前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的道路施工安全應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:公路隧道;施工安全;安全管理;控制措施
1、隧道施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1安全組織體系不完善
目前我國(guó)隧道施工組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式,對(duì)安全管理缺乏足夠的重視,通常把施工的進(jìn)度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊(duì)伍對(duì)民工隊(duì)伍的施工又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,沒(méi)有建立相應(yīng)的安全組織機(jī)構(gòu)或是組織機(jī)構(gòu)不完善,不能正確處理工程施工安全與施工進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,使得施工安全沒(méi)有保障。
1.2施工管理體系存在欠缺
目前我國(guó)隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏,技術(shù)干部不足,班組長(zhǎng)管理人員組織能力差,工人的技術(shù)水平低。在隧道施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員有章不循、紀(jì)律松散、無(wú)知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護(hù)不及時(shí),襯砌遠(yuǎn)落后于掘進(jìn),錨噴支護(hù)不符合設(shè)計(jì)要求,掘進(jìn)尺度過(guò)大,通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象,給施工安全留下很大隱患。
1.3應(yīng)急預(yù)案與措施不完善
一旦發(fā)生隧道施工安全事故時(shí),由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行處理,由于隧道工程地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性,不可預(yù)見(jiàn)性特點(diǎn),在事故發(fā)生前如沒(méi)有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則會(huì)陷入無(wú)章可循的地步,采取不合理的方式、方法處理事故,有可能造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1 施工安全技術(shù)措施
(1)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和監(jiān)控量測(cè)工作。密切關(guān)注施工期間的地質(zhì)情況,定期進(jìn)行TSP203地質(zhì)超前探測(cè),以了解前方圍巖特性,制定詳細(xì)的施工預(yù)案,杜絕各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。采用目測(cè)觀察法直觀地預(yù)測(cè)開(kāi)挖面前方的地質(zhì)條件,判斷圍巖的穩(wěn)定性,根據(jù)噴層表面狀態(tài)及錨桿的工作狀態(tài),分析支護(hù)結(jié)構(gòu)的可靠程度;同時(shí)根據(jù)儀器設(shè)備監(jiān)控量測(cè)結(jié)果,判定圍巖的穩(wěn)定性及支護(hù)參數(shù)是否合理,以制定不同階段時(shí)期的量測(cè)計(jì)劃,匯總分析數(shù)據(jù),反饋指導(dǎo)施工。
(2)選用正確的開(kāi)挖方法。優(yōu)先考慮采用全斷面或是少部分的開(kāi)挖方法,以便減少隧道施工工序的干擾,有利于機(jī)械施工,并盡量采用新的施工工藝和方法,以保證施工安全。對(duì)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好、施工場(chǎng)地和運(yùn)輸道路適宜的特長(zhǎng)隧道應(yīng)優(yōu)先采用掘進(jìn)機(jī)法施工。對(duì)于鉆爆法施工的隧道,Ⅱ級(jí)圍巖可采用全斷面法施工,Ⅲ,Ⅳ級(jí)圍巖采用臺(tái)階法施工,深埋V級(jí)圍巖隧道可采用微臺(tái)階法施工,部分大斷面隧道的洞口淺埋、偏壓段可采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工。
(3)強(qiáng)化爆破安全作業(yè)與瓦斯治理。鉆爆設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、開(kāi)挖斷面、開(kāi)挖方法、掘進(jìn)循環(huán)進(jìn)尺、爆破材料和出渣能力等因素綜合考慮。采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù),根據(jù)預(yù)測(cè)的巖性及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù),必須嚴(yán)格控制周邊眼間距、外插角、裝藥量等參數(shù)及裝藥、連線的質(zhì)量,盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)及超欠挖數(shù)量。
當(dāng)穿過(guò)瓦斯地層或從其附近通過(guò)而圍巖破碎、節(jié)理發(fā)育時(shí),必須預(yù)先確定瓦斯探測(cè)方法,及時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?,加?qiáng)機(jī)械通風(fēng),采用超前周邊全封閉預(yù)注漿等防止瓦斯積聚;使用防爆安全型機(jī)械和電器設(shè)備,爆破作業(yè)使用安全炸藥及毫秒電雷管等,以防止瓦斯爆炸事故。
(4)及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)。隧道開(kāi)挖尤其在不良地質(zhì)段隧道的開(kāi)挖作業(yè),應(yīng)在超前支護(hù)的保護(hù)下進(jìn)行;開(kāi)挖后,及時(shí)噴射混凝土封閉巖面,施作錨桿,安裝鋼拱架、鋼筋網(wǎng),復(fù)噴混凝土至設(shè)計(jì)厚度。分部開(kāi)挖時(shí),應(yīng)使初期支護(hù)盡快封閉成環(huán),臺(tái)階長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)1.0倍洞徑;初期支護(hù)封閉后,可盡快施工仰拱和填充,并盡早施作二次襯砌。
支護(hù)作業(yè)應(yīng)隨時(shí)觀察圍巖動(dòng)態(tài)或噴射混凝土的情況,防止落石、坍塌等引起傷人事故。
2.2 施工安全防護(hù)措施
(1)加大安全防護(hù)投入,不斷改善隧道施工環(huán)境,隧道內(nèi)應(yīng)該具有足夠的新鮮空氣、良好的照明和人行通道,營(yíng)造適宜的洞內(nèi)工作環(huán)境。
(2)努力提高作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度,并裝設(shè)安全防護(hù)裝置;配備安全防護(hù)設(shè)施和用品,做好安全防護(hù)工作,所有進(jìn)洞人員必須佩帶安全帽;電焊工、噴射手、風(fēng)、注漿手等特種作業(yè)人員按規(guī)定佩戴好安全作業(yè)防護(hù)用品。
(3)加強(qiáng)消防教育和管理,各洞口、井口施工區(qū)與生活區(qū),均應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器具、消防水管和消防栓等,并有專人負(fù)責(zé)定期檢查與補(bǔ)充和保管;在生活區(qū)、停車場(chǎng)、材料庫(kù)、油料庫(kù)等建筑設(shè)置避雷設(shè)施。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)做好防排水系統(tǒng),防止汛期發(fā)生洪災(zāi)。尤其在軟巖地段要做好洞內(nèi)疏排水,防止積水浸泡拱腳、墻腳,造成支護(hù)失穩(wěn)。
(5)采用機(jī)械通風(fēng)、濕式鑿巖、撒水噴霧等措施降塵,使洞內(nèi)粉塵和有害氣體濃度達(dá)到規(guī)范所要求的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地醫(yī)院,做好職業(yè)病防治工作;出現(xiàn)緊急情況應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)急救和保護(hù)工作,現(xiàn)場(chǎng)常備應(yīng)急車輛,以供急需。
3、加強(qiáng)公路隧道工程施工安全管理的幾點(diǎn)建議
3.1建立安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全管理制度
成立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),下設(shè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。各隧道施工班組設(shè)立專職安全員,具體負(fù)責(zé)施工安全管理。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制,加強(qiáng)隱患的排查。
3.2規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,技術(shù)保證措施要精細(xì)化
嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全管理,隧道施工組織設(shè)計(jì)必須將安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為主要內(nèi)容。由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制,報(bào)施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工單位要做好施工和安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交底工作,嚴(yán)格工序管理,規(guī)范作業(yè)流程,要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入隧道人員的管理,建立出入隧道登記制度;要加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案。建立單位對(duì)施工班組安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案演練、各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促施工班組加強(qiáng)安全管理。
3.3落實(shí)施工安全責(zé)任制,加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)
嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)保障體系,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,做好安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報(bào)批,并定期進(jìn)行演練。要加強(qiáng)安全宣傳、教育和培訓(xùn)。隧道開(kāi)挖、噴錨支護(hù)、襯砌操作人員必須進(jìn)行崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可上崗,作業(yè)人員必須持證上崗。
4、結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)大量的統(tǒng)計(jì)與分析可知,在隧道施工開(kāi)挖、裝巖運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)中都容易引發(fā)各種事故。因此,為確保隧道施工安全,施工單位務(wù)必強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí),正確選擇隧道施工方法,,重點(diǎn)搞好不良地質(zhì)段的施工作業(yè),結(jié)合實(shí)際情況,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,下大力預(yù)防慣性事故發(fā)生。這對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益、確保安全生產(chǎn),都會(huì)起到重要的保證作用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉輝.公路隧道施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與應(yīng)急預(yù)案[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2009(01).
關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、引言
山東省作為全國(guó)公路強(qiáng)省,在“十二五”時(shí)期全面深入開(kāi)展了“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動(dòng),對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)施工提出了更高的要求。不僅僅是要簡(jiǎn)單的改善路面使用性能和道路狀況,而且要求養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)在保證施工區(qū)域的通行車輛安全暢通的情況下,及時(shí)、快速、安全的完成養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。為不影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)營(yíng)的高速公路在維修期間的安全暢通。養(yǎng)護(hù)公司通過(guò)多年的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐積累,已經(jīng)形成了較為健全的安全制度建設(shè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)安全施工組織、以及完善的安全應(yīng)急預(yù)案等,確保了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工工程的保質(zhì)保量完成。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目往往由于受到施工工期緊、任務(wù)重等原因影響,在安全管理過(guò)程中對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及更加精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)工程規(guī)??梢詣澐譃榫S修保養(yǎng)、專項(xiàng)工程和大修工程,由于養(yǎng)護(hù)工程施工的特殊性,施工安全風(fēng)險(xiǎn)除了具備一般公路工程施工的人和物的不穩(wěn)定因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)外,還具備以下特性:
(1)高速公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程較多采用機(jī)械化施工,由于施工作業(yè)區(qū)域狹窄,養(yǎng)護(hù)機(jī)械多、封閉區(qū)域一側(cè)車輛往往高速正常通行,尤其是一級(jí)路封閉施工時(shí),還受到行人及非機(jī)動(dòng)車穿插,過(guò)往車輛人員自覺(jué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)差等因素干擾,安全風(fēng)險(xiǎn)性大大增加。
(2)高速公路養(yǎng)護(hù)施工往往工期短、施工路段分散,造成了交通安全布控需要在高速公路車輛通行的狀態(tài)下進(jìn)行交通分流、布控時(shí)間段短、頻率高、安全管理人員,尤其是封閉段兩段的專職安全人員危險(xiǎn)性極大。
(3)由于養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目施工工期緊、任務(wù)重,路面維修、橋梁維修、交安設(shè)施、綠化維護(hù)等之間的交叉施工有時(shí)無(wú)法避免,;涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人員、工種多,因此給施工現(xiàn)場(chǎng)的組織帶了不穩(wěn)定因素。各施工項(xiàng)目間的銜接安排如果出現(xiàn)問(wèn)題,很容易造成安全事故。
(4)特殊環(huán)境下的養(yǎng)護(hù)施工,如夜間施工,或大風(fēng)、雨季、霧天、雪天等惡劣氣候條件下不得不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),由于過(guò)往車輛通行速度較快,極易發(fā)生交通安全事故,給施工人員帶來(lái)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、養(yǎng)護(hù)工程安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析
施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理科學(xué)與安全科學(xué)的交叉與結(jié)合,是以降低項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標(biāo),進(jìn)而采取有效對(duì)策,控制并消除這些隱患,使安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工安全管理的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,針對(duì)施工過(guò)程中的組織管理方法、施工工藝,以及作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全因素,進(jìn)行定性、定量的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效地對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。
2.1養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
(1)風(fēng)險(xiǎn)源的普查和辨識(shí)
首先對(duì)養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)維修方案、施工環(huán)境條件、施工組織方案、施工人員及駐地條件等各方面基本信息進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查,歸類各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件,并依據(jù)類似工程的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)、本工程的實(shí)際特點(diǎn),普查風(fēng)險(xiǎn)源存在的方式和部位,辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類型。以確定該風(fēng)險(xiǎn)源是否存在于評(píng)估對(duì)象中。以便于通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查,建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè),提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(2)風(fēng)險(xiǎn)源的分析、篩選
風(fēng)險(xiǎn)因素分析篩選的目的是要將養(yǎng)護(hù)施工中存在但與本工程關(guān)系不大,或者說(shuō)在本工程中發(fā)生概率極小且該風(fēng)險(xiǎn)造成的損失又很輕微的因素及時(shí)排除在進(jìn)一步的分析之外,以便專注于最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。采用合適的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,將那些可能給項(xiàng)目帶來(lái)危害的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)源的分析篩選,養(yǎng)護(hù)施工風(fēng)險(xiǎn)源見(jiàn)下圖:
(3)建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單
根據(jù)以上識(shí)別出來(lái)的養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素匯總,確定風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)因素,建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單,為下一步評(píng)估做準(zhǔn)備。邏輯清晰、簡(jiǎn)明扼要的風(fēng)險(xiǎn)因素清單,可以清楚地表示工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研收集的養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)資料,運(yùn)用資料法判斷或推測(cè)橋梁工程可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)源,建立初步風(fēng)險(xiǎn)源清單;然后運(yùn)用事故樹,搜索風(fēng)險(xiǎn)源清單中引起風(fēng)險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)因素,作為檢查表的基本檢查項(xiàng)目,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素,結(jié)合實(shí)際工程情況,填寫安全檢查表,列出風(fēng)險(xiǎn)清單。養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源復(fù)雜, 且具有多樣性目標(biāo),無(wú)結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)等,單個(gè)子目標(biāo)系統(tǒng)可方便準(zhǔn)確地加以確定, 而總體質(zhì)量目標(biāo)卻難以定量, 但總質(zhì)量目標(biāo)又可以分解的特點(diǎn)。因此,選擇層次分析法,對(duì)每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)之間的進(jìn)行比較來(lái)判斷出相對(duì)好壞,將無(wú)法量化的風(fēng)險(xiǎn)因素按大小排出順序,進(jìn)行精確化、定量化的評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)決策的依據(jù)進(jìn)行量化,對(duì)于的評(píng)價(jià)決策及多目標(biāo)決策問(wèn)題。權(quán)重值為0.1~1時(shí),該項(xiàng)目為極端嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),等級(jí)為Ⅰ級(jí);當(dāng)權(quán)重值為0.01~0.1(含)時(shí),該項(xiàng)目為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),等級(jí)為Ⅱ級(jí);當(dāng)權(quán)重值為0~0.01(含)時(shí),該項(xiàng)目為一般危害風(fēng)險(xiǎn),等級(jí)為Ⅲ級(jí)。具體等級(jí)分類見(jiàn)下表:
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)可以看出,安全管理制度不健全、施工人員疏忽大意以及車輛通過(guò)施工封閉路段時(shí)發(fā)生交通事故三個(gè)因素是造成養(yǎng)護(hù)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的極端嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源,需要項(xiàng)目安全管理者認(rèn)真研究預(yù)防對(duì)策,盡量避免安全風(fēng)險(xiǎn)。
養(yǎng)護(hù)工程安全管理控制措施
3.1細(xì)化改進(jìn)施工安全管理制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)致到位
項(xiàng)目在安全管理過(guò)程中,項(xiàng)目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)施工的特殊性,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,建設(shè)工程保險(xiǎn)制度,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制。同時(shí)細(xì)化各項(xiàng)施工安全管理制度,完善項(xiàng)目各級(jí)人員的安全生產(chǎn)考核制度,并落實(shí)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度、項(xiàng)目安全目標(biāo)的制定和責(zé)任書簽訂制度、安全風(fēng)險(xiǎn)源定期排查制度、日常安全宣講制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用制度、應(yīng)急預(yù)案演練制度等具體管理制度。關(guān)鍵是確保制度不流于形式,切實(shí)做好深入貫徹落實(shí)工作,真正做到安全工作無(wú)小事,安全管理細(xì)致到位。
3.2持續(xù)強(qiáng)化施工人員安全教育,提高現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)
安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生往往在于安全認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入,對(duì)安全事故的發(fā)生存在僥幸心理。因此要首先提高項(xiàng)目全體人員對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí),真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置;在教育途徑上要多管齊下,通過(guò)形式多樣注重效果。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、宣傳欄等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,不僅僅局限于安全會(huì)議的形式,使安全教育具有知識(shí)性、可操作性,寓教于樂(lè)。確保項(xiàng)目施工人員在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使廣大施工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
3.3嚴(yán)格規(guī)范施工封閉區(qū)域布控,預(yù)防通行車輛意外交通事故
養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作應(yīng)遵循預(yù)防為主,先期治理的思想,確保施工區(qū)域交通布控規(guī)范嚴(yán)格,防范措施到位。規(guī)范的交通安全布控不僅降低了車輛通行的影響,增強(qiáng)了施工作業(yè)效率,同時(shí)確保了通過(guò)封閉區(qū)域的交通流平穩(wěn)有序,提高了道路通行能力。項(xiàng)目上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉區(qū)域的編制、論證和審批工作,把保障施工路段安全通行作為封閉施工的首要條件,在封閉區(qū)域設(shè)置應(yīng)急備用車道。與路政、交警緊密聯(lián)系,高度重視交通封閉路段信息的公告以及路段可變信息屏上的提示信息。在養(yǎng)護(hù)工程施工期間,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行布設(shè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)配備的各種安全設(shè)施應(yīng)齊全有效、醒目規(guī)范,夜間開(kāi)啟施工警告燈,適當(dāng)加密安全防護(hù)設(shè)施。在施工過(guò)程中,設(shè)置專職安全人員對(duì)通行車輛進(jìn)行安全警示,現(xiàn)場(chǎng)施工人員強(qiáng)制穿著安全標(biāo)志反光服,在各種機(jī)械設(shè)備上粘貼反光條,增強(qiáng)夜間安全系數(shù)。對(duì)交通擁堵、交通事故等特殊情況,協(xié)助交警及路政人員進(jìn)行疏導(dǎo)交通。堅(jiān)持暢通優(yōu)先的原則,在條件允許的情況下盡量采取一幅車道全封閉的交通布控方式,確保封閉路段安全。
3.4規(guī)范危險(xiǎn)隱患巡視監(jiān)督措施,嚴(yán)抓安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作
項(xiàng)目經(jīng)理部作為工程安全管理的直接部門,應(yīng)當(dāng)從多種渠道加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加大對(duì)施工人員、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍安全違法、違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查,并制定各種特殊條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。通過(guò)完善項(xiàng)目安全應(yīng)急管理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,定期演練應(yīng)急處置預(yù)案,提高項(xiàng)目應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)安全事件的能力,避免或減少安全事故損失以及通行車輛擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)項(xiàng)目部強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,提高養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)急保障水平。結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工的實(shí)際,科學(xué)制定防滑沙、融雪劑等應(yīng)急物資貯備計(jì)劃,確保滿足應(yīng)急所需。加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備維修保養(yǎng),確保始終處于良好技術(shù)狀態(tài),惡劣天氣、重大活動(dòng)等緊急情況下,對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、使用,提高應(yīng)急保暢能力。
關(guān)鍵詞:工程施工;危險(xiǎn)源;控制原則;有效對(duì)策
隨著社會(huì)不斷發(fā)展,現(xiàn)代化城市發(fā)展中對(duì)于道路的施工質(zhì)量與工期要求越來(lái)越高,在市政道路施工工程中,不僅要在預(yù)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成工程,還要保證施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工人員的安全。市政道路工程施工危險(xiǎn)源的控制與管理,能夠保證安全施工,使施工中的危險(xiǎn)隱患防范于未然,為人們生產(chǎn)、生活提供便利,滿足城市化建設(shè)的根本需求。
1市政道路工程施工危險(xiǎn)源的概述
危險(xiǎn)源是可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的因素或狀態(tài)。[1]辨識(shí)危險(xiǎn)源是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別危險(xiǎn)源的存在,并確定其特性的過(guò)程,是市政道路工程安全管理中最為基礎(chǔ)的工作,不僅要識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源,還要判斷其性質(zhì),項(xiàng)目部根據(jù)施工實(shí)際情況劃分作業(yè)活動(dòng),并確定危險(xiǎn)源。在市政道路工程施工中,一般危險(xiǎn)源存在以下施工中:瀝青混凝土攤鋪,土方開(kāi)挖、外運(yùn)和邊坡支護(hù),大型機(jī)械設(shè)備工作(如攤鋪機(jī)、挖掘機(jī)、吊車),施工用電等等。本文中筆者結(jié)合親身經(jīng)歷的市政道路工程,運(yùn)用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)”加以探討。
2控制及管理危險(xiǎn)源的基本原則
2.1劃分作業(yè)活動(dòng),辨識(shí)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源可以說(shuō)無(wú)處不在,在市政道路工程施工中,危險(xiǎn)源作為必不可少的要素影響著工程施工進(jìn)度與質(zhì)量,甚至威脅到人的生命安全,給施工單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,根據(jù)施工實(shí)際情況,識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)危害因素,確定危險(xiǎn)源。2.2對(duì)檢測(cè)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的控制以及管理。在市政道路工程施工整個(gè)過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的控制以及科學(xué)化的管理,是保證施工安全以及質(zhì)量的主要方式。在工程實(shí)際施工過(guò)程中,由于施工內(nèi)容的變化莫測(cè),更要提前制定出預(yù)防措施,同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè),針對(duì)新出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行必要的評(píng)估,并作出相應(yīng)的控制以及管理。2.3完善突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案。安全事件應(yīng)急預(yù)案是對(duì)施工中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)以及管理的主要措施,是一種針對(duì)性較強(qiáng)的補(bǔ)救措施。實(shí)際施工中,難免會(huì)有出現(xiàn)突發(fā)事件以及緊急情況,通過(guò)提前制定的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事態(tài)發(fā)展的有效控制,不僅僅降低了事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員安全影響,維護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)的秩序。
3道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防、管控過(guò)程
蕪湖市高新區(qū)南區(qū)南經(jīng)一路道路工程,合同造價(jià)3384萬(wàn)元,總長(zhǎng)約3.2KM,總面積(含人行道)約68000平方米,工程量包括瀝青混凝土機(jī)動(dòng)車道、透水彩磚人行道、園林綠化、雨污水管等,工期15個(gè)月。施工過(guò)程中,項(xiàng)目部組建了危險(xiǎn)源管理控制小組,項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),總工牽頭D—危險(xiǎn)源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)值;L—發(fā)生事故的可能性大?。籈—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;C—一旦發(fā)生事故會(huì)產(chǎn)生的后果。組織各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員分解各個(gè)施工工序,認(rèn)真辨識(shí)出每一個(gè)工序可能存在的危險(xiǎn)源,并一一列出管控措施。結(jié)合蕪湖市高新區(qū)南區(qū)南經(jīng)一路的特點(diǎn),小組量化考評(píng)危險(xiǎn)源并制定相應(yīng)措施(受篇幅限制以下僅以瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)危險(xiǎn)源為例):項(xiàng)目部危險(xiǎn)源管控小組總計(jì)列出各個(gè)工序中的225個(gè)危險(xiǎn)源,分別對(duì)其危險(xiǎn)程度做出判定,指導(dǎo)施工全過(guò)程。最終,該項(xiàng)目保質(zhì)保量完成,未發(fā)生重大安全事故,獲得項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等各方面的好評(píng)。
4市政道路施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的管理對(duì)策
4.1建立健全危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體制。在市政道路工程施工過(guò)程中,相關(guān)企業(yè)必須根據(jù)工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)的分析方法如LEC法,量化各個(gè)危險(xiǎn)源,有重點(diǎn)、有目的地建立健全危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體制,形成規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度管理模式,使工程施工過(guò)程對(duì)于危險(xiǎn)源的管理有法可依,并完善責(zé)任制以及監(jiān)督體制,保障施工現(xiàn)場(chǎng)有序安全地進(jìn)行。在危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體制中,明確相關(guān)工作人員應(yīng)該享有的行使權(quán)以承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市政道路工程施工危險(xiǎn)源管理的合理科學(xué)性。4.2提升危險(xiǎn)源管理工作人員的自身素質(zhì)以專業(yè)水準(zhǔn)。在市政道路工程施工過(guò)程中,危險(xiǎn)源管理工作人員起著至關(guān)重要的作用,他們是掌控整個(gè)市政道路工程施工過(guò)程中的“生死官”[3],掌握著施工單位以及施工人員安全。因此,危險(xiǎn)源管理工作人員不僅僅專職安全員,包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人都必須時(shí)刻保持對(duì)施工安全的警惕,必須在各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)不僅要提升自身素質(zhì)以及專業(yè)水準(zhǔn),更要做到公平公正以及嚴(yán)厲,禁止一些違規(guī)操作,保證工程安全有序進(jìn)行。4.3保障安全措施落到實(shí)處,為安全施工服務(wù)。在市政道路工程施工過(guò)程中,有了科學(xué)合理的危險(xiǎn)源管控方案,更重要的是必須要落到實(shí)處,不要走形式,這是減少安全隱患的重要保證。有些單位往往忽略這些措施,認(rèn)為這些措施對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的作用不強(qiáng),不落實(shí)到實(shí)處,一旦危險(xiǎn)源觸發(fā)事故,不僅延誤工期,導(dǎo)致人員損傷,給企業(yè)以及國(guó)家造成巨大損失。
5結(jié)語(yǔ)
無(wú)論在市政道路施工前以及施工過(guò)程中,對(duì)于危險(xiǎn)源的管理都是必不可少的環(huán)節(jié),它使得施工安全防患于未然,減少突發(fā)事故的發(fā)生以及降低了施工的風(fēng)險(xiǎn),影響著施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量以及企業(yè)的效益。因而,樹立正確的安全意識(shí),運(yùn)用有效的危險(xiǎn)源管理控制措施并落到實(shí)處在市政道路工程中勢(shì)在必行。
作者:宋偉立 單位:福建遠(yuǎn)方建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]朱曉虎.市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)的研究與分析[D].云南大學(xué),2015.
一、城市供水應(yīng)急管理。加強(qiáng)供水水質(zhì)、安全生產(chǎn)和供水管網(wǎng)等檢測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè),保障安全優(yōu)質(zhì)低耗供水;加強(qiáng)應(yīng)急管理教育培訓(xùn),在液氯泄露、主管爆裂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,做到防范在先,關(guān)口前移;加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立健全統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制。
二、城市燃?xì)鈶?yīng)急管理。堅(jiān)持每月對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備、各類天然氣用戶進(jìn)行安全大檢查,對(duì)隱患的整改做到“定人、定責(zé)、定措施、定時(shí)限”;將應(yīng)急搶修演練、培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,堅(jiān)持不定期組織開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案演練,鍛煉搶修救援隊(duì)伍,提高搶險(xiǎn)隊(duì)員面對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,切實(shí)處理好突發(fā)事件。
三、市政設(shè)施應(yīng)急管理。加強(qiáng)對(duì)城市道路、雨水(污水)管道、城市橋梁及城市照明等市政設(shè)施的日常檢查與維護(hù)工作,按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、靈活處置、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則,建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件配合協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)常發(fā)突發(fā)事件,組織開(kāi)展職工參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練。
四、城區(qū)防洪應(yīng)急管理。隨時(shí)掌握中心城區(qū)洪澇災(zāi)情和沮河水情,做好水情預(yù)報(bào),及時(shí)開(kāi)關(guān)閘門,抓好重點(diǎn)地段的防洪工作。加強(qiáng)路段巡查,及時(shí)清理雨水口堵塞物,適時(shí)監(jiān)控管段排漬及蓋板情況,發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件,并隨時(shí)向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告防洪情況。堅(jiān)持定期對(duì)城區(qū)雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證排水設(shè)施完好。
關(guān)鍵詞:市政工程,安全管理
Abstract: this paper discussed the safety in municipal engineering the importance of the management, in view of the construction of the existence of the safety management problems, and put forward the corresponding measures.
Keywords: municipal engineering, safety management
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,全國(guó)相繼實(shí)施了規(guī)模壯大的市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),例如大型立交橋、高速公路、道路擴(kuò)寬、燈光、給水排水、隧道等工程。與此相伴,建設(shè)中施工安全事故也在不斷發(fā)生,尤其是重大的死亡事故已呈上升趨勢(shì),因此市政工程安全管理的形勢(shì)不容樂(lè)觀。安全施工關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的發(fā)展壯大,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
1市政工程中安全管理的重要性
(1)市政工程施工的不確定因素多。許多市政施工,其場(chǎng)地分散、工期很緊、露天作業(yè)多;工程的布點(diǎn)多,工人流動(dòng)性較強(qiáng),施工場(chǎng)地面積大;手工操作、地下作業(yè)及交叉作業(yè)多;市政施工的勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境的差別大,給施工安全帶來(lái)很多不確定性因素。
(2)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程多數(shù)在城市里施工,不僅有城市立交等高空作業(yè),還有地鐵等地下空間的施工;既有橫跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;有一次性作業(yè),也有改造、整治等等維護(hù)工程;既有郊區(qū)較為空曠的作業(yè)場(chǎng)面,也有城市市區(qū)交通擁堵地段的施工環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性,給安全管理提出了很高的要求。
(3)市政工程施工高處作業(yè)的難度大,影響面很廣。市政高架、路燈和橋梁項(xiàng)目施工,不僅存在著高空作業(yè),而且下方兩側(cè)的道路作為車輛和行人的通道,通行不斷,對(duì)腳手架安全及高空吊裝等都會(huì)產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,就可能傷及過(guò)往車輛、行人,影響面大,給社會(huì)帶來(lái)一定危害。
2市政工程安全管理存在的主要問(wèn)題
2.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)
施工企業(yè)雖建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能很好落實(shí)。企業(yè)安全管理人員缺少領(lǐng)導(dǎo)支持使管理弱化,對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍,特別是轉(zhuǎn)包和靠掛工程,分包商中存在只收管理費(fèi)卻疏于管理的現(xiàn)象。項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè),不起作用,這將會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理的混亂,隱患多。
2.2安全教育培訓(xùn)很不足
一方面,市政施工企業(yè)的一線工人大部分是臨時(shí)工,文化層次較低,公司缺少針對(duì)性的崗前培訓(xùn),班前、班后教育以及定期教育培訓(xùn)等;工人們對(duì)其工種的操作規(guī)程、機(jī)械的性能、安全用電常識(shí)以及防護(hù)用品的使用不熟悉,習(xí)慣做法觀念濃厚;對(duì)一些新工藝、新方法接受能力較低;個(gè)人的安全保護(hù)知識(shí)缺乏,對(duì)不良行為的自控能力較差;人員流動(dòng)性大,缺乏一系列的安保教育。另一方面,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),而專職安全員又不懂施工工藝,也沒(méi)有專項(xiàng)的安全技術(shù)方案和措施,使得管理難以到位。
2.3分包管理漏洞較多
目前,市政工程存在分包情況,更使得難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制,對(duì)安全管理產(chǎn)生了很大影響。
2.4缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制
施工單位的應(yīng)急響應(yīng)工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,體制機(jī)制、法制也不完善,缺乏有效的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,及相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍等。因此使得事故應(yīng)急處置不到位,不能有效的遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,不能達(dá)到降低人員和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
3加強(qiáng)市政工程施工中安全管理的主要對(duì)策
3.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,也是最基本的安全管理制度。包括三個(gè)方面:第一,要明確市政工程建設(shè)單位的安全責(zé)任制度。第二,更要凸顯市政工程施工單位的安全責(zé)任制度。第三,要告知市政工程中監(jiān)理單位的安全責(zé)任。
3.2建立健全其各項(xiàng)安全規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理中的重要內(nèi)容,應(yīng)合理、完善、可操作性強(qiáng),利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確決策,利于規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工的行為,利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施。安全制度制定的依據(jù)要符合安全法律及行業(yè)規(guī)定,應(yīng)體現(xiàn)其實(shí)效性和可操作性,能夠反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)能明確界定各級(jí)部門的責(zé)、權(quán)、利;且應(yīng)面向生產(chǎn)一線,貼合職工生活,讓職工們能夠體會(huì)并理解透徹。
3.3加大安全檢查力度
包括一般安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)日前后安全檢查。同時(shí),在職工中廣泛開(kāi)展安全教育和檢查工作,自查自糾,使隱患能早發(fā)現(xiàn)、早排除,從而避免安全事故的發(fā)生。
3.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
廣泛深入地開(kāi)展安全教育工作,使全體人員從心里認(rèn)識(shí)到安全的重要性,懂得安全施工的知識(shí),減少人為失誤所造成的損失。第一,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,保障人的生命安全。第二,政府要履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能,從政策上引導(dǎo)從業(yè)人員接受相關(guān)安全教育。建立相應(yīng)規(guī)范的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),尤其是對(duì)一線工人的培訓(xùn)。第三,建立行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全執(zhí)法意識(shí),實(shí)行持證上崗準(zhǔn)入制度。第四,做好經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)。第五,把安全教育培訓(xùn)落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.5采取安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施應(yīng)重點(diǎn)處理生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素,預(yù)防和消除事故危害。事故發(fā)生后,能迅速將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防止事故擴(kuò)大,減少損失,避免引發(fā)其它事故等方面。通??刹扇∪缦峦緩剑哼x擇合理設(shè)計(jì)方案、工藝;選擇理想的原材料、安全設(shè)備;應(yīng)用機(jī)械設(shè)備的安全裝置,防止發(fā)生機(jī)械故障及發(fā)生意外時(shí)系統(tǒng)仍然能保證安全。
3.6完善應(yīng)急管理體系
可按如下步驟進(jìn)行:1)根據(jù)市政工程中常見(jiàn)的六類安全事故,結(jié)合具體情況編制應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)重大危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的事故及時(shí)制定其應(yīng)急預(yù)案;2)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,包括物資、人員、裝備等;3)定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練。
總的來(lái)講,市政工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合過(guò)程。因此,市政工程項(xiàng)目的安全管理須遵循科學(xué)、有效、規(guī)范的原則,針對(duì)工程的特點(diǎn),實(shí)施相應(yīng)的安全控制方法以保證工程施工的安全。
參考文獻(xiàn):
[1] 金倩.建筑工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)與創(chuàng)新研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2010,(04).
[2] 薛敏榮. 對(duì)市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) , 2010,(06)
通 知
各子公司,公司各部門:
現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖北交投荊州投資開(kāi)發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險(xiǎn)
應(yīng)急隊(duì)伍名單
XX公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好XX有限公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本方案。
一、總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針,樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識(shí),貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時(shí),確保施工人員、項(xiàng)目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。
雨季來(lái)臨,為減小、避免雨季對(duì)工程建設(shè)造成損失,發(fā)生意外事故時(shí),能夠有計(jì)劃、有組織、及時(shí)、有序、高效的采取措施,
作出快速反應(yīng),最大限度地減少事故對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的程度,以及對(duì)環(huán)境影響的程度。
二、工作原則
防洪防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
XX公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目。
四、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
公司成立防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對(duì)公司防洪防汛搶險(xiǎn)工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組 長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成 員:XX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)汛期日常安全管理工作。
(二)工作職責(zé)
1.組長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)防洪防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作,負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)指令。
2.副組長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時(shí),協(xié)助組長(zhǎng)指揮做好搶險(xiǎn)工作;對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
3.成員職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。
4.防洪防汛辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)公司防洪防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作;
(2)負(fù)責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況;
(3)負(fù)責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作;
(4)洪情汛情發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題,確保預(yù)案順利實(shí)施。
五、重點(diǎn)防汛部位
邊坡、護(hù)岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時(shí)設(shè)施等重要部位。
六、準(zhǔn)備工作
(一)汛前準(zhǔn)備
1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)項(xiàng)目周邊居民自我保護(hù)意識(shí),時(shí)刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.對(duì)項(xiàng)目周邊存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的城區(qū)及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備。
4.對(duì)各子公司實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度。
(二)啟動(dòng)防洪防汛搶險(xiǎn)系統(tǒng)
接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準(zhǔn)備指令,或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后,各子公司應(yīng)立即啟動(dòng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作預(yù)案,全線立即進(jìn)入緊急狀態(tài),并做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
(三)落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案
應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況,組織實(shí)施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案,按照防洪防汛工作機(jī)構(gòu)設(shè)定,可分為搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)護(hù)組、后勤組等相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,明確分工,開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。
(四)做防洪好汛期巡查工作
各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮?、氣象、海事等部門聯(lián)系,及時(shí)收集水文、氣象、海事等信息,密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長(zhǎng)江流域汛期情況,及時(shí)通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)組建防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時(shí),防洪防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)接受防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng),進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(六)防洪防汛物資籌備
提前儲(chǔ)備足夠的防汛物資,例如:編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等,另配備防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備,并及時(shí)疏通道路。
(七)保障信息暢通
要充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。
七、應(yīng)急措施
(一)防洪防汛期間,在做好防洪防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)應(yīng)保持通訊暢通,加強(qiáng)與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系,24小時(shí)安排專人值班,確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。
(二)洪情汛情發(fā)生時(shí),值班人員應(yīng)第一時(shí)間將情況報(bào)告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,同時(shí)啟動(dòng)本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織人員、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。通訊組負(fù)責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系,及時(shí)與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系,請(qǐng)求支援。醫(yī)護(hù)組迅速組織人員開(kāi)展醫(yī)護(hù)工作,安排救護(hù)場(chǎng)所,將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡,同時(shí)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,請(qǐng)求幫助。后勤組及時(shí)籌備各種防洪搶險(xiǎn)物資、車輛,保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。
(三)根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報(bào),在預(yù)測(cè)有可能發(fā)生較大洪水時(shí),防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢(shì)情況,安排人員有組織就近往高處或安全地帶進(jìn)行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護(hù),同時(shí)切斷電源,防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶,應(yīng)立即組織清點(diǎn)人數(shù),確保全部轉(zhuǎn)移,同時(shí)穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報(bào)告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。
(四)洪水退后,應(yīng)組織人員進(jìn)行人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì),及時(shí)做好各種清理、善后工作,將傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。
八、保障措施
(一)要高度重視防洪應(yīng)急救援工作,要以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,加強(qiáng)防洪工作值班和安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防洪工作措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防洪防汛搶險(xiǎn)工作指令后,必須第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(二)各防洪防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
(三)大力宣傳防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí),動(dòng)員參建人員組建自救組織。
(四)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防洪防汛部位的檢查監(jiān)督,配備足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效地應(yīng)對(duì)和處置汛期突發(fā)事件。
(五)要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機(jī)制,確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能在第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。
九、附則
各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求,制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:
XX有限公司
防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍名單
隊(duì) 長(zhǎng):XX
副隊(duì)長(zhǎng):XX
搶險(xiǎn)組:XX
通訊組:XX
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大事故責(zé)任追究力度
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲。管委會(huì)繼續(xù)與各處、室、局,集團(tuán)公司,股份公司,各駐山單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;各部門、各單位按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全責(zé)任和工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工;積極探索安全生產(chǎn)考核、評(píng)比新的方式方法,努力體現(xiàn)各部門、各單位安全生產(chǎn)工作的真實(shí)水平??己私Y(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))精神以及省、市、管委會(huì)貫徹落實(shí)的要求,重點(diǎn)指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,切實(shí)排查整治安全隱患,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作制度》,及時(shí)掌握各部門、各單位安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。
4、加大事故責(zé)任追究力度。認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行為,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,依法從嚴(yán)查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人員。
二、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全隱患
5、深入開(kāi)展道路交通、特種設(shè)備、游覽步道、建筑施工、供電供水、車輛管理、防雷、用電、防汛、地質(zhì)災(zāi)害治理等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)帳,做到年初有整治計(jì)劃,年中有檢查、整改,年末有專項(xiàng)整治工作總結(jié),定期向安委辦報(bào)告整治工作進(jìn)展情況。
6、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,重點(diǎn)針對(duì)人員密集場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重大節(jié)日、高溫季節(jié)、汛期、惡劣天氣等重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段,突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任,制定有針對(duì)性的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)。
7、道路交通方面:繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)禁非法從事客運(yùn)業(yè)務(wù);繼續(xù)抓好對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理,進(jìn)一步完善景區(qū)內(nèi)外的交通安全環(huán)境,提升安保措施;加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)駕乘人員的安全教育,加大對(duì)超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等道路交通違法行為的查處力度,嚴(yán)防重大交通事故發(fā)生。
8、特種設(shè)備方面:重點(diǎn)抓好景區(qū)索道、鍋爐、壓力容器、電梯等方面的安全管理,嚴(yán)禁無(wú)使用證、檢驗(yàn)合格證的特種設(shè)備投入使用,嚴(yán)禁超期未檢測(cè)的特種設(shè)備繼續(xù)使用,嚴(yán)禁無(wú)特種作業(yè)操作證人員上崗操作。規(guī)范特種設(shè)備檔案管理,按期檢驗(yàn)壓力表、安全閥等安全附件。
9、游覽步道方面:認(rèn)真檢查和落實(shí)景區(qū)的游步道及欄桿的牢固程度、危險(xiǎn)地段扶手護(hù)欄的覆蓋情況、雷電區(qū)域護(hù)欄的接地防雷情況、危險(xiǎn)地段標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)立和規(guī)范情況,確保萬(wàn)無(wú)一失。
10、建筑施工方面:以防坍塌、高處墜落、工地用火用電安全等為重點(diǎn),深化建筑施工安全整治,加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全管理職責(zé),提高施工安全防護(hù)水平。
11、供電用電方面:供電方面重點(diǎn)推動(dòng)解決溫泉片架空線路拆除、景區(qū)內(nèi)室外變壓器改造、北大門電纜地埋等直接影響到景區(qū)用電安全的問(wèn)題;用電方面,嚴(yán)格按照《風(fēng)景區(qū)用電安全管理辦法》,加強(qiáng)用電安全管理,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),堅(jiān)決杜絕私拉亂接等不良現(xiàn)象。
12、供水方面:重點(diǎn)抓好景區(qū)的安全供水及地質(zhì)災(zāi)害治理,做好防汛工作,確保水庫(kù)大壩安全,確保優(yōu)質(zhì)供水。
13、車輛管理方面:對(duì)全山車輛安全狀況進(jìn)行全面摸排,逐步淘汰更新老舊車輛;加強(qiáng)車輛管理,杜絕私自出車,杜絕帶情緒出車,杜絕病車出行;重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T尤其是私家車主的安全教育,杜絕闖紅燈、走禁行、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。
14、防雷方面:以防雷檢測(cè)為抓手,大力推進(jìn)游道護(hù)欄、亭廊樓閣的防雷工作,完成景區(qū)室外避雷針建設(shè),督促未按要求安裝防雷設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物做好防雷安全隱患的整改工作。
15、消防方面:重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所和耐火等級(jí)低建筑的消防安全、電氣電路安全檢查;繼續(xù)深入鞏固“用電安全整頓月”、“清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)”成果,深入排查隱患,加大整治力度,全面落實(shí)用火、用電、用氣、用油等安全防范措施。
16、地質(zhì)災(zāi)害方面:對(duì)全山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行摸排、登記、評(píng)估和監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行治理,消除危險(xiǎn)隱患。
17、防汛方面:進(jìn)一步落實(shí)防御山洪災(zāi)害責(zé)任制,督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)通報(bào)山洪、泥石流、滑坡實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息。
18、適時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查,消除安全事故隱患。及時(shí)組織季節(jié)性和黃金周安全生產(chǎn)大檢查,排查各類安全事故隱患,認(rèn)真落實(shí)重大安全事故隱患監(jiān)控、整治的責(zé)任,跟蹤督辦,限期整改,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。重點(diǎn)解決風(fēng)景區(qū)在防雷、供電等方面存在的隱患。充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)“安全生產(chǎn)巡視員隊(duì)伍”的作用,開(kāi)展不定期抽查。制定出臺(tái)《風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)檢查指南》,使安全檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。
19、開(kāi)展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用電為主題的“四大整治”活動(dòng),進(jìn)一步突出重點(diǎn)、摸清情況、消除隱患,確保安全。
20、進(jìn)一步發(fā)揮綜治、消防、交警、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游、建管、防汛、供電等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的專項(xiàng)監(jiān)管工作職能,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查,督促整改和銷案工作,隱患整改做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。既抓重點(diǎn)時(shí)段、也抓日常監(jiān)管,建立和完善隱患排查治理工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力
21、以國(guó)家旅游應(yīng)急救援隊(duì)落戶為契機(jī),進(jìn)一步完善緊急救援體系,加大緊急救援裝備投入,充實(shí)緊急救援大隊(duì)力量,建立快速反應(yīng)的專業(yè)機(jī)動(dòng)救援隊(duì)伍。建設(shè)國(guó)家旅游應(yīng)急救援隊(duì)(一期)
22、在完善《風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好部門預(yù)案修編工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更具有針對(duì)性、可操作性,并按規(guī)定上報(bào)備案。
23、結(jié)合風(fēng)景區(qū)“12·12”旅游安全日活動(dòng),開(kāi)展風(fēng)景區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)演習(xí),并力爭(zhēng)該演習(xí)項(xiàng)目成為2012年市演練觀摩項(xiàng)目。
四、著力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全員安全素質(zhì)
24、繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)管理人員、電工、防雷安全知識(shí)等相關(guān)專業(yè)性的安全培訓(xùn)班。
25、強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,企業(yè)實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育制度。加強(qiáng)從業(yè)人員崗前三級(jí)安全培訓(xùn)教育,在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)?!叭惾藛T”要取得安全資格證書,持證上崗。
26、以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題,組織開(kāi)展第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”;立足基層,繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和市“千班萬(wàn)崗”創(chuàng)建;以《安全生產(chǎn)法》實(shí)施十周年為契機(jī),開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng),提高全員安全意識(shí)。
五、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作
27、實(shí)施“8+1”工程,建設(shè)旅游、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防、防雷、防火、防汛等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,打造安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),把日常監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)信息和突發(fā)事件應(yīng)急救援融合為一個(gè)工作平臺(tái),形成相關(guān)部門互聯(lián)互動(dòng)的有機(jī)整體。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障上海世博會(huì)期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行為目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,按照省交通運(yùn)輸廳有關(guān)上海世博會(huì)安保工作總體部署以及國(guó)家反恐工作要求,并結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際,建立地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制,明確任務(wù),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,為上海世博會(huì)的順利召開(kāi)和有序運(yùn)行提供安全、文明、暢通的交通環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
構(gòu)建保障上海世博會(huì)期間我市道路、水路運(yùn)輸安全工作機(jī)制,做好對(duì)我市道路、水路運(yùn)輸企業(yè)、車輛(船舶)、駕駛員(船員)以及公路、橋梁、港口、航道、客運(yùn)站場(chǎng)等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范工作,通過(guò)加大行政執(zhí)法、源頭管控、資金投入、技術(shù)支撐、宣傳教育和部門聯(lián)動(dòng)工作力度,努力消除我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保上海世博會(huì)期間我市道路、水路運(yùn)輸規(guī)范有序,公路、水路、港口、航道等主要交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通完好。
我市交通運(yùn)輸主要管控范圍是:
(一)道路運(yùn)輸:對(duì)經(jīng)營(yíng)線路有一端在上海轄區(qū)的道路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站;往來(lái)于上海的道路貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛員(含押運(yùn)員)以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站(場(chǎng));
(二)水路運(yùn)輸:進(jìn)出上海水域的船舶(含散裝液體危險(xiǎn)品船)、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、航道、碼頭;
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施:主干公路、橋梁、港口、航道等。
三、任務(wù)分工
全市交通各部門要迅速建立本地區(qū)的道路、水路運(yùn)輸安保工作機(jī)制,做好安全源頭檢查和管控工作。
(一)運(yùn)管部門要強(qiáng)化源頭監(jiān)管,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促運(yùn)輸企業(yè)完善車輛和駕駛員安全監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行上海世博會(huì)期間進(jìn)滬車輛通行特別規(guī)定,對(duì)不符合安全相關(guān)條件的要責(zé)令限期整改,拒不整改或整改后依舊不合格的,依法取消其經(jīng)營(yíng)資格;二是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度;三是進(jìn)滬客運(yùn)車輛必須為中高級(jí)客車,道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛必須裝備GPS監(jiān)控設(shè)備,車輛營(yíng)運(yùn)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與上海市交通運(yùn)輸部門的及時(shí)交換;四是加強(qiáng)對(duì)駕駛員、從業(yè)人員的資質(zhì)管理以及安全教育和培訓(xùn)工作;五是強(qiáng)化客運(yùn)站安全檢查,落實(shí)“三不進(jìn)站,五不出站”的安全職責(zé);六是健全和完善客(貨)運(yùn)站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)劝踩U蠙C(jī)制以及安全應(yīng)急預(yù)案。
(二)公路管理部門要強(qiáng)化公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理,確保公路完好暢通。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要求,重點(diǎn)對(duì)進(jìn)出上海的主干公路以及相關(guān)大橋進(jìn)行檢查,并加強(qiáng)巡查和監(jiān)管,確保公路及其設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài);二是進(jìn)一步完善公路交通標(biāo)志體系,特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設(shè)的相關(guān)標(biāo)志的指路標(biāo)志體系工作;三是合理安排施工工期,對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)盡可能在世博會(huì)召開(kāi)之前完成;四是加大公路在建項(xiàng)目的安全督查力度,杜絕各類施工安全責(zé)任事故的發(fā)生;五是加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載的管理力度;六是落實(shí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(三)海事部門要負(fù)責(zé)管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安保工作,按照“遠(yuǎn)端控制、進(jìn)入核查、突出重點(diǎn)、重在防范”的原則對(duì)船舶實(shí)行管控。一是負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)控轄區(qū)水域交通管制措施,協(xié)調(diào)落實(shí)船舶安檢臨時(shí)待泊錨地;二是負(fù)責(zé)轄區(qū)擬靠泊上?;驍M在黃浦江水域航行、停泊和作業(yè)的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報(bào)送工作;三是按照上海世博會(huì)水上安保工作要求,督促水上企業(yè)對(duì)所有進(jìn)滬水域危險(xiǎn)品船舶配備安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)和甚高頻電臺(tái)(VHF),危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶強(qiáng)制安裝GPS系統(tǒng),并嚴(yán)格遵守上海世博會(huì)水上安保有關(guān)船舶通行規(guī)定;四是組織開(kāi)展轄區(qū)“三無(wú)船舶”的專項(xiàng)整治,加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的監(jiān)督檢查力度;五是按照職責(zé)分工,協(xié)同公安等部門加強(qiáng)船舶人員背景檢查;六是進(jìn)一步完善水上安保應(yīng)急預(yù)案,做好職責(zé)范圍內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援工作的組織指揮工作。
(四)港口部門要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)港口的保安和檢查工作。一是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、始發(fā)港(含途徑)船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作;二是建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助相關(guān)部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。
(五)航道部門要負(fù)責(zé)世博會(huì)期間入滬航道的安全暢通,一是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)航道設(shè)施的安全檢查力度,確保航道設(shè)施處于安全完好狀態(tài);二是協(xié)助和配合海事以及公安等部門對(duì)過(guò)往船舶的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)通報(bào)信息;三是建立和完善航道保暢通應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)處置突發(fā)事件。
(六)公共突發(fā)事件的處置以及防恐安保工作,按照《*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》任務(wù)分工落實(shí)(詳見(jiàn)《安保應(yīng)急預(yù)案》)。
四、時(shí)間安排
上海世博會(huì)自5月1日開(kāi)始至10月31日結(jié)束,根據(jù)省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署,上海世博會(huì)交通運(yùn)輸安保工作自2009年9月開(kāi)始至2010年12月結(jié)束。我市上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作共分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:實(shí)施準(zhǔn)備階段,時(shí)間為2009年12月1日至2010年1月31日。
建立我市上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作機(jī)制和工作方案;組織開(kāi)展對(duì)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)、車輛(船舶)、駕駛員以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面調(diào)查摸底;做好與上海等部門的對(duì)口對(duì)接工作,并建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制;完成前期運(yùn)輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設(shè)備安裝、監(jiān)控平臺(tái)、信息交換系統(tǒng)以及公路交通標(biāo)志設(shè)置等技術(shù)驗(yàn)證工作;同時(shí),完成道路、水路、港口、航道等各種安保實(shí)施方案。
第二階段:試運(yùn)行階段,時(shí)間為2010年2月1日至4月14日。
按照江蘇世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安保工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制以及工作措施進(jìn)行試運(yùn)行,查找安全隱患,完善工作機(jī)制和措施。市局通過(guò)公共交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛信息與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。海事部門運(yùn)輸船舶通信設(shè)備及數(shù)據(jù)信息與上海實(shí)現(xiàn)交換,公路部門完成交通標(biāo)志體系建設(shè)。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段,全市交通運(yùn)輸安保工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
第三階段:運(yùn)行階段,時(shí)間為2010年4月15日至11月15日。
全面實(shí)施我市上海世博會(huì)道路、水路安全保障工作措施以及協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
第四階段:總結(jié)評(píng)比階段,時(shí)間為2010年11月16日至12月31日。
全面總結(jié)我市世博會(huì)交通運(yùn)輸安全保障工作機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好我市上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作,市局成立“*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作小組辦公室名單附后),工作組辦公室設(shè)在市運(yùn)管處。各轄市區(qū)交通局要相應(yīng)成立本地區(qū)上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,必要時(shí)可抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
全市交通主管部門要在世博會(huì)安保工作總體框架下,加強(qiáng)與所在地政府部門的溝通協(xié)調(diào),需要市局解決的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。市局工作組要建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制和信息報(bào)告制度,全市交通主管部門要和有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通,保證在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí),能夠迅速反應(yīng),采取有效措施處置。
(三)開(kāi)展安保宣傳
全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會(huì)安保工作,要在公路沿線、客(貨)運(yùn)站、港口、碼頭等場(chǎng)所,通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式,廣泛宣傳交通安全注意事項(xiàng)、乘車常識(shí)、反恐、應(yīng)急知識(shí)以及世博會(huì)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)預(yù)告交通管制、繞行等管控措施,讓交通運(yùn)輸安保工作深入到每一個(gè)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船舶和人員。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
世博會(huì)安保工作中涉及的交通運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施改造、危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸、客運(yùn)車輛監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)、甚高頻電臺(tái)(VHF)、GPS終端安裝、客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝配、客運(yùn)站安檢設(shè)備配備等,全市交通主管部門要積極向所在地政府爭(zhēng)取資金支持,要加強(qiáng)安保體系建設(shè),提升管理手段,引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,為世博會(huì)安保的順利開(kāi)展提供可靠保障。
六、工作要求
按照《區(qū)安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》(津麗安委辦〔2019〕2號(hào))和《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于做好歲末年初住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防范工作的通知》要求,我委自2019年1月1日起開(kāi)展歲末年初安全防范工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、進(jìn)行工作部署
住建委黨委書記、主任楊志剛同志對(duì)歲末年初安全防范工作作出批示,由楊德寶副主任牽頭,各分管主任配合,把各項(xiàng)工作落實(shí)好。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行工作部署,由安全支隊(duì)開(kāi)展房屋市政工程施工安全檢查工作,房管科開(kāi)展城市房屋安全管理工作,物業(yè)辦督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全防范工作,供熱辦和供熱站開(kāi)展供熱設(shè)施安全檢查工作,市政所開(kāi)展市政道路和井蓋安全檢查工作,安全科牽頭東建公司配合開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作。1月24日,楊德寶副主任主持召開(kāi)2019年歲末年初安全防范工作會(huì)議,傳達(dá)國(guó)務(wù)院、市住建委及區(qū)安委辦關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知,強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。1月26日,楊志剛主任主持召開(kāi)委科級(jí)以上干部工作會(huì)議,傳達(dá)市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)副市長(zhǎng)馬順清同志講話。
二、歲末年初安全檢查工作開(kāi)展情況
(一)房屋市政工程施工安全監(jiān)管工作
我委支隊(duì)深入開(kāi)展施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施,嚴(yán)禁惡劣天氣違規(guī)強(qiáng)行施工,嚴(yán)防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。針對(duì)冬春季節(jié)和歲末年初的生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好停復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查、大型施工機(jī)械設(shè)備安全隱患排查等工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
1月份以來(lái)支隊(duì)對(duì)全區(qū)冬季施工項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查,共檢查9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,出動(dòng)安全執(zhí)法巡查26人次,下達(dá)責(zé)令整改通知書9份,提出整改意見(jiàn)33條,經(jīng)復(fù)查已全部整改完成。
本次安全檢查發(fā)現(xiàn)主要存在安全隱患問(wèn)題:(1)腳手架體安全平網(wǎng)設(shè)置不到位:(2)臨時(shí)用電設(shè)備及線路設(shè)置不規(guī)范;(3)建筑物內(nèi)臨邊防護(hù)設(shè)置不規(guī)范;(4)消防防火設(shè)施配備不到位;(5)文明施工安全用電宿舍內(nèi)用電私搭亂接。
(二)城市房屋安全管理工作
我委房管科結(jié)合近期東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造的驗(yàn)收工作,區(qū)老舊小區(qū)協(xié)調(diào)小組檢查人員對(duì)正在施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況進(jìn)行巡查,對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,施工組織、安全管理、文明施工、環(huán)保施工等方面進(jìn)行檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,告知施工單位進(jìn)行整改,并通知相關(guān)街道辦事處跟進(jìn)落實(shí)。區(qū)協(xié)調(diào)小組累計(jì)出動(dòng)45人次,共檢查26個(gè)片區(qū),發(fā)現(xiàn)隱患4處,現(xiàn)均已整改完成。
結(jié)合前期東麗區(qū)既有建筑玻璃幕墻摸底調(diào)查工作,房管科工作人員對(duì)人員密集區(qū)、沿街玻璃幕墻進(jìn)行排查整治。進(jìn)一步推動(dòng)既有建筑玻璃幕墻安全使用維護(hù)責(zé)任人落實(shí)主體責(zé)任,督促指導(dǎo)責(zé)任人開(kāi)展治理安全隱患自查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,根據(jù)《天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)管理辦法》(天津市人民政府令第4號(hào))的規(guī)定,指導(dǎo)相關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施,立即進(jìn)行整改維修,排除安全隱患。房管科累計(jì)出動(dòng)20人次,共檢查18家產(chǎn)權(quán)單位的既有建筑玻璃幕墻,發(fā)現(xiàn)隱患9處,已下發(fā)整改通知書9份,7處已整改完成,剩余2處已經(jīng)當(dāng)面通知責(zé)令其三天內(nèi)完成整改。
1月2日,組織對(duì)我區(qū)唯一一處疑似嚴(yán)損房屋民航學(xué)院院8樓進(jìn)行了查勘,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位名航學(xué)院下達(dá)了排除安全隱患告知書,要求產(chǎn)權(quán)單位要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)巡查,確保節(jié)日期間房屋安全保障工作,并要告知住戶加強(qiáng)安全防范意識(shí)。目前,產(chǎn)權(quán)單位已制定了具體方案,采取法律措施解決滯留戶問(wèn)題。
我委物業(yè)管理科在年初開(kāi)展物業(yè)管理小區(qū)安全隱患排查治理集中行動(dòng)中,物業(yè)企業(yè)共計(jì)排查隱患2196處,物業(yè)企業(yè)限期整改的514處,已完成整改;申請(qǐng)維修資金維修的55處,已申請(qǐng)維修資金進(jìn)行維修;屬于開(kāi)發(fā)商保修責(zé)任需要維修的5處,目前正在協(xié)調(diào)中(主要是華明示范鎮(zhèn)消防設(shè)施維修,開(kāi)發(fā)商在籌備資金);私搭亂建、雜物堆放問(wèn)題1415處,已向綜合執(zhí)法部門報(bào)告,并配合街道、居委會(huì)做好清理工作;化糞池、窖井蓋損壞207處,完成維修更換81處,其余126處屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維修,已及時(shí)與專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系維修,目前在維修中,但進(jìn)度較慢。
自1月14日,外業(yè)組分兩組,對(duì)物業(yè)管理小區(qū)開(kāi)展春節(jié)前安全隱患專項(xiàng)排查檢查工作。針對(duì)消防安全、電梯、供水、供電、裝修管理、地下空間等方面進(jìn)行安全隱患排查,截止目前,已抽查檢查項(xiàng)目28個(gè),下達(dá)整改通知書26份,發(fā)現(xiàn)隱患58處。
針對(duì)檢查情況建立巡查臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬,責(zé)成專人督促物業(yè)企業(yè)限期整改,邊查邊改,目前8個(gè)項(xiàng)目已及時(shí)完成整改,消除隱患13處。后期,將繼續(xù)做好排查檢查,督促企業(yè)整改,保證安全過(guò)節(jié)。
(三)供熱、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理工作
我委加強(qiáng)供熱、市政公用設(shè)施安全運(yùn)行管理,強(qiáng)化供熱安全風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)排查整治安全隱患。深入開(kāi)展城市道路、井蓋等隱患排查整治工作,加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù),提高設(shè)施的完好率。根據(jù)元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間人員出行密集特點(diǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
我委供熱辦經(jīng)過(guò)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查航動(dòng)分布式能源站、順通熱力萬(wàn)隆花園供熱站、鑫泰園供熱站、金鐘路供熱站、東麗湖二號(hào)燃?xì)饧百惖滥系?家燃?xì)夤嵴?;帝達(dá)地?zé)峁疚寰暵饭嵴?、華明供熱站、大畢莊、立新里供熱站等4家燃煤供熱站;地?zé)峋釂挝?3家。燃?xì)忮仩t房主要檢查燃?xì)饴?lián)鎖報(bào)警裝置、燃煤鍋爐重點(diǎn)檢查超溫超壓聯(lián)鎖報(bào)警裝置以及對(duì)各供熱單位消防設(shè)施器材、安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度的建立、執(zhí)行及應(yīng)急體系的建設(shè)等進(jìn)行檢查。
本次安全檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問(wèn)題:航動(dòng)分布式能源站、東麗湖二號(hào)燃?xì)庹炯百惖滥襄仩t房3家單位均存在燃?xì)馓綔y(cè)器未按規(guī)范安裝和消防設(shè)施不完善;一些單位安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)不全等。對(duì)存在問(wèn)題的單位我委熱辦已下達(dá)整改通知書,責(zé)令其限期整改完善,為了更好地監(jiān)督整改檢查我委熱辦對(duì)以上檢查結(jié)果已記錄在案。
我委市政所每日對(duì)所管轄城市道路、井蓋進(jìn)行安全檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(四)實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查工作
我委安全科對(duì)東建公司實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查,督促東建公司健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制和規(guī)章制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品、水、電、氣等方面的安全管理。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全教育,確保實(shí)驗(yàn)人員熟悉設(shè)備的性能和掌握操作方法,正確使用儀器設(shè)備,掌握危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì),安全使用和管理化學(xué)試劑,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,達(dá)到通曉基本的安全知識(shí)和操作技能。實(shí)驗(yàn)室的易燃、易爆物品和試劑要設(shè)定專庫(kù)存放,嚴(yán)禁混存,并由專人保管。制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性的采取防范措施,加強(qiáng)意外事故的處置,確保實(shí)驗(yàn)室安全,防止傷亡事故發(fā)生。
(五)應(yīng)急值守工作