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關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);客戶;服務(wù);95598
Abstract: On the basis of analyzes the problems in the electricity service process, around 95598 system to deepen the applications and achieve the automated management of copy, business accounting and fee, the system integrate users’ electricity information, to use IT to continuously improve the level of electricity quality service.
Key words: computer; customers; services; 95598
隨著社會的不斷發(fā)展,居民生活水平不斷提高,社會用電量也與日俱增,供電企業(yè)與電力客戶交往日益密切。一般供電企業(yè)少則管理15萬戶,多則能達(dá)到30萬戶,為客戶服務(wù)的主要內(nèi)容是:故障維修、現(xiàn)場抄表、錄入核算、電費(fèi)回收。在這四項(xiàng)任務(wù)中,每項(xiàng)都是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。由于我們參與這些工作的人員有限,而且抄核收這三項(xiàng)工作是在短時(shí)間內(nèi)(3-5天)內(nèi)集中完成的,難免出現(xiàn)差錯(cuò)和服務(wù)不到位的情況,從而引起客戶的不滿。同時(shí)對工作人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督也沒用引起足夠的重視。
為了提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,樹立供電企業(yè)“大營銷、大服務(wù)”的工作意識,要盡快整合企業(yè)內(nèi)部資源,暢通工作流程,縮短內(nèi)轉(zhuǎn)時(shí)間,完善供電營業(yè)服務(wù)、建立快速反應(yīng)的客戶服務(wù)體系。對于客戶的現(xiàn)場抄表、電費(fèi)回收等環(huán)節(jié),越來越成為我們的管理瓶頸,無形中制約了我們服務(wù)水平的提高。如何有效解決這些問題,讓這個(gè)老大難的問題變的簡單起來,唯一的辦法就是改革傳統(tǒng)的工作方式,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展為我們提供了變煩為簡的可能。下面簡單從幾個(gè)方面來說說。
一、實(shí)現(xiàn)95598客戶服務(wù)系統(tǒng)深化
客戶服務(wù)系統(tǒng)在解決故障報(bào)修、電話咨詢、用電查詢等方面確實(shí)給老百姓提供了諸多便利條件,但是隨著社會的發(fā)展,客戶需求也在不斷變化,用戶不再僅僅滿足于以上服務(wù)要求,有些用戶提出電話業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電話繳費(fèi)、短信查詢、網(wǎng)上營業(yè)廳等諸多功能。
客戶服務(wù)系統(tǒng)功能要更多更全面,要成為電力系統(tǒng)對內(nèi)對外的中心。
客戶服務(wù)中心應(yīng)該知道所有關(guān)于已經(jīng)發(fā)生或者將要發(fā)生的所有事情,是真正的“信息”中心,客戶來電詢問任何事情,原則上坐席人員就能直接給客戶滿意的答復(fù),因?yàn)檫@里是“信息”中心,他這里的信息就是最新的最全面的,不能給客戶回答:“您稍等,我等會回復(fù)你!”,即使你很及時(shí)的回復(fù)了客戶,作為客戶也不一定就很滿意,因?yàn)榈葧貜?fù)不如直接回答更好。
如何使客服中心變?yōu)樾畔⒅行?,這就需要建立一個(gè)信息匯總的機(jī)制。客戶要獲取的信息主要是客戶電量、電費(fèi)和停送電信息。停送電信息比較復(fù)雜,分為計(jì)劃停電、故障停電、臨時(shí)搶修停電。計(jì)劃停電的信息容易匯總,故障搶修停電的信息不容易匯總上來。因?yàn)楣茌犆娣e大,臺區(qū)維修停電相對頻繁,當(dāng)然可以要求維修人員打電話通知客戶中心,假若停電這個(gè)臺區(qū)沒有一個(gè)客戶撥打95598問關(guān)于停電的事,那么維修人員就覺得這個(gè)電話打的有些多余,而且也會占用坐席人員的時(shí)間。
可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來很好的解決這個(gè)問題,所有維修人員配備PDA,無論到哪里進(jìn)行維修,都需要打開PDA輸入:工作人員、工作內(nèi)容、開始時(shí)間和預(yù)計(jì)完成時(shí)間。該P(yáng)DA具有GPS和GPRS功能,輸入完畢后,PDA自動(dòng)上報(bào)信息到客戶服務(wù)中心,坐席人員在需要時(shí)就能查詢到這些信息。
二、信息服務(wù)的主旨是以客戶為中心
以客戶為中心是個(gè)性化信息服務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務(wù)的本質(zhì)特征。以客戶為中心包括以客戶的需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)和安排服務(wù)功能的模式;創(chuàng)建適應(yīng)個(gè)人心理和行為的信息環(huán)境,按照客戶或客戶群的特點(diǎn)組織信息資源,提供多樣化的產(chǎn)品信息服務(wù)。
三、信息服務(wù)的交互性與可定制性
通過提供友好界面,方便客戶充分表達(dá)個(gè)性化需求,對客戶需求進(jìn)行挖掘,方便客戶反饋服務(wù)結(jié)果??蛻艨筛鶕?jù)自身興趣、愛好、專業(yè)和習(xí)慣定制自己所需要的數(shù)字信息資源和服務(wù),實(shí)現(xiàn)“量身訂制”,電子商務(wù)企業(yè)為客戶獲取和利用信息的全過程提供“個(gè)人信息咨詢助理”,提高客戶的檢索效率。
四、信息服務(wù)的主動(dòng)性與及時(shí)性
要及時(shí)主動(dòng)地根據(jù)客戶的信息活動(dòng)行為分析客戶需求,并能主動(dòng)將客戶所需要的相關(guān)信息推送給客戶。
五、信息服務(wù)方式靈活多樣
提供給客戶的信息不僅要及時(shí)準(zhǔn)確,而且要按照客戶指定的方式靈活服務(wù),如信息的顯示方式(紙質(zhì)版、電子版或者其他形式)、使用的語種(中文還是外文)等,還有服務(wù)指定的時(shí)間和地點(diǎn)等。
六、信息服務(wù)的專業(yè)性與有效性
根據(jù)每個(gè)客戶的需要,推送時(shí)在充分挖掘和廣泛利用信息資源的同時(shí),保障客戶信息獲取和利用的針對性、專業(yè)性、有效性和目的性。提供服務(wù)中主動(dòng)協(xié)助建立客戶信息系統(tǒng),提供該檢索事項(xiàng)與其他資源進(jìn)行有機(jī)鏈接的平臺。進(jìn)而,客戶可以更容易地獲得根據(jù)自身特點(diǎn)“定制”的信息資源,企業(yè)可以更方便地了解客戶需求以及自己提供信息的不足,適時(shí)地調(diào)整自身的生產(chǎn)營銷策略、信息服務(wù)模式等,提高客戶滿意度,增強(qiáng)客戶的忠誠度,從而實(shí)現(xiàn)其利潤最大化。
七、實(shí)現(xiàn)大客戶抄表、核算、收費(fèi)自動(dòng)化(95598實(shí)時(shí)監(jiān)控負(fù)控終端,及時(shí)催繳預(yù)付電費(fèi))
對于用電量比較大的客戶,投入資金實(shí)現(xiàn)負(fù)控。以為這部分客戶不是很多,并不需要投入太大資金。實(shí)現(xiàn)抄表、核算、收費(fèi)日?;?,不再確定固定核算日和收費(fèi)日。選擇成熟的軟件和負(fù)控廠家。實(shí)現(xiàn)收費(fèi)和負(fù)控裝置聯(lián)動(dòng)。
收費(fèi)工作在營業(yè)大廳進(jìn)行,每天都可以進(jìn)行收費(fèi),收費(fèi)信息保存在營銷MIS中,負(fù)控中心根據(jù)每小時(shí)抄回來的電表度示自動(dòng)核算電費(fèi),并對于營銷MIS中的收費(fèi)信息判斷該戶是否欠費(fèi)。并能按余額比例提前發(fā)送現(xiàn)場報(bào)警和催繳短信。若客戶欠費(fèi)能自動(dòng)或者手動(dòng)進(jìn)行停電處理。
八、實(shí)現(xiàn)居民用電抄表智能化(95598監(jiān)督抄表軌跡)
對于廣大的居民,抄表問題一直是個(gè)很難解決的問題,能夠?qū)崿F(xiàn)集中抄表當(dāng)然是最理想的了,但是因?yàn)閼魯?shù)比較多,投入資金很是巨大。對于資金充裕的供電企業(yè),可以采用集中抄表,對于不想投入大量資金的企業(yè),可以采用PDA實(shí)現(xiàn)移動(dòng)抄表。
抄表員手持PDA作為抄表器使用,該手機(jī)具備手機(jī)的GPRS功能和GPS衛(wèi)星定位功能。當(dāng)抄表員進(jìn)行抄表時(shí),手機(jī)屏幕上會自動(dòng)彈出當(dāng)前位置的客戶,錄入完畢后直接上報(bào)中心,中心可進(jìn)行電費(fèi)核算。并能準(zhǔn)確記錄抄表員的行進(jìn)路線。
使用這套系統(tǒng)好處很多,首先開始抄表前不用到局中心去下載抄表數(shù)據(jù),抄完表后也不用到局里上報(bào)數(shù)據(jù),而且遍抄遍算,一次輸入經(jīng)確認(rèn)后不能更改,能記錄抄表的準(zhǔn)確時(shí)間,有效的防止了抄表員估抄、漏抄,對工作人員的抄表質(zhì)量能進(jìn)行有效的監(jiān)督。
總之,依托95598系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息集成技術(shù),全面采集面向客戶的用電信息,可以極大地提高用電服務(wù)質(zhì)量,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏局面。
當(dāng)下最流行的一個(gè)軟件叫做淘寶,絕大多數(shù)人在那上面買東西的時(shí)候都會下意識的翻翻評論,看看買過的人對于這件商品究竟有什么樣的評價(jià)。這樣的道理同樣適用于供電企業(yè),如果這個(gè)企業(yè)在高速發(fā)展的道路上不能保證質(zhì)量,那么其悲慘前景可想而知。一個(gè)企業(yè)主打產(chǎn)品不能獲得大眾好評,就會被歸入差勁行列,試問,誰還會再去問津一個(gè)不出眾的產(chǎn)品。在這種狀況下,供電企業(yè)對于客戶電路后期維修與檢查,保證其質(zhì)量長久性的做法是很有必要的。而這項(xiàng)責(zé)任,勢必會落到供電企業(yè)后勤上。
一、供電企業(yè)后勤現(xiàn)狀
(一)管理水平
想要在某個(gè)領(lǐng)域有所提高,那么就必須得先準(zhǔn)確認(rèn)識到這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)下所處的局勢,古人曾說,知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。供電企業(yè)如果想提高自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量,第一步應(yīng)先審視當(dāng)下自身長處與短處。
雖然我國供電企業(yè)對后勤投入的資金量逐年增加,但面對龐大的用戶而言,僅僅只是這點(diǎn)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。后勤發(fā)展得不到財(cái)政上有力的支持,維修機(jī)器太過老舊,質(zhì)量上的劣跡顯而易見。
供電企業(yè)雖然意識到了后勤部門的重要性,開始在資金上面做出了細(xì)小的調(diào)整,但在人事上面還存在極大漏洞。由于沒有專業(yè)人員的管理,后勤人員經(jīng)常會出現(xiàn)分工混亂責(zé)任不明的狀態(tài)。這種情況常常導(dǎo)致很多家庭在上報(bào)了問題后得不到相應(yīng)人員的及時(shí)解決。
(二)服務(wù)質(zhì)量
這些年來隨著供電企業(yè)的快速發(fā)展,顧客越來越多,后勤人員要面對的維修量也越來越多,所拿到的酬勞卻沒什么變化,這難免會打擊到供電企業(yè)后勤人員的積極性。得不到相應(yīng)的勞動(dòng)費(fèi)用,在行動(dòng)上就會顯現(xiàn)出人特有的惰性來,這也是造成供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下的一個(gè)重要原因。
而且,供電企業(yè)的后勤人員大多是從一線崗位上退下來的老員工,年齡限制了他們的能力,很多維修上的技術(shù)活和體力活都顯得很吃力,因此服務(wù)質(zhì)量也不能得到很好的保障。
二、供電系統(tǒng)后勤服務(wù)整改的必要性
供電企業(yè)需要注重長遠(yuǎn)發(fā)展,尤其是在其當(dāng)下?lián)碛腥绱硕嗫蛻舻那闆r下,建立一支系統(tǒng)精干的后勤部隊(duì)能夠促進(jìn)企業(yè)長久有效的經(jīng)營下去。后勤是一種具有服務(wù)性質(zhì)的行業(yè),在面對顧客的的問題和要求時(shí),應(yīng)該以和善的語氣耐心解答。
供電企業(yè)后勤當(dāng)下面臨的所有問題中最為嚴(yán)重的一個(gè)是分工不明,責(zé)任不能很好的落實(shí)到個(gè)人身上,就會出現(xiàn)推諉躲避的現(xiàn)象,長期而往,將會使很多遇到問題的顧客無法迅速解決困難。
后勤服務(wù)的整改迫在眉睫,發(fā)展前線的時(shí)候不能遺忘后方,只有在兩者兼顧的狀態(tài)下,才能使企業(yè)獲得最大盈利。
三、有關(guān)完善供電企業(yè)后勤管理和提高服務(wù)質(zhì)量的措施
(一)指定專人管制實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度
供電企業(yè)后勤應(yīng)有專人管理,管理人員負(fù)責(zé)接收顧客反饋回來的問題,再將這些問題實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)到員工個(gè)體身上。堅(jiān)決杜絕責(zé)任不明,員工互相推脫逃避責(zé)任的現(xiàn)象。
再者,企業(yè)應(yīng)盡可能多的招些身強(qiáng)力壯技術(shù)純熟的年輕人進(jìn)入后勤部,電力維修不是一個(gè)簡單的活,雖然從一線退下來的老員工技術(shù)上沒有什么問題,但在力氣上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能同年輕人相比。
(二)加大資金投入量
供電企業(yè)后勤部關(guān)于員工報(bào)酬方面應(yīng)該作出相應(yīng)整改。說的直白一點(diǎn),大家工作就是為了掙錢,如果自身付出的勞動(dòng)和所得到的回報(bào)不能達(dá)到平衡狀態(tài),那么自然而然就會對這件工作喪失積極性。員工一旦沒有積極性,就談不上更好的去服務(wù)他人。
另外一方面,企業(yè)應(yīng)抽出一部分資金將后勤部老舊的機(jī)器換掉,沒有先進(jìn)的設(shè)備,就無法完全檢查出問題所在,即使自身擁有精湛的技術(shù),也不能迅速將其解決。
設(shè)配能夠跟進(jìn),這對于后勤部在維修進(jìn)度上起到關(guān)鍵性作用。
(三)實(shí)施優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)制度
供電企業(yè)管理階級可以建立獎(jiǎng)懲制度,對于那些業(yè)績優(yōu)秀主動(dòng)性高的員工,可以給予口頭表彰,甚至可以建立專門的優(yōu)秀員工表彰基金,以這種方式調(diào)動(dòng)后勤部員工對工作的熱情。
對于很多公司來說,都已經(jīng)建立了屬于自己公司特有的獎(jiǎng)懲制度,供電企業(yè)可以挑出幾個(gè)優(yōu)秀公司效仿,相信一定能夠取得很不錯(cuò)的成績。
供電企業(yè)后勤部應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),努力將服務(wù)做的更加人性化和個(gè)性化。
四、結(jié)束語
供電企業(yè)的后勤工作具有很重要的意義,不僅對于本企業(yè)來說有利,還能從側(cè)面起到維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。在這種形式下,供電企業(yè)后勤管理制度的完善和提高其服務(wù)質(zhì)量的措施顯得尤為迫切。只有在落實(shí)后勤工作的前提下,企業(yè)才能專注的投入到生產(chǎn)和發(fā)展中去。
(作者單位:國網(wǎng)河南省電力公司檢修公司)
關(guān)鍵詞 小微企業(yè) 銀行 金融服務(wù)
中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、小微企業(yè)的金融服務(wù)現(xiàn)狀
小微企業(yè)在我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的特殊作用。小微企業(yè)是解決我國就業(yè)難的主要方式,是成功創(chuàng)業(yè)者成長的發(fā)展跳板,也是促進(jìn)科技進(jìn)步,加快企業(yè)創(chuàng)新步伐的帶動(dòng)主體,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)對小微企業(yè)的政策支持力度,全方位的提升我國小微企業(yè)的金融服務(wù)能力。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展,對于我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo),克服現(xiàn)代金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)停滯的影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要的戰(zhàn)略意義。從去年開始,我國連續(xù)出臺了一系列扶持小微企業(yè)的政策和措施,得到了各界的一致好評。但目前小微企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升、金融服務(wù)水平低等問題仍然很顯著。因此,有效地降低小微企業(yè)的經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟(jì)收益率、促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,是我們要解決的首要問題,各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
二、小微企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境
回顧2011年,國務(wù)院和有關(guān)部門積極地采取一系列政策和措施專門針對小微企業(yè)的現(xiàn)存問題,力圖為小微企業(yè)的金融服務(wù)提供一個(gè)良好的法律氛圍。如:2011年10月12日,國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了支持小微企業(yè)發(fā)展的9條金融、財(cái)稅政策措施:
第一,確定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的六大政策措施。
這六大政策措施通過具體的差別化監(jiān)管和激勵(lì)政策支持商業(yè)銀行加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度,提高了政策的可操作性,有助于商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高服務(wù)小型微型企業(yè)的能力。
第二,確定了財(cái)稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的三大政策措施。
這些政策措施對解決當(dāng)前小微企業(yè)稅費(fèi)過重、經(jīng)營困難,促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展有著重要的意義。
2012年是我國扶持小微企業(yè)發(fā)展的元年,各地開展“小微企業(yè)服務(wù)宣傳月”等活動(dòng),針對小微企業(yè)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策也接連不斷的出臺,為小微企業(yè)發(fā)展注入了新的能量。2011年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定:自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,為小微企業(yè)發(fā)展帶來了無盡的利好。
除了以上專項(xiàng)針對小微企業(yè)出臺的優(yōu)惠扶持政策外,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部門也針對中小企業(yè)融資難等問題出臺了一系列的融資及所得稅鼓勵(lì)措施,小微企業(yè)亦能受到惠澤。支持小微企業(yè)金融服務(wù)政策的具體內(nèi)容主要涉及的稅收方面的政策,如到2013年年底,我國繼續(xù)執(zhí)行金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。即符合條件的中小企業(yè)貸款損失,將先沖減已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金,對于不足部分根據(jù)實(shí)際發(fā)生的應(yīng)納稅所得額再進(jìn)行扣除。
三、小微企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀的原因分析
小微企業(yè)金融服務(wù)的產(chǎn)品范圍主要有一下幾種:用于生產(chǎn)或投資經(jīng)營活動(dòng)的人民幣授信業(yè)務(wù);公司及個(gè)人的結(jié)算、存取款、匯款、票據(jù)等結(jié)算業(yè)務(wù)。從銀行的角度分析,小微企業(yè)服務(wù)水平低下的原因有如下主要方面:
1、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和技術(shù)水平與小微企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)特性不相適應(yīng)。貸款模式相對落后,依然遵循以前的抵押和擔(dān)保方式;產(chǎn)品定價(jià)偏低,銀行和企業(yè)之間的信息不對稱問題依然很嚴(yán)重。
2、小微企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)模式不健全。小微企業(yè)本身沒有充分的制度支持模式,對于出現(xiàn)問題的貸款責(zé)任追究、績效考核制度、后期服務(wù)管理等仍然沒有脫離傳統(tǒng)理念,專門的業(yè)務(wù)人員仍然受責(zé)任“終身追究制”的制度束縛,影響小微企業(yè)業(yè)務(wù)人員開發(fā)市場的潛力以及創(chuàng)造業(yè)績的動(dòng)力,而且這種制度創(chuàng)新的不足同時(shí)也制約了企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
3、自身設(shè)置的業(yè)務(wù)模式?jīng)]有因地制宜。其業(yè)務(wù)模式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、專門化的一套系統(tǒng)的流程,銷售與管理環(huán)節(jié)在職能、團(tuán)隊(duì)、流程和考核上沒有實(shí)現(xiàn)各司其職。
4、銀行欠缺專門為小微企業(yè)金融服務(wù)的配套制度,銀行與企業(yè)的信息不對稱問題仍然沒有得到有效解決。銀行對于小微企業(yè)的金融服務(wù)仍然處于傳統(tǒng)的觀念和掌握之中。
四、完善小微企業(yè)金融服務(wù)的措施
完善小微企業(yè)的金融服務(wù)不可能一蹴而就的,而應(yīng)有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程和長遠(yuǎn)的規(guī)劃。政府不僅要為小微企業(yè)提供良好的法制發(fā)展環(huán)境,銀行等金融機(jī)構(gòu)也要為之作出相應(yīng)的措施,在具體的政策實(shí)施上貫徹落實(shí)法制措施的具體內(nèi)容。具體要做好以下幾方面工作:
1、根據(jù)小微企業(yè)的特點(diǎn),建立低門檻、廣覆蓋、普惠制、可持續(xù)的小微企業(yè)貸款投放機(jī)制。對小微企業(yè)實(shí)行單獨(dú)匹配資金、單獨(dú)匹配規(guī)模、單獨(dú)匹配經(jīng)濟(jì)資本額度,確保小微企業(yè)貸款優(yōu)先投放,足額投放。梳理現(xiàn)有的貸款程序,刪除或合并不必要的程序,建立簡約的與小微企業(yè)無縫對接、零距離服務(wù)的貸款流程。
2、是實(shí)行客戶服務(wù)與信貸監(jiān)控結(jié)合的制度,即將小微客戶服務(wù)工作納入到貸后監(jiān)控工作中,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶的價(jià)值得到挖掘,問題客戶的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。
3、是政府應(yīng)適度加快小額貸款公司建設(shè)的步伐,為小微企業(yè)提供強(qiáng)有力的引導(dǎo)和支持。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù),形成小微企業(yè)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的良好格局。地方政府應(yīng)建立小微企業(yè)貸款貼息制度,對小微企業(yè)貸款帶一定比例給予財(cái)政貼息,減少小微企業(yè)融資成本。
提高小微企業(yè)的金融服務(wù)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略部署意義的長期工程,需要大銀行和中小金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的共同合作,同時(shí)小微企業(yè)也要制定完備的內(nèi)部管理體制,發(fā)揚(yáng)小微企業(yè)誠實(shí)守信的企業(yè)文化。在外部法制環(huán)境、金融機(jī)構(gòu)的保障下,再加上小微企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整,小微企業(yè)的金融服務(wù)會越來越完善。
(作者:西南政法大學(xué)法律碩士學(xué)院2010級研究生)
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一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹縣黨代會精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣政府支持企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)化提速的政策措施,以改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心,以“服務(wù)企業(yè)、助力成長”為主題,以企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)發(fā)展送政策、送服務(wù)、送資金、送技術(shù)、送管理、送人才,全面提升企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平,推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。通過全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、管理提升、輿論宣傳等六大服務(wù),進(jìn)一步形成全社會重視、關(guān)注、支持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面完成今年工業(yè)增長目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)政策咨詢服務(wù)。以推動(dòng)國務(wù)院和省政府支持大、中、小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,省、市政府促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長“6+6”措施、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、促進(jìn)工業(yè)化提速實(shí)施意見和扶持臨界規(guī)模工業(yè)企業(yè)加速成長意見等政策的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),建立完善多層次的政策宣貫體系。一是抓好政策宣傳服務(wù)。通過新聞媒體宣傳、印發(fā)優(yōu)惠政策手冊、面對面咨詢、企業(yè)政策專欄等方式,開展多方位的政策宣傳活動(dòng)。二是抓好政策落實(shí)。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制的作用,共同推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保已出臺的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是實(shí)施企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)國家取消、停止征收的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)及省、市政府促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的“6+6”措施等一系列措施中關(guān)于減征、緩征部分涉企稅費(fèi)的政策。
(二)企業(yè)融資服務(wù)。以緩解企業(yè)融資難為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)間接融資環(huán)境優(yōu)化,幫助企業(yè)拓寬融資渠道。一是召開政銀企座談會。完善政銀企會商機(jī)制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資中的重大問題。二是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)貸款機(jī)制建設(shè)。加快中小企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,確保企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。在對企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時(shí)不能收取“咨詢費(fèi)”、“財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”、“貸款額度使用費(fèi)”等各種附加費(fèi)用。三是積極向上爭取項(xiàng)目資金。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造、節(jié)能減排和市場建設(shè)等項(xiàng)目,認(rèn)真做好項(xiàng)目摸底及相關(guān)材料的收集整理和申報(bào)工作,力爭有更多的項(xiàng)目得到上級的扶持。
(三)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。一是支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)。二是推進(jìn)“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施。著力引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中央、省級各項(xiàng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。重點(diǎn)抓好天恒達(dá)電工科技有限公司“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目,東欣食品有限公司、富海食品有限公司、連潤新能源縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和邦領(lǐng)食品有限公司節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)基地。積極組織天恒達(dá)電工科技有限公司、麥凱嬰童用品有限公司、燕豐水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心,引導(dǎo)麥凱嬰童用品有限公司等企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,幫助企業(yè)提升技術(shù)水平。
(四)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。以改善企業(yè)公共服務(wù)、幫助企業(yè)開拓市場為重點(diǎn),組織帶動(dòng)服務(wù)資源,提升企業(yè)公共服務(wù)水平,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。二是引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能降耗和淘汰落后工作,建立單位用能增長過快企業(yè)的約談制度,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。三是幫助企業(yè)拓展市場。支持企業(yè)參加省內(nèi)外重點(diǎn)展覽展銷活動(dòng)、組織重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷供需對接等。四是加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)所涉及的資金、土地、用海、用林、審批及要素保障等方面的問題。
(五)管理提升服務(wù)。以實(shí)施管理提升計(jì)劃為重點(diǎn),引導(dǎo)組織企業(yè)積極參與省、市舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),幫助企業(yè)培養(yǎng)人才,提高管理水平。
(六)輿論宣傳服務(wù)。加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,提升全社會對企業(yè)的認(rèn)識,形成扶持、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的共識,提振企業(yè)及企業(yè)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心,擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的社會影響。
三、活動(dòng)步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月下旬)。制定企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案,召開會議進(jìn)行動(dòng)員部署;對企業(yè)當(dāng)前急需解決的困難和問題以及其它服務(wù)需求進(jìn)行初步調(diào)研和摸底。
(二)組織實(shí)施階段(6月上旬至11月)。全面開展企業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真抓好工作落實(shí),確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行;領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況,研究討論需要解決的重大問題和難題;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督查力度,確保企業(yè)當(dāng)前存在的問題和困難能夠在最短的時(shí)限內(nèi)得以解決;加大宣傳力度,及時(shí)對各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,不斷擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的影響。
(三)總結(jié)回顧階段(12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、金都)經(jīng)貿(mào)辦對開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)經(jīng)貿(mào)局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對企業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評比。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工??h經(jīng)貿(mào)局專門成立由黃朝暉局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室股長為成員的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)服務(wù)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),定期會商,研究、落實(shí)服務(wù)年活動(dòng)安排,考評各地活動(dòng)開展情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工業(yè)運(yùn)行股),負(fù)責(zé)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。各經(jīng)貿(mào)辦要將企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)納入年度工作計(jì)劃,明確本地區(qū)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體和任務(wù)分工,保證各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系與合作,建立定期溝通機(jī)制,通過多種方式,聽取有關(guān)部門、單位的意見建議,創(chuàng)新方式方法,合力推進(jìn)開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。各地實(shí)施企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的有關(guān)情況應(yīng)按月報(bào)告,要求于每月5日前報(bào)告縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
針對上述問題,EMC信息安全事業(yè)部RSA首席技術(shù)官Bret Hartman給出了自己的看法:
“對于用戶而言,他們的擔(dān)憂是非常有道理的,因?yàn)檎l也不能告訴你云計(jì)算是百分之百安全的。RSA十分關(guān)注在這個(gè)領(lǐng)域的投資,并且做了很多防御威脅方面的技術(shù)研究。其中一些安全措施已經(jīng)存在了,而且已經(jīng)得到了廣泛的部署,比如一些反網(wǎng)絡(luò)欺詐的措施。還有一些技術(shù)是RSA需要進(jìn)一步開發(fā)的,比如在虛擬化平臺上部署的安全技術(shù)。所以對于RSA而言,有一個(gè)非常重要的目標(biāo),就是給企業(yè)用戶提供正確的指導(dǎo)原則、正確的路線圖,讓他們從現(xiàn)有的環(huán)境逐漸遷移到云環(huán)境。"
云計(jì)算作為一個(gè)開放的環(huán)境,受到攻擊的可能性會很大,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是很難預(yù)測的,并且在開放環(huán)境中很多計(jì)算資源今后都會面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要將現(xiàn)有應(yīng)用遷移到第三方云服務(wù)提供商提供的云環(huán)境中,對云服務(wù)的信任是需要首先考慮的問題。
如何能夠信任云服務(wù)提供商?Bret Hartman指出企業(yè)要考慮三個(gè)因素:
第一是可視化。企業(yè)應(yīng)實(shí)實(shí)在在看到其數(shù)據(jù)在提供商提供的云服務(wù)環(huán)境中得到實(shí)際保護(hù),還要有實(shí)實(shí)在在的證據(jù)表明他們的數(shù)據(jù)得到了很好的保護(hù)。
第二是控制措施。對于這些企業(yè)來說,在云環(huán)境中要有控制措施。企業(yè)能夠保證誰有權(quán)限訪問數(shù)據(jù),有能力制定相應(yīng)的訪問策略。
Bret Hartman強(qiáng)調(diào),對于今天的云服務(wù)來說,尤其是用于商業(yè)和小型應(yīng)用的云服務(wù)環(huán)境中,可視性和控制措施是非常薄弱的,你根本不知道你的數(shù)據(jù)在哪里,也沒有控制措施來控制誰可以訪問你的數(shù)據(jù)。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 出口促進(jìn) 政策支持
在世界各國,中小企業(yè)大都擔(dān)當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)支柱的角色,為了保持國家經(jīng)濟(jì)的鮮活生命力,各國政府采取了很多扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。尤其是在國際市場競爭激烈、國內(nèi)市場又相對飽和的情況下,各國政府往往會把促進(jìn)中小企業(yè)出口的政策作為國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。從各國實(shí)施的具體政策措施上,往往會涉及中小企業(yè)從出口產(chǎn)品生產(chǎn)一直到產(chǎn)品的國際市場營銷等系列環(huán)節(jié),通常涉及到立法和行政保障、信息技術(shù)支持、國際市場開拓、出口金融支持等多個(gè)方面。而且通常是政府和社會的各個(gè)方面通力合作,形成一個(gè)完整的出口促進(jìn)體系。這些措施和手段的實(shí)施最終都能一定程度的提高中小企業(yè)的國際競爭力,有力的促進(jìn)中小企業(yè)出口,為國家的經(jīng)濟(jì)增長開啟一扇大門。
一、日本的中小企業(yè)出口促進(jìn)體系
二戰(zhàn)后,中小企業(yè)成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),日本中小企業(yè)占國內(nèi)企業(yè)的99.7%。這些中小企業(yè)規(guī)模不大、人員不多,但經(jīng)營相當(dāng)成功。日本的中小企業(yè)政策具有鮮明的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在他們一直堅(jiān)持推行系統(tǒng)的中小企業(yè)政策和立法上。
日本政府為了扶持和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,通過政策法律指導(dǎo)和整合了中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的分工地位與關(guān)系,對中小企業(yè)實(shí)行長期的保護(hù)政策。具體來說,日本以中小企業(yè)為對象專門制定了相關(guān)的政策并以立法形式確認(rèn),形成了一個(gè)相對獨(dú)立、系統(tǒng)、完備的中小企業(yè)政策法律支持體系。該體系中,既包括基本政策和基本法,又包括一系列配套的涉及中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展各方面的專項(xiàng)政策和專項(xiàng)法律。形成了一個(gè)包括金融支持、技術(shù)革新,稅收支持、組織化和社會服務(wù)支持的完善系統(tǒng),并建立了公平競爭機(jī)制和破產(chǎn)防御機(jī)制以及行業(yè)調(diào)整和地域發(fā)展機(jī)制。
日本政府還根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)與中小企業(yè)的任務(wù),重點(diǎn)推出某一方面的政策法律措施,并不斷的根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整。貫穿著保護(hù)弱者、防止大企業(yè)排擠吞并、提高中小企業(yè)素質(zhì)的指導(dǎo)思想,同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,根據(jù)不同時(shí)期對不同類別的中小企業(yè)分別予以程度不同的扶持,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)高技術(shù)化、信息化、知識化過程中的創(chuàng)新作用,鼓勵(lì)中小企業(yè)開創(chuàng)新的事業(yè)。
在中小企業(yè)促進(jìn)體系中,還建立了一套專門制定和實(shí)施中小企業(yè)政策法律的組織結(jié)構(gòu)體系和政策法律運(yùn)行機(jī)制。通產(chǎn)省中小企業(yè)廳,主管中小企業(yè)政策法律的制定和實(shí)施,并管理和指導(dǎo)專門的中小企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持民間社團(tuán)組織和社會服務(wù)組織吸引到積極參與支持中小企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中來。
總之,日本的中小企業(yè)政策和立法體系在世界各國中堪稱最為完備,在中小企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段起到了良好的促進(jìn)作用,其經(jīng)驗(yàn)值得各國研究和借鑒。
二、意大利等歐洲國家的中小企業(yè)出口促進(jìn)體系
意大利在世界上享有“中小企業(yè)王國”的美譽(yù),該國的中小企業(yè)憑著先進(jìn)的技術(shù)、突出的個(gè)性和成熟的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,在意大利國際貿(mào)易位置中發(fā)揮著重要作用。意大利政府多年來把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為本國的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策,有一套多層次、多分工的中小企業(yè)立體化管理和促進(jìn)體系。
意大利對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和扶持,是在歐盟框架下進(jìn)行的。歐盟對中小企業(yè)的扶持的主要手段是通過直接面對中小企業(yè)的資金支持、改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基金、鼓勵(lì)歐盟投資基金(FEI)、歐盟投資銀行(BEI)、歐盟發(fā)展建設(shè)銀行(BERS)等等金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款。此外,歐盟還為中小企業(yè)提供區(qū)域咨詢服務(wù),如亞洲投資服務(wù)、拉丁美洲投資服務(wù)等,以鼓勵(lì)中小企業(yè)走出歐盟,進(jìn)入國際市場。
意大利政府在歐盟規(guī)定的法律范圍內(nèi)為本國的中小企業(yè)制定了大量的扶持和促進(jìn)性法律和政策。鼓勵(lì)意大利中小企業(yè)對海外進(jìn)行投資。針對中小企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的主要扶持政策主要有對開發(fā)國外市場計(jì)劃提供優(yōu)惠貸款、向參加國際招標(biāo)的企業(yè)提供低息貸款、為對非歐盟國家進(jìn)行先期可行性研究的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、為實(shí)現(xiàn)有關(guān)意大利出口和對外投資的技術(shù)支持計(jì)劃提供的優(yōu)惠貸款、協(xié)助意大利企業(yè)參股外國企業(yè)、通過中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信息服務(wù)等。
意大利目前為中小企業(yè)提供專門服務(wù)的全國范圍中介機(jī)構(gòu)有意大利工業(yè)家聯(lián)合會(Confindustria)和意大利中小企業(yè)聯(lián)合會(CONFAPI)。這兩個(gè)聯(lián)合會均由企業(yè)家自主創(chuàng)立,以代表并保護(hù)企業(yè)自身利益、進(jìn)行自我服務(wù)、爭取更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境為宗旨,在有關(guān)法律法規(guī)之下執(zhí)行自訂的規(guī)則,受政府部門指導(dǎo)和支持,參加各級政府部門的有關(guān)會議并表達(dá)意見。
三、美國的中小企業(yè)出口促進(jìn)體系
從1993年克林頓總統(tǒng)提出“國家出口戰(zhàn)略”開始,美國政府就積極的采取了許多刺激出口的政策。由美國商業(yè)部負(fù)責(zé)倡導(dǎo)的中小企業(yè)出口促進(jìn)體系,在美國商品的出口增長過程中起了重要作用。該體系是以美國貿(mào)易促進(jìn)、協(xié)調(diào)委員會(TPCC)為核心的。其下設(shè)的各個(gè)功能性機(jī)構(gòu)主要從信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和出口融資擔(dān)保提供系統(tǒng)給中小企業(yè)提供服務(wù)。
在信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面,美國主要是仿照歐盟的信息化進(jìn)出口服務(wù)體系構(gòu)建了美國的信息化出口服務(wù)管理模式。該模式以因特網(wǎng)、多媒體和電子商務(wù)為基礎(chǔ),和商業(yè)部、小企業(yè)管理局和進(jìn)出口銀行緊密合作,建立一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò),為中小企業(yè)出口商提供包括目標(biāo)市場研究、目標(biāo)國產(chǎn)業(yè)傾向、市場需求預(yù)測、貿(mào)易保險(xiǎn)、出口信貸擔(dān)保等多方面的信息咨詢服務(wù)。并建立了商業(yè)部全球商業(yè)服務(wù)網(wǎng),幫助出口商解決諸如商品市場進(jìn)入談判、減低市場進(jìn)入壁壘等特殊性的問題,給缺乏信息和經(jīng)驗(yàn)的小出口企業(yè)充當(dāng)引導(dǎo)者的角色。
在出口融資擔(dān)保體系方面,給急需獲得出口融資的中小企業(yè)提供融資支持。早在1995年美國就由小企業(yè)管理局和進(jìn)出口銀行共同擔(dān)保推出了出口周轉(zhuǎn)資金信貸擔(dān)保計(jì)劃,分別給出口信貸額度在75萬美元以下和75萬美元以上的中小企業(yè)出口商提供信貸擔(dān)保,協(xié)助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)流動(dòng)性的要求。除此之外,美國還通過貿(mào)易與開發(fā)協(xié)會和海外私人投資協(xié)會給中小企業(yè)提供基金資助,協(xié)助這些國內(nèi)技術(shù)輸出企業(yè)參與國外市場上各種技術(shù)工程的可行性研究以及工程設(shè)計(jì)工作,也為他們的國外投資項(xiàng)目提供后續(xù)發(fā)展資金。
美國的兩大中小企業(yè)出口促進(jìn)體系使得他們的中小企業(yè)受益匪淺,對我國現(xiàn)行貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變和發(fā)展也可以提供一定的借鑒。
四、加拿大的中小企業(yè)出口促進(jìn)體系
出口貿(mào)易在加拿大國民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位,為了加強(qiáng)出口對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,加拿大政府建立了一套以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶,以各級政府部門和行業(yè)協(xié)會、私營部門為出口資源服務(wù)平臺,以信息咨詢、金融保險(xiǎn)、技巧培訓(xùn)、貿(mào)易展覽和代表團(tuán)等為具體出口鼓勵(lì)措施,以協(xié)會、商會為輔助手段的出口促進(jìn)體系。
加拿大政府為出口商提供的出口資源服務(wù)平臺是以加拿大工業(yè)部和外交國貿(mào)部為主體,集聯(lián)邦政府其他部門和各地方政府、各行業(yè)以及一些私營部門的資源為一體,包括加拿大團(tuán)隊(duì)公司(TCI)、國際貿(mào)易中心(ITC)、商務(wù)專員服務(wù)處(TCS)和加拿大部門貿(mào)易團(tuán)隊(duì)(TTCS)等機(jī)構(gòu)在內(nèi),形成了一個(gè)全方位的、多層次的、縱橫交錯(cuò)的出口資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。向加拿大的中小出口企業(yè)提供包括從新出口商的信息咨詢、技巧培訓(xùn)和融資項(xiàng)目,到富有經(jīng)驗(yàn)的出口商的國外市場實(shí)地支持等,TTTCS 還將政府12個(gè)關(guān)鍵工業(yè)部門結(jié)合在一起,協(xié)調(diào)全國的貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和活動(dòng),TTCS約50%的成員來自私營部門,即私營行業(yè)協(xié)會和私營公司的代表們,以確保用行業(yè)利益和需求來激勵(lì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的開創(chuàng)性,尋求在戰(zhàn)略優(yōu)先基礎(chǔ)上的一致發(fā)展,減少交叉和重復(fù)性項(xiàng)目和活動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源共享,達(dá)到最終的共同目標(biāo)。
在具體的中小企業(yè)出口促進(jìn)鼓勵(lì)措施上,加拿大政府除了提供一般出口信息服務(wù)外,在技能開發(fā)服務(wù)、出口咨詢服務(wù) 、市場準(zhǔn)入服務(wù)、出口市場發(fā)展計(jì)劃(Program for Export Market Development,PEMD)和金融保險(xiǎn)等方面出臺了詳盡的措施。尤其在金融保險(xiǎn)方面,由出口發(fā)展公司(EDC)、加拿大商業(yè)公司(CCC)、商業(yè)發(fā)展銀行(BDC)、加拿大國際開發(fā)署(CIDA)等機(jī)構(gòu)分工合作,向加拿大中小企業(yè)提供全方位的金融和咨詢服務(wù)。另外,加拿大一些私營部門或民間組織通過自發(fā)形成的商會和協(xié)會為整個(gè)中小企業(yè)出口提供出口渠道和代辦出口業(yè)務(wù)等方式,對該國出口促進(jìn)體系起到了添磚加瓦的輔助作用。
五、結(jié)束語
綜上所述,在世界各國對中小企業(yè)出口貿(mào)易推行促進(jìn)、扶持型政策是非常普遍的。歸納他們在中小企業(yè)出口貿(mào)易促進(jìn)體系中提供的服務(wù)種類,一是通過整體規(guī)劃并通過相關(guān)立法、設(shè)立專職機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、設(shè)立專門的融資機(jī)構(gòu)等措施,為促進(jìn)中小企業(yè)出口提供立法和行政保障,尤其以日本和意大利最為突出;二是通過鼓勵(lì)研發(fā)、支持高新技術(shù)中小企業(yè),提供補(bǔ)貼,減免出口稅收的措施,實(shí)施鼓勵(lì)中小企業(yè)出口貿(mào)易提供財(cái)政政策支持;三是通過信息化出口服務(wù)管理模式、多媒體技術(shù)的運(yùn)用等專門面對中小企業(yè)出口提供信息支持體系;四是通過政府來組織海外市場調(diào)研等手段幫助中小企業(yè)開拓國際市場;五是通過建立出口貿(mào)易戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)等措施來輔助中小企業(yè)的出口。這些國家的出口促進(jìn)體系均已通過長期的實(shí)踐獲得了巨大的成效,對我國建立完善的中小企業(yè)出口促進(jìn)體系可以起到很好的借鑒作用。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)載體,拓展服務(wù)形式,提升服務(wù)水平,深入基層,服務(wù)上門,積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,在全市鹽業(yè)行業(yè)營造理解企業(yè)、支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的濃厚氛圍。
二、目標(biāo)要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能為核心,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn),以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障,努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)用鹽企業(yè)健康發(fā)展。
要通過開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化,使全局效能建設(shè)進(jìn)一步深化,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),為企業(yè)排憂解難的措施進(jìn)一步落實(shí),企業(yè)發(fā)展中遇到的有關(guān)鹽業(yè)方面的困難和問題進(jìn)一步解決。在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、確保良好發(fā)展態(tài)勢的前提下,進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,給廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、服務(wù)內(nèi)容
(一)深入開展五項(xiàng)整治。
1.提升服務(wù)效能方面,堅(jiān)決杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象,解決好“作風(fēng)不實(shí)”問題。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,圍繞貫徹執(zhí)行中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策,解決好“執(zhí)行不力”的問題。
3.鹽政執(zhí)法檢查方面,堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、辦事不公、,解決好“加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”的問題。
4.政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面,堅(jiān)決杜絕衙門習(xí)氣、死扣條規(guī),解決好“能力不強(qiáng)”的問題。
5.保障企業(yè)發(fā)展方面,協(xié)助解決好企業(yè)“周邊環(huán)境不好”的問題。
(二)著力優(yōu)化五項(xiàng)服務(wù)。
1.優(yōu)化惠企政策服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行好國家、省涉及鹽行業(yè)方面的有關(guān)規(guī)定,用活用好國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,為企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)與上級部門搞好對接,積極爭取對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有引領(lǐng)作用的好項(xiàng)目。
2.優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立服務(wù)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù),盡力為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.優(yōu)化結(jié)對幫扶服務(wù)。高度重視幫扶工作,逐級落實(shí)幫扶單位、幫扶責(zé)任人,全力以赴幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題。加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系,建立“信息直通車”制度,及時(shí)分析、預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,梳理企業(yè)遇到的困難和問題。
4.優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革,進(jìn)一步簡化審批流程,提高審批效率,全面提升政務(wù)大廳服務(wù)功能。
5.優(yōu)化行政管理服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政處罰裁量權(quán),對企業(yè)“輕微違規(guī)”、可罰可不罰的一律不處罰,必須實(shí)施處罰的,按照“過罰相當(dāng)”的原則,按低限執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查收費(fèi)備案制度。
四、服務(wù)措施
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鹽務(wù)局成立企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開展、實(shí)施工作,柴子華局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員。各縣區(qū)局、機(jī)關(guān)各科室要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。各縣區(qū)、科室要圍繞實(shí)施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施,認(rèn)真落實(shí),要將各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門,分解到人,確保服務(wù)活動(dòng)不走過場,狠抓落實(shí),抓出成效。對大的用鹽企業(yè),分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)主動(dòng)服務(wù)一次,分包單位至少每周到企業(yè)服務(wù)一次,對分包的企業(yè)提出需幫助解決的問題能夠立即解決的必須當(dāng)場解決,對于需要研究解決的要及時(shí)召開辦公會議盡快解決。服務(wù)責(zé)任人要全過程服務(wù),要真正讓企業(yè)把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。
(三)強(qiáng)化服務(wù),提高效率。各單位要深入用鹽企業(yè)開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取企業(yè)的意見建議,對企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類,研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。積極開展送政策到企業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)對市委、市政府加快工業(yè)提升發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)管理意見等一系列政策文件的宣傳,加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通,使企業(yè)反映的問題及時(shí)得到解決。
建立“馬上就辦”電話系統(tǒng)平臺,大力倡樹“馬上就辦”工作理念,堅(jiān)持立說立行、馬上就辦。進(jìn)一步提升政務(wù)大廳服務(wù)功能,按照《行政許可法》的規(guī)定和上級部署要求,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。市局企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)活動(dòng)開展情況,定期對各縣區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。各單位和個(gè)人要自覺做到“八不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)接受企業(yè)的饋贈(zèng)、報(bào)酬、禮品、禮金和各種有價(jià)證券;不準(zhǔn)接受企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、旅游、出訪或其他高消費(fèi)娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)利用工作關(guān)系購買低于規(guī)定價(jià)格的產(chǎn)品或以其他名義無償占用企業(yè)的產(chǎn)品;不準(zhǔn)在企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)利用職務(wù)使得為本人及親友牟取私利;不準(zhǔn)干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);不準(zhǔn)以服務(wù)為名變相到企業(yè)拉贊助、搞攤派;不準(zhǔn)泄露企業(yè)的技術(shù)、商業(yè)秘密。
五、工作機(jī)制
(一)定期研究工作機(jī)制。每位局領(lǐng)導(dǎo)都要在黨委會議上匯報(bào)本人在本月服務(wù)企業(yè)情況、企業(yè)經(jīng)營過程中需要鹽業(yè)部門幫助解決的問題和解決問題的方法途徑,共同研究,形成合力,全力幫助企業(yè)解決問題。
金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施包括:加大對小型微型企業(yè)的信貸支持;清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本;拓寬小型微型企業(yè)融資渠道;細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策;促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展;在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。
財(cái)稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施包括:加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度;支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的金融服務(wù);擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模,更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。
2011年11月16日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》
試點(diǎn)地區(qū)先在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)開展試點(diǎn),逐步推廣至其他行業(yè)。試點(diǎn)工作已于今年1月1日起實(shí)施,其基本原則是:統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān),全面協(xié)調(diào)、平穩(wěn)過渡。
其主要稅制安排是:稅率方面,在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率;計(jì)稅方式方面,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法,金融保險(xiǎn)業(yè)和生活業(yè),原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法;計(jì)稅依據(jù)方面,納稅人計(jì)稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入,對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè),其代收代墊金額可予以合理扣除;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口方面,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅,出口實(shí)行零稅率或免稅制度。
2011年12月29日,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》
面向中小企業(yè)采購的預(yù)算應(yīng)當(dāng)占政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上。在面向中小企業(yè)采購的政府采購項(xiàng)目預(yù)算中,預(yù)留給小微企業(yè)的不能低于60%。這是首個(gè)政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,已于今年1月1日起正式施行。
要求各級財(cái)政和有關(guān)部門,加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度。同時(shí)強(qiáng)調(diào),各部門應(yīng)在每年第一季度向同級財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況,并在財(cái)政部指定的政府采購媒體公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況以及本部門其他項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購的情況。
2012年2月1日,國務(wù)院常務(wù)會議研究確定進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施
根據(jù)縣人大常委會視察調(diào)查組7月24日在《關(guān)于對縣勞動(dòng)和社會保障局落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)情況的視察調(diào)查報(bào)告》中指出的我局在落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)措施存在的問題和要求,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,及時(shí)召集局務(wù)會議認(rèn)真研究,逐一對照檢查,并提出了整改措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),著力進(jìn)行整改?,F(xiàn)將落實(shí)整改措施情況報(bào)告如下:
一、加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果
根據(jù)縣委、縣政府的部署要求,我局于年初就研究制定了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的九條措施。服務(wù)措施出臺后,運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳并狠抓落實(shí),取得了明顯的成效,這一點(diǎn),我局領(lǐng)導(dǎo)7月24日在向縣人大常委會報(bào)告中已經(jīng)作了具體匯報(bào)。但是,宣傳力度確實(shí)不夠大,社會知曉率不是很高,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我局根據(jù)審議要求,經(jīng)過認(rèn)真研究,并與有關(guān)方面取得了聯(lián)系,今后除了要繼續(xù)運(yùn)用以往好的做法諸如在仙游人力資源網(wǎng)、LED電子顯示屏上公布宣傳外,還將在全縣327個(gè)村居分別設(shè)立的固定用工公告欄上公布宣傳,并爭取加大投入,在縣電視臺播報(bào)宣傳(過去我局曾與縣電視系過,擬在該臺播報(bào)宣傳九條服務(wù)措施及企業(yè)招工信息等,但由于收費(fèi)較貴,且今年工作經(jīng)費(fèi)又十分緊張,所以沒辦法落實(shí)),以擴(kuò)大宣傳效果,努力使服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)措施和勞動(dòng)法律法規(guī)及就業(yè)政策的社會知曉率更高。
二、積極搭建平臺,幫助企業(yè)招工
要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識和責(zé)任感,繼續(xù)做好促進(jìn)就業(yè)和幫助企業(yè)招工的牽頭工作。要繼續(xù)促進(jìn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤幫助企業(yè)招工制度的落實(shí),擬建議縣政府進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門幫助企業(yè)招工的責(zé)任,并擬在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鯉南工業(yè)園區(qū)設(shè)立勞務(wù)工作站,按照市場運(yùn)作模式,為企業(yè)招工包括引進(jìn)外來農(nóng)民工搭建平臺,提供方便,構(gòu)建起多家共同幫助企業(yè)招工的格局。要根據(jù)新形勢下的新任務(wù),重新界定縣人力資源市場的功能,使之在促進(jìn)就業(yè)和幫助企業(yè)招工方面發(fā)揮更大的作用。要繼續(xù)落實(shí)每半年定期組織基層勞動(dòng)保障所、站對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和每月定期對規(guī)模企業(yè)用缺工情況進(jìn)行調(diào)查的制度,并加強(qiáng)研判,為縣委、縣政府促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)提供參謀,同時(shí)采取積極措施促進(jìn)。要根據(jù)目前我縣有就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力數(shù)量不是很多的情況下,進(jìn)一步密切與外省勞務(wù)合作基地聯(lián)系,根據(jù)缺工企業(yè)需求,及時(shí)協(xié)助做好外引勞動(dòng)力工作,緩解企業(yè)缺工難題。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提升勞動(dòng)力技能素質(zhì)
要利用已獲得省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳支持批準(zhǔn)在我縣職業(yè)中專學(xué)校建立古典家具工藝培訓(xùn)基地的優(yōu)勢,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),要求按規(guī)定辦班培訓(xùn),擴(kuò)大生源,并加強(qiáng)與企業(yè)對接,努力把培訓(xùn)做大,為我縣古典工藝產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求逐漸旺盛的勢頭提供支撐。要繼續(xù)爭取開設(shè)更多、需求旺盛的產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)。要繼續(xù)采取由縣政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下達(dá)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指標(biāo)的做法,并把它納入年終績效考評的獎(jiǎng)分內(nèi)容,形成齊抓共管的局面。勞動(dòng)保障部門要率先做好農(nóng)民工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的培訓(xùn)鑒定工作,今年擬完成免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力(包括農(nóng)民工崗位提升技能)4500人、免費(fèi)組織下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)850人,免費(fèi)組織職業(yè)技能鑒定2800人、免費(fèi)為高級工發(fā)證280人、免費(fèi)為技師發(fā)證56人。
四、加大執(zhí)法力度,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益
要本著扶持企業(yè)發(fā)展與規(guī)范企業(yè)用工管理的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)日常巡查和舉報(bào)專查工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工,以減少用工成本。擬于9月上、中旬分別在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鯉南工業(yè)園區(qū)舉辦勞動(dòng)用工管理和涉及勞動(dòng)爭議有關(guān)法律法規(guī)及調(diào)解處理做法的專題講座,邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由我局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員授課,講座將通過剖析一些典型案例,進(jìn)行舉一反三。今后還將邀請有關(guān)專家、學(xué)者來我縣為企業(yè)主舉辦講座,以增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識。要在縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部建立主辦監(jiān)察員制度,結(jié)合平時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處(由于種種原因,實(shí)際上5年多來沒有對企業(yè)處罰過一起),維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松外部環(huán)境。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同管理制度,及時(shí)督促企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范用工管理。要落實(shí)勞動(dòng)用工報(bào)備制度,將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各管轄區(qū),并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所年度工作目標(biāo)考評內(nèi)容,建立監(jiān)督機(jī)制,使勞動(dòng)合同管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、制度化。
五、切實(shí)加強(qiáng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平
。針對審議指出的我局下屬保險(xiǎn)中心個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問題,8月初召開全體干部職工大會,再次組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的措施,并就服務(wù)問題進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)。分工一名副局長具體負(fù)責(zé)社會勞動(dòng)保險(xiǎn)中心個(gè)別工作人員存在服務(wù)態(tài)度不好問題的限期整改工作。該中心已成立行風(fēng)監(jiān)督小組,印發(fā)紙質(zhì)辦事滿意度測評表,不定期組織測評、匯總公布,并將作為年度績效考評和評先評優(yōu)依據(jù)。同時(shí)要求下屬各窗口單位以此為戒,認(rèn)真開展自查自糾工作。本月初,我局成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督察小組,由分管副局長任組長,并制定《仙游縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督察辦法》(試行),加強(qiáng)明察暗訪和定時(shí)不定時(shí)督察工作,發(fā)現(xiàn)存在服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)效能不高問題,及時(shí)嚴(yán)肅查處。要通過加強(qiáng)管理,切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌,讓群眾滿意。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況
(二)、關(guān)于南林玩具有限公司請求為其引進(jìn)外來農(nóng)民工搭建平臺的問題。我局已指派工作人員專程前往該企業(yè),共商幫助搭建引進(jìn)外來農(nóng)民工平臺的事宜。據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)向該企業(yè)了解,該企業(yè)目前只缺7名木工。經(jīng)過我局聯(lián)系,溫泉移民已有2名工人到該公司上班了。若該企業(yè)需要,我局還將協(xié)助從外地引進(jìn)。
以上報(bào)告,若有不足之處,敬請批評指正。