歷史遺跡的價(jià)值精選(九篇)

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第1篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)的方法，通過建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定量分析與定性分析相結(jié)合，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和努力程度等各方面進(jìn)行的綜合評(píng)判。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為一種管理工具，是評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)客體運(yùn)用一定的方法、程序、指標(biāo)等進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上通過有效的激勵(lì)或約束機(jī)制來實(shí)現(xiàn)決策有用性信息的獲取或?qū)芾淼母纳?，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各評(píng)價(jià)主體的利益最大化。

從公司治理的產(chǎn)生和發(fā)展來看，公司治理可以分為狹義的公司治理和廣義的公司治理兩個(gè)層次。狹義的公司治理，是指所有者（主要是股東）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制，即通過一種制度安排，來合理地界定和配置所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是保證股東利益的最大化，防止經(jīng)營(yíng)者與所有者利益的背離。其主要特點(diǎn)是通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理。

廣義的公司治理是指通過一整套包括正式或非正式的，內(nèi)部的或外部的制度來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間（股東、債權(quán)人、職工、潛在的投資者等）的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)性、有效性，從而最終維護(hù)公司各方面的利益。

二、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與公司治理的關(guān)系

首先，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是公司治理的一個(gè)有機(jī)構(gòu)成內(nèi)容，公司治理理論的不斷演進(jìn)將推動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式與方法的不斷改進(jìn)和發(fā)展。在股東財(cái)富導(dǎo)向的公司治理下，其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模式、EVA模式及平衡計(jì)分卡模式；在企業(yè)價(jià)值最大化導(dǎo)向的公司治理，其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式是利益相關(guān)者模式（業(yè)績(jī)?nèi)庵?/p>

其次，公司治理模式?jīng)Q定著業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)要素的構(gòu)建。在市場(chǎng)治理模式下，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體是市場(chǎng)（各種市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和投資者），評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是市場(chǎng)基礎(chǔ)指標(biāo)（市盈率、市凈率、托賓Q值等），評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的方法主要是比較分析法。而在內(nèi)部治理模式下，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體是股東，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)指標(biāo)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是目標(biāo)及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

第三，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是衡量公司治理效率，進(jìn)而判斷公司治理模式選擇合理與否的重要途徑。公司治理評(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在邏輯上存在一種包含與被包含的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是公司治理追求的目標(biāo)，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，可以在一定程度上反映出公司治理的狀況。如果業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果不好，則說明公司治理的模式存在一定的問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

第四，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容和方法體系，是完善公司治理機(jī)制的客觀要求。科學(xué)系統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是完善公司治理的基礎(chǔ)，只有在建立科學(xué)、系統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系之后才可能實(shí)現(xiàn)良好的公司治理。從總體上看，公司治理效果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著直接對(duì)應(yīng)、相互依存的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升有賴于公司治理的改進(jìn)和完善，公司治理的螺旋式上升也最終指向經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

三、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)公司治理的現(xiàn)實(shí)意義

公司治理制度是以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，基本模式是委托制。由于委托者和受托者的目標(biāo)不同，有時(shí)兩者的利益是相沖突的。因此，在信息不對(duì)稱的情況下，很可能會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的情況，使企業(yè)的利益受到損失。而解決委托的一個(gè)有效途徑是對(duì)受托者進(jìn)行監(jiān)督與激勵(lì)，以降低成本，保護(hù)受托者利益。從這個(gè)角度來看，規(guī)范公司治理主要解決的是在建立、健全公司的內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制的同時(shí)激勵(lì)受托者的行為，使之與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。由于監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)作是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，只有業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)貫穿始終才能使其具有指向性和成效，而激勵(lì)機(jī)制是以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為前提和基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)于完善公司監(jiān)控機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的作用不容忽視，是公司治理結(jié)構(gòu)體系中一個(gè)重要組成部分。

第2篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)價(jià)值論；勞動(dòng)的二重性；社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間

一、馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的理論來源

（一）威廉?配第是勞動(dòng)價(jià)值論的最早研究者

威廉?配第是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。勞動(dòng)價(jià)值論的基本命題是由被馬克思稱為“最有天才的和最有創(chuàng)見的經(jīng)濟(jì)研究家”的威廉?配第第一次提出來的。

威廉?配第指出商品的價(jià)值量同生產(chǎn)該商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比的理論。他說：“自然價(jià)格的高低，決定于生產(chǎn)自然必需品所需要人手的多少。谷物的價(jià)格，在一個(gè)人能生產(chǎn)十人所需的谷物的時(shí)候，要比一個(gè)人只能生產(chǎn)六人所需的谷物的時(shí)候，來的低廉?！边@就是說勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了一倍，谷物的價(jià)值量就降低了一半。威廉?配第又說，“一百個(gè)農(nóng)民所能作的工作，如果由二百農(nóng)民來作的話，谷物就會(huì)漲價(jià)一倍?！碑?dāng)然，威廉?配第勞動(dòng)價(jià)值論研究的重點(diǎn)是“自然價(jià)格”，但他沒有形成完整的理論體系，只是就個(gè)別問題提出來，然而他的個(gè)別觀點(diǎn)最后用勞動(dòng)價(jià)值論把彼此聯(lián)系到一起。因此，恩格斯稱他為“現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人”。

（二）亞當(dāng)?斯密的價(jià)值論

馬克思指出：“在亞當(dāng)?斯密那里，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已發(fā)展成為某種整體，它所包括的范圍在一定程度上已經(jīng)形成?！?776年，以亞當(dāng)?斯密《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》為標(biāo)志的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的創(chuàng)立，建立起完備的勞動(dòng)價(jià)值論體系。他的理論有重大成就也存在缺陷，具體體現(xiàn)在關(guān)于使用價(jià)值和交換價(jià)值方面：

斯密說：“價(jià)值一詞有兩個(gè)不同的意義。它有時(shí)表示特定物品的效用，有時(shí)又表示由于占有某物而取得的對(duì)他種貨物的購(gòu)買力。前者可叫做使用價(jià)值，后者可叫做交換價(jià)值?！?通過以上的論斷，斯密 認(rèn)為交換價(jià)值的大小不是由使用價(jià)值決定的，使用價(jià)值不是交換價(jià)值的源泉。顯然，在探尋商品價(jià)值由什么決定的問題上，把使用價(jià)值排除在外，這是斯密的理論成就。但是，他沒有認(rèn)識(shí)到商品的本質(zhì)、沒有深刻理解價(jià)值和交換價(jià)值之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的理論不足，致使他拋開使用價(jià)值而集中探討交換價(jià)值。

（三）大衛(wèi)?李嘉圖的勞動(dòng)價(jià)值論

19世紀(jì)初，英國(guó)的大衛(wèi)?李嘉圖對(duì)經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)發(fā)展的資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)做了最后的結(jié)論。李嘉圖以反對(duì)和消除一切阻礙資本利潤(rùn)提高和生產(chǎn)力發(fā)展的因素為宗旨，以分配論為中心，以價(jià)值論貫穿其全部理論體系。

李嘉圖繼承和發(fā)展斯密的勞動(dòng)價(jià)值論來論述自己的勞動(dòng)價(jià)值論觀。李嘉圖堅(jiān)持了斯密關(guān)于使用價(jià)值不是交換價(jià)值尺度的正確觀點(diǎn)，糾正了斯密關(guān)于沒有使用價(jià)值的商品也有交換價(jià)值的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提出了勞動(dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值的原理。李嘉圖認(rèn)為，決定商品價(jià)值的勞動(dòng)是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)；生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)決定商品價(jià)值量的大小，勞動(dòng)生產(chǎn)率成與商品的價(jià)值量成反比；簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的區(qū)別在于量方面，這一差別的存在不影響勞動(dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值，商品價(jià)值除了包含著生產(chǎn)資料價(jià)值轉(zhuǎn)移部分，價(jià)值是第一因素，收入是派生因素，商品價(jià)值分解為三種收入不改變價(jià)值是由勞動(dòng)時(shí)間決定的事實(shí)。

二、馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的現(xiàn)實(shí)意義

（一）充分挖掘勞動(dòng)者潛能

社會(huì)生產(chǎn)力包括三個(gè)基本的要素，即勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為，在生產(chǎn)要素中，首先應(yīng)該突出勞動(dòng)和勞動(dòng)者的作用，因?yàn)椤皠趧?dòng)是生產(chǎn)的真正靈魂”因此，重視生產(chǎn)力，應(yīng)該首先重視勞動(dòng)和勞動(dòng)者；解放生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)首先解放勞動(dòng)和勞動(dòng)者；發(fā)展生產(chǎn)力，首先應(yīng)當(dāng)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和勞動(dòng)效率。黨的十六大報(bào)告指出：“要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造屬于人們干事業(yè)。支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民。” 激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造潛能，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。

（二）提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率

社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是以社會(huì)正常勞動(dòng)生產(chǎn)力為準(zhǔn)，同時(shí)承認(rèn)不同生產(chǎn)主體勞動(dòng)生產(chǎn)力水平差別。由于主客觀條件的不同，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間承認(rèn)這種差別，這就迫使每個(gè)生產(chǎn)者為了爭(zhēng)得各自的利益而展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不斷地改變自己的生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，能縮短生產(chǎn)某種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，從而使較小量的勞動(dòng)獲得生產(chǎn)較大的量使用價(jià)值的能力；勞動(dòng)生產(chǎn)力的降低，能延長(zhǎng)生產(chǎn)某種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，從而使較大量的勞動(dòng)獲得生產(chǎn)較少量的使用價(jià)值。正是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的科學(xué)含義，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集[M].人民出版社，1971.

[2] 趙慶元.馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論及其當(dāng)代闡釋[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2012.

[3] 威廉.配第.賦稅論、獻(xiàn)給英明人士、貨幣略論[M].商務(wù)印書館，1978.

[4] 馬克思，恩斯格.馬克思恩格斯選集[M].人民出版社， 1973年，第二卷，第181頁(yè).

第3篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

1、國(guó)際上評(píng)價(jià)期刊影響力的一個(gè)指標(biāo)是影響因子。

2、影響因子介紹如下：影響因子（Impact Factor，IF）是湯森路透（Thomson Reuters）出品的期刊引證報(bào)告（Journal Citation Reports，JCR）中的一項(xiàng)數(shù)據(jù)。 即某期刊前兩年發(fā)表的論文在該報(bào)告年份（JCR year）中被引用總次數(shù)除以該期刊在這兩年內(nèi)發(fā)表的論文總數(shù)。這是一個(gè)國(guó)際上通行的期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)。影響因子現(xiàn)已成為國(guó)際上通用的期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)，它不僅是一種測(cè)度期刊有用性和顯示度的指標(biāo)，而且也是測(cè)度期刊的學(xué)術(shù)水平，乃至論文質(zhì)量的重要指標(biāo)。影響因子是一個(gè)相對(duì)統(tǒng)計(jì)量。

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第4篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

【關(guān)鍵詞】 控制環(huán)境;利益相關(guān)者;評(píng)價(jià)

根據(jù)我國(guó)證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》,上市公司應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)自身內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況,披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所也要對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告形成評(píng)價(jià)意見。此外,雖然內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控等要素,但目前有關(guān)研究較多地集中在控制活動(dòng)的評(píng)價(jià)中(如授權(quán)控制、崗位分離),對(duì)控制環(huán)境如何評(píng)價(jià)涉及較少。本文從利益相關(guān)者角度來探討控制環(huán)境的評(píng)價(jià)。

一、控制環(huán)境與利益相關(guān)者

作為其他內(nèi)部控制要素的基礎(chǔ),控制環(huán)境反映了管理高層對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)和承諾,包括管理層的誠(chéng)信,道德價(jià)值觀以及經(jīng)營(yíng)理念等?？刂骗h(huán)境確定了一個(gè)組織高層的聲音(Tone at the Top),它會(huì)影響公司的文化、道德意識(shí)和控制意識(shí),影響管理高層如何對(duì)環(huán)境壓力作出反應(yīng),如達(dá)到內(nèi)部預(yù)算或財(cái)務(wù)分析師的盈利預(yù)期壓力。

目前,相關(guān)指南在評(píng)價(jià)控制環(huán)境時(shí)也涉及評(píng)價(jià)管理層是否有誠(chéng)信的道德觀(如公司文化、公司治理等方面),但在具體評(píng)價(jià)時(shí)往往僅考慮公司內(nèi)部因素(如管理層的價(jià)值觀、公司治理機(jī)構(gòu)等),對(duì)其他受控制環(huán)境影響的利益相關(guān)者考慮不足。這種評(píng)價(jià)方法存在以下缺陷,一是未能完整反映出管理層的道德觀。公司管理層是否具有誠(chéng)信的道德觀,這不僅取決于他如何對(duì)待公司內(nèi)部事務(wù)、如何對(duì)待員工,而且還在很大程度上取決于公司是否對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任(公司公民),公司如何對(duì)待消費(fèi)者(客戶)、供應(yīng)商、社區(qū)、政府相關(guān)部門等外部利益相關(guān)者。二是沒有充分考慮內(nèi)部控制的最終目標(biāo)。例如,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)性,經(jīng)營(yíng)的效率和效果如何,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整情況,發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)等。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求企業(yè)必須正確處理與各利益相關(guān)者的關(guān)系,考慮投資者、消費(fèi)者、審計(jì)師、監(jiān)管部門等外部利益相關(guān)者角度的指標(biāo)。三是對(duì)公司治理的評(píng)價(jià)也不夠深入。

考慮到上述缺陷,可以通過評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)其內(nèi)外部利益相關(guān)者的義務(wù)履行情況,來評(píng)價(jià)公司控制環(huán)境的好壞。表1提供了受到控制環(huán)境影響的主要利益相關(guān)者。

在傳統(tǒng)的控制環(huán)境評(píng)價(jià)中,人們更傾向于評(píng)價(jià)內(nèi)部的利益相關(guān)者?，F(xiàn)在需要將其擴(kuò)展到更廣的利益相關(guān)者。廣義利益相關(guān)者可以分成四個(gè)維度。傳統(tǒng)的管理層、員工被確定為“內(nèi)部直接利益相關(guān)者”;公司高層次的公司治理機(jī)構(gòu)則納入“內(nèi)部間接利益相關(guān)者”類,包括董事會(huì)及其下屬委員會(huì)(如審計(jì)委員會(huì));顧客和投資者、供應(yīng)商一起被納入 “外部直接利益相關(guān)者”類中;“間接外部利益相關(guān)者”則包括證監(jiān)會(huì)和其他政府機(jī)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、環(huán)境方面的積極分子聯(lián)盟等,這些集團(tuán)可以通過管制或政治行動(dòng),會(huì)給企業(yè)帶來一些績(jī)效方面的影響。

二、各個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)

“外部直接利益相關(guān)者”中的“股東和債權(quán)人”類應(yīng)當(dāng)包括傳統(tǒng)的盈利能力、流動(dòng)性、杠桿風(fēng)險(xiǎn)以及成長(zhǎng)性等財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo),并與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行橫向比較。這些分析,尤其是與財(cái)務(wù)困境、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的分析,不僅有助于分析未來股東的回報(bào),而且也有助于分析導(dǎo)致出現(xiàn)不道德行為(包括盈余管理行為)的財(cái)務(wù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。不佳的財(cái)務(wù)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)模式可能為盈余操縱埋下了種子,從而出現(xiàn)不道德的財(cái)務(wù)報(bào)告?！巴獠恐苯永嫦嚓P(guān)者”中的“顧客和供應(yīng)商”的相應(yīng)指標(biāo)則包括銷售退回、售后保障服務(wù)工作、調(diào)查數(shù)據(jù)等。

“外部間接利益相關(guān)者”在各個(gè)組織中各不相同。例如,煉油企業(yè)將“環(huán)境聯(lián)盟”排得比金融服務(wù)公司高。一旦找出了重要的各方當(dāng)事人,就可以通過各種方法去收集與這些集團(tuán)的看法有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo),包括媒體負(fù)面報(bào)道的數(shù)量、證券監(jiān)管部門的控訴、未決訴訟以及其他調(diào)查。

“內(nèi)部直接利益相關(guān)者”指標(biāo)包括傳統(tǒng)的內(nèi)部流程指標(biāo),如產(chǎn)量、制造效率、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)、正式的360度評(píng)估方法等。

“內(nèi)部間接利益相關(guān)者”則可以包括正式的問卷調(diào)查、360度評(píng)估等方法。

三、控制環(huán)境評(píng)價(jià)舉例

以下評(píng)價(jià)舉例特別融入了可據(jù)以評(píng)價(jià)控制環(huán)境的領(lǐng)域,包括高層的聲音。這些領(lǐng)域包括道德規(guī)范、員工的內(nèi)部環(huán)境、財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部環(huán)境、管理層對(duì)內(nèi)部控制的報(bào)告、公司治理(董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)的責(zé)任)。表2提供了基于利益相關(guān)者的公司控制環(huán)境的總體報(bào)告結(jié)果。四個(gè)維度根據(jù)公司戰(zhàn)略等因素分別賦予相應(yīng)的權(quán)重。

附表3闡述了評(píng)價(jià)系統(tǒng)中可以使用的指標(biāo)。這些指標(biāo)運(yùn)用到各單位的評(píng)價(jià)要素及其權(quán)重要根據(jù)具體公司情況而定,并受公司戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)。如果實(shí)際加權(quán)后的分值與預(yù)期分值存在差異,那么表明組織戰(zhàn)略目標(biāo)沒有達(dá)到,因而需要改變它們,或者改變管理層的行為。

附表4提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的問卷去評(píng)價(jià)高層的聲音以及公司治理方面。它強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制環(huán)境中的道德,包括管理層對(duì)內(nèi)部控制的報(bào)告,以及董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)的責(zé)任。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì). 審計(jì)[M]. 北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.

[2] 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì). 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)――了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)[S].

第5篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈；利益分配機(jī)制；加工貿(mào)易

作者簡(jiǎn)介：葉華光（1972―），男，湖北英山人，現(xiàn)為黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究方向:國(guó)際貿(mào)易。

中圖分類號(hào)：F114文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2009）05-0024-05

一、引言

20世紀(jì)80年代中期，哈佛大學(xué)邁克爾?波特首次提出“價(jià)值鏈”（Value Chain）的概念。波特（Porter,1985）在分析企業(yè)行為和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)認(rèn)為，企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程主要由基本活動(dòng)（生產(chǎn)、營(yíng)銷、運(yùn)輸和售后服務(wù)等）和支持性活動(dòng)（原材料供應(yīng)、技術(shù)、人力資源和財(cái)務(wù)等）兩部分完成，這些活動(dòng)在企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值過程中相互聯(lián)系，由此，構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的鏈條，這一鏈條被稱為價(jià)值鏈。事實(shí)上，隨著分工的進(jìn)一步深化，企業(yè)與企業(yè)之間的價(jià)值鏈也是相互聯(lián)結(jié)的，任何企業(yè)的價(jià)值鏈都是存在于由許多價(jià)值鏈與其他企業(yè)的價(jià)值鏈組成的價(jià)值體系（Value System）中，而且該價(jià)值體系中各價(jià)值創(chuàng)造行為之間的聯(lián)系對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小有著至關(guān)重要的作用。隨著跨國(guó)公司的興起和國(guó)際分工新格局的出現(xiàn)，這種價(jià)值體系已經(jīng)成為一個(gè)跨越國(guó)家界限的全球價(jià)值鏈。

全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧樯唐坊蚍?wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。它涉及從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程。它包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤(rùn)分配。當(dāng)前，分布于全球的、處于全球價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、出售、消費(fèi)、售后服務(wù)到最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)。

全球價(jià)值鏈理論之所以成為分析加工貿(mào)易的有力工具，是因?yàn)榧庸べQ(mào)易是全球價(jià)值鏈中的重要紐帶，也是連結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家價(jià)值鏈的重要組織形式。加工貿(mào)易是指境內(nèi)企業(yè)全部或部分進(jìn)口（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）境外原材料、 零部件，經(jīng)加工增值后再出口境外（包括將成品或半成品深加工結(jié)轉(zhuǎn)到下游加工企業(yè)）的一種貿(mào)易方式，其加工增值的過程就是全球價(jià)值鏈的增值過程。因此，加工貿(mào)易的一切經(jīng)濟(jì)行為特征均被抽象成全球價(jià)值鏈的分析框架之中。

隨著國(guó)際分工的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，全球價(jià)值鏈得以形成并得到快速發(fā)展。但是，全球價(jià)值鏈不僅僅反映了世界各國(guó)之間的分工格局與復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且揭示了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利益分配的不均衡狀態(tài)。從某種意義上講，全球價(jià)值鏈?zhǔn)谴偈故澜缃?jīng)濟(jì)兩極分化的傳導(dǎo)機(jī)制。作為發(fā)達(dá)國(guó)家，在資本和技術(shù)上存在著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，它著眼于世界終端市場(chǎng)的需求及其變化趨勢(shì)，利用掌控的資本和技術(shù)，進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)，并不斷地將其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包或?qū)ν馔顿Y的方式向海外轉(zhuǎn)移，以謀求優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素和更加低廉的生產(chǎn)成本，從而在終端市場(chǎng)上獲取超額的銷售利潤(rùn)。而發(fā)展中國(guó)家由于自身的實(shí)力所限以及全球價(jià)值鏈的封鎖，則只能根據(jù)本國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)積極主動(dòng)地低端嵌入全球價(jià)值鏈，參與到低附加值的環(huán)節(jié)，如簡(jiǎn)單零部件的生產(chǎn)和加工裝配等環(huán)節(jié)，只能獲得極少的加工組裝費(fèi)用。全球價(jià)值鏈不同附加值的價(jià)值環(huán)節(jié)可以用“微笑曲線”清楚地表現(xiàn)出來，高附加值的價(jià)值環(huán)節(jié)分別位于價(jià)值鏈的兩端，而中間位于底部的則是低附加值環(huán)節(jié)。當(dāng)然，從定性的角度分析，“微笑曲線”形成的主要原因是，資本和技術(shù)密集型的戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)往往具有很高的進(jìn)入門檻，并且其產(chǎn)品替代性弱，因此，居于該價(jià)值環(huán)節(jié)的企業(yè)通常具有某種程度的壟斷性質(zhì)。嵌入具有某種壟斷程度的戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)，就意味著控制了全球價(jià)值鏈，在利益分配中獲得了強(qiáng)的話語權(quán)和市場(chǎng)勢(shì)力，進(jìn)而能夠獲得相對(duì)高的利益份額。

我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代末開始，以其自身的要素稟賦低端嵌入全球價(jià)值鏈的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。低端環(huán)節(jié)進(jìn)入的門檻較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，而且產(chǎn)品的替代性強(qiáng)，同時(shí)，進(jìn)入本環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量眾多,競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間小。多年來，我國(guó)主要以加工貿(mào)易的方式參與全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，發(fā)展十分迅猛。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1981年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值為24.84億美元，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的5.6%；到1998年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值已增加到17307億美元，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的53.4%；到2006年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)8319億美元，增長(zhǎng)了333倍；2007年上半年，加工貿(mào)易進(jìn)出口4409億美元，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額比重為45%。但在高速發(fā)展的同時(shí)，這種淺加工低收益的貿(mào)易方式缺乏可持續(xù)性。那么，全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的利益是如何形成和進(jìn)行分配的呢？弄清楚這個(gè)問題，對(duì)于我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)十分必要。本文試圖對(duì)全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的利益形成和根本機(jī)制進(jìn)行理論分析。

二、生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈的分析模型

（一）基本假設(shè)

按照“微笑曲線”的思路，將全球價(jià)值鏈分為6個(gè)環(huán)節(jié)，即由產(chǎn)品研發(fā)、高技術(shù)零部件生產(chǎn)、簡(jiǎn)單零部件生產(chǎn)、加工組裝、市場(chǎng)營(yíng)銷和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)組成。為了討論的方便，假設(shè)全球價(jià)值鏈只包含高端環(huán)節(jié)和低端環(huán)節(jié)兩大部分，即在U型曲線的上端部分為高端環(huán)節(jié)部分，即大致包含產(chǎn)品研發(fā)、高技術(shù)零部件的生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和生產(chǎn)4個(gè)環(huán)節(jié)。其中，產(chǎn)品研發(fā)、高技術(shù)零部件的生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)為前向高端環(huán)節(jié)，而市場(chǎng)營(yíng)銷與生產(chǎn)環(huán)節(jié)為后向高端環(huán)節(jié)。而在底部的環(huán)節(jié)統(tǒng)一稱為低端環(huán)節(jié)，一般包含簡(jiǎn)單零部件的生產(chǎn)和加工組裝兩個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將高端環(huán)節(jié)與低端環(huán)節(jié)依次用C1、C2表示。

（二）高端環(huán)節(jié)的利潤(rùn)函數(shù)的推導(dǎo)

高端環(huán)節(jié)處于研發(fā)和高技術(shù)零部件的生產(chǎn)，因而存在一定的壟斷性，假設(shè)高端環(huán)節(jié)只存在一家企業(yè)，而且在生產(chǎn)過程中投入資本（K）和勞動(dòng)（L）兩種要素，那么一種簡(jiǎn)單的工業(yè)生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：

（1）

高端環(huán)節(jié)企業(yè)的成本主要是資本的使用而形成的，如果不考慮企業(yè)的固定成本，則企業(yè)的成本函數(shù)可以表示為C1=rK（K是高端環(huán)節(jié)資本的投入量，r是利息率） （2）

高端環(huán)節(jié)的利潤(rùn)函數(shù)可以表示為R1=p1Q1-rK(p1是高端環(huán)節(jié)向低端環(huán)節(jié)供應(yīng)的價(jià)格，r是利息率）

將（1）式代入利潤(rùn)函數(shù)可得

（三）低端環(huán)節(jié)利潤(rùn)函數(shù)的推導(dǎo)

假設(shè)低端環(huán)節(jié)每單位產(chǎn)品使用高端環(huán)節(jié)一個(gè)單位的高級(jí)零部件，所以Q1=Q2（4）

由于低端環(huán)節(jié)以勞動(dòng)密集型為特點(diǎn)，其產(chǎn)品的替代性強(qiáng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻較低，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，假設(shè)低端環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量為n家，每家企業(yè)按照市場(chǎng)需求數(shù)量的平均值進(jìn)行生產(chǎn)，所以低端環(huán)節(jié)每家企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量為

由于低端環(huán)節(jié)投入勞動(dòng)較多，故低端環(huán)節(jié)的成本函數(shù)表示為C2=wL2，式中的L2為本環(huán)節(jié)的勞動(dòng)投入量，w為勞動(dòng)的價(jià)格，因而，推導(dǎo)出企業(yè)利潤(rùn)函數(shù)表示如下：

的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，受市場(chǎng)供求的影響，本環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格p2是一個(gè)外生變量，假設(shè)是一個(gè)常數(shù)。

（四）模型分析

生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈下C1和C2環(huán)節(jié)的利益形成情況。在生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈中，核心企業(yè)控制著研發(fā)及高技術(shù)零部件生產(chǎn)，因此，本環(huán)節(jié)的價(jià)格p1具有壟斷價(jià)格的特征。壟斷價(jià)格是壟斷組織為了保證最大限度利潤(rùn)，依靠其在生產(chǎn)和流通中的壟斷地位而規(guī)定和控制的市場(chǎng)價(jià)格，包括壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)。壟斷高價(jià)是壟斷資本家集團(tuán)在高于商品生產(chǎn)價(jià)格甚至價(jià)值以上出售商品時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。高端環(huán)節(jié)所規(guī)定的壟斷價(jià)格p1最終轉(zhuǎn)嫁到低端環(huán)節(jié)的價(jià)格p2中去，即p2=p1+p，p為低端環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值，也就是說對(duì)于低端環(huán)節(jié)的企業(yè)而言，高端環(huán)節(jié)的價(jià)格作為低端環(huán)節(jié)的成本形式加以轉(zhuǎn)化。在低端環(huán)節(jié)中，某一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)又可以表示為R2=（p1+p）AL1?琢K?茁/n-wL2-p1AL?琢K?茁/n=pAL1?琢K?茁/n-wL2，從低端環(huán)節(jié)的利潤(rùn)函數(shù)可以清楚地看出，其利潤(rùn)是由4個(gè)參數(shù)共同作用的結(jié)果：①低端環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值；②高端環(huán)節(jié)對(duì)高技術(shù)零部件的供應(yīng)量；③參與低端環(huán)節(jié)的廠商的數(shù)量；④位于低端環(huán)節(jié)企業(yè)所投入的勞動(dòng)量。其中，參與低端環(huán)節(jié)的廠商數(shù)量對(duì)本行業(yè)的企業(yè)影響最大，其次是前向高端環(huán)節(jié)的供應(yīng)量。

由于在全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)中，以投入勞動(dòng)為主，技術(shù)含量不高，市場(chǎng)的進(jìn)入門檻低，發(fā)展中國(guó)家為了推動(dòng)本土企業(yè)的發(fā)展，一般都鼓勵(lì)其嵌入全球價(jià)值鏈，所以進(jìn)入本環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量有逐步增加的趨勢(shì)，以企業(yè)利潤(rùn)為0為臨界點(diǎn)，而保持一種動(dòng)態(tài)平衡，此時(shí)，在臨界點(diǎn)附近形成了本產(chǎn)業(yè)的均衡狀態(tài)。

而前向高端環(huán)節(jié)的供應(yīng)量要受到后向高端環(huán)節(jié)需求量的制約，最終由終端市場(chǎng)的需求量所決定。后向高端環(huán)節(jié)由于控制了本土終端市場(chǎng)的品牌和銷售渠道，因而競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度遠(yuǎn)不如低端環(huán)節(jié)。這些后向高端環(huán)節(jié)的企業(yè)為了擴(kuò)大其銷量，向低端環(huán)節(jié)采購(gòu)商品時(shí)，壓低采購(gòu)價(jià)格，為p的上升構(gòu)成了嚴(yán)重的壓制。所以，低端環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值被前向和后向高端環(huán)節(jié)向中間“擠壓”，使利潤(rùn)空間鎖定在微利區(qū)域。

三、購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型的全球價(jià)值鏈的分析模型

購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笓碛袕?qiáng)大品牌優(yōu)勢(shì)和國(guó)際營(yíng)銷渠道的跨國(guó)公司通過全球采購(gòu)組織起來的跨國(guó)界的商品流通網(wǎng)絡(luò)。其高附加值的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)在于研發(fā)、品牌和營(yíng)銷等價(jià)值環(huán)節(jié)。相應(yīng)地，該驅(qū)動(dòng)模式價(jià)值鏈中的大部分價(jià)值增值部分都流向高附加值的研發(fā)、品牌和營(yíng)銷等戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)。發(fā)展中國(guó)家企業(yè)鑒于自身要素稟賦的限制，只能通過吸引外包和貼牌加工(OEM)從低附加值的中低端價(jià)值環(huán)節(jié)著手嵌入全球價(jià)值鏈。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如玩具、鞋類、農(nóng)產(chǎn)品等都屬于購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈。

（一）基本假設(shè)

同樣按照“微笑曲線”的思路，將全球價(jià)值鏈位于“微笑曲線”上部的為高端環(huán)節(jié)，位于底部的環(huán)節(jié)統(tǒng)一稱為低端環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈?zhǔn)怯杉夹g(shù)創(chuàng)造需求而形成的，而購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈?zhǔn)怯尚枨罄瓌?dòng)生產(chǎn)而形成的。假設(shè)大型采購(gòu)企業(yè)面向的終端市場(chǎng)的反需求函數(shù)為：p1=a-bQ1，式中的Q1既是終端市場(chǎng)的需求量，又是大型采購(gòu)商的采購(gòu)量，p1是采購(gòu)價(jià)格。

如果在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有n家企業(yè)參與生產(chǎn)，每個(gè)企業(yè)平均完成采購(gòu)量，即Q2=Q1/n，式中的Q2表示低端環(huán)節(jié)某個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)量。

由于企業(yè)以投入勞動(dòng)要素為主，如果不考慮固定成本的情況下，企業(yè)的成本函數(shù)為C2=wL2，式中w 為勞動(dòng)要素的價(jià)格，L2為低端環(huán)節(jié)勞動(dòng)的投入量。

那么低端環(huán)節(jié)的利潤(rùn)函數(shù)R2=p2Q2-C2=p1Q1/n-w L2，p2是外生變量，由采購(gòu)商給定，因而可以看作是一個(gè)常數(shù)。

（二）模型分析

從低端環(huán)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)分析，低端環(huán)節(jié)參與企業(yè)的利潤(rùn)也是由3個(gè)參數(shù)共同作用的結(jié)果：高端環(huán)節(jié)總收益；參與低端環(huán)節(jié)生產(chǎn)加工的廠商數(shù)量；勞動(dòng)投入成本。其中，參與低端環(huán)節(jié)廠商的數(shù)量與高端環(huán)節(jié)的總收益對(duì)利潤(rùn)的影響最大，參與低端環(huán)節(jié)的廠商數(shù)量越大，其利潤(rùn)越小。高端環(huán)節(jié)的總收益越大，企業(yè)的利潤(rùn)越大。其次是低端環(huán)節(jié)投入的勞動(dòng)成本。市場(chǎng)達(dá)到均衡的情況下，市場(chǎng)對(duì)某種商品的價(jià)格與需求量是保持相對(duì)不變的，而高端環(huán)節(jié)的總收益是個(gè)常數(shù)。這說明了在購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈中，低端環(huán)節(jié)的企業(yè)利潤(rùn)因競(jìng)爭(zhēng)加劇而下降；而大型采購(gòu)企業(yè)處于終端市場(chǎng)的控制，它們?yōu)榱嗽诳偸找嬷蝎@得更大的利潤(rùn)份額，在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，通過壓低采購(gòu)價(jià)格，使企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)一步下降。因此，在購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈中，最終產(chǎn)品的價(jià)格P 和產(chǎn)量Q完全取決于戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，即壟斷企業(yè)勢(shì)力的強(qiáng)弱。隨著戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)壟斷程度的降低，其產(chǎn)量趨于增加，價(jià)格趨于降低。自然，處于戰(zhàn)略價(jià)值環(huán)節(jié)的企業(yè)為獲取更大利益，必然不斷強(qiáng)化其產(chǎn)品的差異性和品牌的影響力，不斷強(qiáng)化其對(duì)營(yíng)銷渠道的控制和經(jīng)營(yíng)。

四、基本結(jié)論及政策建議

(一）基本結(jié)論

從上文的分析中，可以清晰地看到“微笑曲線”既是一條聯(lián)系曲線，又是一條增值曲線。在曲線的上端部分控制著價(jià)值鏈的主要增值部分，而曲線底部的低端環(huán)節(jié)則是一個(gè)微利區(qū)域，其主要原因歸結(jié)如下：

1、 在生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈中，全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)由于把持著研發(fā)、設(shè)計(jì)、高技術(shù)零部件的生產(chǎn)以及銷售渠道，在低端環(huán)節(jié)的前向與后向兩個(gè)區(qū)域形成壟斷地位。前向的研發(fā)、高技術(shù)零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)，通過制定壟斷價(jià)格和限制供應(yīng)的數(shù)量，從而獲取高額的壟斷利潤(rùn)，并將其轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的成本負(fù)擔(dān)。而后向的高端環(huán)節(jié)由于壟斷終端市場(chǎng)的銷售渠道，憑借其市場(chǎng)的控制力，壓制采購(gòu)價(jià)格，以攫取更高的商業(yè)利潤(rùn)。而處在低端環(huán)節(jié)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)，在擔(dān)負(fù)著高成本的情況下，參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從中只能獲得微薄的生產(chǎn)加工收入。因此，生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈?zhǔn)乔昂髷D壓、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的分配格局，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生極其不利的影響。

2、 在購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈中，國(guó)際大型的采購(gòu)商憑借其雄厚的商業(yè)資本和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力，吸引各國(guó)的生產(chǎn)廠商為其供應(yīng)采購(gòu)品。采購(gòu)價(jià)格既可以是事先給定的，也可以是競(jìng)價(jià)的方式產(chǎn)生的。無論是哪種價(jià)格的形成方式，對(duì)于供應(yīng)廠商而言，面臨外部的激烈競(jìng)爭(zhēng)。由于勞動(dòng)要素的投入在一定生產(chǎn)規(guī)模內(nèi)具有較小的彈性，企業(yè)為了爭(zhēng)取更大的供應(yīng)量，都不惜接受低價(jià)的供應(yīng)條件，從而只能從中得到微薄的加工利潤(rùn)。

（二）對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易的幾點(diǎn)建議

中國(guó)企業(yè)主要是以加工貿(mào)易的方式嵌入全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。改革開放以來，雖然中國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展迅猛，但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率并不高。一方面，國(guó)內(nèi)的加工企業(yè)的半成品和原材料大部分從國(guó)外進(jìn)口，再通過生產(chǎn)加工低價(jià)出口到國(guó)外，典型的兩頭在外的貿(mào)易活動(dòng)未能拉動(dòng)上游企業(yè)的發(fā)展；另一方面，企業(yè)的利潤(rùn)空間在高端環(huán)節(jié)的擠壓下，利潤(rùn)率很低。企業(yè)只能依賴加工數(shù)量的擴(kuò)張與壓低產(chǎn)業(yè)工人的工資水平來維持生存，中國(guó)加工企業(yè)面臨著“谷賤傷農(nóng)”效應(yīng)的嚴(yán)重影響。其結(jié)果是國(guó)外的貿(mào)易糾紛連綿不斷，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人叫苦連天，形成了內(nèi)外夾擊之勢(shì)，加工貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)加工貿(mào)易的戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須分步做好幾個(gè)方面的工作。

1、培育國(guó)內(nèi)的高端市場(chǎng)。在生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型的全球價(jià)值鏈中，我國(guó)加工企業(yè)低端嵌入全球價(jià)值鏈，之所以受到兩面受敵的挑戰(zhàn)，其原因是加工生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)。如果本土市場(chǎng)存在高端需求，那么后向的高端環(huán)節(jié)就留在國(guó)內(nèi)，為更多的企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)會(huì)，也讓企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。企業(yè)的效益提高了，又促進(jìn)了就業(yè)水平和消費(fèi)水平的提高，最終又拉動(dòng)了高端市場(chǎng)的發(fā)展，步入良性循環(huán)的軌道。因此，從全球價(jià)值鏈的視角來看，培育和發(fā)展國(guó)內(nèi)的高端市場(chǎng)具有重要的戰(zhàn)略意義。

2、延伸國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。延伸國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈就是要以已經(jīng)嵌入全球價(jià)值鏈的加工企業(yè)為依托，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展。具體而言，就是要將加工企業(yè)的半成品、零部件和原材料的供應(yīng)由國(guó)外廠家提供轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)企業(yè)。從實(shí)際情況看，國(guó)內(nèi)加工企業(yè)的大部分零部件和原材料之所以從國(guó)外進(jìn)口，主要有3方面的原因：一是國(guó)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)的半成品和零部件有相當(dāng)一部分質(zhì)量不過關(guān)，不符合進(jìn)口商的要求；二是全球價(jià)值鏈的高端企業(yè)對(duì)加工企業(yè)的采購(gòu)進(jìn)行限制，指定由國(guó)外的廠家進(jìn)行供應(yīng)；三是國(guó)內(nèi)加工企業(yè)對(duì)采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品方面缺乏內(nèi)在的動(dòng)力。但從根本上看，國(guó)內(nèi)上游企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量問題和加工企業(yè)的主觀意愿是制約延伸國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的關(guān)鍵因素。從國(guó)家的激勵(lì)措施上看，要對(duì)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)的加工品的本土化給予一定的優(yōu)惠政策，按照國(guó)內(nèi)采購(gòu)的金額給予稅收上優(yōu)惠，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)本土化采購(gòu)的動(dòng)力。同時(shí)，要全面推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量管理，鼓勵(lì)企業(yè)通過ISO國(guó)際認(rèn)證體系。通過提高中國(guó)企業(yè)認(rèn)證的通過比例，使更多的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得國(guó)際市場(chǎng)的通行證，解除國(guó)內(nèi)加工企業(yè)采購(gòu)本土化的后顧之憂。

3、優(yōu)化加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，中國(guó)的加工貿(mào)易中有80％為外商投資企業(yè)，而且機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本上由外商投資企業(yè)承擔(dān)，這說明了中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與加工貿(mào)易的比重很小，尤其是國(guó)有企業(yè)的參與比例更低。大部分的國(guó)內(nèi)企業(yè)從事著勞動(dòng)密集型行業(yè)的加工活動(dòng)。反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)參與全球化經(jīng)營(yíng)的能力仍很薄弱。要在加工貿(mào)易的主體上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就是要打破以外資企業(yè)為主體的發(fā)展方式，鼓勵(lì)更多的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)參與到加工貿(mào)易中來，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)加工貿(mào)易。這也是延伸國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的需要，是中國(guó)加工貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)隨時(shí)都有向海外轉(zhuǎn)移的可能，如果加工貿(mào)易不能及時(shí)進(jìn)行主體升級(jí)，我國(guó)加工貿(mào)易就形成了“無根”產(chǎn)業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的整體目標(biāo)。從政策上要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過國(guó)際認(rèn)證體系，獲取通往國(guó)際市場(chǎng)的資格。

4、優(yōu)化加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的加工貿(mào)易應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力吸引跨國(guó)公司將更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)的紡織、服裝、家用電器和輕工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)占有一定的優(yōu)勢(shì)，但汽車、IT產(chǎn)業(yè)、電信等高新技術(shù)領(lǐng)域，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為此，必須加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要扶持配套產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，盡快培育和完善要素市場(chǎng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、尊重成果的良好社會(huì)氛圍，加快推進(jìn)技術(shù)向勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的步伐。

5、加快人力資本的積累。有關(guān)研究表明，人力資本比較豐裕的國(guó)家才能在產(chǎn)業(yè)鏈中從事高端環(huán)節(jié)的增值活動(dòng)，之所以中國(guó)的企業(yè)大部分只能開展低端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動(dòng)，其原因是中國(guó)的人力資本嚴(yán)重短缺。由于我國(guó)職業(yè)教育和高等教育的普及率還很低，人力資本供給十分缺乏。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種人力資本供應(yīng)嚴(yán)重不足直接影響了中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從當(dāng)前勞動(dòng)要素的供給情況看，能夠大量供給的主要是未接受過高等教育的簡(jiǎn)單熟練勞動(dòng)力。因此，知識(shí)資本的存量和供應(yīng)量的短缺，制約了加工貿(mào)易企業(yè)由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)的躍升。

6、推進(jìn)企業(yè)價(jià)值鏈的重構(gòu)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論經(jīng)歷了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)內(nèi)生理論、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外生理論、知識(shí)基礎(chǔ)理論和企業(yè)動(dòng)態(tài)能力理論發(fā)展?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源于產(chǎn)業(yè)環(huán)境、制度規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)能力和戰(zhàn)略資源，它涵蓋了企業(yè)的生產(chǎn)屬性和規(guī)制屬性，擴(kuò)展并結(jié)合了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基于規(guī)制與生產(chǎn)兩個(gè)屬性的內(nèi)生論和外生論。4種要素共同創(chuàng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一旦形成就會(huì)促進(jìn)這4個(gè)要素的發(fā)展，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以持續(xù)和進(jìn)一步增強(qiáng)，從而形成良性循環(huán)。企業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的過程是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)重新定位的過程，通過構(gòu)造一種有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新的盈利模式，使企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)更能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈，就是要分析企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分布結(jié)構(gòu)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部條件，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源，通過制度規(guī)范，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高戰(zhàn)略資源的利用效率，優(yōu)化企業(yè)的資源利用效率，將企業(yè)所擁有的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 稅收制度 稅收中性 稅收調(diào)控 公平與效率

一、21世紀(jì)

1．20世紀(jì)末市場(chǎng)化程度已明顯提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架已初步建立

到20世紀(jì)90年代末，我國(guó)的雙重體制格局還沒有徹底改變。不過，即使仍然沿用“雙重體制”，也是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)這一新的體制成分以及與之相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制開始占據(jù)優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的份額處于不斷下降的狀態(tài)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步“過渡”到初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這樣，當(dāng)前的體制格局實(shí)際上可以概括為：非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額越來越大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已初步形成，新體制已從“邊緣”向“中心”靠攏。

改革開放以來，我國(guó)的體制格局變動(dòng)基本上是沿著“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”——“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”——“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”——“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的軌跡運(yùn)行的，這個(gè)過程實(shí)際上可以概括為市場(chǎng)化進(jìn)程，因而市場(chǎng)化程度指標(biāo)可以用來表示體制改革所能達(dá)到的水平。

2．21世紀(jì)的上半葉，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架是完全可能的

 通過以上分析可以看出，經(jīng)過20年的改革，

體是國(guó)家，因而稅收政策的制定及其運(yùn)用體現(xiàn)著國(guó)家的宏觀目標(biāo)與偏好，從而國(guó)家運(yùn)用稅收引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)，有著其他各種經(jīng)濟(jì)手段所無法比擬的調(diào)控力，直接有效，強(qiáng)制規(guī)范，成為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。

一般認(rèn)為，稅收的宏觀調(diào)控功能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是公平收入分配，縮小個(gè)人收入差距。在稅制建設(shè)上，稅收調(diào)控的要求是：及時(shí)、足額、穩(wěn)定地取得財(cái)政收入，為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控掌握必要的財(cái)力、物力，在我國(guó)當(dāng)前突出的表現(xiàn)應(yīng)該是提高整個(gè)財(cái)政收入占gdp的比重和中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重；調(diào)節(jié)供求總量平衡，抑制通貨膨脹和防范通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化；矯正收入分配不公，防止兩極分化，包括縮小地區(qū)間差距。

舉世矚目的1994年稅制改革，初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的稅制體系。新稅制運(yùn)行兩年來，保證了稅收收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，新稅制是成功的。如果從稅收中性與稅收調(diào)控的關(guān)系分析，94稅改正確把握了兩者的關(guān)系，在稅改主要內(nèi)容上體現(xiàn)了稅收中性與稅收調(diào)控的辯證統(tǒng)一。

從流轉(zhuǎn)稅改革來看，取消工商統(tǒng)一稅，實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅制：增值稅的征稅范圍擴(kuò)大到整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，稅率趨向統(tǒng)一，這都體現(xiàn)了稅收中性的一面；在普遍開征增值稅的同時(shí)，對(duì)煙酒等11種消費(fèi)品和石油、天然氣等7種礦產(chǎn)品分別開征了消費(fèi)稅和資源稅,并實(shí)行差別較大的稅率，這又體現(xiàn)了稅收對(duì)特種消費(fèi)品高額收益和自然資源級(jí)差收益的非中性的特殊調(diào)節(jié)。就增值稅本身來說，規(guī)定了基本稅率、低稅率和零稅率以及減免稅優(yōu)惠規(guī)定，這又體現(xiàn)了它非中性的一面。再就絕大多數(shù)產(chǎn)品適用同一基本稅率這一中性特征來看，由于各種產(chǎn)品的供求彈性不同，必然會(huì)影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，從而影響產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格和生產(chǎn)者消費(fèi)者的抉擇，其稅制運(yùn)行結(jié)果又會(huì)是非中性的。這反過來說明，絕對(duì)的中性稅收是沒有的，稅收中性與非中性、稅收中性與稅收調(diào)控是辯證統(tǒng)一的。從所得稅改革來看，通過統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，實(shí)行稅利分流，取消稅前還貸，取消國(guó)有大中型企業(yè)調(diào)節(jié)稅，取消企業(yè)稅后征集“兩金”，取消獎(jiǎng)金稅等一系列措施，使所得稅向中性化方向前進(jìn)了一大步。但同時(shí)仍存在非中性的問題，就企業(yè)所得稅而言，一是內(nèi)外資企業(yè)仍實(shí)行兩套稅制，稅負(fù)不平；二是稅率上內(nèi)資企業(yè)仍實(shí)行33％、28％、17％三檔稅率；三是無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)都保留了大量的減免稅優(yōu)惠。從所得稅改革的整體來看，既通過稅收的中性化為企業(yè)間的平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了必要條件，又通過稅收的非中性措施體現(xiàn)了對(duì)小企業(yè)、特殊行業(yè)企業(yè)(如殘疾人企業(yè))的照顧，在這里體現(xiàn)了稅收中性與稅收調(diào)控的辯證統(tǒng)一。

與此同時(shí)，新稅制還通過統(tǒng)一稅政，集中稅權(quán)，理順分配關(guān)系，取消困難性減免，嚴(yán)格控制偷漏稅，強(qiáng)化稅收征管等方式，在有效地保障了財(cái)政收入的同時(shí)，也體現(xiàn)了稅收中性與稅收調(diào)控的辯證統(tǒng)一。

在進(jìn)一步完善新稅制的過程中，仍然需要正確處理稅收中性與稅收調(diào)控的關(guān)系，例如，合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，建立統(tǒng)一的法人或公司所得稅制，體現(xiàn)稅收中性的要求。但即便是實(shí)行統(tǒng)一稅率，現(xiàn)存的內(nèi)外資企業(yè)的大量減免優(yōu)惠規(guī)定也很難取消或統(tǒng)一，有些規(guī)定甚至是很必要的，這在事實(shí)上表現(xiàn)為一定的非中性。再如，流轉(zhuǎn)稅中的增值稅被公認(rèn)為是具有中性優(yōu)勢(shì)的稅種，但仍在稅率(三檔)、進(jìn)項(xiàng)稅額規(guī)定、小規(guī)模納稅人征稅辦法等方面存在一定程度的非中性。即使今后通過改進(jìn)完善有關(guān)規(guī)定也難以完全避免。因此，對(duì)待稅收中性原則，應(yīng)堅(jiān)持相對(duì)論，防止絕對(duì)化。只有這樣，，才能把握稅收中性與稅收調(diào)控的辯證關(guān)系，也才能建立起既與國(guó)際慣例相符、又符合

式，再轉(zhuǎn)向所得稅為主體模式。目前，我國(guó)的生產(chǎn)力水平已為第一步的模式轉(zhuǎn)換提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，一國(guó)稅制結(jié)構(gòu)從流轉(zhuǎn)稅為主體模式轉(zhuǎn)向流轉(zhuǎn)稅和所得稅雙主體模式，其經(jīng)濟(jì)條件為人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值700美元左右。如日本轉(zhuǎn)換時(shí)的水平為789美元，美國(guó)815美元、英國(guó)717美元、原西德647美元。我國(guó)目前的人均gdp已達(dá)700美元左右，這還是根據(jù)市場(chǎng)匯率計(jì)算出來的，如果根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)理論，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)超出該水平。所以，我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)換，不僅具有從根本上解決經(jīng)濟(jì)過剩下需求不足這一重大難題的迫切需要，而且也具備模式轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)條件。

3．現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，因而要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的稅收制度

現(xiàn)代企業(yè)制度有三種最基本的形式，即：業(yè)主制、合伙制和公司制。而從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷和

養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保障項(xiàng)目多少不一，基金籌集標(biāo)準(zhǔn)高低不同，資金管理分散，籌集成本高，調(diào)劑面窄，對(duì)資金的使用缺乏有力的監(jiān)督，普遍存在資金浪費(fèi)、挪用問題，無法?？顚Ｓ茫y以滿足保障支出的需要。較現(xiàn)實(shí)的解決辦法就是參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，制定社會(huì)保障法，開征社會(huì)保障稅。具體實(shí)施方案是：(1)在保障項(xiàng)目上，設(shè)立退休、失業(yè)和醫(yī)療三個(gè)必繳稅目，對(duì)工傷和生育等保障項(xiàng)目，暫時(shí)仍由企業(yè)或家庭自我保障。(2)結(jié)合大多數(shù)國(guó)家社會(huì)保障稅的納稅人為雇主(公司)、雇員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)實(shí)情況和我國(guó)國(guó)情,我國(guó)社會(huì)保障稅的納稅人原則上也應(yīng)該是所有支付工薪的單位、工薪收入者和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。(3)按照國(guó)際慣例，社會(huì)保障稅的計(jì)稅依據(jù)為雇員的工薪收入(不包括資本利得、利息、股息所得等)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的純收益額或營(yíng)業(yè)利潤(rùn)；在稅率上一般按比例稅率征收，并且對(duì)稅基的最高額有限定，當(dāng)然限征額要根據(jù)物價(jià)指數(shù)適時(shí)調(diào)整。(4)社會(huì)保障稅可作為共享稅，由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。在分享比例上，目前可將稅款的大部分劃歸地方收入，少部分劃歸中央，供中央在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑。(5)社會(huì)保障稅應(yīng)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理，稅款入庫(kù)后再撥付給社會(huì)保障部門使用支配，為此必須改變目前多頭分散管理的局面，在地方機(jī)構(gòu)改革中成立專門的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

5．加大費(fèi)稅改革的力度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展提供寬松環(huán)境

在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，稅收是政府取得財(cái)政收入最重要的方式，稅費(fèi)的界限和關(guān)系也是十分清晰的。但在我國(guó)，由于政府職能轉(zhuǎn)換的滯后和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，政府部門間、單位間、地區(qū)間的相互攀比、巧立名目、提高標(biāo)準(zhǔn)、使得非稅收入持續(xù)快速膨脹，現(xiàn)在已到了嚴(yán)重失控的地步。從全國(guó)的情況看，1996年非稅收入已達(dá)9798億元，比當(dāng)年稅收收入的6909億元多出近3000億元，“費(fèi)”與“稅”的比例高達(dá)1：0．704，“費(fèi)”大于“稅”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。從增長(zhǎng)速度看，全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)1988年為4l 5億元，1992年為600億元，1996年高達(dá)2900億元，非稅收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于gdp和稅收的增長(zhǎng)速度。無論是稅費(fèi)之比還是非稅的增長(zhǎng)速度在當(dāng)今世界上都是極其罕見的。

第7篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

摘要：馬克思 社會(huì)有機(jī)體理論 《德意志意識(shí)形態(tài)》 和諧社會(huì)

“有機(jī)體”原本是一個(gè)生物學(xué)意義上的概念，用來泛指那些可以自我生存和復(fù)制的生命個(gè)體。自我生存與發(fā)展的事物。這些事物內(nèi)部各個(gè)組成部分之間互為目的與手段,從而形成了一個(gè)高度分化而又緊密聯(lián)系的統(tǒng)一的“有機(jī)體”。 《德意志意識(shí)形態(tài)》中社會(huì)有機(jī)體理論框架的形成標(biāo)志著馬克思社會(huì)有機(jī)體思想成熟。

一、《德意志意識(shí)形態(tài)》中的社會(huì)有機(jī)體理論框架內(nèi)容

1、現(xiàn)實(shí)的人及其現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)：社會(huì)有機(jī)體形成的前提。

馬克思指出：“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在。――任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)?！?人類存在于自然界中，進(jìn)行生活資料的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人從事物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐，個(gè)人就處于社會(huì)關(guān)系中，人就成為社會(huì)關(guān)系的總和。馬克思認(rèn)為只有從從事實(shí)踐活動(dòng)的人出發(fā)才能把握社會(huì)歷史的本質(zhì)和一般規(guī)律，也只有從事實(shí)踐活動(dòng)的人才是考察社會(huì)有機(jī)體的出發(fā)點(diǎn)。

2、物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式：社會(huì)有機(jī)體存在的基礎(chǔ)。

人們?cè)趯?shí)踐的物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生一定的生產(chǎn)方式，它是社會(huì)有機(jī)體存在的基礎(chǔ)。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中馬克思指出，人們?yōu)榱藵M足自身的需要通過勞動(dòng)將自然界轉(zhuǎn)化為“為我之物”，人們?cè)趶氖挛镔|(zhì)生產(chǎn)、改造自然的同時(shí)又形成了自己的社會(huì)關(guān)系。因此，人類的生產(chǎn)實(shí)踐是以彼此之間的交往為前提，交往的形式又是由生產(chǎn)決定的。這里，馬克思道出了社會(huì)有機(jī)體是通過生產(chǎn)方式進(jìn)行規(guī)范的，人類社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)交往決定了精神生產(chǎn)交往，人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。生產(chǎn)實(shí)踐使馬克思社會(huì)有機(jī)體理論與其他有機(jī)體理論從根本上區(qū)別開來。

3、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證規(guī)律：社會(huì)有機(jī)體運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)是在人的實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上自我更新的過程中就有遵循一定的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系是第一，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和狀況。馬克思指出不同歷史發(fā)展階段所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系，是由生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平和程度決定的。第二、生產(chǎn)關(guān)系在適應(yīng)生產(chǎn)力的同時(shí)對(duì)生產(chǎn)力還有著能動(dòng)的反作用。馬克思闡述，在發(fā)展到一定階段的生產(chǎn)力所產(chǎn)生的交往形式“已成為桎梏的舊交往形式被適應(yīng)于比較發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，因而也適應(yīng)于進(jìn)步的個(gè)人自主活動(dòng)方式的新交往形式所代替；新的交往形式又會(huì)成為桎梏，然后又為別的交往形式所代替。而這些條件在歷史發(fā)展的每一階段都是與同一時(shí)期的生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的。”2正是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系構(gòu)成社會(huì)有機(jī)體運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力，促使人類社會(huì)歷史向前發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系是第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思用市民社會(huì)揭示國(guó)家與法對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的依賴關(guān)系， “在過去一切歷史階段上受生產(chǎn)力所制約、同時(shí)也制約著生產(chǎn)力的交往形式，就是市民社會(huì)?！?“市民社會(huì)這一名稱始終標(biāo)出著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會(huì)組織，這種社會(huì)組織在一切時(shí)代都構(gòu)成國(guó)家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。”4而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)也決定著意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)。馬克思寫道：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。”5第二，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。因?yàn)閲?guó)家和法為了保障資產(chǎn)階級(jí)自己的利益而成為私有財(cái)產(chǎn)的工具。

馬克思社會(huì)有機(jī)體的兩大規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，形成了社會(huì)五大形態(tài)學(xué)說。

4、個(gè)體與共同體的統(tǒng)一：社會(huì)有機(jī)體的歸宿

社會(huì)有機(jī)體的發(fā)展有自身的內(nèi)在價(jià)值，是合規(guī)律與合目的性相統(tǒng)一的過程，是以人的生存與發(fā)展為主線的。當(dāng)馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出“生產(chǎn)力與交往形式的關(guān)系就是交往形式與個(gè)人的行動(dòng)或活動(dòng)的關(guān)系”6 時(shí)，就已經(jīng)表證著社會(huì)有機(jī)體的發(fā)展是合規(guī)律與合目的性相統(tǒng)一的過程?，F(xiàn)實(shí)的人“沒有共同體，這是不可能實(shí)現(xiàn)的?！?7“在真正的共同體的條件下，各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由。” 8在資本主義社會(huì)里，國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)反對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的工具，對(duì)處于無產(chǎn)階級(jí)地位的人而言，是虛假的共同體。馬克思指出，消滅分工，消除私有制，異化才能消除，階級(jí)對(duì)立消失，個(gè)體才能成為自由人的聯(lián)合體。這時(shí)，社會(huì)有機(jī)體從虛幻走向真實(shí)，個(gè)體與真實(shí)的共同體形成統(tǒng)一。

二、馬克思社會(huì)有機(jī)體理論的特征

《德意志意識(shí)形態(tài)》中的社會(huì)有機(jī)體理論彰顯了馬克思社會(huì)有機(jī)體理論的特征。

1、實(shí)踐性

這是馬克思有機(jī)體理論的最基本觀點(diǎn)。一切社會(huì)關(guān)系的構(gòu)成都來自人們的實(shí)踐活動(dòng)。人們的整個(gè)社會(huì)生活實(shí)踐中，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐具有基礎(chǔ)和決定作用。在實(shí)踐中，人能動(dòng)的改造自然，人與自然之間形成關(guān)系，即生產(chǎn)力。人與人之間的互動(dòng)形成的社會(huì)關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是社會(huì)有機(jī)體運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，它是人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐過程中形成的人與自然、人與人之間的矛盾及其相互作用。社會(huì)有機(jī)體就是在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行著社會(huì)形態(tài)的更替。

2 、整體性

人類社會(huì)這個(gè)社會(huì)有機(jī)體, 一經(jīng)產(chǎn)生就具有一定的有機(jī)性，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單、機(jī)械的系統(tǒng)，也不是各要素和因子的簡(jiǎn)單疊加,相對(duì)于組成其機(jī)體的各種要素來說,它就是一個(gè)整體?！斑@種有機(jī)體制本身作為一個(gè)總體有自己的各種前提，而它向總體的發(fā)展過程就在于：使社會(huì)的一切要素從屬于自己。有機(jī)體制在歷史上就是這樣向總體發(fā)展的，它變成這種總體是它的過程?！?這表明了社會(huì)有機(jī)體的整體性，社會(huì)的一切要素都要服從與整體，在這個(gè)過程中按照一定的組織規(guī)律，相互作用相互依存而統(tǒng)一成一個(gè)有機(jī)整體。

3、 協(xié)調(diào)性

人類社會(huì)是一個(gè)有機(jī)性高度發(fā)達(dá)的機(jī)體，它具有自我意識(shí)、自我組織、自我調(diào)節(jié)的功能。社會(huì)有機(jī)體中各種社會(huì)制度，包括經(jīng)濟(jì)制度、政治制度是人們?cè)趯?shí)際的交往活動(dòng)中社會(huì)主體自覺建立起來的社會(huì)規(guī)范，用以約束、協(xié)調(diào)個(gè)體的運(yùn)動(dòng)，從而使社會(huì)作為一個(gè)整體而存在和運(yùn)行著。在人們的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐中，每一個(gè)社會(huì)因素都發(fā)揮著一定的作用，它們對(duì)于社會(huì)有機(jī)體來說都同等重要，只有彼此之間相互協(xié)調(diào)，社會(huì)有機(jī)體才能是在物質(zhì)資料生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)上逐層整合而成的總體協(xié)調(diào)的體系。

4 、發(fā)展性。社會(huì)有機(jī)體作為一個(gè)不斷更新的機(jī)體，就是把人類社會(huì)歷史理解為一個(gè)自然歷史過程，其發(fā)展是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的合乎規(guī)律的客觀過程。具體來說，在人類社會(huì)歷史發(fā)展過程中，每一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)方式都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展過程中的一個(gè)特殊階段，它是以往社會(huì)歷史發(fā)展的結(jié)果，是歷史上各種社會(huì)形態(tài)滅亡的產(chǎn)物。它也必然被未來新的生產(chǎn)方式所取代。社會(huì)有機(jī)體自我更新的能力是由于它具有開放性，任何社會(huì)機(jī)體都是一個(gè)開放的系統(tǒng)，它必須要通過生產(chǎn)和生活與自然界和外部社會(huì)不斷進(jìn)行物質(zhì)交換和能量交換，從而使自身不斷豐富和發(fā)展起來。因此，社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的，具有不斷再生能力的發(fā)展中的有機(jī)整體。

三、《德意志意識(shí)形態(tài)》中的社會(huì)有機(jī)體理論當(dāng)代價(jià)值

《德意志意識(shí)形態(tài)》中社會(huì)有機(jī)體理論蘊(yùn)涵著豐富的和諧社會(huì)思想，我國(guó)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對(duì)馬克思社會(huì)有機(jī)體理論的科學(xué)繼承。

首先，以人為本：和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。人是社會(huì)實(shí)踐中的主體，人是社會(huì)人，一切社會(huì)關(guān)系都是由人的自主活動(dòng)創(chuàng)造出來的。這種由現(xiàn)實(shí)的人及其現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)形成的社會(huì)有機(jī)體，和諧發(fā)展的主線是人，以人為本也正是和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。

其次，關(guān)注民生：和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是社會(huì)有機(jī)體存在的基礎(chǔ)，也是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。人們?cè)趯?shí)踐中形成的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式反映了人民生活的社會(huì)狀況。關(guān)注民生就要大大發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。

同時(shí)，和諧社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制：遵循兩大規(guī)律，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾的產(chǎn)生就是社會(huì)有機(jī)體運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力，《德意志意識(shí)形態(tài)》中說道：“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾?！?0社會(huì)有機(jī)體在這兩大規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制下，不斷用于滿足人的需要以及整個(gè)社會(huì)的需要。和諧社會(huì)也將遵循這兩大規(guī)律進(jìn)行運(yùn)行。

最后，人的全面發(fā)展：和諧社會(huì)的最終歸宿。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，私有制的終結(jié)就是聯(lián)合起來的個(gè)人對(duì)全部生產(chǎn)力的占有，勞動(dòng)向自主活動(dòng)的轉(zhuǎn)化，各個(gè)人向完全個(gè)人的發(fā)展。每個(gè)人全面而自由的發(fā)展終將是人類社會(huì)的最終歸宿。

《德意志意識(shí)形態(tài)》中社會(huì)有機(jī)體理論蘊(yùn)涵的和諧社會(huì)思想為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第67頁(yè)。

[2] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第123、124頁(yè)。

[3] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第187頁(yè)。

[4] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第131頁(yè)。

[5] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第98頁(yè)。

[6] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第123頁(yè)。

[7] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第119頁(yè)。

[8] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第119頁(yè)。

[9] 《馬克思恩格斯全集》第 46 卷，人民出版社1979 年版，第 236 頁(yè)。

第8篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

一、醫(yī)院內(nèi)部控制的重要價(jià)值

( 一) 對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定的全面落實(shí)有推動(dòng)作用

在我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常可以通過新聞或報(bào)紙等看到有關(guān)于醫(yī)院醫(yī)療事故的內(nèi)容，針對(duì)這一問題我國(guó)各地政府部門加大了對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重視。目前，政府針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定了相應(yīng)的政策規(guī)定，其中一項(xiàng)主要針對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的政策，需要在新形勢(shì)下加大對(duì)醫(yī)院才物成本費(fèi)用的計(jì)算與分析。醫(yī)院內(nèi)部控制不斷強(qiáng)化過程中使各項(xiàng)政策得到了深化落實(shí)，有效對(duì)醫(yī)院的職能起到了約束和加強(qiáng)的效果。

( 二) 更有力的保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與有效性

會(huì)計(jì)信息都是工作人員在日常工作中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行記錄和存檔而形成的，保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性能夠?yàn)獒t(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和控制時(shí)提供可靠的依據(jù)。通過對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)化可以起到約束工作人員行為的作用，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整性，有效規(guī)避了各種會(huì)計(jì)造假或作弊行為的發(fā)生。

( 三) 對(duì)提升服務(wù)質(zhì)量有促進(jìn)作用

為了確保醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)及工作能夠在有序的狀態(tài)下開展，需要在不斷強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制的過程中形成良好的規(guī)章制度，讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)及工作的開展有章可依，從而保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平得到提升。此外，還應(yīng)創(chuàng)建公平合理的考核機(jī)制，對(duì)醫(yī)院工作人員的行為及態(tài)度進(jìn)行約束，提升整體的服務(wù)質(zhì)量。

( 四) 能夠讓醫(yī)院實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)利益

醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過程中所涉及到的內(nèi)容非常多，想要讓各部門之間通暢溝通，聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作，各司其職，需要對(duì)內(nèi)部控制不斷完善對(duì)醫(yī)院內(nèi)部實(shí)施有效管理，讓整個(gè)醫(yī)院的工作處于高效的狀態(tài)運(yùn)作，從而推動(dòng)自身的發(fā)展，為獲取最大化經(jīng)濟(jì)利益奠定基礎(chǔ)保障。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理視角下內(nèi)部控制的完善模式

( 一) 為內(nèi)部控制的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境

雖說是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上實(shí)施內(nèi)部控制，其實(shí)整個(gè)控制過程中所包含的內(nèi)容及事項(xiàng)幾乎覆蓋到整個(gè)醫(yī)院，因?yàn)獒t(yī)院每個(gè)科室之間都有著相應(yīng)的聯(lián)系，所形成的會(huì)計(jì)行為也都相互關(guān)聯(lián)，結(jié)合成一個(gè)整體后記錄到財(cái)務(wù)部門中。目前，醫(yī)院管理人員已經(jīng)意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，了解到只有通過不斷規(guī)范和堅(jiān)強(qiáng)才能夠保證醫(yī)院更好的發(fā)展。所以，醫(yī)院管理人員應(yīng)針對(duì)內(nèi)部控制積極營(yíng)造良好的環(huán)境，以此監(jiān)督工作人員的內(nèi)控行為，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的有效提高。

( 二) 對(duì)內(nèi)部控制體系不斷規(guī)范和健全

實(shí)際工作中醫(yī)院可以從以下兩方面著手進(jìn)行：首先在醫(yī)院內(nèi)部形成科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)督管理人員不僅要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制，同時(shí)還要強(qiáng)化與財(cái)務(wù)工作有緊密關(guān)系的活動(dòng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度;其次要對(duì)工作人員內(nèi)部控制意識(shí)不斷提升，更新其管理觀念。工作人員是保證醫(yī)院管理工作實(shí)施的基礎(chǔ)，醫(yī)院應(yīng)讓財(cái)務(wù)內(nèi)控人員與設(shè)計(jì)部門協(xié)同合作，對(duì)醫(yī)院管理制度進(jìn)行規(guī)范和健全，確保醫(yī)院工作順利開展。

( 三) 對(duì)醫(yī)院內(nèi)部稽核制度深入優(yōu)化

實(shí)際上內(nèi)部稽核制度主要是針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性所形成的，能夠?qū)?nèi)部控制的職能充分體現(xiàn)出來。醫(yī)院內(nèi)部稽核制度必須要做到有章可依，對(duì)各項(xiàng)工作的責(zé)任及權(quán)利清楚規(guī)劃，保證既可以促進(jìn)內(nèi)控管理，又可以制衡內(nèi)控工作。另外，醫(yī)院還應(yīng)針對(duì)資金形成高效的管理制度，對(duì)資金的使用、支出和收入都有一個(gè)準(zhǔn)確的管理和記錄。不僅如此，對(duì)內(nèi)部稽核制度深入優(yōu)化還可以保證工作熱源素質(zhì)得到提升，在工作時(shí)以最佳的狀態(tài)面對(duì)。

( 四) 利用互聯(lián)網(wǎng)加大對(duì)信息化系統(tǒng)的創(chuàng)建力度

時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步帶動(dòng)了我國(guó)科技的發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)離不開對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，醫(yī)院發(fā)展中也是如此。作為系統(tǒng)性很強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要借助現(xiàn)代化科技實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以醫(yī)院可以利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建信息化系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況將信息化系統(tǒng)運(yùn)用到各項(xiàng)工作監(jiān)督與管理中。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門通過先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用形成了會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)等，在一定程度上促進(jìn)了工作效率的提升。值得注意的是計(jì)算機(jī)技術(shù)也是通過人進(jìn)行操作的，所以醫(yī)院要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度。

第9篇：歷史遺跡的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：教師評(píng)價(jià)制度；比較；連續(xù)統(tǒng)一體

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）22010602

教師評(píng)價(jià)，是按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的教育教學(xué)工作進(jìn)行系統(tǒng)描述，評(píng)價(jià)教師的素質(zhì)水平和教育教學(xué)效果，是對(duì)教師的工作成績(jī)一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)。目前，高校教師評(píng)價(jià)制度主要有獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)兩種。在教育理論界和高校工作實(shí)踐中，對(duì)兩種教師評(píng)價(jià)制度的爭(zhēng)論一直在持續(xù)。本文依據(jù)統(tǒng)一連續(xù)體理論，通過對(duì)兩種教師評(píng)價(jià)制度比較分析，構(gòu)建兩種評(píng)價(jià)制度的統(tǒng)一連續(xù)體模型，為高校教師評(píng)價(jià)制度選擇提供借鑒。

1發(fā)展性教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的差異

1.1評(píng)價(jià)目的的差異

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)是根據(jù)教師在過去的一段時(shí)間里的工作行為、已經(jīng)獲得的素質(zhì)條件以及工作績(jī)效為依據(jù)，是注重結(jié)果，以結(jié)果為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，是以獎(jiǎng)勵(lì)和懲處為主要目的。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的核心部分在于甄別與選拔，設(shè)置相關(guān)規(guī)則來核查教師的工作表現(xiàn)，確定他們的工作績(jī)效水平，為教師的解聘、晉升、調(diào)動(dòng)、降級(jí)等處理提供依據(jù)。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)立足于未來，關(guān)心注重教師的長(zhǎng)期未來發(fā)展。

1.2評(píng)價(jià)主體的差異

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)主體的選擇上更多的是考慮學(xué)校的立場(chǎng)，將學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門放在主要的位置。評(píng)價(jià)過程容易缺乏民主性和人性化，評(píng)價(jià)主體有限的主觀經(jīng)驗(yàn)也經(jīng)常造成評(píng)價(jià)結(jié)論缺乏客觀公正性。而評(píng)價(jià)對(duì)象是教師，他們只能接受評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果，不好進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。對(duì)于這種評(píng)價(jià)制度，有些心理不認(rèn)同的教師很容易有抵觸和厭倦感。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)主體上選擇較全面，往往由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同事，學(xué)生，校外專家和評(píng)價(jià)對(duì)象共同組成的評(píng)價(jià)委員會(huì)擔(dān)任。這種評(píng)價(jià)制度強(qiáng)調(diào)教師在評(píng)價(jià)過程中的主體地位和作用，教師不僅是評(píng)價(jià)對(duì)象，而且也是評(píng)價(jià)者，讓教師能夠?qū)φ麄€(gè)的評(píng)價(jià)制度進(jìn)行更好的了解和把握，教師可以對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)，激發(fā)教師內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是完全不一樣的。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定，讓領(lǐng)導(dǎo)及同事或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)判，不同教師之間的評(píng)判尺度及標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，所以這種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)往往帶有一定的局限性和偏見性。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是選取多維度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓自我作為一個(gè)非常重要的評(píng)判參與者，不同教師之間的評(píng)判尺度及標(biāo)準(zhǔn)往往是動(dòng)態(tài)的，不一樣的，所以這種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)具有一定的靈活性。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，一個(gè)是單維的，一個(gè)是多維的，一個(gè)從同一個(gè)尺度來把握評(píng)判的公平性，一個(gè)從個(gè)體差異上來充分對(duì)教師的尊重和未來的發(fā)展性。

1.4評(píng)價(jià)方法的差異

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)方法存在著很大的差異。前者的評(píng)價(jià)方法主要是以量化指標(biāo)為主，量化指標(biāo)的好處在于能夠?qū)Σ煌膶?duì)象不同的結(jié)果進(jìn)行更好的比較排列，得出教師的業(yè)績(jī)和水平優(yōu)劣的考核結(jié)果，對(duì)不同的結(jié)果進(jìn)行不同的處理對(duì)待。這種評(píng)價(jià)得到的結(jié)果與教師的名譽(yù)和各種利益有很大關(guān)聯(lián)。后者的評(píng)價(jià)方法采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，目的在于通過此種評(píng)價(jià)，讓教師可以充分認(rèn)識(shí)到自己的不足和發(fā)展方向，為未來的成長(zhǎng)和能力的培養(yǎng)起到很大的促進(jìn)作用。這種評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)得出的結(jié)論主要用來進(jìn)行縱向比較。

1.5評(píng)價(jià)過程的差異

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)是終結(jié)性評(píng)價(jià)，是每學(xué)期或每學(xué)年依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，為學(xué)校各級(jí)管理者提供評(píng)判的依據(jù)，也是監(jiān)控教師教育教學(xué)效果的手段；而發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)及循壞評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過程中會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并反饋問題，讓教師可以及時(shí)了解評(píng)價(jià)過程，并且能很好的進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，從而提高教育教學(xué)效果。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)主要是為區(qū)分教師優(yōu)劣，特別注重教師評(píng)價(jià)的結(jié)果，較少關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展的過程，收集信息、評(píng)價(jià)定論相對(duì)時(shí)間較短；而發(fā)展性教師評(píng)價(jià)要將教師的在教學(xué)過程中的一切都教學(xué)有關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行同步評(píng)價(jià)，周期較長(zhǎng)，不僅關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，更關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展過程。

1.6評(píng)價(jià)結(jié)果的差異

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)結(jié)果和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)結(jié)果也存在著很大的差異。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度是直接對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的決定。由于該評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)主體主要由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由上而下制定、提前預(yù)設(shè)的，因此，評(píng)價(jià)對(duì)象不能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行介入和干涉，也不能和評(píng)價(jià)主體之間進(jìn)行過多的溝通和協(xié)商。即使評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論可以有異議，但更多的時(shí)候只能是被動(dòng)接受，缺乏更多的溝通和反饋機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果帶來的結(jié)果會(huì)讓考評(píng)對(duì)象有極大的不滿和抗拒性，造成后續(xù)的反饋不太好。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度目的在于評(píng)價(jià)過程對(duì)教師的成長(zhǎng)的促進(jìn)作用，讓教師能夠接受并認(rèn)同。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度強(qiáng)調(diào)過程，在過程中教師能接受認(rèn)同評(píng)價(jià)的內(nèi)容和結(jié)果，并對(duì)此進(jìn)行探討和改正，這樣能使評(píng)價(jià)結(jié)果和教師的發(fā)展緊密結(jié)合，激發(fā)教師的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

2發(fā)展性教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的關(guān)系

通過對(duì)比我國(guó)的教師評(píng)價(jià)制度，可以發(fā)現(xiàn)很多高校是以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主的，取不到很好的評(píng)價(jià)效果，但是要提倡發(fā)展性評(píng)價(jià)制度是不太容易的。

為了更好的將兩種評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來，本文借鑒連續(xù)統(tǒng)一體理論的思想，構(gòu)建獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度的關(guān)系模式這樣一種權(quán)變的教師評(píng)價(jià)制度。連續(xù)統(tǒng)一體的概念來自于坦南鮑姆和沃倫?施密特提出的領(lǐng)導(dǎo)方式連續(xù)統(tǒng)一體理論。這種理論實(shí)際是管理學(xué)中的代表性理論。在這個(gè)理論當(dāng)中，根據(jù)七種不同的領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)應(yīng)七種不同的領(lǐng)導(dǎo)模式，不同的領(lǐng)導(dǎo)模式中領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和對(duì)應(yīng)的下屬的自由度存在著反向關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在不同的情景下，適當(dāng)選擇連續(xù)體中的某種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

2.1教師評(píng)價(jià)模式

無論采取何種教師評(píng)價(jià)制度，歸根結(jié)底都要選擇一定的評(píng)價(jià)模式運(yùn)用到教師評(píng)價(jià)實(shí)踐中去。有學(xué)者把評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了分類，不同他的評(píng)價(jià)制度劃分到不同的評(píng)價(jià)模式中。這種完全區(qū)別開來的獨(dú)立分類是有失偏頗的?，F(xiàn)實(shí)中并不存在絕對(duì)的單一的教師評(píng)價(jià)模式。不管是何種評(píng)價(jià)模式，都可以在教師獎(jiǎng)懲和發(fā)展上有所影響和促進(jìn)。其實(shí)，評(píng)價(jià)模式的選擇，只是代表一種教師評(píng)價(jià)制度的傾向，不能絕對(duì)歸于某種評(píng)價(jià)制度。

2.2教師隊(duì)伍發(fā)展階段

高校教師隊(duì)伍的發(fā)展階段大致可分為初創(chuàng)期、快速成長(zhǎng)期，穩(wěn)定發(fā)展期和成熟期。不同發(fā)展階段的教師隊(duì)伍對(duì)評(píng)價(jià)制度的選擇較大差異。初創(chuàng)期的教師隊(duì)伍，教師數(shù)量較少，質(zhì)量亟待提高，僅僅能維持日常的教學(xué)工作，大力引進(jìn)人才是其當(dāng)務(wù)之急。通過獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的短期利益刺激，可以為高校引進(jìn)大批緊缺的人才?？焖俪砷L(zhǎng)期的教師隊(duì)伍，教師數(shù)量和質(zhì)量得到了一定程度的改善，獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)仍然是其主導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。新建院校的教師隊(duì)伍大多停留在初創(chuàng)期和快速發(fā)展期，普遍存在教師數(shù)量和質(zhì)量問題，采取獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的制度會(huì)更加貼近現(xiàn)實(shí)需求。穩(wěn)定發(fā)展期的教師隊(duì)伍，教師數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等趨于合理，要注重教師個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)教師隊(duì)伍的全面發(fā)展。在這個(gè)發(fā)展階段，應(yīng)該要考慮獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的融合，構(gòu)建“外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力”的評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)大多數(shù)高校教師隊(duì)伍處在穩(wěn)定發(fā)展期，要在傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上，引入發(fā)展性評(píng)價(jià)。成熟期的教師隊(duì)伍，教師的素養(yǎng)，能力和自我發(fā)展意識(shí)都很強(qiáng)，此時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)建立起發(fā)展性教師評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的制度，引導(dǎo)教師積極參與評(píng)價(jià)過程中去，與學(xué)校同發(fā)展。

2.3教師職業(yè)成熟度

教師的職業(yè)成熟度是指教師在工作的過程中，個(gè)人的特質(zhì)和情感和教師工作的融合程度。關(guān)于教師職業(yè)成熟度的標(biāo)準(zhǔn)很多，從心理學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、教師專業(yè)發(fā)展、教師職業(yè)素養(yǎng)來進(jìn)行細(xì)化的衡量。教師職業(yè)成熟度是在具體教育教學(xué)實(shí)踐過程形成和發(fā)展的，從兩種教師評(píng)價(jià)制度的界定和關(guān)系的角度考慮，以教師專業(yè)發(fā)展角度衡量職業(yè)成熟度更加結(jié)合實(shí)際。

通過以上三種影響因素的分析，可以構(gòu)建獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度連續(xù)統(tǒng)一體的關(guān)系模型，如圖1所示。

從圖1中，可以看出獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度并不是像有些西方學(xué)者所認(rèn)為的是完全割裂，不相容的。其實(shí)，可以把教師評(píng)價(jià)制度看作是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體，獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度是這個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體的兩個(gè)極端。在圖1所示的關(guān)系模型中，教師評(píng)價(jià)制度的選擇主要取決于教師評(píng)價(jià)模式、教師隊(duì)伍發(fā)展階段和教師職業(yè)成熟度三種因素。由于在高校教師評(píng)價(jià)實(shí)踐中不存在絕對(duì)的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)模式或發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式，我們可以根據(jù)教師評(píng)價(jià)制度連續(xù)統(tǒng)一體關(guān)系模型把評(píng)價(jià)制度分為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主型，獎(jiǎng)懲性和發(fā)展性并重型和發(fā)展性評(píng)價(jià)為主型，這樣的分類代表對(duì)評(píng)價(jià)制度選擇傾向。因此，在高校選擇教師評(píng)價(jià)制度時(shí)，根據(jù)連續(xù)統(tǒng)一體模型的教師評(píng)價(jià)制度，確立適合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的教師評(píng)價(jià)制度。

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