勞務(wù)派遣服務(wù)保障措施精選(九篇)
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第1篇：勞務(wù)派遣服務(wù)保障措施范文
關(guān)鍵詞：家政勞務(wù) 就業(yè)
贛州市現(xiàn)有18個縣級行政區(qū)劃，人口總數(shù)達(dá)870余萬人。勞動力資源非常豐富，農(nóng)村人口781萬人，其主要勞務(wù)流向為廣東珠江三角洲和閩南三角洲一帶，主要工種集中為服裝加工、家政服務(wù)、建筑勞力等方面。截止2003年6月底，全市實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)120.68萬人，占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的31%，勞務(wù)輸出的數(shù)量是可喜的。全市農(nóng)民的總體收入有所提高，但是存在著務(wù)工者組織化層次較低，文化素質(zhì)不高等多種因素。就這個問題筆者以發(fā)放問卷、實地走訪的方式，對全市在外從事家政勞務(wù)工情況進(jìn)行了重點調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、組織方式、收入情況、所遇困難、建議要求等9大項，有效樣本總數(shù)134份，通過科學(xué)分析的方法對調(diào)查資料加以分析整理得出如下結(jié)論：抽樣調(diào)查顯示，這134名從事家政勞務(wù)人員，17-35歲80人占調(diào)查總數(shù)的59.7%，35-50歲45人占調(diào)查總數(shù)的33.5%，50歲以上6人占4.5%；其他3人。
從教育程度看，初中文化程度的最多為102人占總數(shù)的76%，高中及高中以上文化程度占總數(shù)的16.5%，小學(xué)文化程度10人占總數(shù)的7.5%。
贛州家政勞務(wù)開發(fā)實踐問題分析
政府參與力度不夠
政府參與的主要體現(xiàn) 提供相關(guān)政策，建立保障機(jī)制。通過政府相關(guān)職能管理部門制定有關(guān)政策法規(guī)，構(gòu)建起區(qū)域家政勞務(wù)開發(fā)與輸出的運作框架，建立相應(yīng)的保障機(jī)制，保證剩余女勞動力的健康就業(yè)。對培訓(xùn)經(jīng)費予以資助。廣大農(nóng)村剩余女勞動力及城市下崗女工本身就屬于職場中的弱勢，相關(guān)的崗前培訓(xùn)必不可少，這都需要大量的經(jīng)費做支撐。面向市場，著力做好就業(yè)推介工作，政府可以利用信息資源和誠信形象，建立對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)家政勞務(wù)用工情況預(yù)報系統(tǒng)與機(jī)制，及時如家政服務(wù)信息、舉辦家庭用工供需洽談會等推薦就業(yè)。
政府職能部門參與性缺陷 我們在對已在廣州就業(yè)的家政勞務(wù)輸出人員的調(diào)查中，高達(dá)78%的受訪者認(rèn)為政府參與力度不夠，未能發(fā)揮其應(yīng)有作用。就連在已獲得贛州市勞動就業(yè)局幫助就業(yè)的人員中，亦有29%的人認(rèn)為政府作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，我們通過對贛州市政府負(fù)責(zé)家政勞務(wù)培訓(xùn)與外輸?shù)闹鞴苈毮懿块T――市勞動就業(yè)局的機(jī)構(gòu)和人員的考察，其無設(shè)置專門的勞務(wù)培訓(xùn)與輸出科室，而只是掛靠在就業(yè)訓(xùn)練中心，存在人員少任務(wù)重的矛盾。其次，少數(shù)政府部門領(lǐng)導(dǎo)只看到家政勞務(wù)輸出給部門管理帶來的難度，看不到家政勞務(wù)輸出給本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的巨大效益，認(rèn)為勞務(wù)輸出造成計劃生育難管理、稅費難收繳、消費市場蕭條，財政收入受影響。因此對引導(dǎo)剩余勞動力特別是婦女外出務(wù)工持消極態(tài)度。再次，贛州因處革命老區(qū)，還有許多縣市還是國家級貧困縣，財力吃緊，就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費捉襟見肘，2003年全部用于就業(yè)工程的專項款額只有600萬元，這對贛南這個人口大區(qū)只是杯水車薪，相關(guān)職能管理部門只是花完了國家的錢也就完成了任務(wù)，沒有責(zé)任和意識去多方籌集資金，解決培訓(xùn)資金嚴(yán)重緊缺的問題。
組織化程度較低
調(diào)查的134人，有108人是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，占調(diào)查總數(shù)的80%多；只有26人通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實現(xiàn)勞務(wù)輸出，不到流動總數(shù)的20%。強(qiáng)烈要求集體組織外出的呼聲日漸高漲，在調(diào)查中選擇要求政府組織引薦和技能培訓(xùn)的占被調(diào)查總數(shù)的88%。這種依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主的流動方式，具有一定的盲目性，所帶來的負(fù)面影響是多方面的：
它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動資源利用率。
增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的農(nóng)村婦女和下崗女工等，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或“無業(yè)”而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應(yīng)有的損失。
家政勞務(wù)培訓(xùn)缺失
盡管家政勞務(wù)輸出使我市廣大人員擴(kuò)大了知識面，逐漸提高了婦女的社會地位，也造就了一批“百萬富翁和女企業(yè)家”。但是，被調(diào)查的134名家政勞務(wù)人員中，曾接受培訓(xùn)的只有29人占調(diào)查總數(shù)的22%，未接受過培訓(xùn)的105人占調(diào)查總數(shù)的78%。我市外出從事家政勞務(wù)人員的整體素質(zhì)相對較低，即使有一技之長很大程度上的一部分人的技能是通過拜師學(xué)藝獲得的，適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強(qiáng)。特別是技術(shù)型人才的匱乏，導(dǎo)致大批既無文化又缺技能的勞動力只能以打工者的身體在外做苦力，且從事的職業(yè)相對集中，就業(yè)面相對狹窄，主要從事洗衣、做飯等傭家型勞務(wù)為主，既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益，也嚴(yán)重影響和制約了她們的自身發(fā)展。
外出務(wù)工面臨的實際困難多
在對廣州等地從事家政勞務(wù)人員所遇到的困難調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工資沒有固定保障的42人占總數(shù)的31%，沒有人或組織引薦的28人占總數(shù)的20%；沒有一技之長的24人占總數(shù)的18%，家里有困難的13人占總數(shù)的10%，沒有了解信息的11人占總數(shù)的9%，其他16人占總數(shù)的12%。由于沒有技術(shù)和特長，加之缺乏有組織引導(dǎo)。我市在外家政勞務(wù)人員中，面臨的實際困難較多：如收入低、無保障、小孩讀書困難、不了解信息、流動盲目性較大。在外務(wù)工人員大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的私人家庭中。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些家庭勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護(hù)，蒙受不應(yīng)有的損失。
解決贛州家政勞務(wù)開發(fā)存在問題的對策與措施
強(qiáng)化政府參與力度
把政府服務(wù)作為擴(kuò)大家政就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急 擴(kuò)大婦女就業(yè)，既要發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，又要發(fā)揮政府的促進(jìn)作用。今后，我們的當(dāng)務(wù)之急是圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)，加大支持和服務(wù)力度，推動就業(yè)與再就業(yè)工作，全面構(gòu)筑促進(jìn)就業(yè)的新平臺。一是架設(shè)家政就業(yè)信息橋梁。加快就業(yè)服務(wù)住處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善和規(guī)范贛州市家政職業(yè)中介一條街，及時就業(yè)政策、招工信息和求職信息，暢通信息溝通渠道，提供便捷的就業(yè)信息服務(wù)，在就業(yè)對象和市場需求之間建立起一座信息的溝通橋梁。二是提供家政就業(yè)培訓(xùn)。堅持“以培訓(xùn)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的原則，大力加強(qiáng)對新增就業(yè)培訓(xùn)。堅持“以培訓(xùn)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的原則，大力加強(qiáng)對新增就業(yè)人員和失業(yè)人員的教育與培訓(xùn)，幫助他們更新?lián)駱I(yè)的觀念，認(rèn)為家政服務(wù)不是下等人干的事。同時增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)技能。在抓好政府有關(guān)部門提供免費就業(yè)技能培訓(xùn)的同時，鼓勵社會力量和辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦家政職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實際效果，提高家政就業(yè)人員的就業(yè)能力。三是制定并落實優(yōu)惠政策。結(jié)合我市實際，制定出臺并認(rèn)真落實鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)家政就業(yè)的稅費減免、財政貸款擔(dān)保和就業(yè)援助等政策，以激勵待業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的積極性。四是規(guī)范家政就業(yè)市場。依法加強(qiáng)私人及家庭勞動用工管理，實行家庭用人強(qiáng)制合同制，以保證家政就業(yè)的制度化和規(guī)范化。
政府承擔(dān)部分勞務(wù)開發(fā)成本，開展“訂單式”培訓(xùn) 政府作為公共管理的首要責(zé)任者，應(yīng)多方籌集資金，加大勞務(wù)開發(fā)力度，同時為規(guī)避家政就業(yè)風(fēng)險，可以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)兩地間政府合作，開展訂單式培訓(xùn)，既解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)請保姆、請鐘點工難等問題，又幫助了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決培訓(xùn)經(jīng)費和就業(yè)問題。如在家政服務(wù)訂單培訓(xùn)中就可根據(jù)用人單位的要求，增加家庭禮儀、居室保潔、烹調(diào)技術(shù)、孕產(chǎn)護(hù)理、初級保健等適應(yīng)強(qiáng)的科目。
完善贛州勞動就業(yè)的保障體系 贛州市每年新增農(nóng)村勞務(wù)輸出近10萬人，其中女性占51%左右，其中有組織的輸出占35%左右，比去年同期增長近5%，預(yù)計到年底將達(dá)到10萬人以上。各級勞動保障部門都建立了以勞動力市場為龍頭，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)站（所）為主體的信息網(wǎng)絡(luò)。在贛州市勞動局和市婦聯(lián)的共同努力下1-6月全市共采集家政用工信息4567條，提供家政就業(yè)崗位6976個，進(jìn)場洽談人數(shù)2萬人次，其中家政勞務(wù)輸出信息447條，輸出成功率逐步提高。目前全市共有各類家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)48家，家政勞務(wù)派遣組織6家，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人500多人，與2002年相比，各類中介機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣組織增加114家，勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人增加近100人。2004年12月勞動局請省工商局、勞動保障廳在贛州舉辦了第一期家政職業(yè)介紹人員資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員68人，進(jìn)一步充實了我市勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，這樣的活動還將繼續(xù)下去。
強(qiáng)化家政勞務(wù)輸出引導(dǎo)
無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我市解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。首先，要積極發(fā)展家政經(jīng)紀(jì)人和家政勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，提高我市家政勞務(wù)輸出的組織化程度。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，來用多種方式和途徑，在流動人員相對 集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的家政管理、服務(wù)組織或跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。第三，要擴(kuò)大對家政勞務(wù)輸出中先進(jìn)典型的宣傳，運用多種形式、方法和途徑，挖掘全市在外務(wù)工典型事跡和我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)情況；第四，要建立起對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)家政勞務(wù)需求的預(yù)報機(jī)制，市政府可以整合各種資源，解決家政勞務(wù)市場中“市場失靈”的現(xiàn)象。如對外傭型家政人員的素質(zhì)要求、能力結(jié)構(gòu)有及時的信息反饋，努力做到有針對性的家政勞務(wù)輸出，減少其盲目性流動。
切實解決外出務(wù)工人員遇到的困難
作為政府部門要進(jìn)一步搞好家政勞務(wù)輸出的服務(wù)工作，要制定鼓勵政策措施，切實解決外出務(wù)工人員遇到的實際困難，一是要改革戶籍管理制度。放寬戶口準(zhǔn)入條件，允許進(jìn)城務(wù)工人員子女在入學(xué)、就業(yè)、參軍等方面享有同城鎮(zhèn)居民同等的待遇；二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度。對外出務(wù)工人員在“平等自愿、協(xié)商一致”的原則下，采取保留土地承包權(quán)，進(jìn)行土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、反租倒包、入股等的流轉(zhuǎn)，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂；三是健全計劃生育機(jī)制。給予外出務(wù)工人員計生等有關(guān)證明優(yōu)先出具權(quán)，允許育齡婦女在務(wù)工地進(jìn)行“雙月檢”，并上門做好服務(wù)；四是完善后方保障措施。要在貸款、公差勤務(wù)、以資代勞、家庭安全、老人照顧等方面出臺相應(yīng)的保障措施，加強(qiáng)對勞務(wù)輸出的全過程服務(wù)，設(shè)立并公布維權(quán)熱線電話，使 勞務(wù)輸出人員能夠安心、放心。鼓勵在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，從而使勞務(wù)輸出渠道越來越寬，輸出人數(shù)越來越多，輸出范圍越來越廣，輸出組織程度越來越高。
參考文獻(xiàn)：
1.何平.香港“菲傭”與“菲傭現(xiàn)象”探析.東南亞，2000
2.勞動部中國就業(yè)培訓(xùn)中心.中國家政服務(wù)現(xiàn)狀白皮書，2003
第2篇：勞務(wù)派遣服務(wù)保障措施范文
為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實《省就業(yè)扶持工程實施辦法》要求，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和新一輪就業(yè)政策，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)管理，促進(jìn)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，幫助其提升生活水平，大力開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，促進(jìn)其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）通過購買190個公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，崗位工資不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）開發(fā)40個適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位，用于吸納畢業(yè)1年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行3-12個月的就業(yè)見習(xí)鍛煉。
三、實施內(nèi)容
（一）公益性崗位開發(fā)
1.公益性崗位安置對象。包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年以內(nèi)人員、登記失業(yè)12個月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人和高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員。
2.公益性崗位開發(fā)機(jī)制。按照“社會政策要托底”的基本要求，堅持合理開發(fā)、保障重點的原則，與實際需要、資金保障能力和援助對象具體情況相結(jié)合。通過購買服務(wù)方式，重點向勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)（單位）購買公益性崗位吸納困難人員就業(yè)，實現(xiàn)開發(fā)、投入、利用、管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
3.補(bǔ)貼辦法。用人單位依法按月足額支付就業(yè)困難人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，按季度向財政申請社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等給予補(bǔ)助。崗位補(bǔ)貼分為個人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼：按照每月當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼；按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補(bǔ)貼。所需資金由各地通過就業(yè)專項資金中列支。補(bǔ)貼期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休。
（二）高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)
1.就業(yè)見習(xí)對象和時間。就業(yè)見習(xí)對象為畢業(yè)1年內(nèi)離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，見習(xí)期間為3-12個月。
2.見習(xí)對接?？h公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總本地就業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)崗位信息，并通過部門網(wǎng)站等多種媒體和形式廣泛。在本地辦理求職登記且有就業(yè)見習(xí)意愿的畢業(yè)1年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）向我縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)見習(xí)申請。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織就業(yè)見習(xí)對接會，或推薦符合見習(xí)條件的高校畢業(yè)生到見習(xí)基地參加就業(yè)見習(xí)。
3.見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)期間，見習(xí)人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1200元，其中財政按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位見習(xí)補(bǔ)貼；對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位給予一次性獎勵1000元。見習(xí)期間，由見習(xí)基地為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險。
四、政策宣傳
（一）擴(kuò)大宣傳范圍。結(jié)合“四進(jìn)四扶”活動，推動就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，在城市主要廣場、企業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、商貿(mào)集市等地懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語海報，設(shè)立政策咨詢點、發(fā)放政策材料、現(xiàn)場解讀政策，通過政策會、在線訪談等方式，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機(jī)制。
（二）拓寬宣傳渠道。針對用人單位、就業(yè)重點群體分類編寫政策宣傳材料，開設(shè)“就業(yè)政策”專欄，全方位刊發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、政策問答和申請流程。積極運用新興媒體，通過“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”微信公眾服務(wù)號持續(xù)就業(yè)政策解讀和網(wǎng)上辦事流程指南，向就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等精準(zhǔn)推送公益性崗位、就業(yè)見習(xí)政策和崗位信息。
（三）創(chuàng)新宣傳方式。充分利用“省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，通過“政務(wù)公開”欄及時、準(zhǔn)確公開就業(yè)法規(guī)、政策，引導(dǎo)用人單位和勞動者通過網(wǎng)站辦理就業(yè)扶持工程相關(guān)業(yè)務(wù)。
五、保障措施
（一）實行目標(biāo)管理。市人社局對就業(yè)扶持工程的兩項任務(wù)進(jìn)行分解，實行目標(biāo)管理。同時，加強(qiáng)對各縣市區(qū)日常監(jiān)督檢查，實行不定期通報制度，對工作進(jìn)展較慢地區(qū)進(jìn)行督查。
第3篇：勞務(wù)派遣服務(wù)保障措施范文
一、主要做法
（一）建立土地補(bǔ)償長效機(jī)制，確保被征地農(nóng)民長期利益。一是嚴(yán)格落實征地補(bǔ)償政策，確保補(bǔ)償資金足額到位。對青苗補(bǔ)償及安置補(bǔ)償款一律一次性劃撥，實行專款專用，確?？铐棸l(fā)放到群眾手中。二是創(chuàng)造條件，落實村居安置地，通過土地開發(fā)利用，使被征地農(nóng)民長期受益。大力鼓勵村居集體經(jīng)濟(jì)組織盤活土地資源，在預(yù)留用地上統(tǒng)一建設(shè)廠房、商貿(mào)區(qū)等對外出租，探索依靠不動產(chǎn)收益富民強(qiáng)村的有效途徑。三是加強(qiáng)土地補(bǔ)償金監(jiān)督和管理，保證資金使用安全高效。為保證資金科學(xué)合理使用，在明確土地補(bǔ)償金及其收益由被征地農(nóng)民擁有所有權(quán)的前提下，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）和村居理財小組兩級監(jiān)督管理職能，明確規(guī)定各村居動用土地補(bǔ)償金及其收益，必須由民主理財小組成員簽字，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)，定期公開帳目，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）建立就業(yè)扶持機(jī)制，增強(qiáng)被征地農(nóng)民自我發(fā)展能力。一是建立人力資源培訓(xùn)制度，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。拿出被征地農(nóng)民培訓(xùn)專項資金，有計劃、有步驟地對轄區(qū)內(nèi)的待業(yè)青年進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并在企業(yè)中安置就業(yè)。今年，已舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)村居青年2600人，受訓(xùn)人員全部在轄區(qū)企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。二是成立勞務(wù)工程公司，大力吸納農(nóng)村富裕勞動力。出臺具體勞務(wù)公司運行管理辦法，創(chuàng)新勞務(wù)市場管理機(jī)制，為被征地農(nóng)民提供建筑工程、保潔綠化、物業(yè)管理等就業(yè)崗位。今年來，已通過各種途徑為有關(guān)村居民提供就業(yè)崗位6000余個。三是建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為被征地農(nóng)民就業(yè)搭建服務(wù)平臺。建成“人力資源數(shù)據(jù)庫”，制定企業(yè)優(yōu)先吸納用工制度，積極加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，及時收集就業(yè)信息，定期舉辦就業(yè)供需洽談會，使企業(yè)和被征地農(nóng)民充分進(jìn)行雙向選擇。同時，積極利用勞動保障部門和各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)信息，免費為被征地農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、辦理相關(guān)手續(xù)，積極組織外出務(wù)工和勞務(wù)派遣。目前，累計免費培訓(xùn)下崗職工900人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7100余人。四是制定優(yōu)惠政策，支持被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)先提供信貸資金，并在工商、稅務(wù)等方面協(xié)調(diào)一定限度的費用減免，激發(fā)被征地農(nóng)民從事個體私營經(jīng)濟(jì)的積極性。
（三）建立社會保障機(jī)制，解除被征地農(nóng)民后顧之憂。一是實行福利性生活保障制度。近幾年，__區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)占地達(dá)到耕地三分之一的男滿60周歲、女滿55周歲的老年人，分別結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）實際，每人每月發(fā)放60-80元不等生活補(bǔ)助；對完全失去土地的村居民，采取發(fā)放基本生活費或糧、油等福利發(fā)放形式，直接對村居民生活進(jìn)行補(bǔ)貼。二是全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。本著“個人自愿、財政補(bǔ)貼、農(nóng)民受益”的原則，大力推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，有效解決了廣大被征地農(nóng)民“看病難”和“因病致貧”的問題。三是嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)最低社會保障制度。建立有效的資金運行機(jī)制，最大限度做到對貧困村居民應(yīng)保盡保。四是全面啟動合村并點村居改造工程。如勝園街道，對園區(qū)內(nèi)村居改造一期工程已實現(xiàn)開工建設(shè)，年內(nèi)將有11棟住宅樓建成并交付使用。
（四）建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，壯大村居集體經(jīng)濟(jì)實力。一是研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，做好中間環(huán)節(jié)銜接，積極組織引導(dǎo)村居圍繞企業(yè)開展運輸、銷售、服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營活動，多渠道增加集體和村居民收入。二是引導(dǎo)村居集體搞好安置用地的開發(fā)經(jīng)營。大力鼓勵村居集體經(jīng)濟(jì)組織盤活安置用地，大力扶持村居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓等基礎(chǔ)設(shè)施，通過廠房、房屋出租、出售等形式增加村居集體收入。三是鼓勵、引導(dǎo)村居在工業(yè)園和商貿(mào)區(qū)內(nèi)利用土地補(bǔ)償費等資金進(jìn)行房地產(chǎn)、商業(yè)設(shè)施開發(fā)。
二、存在的困難和問題
一是政策支持體系有待完善。目前，我市尚未出臺一套系統(tǒng)的被征地農(nóng)民安置政策，相關(guān)保障措施缺乏剛性政策支持。雖然有些基層單位制定了《關(guān)于被征地農(nóng)民安置的意見》，但受資金等因素限制，部分政策還沒有得到較好實施。如被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，在金融信貸、工商稅務(wù)優(yōu)惠等方面，僅靠基層職能權(quán)限難以有效落實。同時，失去土地后，新戶籍制度體系下農(nóng)民的身份問題如何界定，一系列體制性問題也急需解決。
二是資金投入機(jī)制有待健全。目前，因征地涉及的被征地農(nóng)民安置工作基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和征地補(bǔ)償安置費進(jìn)行，而土地補(bǔ)償安置費由縣區(qū)財政統(tǒng)管，隨著被征地農(nóng)民安置資金的逐年增加，資金籌集難度越來越大。以老年人福利生活補(bǔ)助費發(fā)放為例，該項資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獨自承擔(dān)，隨著征地總量的增加和進(jìn)入老齡人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)愈加沉重，影響了其它惠農(nóng)資金的支出。
三是老年人生活保障標(biāo)準(zhǔn)有待提高。老年人缺乏勞動能力、無固定經(jīng)濟(jì)收入，失去土地后生活保障問題十分突出。目前我市還沒有實行統(tǒng)一的被征地村居老 年人生活保障制度。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助辦法，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。例如，對于一名男滿60周歲領(lǐng)取補(bǔ)助費的老年人來說，以山東省20__年男性平均年齡男72周歲計算，按照每月領(lǐng)取80元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助費累計領(lǐng)取總金額為11520元。隨著當(dāng)前群眾生活水平的提高，特別是受近年來物價上漲等因素影響，老年人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前農(nóng)民的生活條件已不相適應(yīng)。
四是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險保障力度不夠。目前，我區(qū)尚未實行專門針對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險規(guī)定，而鎮(zhèn)、街道實行的是全市統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。受繳費主體單一、保障能力差等因素制約，農(nóng)民參保積極性普遍不高。按現(xiàn)行48元/人年的繳費計算，繳滿40年后從60歲開始領(lǐng)取保金，每人每月僅可領(lǐng)取50元，對保障失地農(nóng)民的生活意義不大。
五是村居改造工程獨立實施有難度。合村并點村居改造是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，舊村拆遷，騰出土地多數(shù)為工業(yè)用地，是“政策性虧損式拆遷”。土地招拍掛費用少于拆遷費用，安置房建設(shè)費用更沒著落，僅靠鎮(zhèn)、街道和園區(qū)自身力量難以順利實施。仍以勝園街道為例，姜王、陳家、東現(xiàn)河、西現(xiàn)河四村居的一期改造工程需建設(shè)和拆遷資金超過2億元，根據(jù)目前轄區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀況，在沒有一定優(yōu)惠政策的條件下，多數(shù)農(nóng)民無能力購買所需樓房，街道和園區(qū)也沒有足夠的財力用于補(bǔ)貼。
三、對策與建議
一是健全政策保障機(jī)制。建議縣區(qū)成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和落實有關(guān)一套全面、科學(xué)、可操作性強(qiáng)、保障有力的被征地農(nóng)民安置政策規(guī)定，將被征地農(nóng)民安置工作納入縣區(qū)社會保障體系，積極發(fā)揮財政、民政、土地、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)職能，形成全社會共同關(guān)注和支持被征地農(nóng)民安置工作的濃厚氛圍，形成工作合力，為被征地農(nóng)民安置保障營造良好的政策環(huán)境。
二是建立資金保障機(jī)制。建議由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)合建立被征地農(nóng)民安置專項保障資金，用于被征地農(nóng)民的生活救助、就業(yè)培訓(xùn)、扶持就業(yè)，并確保各項安置政策落實到位。
第4篇：勞務(wù)派遣服務(wù)保障措施范文
根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢和完善促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)就業(yè)工作提出如下意見：
一、多渠道多形式促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)
（一）鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到漁農(nóng)村社區(qū)任職”、“三支一扶”和“大學(xué)生志愿服務(wù)計劃”等工作。對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予薪酬或生活補(bǔ)助，按規(guī)定參加社會保險；符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，可按規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。對本區(qū)生源高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受每年最高不超過6000元的學(xué)費和助學(xué)貸款代償，以后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)若有變化，按照上級有關(guān)文件執(zhí)行。
（二）完善未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度。確定一批社會責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具備一定規(guī)模的企事業(yè)單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，逐步將見習(xí)基地延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層社會公共管理服務(wù)部門。對本區(qū)生源高校畢業(yè)生特別是困難家庭畢業(yè)生，開展3至6個月的見習(xí)。低保家庭、低保邊緣戶家庭的子女見習(xí)期可以延長至12個月。見習(xí)單位與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議，政府和見習(xí)單位按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，其中政府補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。見習(xí)期滿后，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)并推薦就業(yè)，鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先招用表現(xiàn)優(yōu)異的見習(xí)高校畢業(yè)生。
（三）鼓勵用人單位招用高校畢業(yè)生。機(jī)關(guān)事業(yè)單位凡有編制空缺、無特殊情況的，要向高校畢業(yè)生公開招考（聘）；機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工按照不低于70%比例招用高校畢業(yè)生。企業(yè)招用低保家庭、低保邊緣戶家庭高校畢業(yè)生的，可按規(guī)定給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。鼓勵城鎮(zhèn)、漁農(nóng)村低保家庭人員通過就業(yè)增加收入，改善生活狀況，對實行就業(yè)的城鎮(zhèn)、漁農(nóng)村低保人員，視其就業(yè)的穩(wěn)定情況，在一年內(nèi)對其家庭繼續(xù)保留低保待遇。
（四）加強(qiáng)高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺，對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，要摸清人員底數(shù)，建立專門臺帳，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)登記、求職推薦、人才招聘和3年內(nèi)代管人事檔案等服務(wù)。開展多層次、多形式的雙向選擇活動，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
二、加大城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員扶持力度
（五）擴(kuò)大就業(yè)困難人員對象范圍。就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望，已辦理失業(yè)登記的以下人員：零就業(yè)家庭人員、“405O”人員、低保戶或低保邊緣戶成員、符合條件的殘疾人、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間并連續(xù)登記失業(yè)一年以上人員以及隨軍家屬。
（六）鼓勵用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。
1.企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位（指編外用工）等招用就業(yè)困難人員，辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，給予養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對享受之月起距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長不超過3年。
2.對符合規(guī)定條件的企業(yè)在新增崗位中，當(dāng)年新招用符合該文件規(guī)定條件的人員，辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批截止時間延長至2009年12月31日。
3.對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。
（七）鼓勵就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員按規(guī)定申報靈活就業(yè)辦理就業(yè)登記，以自由職業(yè)者身份繳納社會保險費的，給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，補(bǔ)貼期限除對享受之月起距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長不超過3年。2009年享受社會保險補(bǔ)貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，享受社會保險補(bǔ)貼期限可一次性延長1年。
（八）鼓勵開發(fā)社區(qū)公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)。社區(qū)組織開發(fā)的公益性崗位（保安、保綠、保潔、托老、托幼、托護(hù)、殘疾人居家服務(wù)、物業(yè)管理、車輛管理、協(xié)管崗位等），要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，視其繳納社會保險費情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補(bǔ)貼和每人每月不低于200元的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對享受之月起距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長不超過3年。
三、完善漁農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度
（九）完善漁農(nóng)村勞動力求職登記制度。引導(dǎo)本區(qū)戶籍勞動年齡段內(nèi)、具有勞動能力、有進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)愿望的漁農(nóng)村勞動力，積極辦理求職登記，申領(lǐng)《市漁農(nóng)村富余勞動力就業(yè)證》，將其中的零就業(yè)家庭人員、“4050”人員、低保戶或低保邊緣戶成員、符合條件的殘疾人、被征地農(nóng)民和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中的就業(yè)困難人員納入漁農(nóng)村就業(yè)困難人員范圍。
（十）幫扶就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)。社區(qū)組織開發(fā)的公益性崗位新安排漁農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予每人每月不低于200元的崗位補(bǔ)貼；用人單位新招用漁農(nóng)村就業(yè)困難人員的，辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限除對享受之月起距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長不超過3年。
（十一）繼續(xù)實施就業(yè)帶頭人補(bǔ)貼政策。就業(yè)帶頭人介紹（吸納）漁農(nóng)村勞動力就業(yè)（指當(dāng)年新增就業(yè)，不包括由政府提供的公益性崗位），辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，且實際工作半年以上，每成功介紹1人給予就業(yè)帶頭人50元補(bǔ)貼，其中成功介紹就業(yè)困難人員按照每人1OO元給予補(bǔ)貼。
四、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與職業(yè)技能鑒定、促進(jìn)就業(yè)效果相掛鉤的機(jī)制
（十二）對登記失業(yè)人員和漁農(nóng)村勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，據(jù)實給予一次性最高不超過600元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和100元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，其中參加緊缺職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，據(jù)實給予一次性最高不超過800元的培訓(xùn)補(bǔ)貼和100元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；已享受其他職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可重復(fù)享受一次緊缺職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，緊缺職業(yè)（工種）按區(qū)有關(guān)職能部門公布的目錄為準(zhǔn)。
（十三）對符合當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)用工急需的緊缺職業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的訂單式定向培訓(xùn)，登記失業(yè)人員和漁農(nóng)村勞動力經(jīng)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書，實現(xiàn)定向就業(yè)，且與用人單位簽訂一年以上勞動合同，培訓(xùn)時間在三個月以上的，據(jù)實給予最高不超過3000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
（十四）外來務(wù)工人員參加經(jīng)批準(zhǔn)舉行的職業(yè)培訓(xùn)，取得初級、中級和高級職業(yè)資格證書的，且與用人單位簽訂一年以上勞動合同，分別據(jù)實給予每人不高于300元、400元和5OO元的一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（十五）登記失業(yè)人員和漁農(nóng)村勞動力參加適應(yīng)性職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，每人補(bǔ)貼50元。
（十六）完善勞動預(yù)備制度。對具有就業(yè)愿望的初高中畢業(yè)生，實行3至12個月的預(yù)備制培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予相應(yīng)期限內(nèi)每人每月不超過300元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（十七）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。將所有具有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動力納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。凡參加“產(chǎn)生你的想法”（GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，分別據(jù)實給予每人不高于200元、800元和800元的補(bǔ)貼。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)，再參加“改善你的企業(yè)”（IYB）培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，據(jù)實給予每人不高于600元的補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險基金開支。
五、鼓勵各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費開展職業(yè)介紹服務(wù)
（十八）完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策。對提供免費職業(yè)介紹服務(wù)且介紹成功的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)困難人員每人100元、其他失業(yè)人員（包括漁農(nóng)村勞動力和外來務(wù)工人員）每人60元。
六、完善就業(yè)保障措施與制度
（十九）進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。健全和完善區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時交流，解決問題。要進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
（二十）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)、漁農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、消除零就業(yè)家庭、控制失業(yè)率等作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級分解，層層建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為對各級政府及相關(guān)行政部門考核的重要指標(biāo)。
（二十一）加大促進(jìn)就業(yè)資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加大資金投入，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，確保就業(yè)政策資金支出需要。要切實加強(qiáng)對資金撥付的審核、審批和支付管理，健全資金運行全過程的內(nèi)控制度。要根據(jù)需求逐步增加小額擔(dān)保貸款擔(dān)保資金。就業(yè)專項資金有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由勞動保障和財政部門根據(jù)實際適時調(diào)整。
（二十二）建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口。建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，做好相關(guān)的登記和統(tǒng)計。對在公益性崗位就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員，可實行勞務(wù)派遣或委托服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供勞動事務(wù)，勞務(wù)派遣和勞動事務(wù)費用從就業(yè)專項資金中列支。
（二十三）進(jìn)一步深化充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。圍繞打造充分就業(yè)城市的總體目標(biāo)，進(jìn)一步深化充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，通過多種形式幫扶登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。要把就業(yè)工作作為社區(qū)公共服務(wù)工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報認(rèn)定制度，完善零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機(jī)制，做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。對達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，給予適當(dāng)獎勵。
