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關(guān)鍵詞:基層專業(yè)檔案;管理問題;對(duì)策
基層專業(yè)檔案的存在,是檔案工作直接服務(wù)于基層的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)其進(jìn)行合理的管理,可以很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于基層的了解,更好的將信息進(jìn)行合理的利用,保證其存在的意義。在基層的專業(yè)檔案管理工作中,如果想要更好的將其存在意義進(jìn)行合理的發(fā)揮,就要首先對(duì)于其管理中存在的主要問題進(jìn)行分析,有針對(duì)性的制定解決策略,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于基層專業(yè)檔案的管理和利用,更好的實(shí)現(xiàn)其存在價(jià)值。
1 基層專業(yè)檔案管理混亂的原因分析
1.1 普遍原因分析
基層專業(yè)檔案主要是基層的單位之間生成的檔案,其在管理中,管理人員的素質(zhì)差距較大,在管理制度上也沒有進(jìn)行統(tǒng)一,導(dǎo)致基層專業(yè)檔案管理方法多種多樣,而且有一些基層領(lǐng)導(dǎo),并沒有對(duì)于基層專業(yè)檔案的存在進(jìn)行重視,存在對(duì)于檔案的隨意篡改問題,甚至造成了基層檔案的嚴(yán)重破壞,并且由于沒有專業(yè)的管理以及規(guī)范,對(duì)于基層專業(yè)檔案出現(xiàn)的問題,并沒有辦法追根揭底,管理的職責(zé)沒有進(jìn)行明確化的制定,管理力度很弱。這些問題的存在都在一定程度上影響了基層專業(yè)檔案管理工作的進(jìn)行,給檔案管理工作的混亂提供了契機(jī)。
1.2 稅收檔案管理問題分析
稅收檔案主要是指各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府以及村鎮(zhèn)之間與稅收有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)形成的資料,稅收檔案主要有兩種,一種是稅收的管理機(jī)關(guān)在進(jìn)行管理工作的過程中形成的稅收檔案,這種檔案中包含了個(gè)人的納稅所有信息;另一種是政府在行使稅收權(quán)利時(shí)形成的稅收檔案,主要包含的人口統(tǒng)計(jì)以及企業(yè)納稅監(jiān)管過程中,形成的稅收檔案資料。在稅收檔案的管理過程中,存在的主要問題如下:
(1)第一類檔案在管理過程中,信息泄露以及檔案隨意進(jìn)行篡改的問題較為嚴(yán)重,對(duì)數(shù)的問題出現(xiàn)是由于受到個(gè)人利益驅(qū)使,是為了增加個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,做出的損害國(guó)家利益的行為。
(2)在第二類檔案的管理過程中,由于其形成的過程中不是由直接的監(jiān)管部門進(jìn)行管理的,所以分布較為雜亂,而且在進(jìn)行的過程中,并沒有設(shè)置專門的記錄管理人員,所以很容易造成丟失以及泄露問題的出現(xiàn),在進(jìn)行交接的時(shí)候,往往沒有辦法進(jìn)行正常的交接。
1.3 綜合性行政單位管理檔案問題分析
行政單位有單一職能的單位,也有復(fù)雜功能的單位,他們經(jīng)政府授權(quán)以后,從事的都是政府某一項(xiàng)專門職能,因此這些部門的管理往往相對(duì)專業(yè),也能夠?qū)崿F(xiàn)專事專管和條線交流的目的,所以很少出現(xiàn)專業(yè)檔案積壓和隨意毀棄的現(xiàn)象。而對(duì)于綜合性辦公機(jī)構(gòu),比如政府辦、發(fā)改委等這樣的機(jī)構(gòu),管理的往往是一個(gè)地區(qū)的綜合性事務(wù),這些事務(wù)多數(shù)是政策性事務(wù),一項(xiàng)工作結(jié)束以后很少具有連續(xù)性,所以有些政策性工作結(jié)束以后形成的工作檔案不能夠傳接下去,很多檔案無法歸結(jié)到某一門類而移送到檔案管理部門進(jìn)行管理。因此,在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了混亂放置甚至隨意丟棄的現(xiàn)象。
1.4 法律檔案問題分析
(1)就第一部分檔案來說,司法檔案、檢察檔案、紀(jì)律檢查檔案、刑事檔案等等,都屬于專業(yè)的法律機(jī)關(guān)形成的檔案,由于這些檔案的所有人是行政專門機(jī)關(guān),因此在管理上能夠具有系統(tǒng)性和規(guī)范性。但是盡管如此,在一些基層部門也會(huì)產(chǎn)生諸多問題,比如刑事檔案,就有人可以通過各種關(guān)系進(jìn)行篡改,還有人可以對(duì)公安機(jī)關(guān)從事的戶籍管理檔案進(jìn)篡改,嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序。
(2)行政部門和自治機(jī)關(guān)形成的檔案,如戒毒檔案、精神病人檔案以及社區(qū)矯正檔案,由于其管理人員和管理部門多是基層機(jī)構(gòu),從事管理的人員多為社區(qū)人員或者普通的社區(qū)民警,他們往往缺少責(zé)任意識(shí)和管理的保密意識(shí),會(huì)造成毀損檔案、丟失檔案或者泄露檔案內(nèi)容的情況。
1.5 病歷檔案的管理問題分析
病歷檔案是指一個(gè)人在就醫(yī)等活動(dòng)的過程中形成的記載和反映,病歷檔案是基層專業(yè)檔案的重要部分,也是近些年產(chǎn)生糾紛的主要檔案形式。在目前的規(guī)范體系下,病歷檔案的管理責(zé)任屬于醫(yī)院,但是并沒有規(guī)范具體的執(zhí)行主體,由于病歷檔案的復(fù)雜形式和形成環(huán)節(jié)的多樣性,其保管責(zé)任更加不清晰。在當(dāng)前,病歷檔案管理主要由醫(yī)生和出具專業(yè)檔案的人員進(jìn)行,然而,由于這些人都是從事醫(yī)療一線的人員,將主要精力都放在了醫(yī)療上,因此不能對(duì)病歷檔案進(jìn)行有效的管理,出現(xiàn)了一些諸如檔案遺失、事后改動(dòng)等問題,甚至還有些地方發(fā)生了出賣病歷檔案的情況。
2 做好基層檔案管理工作的對(duì)策分析
2.1 做好宣傳教育工作
發(fā)揮現(xiàn)代新媒體通訊渠道對(duì)于宣傳教育工作的積極作用,以微博、微信等作為平臺(tái),開展宣傳教育活動(dòng),使檔案管理工作人員能夠提高對(duì)檔案管理工作的重視,并切實(shí)發(fā)揮自身積極作用,做好檔案管理本職工作,樹立服務(wù)理念,基層單位其他部門及人員,應(yīng)積極配合檔案管理人員做好檔案管理工作,及時(shí)主動(dòng)的送交相關(guān)檔案材料,在檔案資料借閱和使用過程中,應(yīng)做到自覺保護(hù)檔案完整與安全,并在用后及時(shí)歸還。
2.2 加強(qiáng)檔案管理的法制化
一方面,應(yīng)全面樹立依法治檔的理念,加強(qiáng)檔案管理人員對(duì)于《檔案法》的學(xué)習(xí)與掌握,并要以《檔案法》為依據(jù),建立完善的檔案管理制度體系,規(guī)范檔案管理工作中的各項(xiàng)行為,明確對(duì)檔案管理違規(guī)違法行為的處罰辦法,對(duì)于嚴(yán)重失責(zé)的行為應(yīng)堅(jiān)決以制度予以追責(zé),從而在法律與制度的約束與指導(dǎo)下,保證檔案管理工作的良好開展。
2.3 加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)
應(yīng)結(jié)合時(shí)展的趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息化的建設(shè),加大投入完善信息化管理軟硬件系統(tǒng),利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提高檔案管理工作的效率與檔案資料的有效利用率,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)信息化檔案管理人才的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作隊(duì)伍的信息化技術(shù)培訓(xùn),提高檔案管理隊(duì)伍成員的綜合素質(zhì)與管理能力,并要加強(qiáng)對(duì)檔案管理綜合型人才的引進(jìn),提高人才在檔案管理隊(duì)伍中的比重,以保證檔案管理信息化水平的提升以及信息化系統(tǒng)功能優(yōu)勢(shì)的良好發(fā)揮。
3 結(jié)論
基層的專業(yè)檔案包含種類較多,所以在管理中較為復(fù)雜,其分布面太廣,給統(tǒng)一的管理造成了很大的困難,并且在目前階段,我國(guó)對(duì)于基層檔案的分類以及管理并沒有制定規(guī)范的流程以及模式,所以在進(jìn)行管理的時(shí)候,很多管理人員會(huì)由于無據(jù)可依,在管理中態(tài)度敷衍,最后給基層的專業(yè)檔案管理帶來很不好的負(fù)面影響,隨意泄露以及丟失問題嚴(yán)重影響了管理工作的有序、穩(wěn)定進(jìn)行,并且給社會(huì)以及公民信息安全造成了嚴(yán)重的不良影響。所以在對(duì)于基礎(chǔ)專業(yè)檔案進(jìn)行管理的時(shí)候,要不斷的加強(qiáng)管理的力度,盡快的增強(qiáng)基層專業(yè)管理的規(guī)范合理化,盡可能的將負(fù)面的影響進(jìn)行消除,保證檔案存在的意義,確保檔案安全以及利用率。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;專業(yè)技術(shù)人員;業(yè)務(wù)檔案;檔案管理
在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的背景下,醫(yī)院在加快專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保密化管理工作,在提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)其專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、保密化管理促使醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員得到穩(wěn)定。
一、提高檔案管理人員信息化建設(shè)、保密意識(shí)
在醫(yī)院方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度,促使內(nèi)部檔案管理工作人員的責(zé)任意識(shí)得到充分培養(yǎng),加強(qiáng)院內(nèi)檔案管理工作人員的責(zé)任感,繼而保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作的水平和質(zhì)量。在檔案管理工作人員方面,需要積極提升自身工作水平,明確實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案規(guī)范化、法制化、保密化管理的重要性。在醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員方面,應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)其對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)其自覺配合并參與到檔案管理工作中。除此之外,應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)檔案管理者的保密意識(shí),通過加強(qiáng)檔案保密法制教育來培育院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的保密法制理念,使其重視檔案保密工作,明確檔案保密工作的重要性和迫切性。
二、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)
為了提升專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作水平和質(zhì)量,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)從其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面著手。具體來說,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)努力爭(zhēng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,加強(qiáng)財(cái)力、人力、物力投入力度,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保存與管理?xiàng)l件得到顯著提升。應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保存室,保證檔案保存室、檔案閱覽室、行政辦公室能夠分開管理。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)配備鐵質(zhì)材料的檔案貯存柜,在紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案保存室內(nèi)配備空調(diào)、除濕器、滅火器等設(shè)備,保證檔案儲(chǔ)存室能夠得到有效的管理和維護(hù),加強(qiáng)對(duì)檔案儲(chǔ)存室防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施的檢查和管理,為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的安全提供有力保障。
三、加大檔案管理信息化建設(shè)力度
推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理工作的順利開展具有重要作用,并且全力促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)也是醫(yī)院人事制度改革、創(chuàng)新的根本需求。因此,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施促進(jìn)檔案管理工作的效率和質(zhì)量得到顯著提升,促使醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員信息得到準(zhǔn)確、及時(shí)的傳輸和運(yùn)用,從而保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息化管理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。同時(shí),應(yīng)當(dāng)借助計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備以及先進(jìn)的技術(shù)促使專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案資料得以信息化整理和輸入,并借助信息處理技術(shù)將檔案中的文字、圖片以及聲像等資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料,保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案紙質(zhì)資料與電子資料得以并存,結(jié)合實(shí)際需求能夠在屏幕上查找和閱覽相關(guān)內(nèi)容。
四、加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)
醫(yī)院若想保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作能夠順利開展,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力,引進(jìn)高水平、高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人才,加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍內(nèi)部溝通交流,使其能夠在溝通中分享交流經(jīng)驗(yàn),促使檔案管理隊(duì)伍整體水平得到較為顯著的提高。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)階段性地組織院內(nèi)檔案管理工作人員參與到各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)中,豐富其專業(yè)知識(shí)的積累,提高其信息化管理水平,促使專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作能夠高效率、高質(zhì)量地完成,杜絕檔案泄密事件的發(fā)生。例如:醫(yī)院可以開展相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班、設(shè)置信息化技術(shù)培訓(xùn)課程、組織開展思想道德素養(yǎng)的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)等。另外,醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)檔案管理者思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng),使其具備較高的思想意識(shí)和敏銳的政治責(zé)任感,始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和原則,發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔蹤n案管理工作,通過嚴(yán)格實(shí)施檔案保密工作為醫(yī)院和諧發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支持。
五、加強(qiáng)對(duì)檔案保密性監(jiān)管力度
新時(shí)期,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作實(shí)施監(jiān)管,積極強(qiáng)化法制建設(shè),考察專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保存和保密情況,監(jiān)督院內(nèi)檔案管理工作人員的工作行為,促使專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作得到規(guī)范化、保密化管理。具體來說,應(yīng)當(dāng)依法開展醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的規(guī)范、完善和優(yōu)化,保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化發(fā)展。并且還應(yīng)當(dāng)對(duì)其檔案信息安全保障體系建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化,加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全保障體系的完善和優(yōu)化,健全醫(yī)院檔案信息安全管理機(jī)制,杜絕一切泄密事件和失密事件的發(fā)生;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理,保證醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)信息的安全性、真實(shí)性和完整性;加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用和管理,采取物理隔離的方式保證其與外網(wǎng)的隔離,同時(shí),還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化密鑰管理和身份認(rèn)證,落實(shí)檔案管理崗位責(zé)任制。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新時(shí)期,隨著信息技術(shù)等各類先進(jìn)技術(shù)廣泛地應(yīng)用到醫(yī)院檔案管理工作中,醫(yī)院不僅需要從檔案管理隊(duì)伍建設(shè)、檔案管理監(jiān)督工作等方面入手,還應(yīng)當(dāng)在加快其信息化建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),努力做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案保密化管理工作。通過規(guī)范化、法制化、保密化管理專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案,促使醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員得到穩(wěn)定發(fā)展,為醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)提供一定的支持。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:基建檔案;檔案管理;問題分析;實(shí)施對(duì)策
隨著中等專業(yè)學(xué)校教育的快速發(fā)展,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,基本建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期,從現(xiàn)在檔案管理工作制度還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,尚存在一些不容忽視的問題,如:檔案移交工作被動(dòng)、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權(quán)責(zé)不明、檔案意識(shí)不強(qiáng)、檔案資料殘缺不齊等等。因此,必須加強(qiáng)建設(shè)檔案管理,建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機(jī)制。
1 中等專業(yè)學(xué)校檔案的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
檔案作為學(xué)校各項(xiàng)工作中形成的第一手材料。如學(xué)?;窘ㄔO(shè)圖紙、文字記錄、工程價(jià)款結(jié)算書、審計(jì)結(jié)論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關(guān)技術(shù)資料。尤其是基建檔案是指在基建管理和基建工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)過程中直接形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè),從立項(xiàng)準(zhǔn)備到工程竣工驗(yàn)收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料包括了工程項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的文字或圖紙記錄,其主要特點(diǎn)是:
(一)專業(yè)性是指基建檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)具有鮮明的、不同于其他行業(yè)的專業(yè)特征。
(二)成套性是指每一套完整的檔案資料是以一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行收集和歸檔。
(三)現(xiàn)實(shí)性是指檔案有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值,不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找,而基建檔案在學(xué)校將來發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要的使用價(jià)值。
(四)周期長(zhǎng)主要是檔案要收集從項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等多個(gè)階段形成的第一手資料。
2 中等專業(yè)學(xué)校檔案管理的意義
(一)記錄學(xué)校的歷史
如基建檔案承載了基本建設(shè)大量的信息,它真實(shí)地記載了學(xué)校內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下各種管線等基本建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及使用過程中的維護(hù)等實(shí)際經(jīng)過的詳細(xì)資料。它是從征地、地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工合同、監(jiān)理合同、施工組織、竣工驗(yàn)收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數(shù)據(jù)等第一手資料。
(二)對(duì)學(xué)校的發(fā)展具有參考作用
學(xué)校完整系統(tǒng)的檔案會(huì)給后來的建設(shè)者提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。如基建檔案中技術(shù)人員通過查閱歷史資料,在新建、擴(kuò)建、改建等工程圖紙的設(shè)計(jì)工作中汲取精華、去其糟粕,建設(shè)過程不走彎路,節(jié)省時(shí)間,提高效率。如某學(xué)校擬在原教學(xué)大樓上加層,該樓的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)承載7層的荷載,當(dāng)時(shí)由于資金不足僅建了4層,那么可以直接查閱原始圖紙資料,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接施工。
(三)在學(xué)校的發(fā)展過程中可以重復(fù)利用
檔案的信息價(jià)值不僅是各項(xiàng)目建設(shè)歷史的真實(shí)記錄,而且是各項(xiàng)工作使用過程中的維護(hù)、改造和將來學(xué)校發(fā)展的重要依據(jù)。如工程建設(shè)檔案具備這樣的特征,可以重復(fù)利用或參考。工程設(shè)計(jì)檔案已經(jīng)過實(shí)踐的考驗(yàn),通用性很強(qiáng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖整理歸檔后,重復(fù)利用不僅可以縮短建設(shè)時(shí)間,而且還能節(jié)省勞動(dòng)耗費(fèi),同時(shí)也提高工作效益及建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3 中等專業(yè)學(xué)校檔案管理存在的問題轉(zhuǎn)貼于233網(wǎng)校論文中心
(一)檔案資料收集不齊全
如基建檔案涉及建設(shè)方、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工等多個(gè)部門、施工程序復(fù)雜、時(shí)間跨度大,直接導(dǎo)致基建檔案成為工程項(xiàng)目管理工作中的滯后點(diǎn)和難點(diǎn)。參與工程建設(shè)的各個(gè)主體單位,只重視工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等硬性指標(biāo)的效果,對(duì)表示工程形象進(jìn)度的階段性資料不收集、不整理。在項(xiàng)目竣工接近驗(yàn)收時(shí)采取補(bǔ)救措施,按照以往工作慣例編制資料,交到建設(shè)單位的資料不能真實(shí)反映施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)。
(二)檔案資料編制質(zhì)量不高
大多數(shù)學(xué)校對(duì)檔案的管理沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度可以執(zhí)行,普遍存在管理意識(shí)較差的現(xiàn)象。如基建參建的施工單位技術(shù)水平、管理水平不高,工程資料歸檔意識(shí)薄弱,對(duì)于要?dú)w檔的資料純屬應(yīng)付竣工資料的要求??⒐D是工程竣工驗(yàn)收后,真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣,它是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等的技術(shù)文件。許多施工單位不配備專職資料員,整理資料時(shí)也不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,導(dǎo)致歸檔資料質(zhì)量不高。多數(shù)竣工圖沒有按實(shí)際施工程序進(jìn)行修改,造成竣工圖與實(shí)際竣工項(xiàng)目不相符,存在數(shù)據(jù)誤差是一定的;竣工圖紙上相關(guān)責(zé)任人審核沒有簽字,竣工圖紙漏缺竣工圖章,或者有竣工圖章沒有簽名,竣工圖編制不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一。有的施工單位在工程竣工交付使用后,資料還不能及時(shí)歸檔,嚴(yán)重影響了后期檔案的完整性。
(三)檔案資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性
就基建施工過程中臨時(shí)發(fā)生的變更,沒有將這些變更的數(shù)據(jù)及時(shí)反映到竣工資料中,變更執(zhí)行的程序也不規(guī)范,導(dǎo)致竣工資料存在誤差或失實(shí)。檔案管理人員只懂檔案知識(shí),沒有工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)知識(shí),難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時(shí)的實(shí)際情況,判斷不清是否圖物相符,不能準(zhǔn)確識(shí)別數(shù)據(jù)可靠性。
(四)檔案資料使用手段有待更新
傳統(tǒng)的檔案主要以紙質(zhì)、實(shí)物為載體,易損壞也不便于管理和使用。建立檔案的最終目的是為了利用,目前中等R笛?;n案的利用,一般是使用者到檔案室查閱或借閱,使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是,原件借出不能保證安全,一旦丟失不可補(bǔ)救;另一方面頻繁使用,原件會(huì)破損。因此,傳統(tǒng)的檔案使用手段無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
4 加強(qiáng)檔案管理的措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的關(guān)鍵
學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo),尤其是基建部門以及工程管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好基建檔案管理工作的重要性,尤其是校領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檔案建設(shè)意識(shí),思想上要認(rèn)識(shí)到基建檔案管理工作的重要性,建立完善的檔案管理組織體系和制度體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理,才能切實(shí)有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。
(二)增強(qiáng)學(xué)校部門收集檔案的責(zé)任感
只有提高檔案管理意識(shí)才能做好檔案管理工作,學(xué)校要建立以各處為責(zé)任主體的組織機(jī)構(gòu),明確檔案管理人員。如基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者,應(yīng)有專門負(fù)責(zé)人分管此項(xiàng)工作,并有專職檔案員負(fù)責(zé)收集資料。工作中要堅(jiān)持基建檔案“三個(gè)同步”原則,即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進(jìn)行;工程建設(shè)過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行;工程竣工驗(yàn)收與提交一整套合格的竣工圖同步進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)化管理水平
檔案管理部門應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí),領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論,擯棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),更要熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)流程,知道基建檔案中四大部分資料即工程準(zhǔn)備階段資料、監(jiān)理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。
(四)明確職責(zé)、及時(shí)收集,確保檔案工作有效落實(shí)
如基建部門甲方工地代表要密切注意工程變更,及時(shí)查驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)理和施工單位做好技術(shù)變更記錄和竣工圖繪制。監(jiān)理單位和施工單位要把完整的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的施工變更數(shù)據(jù)和有關(guān)信息及時(shí)反饋給甲方工地代表,確?;üこ炭⒐n案是準(zhǔn)確的第一手資料。
DCN數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)的建設(shè)與作用
DCN(Data Communication Network,數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò))的建設(shè)對(duì)于信息化的推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。實(shí)際上DCN數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)就是為信息化搭建一個(gè)平臺(tái),一種環(huán)境、高速公路,讓各個(gè)管理系統(tǒng)都能在這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行,它打破了各專業(yè)各自為政、信息自封、資源不能共享的局面,為同一個(gè)單位、同一個(gè)行業(yè)或特定的環(huán)境實(shí)現(xiàn)信息交流資源共享。
建設(shè)DCN數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)就是為了實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化使資源共享最大化。當(dāng)DCN建成后,在同一個(gè)單位內(nèi),各個(gè)專業(yè)管理系統(tǒng)的信息也就可以相互交流,實(shí)現(xiàn)資源共享。DCN網(wǎng)的建設(shè)為解決檔案管理接收各個(gè)專業(yè)管理的電子信息奠定了基礎(chǔ)條件,檔案管理系統(tǒng)就有可能與各個(gè)專業(yè)搭建渠道,實(shí)現(xiàn)電子檔案的接收,歸檔和利用等項(xiàng)具體工作了。
專業(yè)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用與存儲(chǔ)分析
專業(yè)管理系統(tǒng)在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)中,對(duì)業(yè)務(wù)的分析、流程的分析,每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)考慮得十分細(xì)致。如OA系統(tǒng)對(duì)收文處理的環(huán)節(jié)、發(fā)文處理的環(huán)節(jié)以及文書處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)流程都會(huì)細(xì)致考慮。合同管理系統(tǒng)從合同項(xiàng)目的提出、多層次的審批、審核商務(wù)報(bào)告,技術(shù)報(bào)告,每一步、每一環(huán)節(jié)都考慮得十分細(xì)致。在專業(yè)管理系統(tǒng)中環(huán)節(jié)考慮得細(xì),是因?yàn)閺氖聦I(yè)的人對(duì)業(yè)務(wù)熟悉,業(yè)務(wù)分析得細(xì),IT人員在此基礎(chǔ)上按分析做出了管理系統(tǒng)。
每一個(gè)專業(yè)都十分重視辦事的過程和最終的結(jié)果,結(jié)果就是工作集中表現(xiàn),這是十分正確的。正如一個(gè)擬寫請(qǐng)示的人,希望看到批復(fù),進(jìn)行科研盼望的是成果一樣,這無可厚非,十分正常。但是通常在專業(yè)管理設(shè)計(jì)中往往忽略了管理系統(tǒng)最終形成的數(shù)據(jù)如何存放。這個(gè)問題在開始的一段時(shí)間還不明顯,總是等數(shù)據(jù)量到了膨脹時(shí),問題才被重視起來。
檔案管理系統(tǒng)對(duì)辦理完畢需要?dú)w檔的電子文件進(jìn)行存儲(chǔ)、保管和提供利用,與其他專業(yè)管理系統(tǒng)有著明顯的不同特點(diǎn)。它是對(duì)歸檔的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、保存和提供利用,它不產(chǎn)生數(shù)據(jù),是對(duì)數(shù)據(jù)的利用。在文件的接收、處理管理過程中,主要由檔案管理部門執(zhí)行。從流程環(huán)節(jié)來看豎線性流程長(zhǎng),橫向性流程短,在數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié)來說較為穩(wěn)定,復(fù)雜程度不及一些專業(yè)管理系統(tǒng)。
無論是人工管理檔案還是系統(tǒng)管理檔案,檔案工作的核心一是保管二是利用。保存好數(shù)據(jù)才可能利用數(shù)據(jù),檔案數(shù)據(jù)是檔案工作賴以存在的根本。在檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中業(yè)務(wù)分析是不能缺少的環(huán)節(jié),隨著檔案工作改革的深入,重利用破煩瑣新型思維的確定,為檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)用簡(jiǎn)化了人工干預(yù)的程度,最大限度依賴于系統(tǒng)的運(yùn)行,檔案工作流程化、數(shù)據(jù)處理規(guī)范化使得檔案管理流程較為規(guī)范。
在不同的檔案管理系統(tǒng)中在對(duì)檔案管理流程方面各具特色,一般來說都能實(shí)現(xiàn)檔案管理的作用,但是在對(duì)各個(gè)專業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的接收、轉(zhuǎn)化,乃至數(shù)據(jù)遷移上卻有著較大的差別。有的檔案管理系統(tǒng)本身就依附于某一管理系統(tǒng),只是這個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)模塊,從功能上、存儲(chǔ)能力上是無法滿足對(duì)其他專業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的接收。有的檔案管理系統(tǒng)顯然是一個(gè)完整的系統(tǒng),但是它沒有處在數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)中,不具備與其他專業(yè)系統(tǒng)的溝通和往來,只有處于信息傳輸網(wǎng)絡(luò)又是一個(gè)專門完整的檔案管理系統(tǒng),才能與各專業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行溝通,接收數(shù)據(jù)進(jìn)行交流對(duì)接能力,有足夠的存儲(chǔ)能量和能實(shí)現(xiàn)脫機(jī)存儲(chǔ)能力的檔案管理系統(tǒng),才具備承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)管理中檔案管理的功能。
檔案管理系統(tǒng)與各專業(yè)管理系統(tǒng)的相互關(guān)系
文件是檔案的前身,檔案是文件的歸宿,這個(gè)傳統(tǒng)的規(guī)則也體現(xiàn)了文件的形成和歸檔檔案管理間的關(guān)系。檔案管理系統(tǒng)是對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)形成的具有保存價(jià)值的文件進(jìn)行鑒定、加工、整理、保存提供利用工作,各專業(yè)管理系統(tǒng)是檔案數(shù)據(jù)形成的源泉,檔案管理系統(tǒng)是歸檔數(shù)據(jù)進(jìn)行接收儲(chǔ)存、整合、備查的終端,形成了一個(gè)形成――保存――利用的循環(huán)關(guān)系。
當(dāng)專業(yè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳入檔案管理系統(tǒng)后,無論檔案管理系統(tǒng)是否對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,都不影響查詢利用,當(dāng)檔案管理系統(tǒng)做了數(shù)據(jù)整合歸檔后,在文件查詢的信息中會(huì)增加文件實(shí)體的存放位置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)文件數(shù)據(jù)做了歸檔,完成邏輯歸檔和實(shí)體歸檔保存后,即會(huì)通知專業(yè)管理系統(tǒng),專業(yè)管理系統(tǒng)即可對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理,刪除專業(yè)管理系統(tǒng)中已經(jīng)向檔案管理系統(tǒng)做了移交的數(shù)據(jù),減少專業(yè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壓力。移交可以做批量移交,也可做隨時(shí)移交,檔案管理系統(tǒng)隨時(shí)都可進(jìn)行文件數(shù)據(jù)的接收和文件數(shù)據(jù)的查詢工作。
檔案管理的主題是在文件數(shù)據(jù)接收之后開展的各項(xiàng)具體工作,但是有關(guān)文件的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)在各專業(yè)系統(tǒng)(例如:文件的頁(yè)數(shù)、文件主辦部門、文件保管期限、文件編碼等信息)文件的形成或承辦過程中標(biāo)注出來,使檔案管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在文件辦理過程中形成,檔案管理要素前移,為后期的管理準(zhǔn)備完整的數(shù)據(jù)。移交后的檔案數(shù)據(jù)經(jīng)過檔案管理系統(tǒng)整合后進(jìn)行有效保存,一套做隨機(jī)保存,另外一套做脫機(jī)保存,兩套數(shù)據(jù)保持一致。這樣整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)就處于完全可靠的保管中,不會(huì)形成數(shù)據(jù)丟失無法彌補(bǔ)的情況,檔案管理系統(tǒng)實(shí)際上也就成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。
建立網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保證
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供了各種專業(yè)管理系統(tǒng)運(yùn)行的條件,運(yùn)行的專業(yè)管理系統(tǒng)自然會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),需要加工、保存、備查。專業(yè)管理系統(tǒng)一是不能長(zhǎng)期保存批量數(shù)據(jù),二是不能保存其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。檔案管理系統(tǒng)需要具備數(shù)據(jù)處理功能,提供利用功能和具備數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的能力。建立這樣的檔案管理系統(tǒng),對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是十分必要完全可行的。
1.建立網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)有利于各專業(yè)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,檔案管理系統(tǒng)接收各專業(yè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)后,專業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)壓力減輕,有利于系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.檔案管理系統(tǒng)接收網(wǎng)絡(luò)內(nèi)專業(yè)系統(tǒng)的歸檔數(shù)據(jù)有利于數(shù)據(jù)的完整齊全。
3.建立檔案管理系統(tǒng)減輕專業(yè)系統(tǒng)的壓力,檔案的提供利用,檔案的安全保存有了可靠的保證。
4.建立網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)有利于檔案工作的健康發(fā)展,有利于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的節(jié)省和正規(guī)發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè),重復(fù)投資。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 檔案管理 信息化
筆者專職從事基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)干部人事檔案管理,工作的衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案室管理的檔案有近5000卷,檔案室是干部人事檔案管理目標(biāo)一級(jí)達(dá)標(biāo)單位。在衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展和人事管理制度改革的過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用越來越普及,在醫(yī)療衛(wèi)生單位信息化程度不斷提升的同時(shí),干部人事檔案管理工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化程度也在不斷提升,怎么樣最大限度地利用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案,加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案的信息化建設(shè),是現(xiàn)階段我們干部人事檔案管理的工作重點(diǎn)。
一、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案的內(nèi)容
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的檔案因行業(yè)的特殊性,檔案信息著重強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)能力,干部人事檔案材料它真實(shí)的反映了一個(gè)人的政治思想表現(xiàn)、文化專業(yè)水平、工作態(tài)度、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等各個(gè)方面,它是我們各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員年度考核、職稱晉升,繼教培訓(xùn)、科研課題申報(bào)、績(jī)效考核、工資調(diào)整、崗位變動(dòng)、干部任免等業(yè)務(wù)工作及合理配置人力資源的重要依據(jù)。
二、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案信息化的優(yōu)勢(shì)和意義
干部人事檔案的計(jì)算機(jī)管理,對(duì)強(qiáng)化人事管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,有著十分重要的意義。
首先,對(duì)檔案管理部門來講,每個(gè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案記錄是動(dòng)態(tài)持續(xù)的,我們檔案室每年有大量的考核、工資、學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)進(jìn)修、科研課題申報(bào)、干部任免等多種檔案材料歸檔,需要及時(shí)地更新人事檔案信息,所以檔案管理工作者的工作量相對(duì)較大,實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理后,既能保證干部人事檔案的動(dòng)態(tài)性、連續(xù)性和完整性,而且能夠快捷地完成檔案的接收、轉(zhuǎn)遞、查借閱和利用等檔案業(yè)務(wù)工作,提高了檔案管理工作效率。
其次,實(shí)現(xiàn)檔案信息化后,檔案部門可以借助信息化手段,提高檔案工作管理水平和服務(wù)能力,信息化的查詢功能能夠在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)有效地掌握一個(gè)人的人事檔案信息,信息數(shù)據(jù)庫(kù)功能為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員各類信息統(tǒng)計(jì)提供了方便,為開發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人事管理信息化提供可靠安全的數(shù)據(jù),能更好地滿足各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)檔案信息的利用需求。
三、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案信息化建設(shè)
由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,信息化已不可避免地進(jìn)入了檔案管理領(lǐng)域,目前檔案管理工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的檔案管理逐漸過渡到現(xiàn)代化管理,增強(qiáng)了檔案管理工作的科學(xué)性和時(shí)效性。
1.加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換
在加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作時(shí)我們首先要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位工作需求,根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人事檔案信息資源實(shí)際情況按重點(diǎn)分階段地做好數(shù)字化對(duì)象材料內(nèi)容的選擇工作,將那些可以開放及利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先信息化加工,加快檔案管理信息化的進(jìn)程和提高利用的效率,即把衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案中涉及業(yè)務(wù)能力、醫(yī)德考核、科研課題、學(xué)術(shù)論文、繼教、培訓(xùn)進(jìn)修等業(yè)務(wù)內(nèi)容做為重點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)干部人事檔案基礎(chǔ)信息、個(gè)性特點(diǎn)等各個(gè)方面的檔案信息化。
2.建立檔案信息管理系統(tǒng)
干部人事檔案信息管理系統(tǒng)應(yīng)由檔案查詢系統(tǒng)、檢索管理系統(tǒng)以及信息綜合開發(fā)系統(tǒng)三部分組成。根據(jù)每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位的實(shí)際特點(diǎn)和需求,信息綜合開發(fā)系統(tǒng)一般要具有統(tǒng)計(jì)功能、分析功能和預(yù)測(cè)功能三大功能。信息綜合開發(fā)系統(tǒng)要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y格審查制度,確?;A(chǔ)信息的可靠性,要及時(shí)更新衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的動(dòng)態(tài)信息,不斷完善充實(shí)有價(jià)值的檔案材料和信息,添加反映干部職工的個(gè)性特點(diǎn)、專業(yè)能力和醫(yī)德考核等方面的信息,加快人事檔案信息更新的速度,確保信息的實(shí)效性。
3.拓展檔案信息資源渠道
檔案信息化建設(shè)的最終目的是加強(qiáng)檔案信息資源的利用。要加大干部人事檔案的開發(fā)利用工作,通過檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行檔案信息的開發(fā)和再加工,綜合考察、量化分析衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的政治思想表現(xiàn)、文化專業(yè)水平、工作態(tài)度、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī),并及時(shí)匯總所得信息,為各醫(yī)療衛(wèi)生單位人事工作和人力資源管理提供相應(yīng)的參考憑證,為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)考核、進(jìn)修培訓(xùn)、科研課題申報(bào)等提供最新的依據(jù)。
4.規(guī)范檔案信息化管理體系
建立規(guī)范的管理體系,堅(jiān)持檔案信息規(guī)范性和安全性原則。為保證檔案信息的安全,要按照上級(jí)檔案行政管理部門的要求采取有效措施和技術(shù)手段,建立檔案數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機(jī)制和訪問使用安全管理制度,防止出現(xiàn)非法訪問以及對(duì)檔案信息作非法添加、修改等,因?yàn)殡娮游淖中薷暮笫遣涣艉圹E的。同時(shí)要根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案信息的內(nèi)容,處理好檔案信息的保密與開發(fā)利用間的關(guān)系,保障檔案信息的安全性。
四、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員檔案信息化管理,能夠有效地利用檔案信息,信息化建設(shè)是檔案資源科學(xué)、有效整合的手段,檔案管理工作者要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位具體工作需求,進(jìn)一步改進(jìn)信息化建設(shè)體系,提高檔案信息資源建設(shè)的質(zhì)量和效率,保證檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性、可用性和安全性,更好地為醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案是記錄醫(yī)院職工各項(xiàng)信息,如經(jīng)歷、學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力等的重要載體。它是醫(yī)院職工個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始記錄與真實(shí)反映。同時(shí),醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案也體現(xiàn)了醫(yī)院職工在長(zhǎng)期醫(yī)療實(shí)踐及科研活動(dòng)當(dāng)中獲得的成果,一定程度上反映了醫(yī)院綜合醫(yī)療水平及相關(guān)科研能力,是醫(yī)院發(fā)展過程中的重要無形資產(chǎn)[1]。在醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大,醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升的過程中,醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案管理也愈來愈受到重視。首先,醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案為職工晉升提供了可靠參考。結(jié)合相關(guān)檔案信息,能夠?qū)⒙毠さ恼鎸?shí)工作情況清晰地反映出來,有利于客觀、真實(shí)地對(duì)人才進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。其次,醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案為職工自我能力提升提供了重要依據(jù)。這些檔案清楚地記錄了職工的成長(zhǎng)經(jīng)歷,職工能夠從檔案信息當(dāng)中了解自身能力不足之處,并逐漸完善自我,使自身業(yè)務(wù)能力及綜合素養(yǎng)水平不斷提升??傮w上來看,醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案在醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、管理等活動(dòng)開展過程中發(fā)揮了重要的支持作用,是醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)給予重視。
2 醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案管理過程中存在的問題分析
2.1 相關(guān)制度缺失
近年來,我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快,社會(huì)整體醫(yī)療水平有了很大提升。公立醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)中的先導(dǎo)者,無論在規(guī)模、設(shè)備,還是在技術(shù)、人才等方面,均取得了較大進(jìn)步,醫(yī)療實(shí)力明顯提升。然而,在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,檔案管理工作并未得到應(yīng)有的重視,檔案管理制度未能結(jié)合醫(yī)院及外部發(fā)展形式進(jìn)行調(diào)整,使得檔案管理滯后較為嚴(yán)重。部分醫(yī)院內(nèi)部未建立專門的職工專業(yè)技術(shù)檔案部門,導(dǎo)致職工專業(yè)技術(shù)檔案分散于各個(gè)部門[2]。這種分散化的管理方式,無法對(duì)相關(guān)檔案材料信息進(jìn)行有效整合,嚴(yán)重制約了檔案管理工作的效率及質(zhì)量。同時(shí),部門之間的檔案材料經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù),查閱起來十分不便。長(zhǎng)期以往,各部門的專業(yè)技術(shù)檔案不斷累積,但由于制度上的缺失及管理模式的不規(guī)范,無法對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行有效整合,使得檔案管理工作趨于紊亂。在這種情況下自然無法客觀、真實(shí)地反映出醫(yī)院?jiǎn)T工的實(shí)際情況,約束了專業(yè)技術(shù)檔案的功能。
2.2 重視程度不夠
一方面,醫(yī)院職工對(duì)專業(yè)技術(shù)檔案重視程度不夠,缺乏良好的存檔意識(shí)。某些職工為了方便自身工作,未及時(shí)提交檔案資料,甚至遺失檔案資料,使得檔案資料不夠完整,影響了專業(yè)技術(shù)檔案的真實(shí)性與完整性。另一方面,檔案管理人員對(duì)自身工作重視程度不夠,缺乏責(zé)任感,影響了實(shí)際工作成效。部分醫(yī)院檔案管理人員都是兼職人員,并不是專業(yè)出身,甚至某些人員未經(jīng)過系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)就直接投入到崗位工作當(dāng)中,容易出現(xiàn)失誤。同時(shí),兼職檔案工作人員可能因?yàn)楸韭毠ぷ鞣泵蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)等原因,造成臨時(shí)換人管理。交接工作未得到充分落實(shí),導(dǎo)致檔案管理秩序紊亂[3]。一些檔案工作人員對(duì)專業(yè)技術(shù)檔案的認(rèn)知程度只是停留在資料收集、材料整理上,未能理解檔案管理工作的本?|。除此之外,院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院檔案建設(shè)也不夠重視,未給予充分的財(cái)政支持,導(dǎo)致檔案設(shè)施費(fèi)用不足,制約了檔案管理工作的成效。
2.3 檔案內(nèi)容不完整
在進(jìn)行歸檔時(shí),由于檔案工作人員的不嚴(yán)謹(jǐn),未對(duì)檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,導(dǎo)致部分檔案信息不完整,甚至存在嚴(yán)重失真的情況。部分醫(yī)院依然以紙質(zhì)檔案管理為主,通過紙張來保存相關(guān)資料,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無序、零散存放的情況,容易造成檔案丟失。有些醫(yī)院盡管已經(jīng)實(shí)施了電子檔案管理,但未能建立電子信息文件標(biāo)準(zhǔn),缺乏統(tǒng)一的電子信息格式。在檔案信息傳遞過程中,由于兼容性問題,導(dǎo)致部分信息丟失,使得檔案內(nèi)容不夠完整。另外,醫(yī)院內(nèi)部未能建立統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng),無法對(duì)專業(yè)技術(shù)檔案相關(guān)信息進(jìn)行整合化處理,使得檔案內(nèi)容得不到及時(shí)更新。
3 加強(qiáng)醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案管理的相關(guān)對(duì)策
3.1 對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善
首先,醫(yī)院內(nèi)部要加強(qiáng)檔案管理意識(shí)培養(yǎng),特別是院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)要重視醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案管理。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及管理層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案管理是醫(yī)院發(fā)展、建設(shè)的必然性需求,這樣才能在院內(nèi)形成一種良好的檔案管理氛圍,為相關(guān)制度實(shí)施奠定基礎(chǔ)。其次,要對(duì)相關(guān)管理制度內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、完善。醫(yī)院要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境及自身發(fā)展需求,對(duì)檔案管理制度進(jìn)行細(xì)化,將粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理、集成化管理,構(gòu)建出標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)管理流程及配套細(xì)則,促使專業(yè)技術(shù)檔案管理工作規(guī)范化實(shí)施。例如,在檔案收集及歸檔方面,要明確規(guī)定歸檔時(shí)間、歸檔流程、歸檔范圍,并加強(qiáng)檔案材料審核工作,確保檔案材料真實(shí)可靠,保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性與完整性[4]。另外,要加強(qiáng)制度執(zhí)行力。院內(nèi)可構(gòu)建專門的檔案工作監(jiān)督小組,對(duì)檔案制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制作為督促,以此來激發(fā)檔案工作人員的積極性。
3.2 將個(gè)人技術(shù)檔案管理與信息化技術(shù)相互融合
在醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案管理工作具體實(shí)施過程中,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,善于應(yīng)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,進(jìn)一步提升檔案管理工作成效。一方面,要加大相關(guān)軟硬件設(shè)施投入,完善檔案室建設(shè),根據(jù)行業(yè)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建出現(xiàn)代化的檔案工作室。同時(shí),醫(yī)院內(nèi)部要建立檔案信息管理平臺(tái),平臺(tái)包括檔案檢索系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)及人才信息庫(kù)等,方便檔案信息查詢、管理、調(diào)用[5]。另一方面,要加快傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案文件轉(zhuǎn)化工作。由專業(yè)檔案人才負(fù)責(zé)檔案信息轉(zhuǎn)錄、整合,將紙質(zhì)化檔案管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案信息化管理。同時(shí),要做好電子檔案信息備份、存儲(chǔ)、安全保護(hù)等工作,將信息化技術(shù)與醫(yī)院職工技術(shù)檔案管理充分結(jié)合起來。
3.3 及時(shí)更新、完善相關(guān)檔案資料
當(dāng)醫(yī)院職工出現(xiàn)人動(dòng)或崗位調(diào)整時(shí),其專業(yè)技術(shù)檔案也要得到及時(shí)更新。因此,醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際管理需要,周期性地對(duì)職工專業(yè)技術(shù)檔案進(jìn)行審查,并對(duì)職工進(jìn)行考核??己诉^程中,可及時(shí)收集相關(guān)人員檔案材料,以此為依據(jù)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行更新。同時(shí),每個(gè)季度可集中時(shí)間抽調(diào)人員對(duì)醫(yī)院職工專業(yè)技術(shù)檔案資料進(jìn)行針對(duì)性完善、補(bǔ)充,保證檔案信息與職工真實(shí)情況相符合。另外,要充分利用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)職工專業(yè)技術(shù)檔案動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
經(jīng)過調(diào)查研究可知,現(xiàn)在很多的大學(xué)生不注重自身檔案的管理,對(duì)檔案作用功能模糊不清,致使檔案管理單位也不予重視。人事檔案記錄著畢業(yè)生在校期間的整體素質(zhì)信息,是整體上反映畢業(yè)生素質(zhì)的重要憑證。但目前相關(guān)人員對(duì)檔案不夠重視,現(xiàn)有很多問題需要整改。
一、人事檔案管理存在的問題
1.畢業(yè)生自身不重視個(gè)人檔案管理。隨著勞務(wù)制度的改革變化,用人單位對(duì)有關(guān)資料的審查要求,使一部分的畢業(yè)生認(rèn)為畢業(yè)檔案沒有什么作用,存放檔案后不管不顧。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展用人單位自由制定用人標(biāo)準(zhǔn),所以畢業(yè)生們?yōu)榱吮M快找到工作,忽視對(duì)檔案的管理,在入職公司之后,相關(guān)人事部門也不過于重視畢業(yè)生檔案的問題,對(duì)這一問題的思考的有欠缺性,影響了畢業(yè)生檔案有關(guān)作用。
2.檔案的管理工作不夠規(guī)范。相關(guān)檔案管理部門沒有自身嚴(yán)格的管理制度,在對(duì)檔案進(jìn)行歸檔、收納等工作時(shí)不認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)檔案管理人員的要求不高,沒有專業(yè)性的管理方法。使部分檔案甚至在管理過程中遺漏甚至丟失,此種情況嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的嚴(yán)肅性,大大降低了工作效率,增加了查找檔案的難度。
3.檔案管理方式陳舊。在部分地區(qū)還在使用手工的形式管理檔案,這種方法既不能保證檔案的準(zhǔn)確性,還會(huì)造成流動(dòng)人員篡改檔案,管理手段十分不嚴(yán)格,在現(xiàn)在的信息化社會(huì)不能夠有效的使用電腦科技快速準(zhǔn)確的管理檔案,也是檔案管理部門的一大落后現(xiàn)象。檔案長(zhǎng)時(shí)間沒有人認(rèn)領(lǐng),傳統(tǒng)管理方式又做不到及時(shí)的數(shù)據(jù)更新,致使一些檔案存放時(shí)間過期,存檔人不知道,管理部門也不清楚。檔案信息反應(yīng)了畢業(yè)生在?;顒?dòng)的真實(shí)情況,是各方面人們認(rèn)識(shí)客觀事實(shí)的依據(jù)材料,不管是畢業(yè)生的檔案還是社會(huì)各界人士的檔案,都是一項(xiàng)最具有價(jià)值的信息載體,高校畢業(yè)生的檔案管理工作的好壞更是關(guān)系到了眾多畢業(yè)生的自身利益。
二、做好畢業(yè)生檔案管理的有關(guān)措施
為了讓大中專畢業(yè)生的檔案更好的發(fā)揮出其作用,為畢業(yè)生們提供更好的服務(wù),提出幾點(diǎn)管理檔案的具體措施。
1.加強(qiáng)畢業(yè)生對(duì)檔案的重視性。畢業(yè)生初步邁進(jìn)社會(huì),沒有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),自然是意識(shí)不到檔案的重要性作用,畢業(yè)生只以為檔案只是脫離學(xué)校存入社會(huì),對(duì)檔案的存放問題予以忽視,所以在畢業(yè)生畢業(yè)時(shí),學(xué)校相關(guān)部門一定要讓畢業(yè)生們認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,輔助做好檔案存放和轉(zhuǎn)移到生源地的有關(guān)工作。而另一方面,作為用人機(jī)構(gòu),要向畢業(yè)生說明檔案的實(shí)際作用,依照流程做好檔案的接收和存放的工作。對(duì)于檔案不在本地或者遺失等一些情況,要及時(shí)的做好補(bǔ)充工作,千萬(wàn)不能忽視。
2.確保檔案管理部門的規(guī)范化。檔案的管理部門在接收畢業(yè)生檔案時(shí),要做好詳細(xì)的記錄和分類存檔,要詳細(xì)根據(jù)學(xué)歷、專業(yè)等信息進(jìn)行編號(hào),注意收集檔案信息,做到所有畢業(yè)生檔案統(tǒng)一管理,分類存檔,便于日后查找和整理,建立專門的檔案管理室。檔案管理部門要聘請(qǐng)專業(yè)化的檔案管理工作人員,提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),采用信息化管理辦法,使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行檔案的管理工作。事實(shí)證明,使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行檔案管理,不僅減少了日常的繁瑣事物,還會(huì)大大的提高檔案管理的工作效率。
3.加強(qiáng)畢業(yè)生檔案信息的利用。有關(guān)人員在整理檔案的過程中,要充分了解學(xué)生的各種信息,比如學(xué)生的知識(shí)水平以及社會(huì)實(shí)踐情況等等,并設(shè)立多項(xiàng)查詢條件,可以根據(jù)不同的查詢條件快速的查找到符合條件的人員。畢業(yè)生信息多元檢索系統(tǒng)的建立,可以有效管理人才儲(chǔ)備資源,保障優(yōu)秀人才不流失。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:新形勢(shì)企業(yè)檔案管理創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著科技水平的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種先進(jìn)信息技術(shù)慢慢融入到了企業(yè)當(dāng)中,改變了企業(yè)的工作模式,提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率,同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。檔案部門作為企業(yè)的一個(gè)重要服務(wù)部門,如何能夠順應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的巨大變化,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,探索檔案管理的新路子,成為檔案管理者思考的主要課題。
一、企業(yè)檔案管理工作者應(yīng)具有創(chuàng)新理念
信息化的推進(jìn),使企業(yè)檔案工作面臨著一些新問題:企業(yè)體制的改革、電子檔案的大量產(chǎn)生、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用等,這些都需要以一種求實(shí)創(chuàng)新的精神去研究和解決,在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中求發(fā)展。
1、檔案工作應(yīng)突破“以我”為中心的定位
當(dāng)前,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,企業(yè)檔案工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,把一直向內(nèi)看的眼光調(diào)整向外看,從以檔案工作為中心的誤區(qū)中跳出來。在新形勢(shì)下企業(yè)檔案工作者首先應(yīng)調(diào)整好心態(tài)和觀念,將企業(yè)檔案工作重新定位在為企業(yè)積累并管理好各類檔案信息,在傳播企業(yè)文化、降低企業(yè)管理成本方面,為企業(yè)提供最佳服務(wù)。
2、制定精干的檔案管理機(jī)構(gòu)
我國(guó)企業(yè)的檔案工作大多是在統(tǒng)一模式下發(fā)展起來的,尤其經(jīng)過八十年代企業(yè)整頓和企業(yè)升級(jí)等活動(dòng),企業(yè)檔案工作無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、還是基礎(chǔ)建設(shè)上都有一定的要求和規(guī)范,從某種程度上講,這種規(guī)范對(duì)我國(guó)企業(yè)檔案工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用,但同時(shí)也應(yīng)看到這些年我國(guó)企業(yè)檔案工作中追求形式上的東西太多,尤其在機(jī)構(gòu)設(shè)置上追求大而全、小而全,應(yīng)予以適當(dāng)精干。
3、積極介入電子文件生命周期,提高檔案工作管理
檔案工作者應(yīng)提前介入文件生命周期,到文件產(chǎn)生部門去指導(dǎo)工作,直接對(duì)文件進(jìn)行鑒定、著錄,使文件從產(chǎn)生到最后利用形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。只有采取前端控制思想,才能保證電子文件的真實(shí)性、憑證性,以確保電子文件的檔案管理落到實(shí)處,避免檔案機(jī)構(gòu)成為純粹的收藏式機(jī)構(gòu),為檔案部門的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、建立健全的檔案法規(guī)制度,實(shí)現(xiàn)依法制檔
在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下,隨著企業(yè)改革的加快,不可避免的大量出現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合、兼并、控股、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況。這種所有制實(shí)現(xiàn)形式的多元化和企業(yè)組織形式、運(yùn)營(yíng)方式的復(fù)雜多變,使得企業(yè)檔案管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案工作的管理方式向法制化轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè),解決企業(yè)檔案工作有法可依的問題。各地要以《檔案法》為核心,結(jié)合本地的實(shí)施細(xì)則,明確對(duì)企業(yè)的具體要求,使企業(yè)檔案工作有法可依,有章可循。其次,要抓住重點(diǎn),分類指導(dǎo)。三要依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督。通過多種手段,強(qiáng)化法制宣傳的力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的檔案意識(shí)和檔案法制觀念,同時(shí)針對(duì)一些企業(yè)存在的檔案工作不受重視甚至被忽視的問題,各種檔案行政管理部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能,對(duì)企業(yè)檔案管理中的各種違法行為和違法案件進(jìn)行督促整改、立案調(diào)查和執(zhí)行違法處罰,使企業(yè)檔案工作沿著法制軌道健康地發(fā)展。
三、充分利用現(xiàn)代化技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移
檔案管理手段的現(xiàn)代化,主要指電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)以及光盤技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用。以前,檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作。這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù),都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會(huì)對(duì)檔案工作的要求,也是檔案工作的必然方向。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,檔案管理工作才能上臺(tái)階。檔案匯集著大量的指示、也記載著豐富的信息是一種豐富的信息資源。檔案的整理工作繁瑣、重復(fù)勞動(dòng)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。只有利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,才能收到事半功倍的效果。在實(shí)際操作中,我們按照文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢(shì),減少了手工操作,提高了工作效率。
四、提高檔案管理人員的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
一個(gè)好的企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,靠的是信譽(yù)與質(zhì)量。質(zhì)量的優(yōu)劣靠的是企業(yè)管理,企業(yè)管理的好壞與領(lǐng)導(dǎo)決策、市場(chǎng)信息、職工素養(yǎng)有直接的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系處理得好,將推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了管理水平的提高,必將形成大量的檔案資料,如技術(shù)資料、工程圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,這些檔案資料在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起著巨大的信息支撐作用,特別是當(dāng)前面臨著企業(yè)改革改制、市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)檔案信息資源更是企業(yè)發(fā)展的有力依據(jù)。因此,檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、能力水平的大小,決定了企業(yè)檔案管理的優(yōu)劣。提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是新形勢(shì)下提升企業(yè)管理水平的需要,也是檔案工作科學(xué)發(fā)展的需要。想要成為一名合格的檔案管理者,要從以下幾個(gè)方面著手:
(1)堅(jiān)持自學(xué),不斷充電。要注重理論知識(shí)與操作技能的學(xué)習(xí)。處于信息時(shí)代的今天,我們要重新認(rèn)識(shí)企業(yè)檔案工作的主要內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象,不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大知識(shí)面。檔案工作者不僅需要具備一定的科學(xué)文化素質(zhì)、良好的檔案專業(yè)知識(shí)和技能,更要懂得相關(guān)專業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的知識(shí)和操作技能,以適應(yīng)信息化時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求,提高檔案管理水平。
(2)堅(jiān)持向他人學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。所謂“三人行.必有我?guī)煛?。檔案工作是一門學(xué)問,面對(duì)新情況新問題要深入研究,向工作搞得好的單位和個(gè)人學(xué)習(xí),將他人好的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到本單位的工作中,不斷提高自己的專業(yè)水平,做好企業(yè)檔案管理工作。
(3)要時(shí)刻關(guān)注和了解本企業(yè)的主要工作內(nèi)容,主動(dòng)提供檔案信息服務(wù)。要熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)。關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科研活動(dòng),了解企業(yè)發(fā)展方向和趨勢(shì),做好企業(yè)檔案利用工作,不斷提高檔案信息資源開發(fā)利用能力。
五、在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)手段的多樣化
(1)圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重大問題、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需信息等課題,主動(dòng)地、有針對(duì)性地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主要采取以下幾種方式:一是超前服務(wù)。即檔案工作者要隨時(shí)了解、掌握企業(yè)檔案利用者的需求趨勢(shì),根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研需要,預(yù)測(cè)他們所需的檔案信息材料,并把這些檔案材料及時(shí)送到有關(guān)人員手中,做到服務(wù)的超前性和針對(duì)性:二是跟蹤服務(wù)。企業(yè)要發(fā)展,就需不斷進(jìn)行自身改革、不斷開發(fā)新產(chǎn)品。因此,檔案人員也應(yīng)根據(jù)企業(yè)改革需要和產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)人員接觸,溝通信息,了解需求.并可一起討論,提出建設(shè)性建議,并有針對(duì)性地收集、提供與其相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料等:三是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。檔案工作者在接待上門查閱的同時(shí),還應(yīng)深入基層,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,隨時(shí)提供所需的檔案信息,幫助他們解決難題。只有這樣才能開辟檔案利用的新路子,提高檔案資源的利用率,形成檔案收集與利用的良性循環(huán)。
(2)積極參與市場(chǎng)交流。技術(shù)市場(chǎng)交流。是指企業(yè)檔案部門將企業(yè)的科技成果檔案制成復(fù)制品后推向市場(chǎng),參與技術(shù)貿(mào)易,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。這是企業(yè)檔案部門實(shí)行有償服務(wù)、搞活工作的一個(gè)契機(jī)。在市場(chǎng)化服務(wù)的過程中,應(yīng)注意保護(hù)企業(yè)技術(shù)秘密。同時(shí),企業(yè)檔案部門應(yīng)積極收集行業(yè)內(nèi)別的企業(yè)最新的科技成果材料,為本企業(yè)服務(wù)。
(3)加強(qiáng)檔案編研工作,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。企業(yè)檔案工作者要注重對(duì)檔案進(jìn)行深層次開發(fā),通過對(duì)原始檔案信息進(jìn)行綜合分析、比較、歸納,加工形成有價(jià)值的匯編文件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考價(jià)值的信息。加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)檔案管理,提高檔案管理水平,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),是企業(yè)檔案創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力。是每一名企業(yè)檔案管理人員的職責(zé)所在。
總之,新形勢(shì)下企業(yè)檔案工作與企業(yè)同樣面臨著各種各樣的影響,對(duì)于檔案部門來說,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),我們檔案工作者只有結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展,及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,與時(shí)俱進(jìn),才能更好地為企業(yè)中心工作服務(wù)。
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食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)要求,其依法出具的檢驗(yàn)報(bào)告書必須科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確,而決定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/校準(zhǔn)的正確性和可靠性的因素有很多,包括人員、設(shè)施和環(huán)境條件、檢測(cè)和校準(zhǔn)方法及方法確認(rèn)、設(shè)備、測(cè)量的溯源性、抽樣、檢測(cè)和校準(zhǔn)物品的處置等各個(gè)方面,其中第一要素為人員的科學(xué)管理,要求省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術(shù)全面、能快速應(yīng)對(duì)食品藥品突發(fā)安全事件的精英隊(duì)伍。如何科學(xué)管理和規(guī)范建設(shè)這支隊(duì)伍是食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)重要問題。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案的管理,是實(shí)施人力資源技術(shù)信息儲(chǔ)備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。人員技術(shù)檔案是全面反映人力資源整體情況,充分發(fā)掘人力資源的基礎(chǔ),現(xiàn)就專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理作以探討。
一、做好專業(yè)人員技術(shù)檔案管理的作用
1.滿足食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展的要求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,公眾飲食用藥安全意識(shí)不斷提高,對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的要求也愈來愈高。做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作,能便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有的狀況,為合理使用、培養(yǎng)和開發(fā)利用各類專業(yè)急需人才,提高專業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì),提高專業(yè)人員快速應(yīng)對(duì)和處理各種飲食用藥安全突發(fā)事件能力,提供重要的參考依據(jù)。
2.滿足食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人才管理要求。專業(yè)人員技術(shù)檔案能夠完整地記載各類專業(yè)人員的資歷、能力、業(yè)績(jī)和專業(yè)技術(shù)水平。管理并運(yùn)用好專業(yè)人員技術(shù)檔案,能為各項(xiàng)科技工作招聘、人才交流、推薦科技人才、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)聘、人力資源儲(chǔ)備提供詳實(shí)、可靠的材料依據(jù)。
3.滿足社會(huì)服務(wù)的需求。在食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和科學(xué)研究工作中,各省級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須按照相關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī),建立規(guī)范的質(zhì)量管理體系,對(duì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與管理,確保出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,滿足服務(wù)社會(huì)的需求。
4.滿足實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/認(rèn)證工作的要求?!稒z測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》要求:“實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)確保所有操作專門設(shè)備、從事檢測(cè)和/或校準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、簽署檢測(cè)報(bào)告和校準(zhǔn)證書的人員的能力。當(dāng)使用在培員工時(shí),應(yīng)對(duì)其安排適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。對(duì)從事特定工作的人員,應(yīng)按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和/或可證明的技能進(jìn)行資格確認(rèn)”?!皩?shí)驗(yàn)室應(yīng)保留所有技術(shù)人員(包括簽約人員)的相關(guān)授權(quán)、能力、教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的記錄,并包含授權(quán)和/或能力確認(rèn)的日期。這些信息應(yīng)易于獲取。”所以,完善的、行之有效的專業(yè)人員技術(shù)檔案管理程序,也是滿足質(zhì)量管理體系及實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/認(rèn)證工作要求的重要條件之一。
二、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員組成與技術(shù)檔案材料分類
省級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍以食品、藥學(xué)(含中藥學(xué))專業(yè)人員為主,同時(shí)應(yīng)有醫(yī)療、生物、藥物制劑、分析化學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、計(jì)算機(jī)、檔案管理、圖書情報(bào)、會(huì)計(jì)、法律等各類專業(yè)人員,以確保各學(xué)科互為補(bǔ)充,合理配置。
省級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)各類專業(yè)技術(shù)人員檔案應(yīng)全面、客觀、真實(shí),其主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面:
1.基礎(chǔ)材料。主要包括專業(yè)人員履歷表、學(xué)歷和學(xué)業(yè)證書(含畢業(yè)、結(jié)業(yè)、修業(yè)、肄業(yè))及后繼學(xué)歷證書;各種專業(yè)技能考試、考核合格證、資格證;參加各種科技研討會(huì)、專業(yè)技術(shù)會(huì)議、出國(guó)考察、進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn);繼續(xù)教育及能反映專業(yè)人員個(gè)人資歷和技能水平的各種材料。
2.任職資格材料。主要包括專業(yè)人員歷次任職資格評(píng)審表、任職資格證書、任職聘書及檢定員證、操作員證、上崗證、上機(jī)證、內(nèi)審員證、監(jiān)督員證、審核員證、評(píng)審員證等相關(guān)的任職證書。
3.科研技術(shù)成果材料。主要包括反映專業(yè)人員業(yè)績(jī)的專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告;發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、論著;主持或參與各項(xiàng)科研課題鑒定證書、獲獎(jiǎng)證明、證書及完成者證書;發(fā)明創(chuàng)造專利證書及外語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書等。
4.考核材料。主要指每年度對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行考核的考核登記表。內(nèi)容包括:本人述職;培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)情況;著作論文及重要技術(shù)報(bào)告情況;完成主要專業(yè)技術(shù)工作;創(chuàng)造發(fā)明及成果情況;工作失誤、失職情況等。
5.其他材料。指專業(yè)人員參加各種專業(yè)學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的聘書、聘任證及各類榮譽(yù)證書等。每一卷技術(shù)檔案應(yīng)具備的基本信息有:檔案號(hào)、姓名、科室、最高學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間、第一學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間、第二學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間、工作時(shí)間、職稱、任職時(shí)間。論文信息管理:檔案號(hào)、題名、出版時(shí)間、責(zé)任者、級(jí)別、(標(biāo)有ISSN或CN)收錄、數(shù)量、歸檔時(shí)間。論著信息管理:檔案號(hào)、書名、出版項(xiàng)、出版時(shí)間、科室、主編副主編、編委、編者一、編者二、編者三、數(shù)量、歸檔時(shí)間。參加科研工作情況信息管理:檔案號(hào)、項(xiàng)目名稱、合同編號(hào)、課題來源、類別、經(jīng)費(fèi)、研究起止時(shí)間、承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、參加者名次、歸檔時(shí)間??蒲姓n題完成情況信息管理:檔案號(hào)、課題名稱、研究起止時(shí)間、鑒定時(shí)間、鑒定單位、證書編號(hào)、科室、負(fù)責(zé)人、參加者名次、歸檔時(shí)間。獲獎(jiǎng)情況信息管理:檔案號(hào)、獲獎(jiǎng)名稱(科技成果、醫(yī)療成果、優(yōu)秀論文、專利證書、榮譽(yù)證書)、授獎(jiǎng)單位、授獎(jiǎng)時(shí)間、級(jí)別(國(guó)家、省、部、市)、證書號(hào)、歸檔時(shí)間。學(xué)術(shù)會(huì)議情況信息管理:檔案號(hào)、會(huì)議內(nèi)容、參加地點(diǎn)、會(huì)議時(shí)間、主辦單位、科室、參加者、歸檔時(shí)間。培訓(xùn)、進(jìn)修情況信息管理:檔案號(hào)、起止時(shí)間、專業(yè)內(nèi)容、進(jìn)修單位、參加者、培訓(xùn)鑒定歸檔時(shí)間。學(xué)術(shù)職務(wù)情況信息管理:檔案號(hào)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、職務(wù)、任職時(shí)間、聘任單位、科室、受聘者、歸檔時(shí)間等。
三、專業(yè)人員技術(shù)檔案材料的收集管理
1.實(shí)施“一人一檔”。為便于檔案管理,了解每一位專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)背景及崗位變動(dòng)情況,需要建立包括專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在內(nèi)的每人一套的技術(shù)檔案。
2.將文件的收集貫穿到日常工作中。業(yè)務(wù)報(bào)告、年終工作總結(jié),國(guó)內(nèi)外各種刊物發(fā)表或會(huì)議交流的論文等材料,醫(yī)學(xué)科技成果,都屬于收集的范圍,應(yīng)該隨時(shí)注意收集;還可以制定規(guī)章制度,規(guī)定外出人員學(xué)習(xí)結(jié)束后及時(shí)向培訓(xùn)管理部門上交培訓(xùn)資料,由培訓(xùn)歸口管理部門再向人員技術(shù)檔案管理部門移交等。
3.把好專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘材料關(guān)。技術(shù)人員檔案大部分是技術(shù)職稱評(píng)聘過程中形成的,評(píng)聘工作為個(gè)人技術(shù)能力和業(yè)績(jī)的集中展示提供了機(jī)會(huì),它比較全面地反映了技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)工作中的經(jīng)歷、品德、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、工作能力和管理水平,所以在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)定和技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)同步收集材料,大量的專業(yè)技術(shù)證明材料可以通過這一渠道來收集。
4.在完整收集各類資料的基礎(chǔ)上,檔案管理人員逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行整理、編目、著錄,整理完畢的技術(shù)檔案材料,存放檔案盒歸檔。有條件的機(jī)構(gòu),在保存文本技術(shù)檔案的同時(shí),還可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于檔案管理,采用電子表格錄入,將專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案的全部信息建立關(guān)聯(lián),集中表達(dá)在一個(gè)窗中的各頁(yè)面內(nèi),直觀地展示個(gè)人的基本信息、技g信息,專業(yè)人員可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)點(diǎn)擊查閱本人的技術(shù)檔案材料,最終達(dá)到技術(shù)檔案管理自動(dòng)化的目標(biāo)。
5.對(duì)每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員收集的論文、成果等個(gè)人技術(shù)材料,要建立嚴(yán)格的登記手續(xù),同時(shí),對(duì)散失在外沒有登記的文件材料,各有關(guān)科室要集中收到檔案室進(jìn)行統(tǒng)一管理,避免遺漏,定期收集。要做好這方面的收集工作,還需要各部門之間通力合作,共同完成。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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