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關(guān)鍵詞:森林保護;現(xiàn)狀分析;對策
森林對于地球的環(huán)境和人們的生活有著至關(guān)重要的作用,我們都知道,地球現(xiàn)在沙漠化程度越來越高,水土嚴重流失,人們可利用的土地面積也日益減少。大面積的森林被破壞,似的沙塵暴等各種天氣發(fā)生越來越頻繁,空氣質(zhì)量日益下降,人們的日常生活受到了明顯的影響,這也想我們揭示出了森林保護的重要性。
1.森林保護現(xiàn)狀
我們都知道,隨著社會的發(fā)展,人們需要越來越多的土地來建設工廠,在已有的土地被利用完成后,人們開始砍伐森林來擴建土地,這就使得森林的面積日益的減少。森林面積的驟減,使得環(huán)境受到了嚴重的破壞,水土流失現(xiàn)象嚴重。我們都知道,森林對空其有著良好的凈化作用,在人們大面積的破壞森林后,空氣的質(zhì)量也日益下降。沙漠化現(xiàn)象日益加重,沙塵暴等自然災害出現(xiàn)的頻率越來越高,水土流失嚴重。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),使人們意識到森林的重要性,開始采取一系列的措施來保護森林,但是雖然人們意識到需要采取措施來保護森林,也頒布了不少的法律法規(guī),但是還是有不少的人為了一己私利對森林亂砍濫伐,所以森林面積依然在減少中,這也是環(huán)境治理沒有太明顯的改善的原因之一??偠灾?,人們已經(jīng)意識到森林保護的重要性,但是保護森林的措施還不夠完善。目前,森林保護的現(xiàn)狀存在以下幾個方面問題:木材砍伐量與商品材生產(chǎn)失控:雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了相關(guān)的森林采伐限額制度和規(guī)劃,但是在具體實施過程中,尤其在年度采伐計劃總量和按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)的分項限額上,突破、挪用、擠占的現(xiàn)象時有發(fā)生,其原因是各級分管人員業(yè)務、政策、廉政等方面的素質(zhì)較低所致。變相使用采伐限額,濫用擇伐手段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于天然林采伐限額相對不足,為了考慮眼前利益,用虛增人工林采伐限額的辦法來填補天然林采伐限額的不足,從而致使大片天然林橫遭滅頂之災。一些林區(qū)、林農(nóng)借中幼林林木較多的復層異齡林實行擇伐的機會,進行超面積、超強度、超齡級采伐,從而使擇伐計劃失控。作業(yè)設計無法反映伐區(qū)真實情況,伐中檢查、伐后驗收制度執(zhí)行不嚴由于少數(shù)采伐作業(yè)設計單位和設計人員工作缺乏認真嚴肅的態(tài)度,在對現(xiàn)場缺乏深入了解的情況下,不按《林木采伐作業(yè)設計實施辦法》進行詳細準確的伐區(qū)設計,使作業(yè)設計不能真實反映伐區(qū)的實際情況。此外,由于某些工作站人員客觀上的行政不作為,或主觀上的包庇縱容,致使林業(yè)砍伐管理的“伐中檢查”、“伐后驗收”制度有章不循,砍伐進度疏于掌握,使砍伐面積和數(shù)量失于監(jiān)管,對于可能造成破壞森林的隱患未能積極采取措施,任其發(fā)展。
2.森里保護的對策
繼續(xù)加大宣傳工作,進一步細化政策措施:火災是森林面臨的最大克星,一個微不足道的野外用火行為都有可能釀成一場森林大火,將幾十年的造林、護林成果瞬間化為灰燼。每年秋冬季節(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有山火發(fā)生,致使大量的林業(yè)資源遭受不測之災,少則幾公頃,多則幾百公頃。因此,要將森林消防宣傳工作行政化、文件化、日?;?;不僅要在通往野外觀光、墓地等場所的路口樹立永久性形象廣告,還需要在周末和傳統(tǒng)節(jié)假日派宣傳車或護林員在現(xiàn)場進行播音、巡視,以杜絕人為的森林消防災害。
嚴肅政策法紀,實施規(guī)范化監(jiān)管:組織涉林部門和單位人員定期進行政策法紀教育和勤政廉政教育,通過專業(yè)技術(shù)培訓提高人員素質(zhì),凡涉林部門和單位,必須建立嚴密的林業(yè)工作崗位制度和流程,嚴格按規(guī)程操作;建立專人負責的制度,實施監(jiān)管和獎懲機制,嚴格掌控,獎懲分明。
鼓勵竹木產(chǎn)業(yè)深加工,抑制資源過度消耗:政府要采取適當?shù)恼邇A斜、財政補貼等方法,鼓勵和刺激木竹產(chǎn)業(yè)走精、深加工之路,盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的附加值,降低資源消耗。一是支持現(xiàn)有企業(yè)在原有基礎上有效延長產(chǎn)業(yè)鏈,或變粗加工為精深加工;二是大力支持資源綜合利用度高的規(guī)模型企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。 適當調(diào)高原木、原竹、竹木半成品的出運征收門檻,以抑制資源過度消耗,保持森林涵養(yǎng)。
對于森林的保護必須要減大力度,采取可以起到實際作用的措施。對于國家來說,要頒布森林保護的相關(guān)法律文獻,并將這些法律落實到實處,對于違反規(guī)定的人給與嚴格的處罰,這有嚴格的執(zhí)法才可以正真的起到法律制度的作用,森林得到真正的保護。森林的保護需要保護現(xiàn)有的森林資源,還需要通過植樹造林的方式來擴大森林面積,由于人們的生活需要木材,就不能避免的要對森林進行砍伐,所以就要加大植樹造林的力度,使森林的消耗與形成達到可持續(xù)發(fā)展的底部。同時,相關(guān)的部門要悟盡職守,對亂砍濫伐進行更加嚴格的監(jiān)督,對那些因為一己私利而破壞森林的人進行嚴厲的懲罰,這樣才可以杜絕亂砍亂伐現(xiàn)象的出現(xiàn),使現(xiàn)有的森林資源得到良好的保護??偠灾?,無論是采取何種措施,都要將這些方案落到實處,是森林得到真正的保護,不再受到非法的破壞。
3.結(jié)語
森林的保護,是森林的面積不再減少而呈上升的趨勢,無論是對于地球環(huán)境的改善,還是對于人們生活和健康都有著深遠的意義。近些年來,地球的環(huán)境遭到嚴重的破壞,沙漠化日益嚴重,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與人們對森林的破壞有著莫大的關(guān)系。同時,在環(huán)境逐漸被破壞的過程當中,人們也逐漸意識到了保護森林的重要性。在社會發(fā)展的過程中,人們對于物資的有著巨大的需求量,這就導致人們對森林進行亂砍濫伐,森林的面積驟減。對于森林的保護必須要減大力度,采取可以起到實際作用的措施。無論是采取何種措施,都要將這些方案落到實處,是森林得到真正的保護,不再受到非法的破壞。使森林發(fā)揮出保護地球環(huán)境,為人們造福的作用。
參考文獻
[1]梁麗媛,鄭笑如,林文學等.加大森林資源保護促進林業(yè)快速發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè),2011,173-173.
【關(guān)鍵詞】森林保護;存在問題;解決對策;發(fā)展前景
森林為地球上的很多生物提供了棲息的環(huán)境,同時也為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生活必需品。此外,森林系統(tǒng)對于凈化環(huán)境空氣,吸收有害物質(zhì)提,釋放氧氣,涵養(yǎng)水源以及調(diào)節(jié)氣候環(huán)境等方面發(fā)揮著十分重要的作用和功能。正是由于森林系統(tǒng)擁有這樣龐大的功能,導致了人們在開發(fā)森林資源時存在很多不合理的地方。其結(jié)果必然是導致我國森林資源大幅度的銳減,同時也給人類的生存環(huán)境造成了嚴重的影響,使得人和動植物的生存環(huán)境不斷惡化,因此,就要求相關(guān)部門切實做好森林保護工作改變現(xiàn)有的問題。
1 森林保護工作存在問題分析
(1)集中砍伐,森林生長量得不到保障
最近幾年,我國的市場經(jīng)濟體制發(fā)生了顯著的改變,人們對木材資源的需求量在不斷的擴大,導致了森林資源的砍伐量遠遠超過了開發(fā)量,這對森林資源再生十分不利,并對森林資源的再生造成了嚴重的影響。同時由于過度的砍伐,導致了森林資源的生長量遠小于消耗量,使得我國的自然環(huán)境遭受了嚴重的影響,恢復能力大大降低,人們生產(chǎn)生活需要的木材也得不到供給。
(2)過量砍伐現(xiàn)象嚴重
從本質(zhì)上說,森林資源并不是一個人所有,其屬于國家財產(chǎn)的一部分,因此,森林資源的開發(fā)應該是有計劃,有步驟,有目的的進行。但是,最近幾年,人們在森林資源開發(fā)過程中,為了自己的一己私利,對森林資源的開發(fā)量呈現(xiàn)出越來越大的現(xiàn)象,這種情況的存在就導致了森林資源過度砍伐的現(xiàn)象十分嚴重,并且這些砍伐量都是在國家的計劃范圍之外,也是違法的行為。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也會導致森林資源的消耗量遠遠大于生長量,這樣對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的障礙。
(3)森林的火災和蟲害危害加劇
我國森林資源在開發(fā)和管理過程中,比較難控制的內(nèi)容就是森林大火和病蟲害。在森林系統(tǒng)進行必要的森林病蟲害防治對于保證森林資源的健康成長有著十分重要的作用和意義。同時,加強病蟲害防治和火災預防工作對于改善周圍居民的安全生產(chǎn)有著積極的作用。但是,在實際的病蟲害和火災預防過程中,真正做好的林業(yè)管理單位少之又少,這對森林資源的保護十分不利,同時這種情況也加劇了病蟲害的在森林系統(tǒng)的傳播和擴散。
(4)森林不合理開荒現(xiàn)象嚴重
盡管森林資源保護是每一個人的責任和義務,但是我國在森林保護法規(guī)的建設方面還存在一定的缺陷,加上很多地區(qū)的人們對森林保護的意識不強,導致了地區(qū)居民對森林資源進行過渡的砍伐開荒,森林開荒成耕地的現(xiàn)象十分突出,這種問題的存在對于保證我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國生態(tài)文明建設都是一種嚴重的阻礙。
2 加強森林資源保護的對策分析
(1)充分認識森林資源保護工作的重要性
在森林保護工作開展過程中,首先應該樹立牢固的法律意識,相關(guān)部門應該積極的宣傳森林法律法規(guī),積極的組織活動,開展森林資源普法活動,通過媒體的宣傳,提高每一個公民的森林保護意識,使得森林保護的意識深入到每一個公眾的內(nèi)心。
(2)嚴格執(zhí)法,禁止林地分非法開荒
林業(yè)執(zhí)法部門應該嚴格按照法律法規(guī)的要求,對征地用地的范圍、條件和審核程序進行監(jiān)督和檢查,嚴格審批,不斷加強管理,嚴謹杜絕林地的非法開荒。同時還需要不斷加強森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,不斷深化林權(quán)改革,制定完善的法律保障體系,做到有法可依有,執(zhí)法必嚴。
(3)合理的控制森林資源的消耗
首先,進一步的強化林木采伐許可,采用合法的程度進行林木采伐,嚴禁非法砍伐行為的發(fā)生;其次,在開采過程中,嚴格執(zhí)行森林砍伐限額制度,按照天然林保護工程和生態(tài)效益的要求,確定合理的采伐方式和砍伐的強度,避免對森林系統(tǒng)造成過度砍伐;最后,林業(yè)執(zhí)法機關(guān)要強化對林木運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范林木運輸和經(jīng)營的加工行為,禁止非法的林木進入市場流通。
(4)加大資金投入
最近幾年,很多地區(qū)加大的了對人工造林的補助,但是由于市場機制的影響,種苗和造林補助的力度還不是很高,往往都是補助一年的種苗費,等到后期的管理和撫育就沒有相應的補助。造成了林木的保存率逐年降低,無法保證正常的造林效果。
3 森林保護發(fā)展前景分析
目前,我國的森林保護工作還處在初級發(fā)展階段,一些管理方式和規(guī)章制度的建設還存在較多的缺陷。在今后的發(fā)展過程中,我國應該致力于管理制度的建設,制定出完善和合理的森林保護制度,同時還需要加大科學技術(shù)的投入,將一些先進的技術(shù)手段不斷的引進到森林保護工作中去。
參考文獻:
[1] 鄭進@,盧珍紅. 云南海子坪省級自然保護區(qū)種子植物區(qū)系特征[J]. 福建林業(yè)科技,2014(03).
關(guān)鍵詞生態(tài)保護;林業(yè)經(jīng)濟;生物多樣性
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,環(huán)境問題逐漸成為人們重點探索的內(nèi)容之一。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可知,生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟水平的發(fā)展有十分親密的關(guān)系。所以,需要針對其二者展開詳細的調(diào)查分析,以便于提高人們的綜合認識水平,為日后生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)[1]。
1保護生態(tài)環(huán)境的重要性
1.1有利于維護生物多樣性
目前,森林結(jié)構(gòu)往往與其他生物呈現(xiàn)出既相互克制又互相依賴的關(guān)系。其中,不同生物之間的相互影響逐漸形成了多樣化的生態(tài)系統(tǒng),這對維護生態(tài)平衡有一定的積極意義。
1.2有利于充分保護水資源
森林一直是一個天然形成的蓄水池,不但能夠積累大量的天然性降水,而且能夠在儲水的基礎上最大限度地減少地表徑流和水分蒸發(fā),進而有效避免水土流失和洪澇災害等,對地球的水循環(huán)有極其重要的促進作用。1.3有利于保護野生動植物在生態(tài)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)中,野生動植物是非常重要的組成部分之一,不僅能維護生態(tài)平衡,而且能逐漸改善我國的環(huán)境,所以受到了人們的廣泛關(guān)注和重視,為社會發(fā)展貢獻了極大的一份力量。
2提高林業(yè)經(jīng)濟水平的措施
2.1有效完善森林保護制度,提高執(zhí)法力度林業(yè)資源作為
社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分之一,能夠發(fā)揮極大的作用。雖然林業(yè)資源具有豐富性特點,但仍需制訂合理的開發(fā)方案,進一步保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特別是要對具有生態(tài)價值的林業(yè)實施有效保護,如赫章國家森林公園。由此可知,要想促進我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,就應將目前我國林業(yè)發(fā)展的實際情況作為主要參考依據(jù),進而制定健全的森林保護制度,并適當加大行政執(zhí)法力度,為林業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展提供良好的保障。此外,對于現(xiàn)階段存在的一些過渡開采、砍伐現(xiàn)狀來說,也要給予一定的懲罰,如可以積極組建一支高水平、專業(yè)化的執(zhí)法團隊,從而充分保證法律法規(guī)的順利實施[2]。
2.2不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度
森林環(huán)境在我國當前的環(huán)境建設中起到至關(guān)重要的作用,人們逐漸充分認識到了這一點,并且森林還能調(diào)節(jié)環(huán)境,進而有效改善環(huán)境污染現(xiàn)象。因此,應不斷加大對森林建設的投入力度,進而展開科學合理的規(guī)劃設計來充分凸顯森林的作用。同時,對于不同區(qū)域位置的森林建設,應盡可能多選擇一些凈化功能、繁殖功能及使用能力較強的品種種植,并且種植后的后續(xù)工作也是必不可少,例如,及時做好病蟲害的預防和治理工作,進而為森林的整體安全性提供保障。此外,生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)部門還應保證投入資金落實到位,特別是要做好??顚S谩_@不僅可以避免資金短缺的情況,而且能促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.3認真貫徹落實黨的“十六字”方針
要想對林業(yè)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良好的保護效果,相關(guān)部門就要認真落實黨的“十六字”方針,即“科學規(guī)劃、全面保護、合理利用、重點建設”,并且還要重點凸顯森林的生態(tài)保護功能,進而促進林業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的全面提高。同時,嚴格貫徹落實我國最新的生態(tài)保護政策,充分了解當前關(guān)于林業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求,進而采取相應措施來提高森林保護建設的積極性和主動性,從而促使林業(yè)能夠向可持續(xù)方向發(fā)展。
2.4積極引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
通常以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為基礎的混合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,主要是在自然地理條件及相應社會文化背景的前提下產(chǎn)生,并且要充分利用森林中的相應因素,如水體結(jié)構(gòu)、生物資源及氣候溫度等,在有效保護森林資源的同時對農(nóng)作物展開積極栽培,進一步形成物質(zhì)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán),實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)復合型生態(tài)系統(tǒng)[3]。此外,還要積極鼓勵支持社會群眾展開多種經(jīng)營模式,這樣不僅能增加群眾經(jīng)濟收入,提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,還能促進森林的可持續(xù)循環(huán)使用,從而帶動林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3結(jié)語
近年來,人們逐漸意識到環(huán)境問題的重要性,并開始積極探索。本文主要從生態(tài)森林保護的角度,全面詳細地分析林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展措施,進而使人們能夠積極參與到生態(tài)環(huán)境保護工作中,希望能為人們帶來良好的生活及工作環(huán)境。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】林業(yè)保護;工作思路;創(chuàng)新
1 引言
林業(yè),對一個國家來講不僅是重要的生態(tài)資源,也是重要的工農(nóng)業(yè)原材料和出口創(chuàng)匯的重要物資;既是生態(tài)建設的主體,又是國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè),良性發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于一個國家的重要性不言而喻,尤其對于我國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家而言。但由于林業(yè)保護工作具有覆蓋面積廣、地域偏僻、交通不便等諸多問題,再加上不法分子受利益驅(qū)使,許多問題共同使得新時期林業(yè)保護工作面臨著很多問題。目前,我國的森林資源從整體來看,存在著總量不足、增長緩慢、亂砍亂伐嚴重、森林質(zhì)量持續(xù)下降、森林病蟲害危害等方面的問題,而且對于森林的保護工作也存著著觀念和手段落后、意識不強、保護措施不到位等問題。多方面問題的存在,對于森林資源保護工作的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是一個民族進步的動力,是一個國家發(fā)展的基礎,對于新時期林業(yè)保護工作而言也不例外,我們也需要針對現(xiàn)階段不斷變化的社會背景和林業(yè)保護工作面對的新局面不斷的創(chuàng)新思路,用更加符合林區(qū)實際的工作方法開展工作,最終為新時期林業(yè)保護工作的改進與林業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
2 新時期林業(yè)保護工作思路的創(chuàng)新
2.1 創(chuàng)新開展思路,從源頭減少森林資源的破壞
森林資源保護工作之所以開展困難,很大程度上因為破壞嚴重,亂砍亂伐現(xiàn)象十分普遍??墒羌毦恳幌?,為什么一些地區(qū)總會出現(xiàn)亂砍亂伐、屢禁不止的情況呢?大部分森林資源都分布在偏遠的山區(qū),交通不便,經(jīng)濟欠發(fā)達,人民生活水平比較差。正是因為條件差,所以人們靠山吃山靠水吃水的思想比較嚴重,下意識的認為這個山就是屬于某些人的,于是不斷的砍伐樹木換取利益。而要想真正從源頭上愿意積極的參與森林資源的保護,還是要逐步規(guī)范林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)秩序,改變林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的不良風氣。通過長期努力,齊抓共管,必定能使破壞森林現(xiàn)象得以遏制。在這方面首先要加大對森林資源的合理利用,通過合理的間伐引導村林樹立保護和利用的意識,逐步的從合理開發(fā)森林資源的過程中找到利益與生態(tài)保護的平衡點。再進一步就可以結(jié)合各地的具體情況,經(jīng)過規(guī)劃論證,為農(nóng)民推薦名優(yōu)樹木特種林種植基地,讓農(nóng)民嘗到保護林木的“甜頭”。有條件的地方還可以開發(fā)森林生態(tài)園,推進旅游業(yè)發(fā)展。一旦各地經(jīng)濟形成自我發(fā)展的良性循環(huán)機制,自然人們就不會再通過破壞森林來獲取短期利益了,森林保護也就獲得了可持續(xù)開展的基礎。
2.2 創(chuàng)新開展模式,獎懲相配合推進森林資源保護
林業(yè)的管理和保護一直以來都是“三分種,七分管”,管理的制度和措施顯得非常重要。長時間以來,各地森林保護工作都是用道德和法律來共同約束,一方面是通過宣傳號召廣大人民群眾自覺加入到森林保護工作中來,另一方面加大對破壞森林的不法分子加強打擊力度。可以看出,一方面靠的是道德,另一方面靠的是法律約束,雙管齊下。我們應該看到,對于破壞森林的不法分子加強打擊力度是沒有問題的,但是對于如何調(diào)動人民群眾的積極性,使他們有更大的興趣參與到森林資源保護中來卻沒有更大的轉(zhuǎn)變。其實,在森林資源保護的工作中,廣大人民群眾的力量是巨大的,我們需要他們配合工作,這樣工作才能更好開展。因此,各級政府和林業(yè)主管部門需要建立一套完整的獎懲措施,把森林資源保護工作分區(qū)分片,對于那些保護工作得力的群眾或者集體,政府就應該給予相應的獎勵,這既是對做出工作的人的鼓勵,也是對其它人的一種帶動和示范。而對于消極對待森林保護工作,甚至有意隱瞞的要給予批評。這樣權(quán)責明確,利益掛鉤,每個人的積極性才能被調(diào)動起來。
2.3 創(chuàng)新開展理念,加大科技融入提高森林資源持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)階段,溫室效應、態(tài)環(huán)境脆弱、森林生態(tài)系統(tǒng)功能低使得各地氣候變得災害越來越多,林木病蟲害及火災也變的相應增多。統(tǒng)計顯示,近30年來,我國每年發(fā)生病蟲害的森林面積都在森林總面積的7%左右,森林火災超過1.3萬起,造成了嚴重的損失。因此,林業(yè)保護工作的成敗與病蟲害、森林火災的防控效果就變的越來越緊密。首先針對病蟲害加劇的現(xiàn)狀,我們需要本著標本兼治的原則,大力營造混交林,加快低效林改造,遏制森林病蟲害發(fā)生蔓延。要重視封山育林,以增加生物多樣性,提高森林抵御災害能力。對于已經(jīng)感病或者蟲害發(fā)生的地方,要注意結(jié)合農(nóng)業(yè)措施與生物措施進行防治,盡量減小土壤殘留以及對環(huán)境造成的污染。除治與預防工作技術(shù)性強、難度大、要求高,在深入了解病蟲害的發(fā)生與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律基礎上,不斷研究出先進除治預防手段,積極引進和推廣國內(nèi)外先進技術(shù),不斷提升除治預防水平,提高除治預防成效;針對森林活在日益頻繁的現(xiàn)狀,首先要加大森林周圍的管控力度,尤其是重點區(qū)域的火災易發(fā)期,更要加強防范。同時,對于火災的治理,要始終堅持“打早、打小、打了”的基本原則,多措并舉的把森林火災給人民群眾財產(chǎn)損失降低到最小。
【關(guān)鍵詞】:森林資源;保護;對策
森林系統(tǒng)是地球陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng),關(guān)乎人類的生存與發(fā)展,與陸地其他生態(tài)系統(tǒng)相比,森林生態(tài)系統(tǒng)有著最復雜的組成,最完整的結(jié)構(gòu),能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)最旺盛,因而生物生產(chǎn)力最高,生態(tài)效應最強。森林資源不僅能夠為人類提供木材、能源材料,各種林產(chǎn)品和動物、植物性的副產(chǎn)品等,與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的物資。更重要的是森林資源能夠涵養(yǎng)水源,保持水土;調(diào)節(jié)氣候;護田保土;增加降水;保護環(huán)境,防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害,還有凈化空氣、消除噪音等功能。對維護和改善人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有非常重要的意義,是生物多樣化的基礎。然而,伴隨人類社會的不斷進步,層出不窮的自然、地質(zhì)災害屢屢發(fā)生。人類正在悄然不覺中吞噬著森林這一人類生存的綠色屏障。并且由于森林資源的特殊性,一旦受到損害將很難在短時間內(nèi)恢復,所以這就要求相關(guān)部門必須提起充分的重視,落實國家相關(guān)規(guī)定,保護森林資源。
西天山國家級自然保護區(qū)位于中天山西段伊犁地區(qū)境內(nèi),總面積約31217公頃。這里年降水量達800-1000毫米,達到亞熱帶的降水水平,是新疆降水量最高的地區(qū),被譽為干旱荒漠中的“濕島”。由于交通不便和林業(yè)部門的努力,保護區(qū)內(nèi)保存了我國西部最大的原始針葉林和天山僅存的帶狀分布的闊葉林,分布在在海拔1500--2800米之間,保護區(qū)內(nèi)的森林呈原始狀態(tài)且大面積分布。由于地形和降水的影響,保護區(qū)內(nèi)形成了7個分屬寒帶、溫帶的垂直自然景觀帶,使得保護區(qū)內(nèi)物種十分豐富,現(xiàn)查明有高等植物1000余種,分屬97個科、341個屬;盛產(chǎn)200多種中藥材。其中被列入《國家重點保護植物名錄》的有10余種;保護區(qū)內(nèi)的動物資源也很豐富,初步統(tǒng)計有野生植物70科339屬752種,呈明顯的垂直帶狀分布。有脊椎動物145種,其中兩棲類3種,爬行類7種,鳥類101種,哺乳類34種。被列入國家重點保護的動物有24種。構(gòu)成了天山山系動植物的“ 天然基因庫”。然而保護區(qū)成立以來, 受一些主、客觀原因影響, 制約了工作的有效開展。
1 、存在的主要問題
1.1 個別單位和少數(shù)群眾對自然保護區(qū)的重要性認識不足由于―些部門、單位、群眾生態(tài)意識不強, 特別是對人類這一自然遺產(chǎn)
的科學價值缺乏正確認識, 從局部經(jīng)濟利益出發(fā), 擅自在緩沖區(qū)修路開發(fā)旅游業(yè), 損壞草木, 破壞景觀, 影響了自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和科學發(fā)展。
1.2 保護區(qū)管護中的一些問題
一是保護區(qū)管護面積大, 在編人員少, 存在一些管護薄弱地帶, 致使進山挖藥、偷獵野生動物有機可乘。二是經(jīng)費有限, 難以廣泛開展宣傳教育活動, 不利于社會、群眾生態(tài)意識提高,而且由于防火物資嚴重缺乏, 一旦發(fā)生林火, 火災撲救能力遠遠不足。
1.3 機構(gòu)隊伍建設不能適應新的管護形勢
保護區(qū)自成立以來財政部門只撥工資和辦公經(jīng)費, 科研活動一直沒有開展, 科研項目也無法實施。更無能力對保護區(qū)豐富的資源進行合理開發(fā)和有效利用, 將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益。
2 、加強自然森林保護區(qū)管護和建設的對策
2.1 要正確認識保護區(qū)的生態(tài)作用與科學價值
西天山自然保護區(qū)內(nèi)豐富的野生動植物資源, 為人類提供了天山山系生態(tài)系統(tǒng)中較為全面的動植物“天然基因”, 從而成為研究天山山系自然生態(tài)的一個寶貴基地, 也是研究各種動植物的天然實驗室和宣傳教育的自然博物館。不僅在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用, 而且保留了自然界的美學價值。因此, 我們要以對社會和科學負責的態(tài)度, 努力保護和利用好這一寶貴資源, 按照西天山自然保護區(qū)設計規(guī)劃加快建設。
2.2 要依法科學加強保護管理
一是科學調(diào)配人力資源, 消除管護盲區(qū); 二是依托區(qū)內(nèi)自然資源, 合理發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè), 增加單位收入; 三是用好積累資金, 大力開展森林防火和野生動植物資源保護宣傳教育活動, 提高林區(qū)群眾對自然遺產(chǎn)的保護意識;四是加強森林防火規(guī)范化建設, 徹底杜絕森林火災。
2.3 要加強保護區(qū)機構(gòu)隊伍和制度建設
要采取切實有效的措施, 在自然保護區(qū)建設一個勤政務實、敬業(yè)高效的管理機構(gòu)。健全規(guī)章制度, 完善激勵機制和創(chuàng)新機制, 充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員和管護人員的工作積極性, 促進工作有效開展。以科學發(fā)展觀指導工作創(chuàng)新, 積極探索“管研結(jié)合”的新思路, 逐步提高科研水平, 提高保護區(qū)“天然基因庫”的科研價值。合理開發(fā)利用區(qū)內(nèi)自然資源, 大力發(fā)展森林旅游和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè), 現(xiàn)增效增收。
2.4政府部門要加大保護力度
對于政府部門來說,主要可以從2 個方面進行改善。要加大資金的投入,學習其他國家或者地區(qū)的先進的保護機制,通過資金的激勵也增加林政管理崗位的吸引力,吸引專業(yè)型人才參加到森林資源保護工作當中來;政府部門還應當加強關(guān)于森林保護方面的立法工作,為森林資源的保護提供堅強的法律保障。在立法的基礎之上,必須進行宣傳,利用圖片、錄像、廣播、電視、墻報、宣傳標語等形式宣傳自然保護區(qū)的重要意義及其方針、政策、法規(guī),以提高人民群眾的保護意識和法制觀念,樹立保護自然環(huán)境、愛護森林資源的觀念。這就要求政府必須落實執(zhí)法力度,手段要穩(wěn)準狠,堅決打擊亂砍亂伐的行為。從而達到保護森林資源的目的。
結(jié)語
西天山自然保護區(qū)是人類珍貴的自然遺產(chǎn), 蘊涵著豐富的珍稀而瀕于滅絕的原始動植物, 是野生動植物物種“天然基因庫”和“科技情報園”。我們要百倍地愛護和珍惜這一寶貴資源, 以科學發(fā)展觀為指導, 以加快生態(tài)文明建設為己任, 通過保護、科研、利用, 使西天山這顆明珠更加絢麗璀璨。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;建設;營林工作
林業(yè)是國民經(jīng)濟當中十分重要的一個部分,對于國民經(jīng)濟的增長起到重要的作用,目前,應當加強營林工作以及提升營林工作的水平,其中,營林工作具有十分重要的作用,可以避免自然資源的消耗、維持生態(tài)的平衡以及促進林業(yè)的經(jīng)濟效益得到提升,為了提升營林工作水平,應當采取必要的措施。本文主要探討林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設中營林工作的重要性。
一、營林對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性分析
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,越來越多的人開始認識到森林這一不可再生自然資源的寶貴之處。因為樹木是人類日?;顒又薪?jīng)常用到的一種原料,森林的范圍一直在縮小。為了保護這種自然資源,人類需要采取一些必要的手段,保護森林資源,營林工作就是行之有效的一種方式,可以這樣說,營林工作對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有如下三個重要意義:第一,可以避免不必要的自然資源消耗。營林工作,可以在很大程度上保證森林資源的有效利用性,調(diào)節(jié)森林資源需求市場的供求關(guān)系,達到生態(tài)和諧、保護森林資源的目的,保證了森林資源的長期可持續(xù)性,促使經(jīng)濟長遠發(fā)展。第二,可以有效維護生態(tài)平衡。森林是地球之肺,有吸收CO2,釋放O2的生態(tài)功能。在全球變暖日益加劇的今天,廣袤的森林可以有效調(diào)節(jié)這種情況。營林工作可以有效保護森林的健康,減少威脅樹木生存的蟲病威脅,讓森林更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)生態(tài)的功能,凈化日常生活中的二氧化碳。第三,可以促進林業(yè)生產(chǎn)效益。人類多年對于森林的砍伐,再加上因為環(huán)境污染、人類生存空間擴張等多種問題,森林的范圍日漸減少。同時,各種樹木的致病蟲害也對森林造成了嚴重的威脅。營林工作的一項重要內(nèi)容就是維護樹木的健康,觀測和治療樹木的病蟲害問題,維持森林的良性發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的森林資源才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
二、提升營林工作水平的有效途徑
(一)積極發(fā)動群眾參與保護森林的工作中來
光靠有限的營林工作人員進行植樹造林工作,能發(fā)揮的效用是十分有效的,工作效率也比較低下。因此,要積極發(fā)動人民群眾參與到植樹造林保護森林的工作中來,共同維護森林。要積極向群眾進行森林重要性的科普,并積極利用各種媒體與新媒體工具,向社區(qū)居民發(fā)放宣傳小冊子,力求宣傳工作的全面性??梢栽诿磕甑母鞣N節(jié)日,特別是植樹節(jié)、兒童節(jié)、五四青年節(jié)等,發(fā)動群眾參與到營林工作中來,開展植樹造林活動。
(二)對營林工作的質(zhì)量進行監(jiān)督
營林工作對于森林保護工作來說十分的重要,必須嚴把營林工作的質(zhì)量關(guān),保障營林工作的每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在這個監(jiān)督流程中,領導干部和相關(guān)技術(shù)人員必須積極深入基層,開展工作部署、流程監(jiān)督、技術(shù)指導、工作評價等多重工作。從樹木的生長質(zhì)量入手,保障營林工作的有效性。進行該區(qū)域一定時期內(nèi)進行營林工作的整體性規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。
(三)加強營林工作的基礎設施投入
“巧婦難為無米之炊”,相關(guān)的單位需要為營林工作人員提供合適的原料和設備,以保障營林工作的順利進行。要保障營林工作人員的薪酬和福利,鼓勵他們在工作中積極投入其中,發(fā)揮工作人員的主觀能動性。同時對他們所欠缺的技術(shù)類素質(zhì)進行必要的培訓。高新設備也可以參與到營林工作中來,例如可以將現(xiàn)代電子信息技術(shù)融入到森林保護之中,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng),一旦發(fā)生緊急問題,也可以通過這個系統(tǒng)有效開展解決機制。
(四)多渠道開發(fā)利用
森林資源單純進行砍伐是不能最高效運用森林資源的。除了傳統(tǒng)的砍伐樹木外,還可以通過多種渠道進行森林資源的有效利用。例如,可以結(jié)合當?shù)靥厣l(fā)展旅游業(yè),以旅游業(yè)為主業(yè),森林食品加工、園藝產(chǎn)品輸出、農(nóng)家樂旅游區(qū)建設為輔助產(chǎn)業(yè),在保護森林的同時,也發(fā)展了地方經(jīng)濟。
(五)營林工作的長期化、全面化
營林工作不僅需要關(guān)注森林數(shù)量上的增長,也要關(guān)注森林的保護治理質(zhì)量。一方面,要加強對于營林工作的管理,確保各部門都按照規(guī)章制度行使職能;另一方面,要加強對于營林工作質(zhì)量的監(jiān)督和技術(shù)手段的培訓。同時,也要保證營林工作的方方面面都均衡發(fā)展。要用發(fā)展的眼光來看待營林工作,充分認識到營林工作是一項長期存在的工作。各地區(qū)需要因地制宜、因勢利導的發(fā)揮地區(qū)特色,采取不同的營林工作開展辦法。必須要認識到,營林工作既是一項關(guān)系到地球生態(tài)保護的重要工作,也是政府的一項公益項目,為了我們的子子孫孫還能有綠色的生態(tài)環(huán)境,必須要積極、全面、長期的開展營林工作,同時也為后代樹立保護環(huán)境的榜樣。
結(jié)語
綜上所述,營林工作的重要意義體現(xiàn)在三個方面,包括可以避免不必要的自然資源消耗、可以有效維護生態(tài)平衡、可以促進林業(yè)生產(chǎn)效益。其中,為了促進營林工作水平的提升,需要發(fā)動群眾參與保護森林工作、對營林工作的質(zhì)量進行監(jiān)督、加強營林工作的基礎設施投入、多渠道開發(fā)利用森林資源、營林工作的長期化與全面化。
參考文獻
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如今,人類漸漸感受到了環(huán)保的重要性。因為每年地球的綠色植被的覆蓋率都在迅速下滑,野生動物的種類都在不斷的朝向滅絕的方向邁著大的步伐前進。銀杉,水杉,朱鹮,歐洲大雷鳥,美洲白鷺等珍稀的動植物都在瀕臨滅絕。
生態(tài)環(huán)境惡化直接影響國家的社會安定。掠奪性的開采和利用自然資源,不按照自然規(guī)律發(fā)展社會經(jīng)濟,肆意破壞自然界的自我平衡能力,是環(huán)境惡化的最根本原因。水源污染、大氣污染、水土流失等常會引起酸雨、泥石流、洪水泛濫、臭氧空洞、生物多樣性減少、生態(tài)平衡失調(diào)等各種自然災害,嚴重影響民眾的健康、生存和社會的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境會直接影響到國家的社會安定,必須把這個問題放到生態(tài)安全的高度來對待。
影響生態(tài)平衡有自然和人為兩種因素。火山爆發(fā)、雷擊火災、地震、泥石流等,屬于自然因素;過度墾荒、放牧、亂捕濫獵等等,屬于人為因素。生態(tài)平衡的破壞,主要是人為造成的。如埃及阿斯旺大壩擋住了肥沃的淤泥,使尼羅河下游的土地貧瘠化;河里的營養(yǎng)物質(zhì)減少,使尼羅河三角洲和地中海的漁業(yè)生產(chǎn)受影響,埃及沙丁魚的捕撈量減少。又如印度北部山區(qū)由于森林資源全部被砍光,引起1978年的特大洪水,結(jié)果兩千多人被淹死,4萬頭牲畜被沖走。
為什么會有兩千多人淹死,為什么會有萬頭牲畜被沖走,說到底還是森林保護的問題。森林是大自然的保護神。它的一個重要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土。在下雨時節(jié),森林可以通過林冠和地面的殘枝落葉等物截住雨滴,減輕雨滴對地面的沖擊,增加雨水滲入土地的速度和土壤涵養(yǎng)水分的能力,減小降雨形成的地表徑流;林木盤根錯節(jié)的根系又能保護土壤,減少雨水對土壤的沖刷。如果土壤沒有了森林的保護,便失去了涵養(yǎng)水分的能力,大雨一來,濁流滾滾,人們花幾千年時間開墾的一層薄薄的土壤,被雨水沖刷殆盡。這些泥沙流入江河,進而淤塞水庫,使其失去蓄水能力。森林涵養(yǎng)水源,降雨量的要滲流到地下,如果沒有森林,就會出現(xiàn)有雨洪水泛濫,無雨干旱成災的狀況。
森林還是大自然的清潔工。在保護環(huán)境方面,森林的生態(tài)效益大大高于直接經(jīng)濟效益。芬蘭一年生產(chǎn)價值17億馬克的木材,而森林的生態(tài)效益提供的價值達53億馬克。美國森林直接提供的價值和生態(tài)效益的價值之比是1:9。
森林不但是大自然的清潔工,還是制造氧氣的工廠。據(jù)測定,一畝森林一般每天產(chǎn)生氧氣48.7千克,能滿足65個人一天的需要。森林能夠吸收有害物質(zhì)。1公頃的柳杉林,每個月可吸收二氧化硫60千克;女貞、丁香、梧桐、垂柳、檜柏、洋槐等對減輕氟化氫有很好作用。森林能夠保持水土。20厘米厚的表土層,如果被雨水沖刷干凈,林地需57.7萬年,草地要8.2萬年,耕地是46年,裸地為18年。這說明,缺少森林植被會使土壤侵蝕加劇。
良好的生態(tài)環(huán)境是我們的資源,是最可靠的資產(chǎn),是潛在的發(fā)展優(yōu)勢和潛力,保護和優(yōu)化環(huán)境越來越被世人所關(guān)注。人類是自然之子,人類不僅有認識和利用自然的非凡的創(chuàng)造力,而且有保護和珍重自然的理性認識能力,在漫長的歷史進程中,人類創(chuàng)造了輝煌的文明成果,但也造成了不容忽視的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。保護環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的道路,促進人與自然的和諧,這是人類總結(jié)歷史得出的深刻結(jié)論和正確選擇。推進可持續(xù)發(fā)展,要求我們努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、環(huán)境保護和社會全面進步的協(xié)調(diào)。
有效的環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。加強環(huán)境保護,不僅是保障環(huán)境安全和人體健康的迫切需要,也是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動社會全面進步的必然要求。只有走以最有效利用資源和環(huán)境保護為基礎的循環(huán)經(jīng)濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)。
我認為處理這些問題要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,嚴把建設項目審批關(guān),從源頭上控制新污染源的增加;加大污染企業(yè)治理力度,確保全面達標;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐,推行清潔生產(chǎn)技術(shù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;加強基礎設施建設,改善城市環(huán)境質(zhì)量;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),切實改善農(nóng)村環(huán)境;加強宣傳教育,提高公眾環(huán)境意識,為環(huán)保工作營造良好氛圍。
1林業(yè)的生態(tài)功能
1)保持水土。各種樹木的林冠具有降水截留的作用,一般說來,降水中的20%~30%會被樹冠截留,樹冠的截留過程可以降低降水程度,從而降低雨水對土壤的侵蝕,使得水土流失現(xiàn)象所有減緩,最終實現(xiàn)保持水土的目的。2)涵養(yǎng)水源。林木的根系一般比較發(fā)達,森林的根系在土壤中不斷發(fā)展的過程中,可以實現(xiàn)對水源的涵養(yǎng),一般說來,每公頃森林可貯水500~2000m3。3)防風固沙。森林能夠緩解風沙以及水土的沖蝕,從而降低風速,使得風沙地區(qū)的風沙危害降低,可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的保護,防止風沙對農(nóng)作物的生長帶來嚴重的影響。4)調(diào)節(jié)氣候。森林的樹冠層比較密集,大面積的森林可以降低太陽能的輻射,使空氣的濕度變大,林外的熱空氣不會輕易傳遞到林內(nèi)。到夜間時,林冠又能起到保溫的作用,使得林內(nèi)的晝夜溫差較小,水分不易蒸發(fā),與此同時,森林的蒸騰作用,還可以實現(xiàn)自然界水分循環(huán)和改善氣候,森林每天都要吸收大量的水,然后通過蒸發(fā)回到大氣中,水蒸氣在蒸發(fā)的過程中可以吸收一定的熱量,所以在密度較大的森林上空,空氣一般都比較濕潤,容易成云,同時致雨,增加地域性降水量。5)消除污染。隨著近年來工業(yè)生產(chǎn)的力度逐漸加大,工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物越來越多,其中最嚴重的就是大氣污染,空氣中的CO2、CO、粉塵濃度越來越高,對人們的生活帶來的危害越來越大。森林具有凈化空氣、凈化污水、消除噪聲的作用,森林的光合作用可以吸收CO2、CO等物質(zhì),同時釋放O2,消除空氣污染。森林中很多植物以及樹木都能夠分泌多種殺菌素,可以殺死眾多病菌,使得空氣中的含菌量降低,從而起到清新空氣的作用。另外,當代社會中噪聲污染也是一個公害,當噪聲達到80dB,就很容易引起人的聽力減弱,同時還會使人變得疲憊。
2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有效措施探討
1)加強國家政策的完善。國家政策的完善對于林業(yè)生態(tài)資源的保護具有十分重要的意義,當前我國對生態(tài)環(huán)境的重視程度越來越高,加強生態(tài)環(huán)境的保護應該被提上我國發(fā)展的日程之上,在林業(yè)生態(tài)保護過程中要加強各種政策方針的制定和完善,比如劃分自然保護區(qū),加強保護區(qū)的建設和管理,在自然保護區(qū)內(nèi)建立相關(guān)的組織機構(gòu)以及管理規(guī)則,并且要積極落實責任人制度,實現(xiàn)對森林資源的有效管理。對于自然保護區(qū),需要加強對進入的外來人員的控制,防止外來人員進入森林自然保護區(qū)造成森林破壞。2)采取保護性措施進行森林建設和經(jīng)營。森林是一種可再生資源,也是一種比較特殊的資源,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,需要在原有的生態(tài)資源基礎上,按照生態(tài)平衡的原則,促進人類與林業(yè)資源之間的和諧發(fā)展,做到對林業(yè)資源的合理利用,加強對森林資源的經(jīng)營以及對水資源的保護。具體可以從以下幾個方面著手。第一,撫育間植。在森林再造過程中,各級政府應該要積極按照自身的承諾,成立專門的組織機構(gòu),加強森林的后期撫育工作,在工作中要采取各種措施改善林木的生長環(huán)境,促進森林的可持續(xù)發(fā)展。第二,封林。在一些需要特殊保護的地區(qū),需要做好封林工作,尤其是在造林之后,為了給森林提供良好的生長環(huán)境,需要進行封林養(yǎng)護,在重點防護林的保護中做好地區(qū)的宣傳工作,促進廣大群眾可以提高林業(yè)保護意識,從而在日常生活中以身作則,加強對森林資源的保護。第三,因地制宜選品種。在森林建設過程中需要做到因地制宜,根據(jù)土壤的條件、氣候條件選擇適合當?shù)氐牧帜酒贩N,才能實現(xiàn)森林再造。3)建立良性循環(huán)機制。為了實現(xiàn)森林資源的保護,一個最關(guān)鍵的問題就是要建立良性循環(huán)機制,使得森林的成長速度可以大于森林的消亡速度,從而實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在森林發(fā)展過程中建立良心循環(huán)機制的一個重要方法就是做好林業(yè)補償,通過對落實森林保護責任的人群進行獎勵,以增強人們的環(huán)境保護理念,從而實現(xiàn)對森林資源的保護。從長遠角度來看,讓林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護成為每一個人自覺遵守的習慣,才是進行森林資源保護的根本措施。為了促進森林資源的良好發(fā)展,還需要將林業(yè)生態(tài)環(huán)境與水源生態(tài)環(huán)境之間的整合進行有機結(jié)合,創(chuàng)建科學合理的統(tǒng)一整個機制,促進林業(yè)生態(tài)資源的保護工作可以盡快完成。4)加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設過程中的各種資金的整合。在林業(yè)建設過程中,需要加強資金的整合力度,比如給林業(yè)建設部門進行必要的撥款,確保林業(yè)生態(tài)建設部門可以配備相應數(shù)量的林業(yè)建設隊伍,配備更多專業(yè)化的機械,加強林業(yè)生態(tài)建設過程中各種問題的解決,促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在實現(xiàn)我國社會可持續(xù)發(fā)展過程中,對于生態(tài)環(huán)境的保護是最為關(guān)鍵的部分,而在森林資源保護則是生態(tài)資源保護中的重點,面對水土流失、大氣污染等惡劣的生態(tài)問題,我國政府多年來一直在加大力度治理和整頓,但是效果依舊不夠理想,也就是說我國在森林資源保護這條道路上依舊有很長一段路要求。在這個過程中需要明確的一點就是林業(yè)資源的重要性,只有明確了林業(yè)資源的重要性,才能夠切實體會到保護林業(yè)資源的意義所在。樹木在故土培元、消除污染以及防風固沙等方面都有著不可多得的優(yōu)勢。從前掠奪式的開采使得我國森林資源元氣大傷,面對目前如此嚴峻的形勢,恢復工作依舊需要一段漫長的時間,這也是人類自己所造成的惡果,因此加大力度進行森林生態(tài)資源保護,建立良性循環(huán)機制,是非常必要的。
作者:蔣迎娟 單位:新林區(qū)林業(yè)局
關(guān)鍵詞:強化;責任;綠色林業(yè)
收稿日期:2011-07-25
作者簡介:李興福(1963―),男,廣東平遠人,主要從事林業(yè)的管理與研究工作。
中圖分類號:S7文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2011)08-0036-02
1 引言
長期以來我國忽視生態(tài)保護和建設,由于森林、草原、濕地遭到破壞性的開發(fā),使綠色植物的覆蓋率銳減,荒漠化、沙化嚴重,水資源匱乏,沙塵暴等問題嚴重影響北京的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)差距成為我們和發(fā)達國家的最大差距,生態(tài)脆弱成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是人與自然和諧的紐帶,沒有森林資源的可持續(xù)發(fā)展,就沒有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
我國在制定國土資源保護開發(fā)規(guī)劃時,將森林、草原、濕地、湖泊納入重點保護范圍,確立以森林植被為主體、林草綜合的生態(tài)安全體系建設的國家規(guī)劃,在國土資源保護規(guī)劃中,明確規(guī)劃了森林、草原、濕地恢復保護開發(fā)建設的目標,為推進生態(tài)文明建設提供了法律、制度和可持續(xù)發(fā)展的保障;從經(jīng)濟發(fā)展、建設戰(zhàn)略層面上改變經(jīng)濟發(fā)展方向,我國林業(yè)建設和發(fā)展進入了一個嶄新的時代。建設綠色林業(yè)重要的保障是強化核心責任,各級政府都制定了相應的責任制目標和相應的考核目標,提高了森林保護,生態(tài)恢復,林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對我國的綠色產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展起到了積極的推動作用。
2 林業(yè)生產(chǎn)建設中的責任機制分析
2.1 提高認識是推行核心責任建設綠色林業(yè)的重要的保障
目前我國對環(huán)境保護,綠色經(jīng)濟的認識還只是停留在理論的層面,特別是地方政府,在處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境、林業(yè)、草原、濕地保護發(fā)生矛盾和沖突時,毀林、毀草、毀壞濕地、犧牲環(huán)境和資源、保障地方經(jīng)濟建設和發(fā)展的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,對綠色經(jīng)濟認識問題仍然是一個需要突出解決的問題。
我國經(jīng)濟建設的主要目標是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,森林植被優(yōu)化了國土生態(tài)安全,山清水秀的自然環(huán)境改善了城鄉(xiāng)面貌,優(yōu)化了人民群眾的生活居住環(huán)境,低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)提高了國家核心競爭力,綠色經(jīng)濟是提高人民群眾生活水平的重要保證。要形成一個人人愛護森林資源,保護生態(tài)環(huán)境,崇尚生態(tài)文明的良好風尚,形成人與自然和諧的生產(chǎn)、生活方式,提高對綠色經(jīng)濟,環(huán)境友好,生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的重要的內(nèi)容之一,是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要的保障的認識。
2.2 加強制度性建設,強化綠色林業(yè)建設責任
2.2.1 建設綠色林業(yè)目標管理責任制
林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,是森林賴以存發(fā)展的根基。發(fā)展森林資源,優(yōu)化林地結(jié)構(gòu),依法保護,提高林業(yè)科學管理水平,保障國土生態(tài)安全,是當前首要目的?!度珖值乇Wo利用規(guī)劃綱要(2010~2020年)》是各個地區(qū)編制林地保護建設的目標管理責任制法律依據(jù)。深化集體林權(quán)制度和國有林場改革,明晰產(chǎn)權(quán),落實經(jīng)營主體,穩(wěn)定林地權(quán)屬和用途,是建立林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展責任制的法律依據(jù)。依法依規(guī)落實石漠化、沙化、工礦廢棄地、生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地、沙化耕地退耕還林,積極補充林地數(shù)量,積極拓展綠色生態(tài)空間,是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的重要的保障。無論是原有還是新辟的林地都要納入目標管理責任制范圍,實行嚴格的管理,加強法律、行政、社會輿論和人民群眾的有效監(jiān)督,保證林業(yè)生態(tài)建設健康可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2 建設森林保護責任制
我國林業(yè)資源匱乏,國家對一些過伐區(qū)實施生態(tài)林封山育林保護措施,加強林業(yè)生態(tài)保護,科學發(fā)展林業(yè)資源,積極促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措。建設森林保護責任制,關(guān)鍵是要管好兩件大事,一是森林火災的預防,二是盜采盜伐的監(jiān)管,需要建立嚴格的責任制。這兩件事都離不開領導和群眾的參與,離不開領導和群眾兩個積極性。建立首長負責有專業(yè)人員和專業(yè)隊伍組成的森林管護隊伍,充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性,實行專防和群防相結(jié)合的護林防火防盜體制,全面落實森林防火預防和撲救措施,最大限度地避免森林火災;強化森林限額采伐管理,規(guī)范林地保護措施,打擊盜伐林木的犯罪行為。我們應當清醒地認識到,有的生態(tài)被破壞了是用什么樣的方法都不可能恢復的,發(fā)生這種不可逆的損失,讓人痛心疾首,保護好、管理好有限的森林資源,是我們這代人的歷史責任。
2.2.3 建立恢復性生產(chǎn)和開發(fā)性生產(chǎn)目標責任制
發(fā)達國家倡導的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)不在是停留在理論研究和概念階段,有向低碳政策、低碳貿(mào)易、低碳金融、低碳立法、低碳文化的方向發(fā)展的趨向,在這方面我們還缺少話語權(quán)。節(jié)能減排,應對氣候變暖的低碳生活的核心是人與自然的和諧發(fā)展,符合中華民族“天人和一”的傳統(tǒng)理念,也符合我國經(jīng)濟發(fā)展必須減少資源消耗的可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。林業(yè)資源在生態(tài)文明中占據(jù)重要的地位,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),符合人民群眾追求美好生活建設生態(tài)國家的愿望。植樹造林是一項勞動條件、環(huán)境艱苦,勞動周期長的工作,要促進林業(yè)建設的大發(fā)展,離不開政策的扶持和生產(chǎn)目標責任制,改變那種“年年修路路不平,歲歲種樹不見樹”的被動局面,建立嚴格的投資考核制度,實現(xiàn)投資和效益的統(tǒng)一,促進林業(yè)生產(chǎn)建設的大發(fā)展,提高我國綠色GDP的比重,把握低碳經(jīng)濟的主動權(quán)。
2.2.4 建立養(yǎng)護、防治目標責任制
植樹造林,三分造,七分養(yǎng),是說對森林的養(yǎng)護和病蟲害防治,是有效培養(yǎng)和發(fā)展森林資源的一項重要的工作。上海近2萬人的林業(yè)養(yǎng)護人員養(yǎng)護30萬畝林木,實現(xiàn)林木蟲害“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早防控、早治療”,構(gòu)建了林木安全的養(yǎng)護體系。事實證明,建立養(yǎng)護、防治目標責任制,實行責、權(quán)、利統(tǒng)一的管控體制,建立林木防護專業(yè)隊伍,是培育森林資源,保護自然生態(tài)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。這支專業(yè)隊伍,以科學研究為依托,采取自然的,生態(tài)的和無害醫(yī)藥等各種有效措施,管好林木,管住林地,鞏固造林成果,保證綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推行核心責任建設綠色林業(yè)是一個系統(tǒng)工程,是一個完整的責任制體系,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),可有效地構(gòu)成了一個強大森林生態(tài)安全網(wǎng)絡。
2.3 明確責任制的主體
林業(yè)生產(chǎn)的風險主要來自森林火災和林木病蟲害等自然災害和違規(guī)采伐的人為災害,這種人為風險主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展建設過程中,沒能很好的處理建設和林地保護的關(guān)系,過渡地侵占林地和權(quán)力人為了眼前的利益違規(guī)超伐林木以及時有發(fā)生的權(quán)力主體侵害權(quán)屬主體的違規(guī)采伐的事件。無論是戰(zhàn)勝自然災害還是戰(zhàn)勝人害,都離不開對人的管理,離不開人的積極性,創(chuàng)造性,敬業(yè)精神。強化核心責任,首先要產(chǎn)權(quán)清晰,明證言順地進行林業(yè)管理和生產(chǎn);同時是義務清晰,實行營管分離,國家林業(yè)管理部門依法履行監(jiān)管職責,懲治林業(yè)生產(chǎn)違反行為,用好的制度管住人,才能有效的管理林業(yè)生產(chǎn),促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
在林業(yè)生產(chǎn)部門實行責任中心管理,責任中心是指承擔一定經(jīng)濟責任,并享有一定權(quán)利的企業(yè)內(nèi)部(責任)單位。林業(yè)部門要建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展的責、權(quán)、利相統(tǒng)一的高效合理的林業(yè)生產(chǎn)、管理機制,使林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)緊密配合,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)管理部門,要建立健全崗位責任制,切實履行法律賦予的職責。充分利用計算機信息管理技術(shù),建立科學的林業(yè)管控體系,實現(xiàn)區(qū)域林木管理全覆蓋。建立區(qū)域性防控網(wǎng),組織自然災害防控,災害撲救等區(qū)域協(xié)調(diào)工作;加強對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導,根據(jù)區(qū)域性特點,組織科技攻關(guān),建設區(qū)域特色林業(yè);嚴格執(zhí)行國家政策法律,加強對林木采伐、更新、擴建的審核批準,依法保護林業(yè)生產(chǎn)等。要實現(xiàn)林業(yè)大發(fā)展的宏偉目標,完成各項生產(chǎn)任務,離不開人,離不開人的敬業(yè)精神責任心。經(jīng)濟建設的高速發(fā)展,涉及到林地管理的矛盾日益突出,要處理好這些錯綜復雜的問題,需要管理人員的政策水平,管理智慧和堅強的意志,意志的堅定來源于責任,來自于對國家和人民利益的高度負責和深厚的情感。責任制的核心內(nèi)容之一,就是獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,獎罰分明,以強大的激勵機制,激發(fā)員工的主動性,創(chuàng)造性,敬業(yè)精神。
2.4 加強宣傳教育,培養(yǎng)綠色經(jīng)濟的民族意識
隨著社會政治經(jīng)濟的深入發(fā)展,綠色經(jīng)濟對人們的生活產(chǎn)生了深刻的影響,提高了人們的生活品質(zhì),提高民眾對生態(tài)文明建設的重要性的認識,需要宣傳教育。大力普及生態(tài)林業(yè)知識,讓更多的人知道生物鏈和生物能量平衡對人類是多么重要,人們追捧旅游,認識負氧離子對人重要同時提高了對林木花草的熱愛。生態(tài)文化,生態(tài)倫理道德觀和生態(tài)意識,生態(tài)責任觀得到了極大的提高,讓伐一棵樹、毀一片林地草原都要反復掂量,形成人人注重環(huán)境質(zhì)量,人人愛護林木資源,崇尚生態(tài)文明的良好的民族意識,為落實林業(yè)管理責任制創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
3 結(jié)語
現(xiàn)代林業(yè)建設在經(jīng)濟建設的地位越來越重要,林業(yè)生產(chǎn)建設面臨各種復雜的問題需要解決,強化核心責任建設綠色林業(yè),培養(yǎng)各級領導、職能部門、一線職工的責任意識和履職能力,為生態(tài)文明建設提供制度性保障。
參考文獻: