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關(guān)鍵詞:污染;綠色施工;環(huán)境保護(hù)
【中圖分類號(hào)】TU74【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.068
建筑行業(yè)是人類為占有生存空間而形成的行業(yè),發(fā)展歷史悠久,也是人們重要的社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。結(jié)合建筑行業(yè)能源耗能特點(diǎn)來(lái)看,占用資源較多、耗損過(guò)大,并且產(chǎn)生較多的建筑垃圾[1]。隨著人類社會(huì)不斷發(fā)展,資源日益短缺,環(huán)境破壞問(wèn)題十分嚴(yán)峻,建筑行業(yè)能源消耗特點(diǎn)顯然不符合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。我國(guó)建筑行業(yè)積極開(kāi)始綠色、環(huán)保轉(zhuǎn)型,探究綠色施工方式,減少建筑行業(yè)能源耗損,減輕對(duì)施工環(huán)境的破壞,控制施工過(guò)程中所產(chǎn)生的污染,盡量讓建筑活動(dòng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),現(xiàn)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的研究成果。由此可見(jiàn),探究建筑行業(yè)綠色施工與環(huán)境保護(hù)措施是十分必要的。
1建筑行業(yè)常見(jiàn)環(huán)境破壞問(wèn)題
1.1廢氣與粉塵污染
建筑行業(yè)在施工過(guò)程中消耗大量的水泥、白灰、黃土等建筑材料,在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生粉塵污染,危及人體健康,并對(duì)周邊空氣造成影響,影響局部生態(tài)平衡。此外,在施工過(guò)程中,材料熱熔、炊事活動(dòng)、燃煤活動(dòng)都會(huì)排出廢氣,對(duì)空氣造成煙塵污染。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)中有大量的運(yùn)輸汽車,會(huì)在行駛過(guò)程中造成揚(yáng)塵與空氣污染。
1.2固體廢棄物污染
建筑行業(yè)使用建筑材料類型多,產(chǎn)生大量的建筑垃圾,如塑料保障、石膏板、木質(zhì)板材、殘余水泥與鋼筋等,廢棄材料堆放問(wèn)題一直比較嚴(yán)重。部分固體廢棄物甚至有毒、有害,如果隨意堆放后將對(duì)地下土壤、周邊環(huán)境造成污染,形成長(zhǎng)期的污染源[2]。如果固體廢棄物無(wú)法及時(shí)處理,不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,也存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)日后工程開(kāi)展造成阻礙。
1.3廢水與廢液污染
建筑材料在應(yīng)用時(shí)會(huì)使用大量的水資源,用以材料攪拌、物體洗刷、墻體潤(rùn)濕以及生活使用等,因此廢水、廢液?jiǎn)栴}不可避免地會(huì)存在。在建筑行業(yè)施工過(guò)程中,如何控制用水量、強(qiáng)化水資源的使用效率、減少?gòu)U水與廢液污染一直是較為嚴(yán)峻的問(wèn)題,建筑企業(yè)也希望能夠通過(guò)廢水與廢液的控制,減少水成本支出,降低成本投入。
1.4噪聲及光污染
建筑工程施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生光污染、噪聲污染,并隨著建筑工程開(kāi)展,長(zhǎng)期對(duì)周邊環(huán)境造成持續(xù)性的影響,也是建筑工程遭投訴的主要原因之一。建筑工程施工過(guò)程中大量使用機(jī)械設(shè)備,如電鋸、振搗棒、鉆孔機(jī)等,工作時(shí)產(chǎn)生刺耳聲音,給周邊居民生活帶來(lái)影響。部分建筑為追趕工程工期,會(huì)選擇在夜間繼續(xù)施工,懸掛高亮度照明燈,導(dǎo)致施工現(xiàn)成周邊范圍內(nèi)形成光污染區(qū),給周邊居民帶來(lái)影響。解決建筑工程光污染、噪聲污染是綠色施工的重點(diǎn)內(nèi)容,減少建筑工程與周邊環(huán)境的沖突。
1.5毒害化學(xué)物品
建筑行業(yè)施工過(guò)程中會(huì)使用涂料、汽油、涂膜等具有化學(xué)毒害性質(zhì)的材料,如果不妥善進(jìn)行處理,將會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的環(huán)境破壞,甚至造成人員中毒事件。毒害化學(xué)品沒(méi)有被妥善保管、處理,會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害,甚至釀成重大安全事故,導(dǎo)致工程停產(chǎn)、停工。
2建筑行業(yè)環(huán)境保護(hù)與綠色施工措施
2.1空氣污染控制措施
施工過(guò)程中,建筑企業(yè)需要從控制空氣污染源產(chǎn)生與破壞兩方面出發(fā),降低建筑工程空氣污染指數(shù)。具體措施如下:(1)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾:對(duì)于建筑施工過(guò)程中及時(shí)處理剩余材料,避免隨意堆放、拋灑等。同時(shí)在運(yùn)輸過(guò)程中,采用專用容器裝載,并從專用通道運(yùn)載,控制空氣污染范圍;(2)降塵處理:施工現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生粉塵,建筑企業(yè)需要安排專人及時(shí)灑水,防止粉塵揚(yáng)起;(3)合格器材:使用的設(shè)備需要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),減少尾氣污染排放;(4)運(yùn)載水泥等易產(chǎn)生粉塵的材料,要進(jìn)行遮蓋,避免運(yùn)輸超載,并放到庫(kù)房中妥善保管。
2.2固體廢棄物污染控制措施
固體廢棄物主要是因?yàn)榇娣挪划?dāng)所造成的污染,因此建筑企業(yè)可以采取以下措施:(1)設(shè)置專門(mén)的垃圾存放地;(2)將所有固體廢棄物牢記分類進(jìn)行存放,并按照政府要求送至專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理;(3)部分固體垃圾屋仍然具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,可以視視情況回收使用。
2.3廢水廢液污染控制措施
建筑企業(yè)應(yīng)該節(jié)約施工水資源,并對(duì)產(chǎn)生的廢水廢液分類使用、處理,強(qiáng)化其再利用性。具體措施如下:(1)將工業(yè)用水與生活用時(shí)分類,單獨(dú)設(shè)置水源供應(yīng)管道與廢水廢液處理管道,控制好水源流入與污染物流出;(2)設(shè)置簡(jiǎn)易分離措施,將廢液進(jìn)行隔油處理;(3)部分仍然具有使用價(jià)值的污水可以用于降塵使用等[3]。
2.4噪聲與光污染控制措施
噪聲污染與光污染主要與違背城市施工管理?xiàng)l例有關(guān),在施工過(guò)程中需要采取以下措施:(1)夜間停止大型設(shè)備作業(yè),嚴(yán)格按照城市管理?xiàng)l例控制噪聲大小,白天施工時(shí)也要按照城市噪聲管理上限施工,盡量在工廠完成材料加工與制作,減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為;(2)將施工環(huán)境圍起,防止閑雜人等進(jìn)入,并控制光照源高度,采用部分施工地區(qū)照明方法,減少施工現(xiàn)場(chǎng)光源對(duì)于周邊環(huán)境污染。
2.5毒害化學(xué)物控制措施
通過(guò)對(duì)畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)草海二道道路工程設(shè)計(jì)過(guò)程的分析,預(yù)計(jì)本項(xiàng)目在施工和運(yùn)行期可能出現(xiàn)的各種污染特征,提出各種應(yīng)對(duì)措施,確定本工程采用的各種環(huán)境保護(hù)方法,提出并探討了本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響,得到設(shè)計(jì)中提出的各種措施能夠保證項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行能夠達(dá)到環(huán)境保護(hù)基本要求的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:
污染特征;措施;環(huán)境影響;環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,在道路建設(shè)中應(yīng)給于足夠的重視。道路工程的環(huán)境問(wèn)題,一般是指道路建成后產(chǎn)生的大氣污染、噪聲、震動(dòng)等所謂公害問(wèn)題和道路的存在對(duì)自然環(huán)境和景觀的影響,以及道路建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、污水等污染。
1項(xiàng)目概況
草海二道道路工程位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū),七星關(guān)區(qū)地處烏蒙山腹地,位于川、滇、黔三省交通要沖,交通便利,四通八達(dá)。本項(xiàng)目起于畢節(jié)市南環(huán)西路,途經(jīng)浙江商城、茶亭安置房、畢節(jié)市商品綜合批發(fā)大市場(chǎng),是組成七星關(guān)區(qū)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃路網(wǎng)的重要通道,項(xiàng)目全長(zhǎng)2.588km。
2本工程對(duì)周邊環(huán)境影響的預(yù)估
在城市化高速發(fā)展的同時(shí),加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,美化城市環(huán)境,是解決城市區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的根本途徑。而城市的道路建設(shè)必然影響環(huán)境,尤其是大范圍的城市路網(wǎng)建設(shè)工程,由于其所處地點(diǎn)部分在城市建成區(qū),因此其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。城市道路建設(shè)將造成如下環(huán)境問(wèn)題:(1)選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境;(2)防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;(3)道路施工造成環(huán)境污染;(4)道路通車營(yíng)運(yùn)期間,車輛對(duì)沿線城區(qū)造成污染。因此,必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的要求,在疏解交通擁擠的同時(shí),采取科學(xué)合理的方案、工藝、盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,對(duì)本工程項(xiàng)目在施工期和運(yùn)行期對(duì)周邊環(huán)境的污染特征的預(yù)估見(jiàn)表1。
3保護(hù)措施
針對(duì)現(xiàn)狀及本工程施工和運(yùn)行期間的污染特征,工程設(shè)計(jì)中采取了較為完善的環(huán)境保護(hù)措施。
3.1施工期的主要環(huán)保措施本項(xiàng)目在建設(shè)期對(duì)沿線社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大影響,在設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)采取必要的對(duì)策和措施,使環(huán)境污染降低到最低程度。由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密,工商業(yè)活動(dòng)頻繁,道路車輛較多,因此噪聲背景值比較高。此外,道路施工時(shí),混凝土、攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)及打樁機(jī)及人工鑿石等也會(huì)引起噪聲污染,但這些都是暫時(shí)性的。施工期的主要環(huán)保措施是應(yīng)做好施工的組織管理工作,制定相應(yīng)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。(1)防止水污染:①施工前做好施工的臨時(shí)排水工作,并充分利用現(xiàn)有的城市排水管網(wǎng),防止積水四溢。②施工單位選擇駐地時(shí)應(yīng)考慮到污水處理問(wèn)題,生活污水要集中排放到城市污水管網(wǎng)中。③現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專用油料庫(kù),儲(chǔ)存、使用、保管專人負(fù)責(zé)。庫(kù)房地、墻面做好防滲漏處理,防止油料跑、冒、滴、漏,污染土壤、水體。④嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止道路散失物造成水體污染。(2)震動(dòng)及噪音控制。噪聲污染是一種物理污染,具有兩種特性:噪聲源一旦停止工作,噪聲污染立即消失。人們感受噪聲的強(qiáng)弱與噪聲源阻力的平方成反比。因此采取下述措施,解決噪聲污染問(wèn)題:①工程施工過(guò)程中不使用震動(dòng)較大的施工機(jī)械,以減少對(duì)周圍建筑及居民的影響。②備用發(fā)電機(jī)和鋸木機(jī)應(yīng)設(shè)隔音棚,盡量降低發(fā)電機(jī)和鋸木機(jī)在使用過(guò)程中產(chǎn)生的噪音污染。③因施工點(diǎn)距居民區(qū)不足200m,要對(duì)生產(chǎn)工作的機(jī)械,限制施工時(shí)間,晚上休息時(shí)間,即22∶00~8∶00的夜間不安排施工。④對(duì)道路附近的居住設(shè)施和其他單位,根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施,如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹(shù)綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。⑤加強(qiáng)交通管理,在道路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站,禁止噪聲過(guò)大的車輛上路。(3)大氣污染防治:①所有施工機(jī)械應(yīng)做好檢修工作,廢氣的排放必須符合廢氣排放檢測(cè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。②工地內(nèi)禁止焚燒垃圾及其它有害物質(zhì)。③對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過(guò)程,采取灑水降塵措施。④合理組織施工,揚(yáng)塵的作業(yè)、運(yùn)輸避開(kāi)敏感點(diǎn)和敏感時(shí)段。(4)防止固體廢棄物污染:①施工完畢,將用剩的填料進(jìn)行回收。②嚴(yán)禁拋棄泡沫材料如飯盒及泡沫板,防止白色污染。③施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置集體食堂,食堂外統(tǒng)一設(shè)垃圾桶,剩飯與垃圾集中裝袋,并設(shè)排污處理系統(tǒng)。④淤泥運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放。(5)水土保持措施。水土保持的施工措施主要是:穩(wěn)定邊坡興建擋墻,防止坍塌阻止水流侵蝕、建立截排系統(tǒng),削弱漫坡徑流。
3.2運(yùn)行期的主要環(huán)保措施運(yùn)營(yíng)期間,利用項(xiàng)目附屬設(shè)施,加強(qiáng)綠化及噪音防護(hù)。具體措施包括采用路面結(jié)構(gòu)、綠化隔音墻、防眩高桿燈、雨污水分流等措施。根據(jù)運(yùn)行期污染特征,本工程采取了如下措施:(1)防止水污染。本工程設(shè)計(jì)雨、污分流系統(tǒng),路面雨水就近排入路面雨水口;(2)震動(dòng)及噪音控制。設(shè)計(jì)路面采用柔性路面,其等級(jí)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,減輕震動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響,必要時(shí)設(shè)置隔聲的綠化帶、隔音墻減輕噪聲污染;(3)防止空氣污染。運(yùn)行期的空氣污染主要來(lái)自汽車尾氣,而交通堵塞使污染明顯加重。因此采取的有以下措施:①本工程對(duì)交叉口進(jìn)行空間拓寬;②路邊植樹(shù)綠化;③嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度,限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路;(4)防止固體廢棄物污染。通過(guò)制定有關(guān)法規(guī),管理泥頭車等其它裝有以散落物車輛的行駛,防止固體廢棄物污染;(5)安全事故。道路安全事故應(yīng)盡量避免。除優(yōu)化技術(shù)設(shè)計(jì)、明確完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等道路指示、指令系統(tǒng),以減少事故造成的危害;(6)景觀影響。綠化有利于防止污染。綠化能凈化空氣,調(diào)節(jié)氣溫、減弱噪聲、美化環(huán)境、提高環(huán)境的自凈能力,因此是保護(hù)環(huán)境的根本措施之一。本設(shè)計(jì)根據(jù)工程具體條件與景觀要求,綜合本地區(qū)氣候條件,選擇適宜樹(shù)種,并考慮綠化植物與建筑物以及地下管網(wǎng)的安全防護(hù)要求,根據(jù)美學(xué)觀點(diǎn),詳細(xì)進(jìn)行綠化,這樣道路的修建會(huì)形成一道優(yōu)美流暢的風(fēng)景線,產(chǎn)生新的景觀價(jià)值將大于引起的損失價(jià)值。
4結(jié)論
本工程設(shè)計(jì)在施工期、運(yùn)行期將采取有效的環(huán)保措施,可使氣、水、噪等污染降至盡可能低的程度,對(duì)大氣、水體等的環(huán)境影響較小,能夠達(dá)到國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國(guó)建設(shè)部令.城市規(guī)劃編制辦法.2006.
[2]云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)西部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃.
[3]浙江商城修建性詳細(xì)規(guī)劃.
[4]茶亭安置房修建性詳細(xì)規(guī)劃.
【關(guān)鍵詞】 福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 大氣環(huán)境質(zhì)量 變化趨勢(shì) 對(duì)策措施
1 概況
福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(馬尾區(qū))位于福州市東南,閩江口河谷盆地福州盆地東側(cè)。北面為低山丘陵,南面臨江,是中國(guó)船政文化的發(fā)源地,也是我國(guó)最早的14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。經(jīng)過(guò)二十多年的努力,開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)高速的發(fā)展,隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及物質(zhì)生活條件的提高,人們?cè)絹?lái)越關(guān)注自身的生存環(huán)境,同時(shí)為了將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化港口城區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)在大氣環(huán)境保護(hù)方面采取了多項(xiàng)措施,并取得了一定的成效。
本文以2001~2006年開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣SO2、NO2、PM10這三項(xiàng)主要污染物的變化特征與污染成因進(jìn)行分析探討,提出進(jìn)一步改善開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策與措施,為開(kāi)發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,大氣污染綜合治理提供科學(xué)依據(jù)。
2 大氣環(huán)境質(zhì)量的變化特征與成因分析
2.1大氣環(huán)境質(zhì)量的年際變化趨勢(shì)分析
近幾年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況整體穩(wěn)定,在比較良好的水平上波動(dòng),但隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,給環(huán)境造成了一定的壓力,大氣環(huán)境污染雖然仍保持相對(duì)較輕的程度,但近一二年出現(xiàn)了污染回升的趨勢(shì)。以API指數(shù)評(píng)價(jià),2001~2006年大氣質(zhì)量狀況見(jiàn)表1。
由表1可以看出目前大氣三項(xiàng)主要污染物中的SO2、NO2年日均濃度均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值,污染指數(shù)的大小順序基本為:PM10>NO2>SO2,PM10的污染分指數(shù)對(duì)環(huán)境污染綜合指數(shù)貢獻(xiàn)最大,是首要污染物,其年日均濃度均處于二級(jí)水平。
圖1表示出三種主要污染物SO2、NO2以及PM10在2001~2006年的年日均濃度變化規(guī)律。其中 SO2年均濃度連續(xù)5年逐年平穩(wěn)下降,NO2和PM10污染物年日均濃度均經(jīng)過(guò)了一個(gè)先升后降的過(guò)程,2005年,三項(xiàng)污染物濃度均降至較低水平,從2006年起,三項(xiàng)污染物濃度出現(xiàn)了較大幅度的上升。
從總的變化趨勢(shì)上分析,2001~2005年年度空氣污染指數(shù)(API)在波動(dòng)中有所降低(見(jiàn)圖2),說(shuō)明大氣環(huán)境質(zhì)量得到了一定的改善,2006年空氣API指數(shù)出現(xiàn)了回升現(xiàn)象,其中NO2和PM10濃度上升幅度較大,年日均濃度達(dá)到了自2001年大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)以來(lái)的最高水平,這表明2006年開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了污染回升的趨勢(shì)。
分析大氣中三種主要污染物近年來(lái)變化原因主要有:
(1)“十五”期間,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”,采取了一系列大氣污染防治措施:在建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐,建成區(qū)內(nèi)燃煤含硫量不得超過(guò)0.8%,并對(duì)2蒸噸(含2蒸噸)以下燃煤鍋爐予以拆除或改用清潔燃料;開(kāi)展餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治,并對(duì)飲食業(yè)和集體食堂爐灶全面禁煤,改用電或液化氣等清潔燃料;進(jìn)一步擴(kuò)大煙控區(qū)的創(chuàng)建,煙控區(qū)面積21.9平方公里,覆蓋率達(dá)到 100 %,有效減少了爐窯煙塵的排放,從源頭上控制污染的一系列措施取得了一定的成效,自2002年起三項(xiàng)污染物濃度在波動(dòng)中逐年平穩(wěn)下降。
(2)2006年,受國(guó)際原油價(jià)格的大幅上揚(yáng),燃料供應(yīng)緊張,為節(jié)約成本,工業(yè)企業(yè)鍋窯爐燃料紛紛由輕油改為重油或燃料油,重油鍋爐(含各類渣油鍋爐)產(chǎn)生的PM量很大,TVOC、NOX、SO2、CO、PAHS等污染物排放量相應(yīng)增大。導(dǎo)致2006年開(kāi)發(fā)區(qū)SO2、NOx年排放量大幅度增長(zhǎng),其中SO2年排放量增長(zhǎng)幅度為27.8 %。
(3) 受房地產(chǎn)熱及舊城區(qū)拆遷改造的影響,2006年開(kāi)發(fā)區(qū)出現(xiàn)了明顯的臺(tái)階式的建筑,同時(shí)君竹路、建星路及羅星大道等幾條主要交通干道及城市基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)改造擴(kuò)建,造成城市建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染加重,致使PM10濃度大幅升高。
(4)隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加,以及區(qū)內(nèi)幾條主要的交通干道陸續(xù)改造建設(shè),區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行工況較差,機(jī)動(dòng)車怠速和減速運(yùn)行狀況時(shí)間延長(zhǎng),加大道路交通壓力,機(jī)動(dòng)車尾氣排放所造成的污染日益嚴(yán)重,引起了NO2濃度的大幅增長(zhǎng),呈現(xiàn)出機(jī)動(dòng)車尾氣污染逐漸增強(qiáng)的特征。
2.2 大氣環(huán)境質(zhì)量月變化特征分析
為了深入分析開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的變化特征,找出影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素,對(duì)三種主要大氣污染物2001年~2006年的月均濃度變化進(jìn)行了分析,研究三種大氣主要污染物的月均濃度變化特征及影響因素分析。見(jiàn)圖3、4、5。
從圖3、4、5中可以看出,三種空氣污染物的月均濃度變化規(guī)律基本相同,均表現(xiàn)在春冬季節(jié)濃度較高,夏秋季節(jié)污染物濃度水平相對(duì)較低,其中第一季度污染水平最高,第三季度污染水平最低。
分析大氣中三種主要污染物月均濃度變化原因主要有:
空氣污染的季節(jié)性變化特征與所在地的氣象變化特征密切相關(guān),福州開(kāi)發(fā)區(qū)地處閩江河口處,屬南亞熱帶過(guò)渡的海洋性季風(fēng)氣候,四季比較分明,全年降水多集中在5月~9月之間,這期間受臺(tái)風(fēng)影響顯著,臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的大風(fēng)和長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降水十分有利于污染物的稀釋和擴(kuò)散,另外夏季太陽(yáng)輻射強(qiáng)、氣溫高,熱力對(duì)流強(qiáng),空氣擴(kuò)散條件好,且NO2存在光分解反應(yīng),在強(qiáng)太陽(yáng)輻射下,NO2的濃度會(huì)降低,故夏秋季節(jié)各項(xiàng)污染物水平相對(duì)較低,這時(shí)期大氣環(huán)境質(zhì)量較好。
春季本地區(qū)受入海高壓后部影響,低層為西南氣流,出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象,靜風(fēng)率高,平均風(fēng)速小,空氣流動(dòng)緩慢,濕度大,阻礙氣型污染物的迅速擴(kuò)散,地面擴(kuò)散能力下降,致使污染物停留在某一地段內(nèi)。雖然本地區(qū)春季雨多,但量少,對(duì)大氣污染物的影響不是很明顯,長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降水才會(huì)對(duì)污染物濃度有降低作用。故春季大氣污染水平全年最高。有資料表明,當(dāng)風(fēng)速小于7m/s時(shí),風(fēng)速越大對(duì)污染物擴(kuò)散越有利,這使地面不致于造成過(guò)高濃度,但是風(fēng)速越大,地面揚(yáng)塵也越大,如冬季有時(shí)SO2和NO2的濃度并不是很高,但PM10濃度很高,造成大氣污染水平上升就是這個(gè)原因,這是不利的一面。
3進(jìn)一步改善開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議與對(duì)策
3.1目前影響開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量首要污染物是PM10,尤其是干燥少雨的冬春季節(jié)最為嚴(yán)重,其余二項(xiàng)SO2、NO2年均濃度均已達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),所以控制塵類污染是改善開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量最有效的措施。
3.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積,提高區(qū)域綠化率。開(kāi)發(fā)區(qū)大部分土地是吹砂造地,在原河灘基礎(chǔ)上由閩江北岸向江心延伸的新造陸地,地表以下3~5m為吹填砂層,是典型的軟土地基土層,這樣特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu),應(yīng)進(jìn)行充分的防風(fēng)固沙綠化建設(shè),擴(kuò)大綠化面,減少沙土表層的,對(duì)工業(yè)規(guī)劃用地若在一定時(shí)期內(nèi)尚未開(kāi)工建設(shè)的,可先行綠化,以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生源。
3.1.2加強(qiáng)建筑施工管理,切實(shí)控制好建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵。制定治理?yè)P(yáng)塵污染的具體措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)建筑工地施工和各類料場(chǎng)的管理,尤其是在干燥少雨的春冬季節(jié)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。如要求建筑工地封閉施工,不得隨意堆料,對(duì)停建,閑置工地要進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化或防塵覆蓋,建筑垃圾和易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)須采取覆蓋、封閉、灑水等控制揚(yáng)塵措施;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛管理,杜絕滴灑漏現(xiàn)象,環(huán)衛(wèi)部門(mén)加強(qiáng)機(jī)掃灑水力度,保證道路清潔。
3.2在目前能源日益緊張的情況下,政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,清潔生產(chǎn),節(jié)能降耗來(lái)降低大氣污染物的排放,同時(shí)引導(dǎo)太陽(yáng)能、生物能等新能源的應(yīng)用。
3.3隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,居民生活水平的提高,機(jī)動(dòng)車保有量將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車尾氣造成的大氣污染將日趨嚴(yán)重,將成為NOx和PM10等污染物的主要來(lái)源,在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的治理工作的同時(shí)強(qiáng)化交通管理,疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛,改善交通狀況,通過(guò)提高車速,降低機(jī)動(dòng)車怠速和減速運(yùn)行時(shí)間,來(lái)有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的變化情況分析,開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量基本保持在優(yōu)良水平,這與開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”采取的一系列大氣污染防治措施是分不開(kāi)的,煤煙型污染得到了有效控制,SO2、NO2年日均濃度基本保持在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但必須注意到隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源需求壓力進(jìn)一步加大,由此而造成的大氣污染物排放量的增加;機(jī)動(dòng)車保有量的增加而造成的尾氣污染日益加重;隨著城市建設(shè)步伐的加快以及基礎(chǔ)設(shè)施的改造的二次揚(yáng)塵污染,都致使大氣環(huán)境污染加重的趨勢(shì),大氣環(huán)境治理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任重而道遠(yuǎn),尚需要各方面長(zhǎng)期不懈的努力。
參考文獻(xiàn)
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中國(guó)新聞網(wǎng)2013年10月22日的題為《東北三省霧霾嚴(yán)重:紅綠燈無(wú)法辨顏色》的文章稱,PM2.5指數(shù)“爆表”,市區(qū)能見(jiàn)度不足30米。全市中小學(xué)停課,公交線路暫停運(yùn)營(yíng)。多條高速公路全線封閉……10月21日清晨,我國(guó)最北省會(huì)哈爾濱市被重度霧霾所“困”。當(dāng)?shù)鼐用耋@呼,這是一場(chǎng)“史上最重霧霾”。霧霾不僅只盤(pán)踞于哈爾濱,東北三省均困于濃霧區(qū),多地發(fā)生大霧或霧霾天氣。
大江網(wǎng)2013年10月30日的文章《南昌入圍今日“空氣質(zhì)量最差十大城市”,近12天9天空氣污染》指出,今年入秋以來(lái),南昌空氣質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。截至10月30日早晨6時(shí),環(huán)保部公布的74個(gè)PM2.5數(shù)據(jù)的城市中,南昌排名第六差。根據(jù)這一數(shù)據(jù),全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市為武漢、呼和浩特、長(zhǎng)沙、西安、保定、南昌、石家莊、唐山、肇慶、邢臺(tái)。
新華社2013年11月8日的題為《江浙滬多地出現(xiàn)污染或重度污染天氣》的文章提到,進(jìn)入11月以來(lái),全國(guó)各地均中了“霾”伏,長(zhǎng)三角地區(qū)也不例外,8日江浙滬多地出現(xiàn)污染天氣,部分地區(qū)出現(xiàn)重度污染。
《解放日?qǐng)?bào)》2013年11月9日發(fā)表了題為《上海陷入霧霾困局,空氣重污染應(yīng)急方案首次啟用》的文章。文章指出,從11月6日起,上海市陷入霧霾困局,6日、7日相繼出現(xiàn)中度和重度空氣污染。在空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)連續(xù)27個(gè)小時(shí)超出200后,上海于11月8日7時(shí)47分左右宣布已經(jīng)啟動(dòng)空氣重度污染應(yīng)急方案。據(jù)悉,這是今年4月上海環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急方案以來(lái)的首次“實(shí)戰(zhàn)”。
《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月8日發(fā)表的文章《氣候變化綠皮書(shū)詳解霧霾天氣》提到,霧和霾是兩回事。水汽遇冷就結(jié)霧,霧本身并不是一種污染。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的,顆?;驹谖⒚琢考?jí)。通常意義上說(shuō)的霧霾天氣,既包括了霧天,也包括了霾天。20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)霧日數(shù)呈減少趨勢(shì),而霾日數(shù)呈增加趨勢(shì),特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過(guò)霧日數(shù)。而在20世紀(jì)80年代以前,中國(guó)中東部平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上。2013年1月上旬至10月中旬,全國(guó)平均霧霾日數(shù)為29.9天,較常年同期偏多10.3天。為52年來(lái)歷史同期最多,頻繁的霧霾天氣導(dǎo)致部分地區(qū)空氣質(zhì)量下降。
中國(guó)新聞網(wǎng)2013年11月5日的文章《發(fā)改委:霧霾天氣幾乎常態(tài)化,通過(guò)5~10年改善》稱,國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月5日召開(kāi)會(huì),國(guó)家發(fā)改委副主任解振華介紹了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》的有關(guān)情況。對(duì)于近期霧霾天氣,解振華表示,現(xiàn)在中國(guó)大氣污染比較嚴(yán)重,霧霾天氣幾乎常態(tài)化,通過(guò)5-10年的時(shí)間,大氣污染的狀況會(huì)得到改善。
“霾”伏何來(lái)
《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月8日發(fā)表的文章《氣候變化綠皮書(shū)詳解霧霾天氣》提到,中國(guó)霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì)石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來(lái)源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水),以及地面灰塵。此外,人類活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠,以及附近城市的輸送,都會(huì)使霧霾情況頻繁發(fā)生。除人為因素外,氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因,但影響極其微弱。
《科技日?qǐng)?bào)》2013年11月7日發(fā)表的題為《霧霾到底從哪來(lái),院士認(rèn)為大氣污染成因有七方面》的文章稱,中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌院士談到我國(guó)大氣污染產(chǎn)生的主要原因時(shí)列舉了7個(gè)方面:一是工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化,高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度過(guò)快;二是石化能源。尤其是煤炭長(zhǎng)期在能源結(jié)構(gòu)中占主體地位,清潔、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用未得到充分重視;三是機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增,燃料油質(zhì)量低下;四是大興土木,基本建設(shè)工程量大,速度快;五是廚房設(shè)備技術(shù)落后,煎炸爆炒烹飪習(xí)慣不科學(xué):六是現(xiàn)行法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于大氣污染防治的需要,大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,排放限值過(guò)于寬松:七是違法排污和超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生,違法成本過(guò)低,環(huán)境監(jiān)管能力有限等。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年10月16日發(fā)表的文章《莫讓霧霾成因難辨》指出。今年以來(lái)北京持續(xù)的霧霾天并非完全受市區(qū)影響。京津冀地區(qū)大氣污染嚴(yán)重的主要原因之一,是河北省擁有眾多重工業(yè)基地。早有研究數(shù)據(jù)表明,如今的大氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)一體化的趨勢(shì)。如北京市的污染很大程度上受到河北、天津等鄰近省市的影響。尤其是高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,還存在許多產(chǎn)能過(guò)剩與環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2013年1月15日發(fā)表的文章《霧霾凸顯中國(guó)“生態(tài)赤字”》稱,世界自然基金會(huì)的2010年《全球生態(tài)足跡報(bào)告》表明,在過(guò)去幾十年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),而工業(yè)化過(guò)程日益增長(zhǎng)的資源能源需求,導(dǎo)致中國(guó)已經(jīng)消耗的資源超過(guò)自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上,中國(guó)正背負(fù)著越來(lái)越沉重的“生態(tài)赤字”。嚴(yán)重的“生態(tài)赤字”直觀上就是污染,不僅侵害百姓身體健康,更嚴(yán)重侵蝕中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康。據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),北京PM2.5的污染源中,機(jī)動(dòng)車排放污染占22%,煤炭污染占16.7%,工業(yè)噴涂污染占16.3%,城市揚(yáng)塵污染占16%。這意味著,我們所有的生態(tài)足跡恰恰是污染的源頭。
“霾”伏之解
《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月9日發(fā)表的題為《治霧霾著力降耗增效》的文章稱,工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波指出,工業(yè)是造成我國(guó)華北等地霧霾頻發(fā)的主要因素之一。目前,我國(guó)正處于工業(yè)化中后期階段,完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模是前所未有的。另一方面,我國(guó)能源資源利用效率不高,帶來(lái)的能源浪費(fèi)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)峻。從根本上解決大氣污染問(wèn)題:一是要把能源消耗量降下來(lái):二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè);三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率,降低排放。2013年9月10日國(guó)務(wù)院已《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,即大氣“國(guó)10條”,已開(kāi)始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染,一共35項(xiàng)具體措施,任務(wù)已分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。隨著大氣“國(guó)10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí),通過(guò)5-10年的時(shí)間,大氣污染的狀況會(huì)得到改善。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年10月16日發(fā)表的文章《莫讓霧霾成因難辨》指出,歐美各國(guó)及我國(guó)奧運(yùn)會(huì)期間空氣治理等成功經(jīng)驗(yàn)表明,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施,應(yīng)當(dāng)建立自上而下的聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。不久前出臺(tái)的大氣“國(guó)十條”特別提出,要建立京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。上周末的環(huán)保通氣會(huì)上,環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局也透露,從本月到明年4月,將根據(jù)大氣“國(guó)十條”啟動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)京津冀地區(qū)的大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查,以地方普查和環(huán)保部抽查等形式結(jié)合,盡量減少秋冬季節(jié)的重污染天氣。
中國(guó)天氣網(wǎng)2013年11月4日的文章《氣候變化綠皮書(shū)2013:霧霾天氣呈霾增霧減趨勢(shì)》稱,對(duì)于中國(guó)未來(lái)治理霧霾和空氣污染,綠皮書(shū)亦給出了政策建議。第一,要建立和加強(qiáng)多地區(qū)、多部門(mén)聯(lián)合治理和控制大氣污染機(jī)制,減少大氣中凝結(jié)核的數(shù)量;第二,完善氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè),建立空氣污染和霧霾天氣預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng):第三,防治霧霾和空氣污染要加強(qiáng)法治,但同時(shí)也要充分利用好經(jīng)濟(jì)手段;第四,增強(qiáng)城市治污能力;第五,協(xié)同控制空氣污染物和溫室氣體排放,制定包括多種污染物減排的一攬子計(jì)劃;第六,逐步實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi),形成全民參與的治理新局面。
光明網(wǎng)2013年11月8日的題為《如何治愈霧霾天里“會(huì)呼吸的痛”》的文章稱,中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌認(rèn)為,要徹底解決大氣污染的相關(guān)問(wèn)題,就要努力推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命。在能源生產(chǎn)上,推進(jìn)能源科技自主創(chuàng)新,提高開(kāi)采生產(chǎn)技術(shù)水平,大力發(fā)展非常規(guī)油氣資源。加快煤制甲烷生產(chǎn),大力發(fā)展新能源和可再生能源,解決技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。在能源消費(fèi)上,大力推進(jìn)煤炭等化石能源清潔、高效利用:創(chuàng)新能源供應(yīng)模式,推廣智能電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng);堅(jiān)持節(jié)能減排優(yōu)先,建立社會(huì)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)還要在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重點(diǎn)技術(shù),如可再生能源利用技術(shù)、高效發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、高效燃煤發(fā)電技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破與推廣。
他山之石
《紅旗文稿》2013年2月25日的題為《國(guó)外治理霧霾有何招數(shù)》的文章提到。當(dāng)年英國(guó)最早進(jìn)行工業(yè)革命后,倫敦地區(qū)工廠煙囪密密麻麻,晝夜不停地燃燒煤炭,帶來(lái)了海量的粉塵和有毒氣體,使得一年中有1/4的日子大霧籠罩,從而被稱為“霧都”。1952年持續(xù)5天的“煙霧”竟然造成1萬(wàn)多人死亡。1956年,英國(guó)頒布了《清潔空氣法案》,主要立足點(diǎn)在減少煤炭用量,英國(guó)政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,并在冬季采取集中供暖方法。將燒煤大戶發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。到20世紀(jì)80年代,英國(guó)治理污染的重點(diǎn)為治理汽車尾氣。政府要求所有新車都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放,又針對(duì)私家車征收天價(jià)的進(jìn)城費(fèi)和停車費(fèi),控制私車流。同時(shí),政府大力推廣新能源汽車、公共交通和綠色交通。加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。今日的倫敦,大霧天氣已經(jīng)從100余年前的每年90天,減少為不到10天。英國(guó)的治理污染經(jīng)驗(yàn),一定程度上代表了歐洲國(guó)家的態(tài)度。比如自行車取代汽車出行,在荷蘭、丹麥等國(guó),也都得到了倡導(dǎo)與落實(shí)。
1 大氣顆粒物對(duì)能見(jiàn)度的影響危害分析
能見(jiàn)度的準(zhǔn)確定義為在天空背景下人的肉眼所能識(shí)別的黑色物體的最遠(yuǎn)距離。由于空氣中顆粒物含量的激增導(dǎo)致了能見(jiàn)度嚴(yán)重降低,機(jī)場(chǎng)航班被迫延誤或者取消、高速公路關(guān)閉、交通限行等問(wèn)題的發(fā)生說(shuō)明了人們的生產(chǎn)生活已經(jīng)受到了嚴(yán)重的干擾。目前霧霾現(xiàn)象在我國(guó)大部分地區(qū)廣泛出現(xiàn),大中型城市受到的影響極為明顯,北京作為我國(guó)政治文化的中心,在2013年全年時(shí)間里只有5天不存在霧霾天氣,可見(jiàn)在我國(guó)大氣顆粒物對(duì)社會(huì)生活的影響有多么嚴(yán)重,大量的顆粒物懸浮于空氣中導(dǎo)致了能見(jiàn)度的下降,造成的經(jīng)濟(jì)損失也十分巨大,已經(jīng)成為了我國(guó)科研工作的重點(diǎn)。能見(jiàn)度的降低意味著空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降,造成了居民對(duì)重度污染企業(yè)的投訴與相關(guān)部門(mén)治理工作的滿意度下降,我國(guó)政府機(jī)關(guān)的形象受到了嚴(yán)重的損害,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀造成了嚴(yán)重的阻礙作用,所帶來(lái)的影響十分深遠(yuǎn)[1]。
2 影響能見(jiàn)度的大氣顆粒物來(lái)源分析
2.1 汽車尾氣的排放
由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,居民生活水平得到了很大程度上的改善,汽車已經(jīng)不再屬于昂貴的奢侈品,而是走入了人們?nèi)粘5纳畛蔀榱艘环N消費(fèi)品。由于汽車保有量的激增導(dǎo)致汽車尾氣排放成為了環(huán)境污染的主要來(lái)源,尤其是以柴油為主要燃料的公交車、貨車等所排放的毒性顆粒是造成目前霧霾天氣頻發(fā)的主要原因。針對(duì)此種情況我國(guó)專門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的政策來(lái)限制柴油汽車的使用,確保毒性顆粒物的排放能夠得到有效的控制,保證空氣質(zhì)量[2]。
2.2 燃煤取暖產(chǎn)生的廢氣
由于我國(guó)北方廣大地區(qū)冬季寒冷漫長(zhǎng),需要采取相應(yīng)的供暖措施來(lái)保證日常的生產(chǎn)生活有序進(jìn)行,我國(guó)是一個(gè)貧油富煤的國(guó)家,煤炭資源在我國(guó)資源儲(chǔ)量占有重要的地位,因此燃煤取暖就成為了我國(guó)北方主要的供暖方式。煤炭在燃燒過(guò)程中由于沒(méi)有能夠充分燃燒導(dǎo)致了大量的顆粒物通過(guò)排煙系統(tǒng)進(jìn)入到了空氣中,懸浮于大氣中與空氣進(jìn)一步結(jié)合導(dǎo)致了霧霾現(xiàn)象的出現(xiàn),由此引發(fā)了能見(jiàn)度的下降。燃煤取暖方式已經(jīng)成為了繼汽車尾氣之后排在第二位的毒性顆粒物來(lái)源途徑。
2.3 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的排放
工業(yè)中的冶金、化工、鍋爐燃燒、機(jī)電制造等行業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)也是毒性顆粒物的重要來(lái)源之一,由于工業(yè)生產(chǎn)在目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例還比較高,導(dǎo)致了工業(yè)生產(chǎn)不斷向空氣中排放有毒氣體,大量的可吸入顆粒物的排放造成了霧霾的產(chǎn)生,大氣環(huán)境出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。而且隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的快速發(fā)展,其危害程度也在進(jìn)一步加深,對(duì)我國(guó)整體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),相關(guān)的政策和制度落實(shí)還存在著較大的難度[3]。
2.4 可生長(zhǎng)顆粒
空氣中可吸入顆粒物不僅包括化工類的物質(zhì),還包括肉眼看不到的微生物菌群,由于大量的有害物質(zhì)排放到了大氣中,較多種類的細(xì)菌能夠通過(guò)吞噬有害物質(zhì)來(lái)進(jìn)行繁殖,導(dǎo)致空氣中的有毒生物菌群含量進(jìn)一步激增,不僅嚴(yán)重影響了大氣能見(jiàn)度,也對(duì)人類的健康提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),空氣治理已經(jīng)成為了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要方面,需要采取切實(shí)有效的措施來(lái)治理目前比較嚴(yán)重的污染現(xiàn)象,保證我國(guó)居民能夠生活在健康的環(huán)境中。
3 提高能見(jiàn)度,減少顆粒物排放的具體措施分析
3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
由于工業(yè)生產(chǎn)是空氣中大氣顆粒物的主要來(lái)源之一,而且其地位隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也在逐漸下降,被其他產(chǎn)業(yè)所取代,因此針對(duì)目前嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)就應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的有利條件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,對(duì)重度污染企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格約束,將節(jié)能減排工作責(zé)任到人、落到實(shí)處,切實(shí)保證在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下大氣顆粒物排放量逐漸減少,緩解目前嚴(yán)峻的環(huán)保壓力,為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的努力[4]。
3.2 出臺(tái)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將社會(huì)監(jiān)督引入實(shí)際工作中
空氣污染程度需要有一個(gè)比較科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分級(jí),讓人們能夠有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí),也為全社會(huì)對(duì)污染程度的監(jiān)督提供一個(gè)基本依據(jù)。因此,我國(guó)PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的提出不僅彌補(bǔ)了此方面的空白,也為社會(huì)監(jiān)督提供了科學(xué)的依據(jù),將其引入到日常的管理工作中,督促政府相關(guān)部門(mén)的工作能夠真正的落實(shí),不僅能夠促進(jìn)環(huán)保事業(yè)向前穩(wěn)步發(fā)展,為我國(guó)居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,還能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)目前對(duì)大氣污染物的成因以及來(lái)源研究已經(jīng)取得了初步的成果,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)出臺(tái),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有明確的指導(dǎo)和約束作用,相信隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,大氣污染現(xiàn)象將會(huì)得到有效的治理,居民的生活環(huán)境也將會(huì)得到有效的改善。
參考文獻(xiàn):
[1]譚吉華.廣州灰霾期間氣溶膠物化特性及其對(duì)能見(jiàn)度影響的初步研究[D].中國(guó)科學(xué)院研究生院(廣州地球化學(xué)研究所),2007.
關(guān)鍵詞霧霾污染專項(xiàng)立法政府問(wèn)責(zé)
作者簡(jiǎn)介:米姿潔,山東省煙臺(tái)第二中學(xué)。
中圖分類號(hào):D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.311
霧霾天氣是人類活動(dòng)與特定氣候條件相互作用的結(jié)果,是一種大氣污染。2013年1月,我國(guó)發(fā)生了四次霧霾天氣,籠罩了三十個(gè)省、市、自治區(qū)。在北京,這一個(gè)月只有5天不是霧霾天。自此,霧霾問(wèn)題開(kāi)始受到社會(huì)各界的關(guān)注,“霧霾”也被評(píng)為2013年的年度關(guān)鍵詞。霧霾是霧和霾的混合物,主要成分是PM2.5顆粒,能夠影響肺部的氣體交換并引發(fā)一些疾病,如哮喘、支氣管炎和心血管病等。霧霾對(duì)幼兒、兒童發(fā)育的影響更為嚴(yán)重。霧霾天氣,太陽(yáng)光照不足,導(dǎo)致兒童體內(nèi)維生素D生成不足,大大減少鈣的吸收,嚴(yán)重的會(huì)引起嬰兒佝僂病、兒童生長(zhǎng)減慢。在心理健康方面,霧霾所形成的灰暗天氣會(huì)影響人體松果體素的分泌,使人的情緒趨于抑郁、消沉。
對(duì)于大氣霧霾污染形成的原因,至今還尚無(wú)權(quán)威定論。根據(jù)材料查閱,可以得知霧霾不僅組成成分比較復(fù)雜,而且形成原因也比較復(fù)雜,既包括工業(yè)污染排放、生活垃圾焚燒、汽車尾氣排放、煤炭燃燒等人為原因,也包括一定的自然客觀原因,比如霧霾多發(fā)生在冬天以及特定氣候條件下。最近的科學(xué)研究表明,霧霾中的PM2.5顆粒主要來(lái)自化石燃料燃燒排放。該項(xiàng)研究的具體數(shù)據(jù)是:土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠(氣溶膠即對(duì)懸浮在大氣中的固態(tài)或液態(tài)微粒的統(tǒng)稱)分別貢獻(xiàn)了PM2.5顆粒的15%、18%、12%、4%、25%和26%,其中燃煤、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠均為化石燃料燃燒行為。綜上,可以看出,霧霾天氣成因復(fù)雜,構(gòu)建有效的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)其防治具有十分重要的意義。
一、我國(guó)霧霾治理的相關(guān)法律制度
對(duì)于大氣污染,我國(guó)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為基本依據(jù),以《大氣污染防治法》為主要規(guī)范以及各省、市的地方法規(guī)相配合的法律體系。
首先,《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題防治的基準(zhǔn)。隨著以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生,《環(huán)境保護(hù)法》在2014年的修訂稿中有針對(duì)性的規(guī)定了霧霾治理的具體措施,比如建立重點(diǎn)區(qū)域防治協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其是跨行政區(qū)域;出臺(tái)一些促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的政策法規(guī)等。
其次,我國(guó)在2015年由全國(guó)十二屆人大常委會(huì)修訂通過(guò)了《大氣污染防治法》。修訂后的大氣污染防治法共有八章,對(duì)污染治理、監(jiān)督管理、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作了規(guī)定。由于機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤廢氣等大氣污染全部是造成霧霾天氣的原因,因此霧霾污染也在該法的規(guī)定、治理范圍之內(nèi)。
最后,為了有效治理霧霾污染,很多地方政府也積極進(jìn)行區(qū)域立法,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)對(duì)大氣污染防治法的實(shí)施和細(xì)化做出努力。比如《北京市大氣污染防治條例》、《西安市大氣污染防治條例》、《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》以及《河北省大氣污染防治條例》等。
此外,我國(guó)國(guó)務(wù)院在2013年了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,作為新形勢(shì)下針對(duì)大氣污染治理的總計(jì)劃。該計(jì)劃的具體目標(biāo)為:到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上;京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)以及珠三角等區(qū)域的細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右。該計(jì)劃具有明顯的“藍(lán)圖”色彩,是國(guó)家戰(zhàn)略層面的大氣污染防治規(guī)劃,而不是設(shè)定了權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件。
二、我國(guó)霧霾治理法律制度存在的問(wèn)題
霧霾治理需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境的改變,法律和社會(huì)的匹配性也會(huì)發(fā)生變化。如今,我國(guó)雖然有著較為完備的大氣污染防治法律體系,但近年來(lái)持續(xù)的霧霾污染仍反映出我國(guó)在某些治理方式、方法上存在問(wèn)題。
首先,我國(guó)在大氣污染方面的立法理念落后,法律法規(guī)的制定偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展,但在實(shí)際情況中,絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)都是優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益,然后“迫不得已”地考慮環(huán)境污染治理問(wèn)題。這種“先污染、后治理”的防治模式無(wú)疑加大了環(huán)境治理的投入,也是大氣污染長(zhǎng)期得不到解決的根本原因。
其次,我國(guó)現(xiàn)階段的立法缺乏具體操作細(xì)則,很多法律條文較為空洞,難以作為污染防治的準(zhǔn)則。以賠償為例。大氣污染的污染主體是企業(yè)和工廠,但危害的受體卻是廣大群眾,并且污染范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。關(guān)于污染主體向社會(huì)公眾賠償?shù)囊?guī)定,我國(guó)法律制度還有著較大漏洞。
再次,《環(huán)境保護(hù)法》等法律雖然對(duì)政府在環(huán)境治理中的指導(dǎo)作用進(jìn)行了規(guī)定,但并未明確規(guī)定其概念及內(nèi)容,導(dǎo)致政府或環(huán)境主管部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中缺少必要的法律依據(jù)。從另一方面講,正是由于缺少法律約束,政府或環(huán)境主管部門(mén)有著很大的自由裁量權(quán),使得濫用權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府或環(huán)境主管部門(mén)既可能為了經(jīng)濟(jì)利益放任污染物排放超標(biāo)的企業(yè),也可能通過(guò)執(zhí)法權(quán)利對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索。
最后,法律法規(guī)中對(duì)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)后各主體的責(zé)任劃分不明。盡管修訂后的《大氣污染防治法》提高了環(huán)境問(wèn)題中的處罰標(biāo)準(zhǔn),但由于處罰幅度較大,因此在實(shí)際操作過(guò)程中,法律的嚴(yán)厲程度很難得到保障。
三、霧霾治理的法律制度對(duì)策
第一,我國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)方面的立法觀念。如第二節(jié)所述,我國(guó)法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。這種理念在現(xiàn)實(shí)操作中往往效果不佳,更多的企業(yè)和政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,導(dǎo)致環(huán)境治理問(wèn)題愈來(lái)愈惡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,單純追求國(guó)民生產(chǎn)總值的高速增長(zhǎng),只顧及了效率的實(shí)現(xiàn),而未兼顧公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,國(guó)家和地區(qū)在環(huán)境保護(hù)立法方面,應(yīng)當(dāng)由人類中心主義轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境中心主義,衡量標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境利益優(yōu)先,避免“先污染、后治理”的錯(cuò)誤模式。
第二,我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善霧霾污染專項(xiàng)立法。盡管新修訂的環(huán)保法為霧霾防治提供了有力的法律基礎(chǔ)和依據(jù),但環(huán)境治理和保護(hù)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要專項(xiàng)而細(xì)致的法律規(guī)定為其保駕護(hù)航。因此,我們需要抓緊制定一些法律空白方面的法規(guī),比如《空氣質(zhì)量法》、《工業(yè)廢氣排放法》等。在專項(xiàng)法律制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是以環(huán)保主管部門(mén)為主導(dǎo),其他公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理等主管部門(mén)為輔助的聯(lián)合執(zhí)法。盡管《大氣污染防治法》中有所提及,但缺少詳細(xì)的規(guī)定如各職能單位間怎么協(xié)作。國(guó)家應(yīng)該明確各職能部門(mén)的職責(zé)范圍,詳細(xì)規(guī)定工作程序,建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。此外,國(guó)家應(yīng)建立霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。如今,各層級(jí)法律對(duì)政府的預(yù)警機(jī)制均有所規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,各種新媒體也應(yīng)運(yùn)而生。政府和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)借助微博、微信等新技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控并公開(kāi)信息,保證社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解并做好防范工作,降低霧霾天氣對(duì)人們的危害。
第三,應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府問(wèn)責(zé)制度。政府在環(huán)境治理中起著決定性作用,能夠把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的權(quán)衡關(guān)系。因此,有必要對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不力的政府進(jìn)行問(wèn)責(zé),強(qiáng)化對(duì)政府負(fù)責(zé)人的追責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)違法行為、不及時(shí)處置大氣污染事故等做出相應(yīng)的處分。在問(wèn)責(zé)的過(guò)程中,首先要明確問(wèn)責(zé)的范圍,這樣才能有針對(duì)性的進(jìn)行問(wèn)責(zé),一旦政府出現(xiàn)環(huán)保違法行為,必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,政府負(fù)責(zé)人不能擅自決策而不考慮生態(tài)環(huán)境;問(wèn)責(zé)還必須具有規(guī)范的程序,擴(kuò)大問(wèn)責(zé)主體包括公民、企業(yè)、環(huán)保組織或其他相關(guān)政府部門(mén)。另外,在對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核中,可以將環(huán)???jī)效作為一項(xiàng)指標(biāo),將對(duì)大氣治理任務(wù)的完成情況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源能源的消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞等情況納入政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系。
第四,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任。企業(yè)的超標(biāo)排放是霧霾問(wèn)題的重要因素,因此強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,實(shí)行源頭控制是解決霧霾問(wèn)題的重要手段。以往企業(yè)污染受到的處罰往往較輕,新的《大氣污染防治法》則取消了大氣污染事故中的罰款上限,大大提高了企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題違法成本。其實(shí),我國(guó)當(dāng)前霧霾問(wèn)題嚴(yán)峻,對(duì)于企業(yè)偷排、亂排等行為的處罰力度仍需提高。對(duì)企業(yè)排污可能構(gòu)成環(huán)境犯罪的,可考慮移送司法機(jī)關(guān),進(jìn)行刑事處罰。
第五,應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)公眾的環(huán)保自律宣傳。霧霾天氣是多種因素共同作用的結(jié)果,除了工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村秸稈燃燒、汽車尾氣排放等也對(duì)霧霾的生成起著推波助瀾的作用。因此,社會(huì)公民既是霧霾天氣的受害者,但同時(shí)又是霧霾天氣的創(chuàng)造者。只有社會(huì)民眾的共同參與,才能更好地防治霧霾天氣,例如多使用公共交通工具出行、禁止露天燃燒、倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放等,從而推動(dòng)民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和霧霾防治理念的理解,進(jìn)而對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生積極作用。
此外,還可以建設(shè)霧霾污染信息公開(kāi)機(jī)制,將大氣污染數(shù)據(jù)告知每一位民眾,從而引起社會(huì)對(duì)霧霾問(wèn)題的重視;建立和完善公益訴訟制度,廣大群眾參與到環(huán)境案件的處理中,充分發(fā)揮人民群眾通過(guò)法律程序參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與積極性。由于論文篇幅問(wèn)題,就不在此一一贅述了。
四、總結(jié)
為防治大氣污染,營(yíng)造舒適和諧的人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動(dòng)方案》、寧波市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我區(qū)臨港工業(yè)特點(diǎn),計(jì)劃開(kāi)展有機(jī)廢氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。為規(guī)范整治工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求,通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,完善廢氣污染治理設(shè)施,減少無(wú)組織有機(jī)廢氣的排放,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
二、基本原則
(一)切實(shí)提高污染控制水平,努力降低資源消耗和污染物
排放強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣排污總量的減少。
(二)借鑒國(guó)內(nèi)外有機(jī)廢氣治理經(jīng)驗(yàn),有重點(diǎn)的指導(dǎo),整體推進(jìn)有機(jī)廢氣整治工作。
(三)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法,進(jìn)一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體,需加大投入、改進(jìn)工藝和提升廢氣治理裝備,進(jìn)一步減少有機(jī)廢氣排放量。
三、范圍和目標(biāo)
(一)整治范圍:化工、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位。
(二)整治目標(biāo):通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平,有效控制有機(jī)廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強(qiáng)烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;年月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的收集和治理工作;年月底前完成化工企業(yè)有機(jī)廢氣的收集和治理工作。
四、整治要求
各企業(yè)要制訂《有機(jī)廢氣收集和治理實(shí)施方案》,擴(kuò)大無(wú)組織有機(jī)廢氣收集面,進(jìn)一步提高處理效率。
(一)大幅削減無(wú)組織廢氣產(chǎn)生量。具體措施包括:對(duì)生產(chǎn)過(guò)程排放的有機(jī)廢氣進(jìn)行回收利用,不能回收利用的應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理;開(kāi)展車間地面和管道改造,消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行,不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進(jìn)行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲(chǔ)罐改為浮頂罐,無(wú)法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過(guò)程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。
(二)各企業(yè)要根據(jù)有機(jī)廢氣特點(diǎn)選擇合適的廢氣處理設(shè)備,進(jìn)一步提高處理能力和效率。鼓勵(lì)使用活性炭纖維吸附、等離子有機(jī)廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須事先報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn);規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,建立氣體治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度,依法加強(qiáng)有機(jī)廢氣(有組織和無(wú)組織)排污費(fèi)征收。
(三)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn),并符合下列條件:污染防治設(shè)施的處理效果達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。
(四)淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?,F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房、敞開(kāi)式離心機(jī),其它烘干設(shè)備和離心機(jī)尾氣須接入廢氣處理設(shè)備,并做到達(dá)標(biāo)排放。
(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括:禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項(xiàng)目;對(duì)污水處理站調(diào)節(jié)池、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進(jìn)行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控。
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的企業(yè),必須
采取防范措施,防止突發(fā)性污染事故的發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時(shí),須立即采取下列應(yīng)急措施:停止、控制污染物的排放;通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施,減輕或者消除污染及危害;及時(shí)報(bào)告。
五、實(shí)施步驟
本次整治從年月1日開(kāi)始,年12月31日前結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月前)。調(diào)查摸底有機(jī)廢氣產(chǎn)生企業(yè),確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機(jī)廢氣整治實(shí)施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案,并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會(huì)同企業(yè)最終確定實(shí)施方案。
(二)全面推進(jìn)階段(年6月-2012年12月)。企業(yè)按照整治實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)措施;區(qū)環(huán)保局主動(dòng)服務(wù),督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。
(三)整治驗(yàn)收階段(按整治目標(biāo)分階段驗(yàn)收)。對(duì)照工作目標(biāo)和整治要求,對(duì)整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收,分析評(píng)估整治效果;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不實(shí)施有機(jī)廢氣整治或達(dá)不到整治要求的,一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。區(qū)環(huán)保局成立有機(jī)廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)有機(jī)廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、辦公室組成。
倫敦城猶如毒氣室
1952年12月5日到8日,一場(chǎng)災(zāi)難突降倫敦。倫敦市地處泰晤士河河谷地帶的高壓中心,卻連續(xù)幾天風(fēng)速表讀數(shù)為零,又正值冬季,大量燃煤排放的粉塵在無(wú)風(fēng)狀態(tài)下與濕氣積聚在大氣層中難以消散,致使全城被煙霧籠罩,能見(jiàn)度只有幾米,所有航班被迫取消,大量汽車停開(kāi),行人找到路的唯一辦法,是沿著馬路護(hù)欄和房屋摸索前行,全城到處都可聽(tīng)到咳嗽聲,各個(gè)醫(yī)院的呼吸道疾病患者爆滿……4天時(shí)間引發(fā)的直接死亡人數(shù)達(dá)到4000多人,主要是兒童和患有呼吸疾病的人群。煙霧帶來(lái)的嚴(yán)重影響還加劇了人們已有的病情,兩個(gè)月后又有8800多人陸續(xù)喪生,最終死亡人數(shù)為1.2萬(wàn)人。換算成中國(guó)現(xiàn)有的人口規(guī)模,則將近25萬(wàn)人。
專家在對(duì)事件調(diào)查后得出結(jié)論,釀成倫敦?zé)熿F的主要原因有兩個(gè):市民冬季取暖燃煤和工業(yè)排放的煙霧是元兇,逆溫層現(xiàn)象是幫兇。煤炭燃燒時(shí),會(huì)生成水(H2O)、二氧化碳(CO2)、一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和碳?xì)浠衔铮–H)等物質(zhì)。這些物質(zhì)排放到大氣中后,會(huì)附著在飄塵及凝聚在霧氣上,進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)后會(huì)誘發(fā)支氣管炎、肺炎、心臟病。而當(dāng)時(shí)持續(xù)幾天的“逆溫”現(xiàn)象,加上不斷排放的煙霧,使倫敦上空大氣中煙塵濃度比平時(shí)高了10倍,二氧化硫濃度是以往的6倍,整個(gè)倫敦城猶如一個(gè)令人窒息的毒氣室。
嚴(yán)厲的治污特別法案
英國(guó)政府痛定思痛,于1954年首次推出了嚴(yán)厲的治污特別法案。1956年,《清潔空氣法案》也獲得通過(guò),成為世界上第一部空氣污染防治法,其中規(guī)定,在倫敦城內(nèi)的燃煤火電廠一律關(guān)閉,在一批城鎮(zhèn)設(shè)立無(wú)煙區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料,大規(guī)模改造市民的傳統(tǒng)爐灶,減少煤炭用量。與此同時(shí),還推出舉措治理污染嚴(yán)重的泰晤士河。當(dāng)時(shí),泰晤士河已看不到一條魚(yú),甚至跌落河中的人還要做防疫接種。
徹底治理污染不可能一蹴而就。1974年至2007年,根據(jù)治理進(jìn)度,倫敦市政府又持續(xù)出臺(tái)了《空氣污染控制法案》《環(huán)境法》《公共衛(wèi)生法》《放射性物質(zhì)法》《汽車使用條例》《能源法》以及《空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》等法令,對(duì)控制倫敦的大氣污染和保護(hù)城市環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
改善空氣狀況不僅有政府的努力,市民也都積極參與。英國(guó)各大高校、環(huán)保組織與媒體都自覺(jué)形成合力,人人都是治理空氣污染的踐行者。
通過(guò)持續(xù)不懈的艱苦努力,有效解除了困擾倫敦長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)之久的污染惡名,包括倫敦在內(nèi)的英國(guó)各地再也沒(méi)有出現(xiàn)類似1952年的煙霧事件。
需要政府嚴(yán)格管控
在2007年修訂的《空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》中提出,到2020年前將空氣中PM2.5的年平均濃度控制在每立方米25微克以下,道路等高污染區(qū)域不能超出這一上限。而倫敦市則從1994年開(kāi)始監(jiān)測(cè)PM10,1999年建立了第一個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)站,當(dāng)時(shí)僅有郊區(qū)環(huán)境站年均濃度達(dá)標(biāo),城區(qū)環(huán)境站和路邊站均不達(dá)標(biāo)。經(jīng)過(guò)十幾年治理,2010年大倫敦城市區(qū)PM10年均值達(dá)標(biāo),PM2.5年均值為16微克/立方米達(dá)標(biāo),達(dá)到歐盟和英國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。
此前,清潔倫敦的建筑物外觀毫無(wú)意義,因?yàn)樗鼈兛偸呛芸熳兣K。現(xiàn)在又都變干凈了,泰晤士河里又重新出現(xiàn)魚(yú)的身影,河邊時(shí)常坐著許多垂釣的人。
隨著時(shí)間的推移,倫敦市政府也提出了新的目標(biāo):短期內(nèi),削減污染最嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣的排放;提高新型、清潔機(jī)動(dòng)車和技術(shù)的使用率;提高清潔燃料的使用率。具體措施是:從1993年起,所有出售的新車必須加裝催化器,以減少氮氧化物污染;發(fā)展公共交通,不斷完善地鐵、城市火車、港區(qū)輕軌和公交線路網(wǎng)的建設(shè);減少私家車數(shù)量,從2003年起,以收取交通堵塞費(fèi)限制私家車進(jìn)入市區(qū),到2008年2月,大排量機(jī)動(dòng)車進(jìn)城費(fèi)已升至25英鎊/天(約合人民幣350元/天),并在今后20年里,將全市的私車流量減少9%。
【關(guān)鍵詞】城市揚(yáng)塵;污染;防治
近年來(lái),隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),霧霾天氣在我國(guó)頻繁發(fā)生。陰霾一旦被人從呼吸道吸入,就會(huì)容易造成血液中毒。未被溶解的部分被細(xì)胞吸收容易破壞細(xì)胞造成塵肺。陰霾嚴(yán)重時(shí),其污染物雜質(zhì)可使人的中樞神經(jīng)發(fā)生病變,引起肺水腫或慢性氣管炎,特別是當(dāng)人們吸入肺部,嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致肺氣腫及肺癌等癥[1]。而導(dǎo)致陰霾天氣的主要元兇就是漂浮在空氣中的塵埃,城市空氣中的塵埃來(lái)源于工業(yè)煙塵和粉塵的數(shù)量在逐年減少,而來(lái)源于揚(yáng)塵所占的比重卻在逐年增加,目前已成為影響空氣質(zhì)量、危害居民身體健康的重要污染源之一。
1城市揚(yáng)塵產(chǎn)生的原因
揚(yáng)塵是一種非常復(fù)雜的混合源灰塵?!斗乐纬鞘袚P(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)中將揚(yáng)塵定義為:地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物。城市揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源包括以下幾方面:
(1)自然揚(yáng)塵
揚(yáng)塵的天然來(lái)源主要是地表,各種沉降在地面上的顆粒物或氣溶膠粒子。這些顆粒物在不利氣候條件下,就會(huì)從地表進(jìn)入空氣中。我國(guó)大部分城市特別是北方城市,氣候干燥少雨,冬季多風(fēng),極易形成揚(yáng)塵污染。
(2)施工揚(yáng)塵
1)市政建設(shè)造成的揚(yáng)塵。城市道路拓寬、改造公用設(shè)施如煤氣、電信、自來(lái)水等施工中的渣土不能及時(shí)運(yùn)走,也沒(méi)有進(jìn)行妥善處理或及時(shí)填埋、硬化等,輕風(fēng)一吹,沙塵泛起昏天地暗,造成污染,這也是顆粒物來(lái)源之一。
2)新樓施工,舊城改造。新樓地基開(kāi)挖土方,不能日產(chǎn)日清;在水泥搬運(yùn)過(guò)程,水泥袋破損,水泥粉塵局部污染嚴(yán)重,水泥倒入攪拌器的過(guò)程中更是不斷地冒出許多粉塵,由于水泥顆粒較細(xì),遇風(fēng)更是滿天飛揚(yáng);施工過(guò)程廢料回收雖減少固體垃圾,但粉碎時(shí)沒(méi)有防塵措施,粉塵外泄十分嚴(yán)重;新樓竣工前打掃衛(wèi)生時(shí)工人直接干掃,或直接從窗戶往外傾等,造成粉塵從高空向外擴(kuò)散;此外在舊城拆遷中,往往造成面源污染。采用人工拆遷,施工效率低下,拆下磚石、渣土等不能及時(shí)清運(yùn),或清運(yùn)過(guò)程沒(méi)有消塵措施,走一路撒一路。
(3)交通道路揚(yáng)塵
交通運(yùn)輸過(guò)程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體,以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物,經(jīng)往來(lái)車輛的反復(fù)碾壓后形成粒徑較小顆粒物進(jìn)入空氣,形成交通道路楊塵。對(duì)于車況和路況不好情形,其揚(yáng)塵污染更為嚴(yán)重。
(4)屋頂揚(yáng)塵
城市樓房的平屋頂多有積塵甚至廢物堆積的問(wèn)題。同時(shí)的屋頂上形成的塵垢給城市造成了二次揚(yáng)塵污染。
(5)堆場(chǎng)揚(yáng)塵
堆場(chǎng)揚(yáng)塵是揚(yáng)塵的又一重要來(lái)源,包括各類垃圾堆放場(chǎng)、粉煤灰、工業(yè)鋼渣、堿渣的堆放場(chǎng)、煤堆放場(chǎng)等。
2城市揚(yáng)塵的危害
據(jù)揚(yáng)塵組分的化學(xué)分析顯示,揚(yáng)塵主要由地殼中硅、鈣、鋁等元素構(gòu)成。醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期吸入高濃度SiO2塵粒,硅肺病的發(fā)病率明顯增加。揚(yáng)塵中的PM10、PM2.5會(huì)使肺纖維化,引發(fā)各種呼吸系統(tǒng)病變,造成過(guò)敏、哮喘和肺氣腫。由于揚(yáng)塵的顆粒較小,比表面積大,在受到各種污染時(shí),更易富積Hg、Cr、Pb、Cu、As等有害元素,且極易在大氣中長(zhǎng)期滯留,對(duì)空氣質(zhì)量影響和人體健康危害更大。粒徑較大的顆粒物大部分被阻擋在上呼吸道中,而粒徑小于10μm的顆粒則能穿過(guò)咽喉進(jìn)入下呼吸道,尤其是粒徑小于2.5μm的顆粒更能沉積于肺泡內(nèi),并具有致突變性。若長(zhǎng)期生活在一定濃度的Hg、Cr、Pb、Cu、As及其他游離態(tài)硅灰的空氣中,極易引起慢性中毒,產(chǎn)生纖維肺甚至惡性腫瘤。此外在空氣顆粒物中的高分子化合物如多環(huán)芳烴還具有致癌作用[2]。
3城市揚(yáng)塵污染的防治
(1)揚(yáng)塵污染防治的管理措施
1)配套制定有關(guān)管理辦法?;趽P(yáng)塵污染的嚴(yán)重程度及實(shí)際污染防治工作的需要,同時(shí)也為了使揚(yáng)塵污染防治執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)更明確、更具體、更統(tǒng)一,必須加快推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治立法工作的步伐,進(jìn)一步完善揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī)。
2)加大統(tǒng)一監(jiān)管力度。揚(yáng)塵污染的管理涉及城建、環(huán)保、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、房屋等多個(gè)部門(mén),許多執(zhí)行工作不易協(xié)調(diào),使得揚(yáng)塵污染很容易處于管理缺失狀態(tài),許多控制揚(yáng)塵污染的措施和規(guī)定難以得到切實(shí)落實(shí)。因此,政府應(yīng)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)能力,發(fā)揮各部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管作用,有效地遏止揚(yáng)塵污染。例如,交警部門(mén)應(yīng)配合環(huán)保部門(mén),加大對(duì)各種交通工具尾氣排放的防治工作;規(guī)劃、城建部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范作業(yè)的監(jiān)管力度;交通、商貿(mào)部門(mén)要對(duì)物流、交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行集中整治,將無(wú)遮蓋運(yùn)輸作為整治重點(diǎn)。
3)加大宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的宣傳教育,不僅要對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn),還要加大對(duì)廣大市民環(huán)境科普知識(shí)的宣傳教育,并通過(guò)建立舉報(bào)制度,開(kāi)設(shè)專門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)展文明工地大家評(píng)等活動(dòng),發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督;此外,還應(yīng)發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的輿論監(jiān)督作用,也可以通過(guò)制作宣傳板報(bào)、印制宣傳資料等形式,對(duì)揚(yáng)塵污染防治的正反典型開(kāi)展全方位、經(jīng)常性的跟蹤報(bào)道,定期施工黑榜,公開(kāi)曝光各種違法違規(guī)行為。另外,可以設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,并實(shí)施一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)揚(yáng)塵污染防治的技術(shù)措施
1)為了弄清顆粒物的主要來(lái)源及揚(yáng)塵中各類源的分擔(dān)率,應(yīng)及早開(kāi)展大氣顆粒物來(lái)源解析的研究工作,用源解析的結(jié)果指導(dǎo)揚(yáng)塵的治理工作。根據(jù)各類源的污染途徑及特點(diǎn),提出治理方法和措施。
2)首先要加快研究開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用適合國(guó)情的揚(yáng)塵防治技術(shù)設(shè)備的速度,并加快有關(guān)示范工程的建設(shè),此外還要積極引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)的治理技術(shù)設(shè)備,為城市揚(yáng)塵防治提供技術(shù)支持。
3)在城市規(guī)劃中,要注意研究城區(qū)上升氣流到郊區(qū)下沉的距離,為了避免工廠排出的污染物從近地面流向城區(qū),應(yīng)將污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)布局在下沉距離之外;同時(shí),為了避免相互污染,應(yīng)將衛(wèi)星城建在城市熱島環(huán)流之外。同時(shí)還要充分考慮大氣的擴(kuò)散條件,預(yù)留空氣通道[3]。
(3)揚(yáng)塵污染防治的經(jīng)濟(jì)措施
1)推廣揚(yáng)塵排放收費(fèi)制度,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作。
2)對(duì)于無(wú)視環(huán)境保護(hù),不落實(shí)揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的單位,應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,以便更好地控制揚(yáng)塵、治理?yè)P(yáng)塵、改善環(huán)境[4]。
(4)揚(yáng)塵污染防治的具體措施
1)自然揚(yáng)塵的防治:停止毀草毀林開(kāi)荒、過(guò)度放牧,進(jìn)行退耕還草還林、封場(chǎng)育草、封山育林等活動(dòng)?;謴?fù)天然草原、森林生態(tài)以改變其地表狀況。在荒漠和干旱、半干旱地區(qū)增加水源,加大水面積,改變其生態(tài)環(huán)境。采用工程治沙、化學(xué)固沙和植物治沙相結(jié)合等方法控制沙塵暴的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代化的沙塵暴天氣及災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)研究沙塵暴天氣形成和發(fā)展的過(guò)程與機(jī)理,揭示沙塵暴生成背景與長(zhǎng)距離輸送的天氣氣候特征與條件,以提高對(duì)沙塵暴天氣的短期預(yù)報(bào)能力,為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
2)施工揚(yáng)塵的防治:①為了減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量,拆除舊建筑時(shí),應(yīng)邊灑水邊拆除。②加強(qiáng)土堆、料堆、渣堆防塵管理,盡可能減少堆場(chǎng)數(shù)量,并加蓋篷布。③施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺?,使其保持一定的濕度,并指定專人及時(shí)清掃工地路面,禁止在施工車道兩旁堆放施工棄土。④禁止運(yùn)輸車輛裝載超出車廂板高度,為了減少沿途拋灑、遺落,應(yīng)采取遮蓋、密閉措施。⑤為了避免長(zhǎng)期堆放起塵,開(kāi)挖的土方及建筑垃圾及時(shí)利用,為了減少起塵量,施工作業(yè)面定期灑水,使其保持一定的濕度。⑥當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)速過(guò)大或不利天氣狀況時(shí),應(yīng)停止施工作業(yè).并對(duì)堆放的砂粉等進(jìn)行遮蓋。⑦為了縮小施工揚(yáng)塵擴(kuò)散的范圍,施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行圍欄或設(shè)置屏障。⑧合理安排工期,盡可能地加快施工速度,減少施工時(shí)間,并建議施工單位采取逐段施工方式。
3)交通道路揚(yáng)塵的防治:①改善車輛車況。必須對(duì)城市內(nèi)運(yùn)輸煤、沙土、垃圾、渣土、礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛采取氈布全遮蓋或者密閉車斗等全封閉措施,不得沿途拋撒、泄漏。②加強(qiáng)道路建設(shè)及維護(hù)。城市交通道路必須從減少揚(yáng)塵的角度出發(fā),高品質(zhì)硬化,對(duì)破損的路面要及時(shí)修護(hù),確保車輛行駛平穩(wěn),減少因路面顛簸造成物料拋灑和地面揚(yáng)塵。③改進(jìn)道路清掃方式。變干式清掃為濕式清掃,對(duì)主要道路要實(shí)行機(jī)械吸塵式清掃,充分利用灑水車降塵,擴(kuò)大道路噴灑范圍,提高噴灑頻率,增加市區(qū)主干道灑水次數(shù)。④加強(qiáng)城市綠化。減少城市土地,不斷提高道路綠化覆蓋率,廣植喬、灌木,形成綠色屏障,有效減少道路揚(yáng)塵。
4)屋頂揚(yáng)塵的防治:清理干凈屋頂并在屋頂上鋪一層有很好吸塵作用的碎石?;蛘咴谖蓓敗⒙杜_(tái)、天臺(tái)和陽(yáng)臺(tái)上廣植花木、鋪植綠草等,減少城市屋頂揚(yáng)塵的污染。
5)堆放揚(yáng)塵的防治:為了減少生活垃圾長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵,逐步推行生活垃圾分類收集,密閉貯存和無(wú)害化處理。同時(shí)還應(yīng)盡量減少市區(qū)內(nèi)物料堆放場(chǎng)的數(shù)量和占地面積。
總之,防治揚(yáng)塵污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫而艱巨的任務(wù),我們應(yīng)根據(jù)各類污染途徑及特點(diǎn),提出治理方法和措施,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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