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為深入貫徹落實(shí)《深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作方案》,糧食局成立了小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作小組和三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)自查工作小組。由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員,具體工作由財(cái)務(wù)部門牽頭,會(huì)同辦公室認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作和三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、小金庫(kù)方面。經(jīng)查我單位沒(méi)有單獨(dú)賬戶,沒(méi)有設(shè)賬外賬和任何形式的小金庫(kù)的行為,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
二、因公出國(guó)(境)方面。部門預(yù)算中我局未安排因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),不存在出國(guó)(境)考察或者培訓(xùn),無(wú)超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算出國(guó)(境)考察或培訓(xùn),無(wú)接受或變相接受企事業(yè)單位資助、攤派和轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為,無(wú)核銷與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用及虛假單據(jù),不存在用公款報(bào)銷違反規(guī)定持因私證件出國(guó)(境)的費(fèi)用。
小金庫(kù)和三公經(jīng)費(fèi)自查是加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。通過(guò)小金庫(kù)和三公經(jīng)費(fèi)自查工作開(kāi)展,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進(jìn)一步建立健全有效控制三公經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,積極落實(shí)中央和省委、省政府、縣政府要求,壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度,做到自查工作不留死角,提高財(cái)務(wù)管理工作水平。
根據(jù)江蘇省司法廳指示,我所于2019年9月8日組織全所律師傳達(dá)學(xué)習(xí)了省廳編制下發(fā)的警示教育典型案例,并要求全所律師對(duì)照警示教育典型案例,開(kāi)展內(nèi)部自查自糾。
自活動(dòng)開(kāi)展以后,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《律師規(guī)范執(zhí)業(yè)警示教育》專題會(huì)議的會(huì)議精神與警示教育典型案例等,結(jié)合自身實(shí)際,深入細(xì)致地查找自身在政治立場(chǎng)、執(zhí)業(yè)理念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、廉潔作風(fēng)等方面的問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,切實(shí)做到依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)?,F(xiàn)將本人自查自糾情況報(bào)告如下:
一、存在的問(wèn)題
1.思想建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)意識(shí)還需提高。對(duì)做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)要求,個(gè)別律師、法律工作者違紀(jì)違法的嚴(yán)重危害有一定的了解,但是還不夠深刻。不僅要保證以前和現(xiàn)在不犯原則性錯(cuò)誤,也要保證以后不犯原則性錯(cuò)誤。在工作中,對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)意識(shí)需要提高,對(duì)服務(wù)的體會(huì)的不深不透,在自己工作稍多時(shí),存在與當(dāng)事人溝通時(shí)略顯急躁,辦理案件時(shí)準(zhǔn)備不夠充分。在辦理當(dāng)事人案件時(shí)不是做的那么令人滿意,小成即滿,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到服務(wù)是永無(wú)止境的。
2.專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),自身的專業(yè)知識(shí)不能完全應(yīng)對(duì)所遇的案件,在工作中往往就案件進(jìn)行研究,需要什么學(xué)什么,急用什么學(xué)什么,碰到實(shí)際案例才查找相關(guān)法律法規(guī)以及案例,這說(shuō)明了自身專業(yè)知識(shí)的不足,這嚴(yán)重影響了服務(wù)的質(zhì)量,應(yīng)該予以加強(qiáng)。
3.工作不夠積極主動(dòng),方法不夠靈活多變。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的案件,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,而不是積極主動(dòng)地去尋找解決的對(duì)策;在處理類似的案件時(shí),工作方法形成固定模式,沒(méi)有做到具體案例具體分析。
二、存在問(wèn)題原因分析
1.思維局限,認(rèn)識(shí)落后。平常在工作中,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到律師這一職業(yè)的公益性以及社會(huì)價(jià)值,職業(yè)榮譽(yù)感不夠,只局限于自己的個(gè)人業(yè)務(wù),而沒(méi)有考慮到律師能對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)。對(duì)律師能產(chǎn)生的危害認(rèn)識(shí)也不夠深刻,只知埋頭案件,沒(méi)有注重提高自己的政治素養(yǎng)。
2.自身的學(xué)習(xí)沒(méi)有主動(dòng)性,對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,平常較為懈怠,遇到了案件才去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。
3.做事情依靠經(jīng)驗(yàn)做事,不能及時(shí)用科學(xué)的思想來(lái)分析問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)每一個(gè)案件都認(rèn)真的進(jìn)行思考,導(dǎo)致出現(xiàn)在類似的案件中存在工作方法不夠靈活的問(wèn)題。
三、整改措施
一、自查自糾工作開(kāi)展情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
根據(jù)省分公司下發(fā)的《xxx開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治總體工作方案的通知》(xxx〔2020〕58號(hào))文件要求,xxx分公司黨支部立即組織學(xué)習(xí)文件精神,從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度提高政治站位和思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格認(rèn)真做好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面專項(xiàng)整治自查自糾工作。通過(guò)組織學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉掌握專項(xiàng)整治自查自糾工作的標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施等,為全面完成本想工作奠定基礎(chǔ)。
(二)立足實(shí)際,實(shí)事求是
1.違規(guī)收送財(cái)物問(wèn)題
分公司班子成員嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,無(wú)收送禮品禮金、金融產(chǎn)品等購(gòu)物的違規(guī)問(wèn)題;無(wú)超規(guī)模操辦婚喪嫁娶,收取員工及合作伙伴禮金、禮品或有價(jià)證券等問(wèn)題。
2.違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款宴請(qǐng)問(wèn)題
經(jīng)自查,班子成員無(wú)違反公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、辦公用房等管理規(guī)定問(wèn)題;無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)配備周轉(zhuǎn)房、辦公家具、辦公設(shè)備等問(wèn)題;無(wú)利用開(kāi)會(huì)、研討、出差等工作便利使用公款旅游等問(wèn)題。目前,分公司正職領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積為xxx平方米(標(biāo)準(zhǔn)為不超xx平方米),副職領(lǐng)導(dǎo)為xx平方米(標(biāo)準(zhǔn)為xx平方米)。班子成員個(gè)人通信費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),超出部分均由財(cái)務(wù)在個(gè)人月工資中扣除。差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)接待執(zhí)行有關(guān)流程和管理辦法,均不超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。班子成員均無(wú)接受公款宴請(qǐng)等問(wèn)題。
3.違規(guī)占用公私財(cái)物問(wèn)題
分公司班子成員嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,無(wú)利用職務(wù)之便違規(guī)侵占公司財(cái)物、占用第三方單位或人員財(cái)物的問(wèn)題;無(wú)利用職務(wù)侵占公司財(cái)物或占用合作伙伴、員工的財(cái)物等問(wèn)題。
二、自查自糾工作排查人數(shù)及結(jié)果
(一) 排查人數(shù)
根據(jù)文件規(guī)定的自查自糾人員范圍,共排查分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員5人,包含調(diào)出xxx分公司2人。
(二) 自查自糾工作排查結(jié)果
本次自查自糾排查工作未發(fā)現(xiàn)xx分公司有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面專項(xiàng)整治內(nèi)容的問(wèn)題,相關(guān)報(bào)表已掃描上報(bào)省分公司黨委(行政)辦公室。
福州市羅源縣對(duì)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”工作進(jìn)行再部署
近日,羅源縣召開(kāi)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,縣安監(jiān)局通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點(diǎn)??h道安辦、住建局分別對(duì)道路交通和建筑施工、燃?xì)獍踩吻闆r進(jìn)行了匯報(bào)??h政府陳明義副縣長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn),人命關(guān)天,時(shí)刻不能放松。各級(jí)各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度,進(jìn)一步認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。(羅源縣安監(jiān)局)
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長(zhǎng)林紹凱等部分市政協(xié)委員,對(duì)福清市道路交通管理有關(guān)工作進(jìn)行視察。游美興指出,交通管理工作是一項(xiàng)事關(guān)群眾出行的綜合性工程,需要多部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制,通過(guò)“抓違章、防事故、保暢通”,嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”各項(xiàng)措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見(jiàn)性違法行為,進(jìn)一步打擊非法營(yíng)運(yùn)行為;要突出抓好重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作,切實(shí)消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患;要重點(diǎn)解決好群眾行車難和停車難等問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。(福清市安監(jiān)局)
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng)
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實(shí)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求,把企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。一是加強(qiáng)溝通。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上意見(jiàn)箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級(jí)宣教中心,健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機(jī)制,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度;啟動(dòng)安全健康教育體驗(yàn)中心建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進(jìn)感情。認(rèn)真開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒送溫暖等活動(dòng),樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。(集美區(qū)安監(jiān)局)
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查。廈門市委常委、區(qū)委書(shū)記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門,分成6個(gè)組,對(duì)?;?、景區(qū)、工地、學(xué)校、交通、港區(qū)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳,執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、?;髽I(yè)、油庫(kù)、加油站及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)行動(dòng)。各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)公共交通、消防、建筑、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治,指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面展開(kāi)自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
廈門同安區(qū)四項(xiàng)措施深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進(jìn)力度。要求全區(qū)各單位細(xì)化方案和措施,督促企業(yè)落實(shí)自查自糾工作,繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實(shí)現(xiàn)隱患整改“動(dòng)態(tài)歸零”,切實(shí)做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項(xiàng)整治和明察暗訪力度。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、密集人員場(chǎng)所消防、在建工程、道路交通安全、燃?xì)獾葘m?xiàng)排查整治行動(dòng),堅(jiān)決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法,搞好現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流,起到相互促進(jìn)提高作用;加強(qiáng)安全大檢查活動(dòng)信息報(bào)送,有效促進(jìn)安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(同安區(qū)安監(jiān)局)
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日,寧德市安監(jiān)局制定出臺(tái)了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室(含直屬單位)在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,除適用簡(jiǎn)易程序處罰的案件外,其余均移交執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施行政處罰。為切實(shí)做好行政處罰案件移交過(guò)程中的信息登記和辦理,完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報(bào)送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊(duì)在案件結(jié)案后的五個(gè)工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室,由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管,并負(fù)責(zé)跟蹤督促,落實(shí)整改。(寧德市安監(jiān)局)
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家
屏南縣安監(jiān)局按照國(guó)家、省、市、縣“開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神,堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個(gè),參加檢查人員396人次,督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場(chǎng)所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為693起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬(wàn)元。下一階段,我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實(shí),保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(屏南縣安監(jiān)局)
莆田市深入開(kāi)展旅游安全大檢查
莆田市五項(xiàng)措施開(kāi)展安全大檢查:一是市旅游局撥出經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元,專項(xiàng)用于開(kāi)展安全大檢查工作:二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)旅行社、星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)開(kāi)展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”規(guī)定,嚴(yán)厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進(jìn)旅游企業(yè)安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,全市45家旅游星級(jí)飯店和旅行社已完成達(dá)標(biāo)40家,其他5家預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出宣講旅游安全大檢查,受訓(xùn)人員達(dá)300多人次,有效調(diào)動(dòng)旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監(jiān)局)
莆田市涵江區(qū)多舉措開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門認(rèn)真抓好“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則,結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)工作計(jì)劃。二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門加強(qiáng)與媒體溝通協(xié)作,為“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)考核,激勵(lì)先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施方案和工作目標(biāo),制訂工作標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)組織對(duì)有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查,督促工作落實(shí)。四、認(rèn)真總結(jié),上報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)工作交流。(涵江區(qū)安監(jiān)局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日,仙游縣召開(kāi)第三季度防范重特大安全事故會(huì)議。會(huì)上,縣安辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)陸進(jìn)貴同志通報(bào)了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況:上半年安全生產(chǎn)工作落實(shí)較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流,綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言:最后陳育副縣長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)大檢查及“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”情況,并就下一步安全生產(chǎn)工作作強(qiáng)調(diào)部署。他指出,一要提高認(rèn)識(shí),持續(xù)開(kāi)展百日行動(dòng);二要統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)抓好其他工作;三要強(qiáng)化責(zé)任,形成工作合力。(仙游縣安監(jiān)局)
泉州市“三注重”集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
一是組織實(shí)施注重“細(xì)”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的工作機(jī)制,并加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,完菩有關(guān)的信息報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動(dòng)注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單,每月收集各級(jí)各部門1-2個(gè)安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例,并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布,用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過(guò)工商部門查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息交換平臺(tái),抄告違法信息,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查,形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),取得了較好成效。今年來(lái),全市共立案查處729起,關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)120家次,經(jīng)濟(jì)處罰419.3萬(wàn)元。(泉州市安監(jiān)局)
泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開(kāi)展?;穼m?xiàng)整治活動(dòng)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,南安市結(jié)合全市實(shí)際,采取措施依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)秩序的行為,強(qiáng)化監(jiān)督管理,逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。(南安市安監(jiān)局)
泉州晉江市落實(shí)人大代表提案投入600萬(wàn)元完善世紀(jì)大道沿線交通安全設(shè)施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊(duì)副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學(xué)完善世紀(jì)大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點(diǎn)代表建議。截止目前,晉江在世紀(jì)大道沿線事故多發(fā)點(diǎn)、段,已投入600萬(wàn)元安裝限速標(biāo)志14套、爆閃燈12套、測(cè)速“電子警察”12套,并更新交通信號(hào)燈8套,配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對(duì)橋山路段存在的交通隱患,采取增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志等臨時(shí)過(guò)渡方案,改善路通環(huán)境。在世紀(jì)大道南拓S個(gè)路段邊分隔帶增設(shè)開(kāi)口,同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)部分路段進(jìn)行人行通道變更設(shè)計(jì),增設(shè)摩托車通行功能。(晉江市安監(jiān)局)
漳州市安監(jiān)局認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
今年來(lái),漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色,認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,堅(jiān)持為民服務(wù)要接地氣,切實(shí)做到便民、利民、為民,努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,最大限度簡(jiǎn)化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政,執(zhí)法為民”的要求,通過(guò)“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報(bào)查處等方式,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,樹(shù)立起為民的良好形象。(漳州市安監(jiān)局)漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全性,有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店,開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。據(jù)悉,此次農(nóng)藥安全專項(xiàng)檢查,該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及私營(yíng)農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動(dòng)”檢查表》128份,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過(guò)查會(huì)議記錄,看工作部署情況;查臺(tái)賬資料,看隱患整改實(shí)效;詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工,看輿論氛圍營(yíng)造等形式,詳細(xì)記錄每家農(nóng)藥店開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的落實(shí)情況,對(duì)該單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁(yè)依據(jù),滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范。(華安縣安監(jiān)局)
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺(tái)賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),探索建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推行“四本臺(tái)賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理信息臺(tái)賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會(huì)安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號(hào)”臺(tái)賬,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對(duì)安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項(xiàng)內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬;四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬。(龍海市安監(jiān)局)
龍巖市開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作,積極開(kāi)展“打非治違”和建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。要求礦井嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工,嚴(yán)禁邊報(bào)批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中,若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全的問(wèn)題,責(zé)令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù),堅(jiān)持依法辦礦:同時(shí)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號(hào)進(jìn)行施工,做到建成一個(gè)即完成一個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。通過(guò)整治,全市市共撤銷12個(gè)項(xiàng)目,保留27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。自開(kāi)展大檢查工作以來(lái),查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,行政處罰共計(jì)20萬(wàn)元。(龍巖市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長(zhǎng)一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日,省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長(zhǎng)一行4人,深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽(tīng)取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況匯報(bào),并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動(dòng)工作開(kāi)展情況,對(duì)永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定,認(rèn)為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)有聲有色。王志明強(qiáng)調(diào),百日行動(dòng)要全覆蓋,零容忍,要嚴(yán)防虛報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)村要“動(dòng)起來(lái)”,確保全覆蓋。以舉報(bào)查處等方式,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,樹(shù)立起為民的良好形象。(永定縣安監(jiān)局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺(tái)新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號(hào)),該文件對(duì)煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責(zé)任,強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。二、規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)煙花爆竹市場(chǎng)秩序。三、嚴(yán)格審查,落實(shí)煙花爆竹許可制度。四、科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)布局。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監(jiān)局)
三明市安監(jiān)局等部門開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動(dòng)
近日,為推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開(kāi)展,三明市直各部門開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員,組成三個(gè)檢查組共12人,對(duì)全市非煤礦山開(kāi)展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫(kù)6座,下達(dá)整改指令書(shū)31份,責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個(gè)督查組深入12個(gè)縣(市、區(qū)),采用抽查現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱材料等形式,重點(diǎn)督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、渣土車專?xiàng)整治等7大項(xiàng)內(nèi)容。(三明市安監(jiān)局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動(dòng)再掀新
為進(jìn)一步深化推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”,營(yíng)造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,尤溪縣從今年6月起專門開(kāi)展了道路交通安全重點(diǎn)整治“百日行動(dòng)”,對(duì)所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)及服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達(dá)到100%,確保整治工作不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。截至目前,“百日行動(dòng)”共查處客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起,處罰抄告貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人;完成國(guó)省道隱患整治21處,縣鄉(xiāng)村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監(jiān)局)
三明市大田縣縣長(zhǎng)熊旭明要求“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)渣土車管理工作
近日,大田縣召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,會(huì)上,縣長(zhǎng)熊旭明對(duì)渣土車運(yùn)輸管理提出四點(diǎn)意見(jiàn)。一是強(qiáng)化源頭治理??h渣土辦盡快牽頭制定實(shí)施方案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),做到各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力;二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),必須取得城市建筑渣土處置核準(zhǔn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái);三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)管,對(duì)違法、違規(guī)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰;四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),對(duì)守法、規(guī)范運(yùn)營(yíng),無(wú)不良紀(jì)錄的運(yùn)輸企業(yè)在建筑渣土沙石運(yùn)輸招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮,對(duì)違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要從嚴(yán)查處。(大田縣安監(jiān)局)
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
近日,邵武市召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)工作推進(jìn)座談會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長(zhǎng)關(guān)于該市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家網(wǎng)上申報(bào)工作開(kāi)展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長(zhǎng)對(duì)該市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),并提出三點(diǎn)意見(jiàn):一是定行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好自我定位,深入學(xué)習(xí)把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員,建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治,加強(qiáng)人員安全教育,確保做到安全生產(chǎn)。(邵武市安監(jiān)局)
南平市浦城縣開(kāi)展在建重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對(duì)正在建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要進(jìn)行再部署、再落實(shí),從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)安全管理制度,全面、細(xì)致地排查安全隱患,對(duì)存在問(wèn)題迅速落實(shí)整改。當(dāng)前要繼續(xù)做好防暑降溫工作,室外作業(yè)要避開(kāi)高溫時(shí)段,及時(shí)將勞動(dòng)防護(hù)用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位;要強(qiáng)化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識(shí)和防險(xiǎn)避險(xiǎn)能力;要采取獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(浦城縣安監(jiān)局)
汪民副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):在和諧礦區(qū)建設(shè)方面許多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)都具有指導(dǎo)意義,因此要繼續(xù)探索深化和諧礦區(qū)建設(shè)的實(shí)踐,為建設(shè)美麗家園發(fā)揮出更大作用。
9月的內(nèi)蒙古草原秋高氣爽。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民、國(guó)土資源部環(huán)境司巡視員柳源、財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)韓和平、勘查司副司長(zhǎng)于海峰、開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng)王昆、辦公廳秘書(shū)龐劍波、開(kāi)發(fā)司副處長(zhǎng)王德杰等一行來(lái)到內(nèi)蒙古調(diào)研和諧礦業(yè)建設(shè)情況。人民政府副主席趙雙連和自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)白盾、總工程師張宏等人陪同。
自治區(qū)政府:以“三個(gè)統(tǒng)一”來(lái)構(gòu)建和諧礦業(yè)
在“國(guó)土資源部、和諧礦業(yè)建設(shè)工作座談會(huì)”上,自治區(qū)政府向汪民副部長(zhǎng)匯報(bào)說(shuō),近年來(lái),為了構(gòu)建和諧礦業(yè)和生態(tài)礦業(yè),內(nèi)蒙古提出了“三個(gè)統(tǒng)一”的理念,即實(shí)現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧相統(tǒng)一。按照這個(gè)思路,自治區(qū)政府采取了六大措施:
一是加強(qiáng)資源管理,營(yíng)造良好的礦業(yè)秩序。
礦業(yè)是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)稅費(fèi)收入占自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的比重很大。為此,內(nèi)蒙古緊密結(jié)合實(shí)際,持續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,嚴(yán)格按照礦業(yè)權(quán)管理法律法規(guī)審查礦業(yè)權(quán)登記申辦要件和流程辦理,新設(shè)礦業(yè)權(quán)實(shí)行會(huì)審制度。辦理采礦權(quán)登記手續(xù)前,必須有經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)、水土保持方案、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。今年以來(lái),針對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)引發(fā)出的生態(tài)、民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的矛盾和問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序工作,統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,采取召開(kāi)黨委八屆十五次全委會(huì)反思、下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生的緊急通知》,全面開(kāi)展排查自糾工作,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序依法保護(hù)環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見(jiàn)》構(gòu)建和諧礦山,印發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)全面整頓錫林郭勒盟礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序工作報(bào)告的通知》形成逐礦處理意見(jiàn)等措施。5月份以來(lái),自治區(qū)認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作,責(zé)令停產(chǎn)整頓484家,關(guān)閉268家,取得了明顯成效。通過(guò)盟市自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾舉報(bào)等方式,發(fā)現(xiàn)處理了一批無(wú)證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸影響周邊群眾生產(chǎn)生活以及污染環(huán)境的行為,集中打擊了一批礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)過(guò)程中無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、違規(guī)占地等違法行為,宣傳了國(guó)家、自治區(qū)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方面有關(guān)方針政策,化解了社會(huì)矛盾和糾紛,提高了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工、保障周邊群眾不受影響、依法履行義務(wù)的社會(huì)責(zé)任感。
二是合理利用資源,集約規(guī)模開(kāi)發(fā),加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)資源整合,礦業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,全區(qū)煤礦從2005年的1378座減少到525座,淘汰落后產(chǎn)能3000多萬(wàn)噸,關(guān)閉非煤礦山1043座,關(guān)閉選礦廠335戶,礦業(yè)權(quán)設(shè)置趨于合理,資源賦存條件、生產(chǎn)規(guī)模和資源儲(chǔ)量進(jìn)一步協(xié)調(diào),礦山企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,全區(qū)形成了包頭白云鄂博、哈達(dá)門溝、巴彥淖爾東升廟、鄂爾多斯準(zhǔn)格爾和東勝煤田、錫盟勝利煤田和白音華煤田、赤峰拜仁達(dá)壩、白音諾爾等一批特色鮮明、布局合理、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)基地。全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率大幅度提高,共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用,資源綜合回收利用率明顯提升,礦山“三廢”的回收利用能力得到增強(qiáng),廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢棄物得到妥善處理和二次開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)整合和技改我區(qū)煤礦數(shù)量由2005年的1378個(gè)減少到目前的598個(gè);平均單井產(chǎn)能由2005年不足14萬(wàn)噸提高到140萬(wàn)噸,30萬(wàn)噸以下礦井全部退出市場(chǎng);礦業(yè)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理初見(jiàn)成效,自治區(qū)六大國(guó)有煤礦沉陷治理資金共投入18億元,治理面積122平方公里。煤田滅火已投入資金2.3億元,治理和控制滅火點(diǎn)近200處,全區(qū)核定火區(qū)面積1903萬(wàn)平方米,已熄滅和控制火區(qū)700多萬(wàn)平方米。累計(jì)地質(zhì)環(huán)境治理面積20萬(wàn)公頃,治理固體廢棄物452萬(wàn)立方米,整治土地面積2082公頃。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平有了大幅度提高,資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化延伸加工水平取得新突破,一批規(guī)模大、技術(shù)水平領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的資源轉(zhuǎn)化和深加工項(xiàng)目相繼建設(shè)。
三是實(shí)施生態(tài)礦業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使廢料轉(zhuǎn)化為有用資源。
在實(shí)施生態(tài)礦業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使廢料最大限度地轉(zhuǎn)化為資源的過(guò)程中,內(nèi)蒙古采取了以下具體措施:科學(xué)有序開(kāi)發(fā)礦業(yè)。配套規(guī)劃自治區(qū)各區(qū)域資源開(kāi)發(fā)方案,科學(xué)布局自治區(qū)生態(tài)礦業(yè)建設(shè),加快礦產(chǎn)普查等基礎(chǔ)性工作,加快開(kāi)發(fā)國(guó)家和自治區(qū)急需的油、氣、鐵及有色礦種;對(duì)煤炭根據(jù)市場(chǎng)需求適度開(kāi)發(fā)。新配置煤炭資源全部集中在有轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的業(yè)主;對(duì)品位低、伴生礦種多或儲(chǔ)量小難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化利用和機(jī)械化開(kāi)采的限制性開(kāi)發(fā);對(duì)草原、森林、耕地、水源等國(guó)家和自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)暫時(shí)禁止開(kāi)發(fā)。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,打擊非法開(kāi)采、浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的行為。堅(jiān)決控制只占資源開(kāi)發(fā)、只開(kāi)資源不加工、只采資源不治理的短期行為,對(duì)這樣的的企業(yè)建立懲罰機(jī)制,甚至要收回資源。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。按照大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目的思路,推動(dòng)有條件的實(shí)施煤、電、化綜合開(kāi)發(fā)和礦業(yè)探、采、選、冶、加工一條龍發(fā)展,堅(jiān)持原礦不出區(qū),煤炭一半就地轉(zhuǎn)化的政策,加快推進(jìn)礦業(yè)升級(jí)延伸,推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化。煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上,電石轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%,有色金屬加工比重達(dá)80%左右。發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間、項(xiàng)目之間的循環(huán)耦合配套,使廢料最大限度轉(zhuǎn)化為資源,提高資源利用率。提升礦業(yè)科技水平和安全水平??偨Y(jié)煤礦技改和安全投入的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)推進(jìn)有色礦業(yè)科技和安全水平的升級(jí)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行礦業(yè)科技和生態(tài)治理科研攻關(guān),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的科學(xué)化、安全化。
四是建立環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制,為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理奠定基礎(chǔ)。
為解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的負(fù)面影響,內(nèi)蒙古采取了一系列措施,使珍惜資源、節(jié)約資源、綜合利用資源的意識(shí)深入人心,同時(shí)也為各級(jí)政府開(kāi)展地質(zhì)基礎(chǔ)性工作、礦業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境和生態(tài)治理及恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。建立環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,強(qiáng)制建立和執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境治理補(bǔ)償機(jī)制、地質(zhì)環(huán)境治理保障機(jī)制和責(zé)任追究制度等,確保治理規(guī)劃方案和礦業(yè)開(kāi)發(fā)同步實(shí)施。通過(guò)強(qiáng)制繳納礦山治理保證金,確保及時(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的治理。強(qiáng)化政府依法監(jiān)督,把好準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和礦業(yè)管理許可制度,從源頭控制低水平、低效益和高污染、高消耗項(xiàng)目上馬。強(qiáng)化環(huán)保許可關(guān)。堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工程與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。逐步建立全區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)察體系,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和遙感等現(xiàn)代手段對(duì)礦山企業(yè)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),分區(qū)域、分礦種監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止生態(tài)礦業(yè)建設(shè)中的違規(guī)行為。建立對(duì)各級(jí)政府和企業(yè)的環(huán)保效績(jī)和責(zé)任主體考評(píng)體系。建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)需求程度的價(jià)格形成體系。通過(guò)完善資源有償使用機(jī)制,將環(huán)保成本納入到礦業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格中。
五是積極推進(jìn)民生工程,切實(shí)保護(hù)草原生態(tài)。
內(nèi)蒙古黨委、政府始終以惠及民生的成效作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)程度,把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展為群眾辦實(shí)事和實(shí)施民生工程工作,著力點(diǎn)主要是改善群眾生活條件,重點(diǎn)是實(shí)施好中央和自治區(qū)確定的保障和改善民生工程。內(nèi)蒙古以草原著稱,保護(hù)好草原是我們的使命和責(zé)任。我們積極實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施,實(shí)行禁牧休牧輪牧政策、推行“一礦一企治理一山一溝”、礦業(yè)開(kāi)發(fā)注重回填和植被保護(hù)、生態(tài)移民、惠牧補(bǔ)貼、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等,在全國(guó)率先出臺(tái)了惠牧補(bǔ)貼政策,全區(qū)各級(jí)財(cái)政安排惠牧資金15億元。
六是繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)勘查,為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。按照“公益先行,基金銜接,商業(yè)跟進(jìn),整裝勘查,快速突破”的地質(zhì)找礦新機(jī)制要求,結(jié)合全區(qū)地質(zhì)勘查“十二五”規(guī)劃,不斷加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。
鄂爾多斯市政府:走資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)雙贏路線
9月26日,汪民一行來(lái)到鄂爾多斯市伊泰集團(tuán)大地煤礦、伊金霍洛旗煤礦治理區(qū)、神東煤炭集團(tuán)上灣礦、烏蘭木倫新村,實(shí)地查看了礦山整合,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、土地復(fù)墾綠化、礦區(qū)村民安置情況。鄂爾多斯市市長(zhǎng)廉素向汪民副部長(zhǎng)匯報(bào)說(shuō):“鄂爾多斯礦產(chǎn)資源富集,我們?cè)诩涌扉_(kāi)發(fā)利用的同時(shí),高度重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)?,F(xiàn)在,我們正在走一條資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)雙贏的道路,具體措施有四點(diǎn)。”
第一,推進(jìn)資源整合,提升產(chǎn)業(yè)層次。
一是組織實(shí)施了煤炭資源整合三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。2005年,鄂爾多斯市組織實(shí)施了以打擊非法盜采專項(xiàng)行動(dòng)和關(guān)閉環(huán)境污染、安全無(wú)保障、浪費(fèi)資源的小煤窯為重點(diǎn)的提高煤炭資源回采率三年攻堅(jiān)戰(zhàn),有效提升了全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。二是全面推進(jìn)小煤礦置換和礦業(yè)權(quán)整合工作。將黑岱溝礦區(qū)17座煤礦與哈爾烏蘇礦區(qū)23座地方小煤礦與國(guó)有大礦進(jìn)行整合,通過(guò)關(guān)小上大、提高產(chǎn)能,使礦區(qū)綜合回收率提高到98.5%。對(duì)上海廟煤田10個(gè)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了清理整合,確立了四大整合主體,全面完成了資源整合任務(wù)。三是推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。通過(guò)并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合、控股等形式,全面啟動(dòng)實(shí)施了煤炭資源二次整合,推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組。計(jì)劃到2013年,全市煤炭企業(yè)單戶產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸以上40戶,構(gòu)筑一個(gè)億噸級(jí)和一批千萬(wàn)噸級(jí)以上地方煤炭企業(yè),培育營(yíng)業(yè)收入超百億的地方煤炭企業(yè)15戶。四是加大非煤礦山整合力度。自2007年開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了針對(duì)非煤礦山的專項(xiàng)治理整頓,加快非煤礦山資源整合步伐,非煤礦山由698座減少為448座,總數(shù)減少近30%。
第二,加強(qiáng)生態(tài)治理,保護(hù)礦區(qū)環(huán)境。
一是全面開(kāi)展了“一礦一企治理一山一溝”活動(dòng)。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則,通過(guò)收取礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金等措施,要求礦山企業(yè)對(duì)開(kāi)采中造成的環(huán)境破壞進(jìn)行全面治理,構(gòu)建起了礦山環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是組織實(shí)施了企業(yè)營(yíng)造節(jié)能減碳林行動(dòng)。按照每生產(chǎn)10噸煤捐植一棵節(jié)能減碳樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)比例,組織全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造碳匯林10萬(wàn)畝,截至目前已建成5.58萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)露天煤礦環(huán)境治理。針對(duì)露天煤礦制定了一系列治理措施,通過(guò)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、配備灑水車灑水降塵等措施,最大限度減少生產(chǎn)中的粉塵污染;對(duì)具備回填綠化條件不及時(shí)回填綠化的煤礦企業(yè),采取不再審批新的建設(shè)用地、繼續(xù)征收土地使用稅、停產(chǎn)停銷等措施,督促其進(jìn)行復(fù)墾綠化。截至目前,全市露天煤礦完成復(fù)墾綠化255平方公里。在露天煤礦開(kāi)發(fā)過(guò)程中,我們對(duì)煤田開(kāi)采臨時(shí)用地不進(jìn)行征轉(zhuǎn),在土地所有權(quán)不變的情況下,按照征地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行補(bǔ)償,待臨時(shí)用地具備復(fù)墾條件后,再交回農(nóng)牧民使用。這種方式既保證了農(nóng)牧民的長(zhǎng)期利益,又減少了社會(huì)矛盾,緩解了建設(shè)用地指標(biāo)不足的制約。四是全面推進(jìn)煤田火區(qū)治理。在煤炭部門成立了專門的煤田滅火管理機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),采取煤礦火區(qū)由業(yè)主進(jìn)行治理、煤田火區(qū)由專業(yè)公司統(tǒng)一治理“兩種模式”,加快火區(qū)治理進(jìn)度。目前,全市已消滅火點(diǎn)254個(gè),煤田明火基本得到控制,火區(qū)治理工程完成復(fù)墾綠化23.6平方公里。五是加大重點(diǎn)區(qū)域治理力度。2004年以來(lái),全市共申請(qǐng)獲批礦山(區(qū))地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目15個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)資金1.36億元,完成了鄂托克旗白云烏素礦區(qū)等礦山治理面積4.84平方公里。
第三,健全監(jiān)管體系,維護(hù)礦區(qū)秩序。
一是構(gòu)建了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。2007年,鄂爾多斯市人民政府批準(zhǔn)市公安局專門成立了市礦業(yè)治安警察支隊(duì),下設(shè)煤炭警察大隊(duì)和礦業(yè)警察大隊(duì),編制在公安部門,主要任務(wù)是協(xié)助市煤炭局和國(guó)土資源局查處違法違規(guī)案件。這是全國(guó)第一個(gè)專門的礦業(yè)治安警察支隊(duì),對(duì)維護(hù)良好的礦業(yè)秩序發(fā)揮了重要作用。二是建立了聯(lián)合執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制。由煤炭、國(guó)土部門牽頭,煤監(jiān)、安監(jiān)、工商、公安、環(huán)保、交通、林業(yè)、稅務(wù)、電力等部門共同負(fù)責(zé)、聯(lián)合行動(dòng),在全市范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模巡回檢查,依法嚴(yán)厲打擊資源開(kāi)發(fā)違法行為,確保了資源開(kāi)采規(guī)范有序。三是形成了四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完善了村級(jí)協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、旗區(qū)和市監(jiān)察隊(duì)伍四級(jí)國(guó)土資源管理執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格實(shí)行“三定三包”(即定人員、定管區(qū)、定責(zé)任,包巡查、包制止、包處理)制度,實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)土資源管理工作四級(jí)聯(lián)動(dòng)。為強(qiáng)化基層監(jiān)管職能,市政府撥付4400萬(wàn)元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層國(guó)土資源所44個(gè)。四是加強(qiáng)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府投資5000萬(wàn)元,建設(shè)了數(shù)字國(guó)土工程系統(tǒng),與礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查相結(jié)合,運(yùn)用遙感與航拍技術(shù),構(gòu)筑起了“天上看,地上管,網(wǎng)上查”的技防網(wǎng)絡(luò)。建成了全市數(shù)字煤炭綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市各煤礦井下人員、環(huán)境、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。五是嚴(yán)查違法行為。重點(diǎn)圍繞無(wú)證勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山環(huán)境等行為,加大違法案件查處力度。2005年以來(lái)全市共查辦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法違紀(jì)案件273件,罰沒(méi)款8.4億多元,有效維護(hù)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
第四,化解群企矛盾,維護(hù)群眾利益。
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