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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
我于2009年*月由××*派出所調(diào)入分局××處,任外勤民警,負(fù)責(zé)××*科技園區(qū)××個(gè)企業(yè)單位。2009年在分局黨委、××處領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,抓基層、大基礎(chǔ)、苦練基本功為中心,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)負(fù)責(zé)單位的治安管理和安全防范工作,以“執(zhí)法為民、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),珍惜職業(yè),把握人生,遵法守紀(jì)。努力學(xué)習(xí),勤奮工作,嚴(yán)格堅(jiān)持依規(guī)落實(shí)治安防范措施,嚴(yán)格堅(jiān)持依法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦理行政處罰案件。從而,促進(jìn)了管轄單位的整體防范水平,較好的完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作。一年中能夠認(rèn)真遵守和執(zhí)行公安民警和公安工作紀(jì)律,無(wú)違法違紀(jì)、群眾和管轄單位投訴。下面從五個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、狠抓基礎(chǔ)工作,提高管理水平,落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制。
2009年在對(duì)單位的管理和防范工作上,我把貫徹落實(shí)《條例》作為全年工作的主線,堅(jiān)持依法管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)“單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)管”的內(nèi)保工作新機(jī)制,圍繞以防為主,實(shí)現(xiàn)“雙無(wú)”做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)治安目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和各層人員的治安管理防范意識(shí)和安全管理責(zé)任。做到了責(zé)任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,落實(shí)管理責(zé)任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應(yīng)。三是強(qiáng)化單位人防、物防、技防措施落實(shí),嚴(yán)密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實(shí),重點(diǎn)部位“三鐵一器”安裝使用落實(shí)。××個(gè)單位安裝了電視監(jiān)控設(shè)施,××個(gè)單位安裝了周界報(bào)警系統(tǒng)。四是加強(qiáng)檔案建設(shè),明確保衛(wèi)重點(diǎn),搞好重點(diǎn)部位安全防范。完成了××個(gè)單位保衛(wèi)檔案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行監(jiān)督、檢查職能,規(guī)范單位安全防范管理。在狠抓治安目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的同時(shí),我注意把規(guī)范單位治安防范管理,促進(jìn)防范措施落實(shí),作為責(zé)任單位管理的突破口,積極展開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督、檢查,做到了依規(guī)、依法進(jìn)行檢查,把檢查的過(guò)程作為宣傳法規(guī),增強(qiáng)安全防范意識(shí),促進(jìn)防范措施落實(shí)的重要手段,使單位治安防范管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。全年保持經(jīng)常深入管轄單位檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作,掌握單位動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時(shí)處置和上報(bào),注意搜集相關(guān)信息。全年搜集、編寫(xiě)上報(bào)信息××份;檢查指導(dǎo)單位保衛(wèi)工作××*余天,填寫(xiě)安全檢查記錄××*余份,填寫(xiě)限期改正和隱患整改通知××份。對(duì)管轄單位聘用保安進(jìn)行了調(diào)查,清除了××*個(gè)單位的非正規(guī)保安××人,規(guī)范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰,強(qiáng)化安全管理,落實(shí)防范措施。行政處罰是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)履行行政管理職能,維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)單位及公民利益的有效手段,但這種職權(quán)并非警察個(gè)人所有,他應(yīng)服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)公眾。作為警察,我對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí),做到堅(jiān)持利為民所謀,權(quán)為民所用。2009年辦理行政處罰程序案件××起,罰款××××元。占全處罰款總額的40.5。為了強(qiáng)化管轄單位的管理與防范,今年對(duì)自己直接管轄的兩個(gè)單位發(fā)生案件的單位進(jìn)行了處罰,罰款××××元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上,均能準(zhǔn)確的試用法規(guī),做到證據(jù)充分,裁量準(zhǔn)確,程序合法,××起程序處罰案件卷上報(bào)內(nèi)保局法制科未因存在問(wèn)題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持,處罰工作收到了良好的效果。
四、責(zé)任意識(shí)明確,工作主動(dòng)自覺(jué)。責(zé)任單位能否作到防范到位,措施落實(shí),不發(fā)生案件和事故,實(shí)現(xiàn)“雙無(wú)”單位工作目標(biāo),關(guān)鍵在民警的責(zé)任意識(shí)。在此問(wèn)題上我認(rèn)為作為外勤民警應(yīng)有著十分清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,能夠按時(shí)、按質(zhì)完成,做到不拖、不推。在對(duì)分管的科技園區(qū)的××多個(gè)單位我能夠作到盡職盡責(zé),主動(dòng)自覺(jué)的深入單位,逐單位的進(jìn)行走訪和檢查。為了強(qiáng)化單位值班、巡邏人員的責(zé)任,我常利用值班進(jìn)行夜間檢查,發(fā)現(xiàn)巡防工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,提出防范管理要求和意見(jiàn)。××*年*月××××廠有限公司保衛(wèi)處××處長(zhǎng)報(bào)告,單位巡邏人員發(fā)現(xiàn)有人夜間多次跳入廠內(nèi)企圖盜竊公司物品,報(bào)警后因沒(méi)有直接證據(jù),無(wú)法進(jìn)行打擊,經(jīng)與××處長(zhǎng)研究,部署公司保安蹲守,在*月*日凌晨3時(shí)10分將正在實(shí)施盜竊的犯罪分子抓獲,經(jīng)××*所和刑警審查破獲了一個(gè)作案××起的*人盜竊、搶劫、傷害團(tuán)伙。
一、依照國(guó)家法律和政策,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
主要任務(wù)是:
(一)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性,合理性和合法性;
(二)資金財(cái)產(chǎn)的完整、安全及使用效益;
(三)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的健全、有效及執(zhí)行情況;
(四)基本建設(shè)資金的收入和支出;
(五)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為進(jìn)行專案審計(jì);
(六)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)交給的其他審計(jì)任務(wù);
二、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作,是衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)改制,走向市場(chǎng)的客觀要求。
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的審計(jì)越來(lái)越受到人們的重視,成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的一環(huán)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)必須充分運(yùn)用審計(jì)工作,使資金能合理使用,資源得以合理配置。
(一)圍繞醫(yī)院體制改革,更新審計(jì)觀念,適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
目前,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作正處于重大變革的關(guān)鍵時(shí)期,要保障醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)求發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員必須更新觀念,積極探索與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相適應(yīng)的審計(jì)內(nèi)容和方法。
1.制定控制規(guī)范,為自查工作提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。衛(wèi)生審計(jì)部門通過(guò)建立審前自查制度,對(duì)醫(yī)院或部門在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中易出現(xiàn)的問(wèn)題和環(huán)節(jié),從會(huì)計(jì)要素的規(guī)范、內(nèi)控制度的合理合規(guī)性、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)章制度等方面,用表格列示易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.確定檢查切入點(diǎn),落實(shí)審計(jì)結(jié)果。內(nèi)審部門根據(jù)被審計(jì)單位自查表,進(jìn)行綜合會(huì)審分析,找出自查中沒(méi)有涉及和執(zhí)行管理中的薄弱環(huán)節(jié),列出重點(diǎn)審計(jì)的切入點(diǎn)后實(shí)施審計(jì)。審計(jì)結(jié)果列入自查與檢查結(jié)果對(duì)比表中,可為剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和環(huán)節(jié),查找責(zé)任人,落實(shí)整改措施,提供了直觀的圖式及數(shù)據(jù)資料。
3.制定考核處罰辦法,保障考核制度的貫徹落實(shí)。各被審計(jì)單位按自查表的規(guī)定自查填報(bào)出具自查報(bào)告,對(duì)自查質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)自檢不認(rèn)真或隱匿不報(bào)單位,結(jié)合審計(jì)結(jié)果,追究有關(guān)人員的行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保醫(yī)院自查及內(nèi)審重點(diǎn)檢查制度在組織、制度和執(zhí)行上得到落實(shí)。
4.建立雙向考核制度,保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正性。內(nèi)審部門在對(duì)各單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位也同時(shí)對(duì)審計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督力度效果進(jìn)行評(píng)判,并進(jìn)行打分予以量化,從而形成了雙向考核、共同約束的監(jiān)督機(jī)制。
(二)突出對(duì)新項(xiàng)目選項(xiàng)、立項(xiàng)工作的審計(jì)。
從該項(xiàng)目的可行性研究、技術(shù)論證、概預(yù)算、資金落實(shí)等開(kāi)工前的各種準(zhǔn)備工作到經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),內(nèi)審部門應(yīng)始終參與,進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)經(jīng)營(yíng)效果不好的項(xiàng)目進(jìn)行清查,明確經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任;對(duì)遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。通過(guò)事前審計(jì)能參與投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算和投入產(chǎn)出的計(jì)算審核,基本建設(shè)資金預(yù)算的審核,在參與中運(yùn)用審計(jì)的手段加以審核,對(duì)投資、新專科等效益性、風(fēng)險(xiǎn)性、合法性、開(kāi)支的節(jié)約性進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)測(cè),提出建設(shè)性和決策性意見(jiàn),幫助醫(yī)院決策人把關(guān),達(dá)到防患于未然的效果,起到“預(yù)警”或“防護(hù)”作用。
(三)圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo),開(kāi)展責(zé)任審計(jì),促進(jìn)法人履行職責(zé)。
作為行業(yè)內(nèi)部審計(jì),其職能應(yīng)從有利于開(kāi)展工作,為醫(yī)院改進(jìn)和加強(qiáng)管理,為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。因此,應(yīng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)權(quán)利、經(jīng)營(yíng)利益的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確定、履行、終結(jié)全過(guò)程的綜合性審計(jì)。隨著經(jīng)營(yíng)方式的不斷改變,內(nèi)審監(jiān)督要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任上來(lái)。在做法上突出數(shù)量、質(zhì)量、效率、管理、效益、事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)主要指標(biāo)的審計(jì)。在審計(jì)中,要注意與被審計(jì)的醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合、帳面檢查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,堅(jiān)持以法規(guī)和制度為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)法人經(jīng)營(yíng)上的真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)手段上的合法性做出客觀、公正的評(píng)價(jià),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),直接參與經(jīng)營(yíng)決策和改革方案的制定和考核,做到事前參謀把關(guān),事中考核監(jiān)督,年終決算審計(jì),使審計(jì)監(jiān)督自始至終貫穿于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。例如,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)結(jié)果由審計(jì)部門做出審計(jì)結(jié)論,對(duì)各基層單位的指標(biāo)完成情況和獎(jiǎng)懲,實(shí)行先審計(jì)后兌現(xiàn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)以審計(jì)結(jié)論為主。通過(guò)經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)和對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效考核,能增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,約束經(jīng)營(yíng)者行為,加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
(四)當(dāng)前加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)審的幾點(diǎn)建議。
要使內(nèi)審機(jī)構(gòu)真正幫助醫(yī)院決策管理層建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)薄弱點(diǎn),消除失控點(diǎn),建立有效監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.合理設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員。
(1)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員保持相對(duì)足夠的獨(dú)立于他們所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外,以確保內(nèi)審部門有較高的權(quán)威性,保證其對(duì)該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)的客觀公正性。
(2)要合理分配人員。
不同的審計(jì)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目中不同的工作對(duì)審計(jì)人員都提出不同的要求,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應(yīng)逐步形成從單一的財(cái)會(huì)人員向以財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、工程、機(jī)械、法律等專業(yè)技術(shù)人員為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,既要熟悉所屬單位財(cái)務(wù)制度及相關(guān)法律法規(guī),又要掌握所屬單位的各種業(yè)務(wù),只有這樣才能對(duì)本單位及所屬單位的資金運(yùn)行情況實(shí)行全方位的監(jiān)督檢查,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,確保內(nèi)審工作的質(zhì)量。
2.努力提高內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)。
注重衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)人員自身業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)和提高,抓好政治思想教育、科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。選調(diào)一批政治思想好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)正的人員,充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍,使內(nèi)審人員既能當(dāng)好“警察”又能當(dāng)好“參謀”、“醫(yī)生”。抓好處室人員的學(xué)習(xí)、教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織安排處室人員參加國(guó)家審計(jì)署、山東審計(jì)協(xié)會(huì)、教育審計(jì)學(xué)會(huì)、濟(jì)南市標(biāo)準(zhǔn)定額站舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷豐富和更新審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)理論水平和業(yè)務(wù)處理能力。
3.強(qiáng)化內(nèi)審工作的管理。
要發(fā)揮審計(jì)相關(guān)和主管部門積極性,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合的辦法,采取多種形式,加大指導(dǎo)力度。與重點(diǎn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系制度,逐步形成面、線、點(diǎn)相結(jié)合的指導(dǎo)格局。定期或不定期組織人員對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行考核,督促各內(nèi)審機(jī)構(gòu)極有效地開(kāi)展審計(jì)工作。
4.加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
從完善管理入手,強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)審計(jì),糾錯(cuò)防弊,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,并從增收節(jié)支入手,強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì),工程項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;同時(shí),從提高服務(wù)水平入手,圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)地開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,強(qiáng)化綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提高咨詢服務(wù)。
三、健全、完善規(guī)章制度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)建立健全和完善規(guī)章制度,是做好審計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展的需要,及工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)過(guò)去制定的,已不適應(yīng)現(xiàn)在醫(yī)院改革發(fā)展需要的規(guī)章制度,進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善,以適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督和管理服務(wù)的需要。
(二)加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。構(gòu)筑反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育不斷深入。
1、完善科學(xué)決策制度。認(rèn)真落實(shí)《山東省中醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督檢查職責(zé)暫行辦法》。重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。以學(xué)習(xí)貫徹為根本,以廉潔從政、廉潔自律為主題,大力加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。
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