法制建設(shè)進(jìn)程精選(九篇)

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第1篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)“保駕護(hù)航”

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，也是新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)、取得成效的關(guān)鍵所在。因此，在新農(nóng)村建設(shè)伊始，雙陽(yáng)區(qū)就重點(diǎn)在導(dǎo)向、投入、規(guī)劃、制度等方面發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開(kāi)局。

1.1理清了發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)提供方向和依據(jù) 在充分調(diào)研、廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，雙陽(yáng)區(qū)確定了新農(nóng)村建設(shè)“五三六六”總體發(fā)展戰(zhàn)略。即圍繞“培育新人、發(fā)展新生產(chǎn)力、改造新生產(chǎn)關(guān)系、建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施和提高新生活質(zhì)量”的“五新”工作重點(diǎn)，按照“全面小康型、小康型、寬裕型”這三個(gè)發(fā)展層次，遵循“融入城市型、城郊服務(wù)型、中心集鎮(zhèn)牽動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和企業(yè)帶動(dòng)型”六種建設(shè)模式，深入開(kāi)展“富到農(nóng)戶(hù)增收入，學(xué)到農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)本領(lǐng)，權(quán)到農(nóng)戶(hù)做主人，保到農(nóng)戶(hù)解危難，美到農(nóng)戶(hù)樹(shù)新風(fēng)，樂(lè)到農(nóng)戶(hù)促和諧”的“六到農(nóng)戶(hù)”建設(shè)活動(dòng)。總體發(fā)展戰(zhàn)略的確定，不僅為雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了宏觀、明晰的指導(dǎo)，也較好解決了“鄉(xiāng)村兩級(jí)組織不知怎么建，老百姓不知怎么干”的問(wèn)題，同時(shí)極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

1.2完善了機(jī)制體制，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。結(jié)合雙陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，撥付辦公經(jīng)費(fèi)，配備車(chē)輛和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收，及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保新農(nóng)村建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)層面上協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制。按照“家鄉(xiāng)人包保家鄉(xiāng)，哪個(gè)村出來(lái)的部門(mén)干部就負(fù)責(zé)哪個(gè)村”的新農(nóng)村建設(shè)幫扶原則，在區(qū)里選擇了74個(gè)行政部門(mén)和企事業(yè)單位包保全區(qū)134個(gè)行政村，收到了很好的效果。幾年來(lái)，幫扶部門(mén)為所幫扶村新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500余個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入（含爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金）2.2億元，有力推進(jìn)了所幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是完善了新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)制度。自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，雙陽(yáng)區(qū)就把新農(nóng)村建設(shè)工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、部門(mén)工作目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，并以政府目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），作為工作督導(dǎo)和年末考核驗(yàn)收的依據(jù)，年底采取全體常委集中考核的辦法進(jìn)行驗(yàn)收，作為年終評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）全面工作的重要依據(jù)。同時(shí)，還出臺(tái)了村干部述職制度、優(yōu)秀村干部轉(zhuǎn)變身份制度，調(diào)動(dòng)了基層建設(shè)新農(nóng)村的積極性，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1.3拓寬了資金籌措渠道，保證新農(nóng)村建設(shè)資金投入 一是捆綁使用支農(nóng)資金。按照梯次推進(jìn)的原則，對(duì)全區(qū)各類(lèi)涉農(nóng)、支農(nóng)資金和項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、集中投放，重點(diǎn)用于全區(qū)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)。每年年初，根據(jù)各村的發(fā)展計(jì)劃，形成發(fā)展目標(biāo)書(shū)，作為各部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金的指南。并在政策允許的范圍內(nèi)，把農(nóng)業(yè)、水利、交通等專(zhuān)項(xiàng)資金相對(duì)集中于重點(diǎn)推進(jìn)村中，解決了資金分散造成建設(shè)資金不足的問(wèn)題。幾年來(lái)，全區(qū)80%以上的專(zhuān)項(xiàng)資金都投入到了重點(diǎn)建設(shè)村中。二是政府出資扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了加快重點(diǎn)推進(jìn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙陽(yáng)區(qū)在財(cái)政十分緊張的情況下，拿出80萬(wàn)元用于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持貼息資金，解決產(chǎn)業(yè)特色不鮮明和產(chǎn)業(yè)布局不合理問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)扶持額度達(dá)到了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持貸款利息的60%以上，拉動(dòng)貸款1.3億元，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加明晰。三是利用惠農(nóng)政策籌集資金。利用農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，籌集保險(xiǎn)資金1044萬(wàn)元，使全區(qū)的參合率達(dá)到了96.3%，進(jìn)一步健全了農(nóng)村醫(yī)療保障體系；利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)到45500余公頃，投?？傤~1380余萬(wàn)元，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民穩(wěn)定增收。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金5650萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到58%以上；利用農(nóng)村“村村通”扶持政策，累計(jì)修建“村村通”水泥路（油路）970公里，通村率達(dá)到100%，通屯率達(dá)到了65%。

2.充分挖掘社會(huì)各種資源，為新農(nóng)村建設(shè)“添磚加瓦”

社會(huì)資源作為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要力量，必須加以正確引導(dǎo)、合理利用，達(dá)到支持和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的。因此，雙陽(yáng)區(qū)按照形式靈活多樣，內(nèi)容服從實(shí)效的原則，利用和鼓勵(lì)社會(huì)各種資源，以不同的形式參與新農(nóng)村建設(shè)。

2.1依托農(nóng)村閑置資源，吸引社會(huì)資金，完善農(nóng)村政務(wù)、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施 在新農(nóng)村建設(shè)中，雙陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民求知、求富、求樂(lè)、求安、求健康的要求，以為民、利民、便民為根本，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，改造、新建了齊家臥龍等17個(gè)集“政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、物資流通、娛樂(lè)教育”等功能于一體的農(nóng)家大院（農(nóng)村社區(qū)），為農(nóng)民打造了聚集的場(chǎng)所和綜合的服務(wù)平臺(tái)。這些農(nóng)家大院已成為村民政務(wù)的集中地、文化娛樂(lè)的休閑地、教育培訓(xùn)的主陣地、物資流通的集散地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較大的牽動(dòng)空間，形成了農(nóng)民聚集和消費(fèi)的“洼地效應(yīng)”。

2.2依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色副食品基地建設(shè)進(jìn)程 為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，雙陽(yáng)區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在特色上，全力打造具有區(qū)域特點(diǎn)和鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展了以梅花鹿養(yǎng)殖、綠色水稻種植、苗木花卉培育為主的各類(lèi)品系園區(qū)，為城市資本和社會(huì)資金進(jìn)入雙陽(yáng)農(nóng)村提供了商機(jī)。通過(guò)吸引各種資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了雙陽(yáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的精深發(fā)展。目前，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到7070公頃，綠色水稻及優(yōu)質(zhì)米稻面積達(dá)到了8000公頃，超千萬(wàn)元的鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展到7家，有效推進(jìn)了長(zhǎng)春最大綠色副食品基地建設(shè)進(jìn)程，初步構(gòu)建起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、具有雙陽(yáng)特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

2.3依托農(nóng)村人力資源，支持和鼓勵(lì)能人志士反哺家鄉(xiāng)，營(yíng)造了家鄉(xiāng)人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍 經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查，充分掌握了從雙陽(yáng)區(qū)走出去的成功人士的基本情況，并采取給予政治待遇、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的形式，積極鼓勵(lì)其回報(bào)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，推進(jìn)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，全區(qū)共協(xié)調(diào)和接受社會(huì)建設(shè)新農(nóng)村資金900多萬(wàn)元。通過(guò)整合社會(huì)資源，營(yíng)造了人人關(guān)注、社會(huì)各界大力支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，為新農(nóng)村建設(shè)“夯基筑礎(chǔ)”

農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。因此，在實(shí)際工作中雙陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持用新農(nóng)村建設(shè)政策統(tǒng)一廣大農(nóng)民的思想，用新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化和巨大利益調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使之自覺(jué)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)。

3.1注重加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力 農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和效果。為此，雙陽(yáng)區(qū)首先把培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)加以認(rèn)真落實(shí)。先后建設(shè)農(nóng)民夜校38個(gè)，具有培訓(xùn)功能的農(nóng)民綜合活動(dòng)場(chǎng)所30多個(gè)，依托就業(yè)培訓(xùn)中心，形成區(qū)鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和輸出培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、科技培訓(xùn)“三位一體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、“職業(yè)教育”培訓(xùn)，以及出臺(tái)的“政府買(mǎi)單”政策，開(kāi)展了多層面、全方位的培訓(xùn)工作。目前，全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民都在1萬(wàn)人以上，其中職業(yè)技能培訓(xùn)在3000人以上，每年大約有1800多名懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，開(kāi)展“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)中，累計(jì)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，涉及9200余戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)―致富―發(fā)展”的良性循環(huán)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

第2篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

創(chuàng)建全國(guó)法治建設(shè)先進(jìn)城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，按照國(guó)家和省法治城市創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大干部群眾深入開(kāi)展普法教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)各領(lǐng)域的依法治理，全面提高市民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化水平，為把早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

到2012年底，實(shí)現(xiàn)下列創(chuàng)建目標(biāo)：

（一）市達(dá)到全國(guó)法治建設(shè)先進(jìn)城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、城市基本實(shí)現(xiàn)法治化管理的目標(biāo)。

（二）各縣（市）區(qū)全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，60%的縣（市）區(qū)達(dá)到全國(guó)、全省法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）70%以上的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位、行政村和城市社區(qū)達(dá)到法治單位創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、爭(zhēng)創(chuàng)措施

（一）高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)制定五年全市法治建設(shè)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取武漢大學(xué)、省法學(xué)會(huì)、省依法治省辦支持，委托武漢大學(xué)法學(xué)院組成專(zhuān)家課題組，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照全國(guó)先進(jìn)、全省一流的目標(biāo)定位，擬定法治城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)民主科學(xué)決策程序，上升為市委、市政府戰(zhàn)略決策。通過(guò)層層動(dòng)員和強(qiáng)力推進(jìn)，使法治成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，力爭(zhēng)我市成為全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系單位。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。法治城市創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會(huì)安定和諧、法治監(jiān)督機(jī)制、組織保障、民意調(diào)查、平時(shí)考核等12類(lèi)目標(biāo)，共165個(gè)考核項(xiàng)目，總分1000分。得分900分以上為優(yōu)秀，800分為合格。市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行了責(zé)任分解，并組成督導(dǎo)組定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地、本部門(mén)創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，將創(chuàng)建工作職責(zé)落實(shí)到人，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定時(shí)限，圓滿(mǎn)完成爭(zhēng)創(chuàng)工作。同時(shí)，要確保不發(fā)生考評(píng)辦法中7類(lèi)不予申報(bào)評(píng)選即“一票否決”的情形。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論聲勢(shì)。各地、各部門(mén)要深入宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，充分利用會(huì)議、網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑，全方位、多視角宣傳報(bào)道我市法治建設(shè)和創(chuàng)建工作成效，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議。舉辦全市“六五”普法宣講員和創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班。利用電視臺(tái)、城市公共場(chǎng)所、戶(hù)外電子顯示屏廣泛宣傳法治城市創(chuàng)建工作，切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。

（四）深化普法教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。各級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組要通過(guò)舉辦法治主題講座、論壇等帶頭學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。組織全市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普訓(xùn)，做學(xué)法用法表率。舉辦“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動(dòng)，引導(dǎo)市民進(jìn)一步堅(jiān)定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“不信法”的思維模式和行為陋習(xí)。堅(jiān)持在重要法律實(shí)施日、法治主題日舉辦大型宣傳活動(dòng)，隆重舉行紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年大型系列活動(dòng)。進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新法治工作載體，辦好《法治網(wǎng)》和《法治》指導(dǎo)刊物，電視臺(tái)開(kāi)辦舉案說(shuō)法類(lèi)電視節(jié)目，擴(kuò)大普法宣傳的受眾面，增強(qiáng)法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地，創(chuàng)作一批法治文藝節(jié)目并組織巡回演出。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、法治校園和民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治單位創(chuàng)建工作。

（五）依法建章立制，完善決策和監(jiān)督機(jī)制。黨委部門(mén)要按照依法執(zhí)政的總體要求，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，完善重大決策的法律論證、法律顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處。政府及各行政執(zhí)法部門(mén)按照依法行政的總體要求，完善重大行政決定的依法決策機(jī)制，健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、行政監(jiān)察等監(jiān)督制度，建立預(yù)防、教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲為一體的行政執(zhí)法管理機(jī)制。

（六）開(kāi)展重點(diǎn)整治，提高法治化水平。通過(guò)開(kāi)展民意調(diào)查等途徑，收集人民群眾對(duì)我市法治建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，確定依法整治工作重點(diǎn)。各行政執(zhí)法部門(mén)要從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，進(jìn)一步深入開(kāi)展治安秩序、秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、城市管理、行政許可、行政效能、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益、困難群體維權(quán)、青少年違法犯罪、重點(diǎn)人群管控、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、新興媒體監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的依法治理工作，確保取得實(shí)效。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)守公平正義，通過(guò)個(gè)案辦理彰顯法治精神。落實(shí)司法便民措施，暢通群眾通過(guò)法律解決訴求的渠道，及時(shí)化解涉法涉訴案件。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域依法整治，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和公正司法水平、全社會(huì)法治化程度和人民群眾滿(mǎn)意率“三提高”。

（七）突出創(chuàng)建特色，培育先進(jìn)典型。認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。注重培育并總結(jié)我市法治建設(shè)的先進(jìn)典型，形成在全國(guó)、全省有一定影響力的先進(jìn)人物和經(jīng)驗(yàn)。挖掘整理諸葛亮法制思想等本土資源，舉辦相關(guān)主題研討會(huì)、書(shū)法比賽和展覽等活動(dòng)，打造法律文化的“品牌”。組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)。樹(shù)立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進(jìn)人物，培植不同層次可聽(tīng)、可看、可信的典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（八）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好考評(píng)準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門(mén)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，促進(jìn)法治建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。搞好對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門(mén)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況自查，為迎接全國(guó)、全省對(duì)我市考評(píng)做好準(zhǔn)備。各地各部門(mén)都要完善法治建設(shè)工作臺(tái)帳，做到資料齊備、數(shù)據(jù)翔實(shí)、路徑清晰、典型突出。制作好反映我市近年來(lái)法治建設(shè)和創(chuàng)建工作的電視專(zhuān)題片，生動(dòng)形象地展示我市法治城市創(chuàng)建的做法和成效。

三、爭(zhēng)創(chuàng)工作路徑

在前兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步加大工作力度，真正把法治城市的創(chuàng)建過(guò)程變?yōu)椴粩嘟鉀Q社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程，變?yōu)辄h政機(jī)關(guān)依法辦事能力和工作作風(fēng)效能不斷提高的過(guò)程，變?yōu)槿蟹ㄖ位郊铀偻七M(jìn)的過(guò)程。全年工作分為三個(gè)階段：

（一）再動(dòng)員再部署階段

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年2月范銳平同志關(guān)于法治城市建設(shè)的重要講話，在全市上下形成以法治助推科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。依據(jù)武漢大學(xué)法學(xué)院課題組擬定的我市未來(lái)五年法治城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，在廣泛征求各地、各部門(mén)和人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成目標(biāo)高點(diǎn)定位、實(shí)施路徑清晰、特色鮮明、預(yù)期成效突出的法治城市建設(shè)實(shí)施方案，以市委、市政府文件印發(fā)。通過(guò)各層面的動(dòng)員和工作推進(jìn)，深入開(kāi)展各領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化水平。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年4月至11月底）

4月開(kāi)始，各地、各部門(mén)對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，組織不同對(duì)象開(kāi)展“六五”普法教育，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理，深入發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。

4月，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工作專(zhuān)班，對(duì)各地、各部門(mén)創(chuàng)建工作集中進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并與民意調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)群眾滿(mǎn)意率進(jìn)行抽樣調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，督促各地、各部門(mén)進(jìn)行整改。

5-10月，在城市社區(qū)和農(nóng)村全面開(kāi)展“法務(wù)前沿工程”建設(shè)，通過(guò)選派法律工作者擔(dān)任村（社區(qū)）法律指導(dǎo)員、組織政法干警開(kāi)展“法律人在行動(dòng)”等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化建設(shè)工作，把法制宣傳、法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律援助等工作延伸到最基層，進(jìn)一步提高村（居）民法律意識(shí)，努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛，確保基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織律師開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。

5-6月，開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查工作，督促執(zhí)法部門(mén)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提高行政執(zhí)法水平。

5-7月，市人大常委會(huì)、市政協(xié)分別組織對(duì)法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)題視察調(diào)研活動(dòng)。

6月，召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各地、各部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，安排下一階段創(chuàng)建工作任務(wù)。

6-10月，舉辦以“創(chuàng)建法治城市，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)；圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新和群眾關(guān)注的法律熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦2次“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動(dòng)。

7-8月，邀請(qǐng)全國(guó)普法辦和司法部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市指導(dǎo)法治城市創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在召開(kāi)建設(shè)法治工作推進(jìn)會(huì)。

9-11月，組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)。樹(shù)立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進(jìn)典型。

10月，舉辦以諸葛亮法制思想為主題的研討會(huì)和書(shū)法比賽活動(dòng)。

11月，組織開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行周年系列活動(dòng)。

（三）檢查考評(píng)、申報(bào)迎檢階段（2012年12月）

市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地各部門(mén)創(chuàng)建工作檢查考評(píng)后，向上申報(bào)對(duì)我市進(jìn)行檢查考評(píng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”組織實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界積極參與的創(chuàng)建工作格局。完善在總體方案指導(dǎo)下的分區(qū)域、分行業(yè)依法治理方案，形成條塊結(jié)合、以塊為主的創(chuàng)建機(jī)制。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核評(píng)比工作，及時(shí)研究、解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。各地各部門(mén)各單位要建立創(chuàng)建工作班子，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，做好創(chuàng)建工作人財(cái)物保障。

（二）突出工作重點(diǎn)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分段實(shí)施，確定創(chuàng)建工作思路，制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建工作。著力解決好與民生密切相關(guān)、讓人民群眾得實(shí)惠的大事難事，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，多形式、多層次、多渠道地開(kāi)展依法專(zhuān)項(xiàng)整治，讓人民群眾真正感受到創(chuàng)建工作的成效。注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平和工作實(shí)效。

第3篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

[關(guān)鍵詞] 健康管理；標(biāo)準(zhǔn)化；學(xué)科建設(shè)；技術(shù)品牌

[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210（2013）09（c）-0161-03

隨著健康產(chǎn)業(yè)的確立，健康管理作為一門(mén)新興學(xué)科，近幾年其發(fā)展勢(shì)頭迅速，并在承擔(dān)大眾醫(yī)療與健康服務(wù)中扮演著越來(lái)越重的角色。但在其建設(shè)發(fā)展過(guò)程中也面臨許多新情況、新問(wèn)題的挑戰(zhàn)，特別是健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題，已成為制約學(xué)科發(fā)展的瓶頸。因此，必須從準(zhǔn)確把握健康管理學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律為切入點(diǎn)，科學(xué)判斷標(biāo)準(zhǔn)化在學(xué)科建設(shè)中的作用，以尋求加快健康管理學(xué)科發(fā)展的有效途徑。

1 健康管理學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律

準(zhǔn)確把握事物的特點(diǎn)及其客觀發(fā)展規(guī)律，是做好工作和謀求科學(xué)發(fā)展的前提。國(guó)內(nèi)健康管理學(xué)科是在近二十多年逐步由體檢中心發(fā)展起來(lái)的，其服務(wù)功能也從承擔(dān)健康體檢為主向健康體檢與健康教育、健康咨詢(xún)與健康維護(hù)、健康干預(yù)與矯正治療等多功能轉(zhuǎn)變，服務(wù)的方式與手段向多樣化方向發(fā)展，并具有其服務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。

1.1 健康管理作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)的前景廣

繼IT產(chǎn)業(yè)之后健康管理服務(wù)是本世紀(jì)最具活力的產(chǎn)業(yè)，這是由市場(chǎng)信息需求和相關(guān)健康服務(wù)的發(fā)展所決定的。健康管理的服務(wù)對(duì)象包括：健康、亞健康、疾病狀態(tài)人群，并成為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)新的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。但現(xiàn)階段在服務(wù)理念上仍存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，認(rèn)為健康管理服務(wù)等同于健康體檢，由于人們一直以來(lái)習(xí)慣了“生病就醫(yī)”的醫(yī)療模式，在國(guó)內(nèi)健康管理主要服務(wù)于工薪蔟和高消費(fèi)人群，其服務(wù)對(duì)象比較窄，公眾的認(rèn)知度還不高[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，健康管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展猶如美國(guó)權(quán)威預(yù)言的那樣“二十一世紀(jì)是健康管理的世紀(jì)”。特別是健康現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并作為評(píng)價(jià)幸福的一項(xiàng)重要指數(shù)，因此，大眾對(duì)健康服務(wù)的需求勢(shì)必快速增長(zhǎng)，伴隨各醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治工作前移，其服務(wù)視野將從5%的患者人群擴(kuò)大到95%的健康或亞健康人群，服務(wù)理念也由注重以“治療疾病為中心”向以“健康為中心”方向發(fā)展[2]。

1.2 學(xué)科建設(shè)滯后，市場(chǎng)需求推動(dòng)其全面發(fā)展

健康管理學(xué)科無(wú)論是在學(xué)術(shù)理論，還是在技術(shù)應(yīng)用上與其他專(zhuān)業(yè)學(xué)科相比都相對(duì)滯后，一些理論和技術(shù)還欠成熟，從各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理學(xué)科的建設(shè)發(fā)展看，其從事工作的方法與內(nèi)容存在很大差別，大家“各自為政”[3]，尤其是在健康管理服務(wù)模式、不同人群健康體檢項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程規(guī)范、檢診管理要求、重要陽(yáng)性體征檢出方法、綜合服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方法、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、體檢后續(xù)健康管理的方式與方法等方面建設(shè)的問(wèn)題上，不少技術(shù)與方法仍處于探索和實(shí)踐階段，要形成學(xué)科技術(shù)品牌尚需時(shí)日。但隨著人們健康保健意識(shí)的提高，大眾對(duì)健康服務(wù)需求的增長(zhǎng)，為贏得市場(chǎng)，各級(jí)健康管理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)科建設(shè)的重視和投入力度也越來(lái)越高，在市場(chǎng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，近些年各級(jí)健康管理學(xué)科從建設(shè)規(guī)模、檢診設(shè)備硬件、服務(wù)技術(shù)水平與管理措施等方面建設(shè)得到快速發(fā)展，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，發(fā)展具有服務(wù)技術(shù)特色品牌學(xué)科已成為趨勢(shì)。

1.3 健康管理服務(wù)形式的多樣化，注重醫(yī)療服務(wù)的整體性

健康管理服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)字化的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是由提供服務(wù)的內(nèi)容、方式、保障手段等因素所決定的，健康管理學(xué)科在服務(wù)職能上兼顧有臨床和醫(yī)技科室的服務(wù)特點(diǎn)，其服務(wù)呈現(xiàn)出技術(shù)環(huán)節(jié)多、知識(shí)面廣、批量流水作業(yè)等特征，客觀發(fā)展必須要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)其內(nèi)容，以時(shí)間為切入點(diǎn)，制定合理體檢的服務(wù)流程[4]，以信息化管理為手段，依據(jù)量化與數(shù)字化信息科學(xué)評(píng)價(jià)健康狀況和擬訂健康管理服務(wù)方案。在服務(wù)方式上不僅提供院內(nèi)的健康體檢“醫(yī)檢獨(dú)立分開(kāi)”的一站式溫馨服務(wù)，更注重體檢后續(xù)的健康管理服務(wù)，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療服務(wù)的整體性，為患者、亞健康人群和健康人群提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等全方位、多層次的服務(wù)[5]，包括：健康咨詢(xún)與健康教育、健康干預(yù)與醫(yī)療矯治、健康維護(hù)與健康技術(shù)檔案等服務(wù)。

1.4 學(xué)科成為對(duì)外服務(wù)的窗口，反映出其綜合技術(shù)水平和服務(wù)形象

健康管理涉及的學(xué)科領(lǐng)域較廣，其服務(wù)保障是以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有醫(yī)療資源為依托的，并突出個(gè)性化與人性化的服務(wù)要求。換言之，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)水平和服務(wù)形象能通過(guò)健康管理服務(wù)體現(xiàn)出來(lái)，并把技術(shù)特色、醫(yī)療技術(shù)和精神文化建設(shè)成果融入健康服務(wù)活動(dòng)中，包括：人無(wú)我有與人有我優(yōu)的技術(shù)、推行文明禮儀與精細(xì)化貼心服務(wù)等，做到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程及服務(wù)用語(yǔ)[6]，既讓服務(wù)對(duì)象感到滿(mǎn)意，又?jǐn)U大單位對(duì)外的社會(huì)影響。

1.5 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的服務(wù)理念，關(guān)注人文環(huán)境和健康文化建設(shè)

主要體現(xiàn)在從服務(wù)上適應(yīng)生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，提供多元化健康維護(hù)的手段、方法和知識(shí)，強(qiáng)調(diào)“不治已病治未病”預(yù)防為主的服務(wù)理念，注重未病先防，分析不同人群的工作環(huán)境、生活習(xí)慣、心理與社會(huì)等因素對(duì)疾病的影響。結(jié)合行業(yè)服務(wù)的特性，工作中融入豐富的人文色彩，體現(xiàn)出人的生命價(jià)值目標(biāo)、人性尊重、人文關(guān)愛(ài)及高度責(zé)任感[7]，更加注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與學(xué)科建設(shè)成果的有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)、就醫(yī)場(chǎng)地營(yíng)造濃厚的健康文化氛圍，并成為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)的一大靚點(diǎn)。

2 標(biāo)準(zhǔn)化在健康管理學(xué)科建設(shè)中的作用

當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)早已越出了技術(shù)范圍而滲入經(jīng)營(yíng)管理的各領(lǐng)域中，成為既是技術(shù)工作的基礎(chǔ)又是管理工作的基礎(chǔ)。通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)，獲得最佳秩序和社會(huì)效益則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的[8]。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理與技術(shù)服務(wù)，且取得明顯成效。但就標(biāo)準(zhǔn)化如何在健康管理學(xué)科建設(shè)方面發(fā)揮作用尚未形成共識(shí)，從學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)及其客觀發(fā)展規(guī)律看，著力加強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已顯得特別重要。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理是規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)施醫(yī)療成本控制的客觀要求

標(biāo)準(zhǔn)化管理能不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用，這決定標(biāo)準(zhǔn)化在學(xué)科中的地位和存在價(jià)值。隨著健康管理學(xué)科建設(shè)發(fā)展的深入，必須要建立與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化科學(xué)管理體系為前提，規(guī)范行業(yè)科學(xué)有序的發(fā)展，按標(biāo)準(zhǔn)化、量化、個(gè)性化和系統(tǒng)化健康管理服務(wù)的特點(diǎn)，其具體服務(wù)內(nèi)容和工作流程必須依據(jù)循證醫(yī)學(xué)與循證保健標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)界公認(rèn)的預(yù)防與控制指導(dǎo)及規(guī)范等確定和實(shí)施，只有這樣才能確保醫(yī)療資源的有效利用和醫(yī)療成本的控制，發(fā)揮出最佳的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益，并以此贏得市場(chǎng)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)發(fā)展的重要手段

學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)除受技術(shù)、人才、設(shè)備、信息等因素制約外，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)鍵，它不僅是學(xué)科現(xiàn)代化、制度化、科學(xué)化建設(shè)發(fā)展的標(biāo)志，更是支撐品牌建設(shè)的重要手段。學(xué)科技術(shù)品牌是以管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為表現(xiàn)形式，而標(biāo)準(zhǔn)化又為創(chuàng)新工作的開(kāi)展提供有效依據(jù)，通過(guò)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原理的工作要素，從技術(shù)、工作、管理上按健康管理學(xué)科服務(wù)的客觀發(fā)展要求去謀劃學(xué)科建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施，制定健康服務(wù)管理與工作標(biāo)準(zhǔn)，先行先試，推動(dòng)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展[9]。

2.3實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為學(xué)科管理提供有效的科學(xué)依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及健康管理服務(wù)的全過(guò)程，而學(xué)科的建設(shè)則是以工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，尤其是在學(xué)科綜合技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量管理的問(wèn)題上，根據(jù)健康管理服務(wù)的要求高、技術(shù)環(huán)節(jié)多、服務(wù)面廣的特點(diǎn)，必須建立適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)質(zhì)量管理體系與機(jī)制，包括：建立工作、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施方法，綜合服務(wù)質(zhì)量管理監(jiān)控與考評(píng)措施等，也只有通過(guò)對(duì)健康管理服務(wù)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)的科學(xué)管理，其技術(shù)服務(wù)質(zhì)量才有保障，否則談實(shí)現(xiàn)提高工作效率和滿(mǎn)足大眾對(duì)健康服務(wù)的需求也只能是句空話。

2.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化有利于國(guó)內(nèi)外同行學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)水平的提高

標(biāo)準(zhǔn)化不僅是學(xué)科發(fā)展的客觀要求，也是提供學(xué)術(shù)交流的基礎(chǔ)，只有這樣才能在同行學(xué)術(shù)交流中產(chǎn)生共鳴。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高越能客觀反映本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、科研與管理水平，不僅為謀劃學(xué)科建設(shè)提供依據(jù)，也為專(zhuān)業(yè)科研學(xué)術(shù)工作明確了方向。當(dāng)前由于國(guó)內(nèi)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作剛起步，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比在理論和學(xué)術(shù)上仍有較大差距，致使一些研究成果很難發(fā)表到國(guó)際高質(zhì)量的雜志上[10]。

3 加強(qiáng)健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

圍繞健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題，近幾年來(lái)已引起國(guó)家各級(jí)衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)和部分健康管理機(jī)構(gòu)的關(guān)注，并采取一些相應(yīng)措施，進(jìn)行了理論與實(shí)踐探討。但由于國(guó)內(nèi)健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作起步較晚，其理論和實(shí)踐處于探索階段，面臨不少新情況、新問(wèn)題，包括：健康管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展良莠不齊；對(duì)健康管理服務(wù)行業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范、健康管理服務(wù)重點(diǎn)及質(zhì)量控制等諸多行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏有效的解決措施和方法；健康信息數(shù)據(jù)的管理和交流缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等[11]?？傊?，目前國(guó)內(nèi)健康管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還面對(duì)許多挑戰(zhàn)。因此，必須組織力量加以研究解決。

3.1 重視健康管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

能否積極推進(jìn)健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，各級(jí)管理者重視是關(guān)鍵。首先，要準(zhǔn)確把握健康管理學(xué)科發(fā)展的內(nèi)涵、客觀規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化工作在學(xué)科建設(shè)中的作用和地位，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感及使命感，尤其是各級(jí)健康管理機(jī)構(gòu)的學(xué)科帶頭人要勇于肩負(fù)責(zé)任，主動(dòng)扮演好在學(xué)科建設(shè)上的引領(lǐng)作用。其次，要在工作思路上適應(yīng)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“不治已病治未病”預(yù)防為主的健康管理理念，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作前移。在健康管理服務(wù)模式上要適應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)松散型向標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和數(shù)字化方向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的進(jìn)步，健康管理必定要完成它由“配角”到“主角”的歷史轉(zhuǎn)變。第三，要在服務(wù)理念、管理、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)上樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的思維，著力打造學(xué)科技術(shù)品牌。面對(duì)學(xué)科建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要勇于挑戰(zhàn)，在積極跟蹤國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的同時(shí)，把創(chuàng)新發(fā)展思維貫穿到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過(guò)程中去，并注意尋求適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的新思路、新方法與新手段。創(chuàng)新發(fā)展具體反映在：①管理的創(chuàng)新。要推進(jìn)創(chuàng)新型學(xué)科的發(fā)展，必須加大管理創(chuàng)新的力度，應(yīng)用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理理論與技術(shù)，著重注意解決好各項(xiàng)配套制度、醫(yī)療資源整合與共享、管理服務(wù)模式、體檢后續(xù)健康維護(hù)的方式等方面的問(wèn)題。②醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是學(xué)科創(chuàng)新的核心，其關(guān)鍵在于人才。因此，要求在加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，注重引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和診療手段，以解決和滿(mǎn)足大眾診療、康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展與突破的技術(shù)包括對(duì)重要陽(yáng)性體征早期檢出的技術(shù)與方法、慢性代謝性疾病、亞健康狀態(tài)的矯治與健康維護(hù)技術(shù)等。③醫(yī)療服務(wù)的創(chuàng)新。它是樹(shù)立學(xué)科形象，提高學(xué)科知名度的有效途徑。要針對(duì)健康管理不同人群的服務(wù)特點(diǎn)，營(yíng)造具有人文色彩、人性化服務(wù)和健康文化為特色的就診工作氛圍，著力提供精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障措施。

3.2 落實(shí)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施，探索有效路徑管理方法

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科建設(shè)方方面面的工作。為從根上扭轉(zhuǎn)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，必須把其納入法規(guī)管理的軌道。一是建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的法規(guī)管理體系，在原衛(wèi)生部2009年頒布執(zhí)行的《健康體檢管理暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，建議國(guó)家、地方衛(wèi)生行政管理部門(mén)要從學(xué)科的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上按健康管理發(fā)展的客觀要求，量化和細(xì)化可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，盡早制定出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，并把學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、行業(yè)準(zhǔn)入考評(píng)范疇。二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)在學(xué)科建設(shè)中的作用，組織力量攻關(guān)克難。各地健康管理專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)要發(fā)揮其在學(xué)術(shù)和技術(shù)上的引領(lǐng)作用，組織力量有計(jì)劃的把學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題作為當(dāng)前研究的重點(diǎn)，包括：學(xué)科建設(shè)規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，以推動(dòng)學(xué)科管理和技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。三是應(yīng)用臨床路徑管理方法，探索常見(jiàn)慢性疾病或代謝性疾病的健康管理有效途徑。臨床路徑被認(rèn)為是醫(yī)療規(guī)范化管理中一種最有效的質(zhì)量效益型醫(yī)療管理模式，并作為一種標(biāo)準(zhǔn)化管理方法已廣泛應(yīng)用于臨床[12]。組織體檢是以對(duì)受檢對(duì)象進(jìn)行健康管理為前提條件的，當(dāng)前圍繞體檢后續(xù)健康狀況有針對(duì)性的開(kāi)展健康管理服務(wù)的形式與方法較多，且效果不一。但就如何解決常見(jiàn)的慢性疾病或代謝性疾病體檢后續(xù)健康維護(hù)上尚缺乏有效規(guī)范的服務(wù)保障措施。對(duì)此，在實(shí)踐中要結(jié)合常見(jiàn)慢性疾病或代謝性疾病的發(fā)病和診治特點(diǎn)，借鑒臨床路徑管理經(jīng)驗(yàn)與方法，從業(yè)務(wù)流程、信息流程、管理流程等方面建立起臨床路徑措施，以逐步提高健康管理服務(wù)的內(nèi)涵質(zhì)量。

3.3 以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為支撐，加強(qiáng)學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)

健康管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立是二十一世紀(jì)的流行趨勢(shì)[13]，必須要以標(biāo)準(zhǔn)化支撐學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，科學(xué)謀劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，一是勇于開(kāi)拓進(jìn)取，先行先試，摸索和制定適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的各項(xiàng)工作、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。在當(dāng)前健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立健全的情況下，從事健康管理工作的各級(jí)醫(yī)務(wù)人員要以時(shí)不待我、與時(shí)俱進(jìn)的工作熱情，在借鑒國(guó)內(nèi)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的同時(shí)，以立足于創(chuàng)新發(fā)展為著眼點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)，抓好各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步建立一個(gè)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化體系?，F(xiàn)階段重點(diǎn)注意解決的標(biāo)準(zhǔn)有：健康管理服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢診標(biāo)準(zhǔn)、健康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、綜合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體檢后續(xù)健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。二是注重做好標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)全員參與意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，它不僅讓各級(jí)人員在本職崗位上明白該干什么，更讓其知道怎么才能把工作做好的問(wèn)題。因此，標(biāo)準(zhǔn)化能否發(fā)揮最佳效果，培訓(xùn)工作是關(guān)鍵，按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的性質(zhì)、作用、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別不同，可采取專(zhuān)題講座、流程演示、技術(shù)示范、外出參觀見(jiàn)學(xué)、同行技術(shù)與學(xué)術(shù)交流等形式進(jìn)行。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科學(xué)管理，努力提升學(xué)科的綜合技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)管理的重要手段，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求也越來(lái)越高。然而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，要求在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，可運(yùn)用美國(guó)質(zhì)量管理學(xué)家戴明的PDCA循環(huán)管理辦法來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐，即按計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、總結(jié)（Action）四個(gè)階段周而復(fù)始的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化措施，工作中把服務(wù)衡量是否滿(mǎn)意、效益有否提高作為學(xué)科建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促早日建成學(xué)科技術(shù)品牌。

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第4篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

為了迅速制止郊區(qū)建設(shè)中的這些違法行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施及郊區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)重申郊區(qū)建設(shè)必須納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違法用地、違法建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、根據(jù)省人大批準(zhǔn)頒布的《南京市城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，城市郊區(qū)屬于城市規(guī)劃區(qū)，特別是近郊區(qū)，即將成為城市發(fā)展的重要地區(qū)。因此，郊區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)不論是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，辦理“一書(shū)兩證”手續(xù)。

二、凡需改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)取得用地紅線后，方可向土地部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)；凡需建設(shè)各類(lèi)建設(shè)物、構(gòu)筑物，必須按照《南京市城市規(guī)劃條例》第四十二、四十三條規(guī)定的審批權(quán)限，向市或區(qū)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可開(kāi)工建設(shè)。

三、郊區(qū)各級(jí)政府及城建、規(guī)劃、土地部門(mén)不得違反國(guó)家、市政府的有關(guān)法律、法規(guī)，超越權(quán)限、違反程序、擴(kuò)大審批范圍。凡屬違法越權(quán)審批的，審批文件一律無(wú)效，所批土地或建設(shè)工程按違法用地、違法建設(shè)工程處理。

第5篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

職稱(chēng)晉升是現(xiàn)代企業(yè)員工的重要激勵(lì)因素之一，做好職稱(chēng)管理，對(duì)于提升企業(yè)人才隊(duì)伍激勵(lì)成效和促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展有著積極的作用，本文以交通投資公司為例，就如何發(fā)揮職稱(chēng)的激勵(lì)作用來(lái)促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)論述，提出了相應(yīng)的思路與方法，期望為讀者提供可行的參考。

【關(guān)鍵詞】

職稱(chēng)管理；激勵(lì)；人才隊(duì)伍

職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)水平與工作能力和學(xué)術(shù)地位的重要標(biāo)志，職稱(chēng)管理是現(xiàn)代企業(yè)人才激勵(lì)的重要因素和手段之一，充分發(fā)揮職稱(chēng)管理的激勵(lì)作用，有助于促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的提升，在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，資本市場(chǎng)快速發(fā)展，交通投資公司在經(jīng)營(yíng)中所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在此條件下，人才隊(duì)伍對(duì)于交通投資公司發(fā)展的重要性與日俱增，因而研究職稱(chēng)激勵(lì)問(wèn)題，并采取相應(yīng)的對(duì)策有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 職稱(chēng)激勵(lì)的內(nèi)涵與作用

職稱(chēng)指的是人們社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐和科研工作中，具有一定水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)（包括理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)）知識(shí)和能力的稱(chēng)謂，職稱(chēng)具有以下特點(diǎn)：1）職稱(chēng)在一定程度上體現(xiàn)著人的學(xué)歷、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；2）職稱(chēng)分為初、中、高等不同標(biāo)準(zhǔn)，有著不同的技術(shù)稱(chēng)謂，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一；3）職稱(chēng)有著專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在專(zhuān)業(yè)崗位的特點(diǎn)，以不同的專(zhuān)業(yè)系列區(qū)別不同的專(zhuān)業(yè)崗位；4）職稱(chēng)的高低往往與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的薪酬待遇有著密切的聯(lián)系，包括工資的多少、住房面積的大小以及其他福利待遇等等。

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于交通投資公司這類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)更不例外，做好人才激勵(lì)，是保證現(xiàn)代交通投資公司不斷發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。要做好人才的激勵(lì)，就要認(rèn)清人才的需求，這樣才能確保激勵(lì)措施的有效性。交通投資公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才往往受教育程度較高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富，他們的需要層次通常要比普通員工豐富，對(duì)這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，一方面要做好薪酬激勵(lì)，保障其生活水平和物質(zhì)需求，另一方面要向其提供適合其專(zhuān)業(yè)水平的崗位并給予相應(yīng)的權(quán)利，對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力和水平給予充分的肯定，以滿(mǎn)足其心理需求。職稱(chēng)激勵(lì)既涉及薪酬福利，有著物質(zhì)激勵(lì)作用，又是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平的肯定，擁有一定的精神激勵(lì)效用，因而是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)是一種有效的激勵(lì)手段，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

2 提升職稱(chēng)激勵(lì)作用的對(duì)策

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)于交通投資公司的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，因而建立完善的職稱(chēng)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮職稱(chēng)激勵(lì)的作用，對(duì)于促進(jìn)交通投資企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)在職稱(chēng)管理工作中采取以下對(duì)策：

2.1 充分認(rèn)識(shí)職稱(chēng)激勵(lì)的重要性

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職稱(chēng)管理人員對(duì)職稱(chēng)激勵(lì)重要性的充分認(rèn)識(shí)和高度重視，是提升企業(yè)職稱(chēng)激勵(lì)成效的重要基礎(chǔ)，對(duì)此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職稱(chēng)管理工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：交通投資公司的絕大部分業(yè)務(wù)有著極強(qiáng)的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性，既要負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資、投資、償還等工作，確保資金運(yùn)營(yíng)的健康發(fā)展；又要做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作，需要大批高素質(zhì)、高專(zhuān)業(yè)能力的優(yōu)秀人才。而制成對(duì)于廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)及其重要，職稱(chēng)激勵(lì)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的一種重要心理需要，這一方面會(huì)為其帶來(lái)物質(zhì)上的激勵(lì)，另一方面也是對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力和水平的認(rèn)可。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職稱(chēng)管理人員應(yīng)認(rèn)真研究職稱(chēng)激勵(lì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)與作用，將其作為一種有效的激勵(lì)工具來(lái)使用，從而促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大。

2.2 強(qiáng)化職稱(chēng)管理，嚴(yán)把聘任、考核關(guān)

以往，交通投資公司乃至其他企業(yè)在職稱(chēng)管理工作中往往只重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)級(jí)別、職稱(chēng)的取得，而不重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得職稱(chēng)的過(guò)程，在聘任與考核工程中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)與能力的全方位考核不足，難以充分發(fā)揮職稱(chēng)的激勵(lì)效用。但現(xiàn)實(shí)工作中，許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)晉升之前尤其是職稱(chēng)晉升之際，工作表現(xiàn)突出，專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，責(zé)任心和工作熱情十足，但一旦憑上職，被聘任后，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)的鉆研盡頭和對(duì)日常工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度就大不如從前?？梢?jiàn)，要充分發(fā)揮職稱(chēng)的激勵(lì)作用，維持廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作熱情和專(zhuān)業(yè)態(tài)度，就不能僅僅憑職稱(chēng)的級(jí)別來(lái)聘任員工。對(duì)此，企業(yè)一方面要尊重每位專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)水平與工作能力，為那些表現(xiàn)突出、認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工提供晉升機(jī)會(huì)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常工作情況考核，考核包括業(yè)績(jī)、考勤等各項(xiàng)內(nèi)容，建立完善的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，并通過(guò)日常工作考核情況來(lái)判斷技術(shù)人員的工作態(tài)度，以此作為支撐晉升的重要依據(jù)；此外，對(duì)于那些擁有較高職稱(chēng)，但工作態(tài)度不端正，工作表現(xiàn)不佳的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)實(shí)施一定的懲罰和警告措施，對(duì)于工作能力與工作表現(xiàn)與職稱(chēng)水平嚴(yán)重不相稱(chēng)者，應(yīng)給予低聘甚至解聘處理，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才之中保持不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的專(zhuān)業(yè)態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，使企業(yè)人才隊(duì)伍始終維持在理想的工作狀態(tài)上。

3 總結(jié)

綜上所述，職稱(chēng)激勵(lì)是現(xiàn)代企業(yè)人員激勵(lì)的重要手段之一，做好職稱(chēng)激勵(lì)工作，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作有著深遠(yuǎn)的意義，是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職稱(chēng)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)激勵(lì)的重視，認(rèn)真研究職稱(chēng)激勵(lì)的內(nèi)涵、作用與特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況與人才建設(shè)需要不斷健全職稱(chēng)激勵(lì)機(jī)制，提升職稱(chēng)管理工作成效，帶動(dòng)企業(yè)人才隊(duì)伍的健康發(fā)展。本文的論述基于交通投資公司，期望拋磚引玉，為讀者提供可行的思路。

【參考文獻(xiàn)】

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第6篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

關(guān)鍵詞 水利水電工程庫(kù)區(qū)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；貴州織金

中圖分類(lèi)號(hào) D632.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0222-02

織金縣以維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問(wèn)題處理成果兌現(xiàn)、縣內(nèi)大新橋水庫(kù)、黔中水利樞紐工程建設(shè)工作為抓手，以實(shí)施好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策為目標(biāo)，全為抓好項(xiàng)目建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了較好的工作效果。

1 庫(kù)區(qū)建設(shè)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，織金縣境內(nèi)陸續(xù)開(kāi)工修建了東風(fēng)、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫(kù)和黔中水利6座國(guó)家大中型水利水電工程，工程建設(shè)涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)村，搬遷安置移民近3萬(wàn)人。2011年末，國(guó)家核定農(nóng)村移民后期扶持人口為1.588萬(wàn)人。

1.1 庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

整合資金幫助庫(kù)區(qū)群眾感化道路39.08 km、新修通村公路222.8 km、修建或改造房屋12.27 m2、新建安全飲水工程34處、沼氣池140余口、碼頭10余座、學(xué)校2.45萬(wàn)m2，基本解決廣大移民群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、入學(xué)難等民生、民心問(wèn)題。

1.2 移民群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

建立反季節(jié)蔬菜、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地11個(gè)，面積868 hm2，庫(kù)區(qū)基本確定以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧、運(yùn)輸、加工為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游、餐飲為特色的產(chǎn)業(yè)體系，先后有人均年收入過(guò)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)200余戶(hù)，移民人均純收入由1 638元增長(zhǎng)到3 107元，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.9%。

1.3 移民自身素質(zhì)不斷增強(qiáng)

采取短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)、中心培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)、走出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)、科技產(chǎn)及推廣和科技扶貧應(yīng)用相和的形式，努力提高移民地，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。完成了實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)4 100人（次），基本實(shí)現(xiàn)每戶(hù)移民有1個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技術(shù)技能培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員掌握1～2門(mén)生產(chǎn)生活技能，加快脫貧致富步伐。

1.4 和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照地、縣“和諧三區(qū)”建設(shè)要求，著力從組織保障、責(zé)任落實(shí)、排查化解、辦信接訪、改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)公開(kāi)，形象塑造、預(yù)警防范、機(jī)制建設(shè)等多個(gè)方面抓好抓落實(shí)；并創(chuàng)造性地開(kāi)展“移民遺留問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理”、“五連心”、“四診”等活動(dòng)，有效化解移民矛盾。近年來(lái)，移民突出問(wèn)題和矛盾糾紛處置率達(dá)95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交”，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)總體保持穩(wěn)定。

2 庫(kù)區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 移民自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值過(guò)高，認(rèn)為任何事都可以依賴(lài)黨委、政府，存在“等、靠、要”的思想，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性；少數(shù)移民還不適應(yīng)新的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式，難以融入當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中。

2.2 移民就業(yè)與收入不穩(wěn)

多數(shù)移民文化素質(zhì)不高，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，大齡移民就業(yè)難度大，導(dǎo)致生活來(lái)源有限，收入不穩(wěn)定，生活比較困難；同時(shí)，一部分移民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)持觀望或排斥心態(tài)，不積極參加培訓(xùn)來(lái)提高生產(chǎn)技能、增加收入，影響其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

2.3 庫(kù)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足

雖然庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發(fā)展理念，基本形成了一定規(guī)模的菜油加工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)和建筑工程隊(duì)，但項(xiàng)目單一，且大多只是賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，發(fā)展后勁不足；同時(shí)，未形成一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大部分移民靠單打獨(dú)斗，發(fā)展資金短缺，產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大。

3 和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)的對(duì)策

3.1 注重民生建設(shè)，夯實(shí)庫(kù)區(qū)群眾發(fā)展根基

一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各方資源，有計(jì)劃、有步驟地加大庫(kù)區(qū)村、組道路、安全飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，從政策、資金上予以?xún)A斜，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步解決移民“行路難、飲水難、上學(xué)難、用、就醫(yī)難”等問(wèn)題，為促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展，改善庫(kù)存區(qū)實(shí)際，從基礎(chǔ)入手，從低到高、逐步做大，并從交通、建筑、服務(wù)、電力電信、環(huán)衛(wèi)、旅游標(biāo)識(shí)、環(huán)境容量和旅游碼頭等進(jìn)行分階段規(guī)劃實(shí)施，著力開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)、民俗風(fēng)情、山莊休閑等功能，打造旅游品牌，提供更多的就業(yè)崗位，增加經(jīng)營(yíng)性收入[1-2]。二是破解發(fā)展難題。針對(duì)資金不足的問(wèn)題，進(jìn)一步扶持壯大庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，將移民群眾插足資源整合集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；并協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新金融品種，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡可能為移民群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款，擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。三是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與人事、培訓(xùn)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)溝通、合作，通過(guò)舉辦技能培訓(xùn)班、開(kāi)辦知識(shí)講座，培養(yǎng)一批致富能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人，并通過(guò)他們發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，促進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善制度，規(guī)范自主培訓(xùn)行為，使廣大移民真正參加各類(lèi)技能培訓(xùn)，提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為庫(kù)區(qū)移民在培訓(xùn)、就業(yè)、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件，為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。四是著力幫扶解困。組織全縣移民干部職工深入庫(kù)區(qū)，深入一線、深入農(nóng)戶(hù)家中，開(kāi)展“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

3.2 注重項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化后期扶持政策落實(shí)力

一是落實(shí)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)。積極與縣財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大中型水庫(kù)存移民后期政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保“直補(bǔ)到人”資金通過(guò)“一卡（折）通”安全、及時(shí)、足額發(fā)放到移民手中。二是規(guī)范后期扶持資金管理[3-4]。加強(qiáng)移民資金監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目資金稽查工作，在稽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題根源，明確整改任務(wù)和措施，將整改工作責(zé)任逐一落實(shí)到具體工作人員，狠抓整改落實(shí)，確保扶持獎(jiǎng)金安全高效運(yùn)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少庫(kù)區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。三是項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收，盡可能做到公平、公正，并明確項(xiàng)目申報(bào)前嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作，尊重民意，注重效益。

3.3 注重機(jī)制完善，構(gòu)建“和諧庫(kù)區(qū)”大格局

一是建立健全責(zé)任機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部要深化維穩(wěn)理念，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及時(shí)高速充實(shí)創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新庫(kù)區(qū)社會(huì)管理模式，加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)，發(fā)揮基層組織作用，提高自治管理水平，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步以包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，村干部具體抓，庫(kù)區(qū)群眾共同參與的工作格局；通過(guò)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)的開(kāi)展，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、奉公守法的庫(kù)區(qū)移民干部隊(duì)伍，提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和依法行政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制[5]。把創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作擺上重要議事日程，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”責(zé)任書(shū)，把“和諧庫(kù)區(qū)”責(zé)任分級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到具體人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借助“三級(jí)視頻接訪”平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作管理站、社會(huì)事務(wù)中心牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各方力量整體聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、立體動(dòng)作，以“局長(zhǎng)下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)為載體，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)相融合，形成上下齊動(dòng)、左右互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。提升“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)工作的實(shí)效和水平。四是建立預(yù)警防范機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，由信息靈、作風(fēng)正的人員擔(dān)任庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，把觸角延伸到每一個(gè)角落。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。建立完善移民工作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估機(jī)制，凡涉及移民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，包括重大政策出臺(tái)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、重大改革實(shí)施等，均開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估；對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的合理性、合法性、可行性進(jìn)行分析研究，對(duì)其在實(shí)施過(guò)程是否會(huì)引起影響庫(kù)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾糾紛排查化解機(jī)制。六是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以移民工作機(jī)構(gòu)為主，紀(jì)檢、監(jiān)察公安、檢察、司法、、國(guó)土、水利、建設(shè)等部門(mén)共同配合的移民和矛盾糾紛排查的“大、大排查”的工作網(wǎng)絡(luò)，做到經(jīng)常排查與集中排查、面上排查與重點(diǎn)排查、事前防范與及時(shí)妥善調(diào)處相結(jié)合。七是完善移民機(jī)制。著眼于問(wèn)題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，做到重心下移、關(guān)口前移，采取走下去、請(qǐng)上來(lái)和“會(huì)診”等形式解決移民的問(wèn)題；不斷暢通移民渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理事項(xiàng)工作原則，依法、及時(shí)、就地解決移民問(wèn)題。八是落實(shí)法制宣傳機(jī)制。使庫(kù)區(qū)廣大干群進(jìn)一步了解現(xiàn)行移民政策以及有關(guān)法律法規(guī)，明確“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的目的、意義和重要性，提高知曉率、參與率和支持率；以“局長(zhǎng)下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾為依托，持續(xù)開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)視頻接訪”活動(dòng)，提高廣大移民群眾的法制觀念，從而更好地遵守法律法規(guī)。

4 結(jié)語(yǔ)

“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到織金縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，本著幫助移民、促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，多措并舉、多管齊下，切切實(shí)實(shí)為移民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活條件，才能把全縣的庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)打造成安定、穩(wěn)定、平安的“和諧庫(kù)區(qū)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 周英虎.廣西庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題研究[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）：13-19.

[2] 阮啟業(yè).淺談電站庫(kù)區(qū)移民安置工程的實(shí)施[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2011（7）：501-502.

[3] 譚宇，薛福根.恩施生態(tài)文明特區(qū)：庫(kù)區(qū)移民家庭收入風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源與控制——以湖北省巴東縣為例[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2009（3）：122-125.

第7篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

關(guān)鍵詞：建筑工程成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程直接成本控制

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)，也是項(xiàng)目成本的主要組成部分，應(yīng)作為主要控制內(nèi)容。

材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面，材料用量的控制要做到開(kāi)工前計(jì)算出額定材料消耗量，施工時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；同時(shí)要考慮改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；并且在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制要進(jìn)行采購(gòu)價(jià)控制，通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；合理確定進(jìn)貨批量和批次，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，在施工之前根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%-10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；同時(shí)還要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，提高勞動(dòng)效率，精減人員；對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

二、精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。當(dāng)前，特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。

三、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。

當(dāng)前迫切需要的是降低故障成本。因?yàn)楣收铣杀臼枪こ藤|(zhì)量無(wú)缺陷時(shí)就會(huì)消失的成本，有人把可消失的質(zhì)量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國(guó)目前建安工程質(zhì)量尚低，因而可以開(kāi)發(fā)的“黃金”資源非常豐富。而且好的質(zhì)量能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。

四、合理組織施工縮短工期降低成本

建設(shè)工期與項(xiàng)目成本的關(guān)系是在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

五、從“開(kāi)源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹(shù)立明確的時(shí)間和成本觀念。在招標(biāo)中使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過(guò)對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在竣工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

第8篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

關(guān)鍵詞：高職體育；課程教學(xué)；心理健康；社會(huì)性發(fā)展

1、前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、就業(yè)困難所帶來(lái)的心理壓力；社會(huì)不良風(fēng)氣，網(wǎng)絡(luò)、、暴力對(duì)學(xué)生的心理健康的影響：獨(dú)生子女、單親家庭所造成的心理障礙，等等。導(dǎo)致學(xué)生心理疾病增多，致使學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力下降。因此，有必要探尋加強(qiáng)學(xué)生心理健康、提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的有效途徑和方法。

新的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，把“心理健康”和“社會(huì)適應(yīng)”確定為課程目標(biāo)領(lǐng)域。并指出心理健康和社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)是：“自覺(jué)通過(guò)體育活動(dòng)改善心理狀態(tài)、克服心理障礙，養(yǎng)成積極樂(lè)觀的生活態(tài)度”和“表現(xiàn)出良好的體育道德和合作精神；正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系”。與以往我國(guó)學(xué)校體育的“增強(qiáng)體質(zhì)、傳授‘三基’、培養(yǎng)意志品質(zhì)和集體主義精神”相比，在觀念上是一個(gè)突破，在課程體系上也是一種創(chuàng)新。但是，如何加強(qiáng)學(xué)生心理健康，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，怎樣才能實(shí)現(xiàn)體育課程的“心理健康和社會(huì)適應(yīng)”目標(biāo)，尚無(wú)理論依據(jù)和可以借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此，在這方面進(jìn)行了研究與探討。

2、體育與社會(huì)適應(yīng)和心理健康

社會(huì)適應(yīng)和心理健康是指社會(huì)成員“基于一定價(jià)值目標(biāo)，通過(guò)不斷做出身心調(diào)整，從而在社會(huì)環(huán)境中維持一種良好、有效的生活狀態(tài)，以促進(jìn)價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程”。它包含了心理調(diào)試和行為調(diào)整兩個(gè)密切相關(guān)的因素。與其他學(xué)科相比，體育在發(fā)展心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力方面有其特殊的優(yōu)勢(shì)。首先，體育實(shí)踐課程是從事身體練習(xí)并承受一定的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，身體練習(xí)中的苦與樂(lè).成功與失敗。學(xué)生都有直接的體驗(yàn)，這在發(fā)展學(xué)生心理和提高社會(huì)適應(yīng)能力是有積極作用的。其次，體育實(shí)踐課與其他學(xué)科相比，在環(huán)境上也有很大的區(qū)別。體育操場(chǎng)是開(kāi)放的，教學(xué)空間比較大，因此環(huán)境變化多，角色轉(zhuǎn)換快，信息交流頻繁。這更有利于學(xué)生心理發(fā)展和社會(huì)適應(yīng)。

3、促進(jìn)學(xué)生心理健康和社會(huì)性發(fā)展的課程教學(xué)的改革措施

3. 1改變和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容改革一直是高校體育教育改革的重點(diǎn)和研究課題之一。體育教學(xué)內(nèi)容包括理論與實(shí)踐兩個(gè)部分。據(jù)調(diào)查了解，目前大部分學(xué)校體育實(shí)踐教育內(nèi)容還是以競(jìng)技體育內(nèi)容為主。其實(shí)，以什么布粕勺內(nèi)容為主不是主要問(wèn)題，因?yàn)樵谡{(diào)查中得知廣大學(xué)生夕小堯技體育項(xiàng)目還是非常喜歡的，關(guān)鍵祠題是要以什么豐勒7目標(biāo)為主。競(jìng)技體育項(xiàng)目、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、休閑娛樂(lè)體育項(xiàng)目都可以精選為體育教育內(nèi)容，作為“教材”進(jìn)行運(yùn)用。因?yàn)樵隗w育教學(xué)實(shí)踐中，競(jìng)技體育可以是大負(fù)荷方式，也可以以小負(fù)荷形式進(jìn)行，傳統(tǒng)體育和娛樂(lè)體育也是一樣?！敖滩摹币辉~的用法大致可分為二種，一種是“具體”的教材，是指課本、教科書(shū)和課堂教學(xué)內(nèi)容（比如今天上籃球等），另一種是“抽象”的教材，主要是指“教材的研究與使用方法”。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)橥粋€(gè)教材，在使用過(guò)程中，有的教師強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)技術(shù)，有的教師強(qiáng)調(diào)鍛煉方法，有的強(qiáng)調(diào)文化，有的強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣體驗(yàn)。因而，在實(shí)施健康教育過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

第一，完善基礎(chǔ)理論的健康教育。體育教學(xué)中，往往偏重于實(shí)踐方面，應(yīng)該說(shuō)體育實(shí)踐教學(xué)固然重要，但理論教學(xué)方面也不能忽視。理論在人的觀念價(jià)值確立和指導(dǎo)實(shí)踐應(yīng)用上是非常重要的。在問(wèn)卷調(diào)查中可以看到，體育鍛煉原理和運(yùn)動(dòng)保健常識(shí)等方面的知識(shí)都是受到關(guān)注的。

第二，注重體育實(shí)踐的健康教育。增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康是學(xué)校體育的首要目標(biāo)。因此，教材的選擇與使用要充分考慮其做為教材的那種具有代表性和可接受的教學(xué)因素。無(wú)論游戲、娛樂(lè)及身體基本活動(dòng)，還是具有豐富內(nèi)涵和廣泛影響的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，都可以成為體育健康教育素材，關(guān)鍵是怎樣運(yùn)用的問(wèn)題。體育教材的確定要根據(jù)體育學(xué)科特點(diǎn)、社會(huì)需求、學(xué)生需要、具體條件來(lái)進(jìn)行，既要有代表性，又要有實(shí)效性和可操作性。

3. 2加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)方法

第一，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用。傳統(tǒng)的體育教學(xué)只注重學(xué)生再課堂上的表演，教師也習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，力圖將全體學(xué)生都統(tǒng)一到自己設(shè)計(jì)的規(guī)范中去，其結(jié)果是學(xué)生作為課堂教學(xué)主體的地位被忽略了，缺乏主體的熱情和主體的參與，體育教學(xué)難以滲入科學(xué)的理念，也不利于學(xué)生心理健康。

第二，情景創(chuàng)設(shè)。體育課堂教學(xué)心理氣氛是體育教學(xué)過(guò)程中相對(duì)穩(wěn)定的集體情緒狀態(tài)，它是教學(xué)中集體心理動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一，是體育教學(xué)活動(dòng)的心理背景。體育教學(xué)的基本形式是課堂教學(xué)，在實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中，師生之間，學(xué)生之間會(huì)進(jìn)行頻繁的交往，交往時(shí)每個(gè)個(gè)體本身都帶有一定的感彩，并具有強(qiáng)烈的感染力，個(gè)體之間的情緒互相交流，互相感染，造成心理上的共鳴，情緒上的共鳴，個(gè)體的情緒趨向一致，從而形成某個(gè)時(shí)刻的集體心理氣氛，體育教學(xué)就是在這種心理氣氛中形成的。這種氣氛對(duì)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)展能起到良好的作用。

4、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)校體育作為教育的重要組成部分和一個(gè)主要方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和促進(jìn)社會(huì)性發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展要求和學(xué)科發(fā)展的必然。學(xué)校體育與其他學(xué)科相比，在促進(jìn)人際交往、情感培養(yǎng)、加強(qiáng)交流合作、適應(yīng)環(huán)境等方面，具有獨(dú)特的、不可替代的作用。實(shí)現(xiàn)社會(huì)性發(fā)展這樣的目標(biāo)，需要對(duì)體育課程進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、不同的內(nèi)容，設(shè)計(jì)并運(yùn)用、實(shí)施不同的辦法，以達(dá)到和實(shí)現(xiàn)社會(huì)性發(fā)展的效果和目標(biāo)。利用學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生心理健康和社會(huì)性發(fā)展是必要的、可行的，但內(nèi)容設(shè)計(jì)和方法運(yùn)用須符合體育學(xué)科要求、項(xiàng)目特點(diǎn)和課程發(fā)展規(guī)律，否則會(huì)影響效果。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：法制建設(shè)進(jìn)程范文

【關(guān)鍵詞】民族傳統(tǒng)體育；學(xué)校體育；互動(dòng)發(fā)展

民族傳統(tǒng)體育是以中華漢民族傳統(tǒng)體育文化為主體，融合各少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化而形成的一種社會(huì)文化活動(dòng)，是各民族傳統(tǒng)養(yǎng)生、健身和娛樂(lè)等體育活動(dòng)的總稱(chēng)。民族傳統(tǒng)體育是我國(guó)體育文化的一個(gè)重要組成部分，面對(duì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代競(jìng)技體育，中國(guó)民族傳統(tǒng)體育以其獨(dú)特的民族風(fēng)情，吸引著世界的目光，更成為世界現(xiàn)代體育的良好補(bǔ)充。然而，受到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代文化發(fā)展，城市變革的影響，民族傳統(tǒng)體育文化中處于退化變異，出現(xiàn)了不同程度的文化邊緣化以及文化危機(jī)。解決民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急。

1 民族傳統(tǒng)體育對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的作用

1.1 利于豐富學(xué)校的教學(xué)資源

民族傳統(tǒng)體育作為學(xué)校體育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有實(shí)踐性、技能性、游戲性等特點(diǎn)，將民族傳統(tǒng)體育資源進(jìn)行挖掘、整理、改進(jìn)，融入到學(xué)校體育課程中去，不僅是對(duì)學(xué)校教育的補(bǔ)充，延伸和發(fā)展，而且有利于豐富學(xué)校體育教育的資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的多樣性，同時(shí)改變課程結(jié)構(gòu)，使課程計(jì)劃向多層次，多元化發(fā)展，最終推動(dòng)學(xué)校體育教育的改革。不同地域有不同的地域文化特點(diǎn)，風(fēng)格迥異的體育項(xiàng)目進(jìn)入課程，同時(shí)，有利于我國(guó)民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

1.2 利于推動(dòng)校園文化的建設(shè)

校園文化是社會(huì)文化的一部分，是學(xué)校所特有的精神環(huán)境和文化氛圍。雖然我國(guó)校園文化生活開(kāi)展的比較豐富，但卻缺少一定的特色性和繼承性。通過(guò)民族傳統(tǒng)體育在學(xué)校的發(fā)展，帶去了濃厚的民族傳統(tǒng)文化，豐富了學(xué)校的校園文化活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的校園文化氛圍。這樣各個(gè)學(xué)校可以展示各地區(qū)的民族風(fēng)格特點(diǎn)，使無(wú)形的精神文化潛移默化的推動(dòng)著校園文化建設(shè)。

1.3 利于提高學(xué)生體育文化素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的民族情感，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

民族傳統(tǒng)體育包含著濃厚的民族精神、民族情感、民族道德等民族傳統(tǒng)文化觀念，具有豐富的文化底蘊(yùn)，有強(qiáng)烈的民族性。通過(guò)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)生對(duì)于民族傳統(tǒng)體育文化有更加直接和深入的了解，產(chǎn)生對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感，有利于增加學(xué)生的凝聚力和民族自豪感。

2 構(gòu)建學(xué)校體育教育新模式，振興民族傳統(tǒng)體育

2.1 傳承和推廣民族傳統(tǒng)體育

學(xué)校是民族傳統(tǒng)體育最理想的載體，也是擴(kuò)大、提升民族傳統(tǒng)體育影響力的必經(jīng)途徑。我國(guó)是一個(gè)地域廣大且民族眾多的國(guó)家，不同地域，不同民族都會(huì)有獨(dú)特的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。因此，不同地域都會(huì)開(kāi)展適合自己特點(diǎn)的民族傳統(tǒng)體育。這樣，學(xué)校就成為了民族傳統(tǒng)體育的傳播源，不同的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目都會(huì)得到重視和傳播，呈現(xiàn)出“百花齊放”的畫(huà)面，從而促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育的傳承和發(fā)展。

2.2 豐富體育教育手段

民族傳統(tǒng)體育有悠久的歷史，他的起源發(fā)展僅用語(yǔ)言來(lái)表述，學(xué)生很難深刻的感受到民族傳統(tǒng)文化的背景以及神秘色彩。并且有的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目需要參與的人員居多，并且需要穿著具有民族特點(diǎn)的服裝。民族傳統(tǒng)體育也因此擁有大量的受眾群，使其得到傳承和發(fā)展。

3 在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，民族傳統(tǒng)體育與學(xué)校體育互動(dòng)發(fā)展對(duì)策

3.1 學(xué)校積極開(kāi)設(shè)民族傳統(tǒng)體育課程

學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)目標(biāo)，地域民族特點(diǎn)開(kāi)設(shè)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。以“健康第一”為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想，以增強(qiáng)學(xué)生體制為原則，以學(xué)生發(fā)展為目的，選擇符合學(xué)校文化內(nèi)容的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。比如武術(shù)、太極拳、高腳跳、舞龍、鼓舞等，這些項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地規(guī)格、器材投入、以及技術(shù)難度都要求不要，適合在學(xué)校中開(kāi)展，能夠成為學(xué)校很好的課程資源。

3.2 積極營(yíng)造良好的課外活動(dòng)氛圍

學(xué)校體育單靠課堂教學(xué)是不夠的，應(yīng)開(kāi)展豐富的課外體育活動(dòng)。努力營(yíng)造良好的校園文化氛圍，大力弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化，定期舉辦民族傳統(tǒng)體育文化周，民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及民族傳統(tǒng)體育文化游戲節(jié)等，豐富校園民族傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)。學(xué)生還可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)和興趣選擇喜愛(ài)的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，組建社團(tuán)俱樂(lè)部。在參與中掌握民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的鍛煉方法，在健身娛樂(lè)中了解民族文化，領(lǐng)悟民族傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵，增強(qiáng)民族意識(shí)，提高民族凝聚力。

4 結(jié)束語(yǔ)

體育文化的多元性與學(xué)校體育教育的改革，為我國(guó)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展提供了良好的契機(jī)，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)民族傳統(tǒng)體育進(jìn)入學(xué)校具有巨大的社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值，也只有進(jìn)入到學(xué)校體育教育中來(lái)，才能使民族傳統(tǒng)體育文化和民族精神得到更為廣泛的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展。學(xué)校體育更需要民族傳統(tǒng)體育來(lái)進(jìn)行豐富和拓展。二者及相互依存，又相互促進(jìn)，是一個(gè)互動(dòng)發(fā)展的雙贏過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐旭，蒙軍.發(fā)揮學(xué)校體育對(duì)民族傳統(tǒng)體育傳承與發(fā)展的主導(dǎo)作用[J].銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）