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關(guān)鍵詞:電力安全管理 執(zhí)行力 影響因素 解決途徑
在每個(gè)行業(yè)體系中,安全始終需要放到最重要的位置,電力系統(tǒng)更是如此。在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)建設(shè)和日常運(yùn)行過程中,安全必須要得到保障。電力系統(tǒng)的安全管理不但涉及到人們正常的工作、生活,還影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定運(yùn)行。通過實(shí)際考察得知,電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行受到多種因素影響,管理不善很容易發(fā)生安全問題和事故。因此,對電力安全管理執(zhí)行力的影響因素的探究很有必要,同時(shí)采取相應(yīng)的解決策略。
一、電力的安全管理執(zhí)行力的內(nèi)容特征
電力的安全管理執(zhí)行力實(shí)際上就是指對電力安全管理工作的有效實(shí)施能力。執(zhí)行力一般而言是電力企業(yè)對其安全管理的全面工作實(shí)力的體現(xiàn),是對電力安全管理工作的順利實(shí)施的有效保證。執(zhí)行力效率高低對電力安全管理工作的影響頗大。高效則事半功倍,低效則事倍功半。因此,提高電力安全管理執(zhí)行力有利于電力行業(yè)的健康發(fā)展。
二、電力安全管理執(zhí)行力的影響因素
1.管理思想落后。
若要有效提高電力安全管理質(zhì)量,就必須對其有足夠的重視和科學(xué)認(rèn)識?,F(xiàn)在我國對電力安全管理制訂了較科學(xué)全面的規(guī)范管理制度,可是在實(shí)際工作中,有些電力行業(yè)并沒有深刻理解和掌握其中相應(yīng)的規(guī)范制度,那就更不用談什么應(yīng)用了。比如:在工作票的填寫中,必須遵守和依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填寫,然而在檢查過程中發(fā)現(xiàn)許多問題。究其原因就是相關(guān)工作人員認(rèn)識不深刻,對相應(yīng)的規(guī)范和技術(shù)制度沒有掌握。
2.科學(xué)設(shè)立和落實(shí)安全規(guī)章制度能力欠缺。
大多數(shù)電力公司都創(chuàng)建了相應(yīng)的電力安全管理制度,制訂了較嚴(yán)格的管理規(guī)范,可是卻沒有得到相應(yīng)的貫徹落實(shí)。有的單位部門對上級要求的工作嚴(yán)格執(zhí)行和完成,可是忽視了平常工作中的違章問題。對違章行為處理時(shí),并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)法制度進(jìn)行處罰,安全管理工作落實(shí)不到位。有些基層單位在安全生產(chǎn)管理方面安排了很多任務(wù),可是沒有相應(yīng)的跟蹤監(jiān)督,使得出現(xiàn)了嚴(yán)重的隨意性。只是交代了上級的任務(wù)安排,缺乏對執(zhí)行過程和效果的重視和監(jiān)督。
3.安全管理考核機(jī)制不完善。
完善的安全管理考核機(jī)制對提升電力安全管理的效率很有幫助??墒菍?shí)際工作中,對這個(gè)問題不是很關(guān)注。有些單位在平常安全管理中對員工的標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性,脫離了實(shí)際情況。一旦管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤,就嚴(yán)格處罰,不去分析出現(xiàn)錯(cuò)誤的因果,思想認(rèn)識存在問題。盲目的把考核嚴(yán)格和管理嚴(yán)格對等,知識一種片面的管理觀念,員工會喪失工作積極性和熱情。
三、提升電力安全管理執(zhí)行力的解決途徑
1.深化電力安全管理思想。
思想指導(dǎo)人們的行為方式,電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際電力生產(chǎn)建設(shè)情況制定發(fā)展藍(lán)圖,對安全管理提出更嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。所以,在電力安全管理工作中,必須遵守和依據(jù)“預(yù)防為主”的原則,進(jìn)行相關(guān)的管理工作。安全管理的實(shí)現(xiàn)與每一個(gè)員工息息相關(guān),離不開所有員工的參與。所以電力企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對員工開展安全思想政治教育,督促電力工作員工積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的電力安全管理的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)管理制度,進(jìn)行安全警示教育,推動員工安全意識和專業(yè)技術(shù)的強(qiáng)化。匯總和分析常見的安全事故,并對此進(jìn)行技術(shù)管理改進(jìn),進(jìn)一步完善管理體系,重視薄弱環(huán)節(jié);制訂標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度,使每一個(gè)職工都了解需要采取的安全措施;匯編事故通報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn),避免出現(xiàn)類似事故。
2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度,規(guī)范作業(yè)行為。
電力系統(tǒng)經(jīng)過長久的發(fā)展,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,從而制定和頒布了一系列規(guī)章制度。因此,電力系統(tǒng)應(yīng)該給下級的變電站相關(guān)的規(guī)法規(guī)章,下級的變電站工作人員要努力學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)這些規(guī)章規(guī)程。但是在實(shí)際的規(guī)章規(guī)范落實(shí)過程中,有的規(guī)章內(nèi)容實(shí)際執(zhí)行難度頗大,所以要據(jù)此進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化這些規(guī)程規(guī)范,制定出符合實(shí)際的規(guī)程。同時(shí),也要對安全作業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范,避免出現(xiàn)違規(guī)、違章行為。
3.優(yōu)化電力安全管理性評價(jià)工作。
進(jìn)行電力安全管理評價(jià)的目的就是創(chuàng)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理規(guī)范,有效提高安全管理水平。安全管理方法在實(shí)際工作中存在許多問題,不能實(shí)現(xiàn)對安全事故的準(zhǔn)確預(yù)測和相應(yīng)控制。安全管理性評價(jià)采用了先進(jìn)的管理方法和理念,遵守和落實(shí)了“安全第一、預(yù)防為主”的原則,實(shí)現(xiàn)了全程封閉式管理。安全評價(jià)的特點(diǎn)是評估當(dāng)下的安全工作,結(jié)合實(shí)際安全情況,推動整個(gè)安全管理質(zhì)量的提高。在安全性評價(jià)工作開展的過程中,電力行業(yè)員工和管理層需要相應(yīng)的安全教育思想培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全體員工能進(jìn)一步理解和掌握安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化和提升他們的安全意識。安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)的開展,可促使員工更好地防范和處理安全事故,從而保證電力安全。
四、結(jié)語
在電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)行的發(fā)展過程中,安全始終要放在首位。特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需要,對供電企業(yè)中電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性提出了更高的要求。因此,有必要探究電力安全管理執(zhí)行力
的影響因素,提出相應(yīng)對策,強(qiáng)化電力安全管理工作,提高電力職工的安全意識和事故的防范、處理能力,從而保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,最終推動社會經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。
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電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。是做好一切工作的前題。我們各級管理人員都要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,要認(rèn)真落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,認(rèn)真分析生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全局面的不穩(wěn)定,固然有許多客觀原因,但主觀問題的存在是最根本的原因。大量的實(shí)踐證明,有章不循現(xiàn)象是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的最大隱患,應(yīng)該引起我們?nèi)w員工的重視和思考。
一、它產(chǎn)生的具體原因是什么
(一)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,灌輸教育不徹底,安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),是電力生產(chǎn)永恒的主,但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去,致使部分員工一方面認(rèn)為安全的規(guī)章制度定得太苛刻,不理解;另一方面在思想上不重視,從而重突擊、輕平時(shí),重檢查、輕整改,使安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、干起來不要。不能達(dá)到自上而下灌輸與自下而上的落實(shí)互動,安全責(zé)任壓力不能全部傳遞到每一個(gè)員工。
(二)規(guī)章制度雜多,制定隨意性大,熟悉了解難度大。上級下發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度本身比較多,加之企業(yè)本身的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則更是又多又長,延長了記憶和掌握的過程、遵循和落實(shí)的時(shí)間;有些人不注重學(xué)習(xí),尤其是第一責(zé)任人、安全員對安全生產(chǎn)制度規(guī)定一知半解,導(dǎo)致執(zhí)行上扭曲和不到位。
(三)制度本身的不公正、不平等,放大了執(zhí)行難度。有些企業(yè)對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事,不是按照"四不放過"原則,不是一視同仁,而是有親有疏、有輕有重、有嚴(yán)有松,挫傷了部分員工遵章守紀(jì)的積極性;有些規(guī)章本身帶有不平等,執(zhí)行中只管員工不管領(lǐng)導(dǎo),造成上行下效,放大了違章糾章難度,使規(guī)章制度難以落實(shí)和執(zhí)行。
(四)員工的思想障礙、行為偏差,造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理,認(rèn)為偶爾違章一次不一定出事故,過去也是這樣干的就沒發(fā)生問題;存在莽撞心理,工作不細(xì)致,不認(rèn)真按工作票上的危險(xiǎn)點(diǎn)分析去做,甚至根本就不去看危險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容盲目開工、冒險(xiǎn)蠻干;存在投機(jī)心理,耍小聰明,投機(jī)取巧,隔項(xiàng)操作,但往往弄巧成拙;存在浮躁心理,心態(tài)不平衡、輕率、急躁,不按規(guī)程和程序操作,急于把活干完;存在疲憊心理,過度疲勞或受到某種刺激心情不好,體力、智力和情緒處于壓抑狀態(tài),思想不集中,反應(yīng)遲鈍從而導(dǎo)致誤操作;這些情緒的存在,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)上有章難循,成為造成違章和事故不可忽視的因素。
二、解決問題的辦法
(一)進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。
(二)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
(三)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個(gè)人,落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。
(五)加強(qiáng)安全教育,使員工從"要我安全"向"我要安全"轉(zhuǎn)變要著眼員工的安全心理進(jìn)行安全教育。一要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,首先要把上級的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實(shí),然后再自下而上地檢查落實(shí)情況,防止中間棚架現(xiàn)象;要下潛,重心下移,了解生產(chǎn)一線設(shè)備、人員的狀況,對安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源、員工的思想動態(tài)做到心中有數(shù),要按照集團(tuán)公司、分公司的要求做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。二要抓好安全培訓(xùn)和安全活動日的工作。首先要制定出安全培訓(xùn)計(jì)劃并分層次、分類別、分時(shí)間段地制定對員工、外來工、新進(jìn)廠人員的培訓(xùn)等,使安全培訓(xùn)工作正?;?、重點(diǎn)化;要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產(chǎn)活動日活動,如安全講座、事故演習(xí)、安全知識競賽、安全技能訓(xùn)練、事故通報(bào)學(xué)習(xí)、違章分析與反思、每周的安全生產(chǎn)分析總結(jié)等;要從安全心理出發(fā),抓住員工的安全心理傾向,抓住不同時(shí)期員工的安全心理狀態(tài),抓住不同類型員工的安全心理活動,進(jìn)行因時(shí)、因人、因勢而異的安全教育,形成安全心理共鳴,強(qiáng)化自我保護(hù)意識,使員工產(chǎn)生"我要安全"的強(qiáng)烈意識和行為。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);安全;可靠性
電力企業(yè)安全管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,因其涉及每一個(gè)職工,涉及企業(yè)形象,涉及企業(yè)穩(wěn)定,涉及企業(yè)效益等方方面面,因而十分重要。任何一個(gè)企業(yè)管理人員,如果沒有較強(qiáng)烈的安全意識和對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心、榮譽(yù)感,在安全生產(chǎn)上沒有“責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識,在安全管理上沒有對其規(guī)律、關(guān)系、原則有清醒準(zhǔn)確的認(rèn)識,則在安全生產(chǎn)上就會限于被動、盲然。在電力企業(yè)安全管理上,我們也走過不少彎路,有過諸多教訓(xùn),也有成功的喜悅,特別是在電力改革時(shí)期,安全管理更顯得尤為重要。
一、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
(一)堅(jiān)持貫徹“兩票三制”
1.工作票。在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢修、試驗(yàn)或安裝工作時(shí),為了確保人身和設(shè)備安全,防止事故發(fā)生,必須按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求執(zhí)行工作票制度。根據(jù)工作性質(zhì)不同,工作票分熱力機(jī)械工作票、電氣第一種工作票、電氣第二種工作票和動力工作票四種。需要將熱力設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用,并由運(yùn)行人員采取斷開電源、隔離系統(tǒng)、對檢修設(shè)備進(jìn)行消音、吹掃等任一項(xiàng)安全措施的檢修工作,以及運(yùn)行人員需要在運(yùn)行方式、操作調(diào)整上采取保證人身和設(shè)備的安全措施的檢修工作,應(yīng)辦理熱力機(jī)械工作票;在高壓設(shè)備(>250V)上工作需要全部停電或部分停電或在高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上工作,需將高壓設(shè)備停電或做安全措施時(shí),應(yīng)辦理電氣第一種工作票;在低壓電氣設(shè)備或系統(tǒng)上工作,應(yīng)辦理電氣第二種工作票。在生產(chǎn)現(xiàn)場禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè),同時(shí)還應(yīng)辦理明火工作票。
2.操作票。為確保熱機(jī)和電氣設(shè)備的正確可靠操作,防止、杜絕人為誤操作,保證人身和設(shè)備安全,生產(chǎn)現(xiàn)場重要設(shè)備的操作,應(yīng)按運(yùn)行規(guī)程和安全規(guī)程的要求嚴(yán)格執(zhí)行操作票與操作監(jiān)護(hù)制度。操作票的格式和內(nèi)容由設(shè)備專責(zé)工程師編制,經(jīng)牛產(chǎn)技術(shù)管理部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。操作票由操作人填寫,經(jīng)監(jiān)護(hù)人、單元長、值長京核簽字后方可進(jìn)行操作。操作前應(yīng)唱票預(yù)演,即由監(jiān)護(hù)人按操作票順序高盧唱票,操作人間時(shí)看好操作票上唱祟內(nèi)容,操作人復(fù)誦并用手指點(diǎn)應(yīng)操作的部件作預(yù)演手勢,監(jiān)護(hù)人認(rèn)為無誤后允許操作的口令“執(zhí)行”,然后操作人執(zhí)行實(shí)際操作,嚴(yán)格按操作票的順序,每操作一項(xiàng)都進(jìn)行一次勾票,監(jiān)護(hù)人勾票后方可唱下一步項(xiàng)目,全部操作完畢后,操作人與監(jiān)護(hù)人應(yīng)核對操作票,檢查操作是否正確,然后在操作票上簽字。
3.交接班制度。為了使接班人員全面及時(shí)了解生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行情況,運(yùn)行各位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,把值班時(shí)和巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷、重大操作事故處理等情況作出全面的交代,交班時(shí)做到完全徹底、不遺漏,接班人員做到心中有數(shù)。
4.巡回檢查制度。為了掌握發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除運(yùn)行設(shè)備的異常和缺陷,各崗位運(yùn)行人員在值班期間應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的巡回檢查路線、時(shí)間、項(xiàng)目、內(nèi)容,攜帶必要的工具對所管理的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的巡回檢查,并認(rèn)真做好巡回檢查記錄。在氣候驟然變化、設(shè)備出現(xiàn)異常等特定情況下,應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)備的巡查,縮短巡查間隔時(shí)間。巡回檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備異?;蛉毕輵?yīng)及時(shí)報(bào)告值長,待采取必要安全措施后,方可進(jìn)行處理,如值班人員無法處理時(shí),應(yīng)及時(shí)填寫設(shè)備缺陷通知單,并逐級匯報(bào)至值長,通知檢修人員處理,對危及設(shè)備安全的大問題應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)采取必要措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(二)堅(jiān)持貫徹“六項(xiàng)監(jiān)督”工作
“六項(xiàng)監(jiān)督”是指金屬監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、電測儀表監(jiān)督、熱控監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)督。
金屬監(jiān)督是保障火電廠高溫高壓部件和重要轉(zhuǎn)動部件的安全;絕緣監(jiān)督是防止電氣設(shè)備絕緣損壞;電測儀表監(jiān)督是確保電值傳遞可靠和儀器儀表檢驗(yàn)質(zhì)量的有效措施;熱控監(jiān)督是保證熱控儀表準(zhǔn)確,自動、保護(hù)裝置靈敏且準(zhǔn)確可靠;化學(xué)監(jiān)督是對電廠水、汽、油、煤的質(zhì)量監(jiān)督,使其保持良好的品質(zhì),防止熱設(shè)備腐蝕、結(jié)垢、積鹽和油質(zhì)劣化;環(huán)境監(jiān)督是防治企業(yè)排放的廢水、廢氣、廢渣、垃圾及噪聲等對環(huán)境的污染及危害。
二、發(fā)電廠保證安全運(yùn)行的基本措施
“安全第一”是發(fā)電廠管理的基本方針。發(fā)電廠保證安全運(yùn)行的基本措施有以下幾點(diǎn):
(一)運(yùn)行人員精心監(jiān)查和巡回檢查。運(yùn)行人員要集中精力檢查,認(rèn)真監(jiān)視主要儀表的變化,保持設(shè)備在最佳狀態(tài)下運(yùn)行;根據(jù)負(fù)荷、設(shè)備、天氣、燃料等因素,預(yù)想可能發(fā)生的事故,考慮采取哪些措施來預(yù)防事故;掌握人員思想情緒,采取對策,防止事故發(fā)生。運(yùn)行人員在接班前對所管轄設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,接班后才能有重點(diǎn)、有把握地預(yù)防事故。
(二)加強(qiáng)操作管理。發(fā)電廠生產(chǎn)和勞動中存在著許多危險(xiǎn)因素,防止人身傷亡事故是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為此,要加強(qiáng)操作管理。實(shí)踐證明,只要認(rèn)真貫徹《電業(yè)安全工作規(guī)程》,就能保證人身和設(shè)備的安全。特別是操作票和工作票制度,是杜絕誤操作、保證人身和設(shè)備安全的組織措施和有為保證。
(三)定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。對各種設(shè)備,如鍋爐和其他承壓容器的安全閘、汽輪機(jī)的危急保安器等,按照規(guī)程要求定期進(jìn)行試驗(yàn),確保安全可靠。繼電保護(hù)裝置和自動調(diào)整、自動控制裝置要定期檢驗(yàn),使其正常工作。各種儀表要定期校驗(yàn),始終保持其準(zhǔn)確度合格。對集中控制室的各種信號裝置,應(yīng)當(dāng)在每班接班后試驗(yàn)一次,保證其可靠。對各種備用設(shè)備,按規(guī)程要求定期啟動運(yùn)行一段時(shí)間,確保其運(yùn)行性能合格,能夠隨時(shí)啟動投入運(yùn)行。
(四)定期進(jìn)行預(yù)防性檢修。零部件的磨損和老化是不可抗拒的客觀規(guī)律。磨損和老化到一定程度,設(shè)備就會失去其應(yīng)有的性能,就要發(fā)生事故。因此,在設(shè)備進(jìn)入故障之前,要有計(jì)劃地進(jìn)行檢修,恢復(fù)其良好性能,避免發(fā)生事故后在修理。
(五)做好事故預(yù)防工作。要做好事故預(yù)防工作,必須做到如下幾方面工作:健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);定期組織安全規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使之制度化;開展群眾性的安全大檢查活動;編制和實(shí)施反事故措施計(jì)劃,并保證如期實(shí)現(xiàn);做好事故調(diào)查分析工作。
參考文獻(xiàn)
摘要:本文主要論述了 電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)的地位和作用。并就現(xiàn)行的預(yù)防性試驗(yàn)提出了幾點(diǎn)要求。
關(guān)鍵詞:電氣設(shè)備 預(yù)防性試驗(yàn) 地位
電氣預(yù)防性試驗(yàn)是為了發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中設(shè)備的隱患,預(yù)防發(fā)生事故或設(shè)備損壞;對設(shè)備進(jìn)行的檢查、試驗(yàn)或監(jiān)測,包括取油樣進(jìn)行的試驗(yàn)。是電力設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)工作中一個(gè)重要環(huán)節(jié),是保證電氣設(shè)備安全運(yùn)行的有效手段之一。預(yù)試試驗(yàn)的依據(jù)是國家《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)資料。
一、預(yù)試結(jié)果的分析和判斷
由于預(yù)試結(jié)果對判定電氣設(shè)備能否繼續(xù)長期穩(wěn)定安全運(yùn)行起著不可替代的作用,因而如何對預(yù)試結(jié)果做出正確的分析和判斷則顯得更為重要?!峨娏υO(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》指出,對試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行綜合分析和判斷,一般應(yīng)進(jìn)行下列三步:第一步應(yīng)與歷年各次試驗(yàn)結(jié)果比較;第二步與同類型設(shè)備試驗(yàn)結(jié)果比較;第三步對照《規(guī)程》技術(shù)要求和其他相關(guān)試驗(yàn)結(jié)果,進(jìn)行綜合分析,判斷缺陷發(fā)展趨勢,作出判斷。
綜合分析判斷有時(shí)有一定復(fù)雜性和難度,而不是單純地、教條地逐項(xiàng)對照技術(shù)要求(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))。特別當(dāng)試驗(yàn)結(jié)果接近技術(shù)要求限值時(shí)-尚未超標(biāo),更應(yīng)考慮氣候條件的影響、測量儀器可能產(chǎn)生的誤差以及甚至要考慮操作人員的技術(shù)素質(zhì)等因素。綜合分析判斷的準(zhǔn)確與否,在很大程度上決定于判斷者的工作經(jīng)驗(yàn)、理論水平、分析能力和對被試設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),采用的試驗(yàn)方法、測量儀器及測量人員的素質(zhì)等的了解程度。
根據(jù)綜合分析,一般可對設(shè)備做出判斷結(jié)論:合格、不合格或?qū)υO(shè)備的懷疑。對不合格的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢修。為了能做到有重點(diǎn)地或加速處理缺陷,應(yīng)根據(jù)設(shè)備結(jié)構(gòu)特點(diǎn),盡量做部件的分節(jié)試驗(yàn),以進(jìn)一步查明缺陷的部位或范圍。對有懷疑或異常、一時(shí)不易確定是否合格的設(shè)備,應(yīng)采用縮短試驗(yàn)周期的措施,或在良好天氣下、或在溫度較高時(shí)進(jìn)行復(fù)測來監(jiān)視設(shè)備可疑缺陷的變化趨勢,或驗(yàn)證過去測量的準(zhǔn)確性。
二、預(yù)試的地位和作用
預(yù)試是電力設(shè)備運(yùn)行管理工作的重要部分,是實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備科學(xué)管理、安全運(yùn)行、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。
1、預(yù)試是電力設(shè)備安全運(yùn)行的保證
電力設(shè)備安全運(yùn)行的首要問題是確保電力設(shè)備安全、確保繼電保護(hù)可靠。這不僅僅是對已投入運(yùn)行的電力設(shè)備而言,就是對于新建的電力設(shè)備,雖然交付使用時(shí)已進(jìn)行過交接驗(yàn)收試驗(yàn),預(yù)試也是十分必要的。
對于使用多年的電力設(shè)備設(shè)備,能否繼續(xù)投入運(yùn)行,更應(yīng)依靠預(yù)試提供的科學(xué)結(jié)論來決策。電力設(shè)備處于長期運(yùn)行狀態(tài),其技術(shù)性能會逐漸降低,而處于間斷運(yùn)行或長期停運(yùn)狀態(tài),其絕緣特性和機(jī)械性能受溫、濕、塵等環(huán)境影響也會劣化,只有通過預(yù)試檢驗(yàn)才能確定這些設(shè)備能否安全運(yùn)行。通過預(yù)試及時(shí)了解掌握電力設(shè)備的完好狀態(tài),根據(jù)對預(yù)試資料的分析,可分輕重緩急對設(shè)備有序地更新、修理,從而保證了設(shè)備安全運(yùn)行。
2、預(yù)試是電力設(shè)備設(shè)備分類管理的前提
電力設(shè)備設(shè)備管理類同其他行業(yè)或部門的設(shè)備管理一樣,往往需要對設(shè)備進(jìn)行考查,按照性能的完好程度進(jìn)行分類,而分類是動態(tài)的。同樣,電力設(shè)備的分類,不僅看外觀好壞,重要的是其性能完好情況,即通過預(yù)試測量其主要性能參數(shù)或考核設(shè)備絕緣符合標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范的程度。比如,全部性能通過預(yù)試合格者為完好類設(shè)備;主要性能通過預(yù)試合格,部分性能不合格者為待修設(shè)備:主要性能不合格,即失去主要功能者為待報(bào)廢設(shè)備等等。電力設(shè)備電力設(shè)備預(yù)試能滿足設(shè)備管理的動態(tài)分類,給電氣設(shè)備的科學(xué)管理提供了支持。
3、預(yù)試為電力設(shè)備設(shè)備更新改造提供科學(xué)依據(jù)
事物的發(fā)展總是有一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程,設(shè)備性能的劣化也不例外,通過對設(shè)備的有關(guān)參數(shù)的測試,經(jīng)過逐年累計(jì)、比較及統(tǒng)計(jì)分析,可以找出設(shè)備性能變化的規(guī)律,預(yù)測其壽命,并結(jié)合運(yùn)行情況,充分發(fā)揮設(shè)備功雛,爭取維修主動,最大限度地減少損失,提高效益。超過設(shè)計(jì)年限而繼續(xù)運(yùn)行的重要設(shè)備如發(fā)電機(jī)、變壓器等的絕緣壽命預(yù)測就更有顯著的經(jīng)濟(jì)意義。
4、預(yù)試設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展是小水電走向管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)
隨著科技的快速發(fā)展,預(yù)試設(shè)備和技術(shù)也在不斷創(chuàng)新。近年來國內(nèi)生產(chǎn)的測量儀器和試驗(yàn)設(shè)備有了較多的改進(jìn),有的逐步走向數(shù)字化、微機(jī)化、自動化或半自動化,提高了測量精度和工作效率。例如:1)出現(xiàn)了數(shù)字兆歐表,能自動計(jì)時(shí),并能顯示吸收比值和極化指數(shù)值,兼有自動放電功能。2)高壓直流電壓試驗(yàn)設(shè)備更趨完善。功率和電壓等級均有提高,采用數(shù)字式和指針式并用表計(jì),讀數(shù)方便、準(zhǔn)確、易于判別。3)出現(xiàn)了多種新穎的絕緣介損失角測試儀(有多種新式的M型試驗(yàn)電路和測量電壓、電流相角差的電路)。提高了測量精度和工作簡捷性,促使QS1高壓電橋逐步淘汰。4)廣泛使用新式數(shù)字式交直流高壓分壓器,使現(xiàn)場能方便地直接測量高壓側(cè)電壓,能直接顯示“交流電壓峰值”的數(shù)值或有效值。5)新開發(fā)的有載分接開關(guān)特性測試儀和高壓開關(guān)測試儀,采用數(shù)字存儲電子示波器的原理,顯示波形和測量值,并打印出來,成為成套專用儀器。6)氧化鋅避雷器自動測試儀、變壓器變比和接線組別自動測試儀、接觸電阻測量儀、絕緣油介質(zhì)強(qiáng)度自動測試器等都有了改進(jìn)。這些先進(jìn)的檢測手段將更科學(xué)地揭示出設(shè)備性能變化規(guī)律,特別是計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用,將進(jìn)一步推動電力設(shè)備預(yù)試項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線檢測自動化,在設(shè)備運(yùn)行過程中,自動對設(shè)備狀況連續(xù)或定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。這必將為電力設(shè)備的運(yùn)行和管理走向現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]影響;電力安全管理;執(zhí)行力;要素;途徑
中圖分類號:X934 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)27-0328-01
引言:電力系統(tǒng)運(yùn)行中,必須要將安全管理工作放在較高的位置上。無論是電力生產(chǎn)還是電力工程項(xiàng)目建設(shè),安全控制工作都是非常重要的。供電企業(yè)電力安全管理執(zhí)行力不僅與能否滿足社會電力能源需求有所關(guān)聯(lián),對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有著非常緊密聯(lián)系。經(jīng)過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),眾多因素都會對電力安全、穩(wěn)定運(yùn)行造成不良影響,很有可能引發(fā)一些不良事故,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。只有深入分析影響電力安全管理執(zhí)行力的眾多因素,才能找尋有效措施進(jìn)行改善,提升電力安全管理執(zhí)行力,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
一、 影響當(dāng)前電力安全管理執(zhí)行力的要素分析
從某種層面進(jìn)行分析,供電企業(yè)對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn),供電企業(yè)管理體制也在隨著社會發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)開展了以“安全第一”為主題的活動,使得電力安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行朝著良性發(fā)展道路前進(jìn)。但是就當(dāng)前電力安全管理現(xiàn)狀來看,其中還存在著一些不良問題,對供電企業(yè)發(fā)展也造成了嚴(yán)重阻礙。對電力安全管理執(zhí)行力造成不良影響的因素主要包含以下幾方面:
(一)電力安全管理思想認(rèn)識不到位
認(rèn)知程度與管理成效有著非常緊密聯(lián)系,如果供電企業(yè)對電力安全管理工作開展沒有正確的性的認(rèn)知,必定會降低電力安全管理執(zhí)行力,不能將電力安全管理工作開展的重要作用良好呈現(xiàn)出來。科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,電力安全管理相關(guān)技術(shù)也在不斷優(yōu)化。但是在電力安全管理工作開展中,真正掌握、理解和應(yīng)用方面還存在較大的差距。舉一個(gè)較為簡單的例子,工作票的填寫是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作,但是每次對工作票填寫進(jìn)行審核時(shí)都會發(fā)現(xiàn)一些問題。追溯其根本原因就是工作人員認(rèn)識不到位,對相關(guān)規(guī)范和制度的掌握程度較差,最終使得工作的嚴(yán)謹(jǐn)性不高。
(二)安全規(guī)章制度建設(shè)與落實(shí)方缺乏深度
供電企業(yè)各類管理制度正在逐漸完善,各種文件條款制定的也非常嚴(yán)格,但是實(shí)際落實(shí)中卻顯得過于寬松。一些單位對上級部門提出的問題非常重視,并且會嚴(yán)格要求。但是對日常工作中出現(xiàn)的問題常常采取忽略的態(tài)度,使得很多違章操作成為常態(tài)。管理人員在對違章事件進(jìn)行處理時(shí)過于隨意,沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范給予嚴(yán)厲懲罰。安全管理工作落實(shí)深入較差,基層單位安全工作安排較多,但是得到實(shí)際兌現(xiàn)的非常少。一些單位在安全例會上會布置很多工作,單沒有對工作實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,工作隨意性較大。對上級的工作安排僅注重傳達(dá),不注重執(zhí)行效果;在安全專項(xiàng)整治工作中,干部下現(xiàn)場的次數(shù)不少,但發(fā)現(xiàn)的問題不多。在安全管理工作上,沒有很好地解決“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題,只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場、盯作業(yè),卻沒有結(jié)合崗位職責(zé)來確定具體的安全管理責(zé)任。
二、落實(shí)電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則
(一)要堅(jiān)持以人為本
對電力企業(yè)來說最關(guān)鍵的是人身安全,最根本的是確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行,為社會盡一份責(zé)任。生命有限,安全無限,用有限的生命創(chuàng)造無限的安全,這是社會發(fā)展和企業(yè)生存的需要,更是員工追求新生活的需要。人的生命是有限的,但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。
(二)要做到精細(xì)化管理
電力安全管理精細(xì)化,首先是要堅(jiān)持“兩會一活動”。兩會就是班前會、班后會,一活動就是安全活動日;第二,要堅(jiān)持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制;第三,堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。一級查一級、層層抓落實(shí),全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代,隱患和問題“四不放過”,誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé),最后要堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。
三、提高電力安全管理執(zhí)行力的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)不斷強(qiáng)化電力安全管理思想
思想是行動的指南。電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略和目標(biāo)是由電力生產(chǎn)特點(diǎn)和性質(zhì)決定的,對安全要求越來越高,標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。因此安全管理必須堅(jiān)持把“預(yù)防為主”作為開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針而貫徹始終,這是基本安全管理思想。安全要靠員工的共同努力來保證,因此人的安全思想非常重要。工作中,我們的首要任務(wù)就是進(jìn)行安全思想教育,這不是一句空話,而是要落到實(shí)處。因此要加大電力工作者安全培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度和規(guī)范安全作業(yè)行為
現(xiàn)代電力企業(yè)在實(shí)踐中積累和總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),并形成了很多規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度。這些規(guī)程制度下發(fā)到變電站,不是讓我們束之高閣,而是要學(xué)習(xí)、理解,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行上級制定的規(guī)程制度的時(shí)候,我們常常可以發(fā)現(xiàn),有些內(nèi)容可能是在我們工作中根本就涉及不到的,而有些執(zhí)行起來又覺得不好把握。因此,很有必要在堅(jiān)持原則的條件下,對上級的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,制定適宜工作的細(xì)則。同時(shí)要規(guī)范安全作業(yè)行為,杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的每一項(xiàng)都有嚴(yán)格的規(guī)定,在工作中只有規(guī)范自己的安全作業(yè)行為,杜絕一切違章現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)電力安全管理性評價(jià)工作
開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評價(jià)工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中,通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度,可以提高安全意識,熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。
結(jié)語:綜上,在電力企業(yè)中安全問題是我們一切開展一切工作前提與基礎(chǔ),我們必須警鐘長鳴,肩負(fù)起責(zé)任使命。責(zé)任需要深植培育,安全需要按章踐行,二者不可偏頗。面對社會對供電的需求和電網(wǎng)裝備水平的不斷提高,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更高要求。我們必須強(qiáng)化電力安全管理工作,確保全電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,滿足社會和人民生產(chǎn)生活日益增長的用電需求。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳達(dá)峰.影響電力安全管理執(zhí)行力的要素與途徑探討[J].科技風(fēng).2014(23).
關(guān)鍵詞:電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題對策和建議
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1安全職責(zé)落實(shí)不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2安全工器具管理混亂,存在安全隱患。企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
1.3不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對其停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義。電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)[3],涉及整個(gè)社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.2加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評價(jià)動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場安全措施,確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強(qiáng)設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
2.8加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
總之,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
參考文獻(xiàn)
[1]任國明、邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007,(5)
關(guān)鍵詞:電力事故;原因;措施;注意問題
中圖分類號:TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1電力事故概述
本文在多類生產(chǎn)事故中僅列舉最頻繁、最突出、最嚴(yán)重的3種事故,電力生產(chǎn)安全形勢是不容樂觀的。以樂山電業(yè)局為例,20年間觸電事故占人身事故總次數(shù)的14%,死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的20%,重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的36.84%,高處墜落事故占人身事故總次數(shù)的8.5%,死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的0%,重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的31.57%;倒桿機(jī)器工具事故占人身事故總次數(shù)的4.87%,死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的40%,重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的15.78%。僅這3種事故就占事故總次數(shù)的29%,死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的60%,重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的84.2%。除此之外,發(fā)生倒桿、灼傷、物體打擊和起重等事故率、死亡率、重傷率也較高。事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不是單一的體現(xiàn)和簡單的組合,這里面是多種因素的集合。為了使安全生產(chǎn)工作適應(yīng)當(dāng)前電力體制改革形勢發(fā)展的需要,研究和討論在一定時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的主要問題、新趨勢、新辦法,確保電網(wǎng)安全、確保人身安全,確保重要設(shè)備安全。
2電力事故發(fā)生的主要原因
2.1責(zé)任心不強(qiáng)
部分輸變配電設(shè)備運(yùn)行的時(shí)間長、設(shè)備性能質(zhì)量不過關(guān),再加上檢修、運(yùn)行維護(hù)水平不高。主、輔設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅電力生產(chǎn)和電力系統(tǒng)安全。而任何單位或個(gè)人出事故都有一個(gè)共同點(diǎn),即責(zé)任心不強(qiáng)。多工種交叉或混合作業(yè)時(shí),相互之間的配合不緊密,各行其事,缺乏統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào);有的是懶惰,不履行規(guī)范的操作程序,隨意簡化手續(xù);有的不把安全規(guī)程記在心上,不按科學(xué)規(guī)律辦事,錯(cuò)誤判斷,自作主張;有的好人主義嚴(yán)重,在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等。這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn),對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
2.2基層管理薄弱
部分單位組織領(lǐng)導(dǎo)沒處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,安全意識淡薄,重復(fù)性事故較多。一是重生產(chǎn)輕安全,放松了預(yù)防,在生產(chǎn)與安全的砝碼上,自覺與不自覺的向生產(chǎn)傾斜;二是抓安全生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松,出了事故才緊鑼密鼓的抓安全;三是不敢大膽管、大膽抓,有的對司空見慣的“小”事不去抓,“大”事不敢抓;四是檢查、督促不到位,只滿足于傳達(dá)文件通知,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)和幫助、監(jiān)督;五是對事故處理不嚴(yán),使事故得不到有效的遏制。隨著電力體制改革的深入,大批主業(yè)人員向多種經(jīng)營企業(yè)剝離,一個(gè)企業(yè)重組成幾塊,安全管理關(guān)系不順;一些多種經(jīng)營、主管部門和企業(yè)尚未按《電力系統(tǒng)多種經(jīng)營安全管理工作規(guī)定》的要求,自上而下建立安全管理和安全監(jiān)督系統(tǒng),把安全生產(chǎn)當(dāng)作基礎(chǔ)工作來抓,由于行業(yè)門類較多,有一定的的管理難度。另外,主業(yè)、多種經(jīng)營員工的工資、獎金、待遇相互獨(dú)立,如果互相攀比,形成對員工思想的沖擊,影響員工安定,不同程度地沖亂了安全生產(chǎn)的固有陣地。
2.3習(xí)慣性違規(guī)
“十次事故九違規(guī)”。在生產(chǎn)實(shí)踐中,確有相當(dāng)部分職工存在著3種習(xí)慣。一種是《安全工作規(guī)程》不熟悉,有些參加工作不久的職工,對《安全工作規(guī)程》知之不多,似懂非懂的狀態(tài)投入工作。第二種是不按《安全工作規(guī)程》辦事,有很大部分職工,為了圖省事,怕麻煩,對該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)、核對、監(jiān)護(hù)程序及要求等走捷徑,就不嚴(yán)格按安全操作規(guī)程去做。第三種是憑經(jīng)驗(yàn)辦事,有的職工在某工作崗位上時(shí)間長了,思想麻痹,在工作中憑經(jīng)驗(yàn),想當(dāng)然的流于形式走過場。
2.4人員素質(zhì)不高
城農(nóng)改造點(diǎn)多、面廣、工期緊、任務(wù)重,參加施工的隊(duì)伍和人員的技術(shù)水平參差不齊,施工安全不容樂觀。另外,農(nóng)電體制改革正向縱深發(fā)展,使一些原屬于地方政府管理的農(nóng)電企業(yè)納入電力系統(tǒng)管理,而這些企業(yè)的設(shè)備狀況、人員素質(zhì)和管理水平與電力系統(tǒng)相比,尚有較大差距,這是當(dāng)前安全工作中的難點(diǎn)。在工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包工作中,有的發(fā)包合同在安全施工職責(zé)和雙方安全責(zé)任上不明確,有的合同不是企業(yè)法人或法人代表簽字,沒有法律效力,有的對承包隊(duì)伍資質(zhì)、人員素質(zhì)、裝備、管理水平審查不嚴(yán),有的包工頭法制觀念淡薄,只講效益、不講安全,只管進(jìn)度、不管安全,致使這些隊(duì)伍的人身事故不能杜絕。這是電力建設(shè)施工的重大安全隱患。
2防范電力事故發(fā)生的措施
2.1落實(shí)安全責(zé)任制,明確安全責(zé)任
與各單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,直至班組與個(gè)人簽約。責(zé)任書明確規(guī)定實(shí)現(xiàn)的安全目標(biāo)與獎懲條件,做到獎罰分明。安全責(zé)任制的考核,不僅是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否,而且應(yīng)對安全管理狀態(tài)和違章違紀(jì)進(jìn)行考核。對行為性、管理性、裝置性違章和誤操作、誤調(diào)度等習(xí)慣性違章,即使僥幸未造成不良后果,也須照章處罰,否則應(yīng)首先對安全管理者從重處理。在“安全第一,預(yù)防為主”的指引下,推行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)機(jī)制。在安全生產(chǎn)工作中,必須堅(jiān)持六個(gè)不變,即“安全第一的思想不變、企業(yè)法人代表作為安全第一責(zé)者的責(zé)任不變、行之有效的安全規(guī)章制度不變、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度不變、安全生產(chǎn)重獎重罰的原則不變、依靠廣大職工搞好安全工作的傳統(tǒng)不變”的原則。只有堅(jiān)持了以上原則,才能保證安全這一基礎(chǔ)不動搖。
2.2加強(qiáng)制度管理,是落實(shí)安全生產(chǎn)的根本
各種安全生產(chǎn)制度,是多年工作的總結(jié),是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。因此,安全的核心問題是嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度管理。安全管理指導(dǎo)思想要從事后處理為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑靶袆?,“預(yù)防為主”,防患于未然。當(dāng)前要注意采用現(xiàn)代安全管理手段,即以可靠性管理和狀態(tài)評估技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行安全預(yù)控,以危險(xiǎn)點(diǎn)管理對基建和生產(chǎn)人員的人身安全進(jìn)行安全預(yù)控,通過安全性評價(jià)對輸、變、配電設(shè)備進(jìn)行安全預(yù)控,以安全責(zé)任制管理對各級工作人員的思想和行為進(jìn)行安全預(yù)控。如采用點(diǎn)檢和預(yù)防性檢修等新的檢修模式,同步加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)督。對于采用新技術(shù)、新設(shè)備,必須同步制訂巡檢、操作、監(jiān)護(hù)和修改定值等的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。通過采用與新技術(shù)和新管理手段相適應(yīng)的安全管理模式,提高了安全管理的水平。
2.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成群抓群防的安全群體是關(guān)鍵
安全工作的基礎(chǔ)是群眾,是個(gè)人。如果各級領(lǐng)導(dǎo)把群防這個(gè)安全主體抓住了,就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此,各級組織要加強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo),使每個(gè)職工認(rèn)識到個(gè)人在單位、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負(fù)的重大責(zé)任;督促每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,熟記熟背安全規(guī)程;并把《安全工作規(guī)程》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶,以此增強(qiáng)安全意識和防范意識;教育每個(gè)職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等,把過去的事當(dāng)現(xiàn)在的事,把他人的事當(dāng)自己的事,把小事當(dāng)大事來吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),警鐘長鳴,變要我安全為我要安全。把群防形成安全共識、安全整體、安全防線。這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
2.4以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度盡職盡責(zé),是落實(shí)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,就是要做到盡職盡責(zé),要始終堅(jiān)持“三個(gè)必須”:必須要有憂患意識、職責(zé)意識。特別是在完成每項(xiàng)工作任務(wù)前都要多動腦想一想,怎樣才安全,怎樣防止違規(guī),采取什么措施才能保證安全生產(chǎn)萬無一失;必須要采取和運(yùn)用各種手段,把防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素和控制及消缺措施上,做到發(fā)現(xiàn)問題就是成績,糾正問題就是進(jìn)步,把事故消滅在萌芽狀態(tài);必須要處理好兩個(gè)關(guān)系,一是小事與大事的關(guān)系。要認(rèn)識到往往很多小事是釀成大禍的基礎(chǔ),小與大是蟻穴與決堤的關(guān)系。二是隱患與事故的關(guān)系。隱患是發(fā)生事故的根源、惡瘤、禍害。今天的隱患就是明天的災(zāi)難,隱患不除,保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)安全就難,這是輕與重的關(guān)系。只有處理好這些以人、以群體為重點(diǎn)的人為因素和關(guān)系,事故才能得到扼制,生產(chǎn)才會安全。總之,電力生產(chǎn)事故大多是能防止的,防范的重點(diǎn)應(yīng)在基層和群眾,在嚴(yán)格的規(guī)章制度管理上狠抓落實(shí),強(qiáng)身固本,才能確保安全生產(chǎn)。
結(jié)語
堅(jiān)持以人為本,把安全工作重點(diǎn)真正放到基層和班組,放到具體作業(yè)中去,放到每一個(gè)工作人員身上。加強(qiáng)調(diào)度管理,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,防止誤操作,杜絕惡性誤操作,實(shí)現(xiàn)對操作的全過程管理,落實(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作,加強(qiáng)檢修管理和技術(shù)監(jiān)督,提高設(shè)備管理水平,不斷提高設(shè)備檢修的及時(shí)性、針對性和檢修質(zhì)量,重視基建安全管理。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行??傊挥胁粩嗫偨Y(jié)事故教訓(xùn)、研究新情況、提出新措施、解決新問題,不斷適應(yīng)電力體制改革的新形勢,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)察,把安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)
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[2]蔡建偉.如何做好對習(xí)慣性違章的防治[J],企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010(08).
一、安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全職責(zé)落實(shí)不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管安全的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)技術(shù)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
2.安全工器具管理混亂,存在安全隱患。企業(yè)基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
3.《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格,存在習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故等等。
4.管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。問題的根源在于部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范。
二、做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
1.深刻理解安全生產(chǎn)管理的重要意義。要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評價(jià)動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
3.落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識、努力和奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
5.認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力安全生產(chǎn)的需要。
6.推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;問題研究
前言:目前,一些電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏基本的安全保障意識,沒有能夠認(rèn)識到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性,對于電力安全生產(chǎn)和電力企業(yè)健康發(fā)展之間的關(guān)系認(rèn)識不足,沒有能夠在電力企業(yè)中形成有關(guān)安全生產(chǎn)的企業(yè)文化。在實(shí)踐中,一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識不僅僅會影響到基層工作人員安全意識的樹立;同時(shí),還會影響到企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行力度,不利于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利開展。在電力生產(chǎn)和檢修作業(yè)的過程中,由于企業(yè)的一些作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)的意識,對于現(xiàn)場的技術(shù)措施和安全組織措施落實(shí)的不夠扎實(shí),經(jīng)常會出現(xiàn)違反操作的規(guī)范的一些行為,或者是對于安全工具的使用不夠恰當(dāng)。這使得電力作業(yè)過程中出現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備損壞和人員傷亡的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響到電力企業(yè)自身的健康發(fā)展。
1.電力管理中所應(yīng)該注意的問題
1.1電力企業(yè)的日常管理制度
一些電力企業(yè)在發(fā)展的過程中往往只重視大型作業(yè)的管理工作,對于企業(yè)的日常管理有所忽視。這使得一些電力企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)安全器具管理混亂,很多正在使用的安全器具存在著質(zhì)量等問題。目前,一些電力企業(yè)定期檢測安全器具的意識較為薄弱,在電力生產(chǎn)的過程中很多已經(jīng)超過使用年限的工器還在積蓄使用。這給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)造成一定的隱患。
1.2 缺乏風(fēng)險(xiǎn)識別能力
看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識能力的限制,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性。
1.3 忽視安全生產(chǎn)軟管理
軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化。比如,大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比,就所投入的人力、物力和時(shí)間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展 , 電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復(fù)雜化,軟管理所占比重越來越大。
1.4 運(yùn)行管理不嚴(yán)
現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程沒有及時(shí)修訂,“兩票”執(zhí)行情況差,“五防”裝置管理不規(guī)范, 應(yīng)急預(yù)案管理不完善。設(shè)備的正常周期檢修、試驗(yàn)工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對存在的缺陷不分析、對細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談,對那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對設(shè)備缺陷的處理不及時(shí),長期帶“病”運(yùn)行。電網(wǎng)的穩(wěn)定措施不力, 留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度,缺乏“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),安全生產(chǎn)說起來重要,做起來次要,安全管理措施沒有完全落到實(shí)處。
1.5 安全規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位
安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度并不嚴(yán)格或執(zhí)行得不嚴(yán)格,所有的規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過場、應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo),有的職工對《安規(guī)》不熟,以似懂非懂的心態(tài)投入工作,或者為了省事方便,不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行;有的職工思想麻痹,工作中憑經(jīng)驗(yàn)辦事,不履行規(guī)范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工具質(zhì)量差。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)等器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
2.電力安全生產(chǎn)管理的措施
2.1強(qiáng)化安全意識
電力企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該樹立起安全意識,強(qiáng)化預(yù)防安全事故的思想,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該始終保持憂患意識和責(zé)任意識,積極采取措施保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),在企業(yè)中營造有利于開展安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。另外,應(yīng)當(dāng)在電力企業(yè)中建立安全管理的網(wǎng)絡(luò),開展安全生產(chǎn)的思想建設(shè)工作,通過開展安全教育強(qiáng)化企業(yè)工作人員的安全意識,使得工作人員可以在作業(yè)的過程中嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范進(jìn)行各項(xiàng)操作。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)問題和每一位員工的利益息息相關(guān),電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)到員工,每個(gè)人都樹立起安全生產(chǎn)的意識。這樣才能夠創(chuàng)造出一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,確保安全措施可以融入到每一次的生產(chǎn)作業(yè)之中,讓員工都能夠保持進(jìn)行安全生產(chǎn)的意識,避免出現(xiàn)安全事故。
2.2 強(qiáng)化現(xiàn)場的管理
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要重視電力生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場安全管理工作,對于一線的工作人員嚴(yán)格的要求,使得每一位員工都能夠養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣?;鶎影嘟M管理是電力開展安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),電力企業(yè)必須給予高度的重視,對于基層的工作要抓實(shí)抓細(xì)。如:強(qiáng)化現(xiàn)場管理,提升現(xiàn)場指揮者的綜合素質(zhì);通過指揮者來監(jiān)督和帶動工作人員,促進(jìn)現(xiàn)場安全管理水平的有效提升。另外,電力企業(yè)要定期的對企業(yè)的工作人員開展培訓(xùn)和考核,表揚(yáng)那些操作規(guī)范的工作人員,對于存在有違章操作的過程行為要及時(shí)的進(jìn)行糾正。對于在電力生產(chǎn)過程中多發(fā)性和重復(fù)性的安全事故要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),避免同類事故的再次發(fā)生;同時(shí),要加大對于薄弱環(huán)節(jié)的治理,提升電力企業(yè)的整體作業(yè)水平,進(jìn)而提升電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
2.3完善日常管理制度
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化日常的各項(xiàng)管理措施,通過開展日常的規(guī)范管理預(yù)防安全管理事故的發(fā)生。在實(shí)踐中應(yīng)該將安全管理制度落實(shí)到每一項(xiàng)的工作之中,從日常的工作細(xì)節(jié)抓起,不斷的降低安全事故的發(fā)生概率。同時(shí),也要強(qiáng)化對于生產(chǎn)工器具的管理,對于不符合要求,損害程度比較大工器具應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢處理,避免因?yàn)樯a(chǎn)工具的不合格而引發(fā)一些安全隱患。
2.4落實(shí)崗位安全責(zé)任制
各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。提高一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,在考核獎懲上,因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說,只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍,才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
2.5進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評價(jià)工作
安全性評價(jià)工作主要分為安全思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),其有效開展,可以提高全體職工的安全意識,促進(jìn)全體職工對國家和電力行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的熟悉和掌握,降低安全事故的發(fā)生,提高職工處理事故的能力。我們必須通過多種措施,加強(qiáng)過程管理,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,避免流于形式。
2.6安全生產(chǎn)組織、制度與措施的建立健全
電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作,研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度。
2.7 電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實(shí)行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督,即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
結(jié)束語:在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事,抱著僥幸心理,或者是自以為是,盲目自信,不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難,而且也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失,給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
[1]萬繼平.電力管理中應(yīng)注意的安全生產(chǎn)問題[J].電源技術(shù)應(yīng)用,2012(11).