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為進一步提高全民森林防火意識,落實森林防火責(zé)任,消除森林火災(zāi)隱患,確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利,根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關(guān)于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動的通知》(x森防指﹝2017﹞x號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、宣傳主題
“迎接,防火保平安”
二、參加單位
以各村、社區(qū)為單位組織開展。
三、活動時間
2017年9月27日至10月27日。
四、主要措施
組織以國慶長假、“”召開為重要節(jié)點,以實施依法治火為宣傳主線,以落實森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點,大力開展森林防火宣傳教育活動。
1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標語、推廣關(guān)注中國森林防火微信公眾號等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動。
2.切實加強野外火源管理宣傳。當前,針對秋冬干燥和野外用火大量增多的實際,各單位應(yīng)廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定,讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應(yīng)具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定,自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,切實消除火災(zāi)隱患。
3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源,動員一切可以動員的力量,在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌,在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標語、橫幅;組織教育部門開展中小學(xué)“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動,大力普及森林防火知識。
4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用,做到因地制宜、講求實效,切實解決農(nóng)村野外用火主體(老人、兒童、婦女)存在的“三不”(不懂法、不識字、聽不懂普通話)問題,清除宣傳盲區(qū)。
5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災(zāi)安全培訓(xùn)教材以及VCD片,廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高撲火戰(zhàn)斗力,防止發(fā)生人員傷亡事故。
五、有關(guān)要求
1.制定宣傳方案。各單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好,要制訂切實可行的森林防火宣傳月活動方案,明確宣傳重點、內(nèi)容、形式和組織方式,分工負責(zé)、分級實施。
關(guān)鍵詞:森林防火;宣傳;哈巴河縣
中圖分類號:S7文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)03010002
1森林防火宣傳工作取得的實踐經(jīng)驗
1.1建立和健全森林防火組織指揮體系
建立森林防火指揮部,明確領(lǐng)導(dǎo)成員包片的森林防火責(zé)任區(qū)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,設(shè)森林保護科確定專人負責(zé)森林防火工作。通過層層簽訂責(zé)任狀、建立崗位責(zé)任制等有效形式,細化責(zé)任,使局、分局、森林保護科、森林管護所站四級防火責(zé)任制管理體系逐步完善。森林防火目標管理、火源管理、宣傳培訓(xùn)教育、撲火預(yù)案等工作更加制度化和規(guī)范化。
2.2完善制度體系
在嚴格遵行《森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,哈巴河分局相繼修訂、制定了《森林防火管理辦法》、《森林防火巡護檢查、督查管理制度》、《森林防火物資管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》、《森林火災(zāi)報告制度》等。完善了《森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》,使森林防火管理更加制度化、規(guī)范化。
2.3開展形式多樣的森林防火宣傳
(1)對進入林區(qū)經(jīng)商、施工、運輸?shù)热藛T開展宣傳教育,層層簽訂責(zé)任書,明確森林防火責(zé)任。
(2)在林區(qū)主要風(fēng)景區(qū)游客集散點、主要交通路口、商業(yè)區(qū)、農(nóng)牧民居住點等地,書寫漢、哈兩種文字森林防火標語警示語和懸掛宣傳橫幅。
(3)在進入林區(qū)木材檢查站第一道大門處向進山車輛和人員進行防火宣傳教育,發(fā)放森林防火宣傳單。
(4)在景區(qū)賓館客房內(nèi)放置森林防火宣傳單。
(5)在森林防火期,利用防火宣傳車在林區(qū)重點防范區(qū)、周邊農(nóng)牧業(yè)居住區(qū)、林區(qū)群眾主要活動場所廣泛開展防火宣傳活動。
(6)林區(qū)森林管護所站組成宣傳小組,采取分片包干、走村入戶的形式,宣傳防火知識,確保防火意識家喻戶曉,認真做到早宣傳、早預(yù)防。
2對今后森林防火宣傳工作的思考分析
2.1創(chuàng)新防火宣傳形式
要創(chuàng)新宣傳教育方式,提高全民防火意識,深入開展以“關(guān)注森林防火,保護生態(tài)環(huán)境”為主題的重點防火期活動,通過宣傳車、標語、禁火令、案件公開欄等形式,以案說法、以案普法,廣泛宣傳,嚴格制度,暢通信息,多管齊下,切實防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、公益廣告、手機短信等信息資源,為采編人員及時提供森林防火相關(guān)素材,通過制作林區(qū)森林防火公益視頻、開展森林防火演練、崗位培訓(xùn)、舉辦文藝宣傳節(jié)目演出、林區(qū)森林火險信息等形式,將各類形式宣傳活動以文字、聲音、畫面完美地結(jié)合起來制作成多媒體上傳到網(wǎng)絡(luò)上、電視廣播里供人們點擊、觀看,使廣大群眾經(jīng)常能看到聽到防火信息相關(guān)報道,提高對森林火災(zāi)易發(fā)性和危害性的認知程度。這樣可以起到很好的警示教育作用,并極大地擴大宣傳面、覆蓋面。
以往僅局限于懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、在林區(qū)石頭、墻壁上書寫宣傳標語的方式。今后也可利用手機短信、彩鈴、將防火注意事項印制在景區(qū)門票上,把防火宣傳內(nèi)容印制在防火宣傳標志物、紀念品、撲克等上面,這些形式效率高,更具有實效性,特別能增強人的記憶,既易受到群眾歡迎,又起到了很好的宣傳作用。
2.2選擇有效的森林防火宣傳內(nèi)容
森林防火宣傳內(nèi)容能夠貼近當?shù)厝罕娚?,符合群眾的價值觀念、文化程度、心理特征,才能最大程度提升森林防火宣傳的質(zhì)量。選擇有效的更具針對性的森林防火宣傳內(nèi)容尤其重要。
繼續(xù)印發(fā)《森林防火應(yīng)知應(yīng)會手冊》、《森林火災(zāi)防滅安全手冊》,對森林火災(zāi)的預(yù)防和防滅火常識進行宣傳,廣為宣講森林防火和森林火災(zāi)保險常識,促使森林防火深入人心,營造出“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅、安全撲火”的工作氛圍。通過宣傳,使人們心中形成牢固的森林保護意識,明確防火工作對于自己及家人安全的重要性。通過預(yù)防森林火災(zāi)和日常防火滅火知識的宣傳,使人們熟練掌握發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)如何報警以及如何自
3.3工作措施要到位
森林防火宣傳教育工作要扎實有效,拓寬宣傳面,營造濃厚的宣傳教育氛圍,不留死角做到全覆蓋。要在進入林區(qū)的主要路口、公路沿線、旅游景區(qū)以及客運車輛上張貼森林防火宣傳標語,采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳;要積極向林區(qū)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識和法規(guī);要在林區(qū)村莊、主要路口、重點防范區(qū)設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標牌。要經(jīng)常不斷地對村民M行護林防火常識和法律法規(guī)教育,并組織人員深入林區(qū)各家各戶進行廣泛宣傳,讓森林防火常識和法律法規(guī)知識家喻戶曉。要加強在校學(xué)生的防火安全教育,要給中小學(xué)生上好護林防火宣傳教育課,使他們當好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時,對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道,起到應(yīng)有的警示和震懾作用。使“護林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。
4結(jié)語
做好森林防火宣傳教育工作,應(yīng)牢固樹立警鐘長鳴的思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,嚴格執(zhí)法,開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作,廣泛深入宣傳森林防火知識和法律法規(guī),進一步增強人們的森林防火意識和自覺性,真正做到森林防火的群防群控。
參考文獻:
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標,認真履行工作職責(zé),積極落實各項預(yù)防撲救措施,主動克服各種困難,及時有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢頭,全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生,無撲火人員傷亡事故,各項指標處在全省前列的良好成績。但是,我們也應(yīng)當清醒地看到,我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響,森林火災(zāi)頻頻發(fā)生,1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計29起,受害森林面積1922畝,森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長,確保全年森林防火各項控制目標的完成,任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈,存在著厭戰(zhàn)情緒,缺乏長期持續(xù)抗大災(zāi)的準備;部分林區(qū)火源管理組織不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位,有的地方常年無護林人員,缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段;少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū),特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位,一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生;個別林區(qū)森林火災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案落實不到位,遇有火災(zāi)以后就無所適從,手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨,氣候十分干燥,據(jù)氣象部門預(yù)測,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,氣溫偏高,火險等級較高;同時,我市目前森林植被資源較為豐富,森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢,各級各部門必須要有清醒的認識,保持清醒的頭腦,居安思危,警鐘長鳴。要充分認識到,做好森林防火是保護森林資源,加強生態(tài)建設(shè),維護生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然和諧,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作;是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,推動農(nóng)村改革發(fā)展,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措;也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法,從實踐“三個代表”,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民,堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度,來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感和使命感,把森林火災(zāi)作為當前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害,認真做好、做實各項預(yù)防和撲救工作。
二、突出重點,強化預(yù)防,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣,工作難度大,任務(wù)非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi),確保不出現(xiàn)人員傷亡事故,減少和降低火災(zāi)損失的目標要求,堅持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),突出工作重點,進一步加大工作力度,堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織,要全面開展巡查,加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍,有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費,加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預(yù)防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點地段、重點區(qū)域,要采取更加嚴密的防范措施,落實專人負責(zé),實行死看死守,確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群,要組織開展專項宣傳教育活動,特別是要對癡呆人員,鄉(xiāng)村要進行調(diào)查登記,同時也要落實專人監(jiān)護對象,進行重點管理。同時,要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關(guān)部門切實加強森林防火的宣傳工作,充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具,多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來,同建設(shè)“平安湖州”結(jié)合起來,同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間,林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳,懸掛橫幅、張貼標語、通告到村,營造強大的聲勢和輿論氛圍,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識和責(zé)任意識。
五要加大撲救隊伍建設(shè)力度。近幾年來,隨著森林防火任務(wù)的越來越重,各級政府都普遍建立了森林消防隊伍,不斷完善了撲火裝備,這支隊伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此,各地要進一步加大經(jīng)費投入,認真抓好撲救人員的落實,確保隊伍穩(wěn)定,加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識教育,切實加強隊伍的規(guī)范化管理。對風(fēng)力撲火機等設(shè)備要落實專人保管,全面進行一次維修保養(yǎng),并配備好足夠的燃料。在高火險天氣,要確保人員和設(shè)備進入戒備狀態(tài),確保一有火情能拉得出,打得響,力爭打早、打小、打了,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
關(guān)鍵詞:伊春地區(qū);護林防火;見解
1 伊春林區(qū)自然現(xiàn)狀
伊春地區(qū)位于黑龍江東北部,地處黑龍江和松花江兩大水系之間的小興安嶺腹地,施業(yè)區(qū)劃面積4萬平方公里,其中有林地面積313萬公頃,森林覆被率85.5%。屬于典型大陸性季風(fēng)氣候,春秋兩季多干旱少雨、多大風(fēng)天氣、干旱等氣候異常的現(xiàn)象,使林火發(fā)生的頻率呈上升趨勢。擁有亞洲面積最大,素有紅松故鄉(xiāng)的美譽,也是松嫩平原的天然屏障。保存最完好的紅松原始林,森林類型是以紅松為主的針闊混交林,蓄積量較多的樹種有紅松、云杉、冷杉、興安落葉松、樟子松、水曲柳珍貴樹種等,藤條灌木遍布整個施業(yè)區(qū),各種珍惜名貴的針闊葉樹種110余種。森林大多集中連片,或與草甸、林區(qū)居民點交錯相連,由于施業(yè)區(qū)內(nèi)有礦山生產(chǎn)、農(nóng)民耕種、林內(nèi)作業(yè)等生產(chǎn)活動頻繁容易引發(fā)林火,一旦起火,造成火燒連營,所以森林防護工作不可忽視。按照“政府主導(dǎo),媒體聯(lián)動,教育滲透,全民參與”的要求,深化宣傳實效,提高宣傳教育的覆蓋面,并對森林防火進行科學(xué)預(yù)測和實時監(jiān)測,提高火災(zāi)決策的可信性,切實發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)的作用,對提升伊春地區(qū)森林防火工作提出實施的見解。
2 森林防火存在問題
由于伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)森林面積大,有17個施業(yè)局,跨市區(qū)、縣經(jīng)營區(qū)多,地形、地勢復(fù)雜,控制和撲救森林火災(zāi)能力有限,森林火災(zāi)撲救的難度加大。所以防火工作還存在問題:
2.1 森林防火責(zé)任管理沒到位
各級森林防火指揮部的宣傳教育職能、部門間(局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民)等協(xié)調(diào)達不到共識,對林區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)管森林防火管理體制,明確森林防火的重要性沒落實。
2.2 森林火險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)不完善
面對伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)總面積大的問題,現(xiàn)t望塔覆蓋率僅有64.8%,對邊遠地區(qū)覆蓋率低,特別是伊春以北烏伊嶺、湯旺河等施業(yè)區(qū)面積大的林業(yè)局,監(jiān)控力度達不到,對森林火險等級預(yù)報及監(jiān)測不能做出準備判斷。
2.3 森林防火通訊監(jiān)測系統(tǒng)管理不規(guī)范,實時監(jiān)測不到位
實時對森林火災(zāi)信息指揮、預(yù)警監(jiān)測、衛(wèi)星林火監(jiān)測、信息傳輸?shù)仍趦?nèi)的國家級森林防火應(yīng)急指揮中心分布少。省級森林防火應(yīng)急指揮中心由實時指揮中心、預(yù)警中心、宣教培訓(xùn)基地、物資儲備庫組成,不能實現(xiàn)信息化、視頻化的指揮,需規(guī)范森林防火現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。
2.4 專業(yè)森林消防隊伍力量薄弱,裝備跟不上
專業(yè)隊伍數(shù)不足,素質(zhì)差別大,部分裝備老化現(xiàn)象,不能滿足高強度森林火災(zāi)。林區(qū)山高水少的區(qū)域,林火撲救系統(tǒng)的改進需從增加防火公路、增加專業(yè)防火人員,著手于增添防火設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸采用先進的技術(shù)裝備和專業(yè)隊伍,及時增加森林消防物資儲備及基金。
3 加強伊春區(qū)森林防火工作的見解
本著因地制宜、一切從實際出發(fā)、因害設(shè)防、重在實效、突出重點的原則,在森林防火設(shè)施建設(shè)、科學(xué)有序地管理系統(tǒng)工程、林火預(yù)防預(yù)報和撲救手段等到方面者有質(zhì)量的提高,對各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置,達到最佳的撲火管理體系,加強森林防火的制度建設(shè)提出見解。
3.1 建立社會化的森林防火宣傳教育意識
進一步開展進林區(qū)的森林防火宣傳教育活動,每年防火期,組織開展“宣傳月”活動,組織開展森林防火法律法規(guī)的培訓(xùn),依法防火,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級及防護措施;編寫印制《森林防火宣傳手冊》及相關(guān)宣傳資料;改善宣傳教育設(shè)施條件,增加林區(qū)的防火宣傳牌、宣傳欄和防火檢查站的數(shù)量,林區(qū)縣和林業(yè)局增配防火宣傳車和宣傳設(shè)備。加強防火宣傳教育,建立防火管護檢查站等防火宣教設(shè)施。因此在宣傳力度上,增加森林防火的業(yè)務(wù)知識,使廣大群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又遵守森林防火的各項要求。
3.2 建立和完善森林火險預(yù)警中心
利用森林火險要素監(jiān)測站,對可燃物因子采集的數(shù)據(jù),共享國家氣象局觀測網(wǎng)數(shù)據(jù),通過預(yù)測預(yù)報及時準確地預(yù)報森林火險等級和林火行為等,及時向社會。在森林火險預(yù)警中心和分中心國家級和省級森林火險預(yù)警預(yù)報平臺。在全國森林分布范圍內(nèi)的林緣地帶、林中空地,按照每10萬公頃有林地和灌木林地的標準,設(shè)置國家級森林火險要素監(jiān)測站,各省在國家級森林火險要素監(jiān)測站設(shè)置的基礎(chǔ)上,加密增設(shè)省級森林火險要素監(jiān)測站。
3.3 建立防火信息化系統(tǒng)管理
充分利用森林防火地理信息,發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、t望觀測等作用,對重點區(qū)域進行監(jiān)測,及時定位,為確保為火源早發(fā)現(xiàn),建立火情系統(tǒng)工程以局t望監(jiān)測為主,t望塔全天候進行監(jiān)測,對地面巡護和群眾監(jiān)測為補充。第一火情信息傳遞系統(tǒng)。該系統(tǒng)是綜合保障體系的中樞神經(jīng)部分,在撲救的全過程中,信息傳遞必須暢通無阻,才能保證各個系統(tǒng)的正常運行和最佳銜接,本系統(tǒng)包括有線通訊傳遞、無線通訊傳遞和傳遞等系統(tǒng);第二火情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。充分利用有關(guān)氣象臺的天氣形勢等氣象信息資料,結(jié)合收集匯總的有關(guān)野外氣象數(shù)據(jù),火險等級的預(yù)測報工作有效;第三林火阻隔系統(tǒng)。要充分利用森林地形地貌如林區(qū)公路和河流等對調(diào)林區(qū)隔離網(wǎng),堅持因地布局、突出重點,使林區(qū)防火線、防火隔離帶系統(tǒng)基本能達到阻滯、低強度地表火的能力。
3.4 加大森林防火設(shè)備資金投入
如設(shè)立專業(yè)消防隊、建設(shè)有林政檢查站、防火t望塔、森防設(shè)備庫等到基礎(chǔ)設(shè)施;配備撲火車、滅火機、望遠鏡、GUS定位對講機等必備設(shè)施;在重點治理片區(qū)內(nèi)合理布局了望臺,更新改造現(xiàn)有了望臺,增加可視和紅外探火等林火自動監(jiān)測與報警設(shè)備,提高監(jiān)測含量,擴大了望監(jiān)測范圍區(qū)域。還因地制宜地選擇摩托車、馬匹等交通工具在各自分管的責(zé)任區(qū)內(nèi),按照不同的火險等級進行不同時間、不同密度的巡護監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)并報告火情。
為保障專業(yè)撲火隊伍的通訊,減少設(shè)備故障造成的損失,配備背負式對講機、超短波基地臺(車載臺)、手持機等常規(guī)通信設(shè)備。
3.5 引進推廣森林航空消防新技術(shù)
提高惡劣環(huán)境條件下火情偵察能力,開展機載多光譜掃描探火系統(tǒng)和無人駕駛飛機的應(yīng)用。
3.6 加強森林消防隊伍建設(shè)
加強專業(yè)隊伍組織建設(shè)、提高管理人員和撲火人員素質(zhì),科學(xué)規(guī)劃隊伍建設(shè),完善各級應(yīng)急預(yù)案,從實踐中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題,并有針對性地加以修訂和完善。增強預(yù)案的科學(xué)性和實用性。加強對一線撲火指揮員的教育培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。建立和健全森林防火通信及信息指揮系統(tǒng)的培訓(xùn)機制,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高設(shè)備維護保養(yǎng)、管理操作技能,確保通信網(wǎng)絡(luò)和信息指揮系統(tǒng)管理和應(yīng)用效能。
一是認清形勢,提高認識,強化各級領(lǐng)導(dǎo)的森林防火意識。對今秋明春森防的嚴峻形勢,各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要有一個清醒的認識,要充分認識到森林火災(zāi)可能給社會、生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)的安全帶來危害,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的一件大事抓實、抓好。
二是抓組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街)按照《森林防火責(zé)任狀》的要求,強化森林防火責(zé)任制。區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村一條線,逐級簽訂防火責(zé)任狀;嚴格落實森林防火過錯責(zé)任追究制。加強督促檢查,強化各項防火措施落實。
三是廣泛宣傳,進一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺性。要堅持不懈地開展森林防火教育,使全區(qū)人民認識到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性,在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。
四是強化隊伍建設(shè),努力提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力。加強專業(yè)、半專業(yè)、準專業(yè)撲火隊伍建設(shè)。加強訓(xùn)練,加強管理,提高森林防火綜合控制和反映能力。各有林村要成立義務(wù)撲火隊。同時要發(fā)揮老黨員、老同志的作用,組成宣傳隊,長期進行防火宣傳。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步落實責(zé)任。為了將上級的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實處,鄉(xiāng)政府要求各村委會,把森林防火工作列入當前的重要日程來抓,鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長,其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人,為了層層落實,鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實行責(zé)任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,明確責(zé)職,落實到村到戶,嚴格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責(zé)包山頭,細化了激勵機制和處罰措施,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保在責(zé)任期內(nèi)實現(xiàn)無森林火災(zāi)。
二、加強宣傳力度,提高全民防火意識。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作。鄉(xiāng)將加強宣傳力度,提高全民防火意識作為森林防火工作的重中之重。一是各村在林區(qū)和進出山路口設(shè)立了防火警示牌;二是把《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通知》張貼到每一個自然村;三是印發(fā)了《致農(nóng)民朋友做好森林防火工作的公開信》到每家每戶;四是組織各學(xué)校上好一堂森林防火宣傳教育課,通過學(xué)生帶動家長,提高群眾森林防火意識;五是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理;六是利用永久性標語,廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡,發(fā)生火情,嚴禁癡、呆、傻、老、幼、和精神病人進山撲救,不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
三、強化森林消防隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)從社會上聘用了一支30人的森林防火半專業(yè)隊伍。一旦發(fā)生火情由鄉(xiāng)森林防火指揮所統(tǒng)一調(diào)度指揮隨時進入現(xiàn)場進行撲救。配備了風(fēng)力滅火機4臺(其中一臺在修),二號撲火工具60把,柴刀50把,手電筒60只,撲火阻燃服、手套、背包等30余套。此外,每個村(居)各組建一支不少于30人的森林防火應(yīng)急分隊,隊長由各村主任負責(zé)擔任。通過不斷強化森林防火半專業(yè)隊伍建設(shè),使撲火隊伍朝召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的方向發(fā)展。
四、建立野外用火巡查隊伍,加強野外用火管理。一是鄉(xiāng)森林防火半專業(yè)隊只要是晴天就到各重點地段、山邊、墳頭集中地進行巡查,如發(fā)現(xiàn)“六不準”野外用火行為,將給予用火人從嚴從重處理。二是各村根據(jù)實際情況,選派責(zé)任心強,防火經(jīng)驗豐富的人員組成野外用火巡查隊,在高火險等級天氣及火災(zāi)易發(fā)地段進行巡查,嚴防死守,杜絕火源上山,嚴禁一切野外用火消除火災(zāi)隱患。三是各村對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人進行了一次徹底的摸底排查,落實監(jiān)管人和責(zé)任人,并登記造冊。
縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳,有力地提高了我縣森林防火的社會影響力。五是短信宣傳。移動、聯(lián)通部門一遇高火險天氣,及時向全縣20萬用戶群發(fā)森林火險等級預(yù)報和有關(guān)火源管理警示短信,全縣群眾直接受教育率達70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動、聯(lián)通都每天堅持發(fā)送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時刻提醒人們注意森林防火,為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上統(tǒng)一張貼了“違規(guī)用火,一律拘留”的宣傳標語;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標語;縣林業(yè)局在重點林區(qū)入口處豎立了森林防火宣傳牌;縣南嶺林場標語宣傳更是做到了鋪天蓋地,場內(nèi)場外,路邊墻上都有防火標語,全縣防火標語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源管理規(guī)定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳??h森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬多份,每個自然村1份,重點防火自然村或人口1000人以上的大村則達到3份以上,確?!锻ǜ妗飞钊肴诵?。
(三)嚴管野外火源,保持高壓管理態(tài)勢。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火期有關(guān)工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護責(zé)任。對癡呆傻和精神病人進行逐一登記造冊,建立專門臺賬,與其法定監(jiān)護人簽訂《森林防火監(jiān)護責(zé)任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護人,凡系該特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi),一律由監(jiān)護人承擔,跟蹤監(jiān)護人負連帶責(zé)任。對在校未成年學(xué)生則由班主任負責(zé)監(jiān)管。三是突出加強林場、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點區(qū)域的火源管理。南嶺林場通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開森林防火座談會等形式抓好火源管理工作,共同防范和撲救森林火災(zāi)??h林業(yè)局在清明前對我縣“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清墳?zāi)?。此次“三清”工作,共出動勞?10個,開設(shè)15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃墳?zāi)?6座,有效確保了我縣城區(qū)重點風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強化火源巡查責(zé)任。
二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算
郭村鎮(zhèn)森林防火工作在縣委、縣政府,縣應(yīng)急局及縣林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照我縣森林防火責(zé)任狀的要求,全面貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,認真落實各項防火措施,我鎮(zhèn)森林面積大,地形復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)工作安排,現(xiàn)將防火工作開展情況匯報如下:
一、完善森林防火工作制度,提高落實效果
在森林防火期間,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行森林防火鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制和防火辦工作人員值班制,堅持做到森林高火險期24小時值班。在節(jié)假日期間,鎮(zhèn)防火辦對護林員進行定期或不定期的點名查崗,防止脫崗漏崗現(xiàn)象出現(xiàn),對上級防火指揮部通報的認真做好登記、查看核實熱點的具置,及時核查反饋熱點,確保信息暢通,調(diào)度有序。發(fā)現(xiàn)造成森林火災(zāi)的,立即組織村民和有關(guān)單位進行撲救。
二、狠抓森林防火宣傳教育,提高全民防火意識
深入持久地開展護林防火宣傳教育工作。對護林防火工作常抓不懈,警鐘常鳴。在全鎮(zhèn)及各村召開專題會議,廣泛開展護林防火宣傳活動,認真貫徹執(zhí)行森林消防的方針、政策和法律法規(guī)。按照森林防火責(zé)任制,明確責(zé)任人,政府與村,村與組層層簽訂責(zé)任書,將任務(wù)落實到山頭地塊,進一步明確了職責(zé)、任務(wù),指揮部成員實行分片包村,制定護林防火村規(guī)民約,把責(zé)任落實到戶。
在宣傳活動中,我鎮(zhèn)張貼宣傳標語150余條,會議宣傳逢場必講,發(fā)放宣傳資料5000余份,真正做到防火意識深入人心,家喻戶曉。
一、全面壓實安全責(zé)任,提高重視程度
我鎮(zhèn)根據(jù)《省森林草原防火宣傳月實施方案(試行)的通知》《市森林防火宣傳月實施方案》文件要求,聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦以及全鎮(zhèn)11個村居委會對本轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險形勢研判,積極開展風(fēng)險隱患排查,同時充分利用鎮(zhèn)級大會、村壩壩會、村廣播等多種形式開展森林防火宣傳工作。
二、廣泛參與
本鎮(zhèn)認真貫徹上級精神指示,鎮(zhèn)黨委書記郭靈僧、鎮(zhèn)長帶頭宣傳落實《關(guān)于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規(guī)定》,全體鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí)了“五個帶頭”“五個不準”,本鎮(zhèn)4月2日開展了森林防滅火承諾活動。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)《省人民政府2021年森林防火命令》《關(guān)于建立“兩書一函”制度督促森林草原防滅火工作責(zé)任落實的通知》《關(guān)于分區(qū)分級抓好森林草原火險精準防控工作的通知》等系列規(guī)章制度。
三、扎實開展日常宣傳和防范工作
由鎮(zhèn)長牽頭,各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦、各駐村干部及各村社具體負責(zé)落實,責(zé)任到人,做實做細安全防范各項工作。在清明節(jié)前對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點目標和重要場所進行了消防安全檢查;鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)派出所加大了對森林防滅火宣傳巡邏。鎮(zhèn)村干部開展安全安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭(以下簡稱“五進”),大力加強公眾森防安全教育。
四、做細宣傳工作
我鎮(zhèn)堅持剛性執(zhí)行“四個一律”工作要求,完善森林防滅火群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制和森林防滅火值班制度。利用多種形式開展線上線下宣傳工作,截止目前為止,我鎮(zhèn)11個村、社區(qū),累計設(shè)置森林防火臨時檢查卡點55個,卡點值守人員累計124人,巡護人員累計400余人。鎮(zhèn)級撲火應(yīng)急處置隊員30人。制作懸掛橫幅標語36幅,宣傳標牌9個,防火令40張,宣傳督查車標識牌1個??h上分發(fā)加本鎮(zhèn)制作宣傳資料,累計發(fā)放宣傳資料2000余份。
五、強化宣傳效果