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關(guān)鍵字:老齡 居室色彩 人性化設(shè)計(jì)
一、問(wèn)題的提出
根據(jù)我國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),2015年中國(guó)60歲及以上人口2.16億,約占總?cè)丝跀?shù)16.7%,“十二五”期間我國(guó)人口老齡化加速發(fā)展期,將呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。到2050年,60歲及以上老人占比將超過(guò)30%,社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。 近期召開(kāi)的兩會(huì)上,有代表指出了“中國(guó)正在經(jīng)歷傳統(tǒng)‘居家養(yǎng)老’到具有社會(huì)化性質(zhì)的‘社區(qū)、居家養(yǎng)老’模式的轉(zhuǎn)變。家庭依然應(yīng)該是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者,與此同時(shí),社會(huì)相應(yīng)的配套措施也應(yīng)該逐步建立和完善?!?/p>
二、老齡居民對(duì)居住環(huán)境的需求分析
1999年我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ122-99)按生活能力狀態(tài)將老年劃分為自理老人、介助老人和介護(hù)老人三種類型,自理老人是生活行為完全自理,不依賴他人幫助的老年人;介助老人 是生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人;介護(hù)老人生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。老人隨著年紀(jì)增長(zhǎng)一般是從自理逐步到介助再到介護(hù)的緩慢發(fā)展過(guò)程。
調(diào)查顯示,截至2009年底,中國(guó)60歲及以上的老年人口達(dá)到1.6714億,占總?cè)丝诘?2.5%,我國(guó)老年人生活自理能力狀況總體較好, 2010年中國(guó)老齡委的最新數(shù)據(jù)中國(guó)內(nèi)地65歲以上老年人已超過(guò)9千萬(wàn),89.3%能夠自理。2011年3月全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室《全國(guó)城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》,通過(guò)對(duì)20個(gè)省區(qū)市的80個(gè)縣2萬(wàn)名老年人抽樣調(diào)查,按照國(guó)際通行的日常生活活動(dòng)能力量表,“吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)和洗澡”6項(xiàng)指標(biāo),一到兩項(xiàng)“做不了”的,定義為“輕度失能”,三到四項(xiàng)“做不了”的定義為“中度失能”,五到六項(xiàng)“做不了”的定義為“重度失能”。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查,2010年末,全國(guó)城鄉(xiāng)失能老年人約為3300萬(wàn)人,其中完全失能老年人為1080萬(wàn)人。
綜合以上數(shù)據(jù)信息,我們不難看出,目前我國(guó)老年人口約為1.7億,按此計(jì)算,其中約80%為生活能夠自理,約13.6%為輕度至中度失能,約6.4%完全不能自理。換言之約93.6%的老人有自主活動(dòng)能力,對(duì)居住環(huán)境有較高的使用頻率。在環(huán)境設(shè)計(jì)中應(yīng)該根據(jù)老年人的生理機(jī)能、心理變化和行為特征方面采取相應(yīng)的彌補(bǔ)措施,既要考慮方便老年人的獨(dú)立活動(dòng),又要能在需要時(shí)得到及時(shí)的照顧與幫助,總體上創(chuàng)建一個(gè)能使老年人真正享受到高質(zhì)量生活的居住室外境。
1、生理機(jī)能:老年人無(wú)論在肢體、感官及智力方面都會(huì)出現(xiàn)不同程度的衰退,對(duì)周圍環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力逐步降低。
2、心理變化:老年人退休后一方面害怕孤獨(dú)寂寞,有求安全感和依戀的心理,另一方面又要求獨(dú)立空間,體現(xiàn)自身價(jià)值,得到他人認(rèn)可和尊重。
3、行為特征:老年人可自由支配時(shí)間顯著延長(zhǎng),形成以家庭為中心的活動(dòng)空間范圍,有充足的時(shí)間享受生活,健身、文體活動(dòng)、休閑交往成為老年人日常行為的主要部分。
三、老齡化社會(huì)居室人性化設(shè)計(jì)之必要
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),老年人生活質(zhì)量如何影響著整個(gè)社會(huì)的安定和幸福。社區(qū)居家為主的養(yǎng)老模式勢(shì)必使絕大多數(shù)老年人的生活以家為中心,這對(duì)居室設(shè)計(jì)提出了歷史性的命題?!耙匀藶楸尽钡摹叭诵曰痹O(shè)計(jì)觀念要求室內(nèi)設(shè)計(jì)師的目光不僅僅要關(guān)注室內(nèi)本身,還要關(guān)注使用者的感受。在老年人居室設(shè)計(jì)中應(yīng)該根據(jù)老年人的生理機(jī)能、心理變化和行為特征,充分考慮到老年使用者對(duì)形狀、照明、色彩的特殊需求,采取相應(yīng)的針對(duì)性措施,創(chuàng)建一個(gè)能使老年人真正享受到高質(zhì)量生活的居住環(huán)境。
以老年人為居室使用對(duì)象,在“人性化”設(shè)計(jì)理念指導(dǎo)下,從使用者的實(shí)際需求出發(fā),通過(guò)分析老年人生理、心理特點(diǎn),解析在居室色彩設(shè)計(jì)中需要關(guān)注和解決的問(wèn)題,運(yùn)用色彩心理學(xué)、色彩構(gòu)成理論及室內(nèi)色彩計(jì)劃方法等相關(guān),對(duì)問(wèn)題逐一進(jìn)行分析解決,積極尋求對(duì)策。老年人是居室使用主體的的重要組成部分,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行理論構(gòu)建其實(shí)踐意義在于,當(dāng)前老年居室色彩設(shè)計(jì)還沒(méi)有得到足夠的重視,其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于建筑環(huán)境色彩設(shè)計(jì)理論的發(fā)展,滯后于社會(huì)的需要,幾乎是室內(nèi)色彩設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的“真空地帶”。只有解決好老年人居室色彩設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題,才能真正達(dá)到“以人為本”的居室設(shè)計(jì)目標(biāo)。
老年人居室色彩設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有其自身的特點(diǎn),從這些特點(diǎn)出發(fā),以人性化設(shè)計(jì)理念為指導(dǎo),以當(dāng)前流行的居室色彩設(shè)計(jì)為參照系,從客觀上系統(tǒng)地研究老年人居室色彩設(shè)計(jì)特殊性以及面臨的問(wèn)題,探索老年人居室色彩設(shè)計(jì)對(duì)策方法;把老年人居室色彩設(shè)計(jì)方法研究為重點(diǎn);把需求分析作為老年人居室色彩設(shè)計(jì)的突破口;把人性化設(shè)計(jì)理念作為老年人居室色彩設(shè)計(jì)的立足點(diǎn);為老年人居室色彩設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。
重點(diǎn)在于分析在老年居室色彩設(shè)計(jì)中需要關(guān)注和解決的問(wèn)題,給出老年人居室色彩設(shè)計(jì)的操作建議。難點(diǎn)在于,第一要提出有效的老年人居室色彩設(shè)計(jì)的操作建議,需具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)踐推廣性;第二要對(duì)老年人居室色彩設(shè)計(jì)中要解決的問(wèn)題分析合理到位,不夸大不忽視;第三要堅(jiān)持理論研究與設(shè)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合,總結(jié)老年居室色彩設(shè)計(jì)中需要解決的問(wèn)題,提出有效的老年人居室色彩設(shè)計(jì)的操作建議,這種操作建議將具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)踐推廣性。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村老年人 生活滿意度 影響因素
中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2010)09-185-02
1.研究背景
改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,人們對(duì)精神、文化等非物質(zhì)方面的要求也越來(lái)越高,有的學(xué)者提出了國(guó)民幸福總值和國(guó)民生活滿意度的概念,這為我們衡量社會(huì)財(cái)富開(kāi)辟了新視角。當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻的變化,妥善解決農(nóng)村老年人問(wèn)題是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要,也是順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。生活滿意度是“積極心理學(xué)”研究的重要領(lǐng)域,指?jìng)€(gè)人對(duì)生活經(jīng)歷質(zhì)量的一種認(rèn)知及自我評(píng)價(jià)。在相關(guān)研究中,人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量如婚姻狀況、文化程度、年齡、性別等四種變量曾被廣泛用來(lái)預(yù)測(cè)生活滿意度。近年來(lái),我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于生活滿意度的研究數(shù)不勝數(shù),而這些研究主要關(guān)注的對(duì)象很少是老年人,尤其是農(nóng)村老年人這個(gè)弱勢(shì)群體。老年人口生活滿意度的問(wèn)題往往在時(shí)間上具有一定的滯后性,而作用的強(qiáng)度卻具有乘數(shù)效應(yīng),不但嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也會(huì)影響社會(huì)的全面進(jìn)步。老年人口的生活滿意度問(wèn)題是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提條件,小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心在于人民生活滿意度的真正提高,特別是農(nóng)村老年人生活滿意度的提高。了解和研究農(nóng)村老年人的生活滿意度狀況及其影響因素。改善條件提高他們的生活質(zhì)量極其重要,也是現(xiàn)代社會(huì)文明的體現(xiàn),是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的要求。
2、影響因素
2.1 人口學(xué)變量對(duì)生活滿意度的影響
(1)婚姻:有專家調(diào)查表明,單身老人的生活滿意度明顯要低于有配偶老人,其中婚姻破裂、分居和未婚的老人生活滿意度較低,而有配偶同居的老人生活滿意度最高。有專家學(xué)者的研究結(jié)果證明;老年人在喪偶后的頭一年對(duì)配偶的心理健康影響最大,喪偶老人在精神上常常倍感凄涼、悲寂,他們的生活滿意度甚至比不上時(shí)常吵鬧的老年夫婦。在農(nóng)村,如果婚姻關(guān)系不好的老人或喪偶老人與周圍人的交往就會(huì)明顯減少,這種現(xiàn)象更為常見(jiàn)。由此可見(jiàn),婚姻狀況和老年人的生活滿意度存在正相關(guān)關(guān)系。
(2)文化程度:有研究顯示,知識(shí)文化程度低的老年人的家庭關(guān)系和睦的比例低于知識(shí)文化程度高者。而喻茂娟等研究則顯示出:受教育程度的高低與老人生活滿意度的關(guān)系不大,未讀過(guò)書(shū)的老人與受過(guò)高等教育的老人一樣能感到生活滿意。但也也有專家學(xué)者調(diào)查表明:中等文化程度的老年人生活滿意度最高。總之,經(jīng)濟(jì)收入的高低在一定程度上和受教育程度的高低存在很大關(guān)系,同時(shí)老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力也受到制約,影響著對(duì)生活的感受。
(3)年齡:很多學(xué)者認(rèn)為,老年人生活滿意度和年齡的增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。同時(shí),也有專家研究顯示,老年人的年齡和老年人對(duì)生活滿意度的主觀感受關(guān)系不大。陶國(guó)樞等研究認(rèn)為,老年人生活滿意度中滿意率有兩個(gè)高峰期,一個(gè)是60~64歲組和80歲以上組。前一高峰期可能因退休,對(duì)“角色”的變化還未適應(yīng),產(chǎn)生一些負(fù)面心理情緒。因此,對(duì)低齡老人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的心理疏導(dǎo),重新科學(xué)合理的安排生活,實(shí)現(xiàn)“角色”的轉(zhuǎn)變,后面一個(gè)高峰期有可能和衰老、年齡的增長(zhǎng)、生活自理能的力下降有關(guān)系。
(4)性別:有專家學(xué)者研究表明,男性的生活滿意度低子女性,容易由社會(huì)型轉(zhuǎn)為家庭型。農(nóng)村老年人生活滿意度女性低于男性,這是因?yàn)檗r(nóng)村老年女性的社會(huì)地位要低于男性的緣故。大多數(shù)專家者研究表明女性生活滿意度要低于男性。
2.2 生活質(zhì)量對(duì)生活滿意度的影響
(1)精神生活:心理因素對(duì)生活滿意度有不同程度的影響。性格開(kāi)朗者生活滿意度比自卑感以及情緒不穩(wěn)定的老年人生活滿意度要高。由于老年人自身的心理和生理調(diào)節(jié)功能的衰退,對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力和耐受力下降會(huì)影響老年人的情緒變化;而經(jīng)濟(jì)狀況變差和婚姻破裂,家庭重組及喪親等社會(huì)問(wèn)題也必然影響著老年人的情緒。性格內(nèi)向的老人應(yīng)多學(xué)會(huì)傾訴,接觸社會(huì),盡可能減少負(fù)面的心理影響。外向型者具有樂(lè)觀、愛(ài)交際、性格開(kāi)朗、喜歡參加社會(huì)活動(dòng)和朋友較多等特點(diǎn),這種類型的老人能夠較快地適應(yīng)社會(huì)角色的變化??偟膩?lái)說(shuō),內(nèi)向型及中間型低于外向型人格:孤僻者生活滿意度低于性格開(kāi)朗者;情緒不穩(wěn)定者情緒穩(wěn)低于定者。
(2)健康狀況:生活滿意度和生活質(zhì)量是保證老人身體健康的重要生理基礎(chǔ)。身體健康的農(nóng)村老人的生活滿意度比身體狀況一般和不良者的生活滿意度要高,自我評(píng)價(jià)健康好者比自評(píng)健康中等與差者要高。雖然部分老年人軀體患有疾病,但能以正確的態(tài)度對(duì)待疾病,保持良好精神狀況的老年人生活滿意度相對(duì)要高。所以,提高農(nóng)村老年人常見(jiàn)病和多發(fā)病的防患意識(shí),提高老人的身體健康水平。
(3)經(jīng)濟(jì)狀況:人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是最顯著的社會(huì)學(xué)特征。研究表明:有穩(wěn)定收入者其生活滿意度比無(wú)穩(wěn)定收入者要高,老年人的生活滿意度與經(jīng)濟(jì)收入呈正相關(guān)關(guān)系。從影響城市老年人生活滿意度因素的排位中可以得出:無(wú)論城市的退、離職老人,還是農(nóng)村老人均把經(jīng)濟(jì)水平放在老年人晚年生活中相當(dāng)重要的位置上。較低的經(jīng)濟(jì)水平意味著較差的生活質(zhì)量。
2.3 養(yǎng)老方式對(duì)生活滿意度的影響
現(xiàn)在主要有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式。長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在,我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老模式仍然是傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式,以自己的兒女撫養(yǎng)和農(nóng)民個(gè)人自養(yǎng)相結(jié)合的模式為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的進(jìn)一步加劇,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,很多農(nóng)村地區(qū)的老年人缺少基本的生活保障。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老模式比較單一,所以保障比城市少,從這個(gè)層面來(lái)說(shuō),農(nóng)村老年人生活滿意度要比城市老年人生活滿意度低。
3、對(duì)策與建議
農(nóng)村老年人生活滿意度是一個(gè)博雜的系統(tǒng),因此要改善當(dāng)前的不良現(xiàn)狀,相應(yīng)的措施也必須是一個(gè)政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人互相配合、彼此互補(bǔ)、互為依托的綜合體系。
(1)國(guó)家是提高農(nóng)村老年人生活滿意度的主導(dǎo)力量。國(guó)家將不斷提高老年人口生活質(zhì)量問(wèn)題納入法制化軌道,加快涉老立法步伐,形成完善的老年人口法律體系,同時(shí)強(qiáng)化法律實(shí)施、監(jiān)督。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,引導(dǎo)全社會(huì)建立科學(xué)文明的生活方式和合理的消費(fèi)模式,老年人口當(dāng)獲益匪淺。
根據(jù)農(nóng)村老年人的需求和特點(diǎn),建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,使農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo),從宏觀的角度來(lái)倡導(dǎo)關(guān)注農(nóng)村老年人的生存狀況,致力于提
高農(nóng)村老年人的生活滿意度。首先,加強(qiáng)對(duì)子女的引導(dǎo)。子女是家庭養(yǎng)老的主要承擔(dān)者,他們的態(tài)度和行為直接影響到家庭養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)程度。因此要大力提倡孝文化,通過(guò)宣傳,重塑孝文化的主導(dǎo)地位,運(yùn)用褒揚(yáng)和譴責(zé)的輿論監(jiān)督,從正反兩方面引導(dǎo)子女,強(qiáng)化孝順父母的意識(shí),使“孝”成為一種社會(huì)行為準(zhǔn)則。其次,加強(qiáng)對(duì)老人的引導(dǎo)。必須引導(dǎo)老人在身體健康、心態(tài)以及對(duì)待生活態(tài)度幾方面做好準(zhǔn)備。同時(shí),也要引導(dǎo)老人愛(ài)護(hù)子女,在力所能及的條件下,幫助子女料理好家務(wù),共建和諧家庭。
健全農(nóng)村合作醫(yī)療,解決農(nóng)村老年人“看病難、看病貴”的問(wèn)題,不斷滿足農(nóng)村老年人的醫(yī)療需求,做到“病有所醫(yī)”。通過(guò)滿足農(nóng)村老年人的醫(yī)療需求,減少老年人被疾病折磨的痛苦,通過(guò)提高老年人的身體健康水平,從而提高其生活滿意度。
(2)社會(huì)是提高老年人口生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。建立和健全農(nóng)村老年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是提高其生活滿意度的一個(gè)重要的方面。因此,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村老年人醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、生活照料等服務(wù)及社會(huì)支持,盡量為老人們排憂解難,滿足他們的生活需求,使他們安度晚年。
在前文提到過(guò),婚姻狀況是影響農(nóng)村老年人生活滿意度的一個(gè)重要因素。因此,改善婚姻狀況是提高農(nóng)村老年生活滿意度的一項(xiàng)有效措施。對(duì)于那些有愿望和有條件再婚的農(nóng)村老齡人,子女和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)都應(yīng)該鼓勵(lì)、支持。村委會(huì)應(yīng)重視村里孤獨(dú)老人的心理需求,可以采取多種形式,有條件的地區(qū)可以組織義工,深入到農(nóng)村老年人的身邊,和他們拉拉家常,適當(dāng)?shù)恼疹櫵麄兊纳?、醫(yī)療保健和心理安撫,降低他們孤獨(dú)的心理感受,提高對(duì)生活的滿意度。組織義工廣泛開(kāi)展健康教育,提倡健康的生活方式,延長(zhǎng)老年人的健康預(yù)期壽命,縮短壽終期的依賴期;開(kāi)展醫(yī)療服務(wù),方便老年人。在對(duì)農(nóng)村老年人護(hù)理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)老人不同的文化程度,提供形式多樣的健康指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。義工應(yīng)深入到農(nóng)村老人的生活中,細(xì)致地了解不同性別老年人的心理感受,并有針對(duì)性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
(3)家庭是提高農(nóng)村老年人生活滿意度的依托。農(nóng)村老年人口的主要生活范圍是在家庭中。家庭是社會(huì)終端消費(fèi)的基本單元。與家庭生活密切相關(guān)的許多因素都對(duì)農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量造成影響。家庭在滿足老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉方面有著其他單位、群體難以取代的作用。家庭日常消費(fèi)仍有許多值得改進(jìn)的地方,特別是老年人的衣、食、住用等方面以合理、適度、健康為宜,不要片面追求豪華、高檔。夫良好的老年夫妻關(guān)系和家庭成員關(guān)系,是老年人口晚年生活幸福感的重要來(lái)源。有老年人口的家庭家居形式應(yīng)該是多種多樣的。傳統(tǒng)的與子女同住的家庭形式的養(yǎng)老功能正面臨著家庭小型化和人們居住傾向變化的沖擊。21世紀(jì)相當(dāng)一部分老年人沒(méi)有機(jī)會(huì)與子女生活在一起。因而在尋求多種家居形式以穩(wěn)定家庭關(guān)系并適應(yīng)老年人口生活質(zhì)量持續(xù)提高的要求的同時(shí),必須積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)工作進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
(4)個(gè)人是老年人口生活質(zhì)量持續(xù)提高的關(guān)鍵。一定社會(huì)情景下,老年人自身的積極社會(huì)活動(dòng)和心理調(diào)適是其生活滿意度提高的內(nèi)在動(dòng)力。老年人在可能的情況下,參加一些適合其智力、體力和心理的工作,保持與社會(huì)的經(jīng)常接觸,或取得一定報(bào)酬,增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活保障,或義務(wù)為公,助人為樂(lè),陶冶情趣,精神充實(shí)。老年人的各種交往活動(dòng)極有利于減低或消除老年生活中不可避免的生活變故(退職退位、喪偶等)對(duì)情緒、身體帶來(lái)的負(fù)面影響。老年人保持一種健康向上、樂(lè)觀有為的心態(tài),是生活滿意度優(yōu)化所不可缺少的。
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關(guān)鍵詞:敬老院老人社區(qū)護(hù)理經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
根據(jù)國(guó)家醫(yī)改政策,2006年6月我院被定為濟(jì)困醫(yī)院試點(diǎn)單位,目的是在一定程度上解決貧困人員“看病難、看病貴”的問(wèn)題。濟(jì)困醫(yī)院成立后,我們收住了很多來(lái)自農(nóng)村敬老院的孤寡老人。在臨床治療和護(hù)理這些老人過(guò)程中,我們了解到,農(nóng)村敬老院的衛(wèi)生保健條件不盡人意,照護(hù)人員專業(yè)水平不高,為老人提供的服務(wù)基本上就是吃、住,很難根據(jù)老人的身體狀況進(jìn)行健康照護(hù),缺乏保健和康復(fù)等專業(yè)性照護(hù),一些疾病不能及時(shí)預(yù)防,老年人一旦疾病纏身,或者重病重傷不能治好,就很容易癱瘓,甚至是離世。
為實(shí)現(xiàn)WHO提出的健康老齡化,提高老年人生活質(zhì)量及有效地節(jié)約國(guó)家衛(wèi)生資源,從2007年10月—2008年10月,我院對(duì)本市的10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的老人開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),取得了良好的效果。現(xiàn)將一年來(lái)我們對(duì)農(nóng)村敬老院老人護(hù)理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)總結(jié)如下。
一、制定計(jì)劃和措施
我們制定了詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃和護(hù)理措施:成立社區(qū)服務(wù)小組,小組由醫(yī)生、護(hù)士、檢驗(yàn)士和其他工作人員組成。服務(wù)時(shí)間一年(2007.10-2008.10。護(hù)理對(duì)象是本市10所敬老院的老人。小組定期輪流到這10所鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行下鄉(xiāng)服務(wù)。
二、護(hù)理方法及內(nèi)容
2.1健康狀況調(diào)查摸底
為全面掌握敬老院老人的健康狀況,我們對(duì)10所敬老院的258位老人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要有:老人的基本情況、健康狀況、病史、患病治療情況等,并建立個(gè)人健康檔案和慢病管理檔案,這有助于提高服務(wù)的針對(duì)性和高效性。在258位老人中65歲以上的有229人,男性占45%,女性占55%。
2.2護(hù)理內(nèi)容。
2.2.1飲食保健指導(dǎo)包括飲食衛(wèi)生、飲食習(xí)慣、飲食分類(如預(yù)防性飲食、適合基本健康老年人代謝特征的飲食、針對(duì)老年疾病的飲食。
2.2.2睡眠保健如睡眠有規(guī)律,睡前泡熱水腳等。
2.2.3優(yōu)化老年人的居住環(huán)境、居室明亮、通風(fēng)、清潔,居室環(huán)境的安全,防意外措施。
2.2.4老年人運(yùn)動(dòng)保健選擇適合老年人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,注意運(yùn)動(dòng)時(shí)間,防運(yùn)動(dòng)時(shí)意外。
2.2.5豐富老年人的精神生活。精神寂寞仍是老年人揮之不去的心病。指導(dǎo)敬老院工作人員創(chuàng)造條件,積極努力組織老年人參加文體鍛煉等各種活動(dòng),緩解老年人的悲觀情緒,減輕老年人被社會(huì)邊緣化和排斥的感覺(jué),使生活充滿樂(lè)趣。
2.2.6培訓(xùn)敬老院的照護(hù)人員,使他們掌握老年人的一般保健知識(shí)及老年照護(hù)技術(shù),指導(dǎo)他們?yōu)槔先颂峁┓?wù)。
三、護(hù)理效果
為了解對(duì)敬老院老人實(shí)施社區(qū)護(hù)理一年來(lái)的效果,我們?cè)O(shè)計(jì)了《敬老院老人實(shí)施社區(qū)護(hù)理前后的健康狀況及滿意度調(diào)查表》,內(nèi)容有被調(diào)查人基本情況;前后健康狀況;患病情況;病后治療情況;醫(yī)療費(fèi)用的支付情況;對(duì)實(shí)施社區(qū)護(hù)理此項(xiàng)衛(wèi)生保健滿意度共6個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,并就實(shí)施社區(qū)護(hù)理前后的健康狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出情況進(jìn)行比較。:
從調(diào)查表發(fā)現(xiàn)老人身心健康狀況大有改善,患病次數(shù)減少,特別一些老年慢性病如慢性支氣管炎、高血壓、冠心病復(fù)發(fā)及住院次數(shù)明顯減少,醫(yī)療費(fèi)用支出也比上一年降低25.8%。大大提高了老年人的生活質(zhì)量。
四、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
4.1提高了老人的生活質(zhì)量,有效地節(jié)約了國(guó)家衛(wèi)生資源。危害老年人健康的主要因素之一是老年慢性病,慢性病是老年人殘疾和死亡的主要原因,慢性病常常持續(xù)或反復(fù)發(fā)作數(shù)年,難以治愈,使患者正常生活受到嚴(yán)重限制,而吸煙、飲酒、缺乏鍛煉、高鹽飲食是老年慢性病危險(xiǎn)因素。通過(guò)健康教育、衛(wèi)生宣傳、合理飲食、控制體重、鼓勵(lì)體育鍛煉以及定期健康檢查等社區(qū)護(hù)理措施,提高了老年人預(yù)防保健知識(shí),使敬老院的老人養(yǎng)成良好的生活方式,降低了老年慢性病的發(fā)生率,從根本上提高老年人的健康水平,提高了生活質(zhì)量。大部分老年人需要的是照顧,而不是單純的治療,對(duì)慢性病患者來(lái)說(shuō)更是如此,開(kāi)展此種服務(wù)方式既可以滿足敬老院老人的健康保健的需要,又通過(guò)減少就醫(yī)率和住院率降低了衛(wèi)生資源耗費(fèi)。
4.2老人的健康觀念需要提高。我國(guó)80%的老年人處在身心健康的臨界點(diǎn)或已處于亞健康狀康,經(jīng)濟(jì)狀況造成一部分孤寡老人就醫(yī)難,而健康觀念又使一部分老人不愿就醫(yī)。沒(méi)有平時(shí)保健、預(yù)防疾病的措施,小病積成重病或大病的情況經(jīng)常性發(fā)生。如何提高老人的保健觀念和健康水平是我們這次敬老院老人護(hù)理服務(wù)的工作內(nèi)容之一,收到了很好的效果。
4.3農(nóng)村敬老院的照護(hù)水平有待提高。敬老院的工作人員多是在農(nóng)村臨時(shí)雇用的,人文化程度偏低,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),缺乏照護(hù)老年人的技能,在老人保健、常見(jiàn)病和慢性病預(yù)防等工作方面缺乏基本的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)。所以,要提高敬老院老人的健康水平,敬老院工作的照護(hù)水平是關(guān)鍵,在敬老院護(hù)理中,我們現(xiàn)場(chǎng)給這10所敬老院的照護(hù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo),在一定程度上增長(zhǎng)了他們的照護(hù)知識(shí),提高了他們的技能。
參考文獻(xiàn)
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渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)校護(hù)理學(xué)院 陜西省渭南市 714000
【摘 要】調(diào)查臨渭區(qū)空巢老人健康狀況和生存質(zhì)量的現(xiàn)狀,并分析影響空巢老人生存質(zhì)量的主要影響因素,為提高空巢老人的健康和生存質(zhì)量,采取有針對(duì)性的社區(qū)干預(yù)措施及相關(guān)衛(wèi)生政策的制定,提供相應(yīng)的依據(jù)。
關(guān)鍵詞 空巢老人;健康狀況;生存質(zhì)量
1 研究意義
1999 年我國(guó)步入人口老齡化社會(huì)以來(lái),老齡化加速發(fā)展, 并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快, 高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯,需要照料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢(shì)。全國(guó)老齡辦2008 年的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》提出, 今后空巢現(xiàn)象將更加普遍, 空巢期也將明顯延長(zhǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)空巢老人比例持續(xù)增加的趨勢(shì)呈不可逆性。所以對(duì)空巢老年人健康狀況和生存質(zhì)量問(wèn)題的研究尤為重要。
渭南市老齡化的快速發(fā)展和日益增加的空巢老齡人口規(guī)模,將給本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保障帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
如何應(yīng)對(duì)老齡化和空巢帶來(lái)的挑戰(zhàn),提高老年人生活質(zhì)量,尤為重要。因此,調(diào)查臨渭區(qū)空巢老人健康狀況和生存質(zhì)量的現(xiàn)狀并分析影響空巢老人生存質(zhì)量的主要影響因素,為提高空巢老人的健康和生存質(zhì)量,采取有針對(duì)性的社區(qū)干預(yù)措施及相關(guān)衛(wèi)生政策的制定,提供相應(yīng)的依據(jù)。
2 存在的問(wèn)題
(1)空巢家庭將越來(lái)越多 “空巢”
指無(wú)子女或雖有子女,但子女長(zhǎng)大成人后離開(kāi)老人另立門戶或者因各種工作、求學(xué)、外出打工等,剩下老人獨(dú)自居住的家庭。隨著獨(dú)生子女逐漸進(jìn)入中年, 他們的父母也逐漸進(jìn)入老年, 空巢家庭將越來(lái)越多, 空巢家庭將是21 世紀(jì)城市甚至許多農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的主要模式。 相對(duì)于城市里的空巢家庭,農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少,養(yǎng)老保障問(wèn)題更為嚴(yán)重,也更容易被忽視。 2009 年年初,全國(guó)老齡辦的《農(nóng)村空巢、類空巢家庭老人狀況調(diào)查報(bào)告》表明,全國(guó)農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288 萬(wàn)戶,占農(nóng)村老人家庭總戶數(shù)的48.9%; 空巢、類空巢家庭中的老人共4742 萬(wàn)人,占全國(guó)1. 08 億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%??粘怖先藛?wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注, 這個(gè)特殊群體的健康狀況和生存質(zhì)量及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題讓人憂心,已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題,也是社會(huì)養(yǎng)老保障服務(wù)體系迫切需要解決的難題。
(2)計(jì)劃生育政策的實(shí)行,年輕人獨(dú)立性意識(shí)增強(qiáng)和大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市。姚引妹(2006) 認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村空巢家庭或空巢老人的出現(xiàn),除與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的原因外,主要有以下二個(gè)原因:(1) 農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,為農(nóng)民走向高效率的就業(yè)崗位提供了可能性;(2) 農(nóng)村城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,“身份制”。
3 空巢老人生活困境
空巢家庭本身對(duì)社會(huì)沒(méi)有任何危害,但針對(duì)空巢老人的服務(wù)應(yīng)該跟上. 李杜平(2006) 認(rèn)為,建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障,一要有利于應(yīng)對(duì)農(nóng)村空巢老年化的挑戰(zhàn),二要有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于社會(huì)的進(jìn)步。 姚引妹(2006) 認(rèn)為,要真正解決農(nóng)村空巢家庭的養(yǎng)老危機(jī),還必須從我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際出發(fā),走我國(guó)養(yǎng)老的鄉(xiāng)土特色之路。
老年寡居及獨(dú)立居住很容易造成老年精神問(wèn)題。美國(guó)的社會(huì)保障措施,使老年人免于顛沛流離,有個(gè)安身之處,物質(zhì)生活得到最基本的保證,但在精神生活方面,如親情、友情方面卻是成問(wèn)題的,經(jīng)??梢?jiàn)年邁的美國(guó)老人孤獨(dú)地坐在公園里曬太陽(yáng),吃力地在超市里購(gòu)物等情形。許多空巢老人都深有感受退休以后所面臨的孤獨(dú)寂寞、生活沮喪、精神空虛。
4 提高空巢老人生活質(zhì)量的建議
4.1 實(shí)施了“社會(huì)服務(wù)街區(qū)補(bǔ)助計(jì)劃”
即力圖幫助和支持空巢老人在家里有能力獨(dú)立生活??粘怖先诉€自建互助社區(qū),重拾獨(dú)立和慈善精神,解決老人生活難題。政府以立法的形式確立起社會(huì)為老服務(wù),周到細(xì)致,健全老齡工作機(jī)構(gòu),開(kāi)展老年大學(xué),建立老年活動(dòng)中心,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展老年福利事業(yè)。
4.2 國(guó)內(nèi)有一種“共同居住”的社會(huì)機(jī)構(gòu),專門為要求“共同居住”的單身老人牽線搭橋
讓那些有著大致相同要求的老人共同生活在一起。值得一提的是,美國(guó)人尊重人的獨(dú)立意識(shí),從來(lái)就沒(méi)有養(yǎng)兒防老的觀念,美國(guó)老人和子女的生活相對(duì)獨(dú)立,即使有子女也多是獨(dú)守門戶,以獨(dú)立生活為自尊。美國(guó)自上個(gè)世紀(jì)30 年代以來(lái)實(shí)施的社會(huì)福利制度,使養(yǎng)老問(wèn)題更加社會(huì)化。子女或是通過(guò)電話、信件或其它方式與父母聯(lián)絡(luò)感情,或是定期回家陪父母吃頓飯,聊聊天。也有越來(lái)越多的子女在大學(xué)畢業(yè)后,選擇返家與父母同住,根據(jù)美國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì),全美400 萬(wàn)名介于25 歲至34歲的年輕人與父母同住。
5 總結(jié)
本研究通過(guò)對(duì)空巢老人的健康狀況和生活狀況的調(diào)查,了解老人的生活困難及需求,希望所有子女都能重視其空巢老人所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提高子女的的責(zé)任感,價(jià)值觀,使空巢老人的照料問(wèn)題得到切實(shí)的改善。在中國(guó)人口老齡化的今天, 老年人已經(jīng)成為兒女的負(fù)擔(dān), 甚至成為社會(huì)的弱勢(shì)群體, 因此我們通過(guò)對(duì)臨渭區(qū)各個(gè)社區(qū)和敬老院老人的訪談,了解空巢老人的健康狀況、心理狀況以及老人生活的困難及需求服務(wù),并對(duì)其進(jìn)行分析,以求得社會(huì)各方面對(duì)空巢老人的關(guān)注,并解決空巢老人的實(shí)際問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
一、代際間溝通缺失
青壯年大多出去打工,留在農(nóng)村的大多是老人和孩子。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民為了生存,掙更多的收入不斷地涌向城市,“日出而作,日落而息”,“臉朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)固定生活模式被打破,使“父母在,不遠(yuǎn)游,游必有方”等觀念受到?jīng)_擊,家居養(yǎng)老觀念被改變。青壯年農(nóng)民遠(yuǎn)離父母,幾個(gè)月、半年甚至一兩年才回家探望父母。許多老人獨(dú)立生活,承擔(dān)著家里邊很少的農(nóng)田的耕作,自己得不到照顧和關(guān)心,反而還不得不替外出打工的子女照顧孫輩。代際間的相互溝通缺失,精神上的孝敬慰藉缺失,時(shí)間一久,老年人和年輕人之間思想觀念差距拉大,老少之間的情感交流更加困難。很多子女除了給老人很少的生活費(fèi)用以外,很少問(wèn)寒問(wèn)暖,體貼關(guān)愛(ài),節(jié)假日甚至連個(gè)電話似乎都忘了給老人打。
二、貧富差距加大
當(dāng)前農(nóng)村貧富差距加大,農(nóng)村子女在孝敬老人上的做法也很不相同。物質(zhì)條件較富裕的家庭的老人生活無(wú)憂,閑暇時(shí)可以到村里的老人活動(dòng)中心活動(dòng)活動(dòng),但絕大部分的農(nóng)村老人需要忙于田間地頭,為自己掙取一定的生活費(fèi)。在一個(gè)家庭的兄弟姐妹中給老人的生活費(fèi)也不盡相同。少數(shù)子女甚至忘恩負(fù)義,不盡贍養(yǎng)孝道義務(wù)。有的“棄老”,認(rèn)為年老的父母沒(méi)有用了,是自己的“負(fù)擔(dān)“。有的兄弟姐妹互相埋怨,推卸責(zé)任,造成老人的生活費(fèi)用無(wú)著落。有的人甚至埋怨父母未能創(chuàng)造出財(cái)富,使家底貧,不能過(guò)上富裕日子。有的老人生病了,得不到及時(shí)和有效的醫(yī)治,造成生活不能自理。而這些生活不能自理的老人,往往又不能得到子女的精心照顧,以致早早去世。
三、孝文化觀念
許多人重視子女的教育、生活、健康等,卻忽視對(duì)老人的孝敬,存在著”孝老不足,愛(ài)幼有余“,或“幼不敬老”的現(xiàn)象。老人成了弱勢(shì)群體。平時(shí)不孝敬老人,等老人死了,卻大擺筵席,吹吹打打,又唱又跳,“白事當(dāng)喜事辦”,好不熱鬧,并以此證明自己孝敬老人。如能把那些用于講排場(chǎng)的錢用于孝敬還健在的老人多好!
四、家庭結(jié)構(gòu)
兄弟姐妹多,有可能相互推諉,不愿承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任,反而造成老人生活無(wú)著落。隨著計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步落實(shí),農(nóng)村家庭規(guī)模趨向小型化,一對(duì)獨(dú)生子女小夫妻要承擔(dān)四個(gè)老人的贍養(yǎng)責(zé)任的確太大,這些老人如果都健健康康的倒還好,若有生病的,則這對(duì)獨(dú)生子女小夫妻就很難忙過(guò)來(lái)。這當(dāng)然也就影響盡“孝”的質(zhì)量。
五、評(píng)價(jià)缺失影響孝道文化進(jìn)步
家庭承包責(zé)任制的落實(shí),一家一戶“單干”,使得農(nóng)民間相互接觸的機(jī)會(huì)減少,相互監(jiān)督和獎(jiǎng)、懲、褒、貶的道德評(píng)價(jià)活動(dòng)少了,失去了群眾性的評(píng)價(jià),子女對(duì)老人是否盡孝道別人無(wú)法得知。另外,大量農(nóng)民外出打工,就是某人不孝敬老人,他們也不知道;他們自己不孝敬老人,也聽(tīng)不到別人對(duì)他們的指責(zé)。農(nóng)村中還存在著傳統(tǒng)孝敬文化中的消極落后思想的影響,比如老人活的時(shí)候不怎么孝順,死后則相互攀比,大操大辦;多子多福,傳承“香火”,非要生男孩,養(yǎng)兒防老,傳宗接代等等消極現(xiàn)象,比比皆是。
面對(duì)以上農(nóng)村孝道文化的觀點(diǎn)、思想、做法等,我覺(jué)得政府應(yīng)重視并加強(qiáng)農(nóng)村孝文化建設(shè),掃除陳舊的觀念,落后的舊思想,塑造新型的孝道觀念。要從實(shí)際出發(fā),調(diào)查研究,解決新問(wèn)題,大力弘揚(yáng)孝道美德,在全社會(huì)營(yíng)造尊老敬老,和諧友善的良好氛圍,把農(nóng)村孝文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì)中的一項(xiàng)非常重要任務(wù)來(lái)抓,使農(nóng)村孝文化朝著健康的方向發(fā)展。我建議幾條做法如下:
1、做好宣傳教育
加大宣傳力度,培育和增強(qiáng)人們正確的孝道觀念,讓人們懂得為何要盡孝道和怎樣孝敬老人。宣傳途徑很多,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、櫥窗、電子熒屏、廣播等多種輿論工具,認(rèn)真宣傳遵循孝行的重要性和必要性,啟發(fā)人們尊敬父母,贍養(yǎng)老人的自覺(jué)性,逐漸明確尊老愛(ài)老敬老的社會(huì)意義,形成群眾性的尊老愛(ài)老光榮,虐待老人可恥的風(fēng)氣。做好典型宣傳,進(jìn)行“敬老先進(jìn)單位”、“敬老好人”、“好兒媳”、“好公婆”、“愛(ài)心媽媽“等評(píng)比活動(dòng),讓典型人物成為群眾身邊敬老愛(ài)老助老教育的活教材,充分發(fā)揮示范帶頭和榜樣力量的作用。從學(xué)校開(kāi)始抓起,要求學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行尊敬師長(zhǎng),敬老愛(ài)老教育,從小就進(jìn)行孝道孝德孝行教育,在學(xué)生的心靈中播下孝文化知識(shí)”種子“,使得優(yōu)秀的孝文化能代代相傳。作為父母更要言傳身教,因?yàn)槟阈⒕锤改?、老?你的孩子將來(lái)也會(huì)孝敬你;你若不孝敬父母、老人,你的孩子也許就會(huì)向你學(xué)習(xí),也不會(huì)孝敬你。
2、加強(qiáng)孝道文化建設(shè)
在學(xué)校開(kāi)展孝道文化建設(shè),對(duì)學(xué)生進(jìn)行孝道教育,讓和諧理念下的孝文化的傳播成為校園文化建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。目前許多學(xué)生存在一些道德上的問(wèn)題,比如只知受惠,不知感恩;只知索取,不知奉獻(xiàn);只知攀比,不知回報(bào),為此就需要采取一些方式,比如班隊(duì)活動(dòng),主題班會(huì),讀孝文化知識(shí)教育讀本,讓他們學(xué)會(huì)感恩,懂得責(zé)任,回報(bào)社會(huì),樂(lè)于助人,與人為善,尊敬師長(zhǎng),進(jìn)老愛(ài)老助老。讓他們從小就受到孝文化的熏陶。讓每個(gè)家庭成為行孝的主要實(shí)踐場(chǎng)所。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,也是老年人生活的第一場(chǎng)所。要讓每個(gè)家庭成員懂得敬老愛(ài)老的重要性,人人要有孝心,要身體力行,為老人著想,為老人服務(wù),為老人提供一個(gè)精神舒暢的家庭環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委會(huì)要設(shè)立老年委,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行孝道教育與培養(yǎng),節(jié)假日看望拜訪老人,關(guān)心老人;設(shè)法幫助那些生活有困難,身體有疾病的老人;進(jìn)行各種孝文化評(píng)選活動(dòng),挖掘孝文化典型,建立良好的敬老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)氣,并能把敬老,養(yǎng)老,愛(ài)老助老落到實(shí)處,切實(shí)提高老人的生活質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]人口老齡化 社會(huì)保障 老年社會(huì)工作
[中圖分類號(hào)]C913.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)08-0018-01
一、中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及其趨勢(shì)
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。我國(guó)老年人口的快速增加,尤其是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬(wàn)的增長(zhǎng)速度,對(duì)老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯,養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。從2001年到2100年,我國(guó)人口老齡化可以分為三個(gè)階段:第一階段,從2001年到2020年是快速老齡化階段;第二階段,從2021年到2050年是加速老齡化階段;第三階段,從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。(全國(guó)老齡辦,2006)中國(guó)正邁入老齡化社會(huì),生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來(lái)發(fā)展的重大隱患。
養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題是進(jìn)入老年型社會(huì)不可回避的焦點(diǎn)。主要表現(xiàn)為老年撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比的不斷增大。勞動(dòng)人口除了供養(yǎng)老年人口外,還要撫養(yǎng)未成年孩童。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言依然落后,人口老齡化導(dǎo)致老年人口撫養(yǎng)比例的快速提高,使國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,對(duì)老齡人口生活質(zhì)量的提高也有相應(yīng)的影響。因此,關(guān)注我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題、探討解決這些問(wèn)題的對(duì)策,具有重要的實(shí)踐意義。
二、我國(guó)人口老齡化的基本特征
1.老年人口總量大、增長(zhǎng)速度快。
2.老年人口文化水平普遍處于低水平。我國(guó)60~64歲老年人口的平均受教育年限只有四年多一點(diǎn),65歲及以上的老年人口平均受教育年限僅有二年多一點(diǎn)。
3.老年人口生活質(zhì)量低,農(nóng)村尤為明顯。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不到位,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,農(nóng)民增收來(lái)源有限,使得農(nóng)村老年人口的生活質(zhì)量得不到提高。
4.老年人生理、心理負(fù)擔(dān)重。隨著年齡的增長(zhǎng),老年人身體機(jī)能弱化,勞動(dòng)能力的逐漸喪失,各種疾病隨之而來(lái),容易使老年人陷入心理困境。悲觀的心理反過(guò)來(lái)又對(duì)生理產(chǎn)生不利影響。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)農(nóng)村老人的自殺率是世界平均水平的4~5倍。
三、我國(guó)老年社會(huì)工作發(fā)展的對(duì)策建議
從老年社會(huì)工作角度出發(fā),社會(huì)不僅要鼓勵(lì)老年人積極參與他們力所能及的社會(huì)活動(dòng),而且更要為老年人參與社會(huì)活動(dòng)提供條件。我國(guó)老齡工作目標(biāo)是“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所教,老有所學(xué),老有所為,老有所樂(lè)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)采取以下措施:
完善政策法規(guī),提升服務(wù)理念。從制度層面,在老年社會(huì)工作中引入“增權(quán)”理念,使老年人的晚年生活有尊嚴(yán)和意義。同時(shí),各類新聞媒體要努力塑造老年人的健康形象,弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。
健全市場(chǎng)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)參與。當(dāng)前,我國(guó)老年社會(huì)工作在人力資源、資金和相關(guān)制度方面資源稀缺有待完善。所以,建立相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制,政府出臺(tái)各種鼓勵(lì)政策,以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與老年社會(huì)工作的積極性。
培養(yǎng)專才,提供專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培養(yǎng)和建設(shè)專業(yè)化的老年社會(huì)工作隊(duì)伍,要積極扶持各類非政府專業(yè)化服務(wù)組織,并與現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái),做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí),在高等院校開(kāi)設(shè)老年社會(huì)工作專業(yè)課程,為老年社會(huì)工作培養(yǎng)專門人才,不斷提高老年社會(huì)工作的管理服務(wù)水平。
探尋適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色的養(yǎng)老模式。老有所養(yǎng)是最基本的社會(huì)保障,家庭養(yǎng)老又是我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的主要養(yǎng)老模式。于情于理,未來(lái)全部依靠家庭養(yǎng)老顯然不足以解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題。因此,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,從我國(guó)老年社會(huì)工作的實(shí)際出發(fā),探尋適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色養(yǎng)老模式,為建設(shè)和諧老齡化社會(huì)添磚加瓦。
綜上所述,建設(shè)和諧老齡化社會(huì)是全社會(huì)共同的責(zé)任。目前我國(guó)老年社會(huì)工作可以從以下幾個(gè)方面著手:提升社會(huì)工作者的專業(yè)化水平,進(jìn)一步培養(yǎng)具備專業(yè)化知識(shí)和技能的社工人才;為老年社會(huì)工作的介入創(chuàng)建更好的平臺(tái);提高社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度,加強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人、老年人及其家屬對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的了解和認(rèn)可;整合社會(huì)資源,加大社會(huì)參與度。人人都會(huì)變老,人人都需要敬老愛(ài)老,愛(ài)戴老人就是愛(ài)戴我們自己。我們要以保持對(duì)未知領(lǐng)域的敬畏心情,對(duì)社會(huì)公正的內(nèi)心追求,對(duì)美好人生的情感寄托,努力把老齡化社會(huì)建設(shè)好,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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一、調(diào)查對(duì)象與方法
調(diào)查對(duì)象:選擇四平和通化地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下、年齡在60歲以上(含60歲)老年人為對(duì)象,隨機(jī)調(diào)查了200位老人,由課題組成員根據(jù)調(diào)查表內(nèi)容逐項(xiàng)向老年人詢問(wèn)。調(diào)查方法:考慮到農(nóng)村老人的文化程度,通過(guò)入戶實(shí)地訪談,代填問(wèn)卷的方法。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括四部分:一是被調(diào)查者的基本情況,如年齡、性別等;二是被調(diào)查者的物質(zhì)供養(yǎng)狀況,如收入來(lái)源、水平、物質(zhì)生活消費(fèi)水平等;三是被調(diào)查者的生活照料狀況,如健康、生活自理與否等;四是被調(diào)查者的精神慰藉和文化生活狀況,如閑暇生活、情感交流等。
二、農(nóng)村老人的生活現(xiàn)狀
1.物質(zhì)供養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)狀況
首先,通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)由于性別不同,農(nóng)村老年人口經(jīng)濟(jì)來(lái)源也有所不同。女性老年人主要來(lái)源于子女提供,占68·4%,依靠社會(huì)保障提供和自己勞動(dòng)所得的老年人,只占31·6%;男性老年人來(lái)源于自己勞動(dòng)所得占61%,而有39%來(lái)源于子女提供和社會(huì)保障。其次,農(nóng)村老人的收入水平
普遍較低,其中有一部分人面臨經(jīng)濟(jì)生活困境。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有61·7%農(nóng)村老年人年收入在1500~3000元內(nèi),有38·3%年收入在1500元以下,甚至有年收入在800元以下者。分析其原因,主要是由于受生產(chǎn)力水平較低和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響:一方面,農(nóng)村老年人從事的基本是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的體力勞動(dòng),手工工具是農(nóng)村的主要生產(chǎn)資料,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極為低下。而且隨著年齡的增加,農(nóng)村居民的勞動(dòng)論文能力逐步降低和喪失,而又沒(méi)有相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和退休金做生活保障,收入逐漸減少或失去來(lái)源,而必要的開(kāi)支卻不能少,這導(dǎo)致農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)收入水平偏低。另一方面,傳統(tǒng)習(xí)慣也是導(dǎo)致農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)陷入困境的重要原因。在農(nóng)村,受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,為子女完婚是父母的責(zé)任,子女結(jié)婚的所有費(fèi)用大多由父母支付。另外,蓋房子及養(yǎng)育子女又是很大的一筆開(kāi)支。總之,養(yǎng)育子女、蓋房、子女結(jié)婚等等,這會(huì)花去農(nóng)村老人的全部收入和積蓄,甚至背負(fù)沉重的債務(wù)。
2.生活照料和健康狀況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),12·8%老人對(duì)生活條件較為滿意,77·5%認(rèn)為基本過(guò)得去,9·7%老人感覺(jué)生活條件差。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老選擇,有家室的老年人100%選擇家庭養(yǎng)老,認(rèn)為在家方便且家人可提供足夠照顧;孤寡老人則100%選擇敬老院。調(diào)查也表明,農(nóng)村老年人健康狀況并不容忽視,但其生活自理能力較強(qiáng)。在當(dāng)前的農(nóng)村,即使老年人基本喪失勞動(dòng)能力,退出了經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要靠子女撫養(yǎng),但在生活上仍然能夠自理,并且還通過(guò)家務(wù)勞動(dòng),例如做飯、洗衣、帶孫子等活動(dòng),為家庭其他成員提供服務(wù)。這種狀況與老人的思想、行為習(xí)慣(只要自己能動(dòng),都要?jiǎng)谧?更何況日常生活照料)有關(guān),也與農(nóng)村老人的生活要求低有關(guān)。因此,在農(nóng)村老人中,長(zhǎng)期生病臥床,需要子女照料的情況較少。
盡管農(nóng)村大部分老人生活自理能力較強(qiáng),但并不意味著農(nóng)村老年人身體健康。農(nóng)村老人有62·4%的人都患有疾病,即使這樣,他們也很少去醫(yī)院治療,只有等到病情嚴(yán)重時(shí)甚至到了有生命危險(xiǎn)時(shí),才選擇去醫(yī)院。根據(jù)調(diào)查,農(nóng)村老年人有病不去醫(yī)院治療的主要原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難、當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件落后。
3.文化生活和精神慰藉狀況
調(diào)查表明,農(nóng)村老人精神生活單調(diào),主要以聊天和看電視為主,精神生活水平偏低。農(nóng)村的設(shè)施和文化娛樂(lè)條件非常有限,老年人的精神生活包括:湊在一起聊天,占被調(diào)查者的31·3%;看電視、聽(tīng)廣播占51·5%;讀書(shū)、看報(bào)、看演出等占17·2%。通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)幾乎沒(méi)有農(nóng)村老年人參加過(guò)村里組織的老年活動(dòng),村里也幾乎沒(méi)有組織過(guò)老年人的文化活動(dòng)。有部分農(nóng)村老年人向我們反映,鮮有村干部上門慰問(wèn)他們。大部分行政村沒(méi)有老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施。調(diào)查顯示,有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨(dú)、寂寞??梢?jiàn),農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱,村委會(huì)在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。
由于人到老年,身體機(jī)能逐漸衰退,孤寡者增多,勞動(dòng)能力下降,經(jīng)濟(jì)收入減少,社會(huì)地位下降,由原來(lái)社會(huì)舞臺(tái)上的主角變成了配角等等,這使得對(duì)農(nóng)村老人的精神慰藉更為迫切和重要。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有將近一半的農(nóng)村老年人覺(jué)得他們與下一代的關(guān)系融洽或和睦,有37%的人覺(jué)得一般,感到兩代人之間關(guān)系不和睦的只占17%。但是不容忽視的是農(nóng)村老年人的情感交流對(duì)象很單一,呈現(xiàn)出差序格局,他們希望交流的對(duì)象和實(shí)際交流的對(duì)象大多是家庭成員,占了84·1%,他們不習(xí)慣選擇家庭以外的成員;而且即使是家庭內(nèi)部成員,老人所選擇的對(duì)象也有差異,與老人交流的對(duì)象依次是老伴(30·5%)、兒子(50·1%)、女兒(11·3%)、孫子(5·8%)、兒媳(2·9%)、女婿(0·4%)??梢?jiàn),老人的情感交流即使主要來(lái)自家庭內(nèi)部,老人的選擇還是顯示出親疏之分。
三、改善農(nóng)村老人生活狀況的對(duì)策建議
首先,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快建立農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。研究結(jié)果顯示:經(jīng)濟(jì)收入高的老年人幸福度高于收入低者[1]。一定經(jīng)濟(jì)收入雖不是晚年幸福的全部條件,但卻是必要條件。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老還是醫(yī)療問(wèn)題,都需要經(jīng)濟(jì)的支撐。因此,要提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量必須先解決“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的問(wèn)題,這需要全社會(huì)重視完善農(nóng)村老年人的社會(huì)保障機(jī)制。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面要逐步完善已有的敬老院、福利院的設(shè)施,提高其服務(wù)管理水平;另一方面,村委會(huì)在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做,村委會(huì)應(yīng)專門設(shè)立能代表老年人利益并為老年人提供服務(wù)的專門組織。例如可以在村里搞一個(gè)活動(dòng)室,讓老人有聚集閑談之處,讓老人多一份樂(lè)趣;村里可組織開(kāi)展多種形式的敬老愛(ài)老活動(dòng);村里為高齡老人、病殘老人和身邊無(wú)子女的老人提供一些生活、醫(yī)療疾病護(hù)理等服務(wù),從而提高農(nóng)村老人的生活水平。
其次,要重視農(nóng)村老年人心理健康對(duì)生活質(zhì)量的影響。心理健康是反映老年人健康的一個(gè)重要方面,老年人需要去適應(yīng)老年期發(fā)生的各種人生大事如喪偶、社會(huì)和家庭地位的降低、經(jīng)濟(jì)收入的減少、病痛的折磨等,若不能適應(yīng)則可影響老年人的心理健康[2]。本調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)村 老年人有負(fù)性情緒,主要有孤獨(dú)感、衰老感、無(wú)用感、抑郁感、興趣喪失等,這些負(fù)性情緒從另一側(cè)面影響了農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和軀體健康。因此,農(nóng)村老年服務(wù)應(yīng)注重老年人的心理狀況評(píng)估,酌情提供必要的情感援助,指導(dǎo)老年人正確的認(rèn)知評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)老年期的各種生活應(yīng)急事件,增強(qiáng)心理適應(yīng)能力。另外,弘揚(yáng)尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài),重視精神贍養(yǎng),拓寬農(nóng)村老年人的社會(huì)活動(dòng)空間,樹(shù)立“老有所用、老有所為”的觀念,也有益于老年人的心理健康。
論文摘要:在我國(guó)老齡化進(jìn)程加快的同時(shí),高齡化問(wèn)題也日益凸顯,中國(guó)75%的老人在農(nóng)村,因此農(nóng)村高齡老人的養(yǎng)老問(wèn)題成為養(yǎng)老問(wèn)題的重中之重。本文首先分析了我國(guó)農(nóng)村人口高齡化的不利影響,在揭示農(nóng)村高齡老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了明確政府責(zé)任改善農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況的四點(diǎn)建議。
我國(guó)現(xiàn)處在未富先老的狀態(tài),在人口老齡化加快的同時(shí),我國(guó)老年人口的高齡化問(wèn)題正在逐漸凸顯。依目前學(xué)界共識(shí),80歲及以上的老年人為高齡老人,那么2005年我國(guó)高齡老人已超過(guò)1 600萬(wàn)。目前,我國(guó)的高齡老人每年以5%左右的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2020年高齡老人總量將增至2 780萬(wàn),2050年,將高達(dá)1億,是老年人口中增長(zhǎng)最快的年齡組。而農(nóng)村高齡化趨勢(shì)更為突出,據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計(jì),農(nóng)村高齡人口為800萬(wàn)人,占高齡人口總數(shù)的68.4%a,農(nóng)村高齡化程度比城鎮(zhèn)高0.21個(gè)百分點(diǎn)。如果說(shuō)高齡老人是一個(gè)脆弱的群體,那么農(nóng)村高齡老人則是脆弱群體中的弱勢(shì)群體。相對(duì)城市高齡老人而言,農(nóng)村高齡老人在生理、心理、經(jīng)濟(jì)收人等方面處于劣勢(shì)地位,其生活狀況存在著更高風(fēng)險(xiǎn),更令人擔(dān)憂。
1、農(nóng)村人口高齡化的影響
人口高齡化同人口老齡化一樣,他們的產(chǎn)生具有客觀必然性,都是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的表現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段所必然出現(xiàn)的人口現(xiàn)象。但是,人口高齡化畢竟不是社會(huì)理想的人口結(jié)構(gòu),因此高齡化的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。其一,相對(duì)于勞動(dòng)年齡人口,高齡老年人口幾乎全部退出勞動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域,喪失了其對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是一個(gè)純消費(fèi)的人口群體,大大加重農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān);其二,高齡老人最根本的特點(diǎn)就是機(jī)體的衰老程度明顯,患病率高,生活完全不能自理或部分不能自理的比重較大,所以,高齡老人已經(jīng)處于急需照料的階段;其三,對(duì)有高齡老人的農(nóng)村家庭而言,因需要對(duì)老人進(jìn)行長(zhǎng)期照料,從而明顯加重家庭的生活負(fù)擔(dān)。多樣的物質(zhì)精神需求、昂貴的醫(yī)療保健費(fèi)用和照料成本使許多原本就不富裕的農(nóng)村家庭不堪重負(fù),子女對(duì)于照料高齡父母越來(lái)越力不從心。
2、農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老現(xiàn)狀
首先,農(nóng)村高齡老人享有的社會(huì)保障水平低卞。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于試點(diǎn)階段,最低生活保障在農(nóng)村也尚未得到普及,對(duì)農(nóng)村老人而言,他們能普遍享有的只有新型合作醫(yī)療。農(nóng)村社會(huì)保障制度長(zhǎng)期被邊緣化,占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口只享有全國(guó)全部社會(huì)保障費(fèi)用的11%,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老水平明顯低于城市,農(nóng)村高齡老人只能勉強(qiáng)維持生活上的基本需求。
其次,農(nóng)村高齡老人所享有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老狀況不盡人意。家庭”空巢化”以及家庭結(jié)構(gòu)的核心化,使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障功能日趨弱化,養(yǎng)老院養(yǎng)老成為家庭養(yǎng)老的一個(gè)必要補(bǔ)充。但目前的農(nóng)村養(yǎng)老院還無(wú)法解決高齡老人照料問(wèn)題,首先表現(xiàn)在現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老院和床位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老需求。另一方面,現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老院的護(hù)工職業(yè)素質(zhì)低,絕大部分缺乏專業(yè)培訓(xùn),無(wú)法滿足老人的實(shí)際照料需要。
最后,對(duì)農(nóng)村高齡老人的精神慰藉嚴(yán)重缺失。絕大多數(shù)高齡老人不僅失去了配偶,而且兄弟姐妹和一些子女也相繼離去,無(wú)論是物質(zhì)上還是精神上他們都缺乏必要的家庭支持。隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷涌向城市,農(nóng)村“空巢老人”越來(lái)越多?!翱粘怖先恕遍L(zhǎng)期得不到子女生活上的照料,更談不上能夠得到心理上的慰藉。
3、明確政府責(zé)任改善農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況
農(nóng)村高齡老人是弱勢(shì)群體,其根本利益最終只有靠政府來(lái)維護(hù),因此,需要政府加強(qiáng)對(duì)高齡老人的社會(huì)保障責(zé)任和支持力度。
3.1加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老投入力度,設(shè)立農(nóng)村高齡老人救助基金
農(nóng)村高齡老年人口之所以成為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體,主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足。經(jīng)濟(jì)保障是影響老年人生活質(zhì)量、生命質(zhì)量的決定性因素,是保障老年人能夠安度晚年的基礎(chǔ)條件。鑒于目前高齡人口多,國(guó)家財(cái)政有限,因此,建議政府設(shè)立高齡老年人口救助基金。對(duì)于高齡老人,特別是非常困難的農(nóng)村高齡老人(如沒(méi)有退休金、喪偶、獨(dú)居、多病、重病的高齡老人)提供經(jīng)濟(jì)援助,解決其基本生活和醫(yī)療保障問(wèn)題?;鸹I集可通過(guò)多種途徑,除了需要政府加大轉(zhuǎn)移支付力度,還可接受國(guó)內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、各種福利基金會(huì)以及各界慈善人士的捐贈(zèng)。同時(shí),國(guó)家要以法律的形式確保救助基金每月按時(shí)發(fā)放到農(nóng)村高齡老人手中。
3.2積極發(fā)展具有中國(guó)特色的農(nóng)村杜區(qū)養(yǎng)老
農(nóng)村社區(qū),即老年人生活的村莊,是維護(hù)家庭養(yǎng)老功能正常發(fā)揮的重要環(huán)境,同時(shí)也是家庭養(yǎng)老最有效的補(bǔ)充。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的條件和特征,社區(qū)養(yǎng)老保障機(jī)制至少包含三個(gè)方面的功能:一是為老年人提供部分經(jīng)濟(jì)支持,二是組織和幫助老年人探尋合適的養(yǎng)老方式,三是對(duì)家庭養(yǎng)老的引導(dǎo)和督促。社區(qū)養(yǎng)老保障機(jī)制運(yùn)作的特點(diǎn)是社區(qū)自主組織為老服務(wù)活動(dòng),且服務(wù)項(xiàng)目和形式靈活多樣。
一、強(qiáng)化輿論宣傳,推進(jìn)老齡工作健康發(fā)展
1、加大政策宣傳力度,采取制作板報(bào)、條幅、座談、講座等多種形式,大力開(kāi)展老齡化形勢(shì)、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化老齡工作環(huán)境。
2、開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng),評(píng)選表彰“南關(guān)區(qū)十大孝親敬老家庭”活動(dòng),主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的敬老好典型的宣傳,努力營(yíng)造尊老、敬老、助老的良好社會(huì)氛圍。
3、積極總結(jié)推廣老齡委成員單位、基層社區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展老齡工作的典型經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)老齡工作的全面深入開(kāi)展。認(rèn)真做好《吉林老年報(bào)》的征訂工作。
二、以民生工作為主線,提高老年人生活質(zhì)量
1、抓好特困老人助養(yǎng)工作。按照市老齡辦助養(yǎng)金“1比1”匹配政策,按時(shí)為特困老人發(fā)放助養(yǎng)金,努力擴(kuò)大助養(yǎng)面。
2、進(jìn)一步做好高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。按時(shí)發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼,規(guī)范管理,統(tǒng)一制定《高齡老人季度走訪工作手冊(cè)》,防止高齡老人補(bǔ)貼漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。做好百歲老人的春節(jié)慰問(wèn)工作。
3、開(kāi)通“綠色通道本文來(lái)源:文秘站 ”,方便老年人辦證。對(duì)于家在區(qū)政府附近的老年人,可以不到社區(qū)直接到老齡委辦理老年證;對(duì)于身體不便,不能辦理老年證的老人,街道社區(qū)老齡工作者親自到家里現(xiàn)場(chǎng)辦公,熱情服務(wù),任勞任怨。
4、加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工作。協(xié)助民政部門抓好居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作,參與謀劃,積極扶持,重點(diǎn)抓好養(yǎng)老服務(wù)員公益崗位、空巢老人日常服務(wù),促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的深入開(kāi)展。
三、廣泛開(kāi)展老年文化體育活動(dòng)
1、以開(kāi)展敬老月活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮社區(qū)、村組織和老年文體群團(tuán)組織的作用,開(kāi)展好老年文化體育活動(dòng),豐富老年人的精神生活。
2、積極參加市老齡辦舉辦的“快樂(lè)夕陽(yáng)紅”老年旅游,“千名老人看長(zhǎng)春”等大型活動(dòng)。積極參加省老齡辦組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。
3、積極發(fā)展老年教育事業(yè)。努力辦好老年大學(xué),對(duì)區(qū)老年大學(xué)要在辦學(xué)方向及方法上進(jìn)行深入地探討和研究,確實(shí)把老年大學(xué)辦成有社會(huì)影響力,深受老年人歡迎的一所學(xué)校。
四、深入開(kāi)展調(diào)查研究工作
圍繞當(dāng)前老齡工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展理論探討和研究。
1、開(kāi)展農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障方式的調(diào)查,全面了解農(nóng)村老人養(yǎng)老、醫(yī)療、文化生活、老年維權(quán)等方面的情況,剖析影響農(nóng)村老齡工作開(kāi)展的瓶頸及解決問(wèn)題的措施。
2、開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查,深入了解居家養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展情況,分析居家養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的問(wèn)題及原因,為推動(dòng)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出可操作性強(qiáng)的對(duì)策和建議。在鞏固城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
五、加強(qiáng)老齡組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
1、進(jìn)一步建立健全各街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)老齡工作組織體系,配齊配強(qiáng)老齡工作干部及相關(guān)人員,以適應(yīng)人口老齡化的需要。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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