開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來(lái)，××××工業(yè)園滿載希望，碩果豐實(shí)：16個(gè)項(xiàng)目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元。總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細(xì)化工園啟動(dòng)二期年產(chǎn)18萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。

到2012年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，××××工業(yè)園將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，帶動(dòng)整個(gè)××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

××××工業(yè)園，已成為××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

觀勢(shì)：起航正當(dāng)時(shí)

2005年，國(guó)家正式實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展?！痢磷鳛椤爸小敝兄校瑓^(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會(huì)提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，努力把××建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。支點(diǎn)，以何力量撬動(dòng)？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴××密集調(diào)研，研究××省域副中心城市建設(shè)的具體問(wèn)題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動(dòng)鄂西南地區(qū)發(fā)展，為××構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)提供支撐。××，在迎來(lái)第三次歷史機(jī)遇的同時(shí)，也肩負(fù)壓力與責(zé)任。

為了加快省域副中心城市建設(shè)，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準(zhǔn)差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點(diǎn)追趕洛陽(yáng)，力爭(zhēng)進(jìn)入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。

××，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。

借勢(shì)：四輪驅(qū)動(dòng)好乘風(fēng)

××要發(fā)展，開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對(duì)各縣市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，市四次黨代會(huì)提出：“堅(jiān)持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”。

××開發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對(duì)東山、××、白洋園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；××園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進(jìn)制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機(jī)，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺(tái)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

契機(jī)隨之而來(lái)。2007年下半年，隨著國(guó)家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢(shì)弱化的矛盾進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的需求日趨強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月，××被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力。

正值此時(shí)，原××市委書記厲有為訪問(wèn)××，指出××與××兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，提出“經(jīng)濟(jì)北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想，以加強(qiáng)××與××之間的全方位合作。市委、市政府對(duì)××的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析后，決定在××開發(fā)區(qū)建設(shè)××××工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺(tái)。2008年4月，省政府正式批準(zhǔn)××建設(shè)全省首家××××工業(yè)園。2008年7月，××××工業(yè)園隆重奠基。

××××工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開辟了快速通道，為××打開了更加開放之門，更與東山、××、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動(dòng)之勢(shì)，使××開發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和“加速器”。

運(yùn)勢(shì)：今日?qǐng)@區(qū)別樣紅

為了推動(dòng)項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，××××工業(yè)園一開建，就展開了如火如荼的建設(shè)熱潮。

加強(qiáng)招商引資、盡快吸引一批項(xiàng)目入駐，成為××××工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和××開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣，親自帶領(lǐng)招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動(dòng)以商招商，著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財(cái)源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、就業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目，先后在××等地組織大型招商推介會(huì)20多場(chǎng)次，接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團(tuán)、立白集團(tuán)、志高空調(diào)、怡亞通等一批國(guó)內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團(tuán)和30余家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，請(qǐng)商、拜商1000多家（次）。

一時(shí)間，沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國(guó)工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項(xiàng)目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機(jī)發(fā)生后，為了吸引新項(xiàng)目落戶××××工業(yè)園，××開發(fā)區(qū)及時(shí)調(diào)整招商工作思路，將招商重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場(chǎng)布局調(diào)整找項(xiàng)目。2008年12月18日，××建國(guó)以來(lái)最大的招商引資項(xiàng)目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目順利落戶××××工業(yè)園，為××工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項(xiàng)目建成后，將使××××工業(yè)園再添一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)，并帶動(dòng)××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，為××保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快省域副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。到2008年底，××××工業(yè)園已有34個(gè)項(xiàng)目落戶，協(xié)議投資總額高達(dá)230.7億元，其中，30個(gè)項(xiàng)目簽訂了正式合同。

為了使××××工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，××開發(fā)區(qū)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅(jiān)持“大配套一步到位、小配套隨項(xiàng)目跟進(jìn)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來(lái)，通過(guò)“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機(jī)制，籌集資金近10億元，迅速啟動(dòng)××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)××××工業(yè)園首次進(jìn)行土地成片開發(fā)，推動(dòng)土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè)，啟動(dòng)了先鋒路綜合改造工程，實(shí)施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補(bǔ)硬件上的不足，××開發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過(guò)程、全天候、零距離服務(wù)，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務(wù)，努力做到“硬件不足軟件補(bǔ)，條件不行感情補(bǔ)”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機(jī)的籠罩下，××××工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨(dú)好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國(guó)工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬(wàn)噸窯法磷酸等項(xiàng)目在××××工業(yè)園率先開建；宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)××工業(yè)園的潛力，隨之而上，在××××工業(yè)園大手筆投資，建設(shè)15萬(wàn)噸離子膜燒堿、10萬(wàn)噸保險(xiǎn)粉等項(xiàng)目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在××××工業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年，××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬(wàn)噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬(wàn)噸草甘膦等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

××××工業(yè)園，在危機(jī)中堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，迎來(lái)又一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的春天。

乘勢(shì)：科學(xué)發(fā)展快揚(yáng)鞭

今年一季度，××××工業(yè)園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項(xiàng)目歷經(jīng)1年多時(shí)間的緊張建設(shè)，成功突破國(guó)外技術(shù)壁壘，順利投產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個(gè)南玻多晶硅項(xiàng)目建成后，將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽(yáng)能電池片-太陽(yáng)能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由××興發(fā)集團(tuán)投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目在××××工業(yè)園順利開工。該項(xiàng)目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機(jī)硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個(gè)月的三峽全通年產(chǎn)500萬(wàn)噸涂鍍板項(xiàng)目完成近百項(xiàng)前期工作，順利動(dòng)工，再次刷新了項(xiàng)目建設(shè)“××速度”，將××××工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)共有13支施工隊(duì)伍2000多人在晝夜不停進(jìn)行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊(duì)伍輔助施工。

新項(xiàng)目開工的同時(shí)，一批在建項(xiàng)目也在××××工業(yè)園順利推進(jìn)。興瑞化工年產(chǎn)15萬(wàn)噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬(wàn)噸甘氨酸等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬(wàn)噸保險(xiǎn)粉項(xiàng)目一期計(jì)劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項(xiàng)目一期工程加緊建設(shè)，計(jì)劃今年9月投產(chǎn)。一季度，××××工業(yè)園共有48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長(zhǎng)55.46%。

項(xiàng)目的加速推進(jìn)有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，××××工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，2008年，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

第2篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體思路，著力實(shí)施新型工業(yè)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化發(fā)展支撐，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建具有河口特色的高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。以優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵、共性技術(shù)和重大裝備研發(fā)，增強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)化和產(chǎn)

業(yè)化。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。以優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能降耗治污，淘汰落后生產(chǎn)能力，推廣高能效、低能耗、低碳排放技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展新能源和可再生能源，擴(kuò)大清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，不斷提高能源利用效率。

堅(jiān)持融合發(fā)展。以軟化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，運(yùn)用先進(jìn)適用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持集聚發(fā)展。以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局和功能定位，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、裝備、信息等生產(chǎn)要素高度聚集和有效整合，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建一體化、園區(qū)化、基地化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

第3篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

一、體制機(jī)制在各方支持中有所完善

3月份班子調(diào)整以來(lái)，按照市委31次常委會(huì)精神，積極穩(wěn)妥地做好體制、區(qū)劃調(diào)整工作。既充分貫徹市委、市政府“舉全市之力，建設(shè)開發(fā)區(qū)”的決策意圖，更牢固樹立與各區(qū)、部門共同建設(shè)中心城市的戰(zhàn)略思想，主動(dòng)溝通，相互理解，爭(zhēng)取支持。目前，民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等由市職能部門派員駐開發(fā)區(qū)管理；教育、衛(wèi)生、文體、廣電等社會(huì)管理職能已劃歸吳興區(qū)管理。妙西、道場(chǎng)7個(gè)行政村的劃轉(zhuǎn)工作基本到位；太湖度假區(qū)的體制分離、人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃分、白雀鄉(xiāng)管理移交等工作基本完成。同時(shí)，開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能、人員進(jìn)行了適度調(diào)整。經(jīng)過(guò)理順完善，開發(fā)區(qū)的管理體制、工作機(jī)制、內(nèi)外關(guān)系得以改善，尤其是招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃與管理、土地規(guī)劃與管理、工商、財(cái)稅、安監(jiān)等相關(guān)職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。

二、招商引資在克難求進(jìn)中卓有成效

牢固確立“招商為重，項(xiàng)目為本”理念，真正把招商引資定格為開發(fā)區(qū)第一要?jiǎng)?wù)。按照“出實(shí)招、高招、狠招”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，充實(shí)力量、配強(qiáng)隊(duì)伍，完善機(jī)制、拓展網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)“一號(hào)”工程。利用外資取得重大進(jìn)展，20*年實(shí)到外資首次突破億美元大關(guān)，并初步呈現(xiàn)“項(xiàng)目好、基礎(chǔ)實(shí)、熱情高”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目好：全年利用外資項(xiàng)目30個(gè)，其中新批項(xiàng)目21個(gè)，增資項(xiàng)目9個(gè)。工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，占77%；總投資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目16個(gè)，占53.3%（2000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10個(gè)，占33.3%）；23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，屬開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，占65%。體現(xiàn)了“工業(yè)為主”、“大項(xiàng)目為主”、“高新技術(shù)項(xiàng)目為主”的要求?；A(chǔ)實(shí)：采取“五個(gè)一批”（選調(diào)一批、聘用一批、特邀一批、兼職一批、駐點(diǎn)一批）的方式，充實(shí)了招商人員力量，整合了三個(gè)招商局，委機(jī)關(guān)專職招商員已擴(kuò)充至31人，鳳凰街道、楊家埠鎮(zhèn)也分別建立了招商隊(duì)伍。專業(yè)招商隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更趨合理。先后在上海、北京、深圳、蘇昆、東莞、青島、溫州、甬臺(tái)等國(guó)內(nèi)8個(gè)地市，以及韓國(guó)、德國(guó)設(shè)立了招商辦事（聯(lián)絡(luò)）處，抽調(diào)骨干力量駐點(diǎn)招商；與國(guó)內(nèi)外11家涉外部門和投資中介機(jī)構(gòu)建立了緊密的信息交流和資源共享機(jī)制，努力拓展境內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)。以隊(duì)伍建設(shè)和源頭招商為重點(diǎn)的基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。熱情高：由于理念的深化，舉措的強(qiáng)化，機(jī)制的優(yōu)化，全區(qū)上下“招商難、難招商”的畏難情緒得到有效扭轉(zhuǎn)，“大招商、招大商”的激情得到充分調(diào)動(dòng)，“一切為了招商、一切圍繞招商、一切服從招商”的氛圍真正形成。

三、平臺(tái)建設(shè)在整體籌劃中加快啟動(dòng)

按照“提升老區(qū)、加快南區(qū)、啟動(dòng)北區(qū)、籌建西區(qū)”的發(fā)展布局，突出以西南商住區(qū)、楊家埠工業(yè)區(qū)兩大區(qū)塊的啟動(dòng)建設(shè)和鳳凰工貿(mào)區(qū)的環(huán)境提升為重點(diǎn)，完善規(guī)劃，強(qiáng)化配套，拉開框架，建設(shè)新的發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境。一是規(guī)劃編制不斷完善。精心編制了西塞山分區(qū)（包括楊家埠工業(yè)區(qū)）分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，完成西南分區(qū)規(guī)劃調(diào)整和鳳凰分區(qū)控制性詳規(guī)的修編。著手開展康山分區(qū)的規(guī)劃前期工作。深化了安置社區(qū)、公建設(shè)施、綜合管線等各類專項(xiàng)配套規(guī)劃。委托國(guó)際知名的美國(guó)易道公司，對(duì)二環(huán)西路兩側(cè)、長(zhǎng)湖申線沿岸、湘幾漾、橋頭公園等重要區(qū)塊進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。做到超前規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。二是重點(diǎn)工程啟動(dòng)建設(shè)。在深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，確定了西南商住區(qū)和楊家埠工業(yè)區(qū)整體開發(fā)建設(shè)方案。成立了西南、楊家埠區(qū)塊建設(shè)指揮部，抽調(diào)精干力量現(xiàn)場(chǎng)辦公，靠前指揮。二個(gè)區(qū)塊的情況調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)批、政策處理等前期工作基本就緒，骨干工程啟動(dòng)建設(shè)。按照市委、市政府的要求，基本完成了104國(guó)道（西大門）改造、西塞路改建、申嘉湖高速公路、高速客運(yùn)中心、鳳凰垃圾中轉(zhuǎn)站等市重點(diǎn)工程的征地、拆遷和建設(shè)任務(wù)。全年累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程44項(xiàng)。開發(fā)區(qū)擴(kuò)容的報(bào)批、*出口加工區(qū)的申報(bào)、南太湖科技創(chuàng)業(yè)中心的籌建等工作正在有序推進(jìn)。三是環(huán)境建設(shè)全面實(shí)施。按照“綠化、亮化、美化、凈化、有序化”五位一體，“圍墻、路燈、立面、廣告、拆違”五個(gè)統(tǒng)一的要求，實(shí)施了“局部強(qiáng)化、全面提升”的環(huán)境建設(shè)工程。鳳凰商貿(mào)區(qū)陵陽(yáng)路等6條道路的整體改造基本完成。（鳳凰西區(qū)、*南大門、西南工業(yè)區(qū)環(huán)境改造工程正在加緊實(shí)施，今年3—4月份可全面完成）20*年全年實(shí)施道路、綠化、亮化改造提升工程16項(xiàng)。新增綠化面積4.5萬(wàn)平方米，改造綠地面積55萬(wàn)平方米；亮化做到“全覆蓋”。城市面貌和整體形象明顯提升。

四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)扶持中提速增效

堅(jiān)持以開展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，加大政策扶持，注重科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)新型工業(yè)化步伐。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。將項(xiàng)目推進(jìn)作為一項(xiàng)重中之重工作，按照“簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別是從9月份開始，開展了“項(xiàng)目集中推進(jìn)大行動(dòng)”，有力地推動(dòng)了澳普蘭醫(yī)科電子、宏運(yùn)實(shí)業(yè)（韓資工業(yè)園）等一批當(dāng)年新批項(xiàng)目的全面開工。全年在建工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中新開工建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，機(jī)床廠、歐美化學(xué)等18個(gè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)了“鳳凰西區(qū)簽約項(xiàng)目全面進(jìn)入主體施工、西南工業(yè)區(qū)重點(diǎn)落地項(xiàng)目全面開工建設(shè)”的目標(biāo)。為確保項(xiàng)目的用地指標(biāo)，一方面，在國(guó)土部門的支持下，積極爭(zhēng)取省集中指標(biāo)，全年落實(shí)土地農(nóng)轉(zhuǎn)指標(biāo)2000余畝。另一方面，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，對(duì)成熟度不高或受投資能力所限而無(wú)法正常實(shí)施的項(xiàng)目，充分與投資方協(xié)商溝通，對(duì)用地實(shí)行回購(gòu)、置換。一年來(lái)，先后完成了“長(zhǎng)城電子”等8個(gè)項(xiàng)目用地的回購(gòu)、置換，盤活存量土地1530畝，有效地緩解了用地緊、用地難的問(wèn)題。二是服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。專門設(shè)立開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目從審批至建成投產(chǎn)期間的內(nèi)外事務(wù)服務(wù)。成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次項(xiàng)目推進(jìn)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，研究部署推進(jìn)措施。完善項(xiàng)目“三級(jí)”（委領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、聯(lián)系人）聯(lián)系制度，項(xiàng)目聯(lián)系到人，責(zé)任落實(shí)到位。推行“服務(wù)臺(tái)帳制”和“限期辦結(jié)制”，優(yōu)化服務(wù)舉措。中科英華、大洋電子、天外、泰瑪士等一批重點(diǎn)增資和擴(kuò)建項(xiàng)目順利實(shí)施。開發(fā)區(qū)派專人到大享玻璃有限公司開展蹲點(diǎn)服務(wù)，使企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，走出困境，步入正軌，20*年完成產(chǎn)值1.7億元，利稅5500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4000萬(wàn)元。三是政策扶持進(jìn)一步加大。在年初調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了“加快開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見”，設(shè)立100萬(wàn)元的科技創(chuàng)新資金，引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，做大規(guī)模，提升水平。全年實(shí)施的60項(xiàng)工業(yè)投入項(xiàng)目中，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目41項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目29項(xiàng)；屬新材料、特色機(jī)電、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43項(xiàng)。投入規(guī)模居歷年之最，且投資結(jié)構(gòu)更趨“高新化”。當(dāng)年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家（總數(shù)達(dá)到20家）；列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃3項(xiàng)；列入省級(jí)以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)；列入省級(jí)以上新產(chǎn)品35項(xiàng)。當(dāng)年新增“億千企業(yè)”4家，總數(shù)達(dá)到12家。

五、各項(xiàng)事業(yè)在統(tǒng)籌和諧中穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持服務(wù)中心，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各方面工作上水平，出成效，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造社會(huì)安定和諧、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有新加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)利用村級(jí)留用地資源，做好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)文章，九九橋村、羅師莊村新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米。大力實(shí)施了12個(gè)行政村的村莊環(huán)境整治，20*年全年新增受益人口9300人，累計(jì)受益人口50366人，受益率達(dá)85%。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工程，推行“訂單培訓(xùn)”，提高受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)率，全年組織培訓(xùn)人數(shù)2591人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1122人。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全年參保人數(shù)40351人，參保率達(dá)到94.3%以上。二是城市管理水平有新提高。確立“大管理、大服務(wù)”理念，積極探索城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。以道路保潔實(shí)行“區(qū)塊責(zé)任制”為試點(diǎn)，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加快公用事業(yè)管理改革步伐。推行“18小時(shí)保潔制”，開展“全天侯”綜合巡查，市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔的力度進(jìn)一步加大。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，結(jié)合湖筆文化節(jié)、“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)園”等活動(dòng)，全面開展環(huán)境綜合整治，組織實(shí)施圍墻“白化”、消除“牛皮癬”等專項(xiàng)集中整治，城市形象有了明顯改觀。采用“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)”的方式，全面推行農(nóng)村生活垃圾集中處理，城郊結(jié)合部農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生活環(huán)境得到整體改善。會(huì)同執(zhí)法部門加大巡查力度，抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆違工作。三是社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。積極推進(jìn)平安創(chuàng)建，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理了一批，歷史遺留問(wèn)題得到基本解決。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效地消除了礦山生產(chǎn)和公共場(chǎng)所中存在明顯的安全隱患，社會(huì)環(huán)境總體保持平穩(wěn)。高度重視困難低保對(duì)象的社會(huì)救助，當(dāng)年新增130名。整合社會(huì)資源，深化“就業(yè)援助、老年服務(wù)、慈善幫困”三個(gè)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，改善社區(qū)環(huán)境，構(gòu)建文明和諧社區(qū)。精心組織承辦了第六屆全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)大賽和20*第三屆國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽，受到社會(huì)各界的好評(píng)。計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育、文體、民政等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。人武工作成效顯著，征兵工作被省政府、省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)單位。

第4篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也已成為安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的區(qū)域，大大促進(jìn)了安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，它的發(fā)展不僅使制造業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且?guī)?dòng)了整個(gè)制造業(yè)技術(shù)水平的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者從不同角度研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、對(duì)策以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。郭春，張光明用因子分析和聚類分析法對(duì)不同地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較分析。結(jié)果顯示我國(guó)不同省份的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力水平存在很大差異［1］。劉旭研究發(fā)現(xiàn)，目前安徽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足主要是集聚度不高、產(chǎn)業(yè)層次不好，并提出了環(huán)境方面的制約因素［2］。李建峰等對(duì)黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行透析，特別提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的問(wèn)題［3］。綦良群，孫凱應(yīng)用協(xié)同學(xué)理論并結(jié)合耗散結(jié)構(gòu)理論，分析了開發(fā)區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)理，提出了促進(jìn)和保障東北老工業(yè)基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制［4］。趙美，于春田采用回歸分析法從橫向與縱向兩方面論證了發(fā)高新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用［5］。李向東等利用可拓工程方法，建立評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全的指標(biāo)體系和物元評(píng)價(jià)模型，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全的影響程度，為更好地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全提出了相應(yīng)對(duì)策［6］。彭練等選取全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、貿(mào)易特化系數(shù)、R＆D強(qiáng)度三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析比較我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提出對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一些看法［7］。通過(guò)上述文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各方面因素之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，得出了一些有價(jià)值的結(jié)論。但是對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之間的實(shí)證研究，大多直接采用理論的不平衡的單方面因素分析方法，而沒(méi)有采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法建立綜合經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)指標(biāo)。鑒于此，本文使用了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)行因子得分分析，設(shè)計(jì)了安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，同時(shí)參考《安徽省2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)，對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證研究。

2實(shí)證分析

2．1指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

為了反映安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系:全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入(x1)、工業(yè)總產(chǎn)值(x2)、進(jìn)口總額(x3)、出口總額(x4)、稅收總額(x5)、財(cái)政收入(x6)、而固定資產(chǎn)投資總額(x7)、基礎(chǔ)設(shè)施投資總額(x8)，以上指標(biāo)代表經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，反映其總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;從利用外資方面考慮，有當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)外商投資企業(yè)(x9)、新批外部投資項(xiàng)目投資總額(x10)、合同外資金額(x11)、當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資額(x12);還有利用內(nèi)資情況，有當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)省外境內(nèi)企業(yè)(x13)、當(dāng)年建成投產(chǎn)企業(yè)(x14)、合同引進(jìn)省外境內(nèi)資金金額(x15)、當(dāng)年實(shí)際利用省外境內(nèi)資金金額(x16)，利用外商直接投資和利用內(nèi)資情況，反映吸收內(nèi)、外資的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，也在一定程度上代表了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，和資金的投入效率和利用率。研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《安徽省2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》，為了全面對(duì)比、系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)安徽省近年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文選取了安徽省兩類開發(fā)區(qū)，即2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和6個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這8個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)分別為:合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱合開區(qū))，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱合經(jīng)區(qū))，合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱合瑤區(qū))，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱蕪開區(qū))，蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱蚌開區(qū))，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱銅開區(qū))，安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱安開區(qū))，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱滁開區(qū))。

2．2研究方法

依據(jù)上述經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，采用因子分析方法對(duì)安徽省兩類開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)評(píng)，先將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后確定指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)因子分析得到的因子得分和區(qū)域總得分對(duì)各開發(fā)區(qū)進(jìn)行排名和分類進(jìn)行綜合分析，以期找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異、存在的問(wèn)題和區(qū)域的相似性。

2．3經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及問(wèn)題分析

SPSS17．0統(tǒng)計(jì)分析軟件的因子分析得知，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總額、進(jìn)口總額、稅收總額、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資總額、當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資額、當(dāng)年實(shí)際利用省外境內(nèi)資金金額在第1個(gè)因子上的荷載較高，權(quán)重為53．64%，意味著它們與第1個(gè)因子的相關(guān)程度高，因此第1個(gè)因子主要是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值因素?；A(chǔ)設(shè)施投資額、當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)外商投資企業(yè)、新批外部投資項(xiàng)目投資總額、合同外資金額，在第2個(gè)因子上的荷載較高，權(quán)重為18．28%，因此第2個(gè)因子主要是利用外商直接投資情況因素。當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)省外境內(nèi)企業(yè)、當(dāng)年建成投產(chǎn)企業(yè)、合同引進(jìn)省外境內(nèi)資金金額在第3個(gè)因子上的荷載較高，權(quán)重為18．21%，主要為利用內(nèi)資情況因素。3個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率為91．13%。安徽省各開發(fā)區(qū)綜合得分排序見表1。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)和因子分析可以得出，兩類開發(fā)區(qū)發(fā)展速度均很快，經(jīng)濟(jì)總量已有相當(dāng)規(guī)模，兩類開發(fā)區(qū)發(fā)展均已成為安徽經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，兩類開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能均日益顯現(xiàn)，成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地，但兩類開發(fā)區(qū)的區(qū)別如下:①高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、開發(fā)效益方面超過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);②高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品分布較集中，主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品仍占有較大比重，但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品分布較寬泛;③高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、成果孵化、吸引人才方面的成效更明顯，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在引進(jìn)外資、外企和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面成績(jī)更為突出。具體分析來(lái)看綜合得分最高的是合經(jīng)區(qū)和合開區(qū)，合經(jīng)區(qū)的F1得分和F3得分都較高，說(shuō)明合經(jīng)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平主要體現(xiàn)在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值以及綜合利用外資和內(nèi)資的基礎(chǔ)上，同時(shí)合經(jīng)區(qū)的全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是8個(gè)主要開發(fā)區(qū)中最高的，在利用內(nèi)外資上處于8個(gè)主要開發(fā)區(qū)的第二的位置上。合開區(qū)的F1、F2得分雖都為正值，但F1和F2得分較低。主要是因?yàn)槿珔^(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和利用內(nèi)外資的金額在8個(gè)開發(fā)區(qū)中均較低，內(nèi)外資資金使用效率不高。合瑤區(qū)的F2得分最高，突出的表現(xiàn)在其固定資產(chǎn)投資總額和基礎(chǔ)設(shè)施投資額均較高，說(shuō)明固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的效益較大。F1得分為正值且不低的另一個(gè)開發(fā)區(qū)就是蕪開區(qū)，其在全區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值均不低，屬于綜合效益較好的開發(fā)區(qū)。這四個(gè)開發(fā)區(qū)，在進(jìn)出口方面，出口額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，是典型的貿(mào)易順差區(qū)，因此經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展能力、營(yíng)運(yùn)能力方面都很好，但也說(shuō)明產(chǎn)業(yè)總量較小，領(lǐng)軍型的企業(yè)還未完全形成。銅開區(qū)在F1、F2的得分均為負(fù)值且較低，其全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入處在倒數(shù)第二位，工業(yè)總產(chǎn)值處在倒數(shù)第一位，開發(fā)效益水平，但在F3的得分最高，說(shuō)明它能充分的吸引并利用內(nèi)資的能力較好，但也說(shuō)明它在發(fā)展的過(guò)程中可能過(guò)度依賴內(nèi)部資金，但在外資利用效率方面較低。同時(shí)進(jìn)口遠(yuǎn)高于出口，貿(mào)易逆差較明顯，說(shuō)明其在產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力方面較為缺失，沒(méi)有堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在突出位置，沒(méi)有完善的科技創(chuàng)新體制，可以說(shuō)其科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠。蚌開區(qū)、安開區(qū)和滁開區(qū)。這三個(gè)開發(fā)區(qū)的因子得分情況很相似，都為負(fù)值且相近，發(fā)展水平在這8個(gè)開發(fā)區(qū)中處于中下等水平，蚌開區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，產(chǎn)能效益轉(zhuǎn)化不夠，由于自身?xiàng)l件原因，吸引和利用外資的能力較差，企業(yè)融資能力差，投入不足會(huì)導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的障礙，其發(fā)展過(guò)程中瓶頸較多。安開區(qū)雖然進(jìn)出口基本平衡，全區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入?yún)s大大高于其他兩個(gè)開發(fā)區(qū)，主要還是得益于固定資產(chǎn)的投資，而滁開區(qū)的整體發(fā)展水平較落后。由此可見，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)綜合工程，受多種因素的制約，安徽省各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平主要取決于進(jìn)出口、內(nèi)外資的資金支持、技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、成果轉(zhuǎn)化率以及基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素，但安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不高、規(guī)模小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的效益、規(guī)模相近，主要原因是產(chǎn)業(yè)的差異性不明顯，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展面臨著良好機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)能不能產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化，實(shí)現(xiàn)平衡高效差別的發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是看能不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。

第5篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】：開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)、空間、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號(hào)： F127.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

現(xiàn)狀概況

區(qū)域位置

臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北與黃平縣谷隴鎮(zhèn)、施秉縣雙井鎮(zhèn)隔清水江相望，西與凱里市凱棠鄉(xiāng)連接，南與凱里市交界，地處臺(tái)江、施秉、黃平、凱里三縣一市的結(jié)合部。

行政空間

開發(fā)區(qū)位于是臺(tái)江重要的工業(yè)聚集地，東至革一新寨，西至革一后哨、臺(tái)盤羊崗?fù)?，南至臺(tái)盤打鼓洞，北達(dá)清水江南岸；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涉及革一鄉(xiāng)屯上、田壩、大寨、新寨、后哨、江邊、排生村和臺(tái)盤鄉(xiāng)南堯、陽(yáng)芳、空寨、棉花坪、臺(tái)盤、平水、龍井村等14個(gè)行政村，規(guī)劃總用地面積43.87平方公里。

自然環(huán)境

開發(fā)區(qū)北抵清水江，南臨巴拉河，東靠大塘溶洞景觀區(qū)、且距鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城60左右，具有豐富的山水空間環(huán)境和外部景觀條件。開發(fā)區(qū)氣候濕潤(rùn)，各村平均海拔在600—800米之間，地勢(shì)南高北低，多為山間平壩；平均降雨量1000—1200毫米，平均氣溫在15、16度，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)及人類居住。

革一有“精品果園”之稱，以金秋梨、枇杷、西瓜、楊梅、葡萄、柑桔、布朗李等最富盛名，是“枇杷節(jié)”的發(fā)源地、“梨花節(jié)”的故鄉(xiāng)；臺(tái)盤也具有成規(guī)模的金秋梨種植，同時(shí)，盛產(chǎn)高品質(zhì)的木姜子。

人文環(huán)境

開發(fā)區(qū)內(nèi)苗族占90%以上，苗族民族特色突出、文化氣息濃郁。具有發(fā)展旅游的先天基礎(chǔ)。臺(tái)盤陽(yáng)坊村有13年一次的牯藏節(jié)，是黔東南苗族同胞最隆重的祭祖儀式；農(nóng)歷11月第一個(gè)卯日，是臺(tái)盤青衣苗年，歷時(shí)三、五天或十五天，除殺豬、宰羊（牛）外，還要備足糯米酒，并用最好的糯米打“年粑”，互相宴請(qǐng)饋贈(zèng)。

相關(guān)規(guī)劃及要求

臺(tái)江縣總體規(guī)劃（2011——2030）

縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

構(gòu)筑“一心三軸兩副”的的縣域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。

革一、臺(tái)盤均處于“沿臺(tái)（盤）--鎮(zhèn)（遠(yuǎn)）公路工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚合軸”上；同時(shí)，革一還是縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，是兩個(gè)副中心之一。

革一是縣域西北部中心，以工業(yè)化為主的新型工業(yè)城鎮(zhèn)；臺(tái)盤是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的工業(yè)型城鎮(zhèn)。

縣域分別以旅游、工業(yè)、生態(tài)為主，從南到北劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)分區(qū)。革一、臺(tái)盤構(gòu)成了以革一為中心的縣域西北部經(jīng)濟(jì)區(qū)；革一布局了工業(yè)聚集區(qū)，主要發(fā)展民族家紡制造、新型制藥業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品加工業(yè)、建材工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。

城市規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展

“一城一區(qū)，一軸兩帶，綠楔相隔，協(xié)調(diào)發(fā)展”；一區(qū)指臺(tái)盤—革一工業(yè)聚集區(qū)；兩帶是指沿臺(tái)拱—臺(tái)盤—革一二級(jí)公路連接臺(tái)盤—革一工業(yè)聚集區(qū)與主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)連接帶；沿臺(tái)盤至谷攏二級(jí)路連接臺(tái)盤工業(yè)區(qū)與革一工業(yè)區(qū)的臺(tái)盤—革一工業(yè)聚集發(fā)展帶。

綠楔相隔： “一城一區(qū)”之間的生態(tài)、景觀綠地，主要包括山峰、溝壑、基本農(nóng)田、山地、生態(tài)敏感地區(qū)等等，它們可以滿足城市和諧持續(xù)發(fā)展、生態(tài)友好及景觀優(yōu)化的需要。

2）功能協(xié)調(diào)

主城區(qū)：主城區(qū)是臺(tái)江縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是以旅游服務(wù)行政、居住、教育、文化娛樂(lè)、商業(yè)金融為主要功能的綜合型城區(qū)。

臺(tái)盤——革一工業(yè)聚集區(qū)：以發(fā)展建材加工、新型制藥、民族紡織、食品加工、手工藝品加工為主的工業(yè)聚集區(qū)。

臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2011——2030）

總體定位

臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是凱里城市經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，是以民族制藥、特色商品生產(chǎn)加工業(yè)和原材料工業(yè)，裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托政策及資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸納高效創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展

1）北部片區(qū)：民族制藥、特色食品加工組團(tuán)：位于北部片區(qū)東北端，集中布局民族制藥、特色食品加工業(yè)。制藥業(yè)以國(guó)家藥典的成熟藥品、苗族民間藥劑、本草制藥和生物制藥等深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；逐步培育精細(xì)化工業(yè)的成長(zhǎng)；特色食品加工業(yè)以具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，重點(diǎn)發(fā)展品種有藍(lán)莓、金秋梨、茶葉、魔芋、畜禽、早熟蔬菜、紅蒜、楊梅、枇杷等農(nóng)產(chǎn)品深加工，形成農(nóng)—工結(jié)合的新興加工業(yè)發(fā)展模式。

2）特色商品加工組團(tuán)：位于開發(fā)區(qū)北部，清水江南岸。布局具有民族特色的銀飾加工、刺繡、木雕，紡織和服裝加工，皮革、皮具系列產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型企業(yè)，強(qiáng)化民族風(fēng)貌特色。利用自然山頭構(gòu)建點(diǎn)—線相連的綠化隔離帶，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3）新能源及裝備制造業(yè)組團(tuán)：位于瀾塘水庫(kù)西側(cè)，以新能源及裝備制造業(yè)為主，集中布局裝備制造化工業(yè)。裝備制造以鍛壓鑄件、汽車配件鑄造項(xiàng)目、軋鋼項(xiàng)目、數(shù)控機(jī)床、電瓶車、新型高速公路器材及金屬制品制造、電力設(shè)備及器材生產(chǎn)、電子器材生產(chǎn)、干法電池生產(chǎn)；應(yīng)注重對(duì)粉塵污染的控制，設(shè)置常綠、抗污能力強(qiáng)，寬度不小于50米的綠化防護(hù)帶。

4）原材料工業(yè)組團(tuán)：位于長(zhǎng)昆客運(yùn)專線西側(cè)。依托現(xiàn)有企業(yè)和已入駐企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)，向鍛造產(chǎn)品加工延伸。建材工業(yè)以水泥、中空玻璃、特種玻璃、陶瓷墻地磚生產(chǎn)為主。

5）森工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：位于臺(tái)盤集鎮(zhèn)南部，長(zhǎng)昆客運(yùn)專線東側(cè)。依托現(xiàn)有木材加工企業(yè)，發(fā)展實(shí)木門窗、樓梯類房屋構(gòu)件、復(fù)合實(shí)木地板和家具、廚具等生產(chǎn)。

6）生活服務(wù)基地：依托革一、臺(tái)盤鄉(xiāng)集鎮(zhèn)駐地，在南、北片區(qū)各設(shè)一個(gè)。生活服務(wù)基地不僅為企業(yè)職工提供餐飲、文化娛樂(lè)服務(wù)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥罘?wù)，也是企業(yè)職工安家落戶的主要區(qū)域。同時(shí)，發(fā)展以產(chǎn)品營(yíng)銷為主的商業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)和以研發(fā)、培訓(xùn)為主的科研服務(wù)，并在遠(yuǎn)期導(dǎo)向研究和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)狀認(rèn)知與發(fā)展策略

現(xiàn)狀認(rèn)知

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開發(fā)區(qū)具有溶洞群等自然資源，金秋梨、枇杷、木姜子等農(nóng)特資源，古陽(yáng)洞、苗族聚居等文化資源，抵近鎮(zhèn)遠(yuǎn)國(guó)家歷史文化名城。臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，體現(xiàn)了總體規(guī)劃中關(guān)于工業(yè)布局的內(nèi)容，但基于區(qū)域資源的發(fā)展沒(méi)有得到體現(xiàn)，臺(tái)江總規(guī)兩軸三區(qū)中，東西向自然風(fēng)光景觀軸線，從凱里到鎮(zhèn)遠(yuǎn)穿越整個(gè)開發(fā)區(qū)全境；溶洞群景區(qū)核心區(qū)在施洞，但大部范圍在革一境內(nèi)；這一部分內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)總規(guī)中。

空間發(fā)展

開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃中，南北兩片區(qū)之間將近7KM的范圍內(nèi)，無(wú)建設(shè)用地，這客觀上制約了革一、臺(tái)盤的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在7KM的開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，有平水、田壩的若干自然村落，開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，是采用類似遷建的方式，進(jìn)行的處理。

統(tǒng)籌發(fā)展

在開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃中，將臺(tái)盤、革一作為一個(gè)整體，進(jìn)行公共設(shè)施的配置和基礎(chǔ)設(shè)施的布置，客觀的考慮了兩者統(tǒng)籌、聯(lián)合發(fā)展的思路；并提出了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、打破行政壁壘，組建統(tǒng)一的行政管理單元。

發(fā)展策略

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

考慮工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)門類，其特色食品加工業(yè)、民族制藥產(chǎn)業(yè)、特色商品加工業(yè)等，均需要第一產(chǎn)業(yè)的支撐，可考慮布置和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；同時(shí)，特色商品加工業(yè)，也需要旅游景區(qū)為其提供市場(chǎng)；建議在本空間地域范圍內(nèi)，完善各級(jí)、各類產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游配套。

關(guān)于空間發(fā)展

從貴州大發(fā)展的角度看來(lái)，空間發(fā)展主要對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是經(jīng)濟(jì)在空間上的直接反應(yīng)。革一、臺(tái)盤的共同發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建起工業(yè)協(xié)同發(fā)展的框架；在破除行政壁壘進(jìn)行發(fā)展的形勢(shì)下，兩者之間的空間地域，不應(yīng)成為空白的單元，而應(yīng)當(dāng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等?，F(xiàn)有的居民點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，成為農(nóng)業(yè)耕作點(diǎn)或觀光體驗(yàn)服務(wù)區(qū)等特色空間節(jié)點(diǎn)。

關(guān)于空間統(tǒng)籌

在臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)43.87平方公里的范圍內(nèi)，處于統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮，在三類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、協(xié)作發(fā)展的狀況下，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、旅游和城鎮(zhèn)建設(shè)等各種各類發(fā)展的謀劃與布局。

結(jié)語(yǔ)

建議完善林業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的布局和風(fēng)景旅游點(diǎn)的設(shè)置，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展鏈條；農(nóng)林業(yè)供給一部分原材料，物流服務(wù)、科研開發(fā)提供智力支持，風(fēng)景旅游業(yè)作為市場(chǎng)及推介平臺(tái)，工業(yè)為經(jīng)濟(jì)的引動(dòng)力和帶動(dòng)力，城鎮(zhèn)成為服務(wù)的基本載體，形成臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的良好環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】上虞 管理 發(fā)展

上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1993年，與上虞城區(qū)隔江相望、八橋相聯(lián)，是上虞市的重要組成部分。1993 年11月被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面31平方公里，實(shí)際已建成 13.8平方公里。經(jīng)過(guò)十多年的開發(fā)建設(shè)，上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已基本形成一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)，是集科、工、貿(mào)、娛樂(lè)公建、居住于一體，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要載體，致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)作為城市改革開放的前沿陣地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、城工并舉的新城區(qū)，歷經(jīng)十幾年的開拓創(chuàng)新，已經(jīng)成為吸引中外客商紛紛入駐、四海英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，成為經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的主力區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。

一、上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀

上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與老城區(qū)僅一江之隔，既是老城區(qū)的拓展和延伸，又是上虞市未來(lái)發(fā)展的新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)。區(qū)內(nèi)各類市政、公用設(shè)施日趨完善，投資、生活環(huán)境不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)"八通一平"，完全適應(yīng)各類投資項(xiàng)目需要。

（一）上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來(lái)，先后投入20多億元資金，用于交通、電訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)到“ 七通一平 ”，飲用水達(dá)到國(guó)家一級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)，能適應(yīng)各類投資項(xiàng)目的需要。同時(shí)建立了完善的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立投資服務(wù)中心，竭誠(chéng)為外商進(jìn)行全程“ 一條龍 ”免費(fèi)代辦服務(wù)。同時(shí)開發(fā)區(qū)已建成 2 平方公里的生活區(qū)，集聚人口6萬(wàn)余人。

（二）以機(jī)電一體化、環(huán)保節(jié)能、輕工紡織、建材工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的積聚充分體現(xiàn)著加工制造業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)。其中，機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)各類電機(jī)、空調(diào)、制冷、汽車配件、數(shù)控機(jī)床、軸承等，占園區(qū)總產(chǎn)值的49%;環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)節(jié)能燈、環(huán)保器具、環(huán)保設(shè)備等，占園區(qū)總產(chǎn)值的 20.7%;輕工紡織產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)高檔色紡、紗、襪子、手套、服裝等，占園區(qū)總產(chǎn)值的11.8%;建材行業(yè)主要生產(chǎn)水泥、新型墻體、塑鋼制品等，占園區(qū)總產(chǎn)值的5%。世界500強(qiáng)之一的松下、菲利浦等公司已在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。

（三）交通優(yōu)勢(shì)更趨顯現(xiàn)。上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處蘇州、上海、杭州、寧波、溫州五大城市中間，東距寧波 62 公里，西至杭州 70 公里，北到上海、蘇州各 220 公里，南離溫州 250 公里，地理位置十分優(yōu)越。已經(jīng)建成通車的杭州灣跨海大橋南起寧波慈溪，北至嘉興海鹽，全長(zhǎng)36公里，是世界上最長(zhǎng)的跨海大橋，也是世界上建造難度最大的跨海大橋之一，大橋的全線通車，使得長(zhǎng)三角的一體化發(fā)展邁入了重要的一刻，也給上虞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。已經(jīng)動(dòng)工興建的杭州灣紹嘉跨江大橋起于開發(fā)區(qū)內(nèi)的上三高速和杭甬高速交接點(diǎn)，終于嘉興的滬杭甬高速和乍嘉蘇高速的樞紐互通處，全程 67 公里，建成后， 使上虞到上海的路程縮短約 130 公里 。

二、開發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

站在新的起點(diǎn)，開發(fā)區(qū)既面臨著眾多加快發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇：

1.國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的政策措施為開發(fā)區(qū)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際上看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷增長(zhǎng)，吸引外國(guó)投資者看好中國(guó)市場(chǎng)，港臺(tái)地區(qū)也對(duì)大陸的發(fā)展前景充滿信心，這些為開發(fā)區(qū)引進(jìn)大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇;隨著歐美經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大，大批海外高層次人才生存和發(fā)展環(huán)境受到了很大影響，跨國(guó)流動(dòng)成為常態(tài)，這為我們招才引智提供了更多選擇;為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策：如新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、新一代通訊設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等都有數(shù)量可觀的扶持資金，而這些都是我區(qū)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家支持和保護(hù)的重點(diǎn)。

2.政府重大戰(zhàn)略的實(shí)施為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。開發(fā)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面獲得政府更多的政策資金支持。政府要求開發(fā)區(qū)成為全省、全國(guó)開發(fā)區(qū)的模范，成為城市跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為現(xiàn)代化大都市的樣板，提出要舉全市之力支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、行政審批、財(cái)政稅收、生產(chǎn)要素配置、發(fā)展環(huán)境和組織人事等方面都給予了開發(fā)區(qū)前所未有的支持，這為今后開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.開發(fā)區(qū)自身具備的比較優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力支撐。開發(fā)區(qū)大企業(yè)多、人才多、整體素質(zhì)高、科技含量高、企業(yè)管理水平高，這是開發(fā)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最容易讓企業(yè)發(fā)展壯大。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近幾年，開發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，建成投產(chǎn)了一批重大項(xiàng)目，培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些重大項(xiàng)目和企業(yè)的能量正逐步釋放，將形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）開發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，尤其是全球市場(chǎng)需求低迷可能成為常態(tài)，必將導(dǎo)致我國(guó)外需市場(chǎng)萎縮，內(nèi)需市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行與物價(jià)上漲的壓力并存，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重。

2.區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。各地開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。西安、無(wú)錫、蘇州、成都等高新區(qū)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、質(zhì)量高，而且城市建設(shè)管理水平也堪稱一流，已成為當(dāng)?shù)刈盍聋惖男鲁牵溆绊懥?、吸引力十分?qiáng)勁。

3.開發(fā)區(qū)自身發(fā)展面臨著諸多短板。主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展的理念、思路與現(xiàn)代開發(fā)區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)要相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門往往更加重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而忽略城市的發(fā)展;高度重視工業(yè)的發(fā)展，一定程度上未注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而文化和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展卻稍顯落后。二是規(guī)劃有待完善，現(xiàn)今規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求不相適應(yīng)。由于各方面的原因，再加上招商引資對(duì)規(guī)劃管理的“倒逼機(jī)制”，往往是項(xiàng)目選址跟著客商的意愿走。三是功能補(bǔ)位需要加強(qiáng)，與建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城要求不相適應(yīng)。四是融資平臺(tái)需要夯實(shí)，與開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的需求不相適應(yīng)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有融資平臺(tái)的融資功能還有待進(jìn)一步挖掘，要爭(zhēng)取改變資源分散，融資方式單一的現(xiàn)狀。

三、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展方向上，更多的會(huì)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，綜合考慮自然資源條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素，按照比較優(yōu)勢(shì)原則，從立足區(qū)位發(fā)展、突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)考慮，建立有各自特色的產(chǎn)業(yè)定位?！叭谌腴L(zhǎng)三角、接軌大上海、呼應(yīng)大紹興、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”是上虞市實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，開發(fā)區(qū)提出了“乘勢(shì)而上、錯(cuò)位發(fā)展、注重特色”的發(fā)展思路，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，拓展新的發(fā)展空間，再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（一）拓展發(fā)展空間。建設(shè)具有江濱特色的現(xiàn)代化中等新興城市是上虞城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)區(qū)作為上虞現(xiàn)代化城市的主要一翼，必須充分體現(xiàn)城市工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)，提高規(guī)劃的品位及檔次。開發(fā)區(qū)要努力提高規(guī)劃建設(shè)的品位，使江濱生活區(qū)與上虞具有江濱特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，成為上虞城市發(fā)展的新亮點(diǎn)。18平方公里的工業(yè)區(qū)塊在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)城市工業(yè)區(qū)的特點(diǎn)和要求，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以機(jī)電一體化為主導(dǎo)、勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市先進(jìn)制造業(yè)基地。

開發(fā)區(qū)未來(lái)的發(fā)展要以戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的眼光，按照“改革開放先行區(qū)、體制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)”的定位，全面編制開發(fā)區(qū)未來(lái)5-10年發(fā)展的總體規(guī)劃。按照政府的要求，爭(zhēng)取聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的全域規(guī)劃。調(diào)整空間布局，科學(xué)確定功能分區(qū)，編制好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，減少項(xiàng)目安排的隨意性，不斷優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局。

（二）完善開發(fā)區(qū)功能。要高位對(duì)接城市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的總體要求，完成園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，為規(guī)范農(nóng)村建房，查處違法建設(shè)創(chuàng)造條件。要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際，按照“一區(qū)多園”的模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，可以按照產(chǎn)業(yè)分工，在建好現(xiàn)有工業(yè)園的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等。

開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)上要成為示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)不僅要有一流的企業(yè)，一流的工業(yè)園，還要有一流的社區(qū)、一流的商業(yè)服務(wù)、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體和物流、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、商場(chǎng)、酒店、酒吧、金融、保險(xiǎn)、工業(yè)旅游、醫(yī)院、雙語(yǔ)學(xué)校等配套服務(wù)項(xiàng)目。大力引進(jìn)校企合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所、知名企業(yè)的總部和分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)高檔居住休閑社區(qū)。通過(guò)以上措施，加快開發(fā)區(qū)國(guó)際化、都市化、現(xiàn)代化和生態(tài)化步伐，使之成為環(huán)境最優(yōu)、品位最高、客商最向往、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城和都市新區(qū)。

（三）培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)。根據(jù)城市工業(yè)基地特點(diǎn)和開發(fā)區(qū)實(shí)際，在發(fā)展規(guī)模上，開發(fā)區(qū)要引進(jìn)投資額在億元以上及投資密度大、科技含量高的大型企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，首先要突出機(jī)電一體化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè);其次根據(jù)城市工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)，注重發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無(wú)污染的生態(tài)環(huán)保型的輕工業(yè)，發(fā)展以電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè);再次，借助杭甬運(yùn)河穿區(qū)而過(guò)的交通優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)河碼頭周邊適度發(fā)展重型機(jī)械制造業(yè)。為營(yíng)造成良好的城市工業(yè)區(qū)氛圍，提高工業(yè)區(qū)的品位及檔次，在區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展重復(fù)建設(shè)、工藝落后、浪費(fèi)能源、環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)一方面將加大機(jī)構(gòu)體制改革和內(nèi)部管理機(jī)制改革的力度，以理順管理職能來(lái)提高辦事效率，以激發(fā)干群的工作熱情來(lái)提高服務(wù)水平。另一方面，要實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建培養(yǎng)人才的搖籃和聚集人才的高地。開發(fā)區(qū)如果沒(méi)有一大批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，就不能稱其為開發(fā)區(qū)。人才是高新區(qū)的第一資源，是經(jīng)濟(jì)騰飛最關(guān)鍵、最緊缺和最核心的戰(zhàn)略資源。開發(fā)區(qū)要進(jìn)入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“第一方陣”，必須廣納天下英才為我所用。要認(rèn)真做到以下幾個(gè)方面：

一是明確引進(jìn)人才的重點(diǎn)。即著力引進(jìn)和留住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人才，特別是行業(yè)領(lǐng)軍人才;攜帶項(xiàng)目、技術(shù)、資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;擁有豐富的企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才;具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和高超操作本領(lǐng)的技能人才。

二是要為人才營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。建設(shè)一批功能齊全、配套完善、政策優(yōu)惠、服務(wù)專業(yè)的孵化器和產(chǎn)業(yè)園，讓他們?cè)谶@里實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。

三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)家是企業(yè)的主心骨。我們要實(shí)施“一手抓引進(jìn)，一手抓開發(fā)”的人才工程，突出建設(shè)一支具有國(guó)際發(fā)展眼光、擁有開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本領(lǐng)、充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。在人才引進(jìn)上，我們要把“招才引智”與“招商引資”緊密結(jié)合起來(lái)，既要把公司、企業(yè)、資本、資金引進(jìn)來(lái)，更要注重把先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)文化和先進(jìn)人才引進(jìn)來(lái)。

以發(fā)展為主題，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)功能，提高開放水平，是上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪的發(fā)展目標(biāo)。我們相信，通過(guò)未來(lái)的發(fā)展，上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定能夠建設(shè)成為外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)，為城市擴(kuò)大開放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展時(shí)機(jī)

 

所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指以生產(chǎn)和提供具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)為特征，以文化市場(chǎng)為導(dǎo)向，以文化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為主體，并通過(guò)投入產(chǎn)出模式，向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)部門。從文化產(chǎn)業(yè)的定義中，我們就可以深刻地感受到經(jīng)濟(jì)與文化的普遍的和全面的互滲。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的背景下，文化產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出強(qiáng)有力的生命力和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。并且，隨著綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)浪潮的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的時(shí)代重心和一股新力量，大有取代第二產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)，可以滿足人民群眾文化消費(fèi)的需求，又是新科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，為其他產(chǎn)業(yè)增加了大量的產(chǎn)品附加值。

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全國(guó)最早的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)26年的快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展迅速。然而，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展正面臨著大規(guī)模城市化和高速工業(yè)化帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，城市化進(jìn)程和工業(yè)化的高速發(fā)展?jié)u漸地超出了青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承受能力，能源緊缺尤其是土地資源的短缺將成為青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未來(lái)城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。在這種情況下，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，由以制造加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

一、青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性分析

在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃和正在編纂的“十二五”規(guī)劃中都對(duì)青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性做了研究報(bào)告，制定了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，青島開發(fā)區(qū)提出“文化立區(qū)”的戰(zhàn)略。面對(duì)加入wto的戰(zhàn)略格局，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）我國(guó)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升至一個(gè)新高度

隨著《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布、文化體制改革，這些都為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展契機(jī)。目前，文化正面臨著全球化和本土化問(wèn)題，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)逐漸在與世界接軌，在這個(gè)轉(zhuǎn)型期，也為青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。如果開發(fā)區(qū)能夠抓住這個(gè)機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必將為開發(fā)區(qū)增添新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已確立“文化立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確立了“文化立區(qū)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，開發(fā)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府明確了把青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成高文化品位城區(qū)的奮斗目標(biāo)。這一戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的確立為開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了宏觀指導(dǎo)。政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在這種大背景下必然成為最大的受益者，其中就包括在稅收、管理、審批等相關(guān)方面的相應(yīng)優(yōu)惠措施。

（三）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具有豐富的文化資源

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有豐富的旅游資源，如金沙灘、銀沙灘和唐島灣濱海公園、齊長(zhǎng)城、馬濠運(yùn)河、徐福石屋等，還有大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、春節(jié)文藝晚會(huì)、元宵燈會(huì)、民間藝術(shù)節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶文化活動(dòng)。另外，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)典型的移民城市，處處充滿著活力和生氣，不同文化的融合培育出了獨(dú)特的開發(fā)區(qū)精神。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也開始著眼于未來(lái)——爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際化城市。經(jīng)過(guò)開發(fā)區(qū)人民多年的努力，開發(fā)區(qū)的工業(yè)水平和人民生活水平在全國(guó)開發(fā)區(qū)中已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，根據(jù)恩格爾系數(shù)推斷，開發(fā)區(qū)人民的消費(fèi)傾向會(huì)逐漸青睞于文化消費(fèi)品，文化產(chǎn)業(yè)具有很大的市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、青島開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，而且已經(jīng)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展跡象，但是目前還存在一些問(wèn)題，必須加以改善。

（一）文化管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活

青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至今還沒(méi)有形成科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)管理體制，現(xiàn)行文化管理體制政企不分，文化企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)起市場(chǎng)主體的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由于管理體制上的不完善，也嚴(yán)重束縛著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多頭管理，令出多門使文化企業(yè)茫然，無(wú)法充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的積極作用。行業(yè)指導(dǎo)和管理比較混亂，這與文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展趨勢(shì)、面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)，與發(fā)展先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)、搞活區(qū)域間的文化流通、實(shí)現(xiàn)國(guó)際文化與本土文化逐漸接軌所需要的資金擴(kuò)張能力和運(yùn)行機(jī)制之間嚴(yán)重格格不入，弱化了對(duì)文化的創(chuàng)新能力。

（二）結(jié)構(gòu)分布不均衡，區(qū)域差異明顯

從區(qū)域結(jié)構(gòu)上分析，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部無(wú)論營(yíng)業(yè)總收入還是就業(yè)人數(shù)明顯高于北部地區(qū)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占

了開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總收入的大半江山。與南部地區(qū)相比，北部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是總量少、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力弱，明顯落后于南部地區(qū)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，使開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的豐富資源和優(yōu)勢(shì)地位沒(méi)有得到充分的利用和發(fā)揮。

（三）投資渠道單一，開放程度不高

資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，有時(shí)甚至是決定性的作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，資金的作用尤為明顯，文化產(chǎn)業(yè)亦然。然而，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，加上我們把文化僅僅視為宣傳教育工具，使得政府對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)限制過(guò)嚴(yán)，這種情況至今仍未完全改變。目前，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，仍然主要依靠財(cái)政投入，缺少企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。而且，開發(fā)區(qū)文化企業(yè)資本市場(chǎng)開放晚，處于探索階段。再則，開發(fā)區(qū)目前的對(duì)外開放程度不高，文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時(shí)間不長(zhǎng)，吸引外資規(guī)模不大。

（四）文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，影響后續(xù)發(fā)展

由于歷史原因，青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雖然現(xiàn)有32萬(wàn)多常住人口，但文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅總數(shù)偏少，整體素質(zhì)也不高，特別是農(nóng)村基層文化人才匱乏。據(jù)相關(guān)資料顯示，全區(qū)每10萬(wàn)人中具有大專及以上文化程度人口低于全國(guó)3 543人的平均值。人口文化素質(zhì)不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。所以，總體上看，開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有跳出以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主的圈子，高素質(zhì)人才短缺，尤其是既懂文化又懂管理的人才。這成為了制約開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要“瓶頸”。

三、對(duì)策和建議

面對(duì)青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，我們必須抓緊時(shí)間采取積極的措施予以改善。

（一）進(jìn)一步制定相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一是要增植大型文化服務(wù)企業(yè)政策。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入wto，文化產(chǎn)業(yè)要走向世界，沒(méi)有大型文化企業(yè)是不行的。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊理念，多維度培育大型文化企業(yè)；制定文化企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組政策，充分利用全社會(huì)的文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是制定扶持文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政稅收政策。一般來(lái)說(shuō)，文化事業(yè)部分是靠政府來(lái)投入，文化產(chǎn)業(yè)部分應(yīng)向市場(chǎng)要效益。但目前青島開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)組織還較弱小，需要國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策上予以扶持，可對(duì)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)實(shí)施財(cái)政優(yōu)惠政策、稅金減免政策、稅利返還政策、差別稅率政策，同時(shí)設(shè)立文化發(fā)展基金。三是市場(chǎng)管理政策。規(guī)范文化服務(wù)市場(chǎng)的政策，注重文化市場(chǎng)的培育，規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。建議由開發(fā)區(qū)有關(guān)部門牽頭，在開發(fā)區(qū)建立若干文化要素市場(chǎng)，為文化企業(yè)提供專門服務(wù)。

        （二）拓展融資渠道，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)

在多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)方式中，要基本形成以國(guó)有文化企業(yè)為主體、非國(guó)有文化企業(yè)多元化發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)投資方向，支持和鼓勵(lì)私營(yíng)、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展，有計(jì)劃的適量的外資進(jìn)入的格局。首先是由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，要確立國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的主體地位。其次要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，實(shí)施全方位開放政策，借助于民營(yíng)的力量制定和實(shí)施以“國(guó)退民進(jìn)”的文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)發(fā)展策略。最后開發(fā)區(qū)還要積極利用外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，針對(duì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金比較緊缺的現(xiàn)實(shí)，引進(jìn)外資成為了籌措資金的一條重要渠道。開發(fā)區(qū)在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)還要擴(kuò)大教育和科技成果的輸出，發(fā)展對(duì)外商業(yè)演出，增加圖書和影視音像制品出口等。

（三）抓優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)發(fā)展，提高開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和主要突破口。根據(jù)開發(fā)區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、資源基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)以文化旅游產(chǎn)業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)。通過(guò)這些文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如體育競(jìng)技、動(dòng)漫、大眾傳媒等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是青島開發(fā)區(qū)著力發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)之一，也是青島開發(fā)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要切入點(diǎn)。政府投入大量資金與人力，發(fā)展金沙灘、銀沙灘和唐島灣濱海公園、齊長(zhǎng)城、馬濠運(yùn)河等景點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)要不斷提升它們的競(jìng)爭(zhēng)力，加緊推進(jìn)配套項(xiàng)目的開發(fā)，成為以濱海旅游為主的休閑文化產(chǎn)業(yè)。金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮永久落戶鳳凰島也為青島開發(fā)區(qū)把鳳凰島打造成影視基地添加了一塊堅(jiān)實(shí)的基石。

在文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展方面，繼續(xù)抓好以開發(fā)區(qū)南部為中心的海濱文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，各地還應(yīng)根據(jù)其資源特點(diǎn)及市場(chǎng)發(fā)育程度，選擇和扶持一批重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，力爭(zhēng)使文化產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)人才，構(gòu)建人才戰(zhàn)略高地

文化產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展需要完整的人才隊(duì)伍，開發(fā)區(qū)急需吸引和培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門人才，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，建立人才高地。尤其要重點(diǎn)吸引既懂經(jīng)營(yíng)管理，又具有深厚文化底蘊(yùn)的復(fù)合型優(yōu)秀人才。同時(shí)，要特別注重培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才、策劃人才、外向型人才和網(wǎng)絡(luò)科技人才以及職業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，構(gòu)建開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)的高端舞臺(tái)。青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在原有的資源優(yōu)勢(shì)條件下，再加上雄厚的人才力量，相信開發(fā)區(qū)未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景會(huì)一片光明。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是一座新興的，現(xiàn)代化，生態(tài)的城市，處處都迸發(fā)出活力與希望。開發(fā)區(qū)人民應(yīng)發(fā)揚(yáng)自己勤勞、勇于創(chuàng)新的精神，抓住這個(gè)大好的發(fā)展時(shí)機(jī)，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把美麗的開發(fā)區(qū)打造成國(guó)際化新城區(qū)，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹立自己的城市品牌，以展現(xiàn)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深刻的內(nèi)涵和廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 柯可．文化產(chǎn)業(yè)論[m]．廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

第8篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：鋼鐵；發(fā)展；建議

中圖分類號(hào)：[TF-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-03

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，烏魯木齊市頭屯河區(qū)于1961年建區(qū)，是烏魯木齊市重要的工業(yè)區(qū)，2011年1月，開發(fā)區(qū)與頭屯河區(qū)實(shí)施“區(qū)政合一”。合區(qū)后，開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）規(guī)劃管理面積480平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，注冊(cè)企業(yè)4000余家，是集國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、行政區(qū)、兵地融合發(fā)展區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)五種體系格局和新疆軟件園、新疆留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、新疆科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園為一體的多功能綜合性園區(qū)。

開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）作為全市重要的制造業(yè)基地，已形成“產(chǎn)業(yè)，四大基地”和與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、相互支撐的“三四四七”產(chǎn)業(yè)格局。特別是區(qū)政合一資源整合后，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。當(dāng)前以八鋼公司為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

一、開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)凸顯，帶動(dòng)作用顯著

“十一五”期間開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1311.3億元，占全疆和全市鋼鐵份額分別達(dá)到78.4%和92.6%，左右著全市乃至全疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

2010年我區(qū)鋼鐵企業(yè)11家，其中：規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值487.8億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64.9%，對(duì)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。寶鋼集團(tuán)八鋼公司和八鋼股份兩家產(chǎn)值規(guī)模最大的企業(yè)，占全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)份額98%，位居絕對(duì)主導(dǎo)地位。

（二）產(chǎn)品品種日益豐富，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速調(diào)整

開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）年綜合產(chǎn)鋼能力700余萬(wàn)噸，產(chǎn)品覆蓋棒、型、帶、線、管、板等，生產(chǎn)的鋼種有普碳鋼、螺紋鋼、焊條鋼、棉花打包絲鋼、冷軋帶鋼筋專用鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼、熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、中型材、小型材、金屬制品等近700個(gè)品種規(guī)格，產(chǎn)品銷售全國(guó)各地及出口中亞地區(qū)。中厚板、管線鋼、汽車大梁鋼等新產(chǎn)品走向市場(chǎng)，填補(bǔ)了新疆市場(chǎng)的空白。在寶鋼集團(tuán)的技術(shù)支撐下大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，八鋼已由單一的建筑用鋼生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展成為集建材、板材、特種鋼材、汽車用鋼、工業(yè)用鋼等多品種多規(guī)格的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

（三）投資規(guī)?？焖贁U(kuò)張，裝備水平日益提升

八鋼從2002年開始陸續(xù)建成冷軋、熱軋帶鋼等生產(chǎn)線，2006年4寶鋼集團(tuán)重組八鋼以后，八鋼發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。首先確定了新一輪的發(fā)展規(guī)模，加速淘汰落后產(chǎn)能，更新八鋼大型化設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，2007年-2010年八鋼累計(jì)固定資產(chǎn)投資144億元，相繼建成2座2500立方米高爐、4座55孔焦?fàn)t、3座120噸轉(zhuǎn)爐及配套的爐外精煉、板坯連鑄和中厚板軋機(jī)生產(chǎn)線及新棒線工程。再次做大做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)鏈，加大鋼材深加工開發(fā)力度，八鋼在新疆哈密和阿勒泰地區(qū)有雅滿蘇、蒙庫(kù)2座鐵礦，年開采能力在650萬(wàn)噸左右，在烏魯木齊艾維爾溝有1座以生產(chǎn)焦煤為主的煤礦，下屬公司新疆焦煤集團(tuán)擁有豐富的焦煤資源，可年產(chǎn)洗精煤產(chǎn)品、焦炭近200萬(wàn)噸。

目前，八鋼具有從礦山、選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼到軋鋼完整的生產(chǎn)工藝流程，鋼材深加工產(chǎn)品近200萬(wàn)噸，鐵礦石自給率達(dá)到60%左右，焦炭自給率達(dá)到48%。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）注重深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行，合理利用資源，用富裕的焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣代替動(dòng)力煤，從源頭上消減一次能源的消耗；加大節(jié)能改造和技術(shù)推廣，“十一五”期間累計(jì)投資18.3億元，實(shí)施純?nèi)几郀t煤氣汽動(dòng)鼓風(fēng)機(jī)站、高爐煤氣余壓發(fā)電、焦?fàn)t干熄焦發(fā)電、轉(zhuǎn)爐煤氣回收等環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目，完善污水處理和煙氣治理設(shè)施建設(shè)，共建有18套污水處理設(shè)施和120套煙氣治理設(shè)施，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量50.95萬(wàn)噸標(biāo)煤，COD減排127.3萬(wàn)噸；加速淘汰高耗能、落后裝備，預(yù)計(jì)減少用能12.8萬(wàn)噸標(biāo)煤；大力推進(jìn)新區(qū)綠化，加強(qiáng)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，建有2套污水、6套煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和1套冒煙觀測(cè)系統(tǒng)。

二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

（一）國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

我國(guó)作為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)，2011年粗鋼產(chǎn)能已近七億噸，占全球粗鋼總產(chǎn)量的46.3%，規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)6742家，據(jù)SBB（環(huán)球鋼訊）最新公布的2011年全球前20大鋼企年度排名顯示，在2011年世界前20大鋼鐵廠家排名中，中國(guó)鋼鐵企業(yè)占9家，其中6家位居前10位，分別是中國(guó)河北鋼鐵集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)和首鋼集團(tuán)。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的連年規(guī)?；l(fā)展，在推動(dòng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，鋼鐵工業(yè)的規(guī)?；?，也確保了國(guó)內(nèi)機(jī)械、交通運(yùn)輸、建筑、國(guó)防等基礎(chǔ)行業(yè)的大發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)高端設(shè)備制造業(yè)、高速鐵路建設(shè)、保障性住房建設(shè)等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造將帶動(dòng)鋼鐵業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

但是，我們也應(yīng)該看到，近幾年國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜，債務(wù)危機(jī)和高失業(yè)率困擾著歐洲、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然較多，國(guó)內(nèi)通脹壓力逐步加大，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重。鋼鐵產(chǎn)業(yè)受國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)影響，2008年鋼鐵產(chǎn)量明顯回縮，盈利能力大幅下降，利潤(rùn)總額下降24.6%，到2009年雖然產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，但受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)制約，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面下滑，工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，繼2010年恢復(fù)性增長(zhǎng)之后，2011年鋼鐵產(chǎn)業(yè)增勢(shì)和盈利能力又有明顯波動(dòng)，全國(guó)規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)比2010年減少1100余家，粗鋼產(chǎn)量增速下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值雖然上漲23.7%，但利潤(rùn)總額增幅下滑52個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)空間極度收窄。

2012年，隨著金融危機(jī)深層影響的逐漸顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩，導(dǎo)致鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)疲軟，與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的逐步改變，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力的總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題更加突出，鋼鐵產(chǎn)銷增幅放緩。今年1-8月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別回落4.8個(gè)百分點(diǎn)和17.6個(gè)百分點(diǎn)；通用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械和器材制造業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)等用鋼行業(yè)增速均繼續(xù)回落。粗鋼產(chǎn)量4.8億噸，同比增長(zhǎng)2.3%，增速同比減緩8.3個(gè)百分點(diǎn)，為本世紀(jì)以來(lái)最低；鋼材產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)顯著下跌，跌幅甚至超過(guò)金融危機(jī)后果初步顯現(xiàn)的2009年，鋼鐵行業(yè)整體轉(zhuǎn)入虧損。

未來(lái)5年，我國(guó)鋼鐵業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，環(huán)境約束突出，調(diào)整振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心是利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加速行業(yè)內(nèi)部兼并重組和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能和實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色轉(zhuǎn)型”。

（二）新疆發(fā)展形勢(shì)

中央新疆工作座談會(huì)之后，新疆進(jìn)入大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的新階段，中央援疆政策的實(shí)施和大批援疆項(xiàng)目的啟動(dòng)，必然帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展和鋼材消費(fèi)的大幅度增長(zhǎng)，新疆鋼鐵工業(yè)迎來(lái)了布局調(diào)整的大好時(shí)機(jī)。2011年-2020年，中央對(duì)新疆的財(cái)政支持總量預(yù)計(jì)可達(dá)2.1萬(wàn)億元，“十二五”期間，新疆投資總額將超過(guò)3.5萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)消費(fèi)鋼材11400萬(wàn)噸以上，平均每年需求超過(guò)2000萬(wàn)噸，區(qū)域鋼材價(jià)格有望保持較高的溢價(jià)水平，為鋼鐵企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

但是，受鋼鐵整體行業(yè)環(huán)境的影響，新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)與全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)高度一致，2011年鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅較2010年下降15.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值增量較2010年減少25.9億元，利潤(rùn)總額和利稅總額分別較2010年下降24.2%和11.7%，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量增幅分別比2010年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)、18.2個(gè)百分點(diǎn)和18.6個(gè)百分點(diǎn)。烏魯木齊市2011年有鋼鐵企業(yè)24家，鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模占全疆的70%-80%，利潤(rùn)和利稅分別下降59.4%和39.3%。

三、開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及建議

八鋼作為新疆最大的鋼鐵企業(yè)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是鋼鐵工業(yè)的發(fā)展舉足輕重，依據(jù)其獨(dú)特的區(qū)位市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、充足的資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市乃至全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也發(fā)揮著非常重要的影響。

根據(jù)寶鋼集團(tuán)對(duì)八一鋼鐵提出的“一體兩翼”的跨越式發(fā)展思路，以及寶鋼集團(tuán)與新疆人民政府簽署的《關(guān)于加快新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，“十二五”期間寶鋼集團(tuán)將投資300億元，用于資源開發(fā)及八鋼公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)資金投入、管理和技術(shù)的輸出，在拜城建設(shè)300萬(wàn)噸南疆鋼鐵基地，入股伊鋼并建成200萬(wàn)噸北疆建材基地，預(yù)計(jì)到2015年八鋼粗鋼產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)噸。

但因受國(guó)家宏觀調(diào)控、全國(guó)鋼鐵行業(yè)持續(xù)走低以及房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟等因素影響，以及企業(yè)內(nèi)部存在鋼鐵產(chǎn)品附加值不高、增加值率較低、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排壓力等問(wèn)題制約，開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景不樂(lè)觀，今年1-10月鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅實(shí)現(xiàn)5.7%的增長(zhǎng)，增幅回落14.5個(gè)百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額分別下降3%和50%。為促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)建康發(fā)展，成為西部乃至中亞地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，提出以下建議：

（一）明晰發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)。緊緊把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策形勢(shì)，抓住新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，深入調(diào)查研究，做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃工作，制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)高附加值、高科技含量的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)盈利能力，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略合作，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。深入把握我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械等產(chǎn)業(yè)加速引進(jìn)和快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系，延伸與擴(kuò)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，形成前后關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)鋼鐵主業(yè)和非鋼產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速節(jié)能減排。鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)鋼鐵副產(chǎn)品和廢棄物轉(zhuǎn)化利用，實(shí)施綜合利用項(xiàng)目，發(fā)展延伸加工產(chǎn)品，支持企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)的研究和環(huán)保設(shè)施的投入，改善生產(chǎn)環(huán)境。

（五）大力開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)份額。緊抓國(guó)家及新疆發(fā)展建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大市場(chǎng)開拓力度，增加市場(chǎng)份額。優(yōu)化鋼材結(jié)構(gòu)，增加出口鋼材產(chǎn)品品種，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，加大出口比例，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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第9篇：開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

近年來(lái)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源、新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以中國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)配套龍頭企業(yè)中車永濟(jì)電機(jī)有限公司、新疆金風(fēng)科技、中國(guó)三峽新能源有限公司共同投資建設(shè)的山東（河口）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，海螺型材、北玻節(jié)能科技等企業(yè)形成了較為完整的門窗制造產(chǎn)業(yè)鏈條，以常青樹膠業(yè)、環(huán)海塑業(yè)為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。

園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38家，高新技術(shù)企業(yè)8家，上市公司15家，國(guó)家級(jí)博士后科研工作站1家、院士工作站2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。與清華大學(xué)、上海交大、北京科技大學(xué)、山東理工大學(xué)等高校在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)轉(zhuǎn)移、高層次人才培養(yǎng)等方面開展深度合作，建成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地18個(gè)，石墨烯、水性膠粘劑、特種陶瓷等一批新興行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。擁有山東名牌、著名商標(biāo)9個(gè)，常青樹膠業(yè)、匯海醫(yī)藥分別成功注冊(cè)覆蓋83個(gè)、20個(gè)國(guó)家的馬德里商標(biāo)，品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。

以提升園區(qū)綜合發(fā)展能力為主線，不斷優(yōu)化園區(qū)管理水平，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善，實(shí)現(xiàn)“九通一平”。園區(qū)內(nèi)形成“五橫七縱”的主干路網(wǎng)，道路總里程約40公里，道路兩側(cè)路燈安裝亮化率和綠化覆蓋率分別達(dá)到100%和95%以上，養(yǎng)護(hù)綠化面積130萬(wàn)平方米。已建成完善的雨污分流排水管網(wǎng)，分排率達(dá)到90%；配套建成處理規(guī)模0.6萬(wàn)噸/日的污水處理廠，實(shí)現(xiàn)污水全部集中處理。連續(xù)三年榮獲“山東省投資環(huán)境十佳園區(qū)”稱號(hào)