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一、評(píng)先對(duì)象
各鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬各單位、上級(jí)單位駐*辦事處、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、群眾組織以及從事法制宣傳教育工作且成績(jī)突出的人員。
二、評(píng)先內(nèi)容
(一)法制宣傳教育年度先進(jìn)集體評(píng)選
(二)法制宣傳教育年度先進(jìn)個(gè)人評(píng)選
(三)法制好新聞評(píng)選
(四)法制文藝作品評(píng)選
(五)法制征文評(píng)選
三、評(píng)先條件
(一)法制宣傳教育年度先進(jìn)集體評(píng)選條件
1、組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)強(qiáng)有力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu);將法制宣傳教育和依法治理工作納入重要議事日程,定期研究部署。
2、保障機(jī)制,落實(shí)到位。普法經(jīng)費(fèi)落實(shí),按時(shí)足額到位,做到??顚S?。
3、周密部署,工作扎實(shí)。有“五五”普法規(guī)劃,制定年度工作計(jì)劃,年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié);領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化,堅(jiān)持依法決策、依法管理;充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性,定期組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。
4、工作突出,成績(jī)顯著。干部職工的法律素質(zhì)和單位內(nèi)部的法治化管理水平明顯提高,法制宣傳教育在全縣、本行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
(二)法制宣傳教育年度先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件
1、模范遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、及國家的法律法規(guī)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),具有豐富法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律運(yùn)用水平。
3、在工作生活中積極主動(dòng)宣傳國家的法律法規(guī),為提高公民法律素質(zhì)作出重要貢獻(xiàn)。
4、堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事、努力維護(hù)法律權(quán)威。
(三)法制好新聞評(píng)選條件
1、法制好新聞包括廣播類、電視類、報(bào)刊類、網(wǎng)絡(luò)類法制新聞。
2、以傳播法治理念、提高公民素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合,能以生動(dòng)的案例來詮釋法制理念。
3、把握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),人民群眾密切關(guān)注的法律法規(guī),能夠及時(shí)對(duì)新頒布實(shí)施、修訂的法律法規(guī)進(jìn)行深刻解讀。
4、主題突出、內(nèi)容正確、通俗易懂、生動(dòng)活潑,表現(xiàn)力強(qiáng),被觀眾普遍接受,能在全社會(huì)營造出良好的學(xué)法氣氛。
(四)法制文藝作品評(píng)選條件
1、法制文藝作品包括法制宣傳教育書畫創(chuàng)作和演繹等作品。
2、堅(jiān)持貼近群眾,走進(jìn)基層的創(chuàng)作原則。
3、在文藝下鄉(xiāng)和文藝作品展出中,宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
4、主題鮮明,內(nèi)容豐富,含義深刻,寓教于樂。
(五)法制征文評(píng)選條件
1、以弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)“法治*”、“平安*”為主題。
2、要積極反映我縣開展法制宣傳教育依法治理取得的成就。可以是當(dāng)?shù)丶安块T法制宣傳教育依法治理工作實(shí)踐的寫照,也可以是對(duì)法制宣傳教育依法治理工作理論研究的創(chuàng)新。
3、文章體裁不限,以調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、通訊報(bào)道、心得體會(huì)、學(xué)術(shù)論文為主。
4、力求理論與實(shí)際結(jié)合緊密,觀點(diǎn)鮮明,視角寬闊,材料翔實(shí),結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),語句通順。
四、評(píng)先程序
法制宣傳教育年度先進(jìn)集體、法制宣傳教育年度先進(jìn)個(gè)人、法制好新聞、法制文藝作品、法制征文的評(píng)選,按照各部門(單位)、個(gè)人自行申報(bào)和縣普法辦推薦相結(jié)合的原則,由法制宣傳教育年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選小組和法制好新聞、法制文藝作品、法制征文評(píng)選委員會(huì)根據(jù)評(píng)選條件作出審核決定。原則上每年評(píng)選一次。
五、評(píng)先要求
(一)評(píng)先工作要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
(二)評(píng)先對(duì)象具有廣泛的代表性。
(三)各相關(guān)部門(單位)要嚴(yán)格條件,認(rèn)真負(fù)責(zé),精心組織,保證質(zhì)量,認(rèn)真做好評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作。
六、評(píng)先時(shí)間:9月份對(duì)法制宣傳教育年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)和推薦,10月份由評(píng)選小組進(jìn)行考核評(píng)審,11月份進(jìn)行先進(jìn)表彰;法制好新聞、法制文藝作品和法制征文的評(píng)選由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)具體情況確定評(píng)選時(shí)間。
按照省林業(yè)廳《20*年遼寧省林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,制定本要點(diǎn)。
20*年我市林業(yè)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的方針,推進(jìn)我市林業(yè)法制宣傳教育工作。
一、用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)普法工作開展
(一)按照“五五”普法規(guī)劃任務(wù)要求,要始終把宣傳憲法和國家基本法律作為首要宣傳工作來抓。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到普法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件。今年要以新《森林防火條例》頒布和新出臺(tái)的《遼寧省防沙治沙條例》為宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃地開展專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《*市林業(yè)局行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,繼續(xù)深入開展《森林法》、《種子法》、《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等與林業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。
(三)認(rèn)真宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)職工和林農(nóng)安全生產(chǎn)、保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律法規(guī)宣傳教育,依法保障林業(yè)職工及林農(nóng)根本利益。
二、用重點(diǎn)法制宣傳帶動(dòng)全面普法深入開展
(一)繼續(xù)做好林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)干部職工、林業(yè)行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,積極探索推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法,不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開展。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)和林區(qū)青少年的法制宣傳教育。結(jié)合集體林權(quán)制度改革、國有林場(chǎng)改革,進(jìn)一步加大對(duì)林農(nóng)的法制宣傳教育力度,幫助和引導(dǎo)廣大林農(nóng)了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律常識(shí)和法律途徑。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),充分利用各種林業(yè)法制宣傳教育陣地,加強(qiáng)對(duì)林區(qū)青少年的法律宣傳教育。
三、用多措并舉的普法形式增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。20*年要把法制學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。不斷堅(jiān)持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度、考試考核制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的學(xué)法用法經(jīng)?;?、規(guī)范化,在工作中做到依法行政。
(二)多渠道多形式開展法制宣傳工作。要充分利用互聯(lián)網(wǎng),在本單位門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁上進(jìn)行法制宣傳;加強(qiáng)對(duì)媒體法制宣傳教育工作的指導(dǎo),創(chuàng)新報(bào)道形式,以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如在案件報(bào)道中,可作案例分析,指增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性。
(三)搞好專項(xiàng)法制宣傳教育。利用“3·12”植樹節(jié)、“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·17”世界防治荒漠化和干旱日等,開展各種專項(xiàng)法制宣傳;繼續(xù)做好“12·4”法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織落實(shí)好國家林業(yè)局普法辦統(tǒng)一部署的全國林業(yè)系統(tǒng)年度普法考試工作。
(四)繼續(xù)運(yùn)用普法培訓(xùn)證書制度促進(jìn)普法工作深入開展。各級(jí)林業(yè)主管部門要及時(shí)將法制培訓(xùn)情況及考試成績(jī)登記入冊(cè),作為被培訓(xùn)、考核、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。
四、用強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障法制宣傳教育順利實(shí)施
關(guān)鍵詞:城市社區(qū) 法制教育 法律意識(shí)
中圖分類號(hào):G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.225
普法活動(dòng)自1986年開始以來,至今已經(jīng)走過了27年的歷程,取得了很大的成就,法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,廣大公民的法律意識(shí)逐步增強(qiáng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。隨著2011年“五五”普法提出的開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),其中包括法律進(jìn)社區(qū),將城市社區(qū)作為普法的重要陣地,積極探索適應(yīng)城市社區(qū)特點(diǎn)的法制宣傳教育方式,城市社區(qū)的法制教育漸漸成為開展依法治國的重要途徑,但隨著我國城市社區(qū)進(jìn)程的不斷加快,出現(xiàn)了各種新的問題亟需運(yùn)用法律手段解決,必須進(jìn)一步開展和完善社區(qū)法制教育工作來實(shí)現(xiàn)城市的和諧與穩(wěn)定。[1]
1 城市社區(qū)發(fā)展的過程中面臨的問題
隨著我國城市經(jīng)濟(jì)體制的改革,打破了人們?cè)械纳盍?xí)慣、工作方式、思想觀念等等,各種各樣的文化思潮、價(jià)值觀念等滲透到城市社區(qū)之中,導(dǎo)致了一些社區(qū)居民出現(xiàn)了各種自私狹隘的腐朽思想,甚至不擇手段地謀求個(gè)人利益,從而嚴(yán)重危害他人和社會(huì)利益,甚至造成違法犯罪。在這種情況下,城市社區(qū)必須加大開展法制教育的力度,提高社區(qū)居民的法律意識(shí),預(yù)防并遏制犯罪的發(fā)生。
其次,隨著改革開放后逐步放開對(duì)人口流動(dòng)的控制,大量外來人口流向了城市,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,且逐漸向周圍農(nóng)村蔓延,加快了我國城市化的進(jìn)程。外來人員的增多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,造成了城市社區(qū)生活的復(fù)雜性,城市社區(qū)的綜合管理難度加大,同時(shí)也給社區(qū)治安帶來了諸多的問題,法制教育工作的開展不能只停留在城市社區(qū)居民之中,扎實(shí)做好外來人員法制宣傳教育更為重要。但由于諸多因素的制約,外來人員的法制教育工作仍存在著較大的難度,外來人員法律意識(shí)不強(qiáng),違法犯罪問題相對(duì)突出并呈上升趨勢(shì),在一定程度上影響了構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安建設(shè)的進(jìn)程。[2]
城市社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,不僅僅需要加強(qiáng)城市社區(qū)思想道德教育工作,更需要加強(qiáng)法制教育的宣傳,才能夠有效地管理好社區(qū),維護(hù)好良好穩(wěn)定的社區(qū)秩序,從而促進(jìn)社區(qū)和諧。
2 新形勢(shì)下城市社區(qū)法制教育的現(xiàn)狀
2.1 社區(qū)法制教育的隊(duì)伍力量薄弱
在我國的城市社區(qū)中,專門從事法律宣傳教育的專業(yè)隊(duì)伍是不存在的,法制教育在城市社區(qū)的宣傳教育工作是由城市社區(qū)居委會(huì)組織的,然而在城市社區(qū)居委會(huì)的工作人員中極少數(shù)具有法律專業(yè)知識(shí),甚至有的城市社區(qū)根本沒有法律方面的工作人員,導(dǎo)致了一些城市社區(qū)工作者對(duì)法制宣傳教育的不重視,不能夠積極組織或者聯(lián)系法律援助單位進(jìn)城市社區(qū)進(jìn)行法制教育工作,在一定程度上限制了某些城市社區(qū)法制宣傳教育的開展。
2.2 法制宣傳教育的形式簡(jiǎn)單
城市社區(qū)開展的法制宣傳教育形式不豐富,喜聞樂見的方法不多。不少城市的社區(qū)宣傳教育形式還是停留在臨時(shí)性、突擊性,沒有形成合理規(guī)律的制度。[3]在宣教形式上,某些城市社區(qū)仍舊使用陳舊、單一式的板報(bào)、橫幅、宣傳欄等傳統(tǒng)做法,社區(qū)居民對(duì)這種形式的接受程度相對(duì)較低。某些城市社區(qū)開展各種各樣的法制宣傳教育活動(dòng)只會(huì)片面追求場(chǎng)面的“熱鬧”和活動(dòng)本身的影響,活動(dòng)的內(nèi)容不能引起社區(qū)居民的共鳴,且忽視了法制教育的宣傳效果,不僅使社區(qū)居民喪失了參與活動(dòng)的熱情與積極性,也不能讓社區(qū)居民真正學(xué)到法律知識(shí)。這些問題都在一定程度上影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的實(shí)際效果。
2.3 社區(qū)法制宣傳教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性
城市社區(qū)開展法制教育的對(duì)象是社區(qū)居民,在城市社區(qū)中,人員復(fù)雜,有不同年齡、不同職業(yè)、不同家庭背景等等,但卻很少有針對(duì)性的法制宣傳教育,忽視了因人施教的原則。城市社區(qū)居民學(xué)法用法的最終目的是提高法律意識(shí),能夠運(yùn)用法律武器來解決身邊的法律問題。而現(xiàn)實(shí)中,城市社區(qū)的普法教育方式忽視了多元化主體的要求,不能夠真正地了解社區(qū)居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是什么,社區(qū)居民在生產(chǎn)生活中需要什么樣的法律服務(wù)與幫助,在內(nèi)容上沒有針對(duì)性,在方式方法上無法滿足社區(qū)群眾的喜好,這肯定會(huì)使社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性降低。此外,城市社區(qū)的法制宣傳教育的重點(diǎn)不突出,在城市社區(qū)法制宣傳教育中,往往只注重法律知識(shí)的傳授,忽視法律援助,其實(shí)法律援助更重要,更能幫助社區(qū)居民解決實(shí)際問題。
3 強(qiáng)化城市社區(qū)法制教育工作的基本對(duì)策
3.1 擴(kuò)充專業(yè)的社區(qū)法制教育工作隊(duì)伍
城市設(shè)法制宣傳教育工作,從根本上來講,就是人的工作,就是做群眾工作,向社區(qū)居民宣傳法律知識(shí),讓更多的人們提高法律意識(shí),不僅能夠預(yù)防減少犯罪的發(fā)生,還能讓人們運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
因此,如何讓建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的專職城市社區(qū)法制宣傳教育工作人員隊(duì)伍,以及培養(yǎng)一支具有高度政治熱情、社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的業(yè)余兼職城市社區(qū)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍,是確保城市社區(qū)法制教育工作的關(guān)鍵。一方面,在城市社區(qū)居委會(huì)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)法制教育的宣傳工作的專職人員,加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們成為真正為人們辦實(shí)事、辦好事的工作人員。另一方面,充分利用城市社區(qū)內(nèi)部資源,將那些已經(jīng)退休的、仍然活動(dòng)在基層群眾文化工作的老黨員、老干部等尤其是法律工作者組織起來,組建一支從事城市社區(qū)思想政治工作的業(yè)余隊(duì)伍,宣傳法律知識(shí)。[4]
3.2 根據(jù)不同的學(xué)習(xí)主體的需求來開展法制教育
鑒于社區(qū)居民人員多元化,必須根據(jù)不同的社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求來指定法制教育的內(nèi)容,盡量做到因人施教、因材施教。例如對(duì)社區(qū)中未成年人可以開展如何預(yù)防與制止犯罪的法制教育、《未成年人保護(hù)法》的宣傳教育等;對(duì)在職人員開展《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法條的宣傳教育;對(duì)已婚女士主要開展的是《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》等法制教育;對(duì)老年人重點(diǎn)開展的是《老年人權(quán)益保障法》等的宣傳教育;此外,還要考慮到各城市社區(qū)的特殊情況,比如外來務(wù)工人員較多的社區(qū),可以多進(jìn)行勞動(dòng)保障、勞動(dòng)安全等法制教育。社區(qū)居民對(duì)法律的學(xué)習(xí)需求并不在于理論性的知識(shí)點(diǎn),而是怎樣用法律手段解決實(shí)際生活中遇到的各種問題,因此,要盡可能采取通俗易懂的宣傳法制教育的方式、采用貼近生活的法律案例,要注重法制宣傳的實(shí)效而非一味地進(jìn)行法律概念的“填鴨式”灌輸。
3.3 豐富社區(qū)法制教育工作的宣傳方式
隨著網(wǎng)絡(luò)、視頻媒體等現(xiàn)代傳媒進(jìn)入城市社區(qū)居民的生活中,社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活有了很大提高,更加關(guān)注民生權(quán)利保障建立,社區(qū)法制宣傳教育工作要適應(yīng)這一形勢(shì)變化,必須改善工作方式方法,根據(jù)不同普法對(duì)象人群的特點(diǎn),區(qū)別對(duì)待,把普法教育與為民服務(wù)融為一體。通過法律服務(wù)、法律咨詢、交流與座談等“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)方式,讓社區(qū)居民在參與法治實(shí)踐中學(xué)法,推動(dòng)社區(qū)建設(shè);采用群眾喜聞樂見的方式,力所能及地發(fā)展社區(qū)法治文化,如社區(qū)法治文化廣場(chǎng)、法治文藝演出、家庭學(xué)法競(jìng)賽等,讓居民休閑娛樂時(shí),在潛移默化中增強(qiáng)法治意識(shí),形成一種以法律和法治為核心的新的文化價(jià)值取向的法治社會(huì),提高法律進(jìn)社區(qū)的效果。[5]
3.4 增強(qiáng)城市社區(qū)法制教育工作的針對(duì)性
在進(jìn)行法制教育活動(dòng)開展之前,首先必須深入了解社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需要,圍繞著社區(qū)居民的需求,進(jìn)行活動(dòng)主題的內(nèi)容和安排。其次,每次活動(dòng)的內(nèi)容不能一成不變,要根據(jù)各階段的時(shí)事動(dòng)態(tài)和社區(qū)居民身邊發(fā)生的事件,讓社區(qū)居民能夠樹立正確的法制觀,并及時(shí)掌握應(yīng)對(duì)各種事件的措施與對(duì)策。城市社區(qū)法制教育與解決民生需求應(yīng)該擺在更加突出的位置,不能只是盲目地向社區(qū)居民宣傳法律知識(shí),要采取更加有效的措施,切實(shí)解決目前與社區(qū)居民的生活息息相關(guān)的一系列問題。社區(qū)居委會(huì)的工作人員要經(jīng)常深入到社區(qū)中走訪調(diào)研,了解社區(qū)居民關(guān)注些什么,需要對(duì)哪些方面進(jìn)行普法教育,選擇與他們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)為切入點(diǎn)。針對(duì)社區(qū)居民的需求開展相關(guān)法律知識(shí)宣傳,才能夠切實(shí)幫助解決居民合法的法律訴求,不斷提升居民對(duì)城市社區(qū)的歸屬感和幸福感,促進(jìn)社區(qū)以及社會(huì)和諧安定。
隨著法制宣傳教育的不斷深入開展,城市社區(qū)居民已經(jīng)掌握了一些基本的法律知識(shí),運(yùn)用法律武器維權(quán)意識(shí)也在不斷地提高??傊?,持續(xù)不斷的法律宣傳教育,可以充實(shí)人們的法律知識(shí),提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),也為建設(shè)社會(huì)主義法治國家奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要使法律觀念真正貫徹到群眾心中,就需要全社會(huì)共同參與和不懈努力。此外,還必須要緊緊圍繞黨的十提出的奮斗目標(biāo),著力推動(dòng)法制宣傳教育由單純的普及法律知識(shí)向更加注重樹立全民的法制觀念,弘揚(yáng)法治精神轉(zhuǎn)變,為依法治國方略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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20__年全縣普法依法治理工作指導(dǎo)總體要求是:以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)全民法制宣傳教育,全面推進(jìn)法治創(chuàng)建,全力推動(dòng)法治__建設(shè),扎實(shí)搞好“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收和“六五”普法依法治理工作規(guī)劃的研究制定工作,大力促進(jìn)全縣普法依法治理工作深入發(fā)展,為維護(hù)我縣和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務(wù)發(fā)展”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動(dòng)將作為今年普法依法治理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)主題宣傳活動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際制定好實(shí)施方案,做到有組織、有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng),有檢查、有效果。
2、圍繞加強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)矛盾化解法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)治安、、民族宗教、反和“兩型社會(huì)”建設(shè)以及金融危機(jī)下企業(yè)發(fā)展等有關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
3、圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,大力開展法制宣傳教育。要加強(qiáng)社會(huì)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口計(jì)劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其管理法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對(duì)象合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識(shí)和法制觀念。
4、圍繞加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法,大力開展法制宣傳教育。要加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,深化社會(huì)主義法治理念教育,加大有關(guān)廉政法律知識(shí)的宣傳力度,努力提高司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),大力加強(qiáng)普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,要將推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作中,推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個(gè)一百”的創(chuàng)建活動(dòng),并做好“六個(gè)一百”表彰的推薦評(píng)選工作,確保我縣“法律六進(jìn)”的典型經(jīng)驗(yàn),在全省創(chuàng)建“六個(gè)一百”工作中榜上有名,從而推動(dòng)全縣“法律六進(jìn)”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結(jié)合社會(huì)管理職能和社會(huì)各類活動(dòng),開展法制宣傳教育。
6、要結(jié)合各類法律法規(guī)頒布實(shí)施及其他紀(jì)念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權(quán)周”“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6?5世界環(huán)境保護(hù)日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀(jì)念活動(dòng),廣泛開展主題宣傳活動(dòng)。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀(jì)念活動(dòng),縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應(yīng)。
7、要結(jié)合司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門開展的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“法治政府建設(shè)年”活動(dòng),開展法制宣傳教育。充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設(shè)年、法治__、法治單位等創(chuàng)建活動(dòng),深入宣傳司法、行政執(zhí)法方面的法律法規(guī),不斷提高執(zhí)法和依法行政的透明度,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,不斷提高廣大公民依法依規(guī)辦事的意識(shí),
8、要結(jié)合各類管理社會(huì)的專項(xiàng)治理活動(dòng)開展法制宣傳教育。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和社 會(huì)矛盾突出問題,開展的社會(huì)專項(xiàng)治理活動(dòng),大力開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展釀造良好的和諧環(huán)境。
9、要結(jié)合社會(huì)管理與服務(wù)職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結(jié)合本部門的實(shí)際,針對(duì)管理社會(huì)的不同群體和對(duì)象的學(xué)法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳,與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦???、專欄、專版等,開展深入持久的法制宣傳教育。縣普法辦將充分利用《依法治理》簡(jiǎn)報(bào)、__司法行政網(wǎng)《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個(gè)專欄平臺(tái),及時(shí)反映全縣的普法動(dòng)態(tài),推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn),組織各種專題法制宣傳活動(dòng)。
11、健全完善農(nóng)民法制學(xué)校、居民法制學(xué)校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創(chuàng)作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進(jìn)行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法用法的效果。開辟手機(jī)普法短信、網(wǎng)絡(luò)電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,不斷擴(kuò)大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)。對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作及其總結(jié)驗(yàn)收情況進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)成果。
二、以“法治__”創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。
13、要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治湖北建設(shè)綱要實(shí)施意見》。大力宣傳法治湖北建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進(jìn)法治湖北建設(shè)的輿論氛圍。
14、要大力推進(jìn)和全面啟動(dòng)法治__建設(shè)。一是制定下發(fā)《法治__建設(shè)實(shí)施意見》,召開依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議貫徹落實(shí)《法治__建設(shè)實(shí)施意見》;二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位結(jié)合實(shí)際,研究制定好貫徹落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》和《法治宜昌建設(shè)實(shí)施意見》的方案,提出開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)建設(shè)的意見和措施,整體推進(jìn)法治__建設(shè)。三是要切實(shí)開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)建設(shè)試點(diǎn)工作。通過舉辦試點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)建載體,積極開展法治__建設(shè)活動(dòng),逐步推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的法治化進(jìn)程。四是把“法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套措施。
15、要建立健全法治建設(shè)工作機(jī)制,為法治__建設(shè)提供有力保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責(zé)》、通過檢查督辦和交流通報(bào)情況等方式,積極促進(jìn)相關(guān)工作制度的落實(shí)。
16、要建立健全考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制。明確法治__建設(shè)考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)(來源:文秘站 )方式方法、激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,逐步建立起科學(xué)合理的法治__建設(shè)工作考評(píng)體系。推行法治__建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入本地目標(biāo)責(zé)任制共性目標(biāo)的考核范疇。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn),圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收之年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級(jí)檢查、抽查一次性驗(yàn)收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭(zhēng)創(chuàng)全國法制宣傳教育先進(jìn)縣奠定良好的基礎(chǔ)。
18、要扎實(shí)組織實(shí)施“五五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收工作??h將根據(jù)省、市普法依法治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)《__縣“五五”普法檢查驗(yàn)收方案和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對(duì)照全縣檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),開展查漏補(bǔ)缺和回頭看的自查工作,強(qiáng)化整改措施的落實(shí)。全縣將在5月底前完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的檢查驗(yàn)收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對(duì)我縣的檢查驗(yàn)收工作。接著迎接省對(duì)我縣的檢查驗(yàn)收。全省檢查驗(yàn)收結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進(jìn)集體和個(gè)人的推薦申報(bào)工作,做好“五五”普法依法治理總結(jié)表彰各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
19、認(rèn)真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規(guī)劃。在全面總結(jié)25年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采用座談會(huì)、研討會(huì)等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會(huì)群眾的意見建議,認(rèn)真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規(guī)劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設(shè)引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
20、高度重視,認(rèn)真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時(shí)間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,抓緊制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作方案和措施,有組織、有領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟組織安排好各項(xiàng)工作。
一、積極啟動(dòng)“十二五”法治建設(shè)和“六五”法制宣傳教育工作
1.切實(shí)做好“五五”普法依法治理總結(jié)表彰工作。我局認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn),精心組織、整理、上報(bào)相關(guān)資料。今年,我局被評(píng)為2006-2010年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)集體;局事業(yè)發(fā)展科被評(píng)為2006-2010年全國廣播影視系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體;局工會(huì)被評(píng)為市工會(huì)系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表彰。
2.認(rèn)真制定“六五”普法依法治理工作規(guī)劃。局黨組高度重視,認(rèn)真履行市綜治委成員單位職責(zé),充分發(fā)揮廣電傳媒優(yōu)勢(shì),把普法和綜治工作納入常年宣傳工作重點(diǎn)。
二、豐富、創(chuàng)新宣傳方式,積極擴(kuò)大“六五”普法社會(huì)影響。
1.加強(qiáng)新聞宣傳,充分發(fā)揮新聞傳媒的引導(dǎo)作用。由局辦牽頭,整合局屬各宣傳媒介,開展政法綜治和法制宣傳教育項(xiàng)目建設(shè),通過廣播、電視新聞和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《法治前沿》欄目、典型推介、舉辦活動(dòng)、公益宣傳等方式,大力推進(jìn)廣播電視政法綜治和法制宣傳教育工作,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入全市法治建設(shè)和法制宣傳教育工作,擴(kuò)大社會(huì)知曉率,使依法行事的法制觀念深入人心,營造良好的普法輿論氛圍。實(shí)現(xiàn)了“六五”普法內(nèi)容與形式的創(chuàng)新結(jié)合的新突破。
3.精辦各類欄目,不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面和影響力。積極開辦老百姓喜聞樂見的法制教育類欄目,支持、參與和策劃法制題材電視劇、電影的創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)法制文藝工作,運(yùn)用文化藝術(shù)形式弘揚(yáng)法治精神。全年,廣播電視播出有關(guān)普法依法治理的動(dòng)態(tài)新聞、記者調(diào)查、深度報(bào)道、系列報(bào)道、典型案例、舉案說法等300余條次。
4.重點(diǎn)結(jié)合各類紀(jì)念日開展法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5·17”世界電信日、“6·5”世界環(huán)境保護(hù)日、“6·25”土地日、“6·26”國際禁毒日、“7·11”世界人口日等紀(jì)念日,開展豐富、廣泛的主題宣傳活動(dòng)。今年“12.4”全國法制宣傳日即將來臨,我局已經(jīng)開始策劃、組織,制定宣傳活動(dòng)方案,力求法制宣傳活動(dòng)豐富多彩。
5.堅(jiān)持制播涉及各類法律宣傳的公益廣告。全年累計(jì)制作播出普法公益廣告一千多條(次)。人民廣播電臺(tái)《交通音樂廣播》每天在節(jié)目中滾動(dòng)播出公益廣告十多次,提醒、警示廣大駕駛員安全行車。
三、依法加強(qiáng)行業(yè)管理,提高廣電行業(yè)執(zhí)法水平
1.加強(qiáng)員工教育,全力推進(jìn)廣電相關(guān)法律法規(guī)普及教育活動(dòng)。全年局黨組集中學(xué)法、討論法制工作達(dá)2次;每月在中層以上干部工作例會(huì)上,通報(bào)廣電執(zhí)法管理、法制教育宣傳情況;通過局辦公網(wǎng)對(duì)全體員工開展在線法制教育。使全系統(tǒng)廣大干部職工自覺形成學(xué)法、守法、用法的新局面,保障各項(xiàng)工作法制化工作質(zhì)量和效能。
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步深化財(cái)政法制宣傳教育
按照全省法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議精神和縣財(cái)政工作會(huì)議的總體部署,以認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、全力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展為主題,廣泛開展系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng)。
(一)突出抓好以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。將圍繞學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系,舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng),廣泛開展主題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法精神,積極營造學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系的濃厚氛圍,研究探索進(jìn)一步做好財(cái)政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑,以更好的精神狀態(tài)不斷推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(二)堅(jiān)持圍繞“財(cái)政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“財(cái)政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,匯總關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財(cái)政惠民、惠企政策,集中開展系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)科室參加惠民政策宣傳活動(dòng)的積極性,下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村,通過開展惠民政策咨詢、文藝演出、展覽等多種形式,宣傳財(cái)政部門在扶持企業(yè)發(fā)展,保障改善民生方面的職能作用,使社會(huì)各界更加了解、支持財(cái)政,推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策的有效落實(shí)。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)要充分發(fā)揮基層財(cái)政的優(yōu)勢(shì)和作用,結(jié)合本地實(shí)際,注重創(chuàng)新和實(shí)效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財(cái)政法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。
(三)創(chuàng)新財(cái)政法制宣傳教育形式。積極創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段,拓展宣傳陣地,注重宣傳實(shí)效,開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題和新頒法律法規(guī),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒,通過法制文藝、普法專欄、廣場(chǎng)咨詢等多種形式,有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng),大力宣傳財(cái)政法律知識(shí),弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。
二、強(qiáng)化法制培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升財(cái)政干部法治理念
根據(jù)“六五”財(cái)政法制宣傳教育的要求,牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)這兩個(gè)重點(diǎn),全面組織開展法制培訓(xùn)工作,著力提升法治財(cái)政理念。
(一)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度和做法,努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。邀請(qǐng)縣政府法制辦、縣司法局專家領(lǐng)導(dǎo)組織舉辦全局機(jī)關(guān)干部財(cái)政法律知識(shí)講座。繼續(xù)做好公務(wù)員“5+X”能力暨“六五”普法培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí),不斷提高各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)能力,促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)以往開展基層財(cái)政干部法制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步結(jié)合基層財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善教學(xué)內(nèi)容,組織基層財(cái)政干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政、財(cái)稅法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)政政策等知識(shí),全面提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部法制培訓(xùn)工作水平。
(三)全面落實(shí)日常法制培訓(xùn)工作。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和最新財(cái)政法制動(dòng)態(tài),通過專家授課、案例討論、基礎(chǔ)知識(shí)考核等多種方式開展日常法制培訓(xùn)工作,及時(shí)更新財(cái)政干部的法律知識(shí),尤其要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),對(duì)新上崗執(zhí)法人員,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試合格方可上崗執(zhí)法的制度,努力提高財(cái)政部門行政執(zhí)法水平。
三、突出主題主線亮點(diǎn),進(jìn)一步弘揚(yáng)財(cái)政法制文化建設(shè)
緊緊圍繞上級(jí)法制宣傳工作要求,做好以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系的宣傳教育,利用“12.4”全國法制宣傳日,深化“法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題活動(dòng),積極參加省廳開展的財(cái)政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制征文和攝影比賽等系列活動(dòng),并從中挑選出既能反映財(cái)政工作內(nèi)容,又突出依法行政依法理財(cái)主題的文藝作品和具有思想性、藝術(shù)性、感染力的財(cái)政法治文藝、文學(xué)、攝影等作品,依托當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)場(chǎng)所,因地制宜地開展財(cái)政法治文化展覽。充分利用技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋面廣的財(cái)政法治文化傳播載體,加大對(duì)財(cái)政普法和法治財(cái)政建設(shè)工作本身的宣傳,弘揚(yáng)財(cái)政部門普法和法治建設(shè)成果,展示財(cái)政普法和法治財(cái)政建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生的理念和成果,使社會(huì)各界更加認(rèn)同財(cái)政普法工作,參與財(cái)政普法工作,在全社會(huì)營造濃厚的財(cái)政法治文化氛圍。
如何加大對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育,把此項(xiàng)工作真正貫徹落實(shí),抓出成效,通過調(diào)研,筆者談?wù)剮c(diǎn)建議:
一、調(diào)查研究、摸清情況,找出宣傳教育的難點(diǎn)。流動(dòng)人口主要分三類:一類是固定型,指得是用工單位使用的農(nóng)民工和外來工(也就是通常說的整建制務(wù)工人員),這類人員住所相對(duì)固定,人員比較集中,管理也相對(duì)有序。經(jīng)調(diào)查,整建制的外來務(wù)工人員的法制教育抓得比較緊,學(xué)習(xí)的效果也較明顯。二類是半固定型,這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動(dòng)人員,也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種,一種是個(gè)體經(jīng)營戶,基本比較穩(wěn)定,屬于季節(jié)工,管理起來難度不是很大;第二種是生活無著落、居住不固定,或是臨時(shí)性打工,流落在外,做一天換一個(gè)地方,沒有固定職業(yè),或靠收廢品、拾荒、小販小賣糊口,為閑散和“三無”盲流人員,這種人員管理起來難度很大。三類是外來流竄型,這部分人往往是有前科的流竄犯罪分子,乃至“逃犯”,以打著“務(wù)工”、“做生意”等幌子,干著違法犯罪的勾當(dāng),這類人員是社會(huì)治安的隱患和焦點(diǎn),是政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)整治和打擊的對(duì)象。綜上分析,半固定型和外來流竄型的法制教育難度尤其大,難就在于他們住所分散不固定,流動(dòng)性極大,而且大部人員成份復(fù)雜,文化素質(zhì)普遍低劣,法律意識(shí)非常淡薄。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上日程,確保流動(dòng)人口的普法教育制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。首先,各級(jí)黨委、政府要高度重視,從宏觀的、組織的、經(jīng)濟(jì)的多個(gè)角度,將流動(dòng)人口的教育、引導(dǎo)、管理列為政府工程,擺上議事日程,納入全社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界齊抓共管的局面。其次,各部門和單位在制定“四五”普法規(guī)劃時(shí),要始終把流動(dòng)人員作為普法宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象之一,要把流動(dòng)人口的法制教育和管理列為目標(biāo)管理項(xiàng)目,納入年度工作的考核之中,做到有規(guī)劃、有部署、有檢查。同時(shí)保證人力、物力、財(cái)力到位,使流動(dòng)人口普法教育工作能夠正常有效地運(yùn)作。第三,要建立健全流動(dòng)人員各種學(xué)法管理機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。例如,用工單位對(duì)外來務(wù)工人員必須先經(jīng)過法律法規(guī)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得學(xué)法合格證后,方能上崗;對(duì)未參加普法學(xué)習(xí)的個(gè)體經(jīng)營戶,行政執(zhí)法部門要暫緩辦理登記發(fā)證等。對(duì)沒有開展流動(dòng)人口法制宣傳教育的部門和單位,或達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,不得授予其精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。
三、抓住重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),形成宣傳教育的活力。從流動(dòng)人口的特點(diǎn)來分析,普法教育的深入確有一定的難度,單靠普法主管機(jī)關(guān)一家開展工作難度頗大,筆者認(rèn)為,針對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育的難點(diǎn),作為普法主管機(jī)關(guān)應(yīng)與其他職能部門和有關(guān)單位密切配合,本著“誰主管誰負(fù)責(zé),誰用工誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任,責(zé)任到人,其次要克服重管理收費(fèi)、輕教育服務(wù)的錯(cuò)誤傾向,建立健全流動(dòng)人口的宣傳教育和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成管理與教育相結(jié)合,教育與服務(wù)相結(jié)合的新運(yùn)行機(jī)制,同時(shí),多種形式和全方位地開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育活動(dòng)。一是要依托街道(社區(qū)),利用多種形式對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行經(jīng)常化的法制宣傳和教育,提高他們的法制觀念。要抓住重點(diǎn),區(qū)別不同的對(duì)象,著重加強(qiáng)對(duì)三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象,即私房出租戶、個(gè)體經(jīng)營戶和無固定居住地的流動(dòng)人員的法制教育。方法可采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法制環(huán)境烘托等。有條件的街道應(yīng)建立流動(dòng)人口普法培訓(xùn)中心,定期地培訓(xùn)流動(dòng)人口普法骨干,以點(diǎn)帶面,樹立學(xué)法用法的典型。在教育的形式上,可采取向流動(dòng)人口散發(fā)法制教育手冊(cè)和宣傳材料,組織普法小分隊(duì)以喜聞樂見的說案故事會(huì)形式,進(jìn)行案例剖析,并充分利用社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄,板報(bào)宣傳法律法規(guī)和黨的政策。普法主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口法制教育的檢查,及時(shí)地為街道、社區(qū)流動(dòng)人口提供法制宣傳教育素材,派出人員進(jìn)行普法教育輔導(dǎo)并總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣。同時(shí)街道司法所、法律服務(wù)所等有關(guān)部門,要經(jīng)常性地開展對(duì)流動(dòng)人口法律服務(wù)活動(dòng),為流動(dòng)人口解答法律疑難問題,切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。二是發(fā)揮用工單位(駐地企事業(yè)單位)外用工比較集中的優(yōu)勢(shì),本著誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)對(duì)整建制的外來務(wù)工人員的宣傳教育。用工單位應(yīng)把外來務(wù)工人員的普法教育列入本單位普法教育規(guī)劃,列入年度精神文明考核目標(biāo),充分利用本單位的政校、職校開展對(duì)外來務(wù)工人員的普法教育,并建立嚴(yán)格的考核制度。一般來說,外來務(wù)工人員干的工種大都勞動(dòng)強(qiáng)度較強(qiáng),操作技能比較簡(jiǎn)單,且工時(shí)是三班倒的活,若把他們集中起來搞法制教育必然脫離實(shí)際,在教育的時(shí)間上也難以保證。用工單位應(yīng)針對(duì)這一特點(diǎn),在招用外用工之前,進(jìn)行培訓(xùn)之中,通過傳輸技術(shù)知識(shí)的同時(shí),穿插地講授必要的法律知識(shí),并進(jìn)行考試,不合格者不得上崗,以確保普法的質(zhì)量。同時(shí)用工單位也可采取多種形式開展普法教育,例如:利用宣傳櫥窗、廣播、宣傳標(biāo)語、橫幅等多種宣傳形式,聘請(qǐng)政法系統(tǒng)的干警集中講案說法,組織外用工參觀法制宣傳教育展覽等。三是要充分發(fā)揮大眾傳媒的覆蓋作用,報(bào)紙、電臺(tái)應(yīng)專門辟出版面和制作節(jié)目,針對(duì)流動(dòng)人口的特點(diǎn),宣傳法律法規(guī)、黨的政策、典型案例以及流動(dòng)人口見義勇為、助人為樂的先進(jìn)事跡,以營造一種學(xué)法用法的良好氛圍。在流動(dòng)人口集中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),就可利用電子顯示屏滾動(dòng)式地播放宣傳標(biāo)語、口號(hào),車站、碼頭等流動(dòng)人口聚集地也可采用廣播、宣傳欄的形式進(jìn)行宣傳教育。
一、普法指導(dǎo)思想:
在2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對(duì)社會(huì),負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會(huì)開展法制宣傳教育
我局面向全社會(huì)開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。
(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會(huì)誠信體系的重要意義。
(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。
(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。
(5)要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展個(gè)性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí),樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí),大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí),促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實(shí)施,到2015年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報(bào)縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí),整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級(jí)的驗(yàn)收。
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實(shí)施。
要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計(jì)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實(shí)力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會(huì)大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持不懈開展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí),進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
為深入貫徹落實(shí)黨的十7大精神,進(jìn)一步教育廣大干警遵守職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,努力構(gòu)建“和諧消防”、“平安消防”,根據(jù)支隊(duì)黨委文件精神,結(jié)合中隊(duì)隊(duì)實(shí)際,決定在中隊(duì)范圍內(nèi)廣泛開展一次職業(yè)道德和法制宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)就活動(dòng)內(nèi)容,做一下安排:
一、開展活動(dòng)的目的和意義
開展職業(yè)道德及法制宣傳教育,目的是幫助廣大干警不斷提高職業(yè)道德水平和法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法、用法,自覺維護(hù)集體利益。通過職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干警正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,自覺把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值同推進(jìn)中隊(duì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。引導(dǎo)干警增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí),恪守誠信為本、操守為重的行為準(zhǔn)則,自覺用職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范約束自己。引導(dǎo)干警顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱愛消防、熱愛集體,珍惜自己的工作崗位,努力干好本職工作,提高對(duì)消防的忠誠度。
二、活動(dòng)內(nèi)容和方式方法
(一)活動(dòng)的主要內(nèi)容
1、法制宣傳教育內(nèi)容。以油田普法辦公室編寫的《中原油田職工違法犯罪案例匯編》為基本學(xué)習(xí)教材,結(jié)合學(xué)習(xí)《內(nèi)部控制手冊(cè)》、《關(guān)于嚴(yán)重違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的處理辦法》、《消防支隊(duì)關(guān)于<火警調(diào)度>等十二項(xiàng)管理制度》等管理制度。同時(shí),各單位要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《條例》、《治安管理處罰法》等*為內(nèi)容的法制宣傳教育。
2、職業(yè)道德教育內(nèi)容。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和行為規(guī)范,主要包括:《中原油田員工道德行為規(guī)定》、《中原油田員工文明公約》、《管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《操作服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《居民道德規(guī)范》、《消防支隊(duì)文明員工達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等。通過組織干警有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家掌握相應(yīng)的道德規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),自覺約束自己的言行。
(二)活動(dòng)的主要方式方法
結(jié)合中隊(duì)實(shí)際情況,利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間、黨團(tuán)活動(dòng)日,對(duì)廣大干警進(jìn)行集中宣傳教育。主要采取以下具體方法:一是組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)宣傳教育材料,做到自警自省自勵(lì)。二是組織班組干警討論,自我總結(jié),自我評(píng)價(jià)。三是利用櫥窗、黑板報(bào)等宣傳工具,宣傳有關(guān)職業(yè)道德內(nèi)容和法律法規(guī)。四是選樹宣傳活動(dòng)過程中涌現(xiàn)出的敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法的先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人。努力營造濃厚的學(xué)習(xí)、宣傳、教育氛圍。
三、活動(dòng)時(shí)間安排和步驟
宣傳教育活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、安排部署階段(200*年3月7日至3月13日)。這一階段是活動(dòng)的起步和籌劃階段。黨支部要根據(jù)支隊(duì)的總體部署,對(duì)中隊(duì)的教育活動(dòng)做出具體的安排,列出學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)運(yùn)行大表,制定具體措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步,做好輔導(dǎo)準(zhǔn)備。
2、宣傳教育階段(3月14日至4月11日)。黨支部要按照活動(dòng)方案深入扎實(shí)地開展宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)中,要把職業(yè)道德和法制教育的多種形式有機(jī)結(jié)合起來,穿行,做到生動(dòng)活潑,易于干警接受。要把職業(yè)道德和法制宣傳教育同形勢(shì)任務(wù)教育結(jié)合起來。要強(qiáng)化主人翁意識(shí),真正做到愛崗敬業(yè)。要把學(xué)習(xí)、宣講和討論結(jié)合起來,在向干警講解時(shí),要以案說法,圍繞“如何增強(qiáng)職業(yè)道德觀念和提高法制意識(shí)”這一主題進(jìn)行大討論,通過討論讓干警認(rèn)清幾個(gè)問題:“我對(duì)消防的忠誠度到底有多大?”“自己是否真正做到了愛崗敬業(yè)?”“怎樣做到忠誠消防、珍惜崗位?”“違規(guī)違紀(jì)違法給企業(yè)、家庭和個(gè)人造成的損失有多大?”“這些違規(guī)違紀(jì)違法行為是否在自己身上發(fā)生過或有過這樣的念頭?”“面對(duì)不法分子自己能否勇敢地站出來、沖上去?”等等。要把組織教育和群眾自我教育結(jié)合起來,通過開展演講、知識(shí)競(jìng)賽等,使干警在參與中受到教育。要把教育活動(dòng)與開展消防企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)支隊(duì)凝聚力,提高廣大干警的認(rèn)同感,自覺宣傳、維護(hù)油田消防的良好形象,勇于同有損油田及支隊(duì)利益的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(4月12日至4月30日)。對(duì)職業(yè)道德和法制教育情況進(jìn)行自下而上的總結(jié)。首先每個(gè)人都要進(jìn)行書面總結(jié),看自己受到哪些教育,有哪些收獲,存在哪些不足,今后如何糾正。黨支部要召開干警大會(huì),對(duì)教育活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),肯定成績(jī),提出要求。
四、幾點(diǎn)要求