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關(guān)鍵詞:防范性養(yǎng)護(hù);造價(jià);控制對(duì)策
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
現(xiàn)在中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,市政道路交通和大家的生活緊密聯(lián)系,因而市政道路路面防范性維護(hù)的造價(jià)研討和影響要素與操控對(duì)策的分析對(duì)工程費(fèi)用方面有著重要意義。
二、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的概念
市政道路路面養(yǎng)護(hù)一般分為日常養(yǎng)護(hù)、矯正性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等。通常意義上的養(yǎng)護(hù)都是指被動(dòng)式的矯正性養(yǎng)護(hù),即哪里路面出現(xiàn)破損,就優(yōu)先進(jìn)行維修。而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是一種在路面狀況良好的情況下采取的對(duì)現(xiàn)有道路系統(tǒng)進(jìn)行有計(jì)劃的、基于費(fèi)用-效益的養(yǎng)護(hù)策略。市政道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的實(shí)質(zhì)就是早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù),一般是全面的、整體的。其作用在于通過一些前置的措施方法,使道路及其構(gòu)造物內(nèi)部和外部的病害隱患與不利條件得到遏制、改善,保證其在正常的運(yùn)營(yíng)條件下,實(shí)現(xiàn)或延長(zhǎng)設(shè)計(jì)使用壽命。在大規(guī)模建設(shè)時(shí)期,及時(shí)養(yǎng)護(hù)已有路網(wǎng),對(duì)于保持道路完好率、防治早期破壞、控制養(yǎng)護(hù)成本尤為關(guān)鍵。
預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實(shí)際上是對(duì)道路的又一次成本投資,成本屬于整個(gè)壽命周期成本的一部分,成本發(fā)生的時(shí)間段為整個(gè)運(yùn)營(yíng)期。我們應(yīng)該在道路使用全壽命周期內(nèi)綜合分析道路使用各階段的成本投入,合理投資,獲取最大收益,即以最小的投入獲取最長(zhǎng)時(shí)間的使用功能。
三、市政道路路面防范性養(yǎng)護(hù)造價(jià)中存在的問題
1、市政道路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理未形成科學(xué)體系,造價(jià)動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)重不足
由于我國(guó)長(zhǎng)期把養(yǎng)路費(fèi)定位為事業(yè)費(fèi),實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程撥款制,養(yǎng)護(hù)工作具有指令性和強(qiáng)制性,而對(duì)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的投資管理和價(jià)格管理研究不多,缺乏對(duì)市政道路養(yǎng)護(hù)投資性質(zhì)和價(jià)格形成的深入研究,也未能根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程類別,有選擇地確定投資估算、概算、預(yù)算、清單預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算、竣工決算,形成從投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程量清單(合同價(jià))、計(jì)量支付(工程結(jié)算)到竣工決算全過程完整的養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理體系,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)投資效益不高、養(yǎng)護(hù)資金緊張、造價(jià)控制不利、價(jià)格高于價(jià)值等問題發(fā)生。
2、輕視市政道路養(yǎng)護(hù)工程前期造價(jià)管理工作,對(duì)養(yǎng)護(hù)工程概預(yù)算管理缺乏深入
養(yǎng)護(hù)概預(yù)算編制體系里的項(xiàng)、目、節(jié)不按照不同市政道路的性質(zhì)來劃分,無(wú)論是高速道路,還是普通市政道路的大修工程的項(xiàng)、目、節(jié)體系都一樣是不符合現(xiàn)實(shí)的。由于我國(guó)目前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡階段,市政道路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)還極其不完備,養(yǎng)護(hù)定額的指導(dǎo)性對(duì)規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)行為會(huì)起著積極的作用。但我國(guó)養(yǎng)護(hù)工作定額是宏觀定額,按“年公里”或“千平方米”為單位測(cè)定消耗量,不是針對(duì)具體養(yǎng)護(hù)工程的,無(wú)法確定具體養(yǎng)護(hù)工程工、料、機(jī)消耗量。目前有些省市修訂的養(yǎng)護(hù)定額中工、料、機(jī)消耗量的測(cè)定與實(shí)際差距也很大,對(duì)不同性質(zhì)市政道路的差別考慮較少,不利于定額養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)由于缺乏歷史資料積累,未形成企業(yè)定額。
3、不重視市政道路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì),割斷了市政道路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)與投資計(jì)劃、造價(jià)管理之間的聯(lián)系。
雖然交通部要求大、中修工程要按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),確定設(shè)計(jì)工程量,編制預(yù)算,但實(shí)際上由于市政道路養(yǎng)護(hù)工程比較瑣碎、零散,而且缺乏養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件編制辦法,對(duì)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)一直做得很少(除橋梁養(yǎng)護(hù)工程會(huì)考慮一些設(shè)計(jì)外)。沒有設(shè)計(jì),也就不能為概、預(yù)算和工程量清單提供較為準(zhǔn)確的工程量,更不能在設(shè)計(jì)階段通過工程造價(jià)管理影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì),而僅憑經(jīng)驗(yàn)粗估工程量進(jìn)行概預(yù)算,是不能有效確定和控制工程造價(jià)的。
4、沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)工程量清單體系,不利于養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的形成,也不利于計(jì)量支付
各省市由于市政道路管理模式多樣化,造成不同的養(yǎng)護(hù)業(yè)主有不同的養(yǎng)護(hù)工程量清單體系,工程量計(jì)算規(guī)則、工程量清單內(nèi)容和細(xì)目劃分也是千差萬(wàn)別的,不利于公開、公正的社會(huì)化招投標(biāo)。
5、對(duì)耗費(fèi)大的養(yǎng)護(hù)工程缺乏必要的工程可行性分析
有些省市市政道路養(yǎng)護(hù)注重對(duì)市政道路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用研究,養(yǎng)護(hù)決策、費(fèi)用計(jì)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和費(fèi)用控制都依賴于市政道路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。但由于我國(guó)高速市政道路網(wǎng)絡(luò)體系不夠完整,路況和車流量都不穩(wěn)定,而且缺乏豐富的歷史數(shù)據(jù),養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)信息收集少、更新慢,養(yǎng)護(hù)方案選擇范圍小且不能自適應(yīng),市政道路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)對(duì)路用性能和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用預(yù)測(cè)精度很差,常常會(huì)導(dǎo)致一些錯(cuò)誤的養(yǎng)護(hù)決策。因此,對(duì)一些耗費(fèi)巨大的大修工程及改建工程還應(yīng)通過實(shí)地調(diào)查勘測(cè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)方案比選,對(duì)它們進(jìn)行必要的工程可行性分析,并在方案設(shè)計(jì)、測(cè)算工程量的基礎(chǔ)上作投資估算。
四、加強(qiáng)市政道路維修工程造價(jià)管理的措施
1、做好維修前的準(zhǔn)備工作
進(jìn)行維修工程之前,首先要完成市政道路日常維修養(yǎng)護(hù)資金的申報(bào)工作,它是由財(cái)政撥款,相關(guān)的管理部門會(huì)通過評(píng)定城市道路的等級(jí),劃定一年的造價(jià)總資金。只有確保市政道路維修養(yǎng)護(hù)資金能夠足額到位,才能保障市政道路養(yǎng)護(hù)維修工作的順利開展,故需做好施工前的造價(jià)管理準(zhǔn)備工作。
(一)估算維修工程的造價(jià)投入市政道路建設(shè)工程的資金一般比較匱乏,也是有限的,所以在許多城市中,制約其建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素就是資金短缺。作為控制維修工程造價(jià)的前提,維修養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的估算工作尤為重要,所以必須在投資與決策階段,及時(shí)、準(zhǔn)確地估算工程的造價(jià),如此,方能有效控制工程造價(jià),合理利用固定資產(chǎn)的投資,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益也才得以提高。在實(shí)際的造價(jià)管理工作中,需嚴(yán)格遵循《市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修估算指標(biāo)》中的規(guī)定,具體要做好以下3點(diǎn)內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)好市政道路維修工程的設(shè)施量,將道路等級(jí)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型、修或改建年限等相關(guān)資料進(jìn)行整理分析。對(duì)施工材料、機(jī)器設(shè)備與人工成本進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)最新的市場(chǎng)價(jià)將單位實(shí)物量的指標(biāo)單價(jià)計(jì)算出來。計(jì)算單位實(shí)物量指標(biāo)單價(jià)與各類型道路數(shù)量的乘積,經(jīng)匯總得到的就是直接的工程費(fèi)用,然后根據(jù)規(guī)定計(jì)取維修工程的管理費(fèi)、稅金與利潤(rùn)等,最后得到一年的道路維修養(yǎng)護(hù)資金費(fèi)用。
(二)擬定合理的維修施工方案
市政道路維修養(yǎng)護(hù)工程較為復(fù)雜,制定一份合理的維修方案,可以有效控制施工成本。所以,在養(yǎng)護(hù)維修方案中,需明確各類資源的分配,如人力資源,還要選擇好施工的機(jī)械。擬定方案時(shí)要綜合考慮施工要求與維修技術(shù),進(jìn)行全方位的規(guī)劃,以免造成資源浪費(fèi)。此外,還需將維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、施工的規(guī)章制度納入其中,因?yàn)榫S修養(yǎng)護(hù)的工期與質(zhì)量的控制會(huì)受其影響。
2、維修過程的造價(jià)管理
道路的損壞是無(wú)法預(yù)見的,在實(shí)際中只能依靠日常的巡查對(duì)維修養(yǎng)護(hù)的工程量進(jìn)行估算,修補(bǔ)工作也是根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的路面破損程度進(jìn)行。故需根據(jù)中標(biāo)單價(jià)計(jì)算出工程造價(jià),并要合理使用維修資金。此過程的造價(jià)管理,應(yīng)做到以下工作熟悉路況,日常巡查任務(wù)要到位。發(fā)現(xiàn)道路破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),根據(jù)原本的道路結(jié)構(gòu)、施工面積、維修養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行預(yù)算的編制。進(jìn)行造價(jià)比對(duì)工作,針對(duì)經(jīng)常性維修的路段,應(yīng)找出其受損原因,同時(shí)提出維修養(yǎng)護(hù)的方案,并進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)方案的造價(jià)比對(duì)。記錄現(xiàn)場(chǎng)維修養(yǎng)護(hù)的情況,因施工過程無(wú)維修設(shè)計(jì)圖,故可通過拍照記錄下維修的現(xiàn)場(chǎng)。
3、維修后的造價(jià)管理
此階段屬于“竣工驗(yàn)收” 的階段,需完成道路維修養(yǎng)護(hù)工程的結(jié)算審核工作,該工作應(yīng)以道路維護(hù)工程的完成量為依據(jù)。維修后的造價(jià)管理工作包括:核實(shí)工程量,尤其要核查隱蔽的工程量,同時(shí)采取內(nèi)業(yè)資料計(jì)算的方式與現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行核查。檢查維修質(zhì)量,對(duì)使用砼的標(biāo)號(hào)、道路鋪磚的強(qiáng)度、砂漿的輕度、維修后路面的平整度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,觀察其是否滿足規(guī)定要求與標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)維修的記錄照片,對(duì)維修工序進(jìn)行審核,審核施工操作是否規(guī)范、是否做到文明施工等。以上面的審核情況為依據(jù),進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作(應(yīng)將舊料的回收價(jià)值扣除)
五、結(jié)束語(yǔ)
由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷完善,市政道路建設(shè)得到不斷的發(fā)展,路況是衡量一個(gè)城市的重要標(biāo)志之一,注重路面維護(hù)是非常有必要的,加強(qiáng)市政道路路面防范性維護(hù)的造價(jià)能夠有效控制路面施工的成本。
參考文獻(xiàn)
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[2]夏春暉.淺談市政道路維修工程的造價(jià)管理[J].城市建設(shè)理論研究,2013
關(guān)鍵詞:道路橋梁工程;混凝土裂縫;外荷載;現(xiàn)場(chǎng)管理
DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.119
0前言
近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,各地存在大量的在建、規(guī)劃道路橋梁工程,鑒于道路橋梁等設(shè)施在社會(huì)生活、生產(chǎn)活動(dòng)中的重要作用,保證其質(zhì)量非常重要。目前我國(guó)部分地區(qū)的道路橋梁工程建設(shè)存在一定問題,其中以混凝土裂縫問題最為常見,裂縫的出現(xiàn)會(huì)降低結(jié)構(gòu)的整體剛度,而且存在進(jìn)一步擴(kuò)大的可能,嚴(yán)重影響道路橋梁工程的質(zhì)量,對(duì)混凝土裂縫的成因和防治措施進(jìn)行探討有一定的實(shí)際意義。
1道路橋梁工程施工中混凝土裂縫的成因
結(jié)合各地工程實(shí)例進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)道路橋梁工程施工中混凝土裂縫的成因是相對(duì)固定的,可以分為施工環(huán)境因素、養(yǎng)護(hù)不到位、外力因素三個(gè)基本方面。
1.1施工環(huán)境因素
道路橋梁施工通常為戶外工程,如果施工地點(diǎn)環(huán)境較為特殊,可能導(dǎo)致混凝土產(chǎn)生裂縫,比如高溫天氣。在混凝土干凝的過程中,內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生大量的熱,這種熱量會(huì)使混凝土內(nèi)部的水分被蒸發(fā),生成很多小氣孔,高度天氣下,混凝土表面的拉應(yīng)力會(huì)持續(xù)增加,導(dǎo)致小氣孔被拉大,與其他氣孔合成一體,裂縫由此產(chǎn)生。此外其他極端環(huán)境下的施工也可能導(dǎo)致裂縫,如大風(fēng)天氣、低溫天氣等,低溫天氣不利于混凝土的正常干凝,大風(fēng)天氣則導(dǎo)致混凝土水分的非自然流失,都會(huì)導(dǎo)致裂縫。
1.2養(yǎng)護(hù)不到位
混凝土裂縫在道路橋梁施工過程中屢見不鮮,除去施工環(huán)境的影響外,養(yǎng)護(hù)不到位也是主要原因之一。如上文所說,混凝土內(nèi)外較大溫差會(huì)導(dǎo)致拉應(yīng)力快速增加,為求控制拉應(yīng)力裂縫,通常要求人員對(duì)干凝前的混凝土進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù),對(duì)預(yù)制的混凝土構(gòu)件進(jìn)行陰干處理,如果相關(guān)工作不到位,同樣會(huì)導(dǎo)致混凝土裂縫。如混凝土箱梁,一般要求放置于陰涼通風(fēng)處、并通過灑水進(jìn)行養(yǎng)護(hù),如果人員工作懈怠,混凝土箱梁被置于陽(yáng)光直射下,裂縫很可能快速產(chǎn)生。
1.3外力因素
造成混凝土裂縫的另一個(gè)主要原因是外力破壞,在混凝土剛度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求前,如果有較大的外荷載作用于混凝土表面或者局部位置,混凝土表面以及對(duì)應(yīng)位置可能出現(xiàn)小范圍、小幅度形變,未能完全干凝的部位完整度遭受破壞,裂縫即可能產(chǎn)生,在后續(xù)持續(xù)干凝過程中,混凝土的干縮特質(zhì)會(huì)使小裂縫不斷擴(kuò)大,最終造成大裂縫。此外,如果外荷載導(dǎo)致鋼筋出現(xiàn)位移、影響骨料排布也可能造成混凝土裂縫。
2道路橋梁工程施工中混凝土裂縫的防治措施
道路橋梁工程施工中混凝土裂縫的防治應(yīng)注意與問題的相對(duì)性,目前來看,主要包括完善施工方案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等等。
2.1擬定完善的施工方案
施工方案是各類工程的指導(dǎo)性文件,其中包括組織機(jī)構(gòu)方案、人員組成方案、技術(shù)方案、安全方案、材料供應(yīng)方案、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)方案等等,在道路橋梁工程施工中,應(yīng)針對(duì)混凝土裂縫出現(xiàn)的原因擬定完備的分計(jì)劃,并組織人員對(duì)相關(guān)事務(wù)具體負(fù)責(zé)。假定某地進(jìn)行道路施工,當(dāng)?shù)貧夂蜉^為炎熱,平均氣溫為27℃,這一溫度條件很可能導(dǎo)致混凝土裂縫,施工時(shí),應(yīng)針對(duì)溫度條件做好準(zhǔn)備,確保水源充足,安排專門人員進(jìn)行混凝土裂縫控制監(jiān)管,如果條件允許,也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整施工時(shí)間,避免在高溫環(huán)境下進(jìn)行混凝土澆筑、建設(shè)等作業(yè),從而有效避免混凝土裂縫的出現(xiàn)[1]。
2.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
現(xiàn)場(chǎng)管理是控制混凝土裂縫的重要手段之一,部分道路橋梁施工過程中,可能存在技術(shù)人員疏忽大意、經(jīng)驗(yàn)不足、人員工作壓力大、人手緊張等一系列情況,導(dǎo)致混凝土裂縫控制工作被忽視,通過現(xiàn)場(chǎng)管理可以有效應(yīng)對(duì)這一問題。具體而言,首先要求企業(yè)進(jìn)行責(zé)任落實(shí),選定具備高度責(zé)任心和一定專業(yè)技術(shù)的人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作負(fù)責(zé),在該員進(jìn)行工作前,應(yīng)再三強(qiáng)調(diào)各類工作的要點(diǎn),并擬定管理計(jì)劃,如以一小時(shí)為間隔進(jìn)行總體巡查、兩小時(shí)為間隔進(jìn)行灑水管理等,使人員能夠在工作中做到有的放矢,實(shí)現(xiàn)混凝土裂縫的防治。
2.3做好養(yǎng)護(hù)工作
養(yǎng)護(hù)工作是控制混凝土裂縫的核心手段,也是目前最主要的方式,上文闡釋了混凝土裂縫產(chǎn)生的基本原因,養(yǎng)護(hù)工作需要針對(duì)性的進(jìn)行,包括灑水養(yǎng)護(hù)和輔助養(yǎng)護(hù)兩個(gè)方面。灑水養(yǎng)護(hù)主要用于應(yīng)對(duì)混凝土裂縫產(chǎn)生的基本物理原因,也有助于降低高溫天氣帶來的不利影響[2]。一般的路橋梁工程中,灑水養(yǎng)護(hù)間隔不宜超過3個(gè)小時(shí),灑水要做到均勻、仔細(xì),確?;炷翗?gòu)件完全被浸潤(rùn)。如果施工地點(diǎn)溫度較高,灑水間隔應(yīng)控制在1-2個(gè)小時(shí)之內(nèi),反復(fù)進(jìn)行灑水以避免裂縫產(chǎn)生。如果裂縫已經(jīng)出現(xiàn),還可以通過灌漿法、填充法進(jìn)行應(yīng)急處理,避免重復(fù)施工導(dǎo)致的人力、物力資源浪費(fèi)。灌漿法是指通過灌注漿料的方式使構(gòu)件整體性得到保持,一般以環(huán)氧樹脂作為主要材料,樹脂可以灌入到0.05mm的裂縫,也能抵抗混凝土所遇到的大多數(shù)化學(xué)侵蝕,效果較為良好。除上述方法外,還應(yīng)注意混凝土構(gòu)件干凝前的保護(hù),如果施工地點(diǎn)存在較大的交通壓力,應(yīng)在附近設(shè)立警示牌,并安排專門人員進(jìn)行看護(hù),避免人員、車輛誤入導(dǎo)致的外荷載破壞。
3總結(jié)
通過分析道路橋梁工程施工中混凝土裂縫的成因與防治措施,了解了相關(guān)理論內(nèi)容??傮w來看,混凝土裂縫的產(chǎn)生原因是相對(duì)固定、有跡可循的,包括施工環(huán)境因素、養(yǎng)護(hù)不到位以及外力因素三個(gè)方面。對(duì)裂縫的防治需要針對(duì)其成因進(jìn)行,可行方式包括擬定完善的施工方案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、做好養(yǎng)護(hù)工作等。深入了解上述理論有助于在后續(xù)工作中防止混凝土裂縫的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]禹華彬.試論市政橋梁施工混凝土裂縫的成因及防治措施[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016(23):99-100.
關(guān)鍵詞:干線公路 路面管理系統(tǒng) 構(gòu)成與功能養(yǎng)護(hù)決策應(yīng)用
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來,隨著國(guó)省干線公路的建設(shè)和發(fā)展,路面養(yǎng)護(hù)和管理的問題日益突顯。作為公路管理部門,建立和應(yīng)用公路路面管理系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論、系統(tǒng)分析方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,可為公路路面管理、養(yǎng)護(hù)和改建提供科學(xué)的決策依據(jù),有助于節(jié)約資源,提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
1路面管理系統(tǒng)概述
公路路面管理系統(tǒng)PMS(Pavement Management System)是一個(gè)集路面基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)、路面檢測(cè)指標(biāo)評(píng)估、路面技術(shù)狀況評(píng)定、GIS(地理信息)專題圖、養(yǎng)護(hù)決策模塊為一體的復(fù)雜管理系統(tǒng),它借助計(jì)算機(jī)技術(shù),進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、分析和決策的專家輔助決策系統(tǒng)。涉及了道路工程、工程經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程及計(jì)算機(jī)等方面的技術(shù),與公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)等多種因素相集合,它是一個(gè)非常復(fù)雜的路面信息決策系統(tǒng),包含了路面信息,檢測(cè)數(shù)據(jù)、路網(wǎng)評(píng)價(jià)、路況分析、養(yǎng)護(hù)資金需求分析及資金優(yōu)化分配等多項(xiàng)功能。
路面管理系統(tǒng)建立的主要目的,就是不斷改善和提高國(guó)省干線公路路面養(yǎng)護(hù)管理水平,規(guī)范工作程序,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化管理。路面管理系統(tǒng)的任務(wù),就是為各級(jí)公路管理部門路面大中修工程進(jìn)行技術(shù)決策時(shí)提供對(duì)策,以選擇費(fèi)用-效果最佳的方案。
2路面管理系統(tǒng)的構(gòu)成與功能
路面管理系統(tǒng)功能主要包括:公路基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)管理、路面檢測(cè)數(shù)據(jù)管理、路面病害采集終端數(shù)據(jù)管理、路面技術(shù)狀況評(píng)價(jià)與決策、GIS線路專題圖、多媒體數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)管理等。在公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立全省路面管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多用戶、多級(jí)別、多權(quán)限的網(wǎng)絡(luò)化管理方式,涵蓋了全省公路管理的各個(gè)層面和所有瀝青路面和水泥路面的干線公路和高速公路。
2.1系統(tǒng)的構(gòu)成
路面管理系統(tǒng)的基本組成:路面基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、路面檢測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。路面管理系統(tǒng)從功能上劃分由以下幾個(gè)部分組成:
(1)檢測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)
通常情況需要采集的數(shù)據(jù)包括:平整度、路面損壞、車轍深度、道路強(qiáng)度和抗滑能力等,它們是公路路面養(yǎng)護(hù)和改建計(jì)劃編制的主要依據(jù)。
(2)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)由路網(wǎng)參照系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)管理等幾部分組成。
(3)路網(wǎng)管理系統(tǒng)
它涉及整個(gè)路網(wǎng)、用于指定路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)政策,確定路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)需求和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用優(yōu)化分配的宏觀分析系統(tǒng)。
(4)項(xiàng)目級(jí)管理系統(tǒng)
根據(jù)網(wǎng)級(jí)系統(tǒng)的決策,以路段為對(duì)象,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度分析養(yǎng)護(hù)方案的系統(tǒng)。
2.2 系統(tǒng)主要功能
(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理
系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括了基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、路面病害數(shù)據(jù)庫(kù)、平整度數(shù)據(jù)庫(kù)、路面彎沉數(shù)據(jù)庫(kù)、路面抗滑數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS及道路景觀數(shù)據(jù)庫(kù)、交通量數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)護(hù)決策模型參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
(2)路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)管理
檢測(cè)數(shù)據(jù)管理是用來導(dǎo)入來自大型公路檢測(cè)設(shè)備輸出的原始檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)和CS轉(zhuǎn)化后的標(biāo)準(zhǔn)模板檢測(cè)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與公路檢測(cè)設(shè)備的對(duì)接。路面病害、平整度、彎沉、抗滑等動(dòng)態(tài)原始數(shù)據(jù)采取現(xiàn)場(chǎng)采集,通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)入系統(tǒng)路面病害庫(kù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)軟件與檢測(cè)設(shè)備的對(duì)接和檢測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,提供了對(duì)路面管理數(shù)據(jù)的歸類、統(tǒng)計(jì)、查詢、分析、匯總和圖表等功能。
(3)路面使用性能評(píng)價(jià)路面狀況評(píng)價(jià)是利用路面檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)路面狀況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),并根據(jù)《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG H20―2007),提供路面破損(PCI)、平整度(RQI)、車轍深度(RDI)、橫向力(SRI)、彎沉(PSSI)和路面使用性能指數(shù)(PQI)六項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)功能,可提供公路技術(shù)狀況評(píng)定明細(xì)表、公路技術(shù)狀況評(píng)定匯總表及瀝青路面損壞調(diào)查表和路面狀況明細(xì)表等各類統(tǒng)計(jì)圖表。同時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果可以餅狀圖和折線圖的形式直觀地展示。
(4)公路養(yǎng)護(hù)輔助決策功能
輔助決策作為系統(tǒng)的核心功能模塊,是根據(jù)道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)的模型參數(shù)提供道路的技術(shù)狀況指標(biāo)評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)對(duì)策方案建立及預(yù)測(cè)分析功能。為養(yǎng)護(hù)管理及養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員提供公路路面狀況評(píng)價(jià)、路面狀況預(yù)測(cè)、養(yǎng)護(hù)決策的輔助工具,用來制定切實(shí)可行的養(yǎng)護(hù)建議和計(jì)劃,從而為公路養(yǎng)護(hù)工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(5)道路景觀播放
景觀播放提供了景觀圖片的播放功能,可以直觀地查看路面和沿線設(shè)施情況,為用戶提供了一種全新的公路實(shí)景分析工具。
(6)系統(tǒng)管理
實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)單位管理、用戶管理、路線管理、更改密碼、系統(tǒng)設(shè)置和系統(tǒng)幫助功能。
3路面管理系統(tǒng)的應(yīng)用
3.1管理系統(tǒng)主要作用
體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1)利用路面使用性能評(píng)價(jià)模型,通過對(duì)路網(wǎng)使用性能評(píng)價(jià),分析現(xiàn)有路網(wǎng)內(nèi)路面狀況及今后路面狀況變化,全面掌握路網(wǎng)的基本狀況。2)利用相應(yīng)的預(yù)測(cè)模型,針對(duì)路網(wǎng)中不同的道路和交通條件,分析預(yù)測(cè)各路段的道路通行能力,進(jìn)行路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、新建、改建項(xiàng)目的規(guī)劃;3)根據(jù)路面技術(shù)狀況,初步確定各級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),估計(jì)路網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)需求,并對(duì)新建、改建項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先排序;4)利用優(yōu)化決策模型對(duì)不同等級(jí)道路或養(yǎng)護(hù)、新建、改建項(xiàng)目的資金進(jìn)行優(yōu)化分配,分析不同投資水平對(duì)路網(wǎng)使用性能的影響,確定最佳和合理的投資水平。
3.2路面管理系統(tǒng)運(yùn)用
(1)路況預(yù)測(cè)分析
路況預(yù)測(cè)分析是進(jìn)行路面中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)分析和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),系統(tǒng)采用雙參數(shù)自跟蹤修正模型,提供未來兩年的指標(biāo)路面狀況預(yù)測(cè)結(jié)果,預(yù)測(cè)模型參數(shù)隨著歷史檢測(cè)數(shù)據(jù)的累積而不斷修正,預(yù)測(cè)結(jié)果會(huì)更加的精確。
(2)大中修養(yǎng)護(hù)對(duì)策
大中修養(yǎng)護(hù)對(duì)策是根據(jù)用戶自定義添加到對(duì)策方案庫(kù)中的方案,結(jié)合養(yǎng)護(hù)決策約束條件,進(jìn)行基于路面檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析和評(píng)價(jià),提出那些路段、什么時(shí)間、采取什么方法、進(jìn)行大中修或者日常養(yǎng)護(hù),統(tǒng)計(jì)每公里路段的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
(3)統(tǒng)計(jì)查詢
統(tǒng)計(jì)查詢包括了根據(jù)不同需要進(jìn)行的各類報(bào)表處理、統(tǒng)計(jì)匯總,可根據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,生成相應(yīng)的報(bào)表并可將報(bào)表導(dǎo)出到EXCEL中進(jìn)行存儲(chǔ)和打印。
(4)評(píng)價(jià)與檢測(cè)結(jié)果沿程圖
評(píng)價(jià)結(jié)果沿程圖
檢測(cè)結(jié)果沿程圖
檢測(cè)結(jié)果沿程圖
檢測(cè)結(jié)果沿程圖
路面損害統(tǒng)計(jì)
(5)路面技術(shù)狀況的規(guī)劃和預(yù)決策
對(duì)于全省公路路面管理系統(tǒng),可根據(jù)各市的GMS系統(tǒng)提供的路面養(yǎng)護(hù)信息,對(duì)國(guó)省干線路面狀況進(jìn)行認(rèn)真的檢測(cè)核查.并采取各種養(yǎng)護(hù)方式,對(duì)路面進(jìn)行維護(hù),提高路面的強(qiáng)度和平整度技術(shù)狀況,從而提高國(guó)省干線公路的通行能力和安全系數(shù),減少堵車現(xiàn)象的發(fā)生。
(6)編制養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃
根據(jù)管理系統(tǒng)提供的各市局管養(yǎng)道路里程和道路路面完好程度,制定道路的養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃,并下達(dá)給各市局執(zhí)行,使有限的道路養(yǎng)護(hù)資金使用得更加合理。
(7)提供多種道路維修和養(yǎng)護(hù)方案
路面管理系統(tǒng)備有多種路面維修、養(yǎng)護(hù)和加固方案,在進(jìn)行必要的維修費(fèi)用分析后,管理部門可從中選出最經(jīng)濟(jì)可行的實(shí)施方案。
(8) 提供各種輔助服務(wù)
1)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理功能 可以對(duì)各種類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集錄入、加工處理、存儲(chǔ)檢索、傳輸?shù)忍幚砉ぷ?,提供各種需要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表服務(wù)。
2)預(yù)測(cè)功能 可以運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法和預(yù)測(cè)模型,利用歷史的數(shù)據(jù)對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè)的工作;
3)計(jì)劃功能 則可對(duì)各種具體工作進(jìn)行合理的計(jì)劃和安排;
4)控制功能 通過信息的反饋可以對(duì)整個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)、控制,以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行;
5)輔助決策功能 運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法.為公路管理部門提供最佳的決策依據(jù)。
4 GIS技術(shù)應(yīng)用
4.1 GIS系統(tǒng)的基本功能
該系統(tǒng)充分應(yīng)用了GIS的可視化管理,整個(gè)系統(tǒng)采用人機(jī)對(duì)話的形式,有利于用戶信息和系統(tǒng)資料的傳遞和交流,操作簡(jiǎn)單,工作效率高。
4.2基本地圖管理
借助于地圖輔助功能進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理,公路地圖除包括行政區(qū)劃、城市、村莊、鐵路及水系等信息外,還包括與公路有關(guān)的特有信息如:公路名稱、走向、等級(jí)、里程等。應(yīng)用GIS獨(dú)具特色的地圖表現(xiàn)能力,實(shí)現(xiàn)公路及相關(guān)信息的可視化。
4.3數(shù)據(jù)查詢
在路面管理系統(tǒng)中,使用者可以設(shè)定與地圖要素相關(guān)的查詢條件,選定的數(shù)據(jù)就會(huì)在地圖上顯示出來,這是GIS中最具代表性的數(shù)據(jù)可視化功能。根據(jù)基本屬性數(shù)據(jù)和路面的評(píng)價(jià)結(jié)果,使用者可以便捷地查找到具有該屬性數(shù)據(jù)或評(píng)價(jià)等級(jí)的路段在路網(wǎng)中的確切位置。
4.4空間查詢
與數(shù)據(jù)查詢相反,空間查詢是通過對(duì)空間范圍的選擇查詢?cè)诖朔秶畠?nèi)所選相關(guān)信息的屬性數(shù)據(jù)。由于系統(tǒng)存儲(chǔ)了有關(guān)路段的大量原始資料和調(diào)查資料,使用者通過多種查詢方式實(shí)現(xiàn)對(duì)路段多方面屬性信息的查詢,顯示路段高程、維修損壞狀況及PCI等屬性信息,這些屬性數(shù)據(jù)都是養(yǎng)管人員迫切需要了解的內(nèi)容。
4.5專題圖層顯示
為了更加直觀地了解路面的概況位置和路況評(píng)價(jià)結(jié)果,可以將路面按照不同的區(qū)域或不同的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行顯示,不同的顏色表示不同的區(qū)域或不同的等級(jí),操作者可以將其保存成圖片格式或直接發(fā)送到打印機(jī)。
5路面使用性能評(píng)價(jià)
路況評(píng)定是依據(jù)最新的《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG H20―2007),結(jié)合各類損壞調(diào)查表數(shù)據(jù)及大型公路檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)的平整度等指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)公路技術(shù)狀況總指標(biāo)MQI按照路線或單位進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)的功能。路況評(píng)定包含了兩類報(bào)表路面狀況匯總表和路面狀況明細(xì)表。通過調(diào)查表導(dǎo)出模塊還可以將調(diào)查報(bào)表導(dǎo)出到EXCEL當(dāng)中進(jìn)行進(jìn)一步的處理。
系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的瀝青路面性能評(píng)價(jià)的計(jì)算模型,利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的屬性數(shù)據(jù),分別就路面平整度、彎沉、抗滑系數(shù)、路面破損、質(zhì)量評(píng)定、路面綜合指標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià),并自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖。
6結(jié)語(yǔ)
路面管理系統(tǒng)是為適應(yīng)大規(guī)模、高效率和高質(zhì)量的公路養(yǎng)護(hù)管理要求而發(fā)展起來的現(xiàn)代綜合管理技術(shù),它改變了傳統(tǒng)的公路管理模式,使公路管理決策更加客觀化、信息化和科學(xué)化。盡管目前路面管理系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中還存在一些不足,但隨著人們研究的不斷深入,各種新技術(shù)、新方法的不斷出現(xiàn),最終必將促進(jìn)路面管理系統(tǒng)的發(fā)展和完善。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別與檢測(cè)技術(shù)、GIS等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和使用,路面管理系統(tǒng)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。
參考文獻(xiàn):
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和管理,切實(shí)解決本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路路況差的問題,真正發(fā)揮四級(jí)公路的功能作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,特制訂我鎮(zhèn)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案。
一、適用范圍:
本實(shí)施方案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的7條鄉(xiāng)村四級(jí)公路,即城區(qū)至龍登村、城區(qū)至古塘村、城區(qū)至山心村部、上奇至黃沙村、外甕至大錦村、高一明鋪兒至岑華拱橋、六凡至六田村等7條鄉(xiāng)村四級(jí)公路。
二、養(yǎng)護(hù)目標(biāo):
1、確保道路睛雨通車率在90%以上,好路率50%以上,消滅差等路。
2、確保路面平整,不能出現(xiàn)有坑洼;
3、保持公路兩邊排水溝暢通,保持水溝上寬不小于60厘米,下寬不小于40厘米,深50厘米;
4、保證路面、橋梁、涵洞以及經(jīng)過道路的水利設(shè)施不受破壞;
5、養(yǎng)護(hù)工要負(fù)責(zé)公路兩旁的路樹栽種和護(hù)理,嚴(yán)禁砍伐公路兩邊路樹。
三、公路沿途的村(居)委會(huì)職責(zé):
1、公路沿途的村(居)委會(huì)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁把鎮(zhèn)政府下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費(fèi)挪作他用,實(shí)行??顚S谩?/p>
2、公路沿途的村(社區(qū))要物色責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職養(yǎng)護(hù)工,對(duì)養(yǎng)護(hù)工實(shí)行嚴(yán)格管理,實(shí)行上班制,并在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)配置鏟、鋤和手推車。
3、對(duì)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任村實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。每個(gè)村(社區(qū))要交納公路養(yǎng)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)金400元(簽責(zé)任狀后十日內(nèi)交到鎮(zhèn)財(cái)會(huì)處),在一年內(nèi)達(dá)到養(yǎng)護(hù)目標(biāo),通過鎮(zhèn)政府公路考核小組驗(yàn)收的,年底返還風(fēng)險(xiǎn)金,并按風(fēng)險(xiǎn)金1:1的比例實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。否則,風(fēng)險(xiǎn)金由鎮(zhèn)政府留作養(yǎng)路經(jīng)費(fèi),并要向鎮(zhèn)政府作檢討。
4、村(社區(qū))干部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)公路實(shí)行分段包干,落實(shí)責(zé)任,定期或不定期對(duì)所轄路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查。
5、由于公路養(yǎng)護(hù)資金較少,村(居)委會(huì)要按“一事一議”制度,制定落實(shí)本村負(fù)責(zé)路段的《道路養(yǎng)護(hù)公約》,發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工和受益營(yíng)運(yùn)車輛積極參與。
6、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車輛安全營(yíng)運(yùn),積極協(xié)助上級(jí)交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。
7、公路兩邊5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)批地建房,不準(zhǔn)設(shè)置障礙物,影響視線,切實(shí)維護(hù)交通道路安全。
8、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。
四、養(yǎng)路工職責(zé):
1、養(yǎng)路工實(shí)行上班制,按分段包干的辦法做好養(yǎng)護(hù)工作。
2、必須保證路面平整,不能有大坑,出現(xiàn)有坑洼的路段要及時(shí)拉沙及碎石填平;保證排水溝暢通,保持公路路面寬度,如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時(shí)制止。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路交通阻斷,養(yǎng)路工要組織人員及時(shí)搶修,盡快恢復(fù)交通。如塌方超過20立方米的,或水毀工程較大的,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)適當(dāng)經(jīng)費(fèi),養(yǎng)路工作清理。
3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)劃撥:養(yǎng)護(hù)路段經(jīng)費(fèi)的劃撥,由鎮(zhèn)政府按平時(shí)考勤考核檢查養(yǎng)護(hù)情況,按每公里800元/年支付給養(yǎng)路工作養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)(包括購(gòu)置鋤、鏟、手拖車等工具)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)劃撥辦法分季度憑出勤考核表,并有責(zé)任人、村黨支部、村委、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽加意見,符合道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任要求后,鎮(zhèn)財(cái)會(huì)才可撥付。在年初時(shí)按每公里扣出100元,年終經(jīng)評(píng)議確認(rèn)做好養(yǎng)護(hù),并按養(yǎng)護(hù)職責(zé)做好養(yǎng)路工作的,全部?jī)冬F(xiàn)所暫扣的每公里100元。如養(yǎng)護(hù)村群眾投訴的,且公路養(yǎng)護(hù)確實(shí)差的,所扣出的每公里100元不予支付,作為獎(jiǎng)勵(lì)其它養(yǎng)護(hù)好路段的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
五、檢查、考核
為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行,做到職責(zé)分明,鎮(zhèn)政府對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)工實(shí)行立牌公示,接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府定期對(duì)各村所轄的四級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查,每月不少于一次。四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作列入年終政績(jī)考核的內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好的村,年終由鎮(zhèn)政府按上述規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的村,群眾有投訴的,達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不給予劃撥,并給予通報(bào)批評(píng)。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保公路養(yǎng)護(hù)管理出成效
為進(jìn)一步加強(qiáng)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立鎮(zhèn)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
前言
目前,我國(guó)的公路路面設(shè)計(jì)規(guī)范中采用的是設(shè)計(jì)年限內(nèi)當(dāng)量軸次作為路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù),而當(dāng)量軸次的確定僅僅靠一個(gè)簡(jiǎn)單的增長(zhǎng)率累加公式確定,其中的增長(zhǎng)率往往不易確定??梢韵胂?,當(dāng)我們以這樣一個(gè)單一指標(biāo)(增長(zhǎng)率)確定又沒有任何可靠度保證的交通量進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候,所設(shè)計(jì)出的結(jié)果與實(shí)際的情況相差甚遠(yuǎn)??梢哉f,目前的路面設(shè)計(jì)方法基本上是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定的路面結(jié)構(gòu)組合形式與每層厚度。另一方面,公路投資估算時(shí)基本上只重視初期投資,而沒有關(guān)心整個(gè)道路使用年限內(nèi)的整體投資情況,因而有些時(shí)候雖然節(jié)省初期投資,但后期的養(yǎng)護(hù)維修成本是很大的,造成在整個(gè)壽命期內(nèi)的成本較大。因此全壽命設(shè)計(jì)方法的提出不僅使路面設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理而且還考慮到整個(gè)壽命期的總投資額,為決策提供依據(jù)。
1全壽命設(shè)計(jì)方法產(chǎn)生和發(fā)展
“全壽命”(Totalhfe)的概念最早由美國(guó)軍方于20世紀(jì)60年代提出,主要是應(yīng)用于解決武器從采辦直到退役整個(gè)周期內(nèi)的費(fèi)用問題。由于主要解決的是費(fèi)用問題,因此通常被稱為“全壽命周期費(fèi)用”(TotalLife-cydecost,一般簡(jiǎn)稱LCC)。它是指在全壽命期內(nèi)所需要的費(fèi)用。經(jīng)過20多年的發(fā)展,這個(gè)概念從軍事領(lǐng)域開始外延,在航空航天、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)管理等方面都有著一定的研究和應(yīng)用,并逐漸形成了一套比較完整的理論體系。從20世紀(jì)80年代開始,LCC方法逐漸應(yīng)用到道路收稿日期:2007一01一11交通行業(yè)。在原來人們僅僅考慮對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的一次性投資,當(dāng)工程竣工以后,往往不會(huì)再考慮以后花費(fèi)在基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)上的費(fèi)用。隨著路面養(yǎng)護(hù)成本的不斷增加,越來越多的人開始意識(shí)到,僅僅通過在道路維修時(shí)的技術(shù)是不能根本上解決降低養(yǎng)護(hù)維修造價(jià)的問題,要從在道路初期進(jìn)行規(guī)劃時(shí)開始考慮,以“全壽命”的視角審視道路交通的設(shè)計(jì)。于是美國(guó)等國(guó)率先針對(duì)道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提出了“壽命周期成本分析”的概念,也稱為“全壽命經(jīng)濟(jì)分析”價(jià)talufeCycleCostAnalyze,簡(jiǎn)稱LCCA)。分析時(shí),確定道路從開始規(guī)劃設(shè)計(jì)直至宣布報(bào)廢時(shí)的總費(fèi)用,也有人稱其為WLCA(Whole一lifeCostingAnalysis)。在20世紀(jì)90年代,LCCA方法在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用產(chǎn)生了一些階段性成果。美國(guó)政府在1995年簽署的國(guó)家公路系統(tǒng)設(shè)計(jì)法案(NationalHighwaySystemDesignAetof1995)提出道路設(shè)計(jì)的壽命周期費(fèi)用分析(Life一CyeleCostAnalysis,LCCA),其中所涉及到的部門包括交通部(DepartmentofTrans即rtation)、當(dāng)?shù)卣?、城市?guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)(MetroPolitanPI~ingorgani-zations)等。到1998年美國(guó)聯(lián)邦公路局(FHWA)又頒布了“道路設(shè)計(jì)中的全壽命費(fèi)用分析”(Ufe一CydeCostAnalysisinPavementDesi,InterimTeehniealBulletin,F(xiàn)HWA一SA一98一079,Septelnber09,1998.)。英國(guó)也有類似的法案,如BD36(1992)和BA28(1992)等。此后,關(guān)于全壽命的設(shè)計(jì)理論和原理陸續(xù)寫人了各國(guó)路橋設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范和手冊(cè)。我國(guó)的全壽命設(shè)計(jì)方法雖然起步較晚,但經(jīng)過不斷的摸索已經(jīng)取得了一些成績(jī)。就道路交通行業(yè)來說,全壽命設(shè)計(jì)方法已經(jīng)涉及了道路、鐵路、航空等眾多領(lǐng)域但是由于在全壽命期內(nèi)眾多不確定的內(nèi)部和外部因素,因此對(duì)于全壽命設(shè)計(jì)方法,目前尚未形成比較統(tǒng)一的體系,現(xiàn)有的許多計(jì)算方法和模型又有著其各自的局限性,所以還有很多問題有待進(jìn)一步研究。
2LCCA方法在路面設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
美國(guó)聯(lián)邦公路局1998版的“道路設(shè)計(jì)中的全壽命費(fèi)用分析”主要目的是在進(jìn)行路面全壽命設(shè)計(jì)時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)和建議,并同時(shí)引人風(fēng)險(xiǎn)分析考慮在整個(gè)周期內(nèi)的不確定因素。其實(shí)質(zhì)是,在全壽命周期內(nèi),眾多方案中找出能滿足預(yù)計(jì)服務(wù)水平的、花費(fèi)最小的方案。所有方案在全壽命期內(nèi)的投資額通過凈現(xiàn)值(NetPre-sentvalue)折合成目前的投資額進(jìn)行比較。也就是費(fèi)用/效益比(eost一effeetiveratio)最小的那個(gè)方案。在使用LCCA時(shí)需要注意三個(gè)方面:即,必須在某一確定分析期內(nèi)對(duì)所有可行方案進(jìn)行比較;所有方案的收益必須等量化(即折合成現(xiàn)值);僅僅分析壽命期內(nèi)的費(fèi)用問題,并不涉及方案是實(shí)施方法。路面設(shè)計(jì)的LCCA分析的內(nèi)容包括4部分:(1)分析期限(一般不少于35年);(2)路面結(jié)構(gòu)方案選擇;(3)長(zhǎng)期路面性能預(yù)測(cè);(4)路面養(yǎng)護(hù)周期分析。文獻(xiàn)中的LCCA主要包括以下步驟:
2.1為分析期建立路面設(shè)計(jì)的比選方案路面設(shè)計(jì)方案包括初期的路面設(shè)計(jì)方案和此后必要的養(yǎng)護(hù)重建支持方案。分析期應(yīng)包括路面設(shè)計(jì)方案所涉及的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。圖l可以明顯地看出該路面設(shè)計(jì)方案中的路面重建(Rehabilitation)時(shí)間節(jié)點(diǎn)在分析期(Analy:ePeriod)內(nèi)。(圖略)分析期一般應(yīng)該長(zhǎng)于路面的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期,最少要包括一個(gè)路面重建計(jì)劃。FHWA建議一個(gè)分析期最少要大于35年,包括在這期間內(nèi)路面的養(yǎng)護(hù)、罩面以及重建等工程
2.2確定路面性能周期根據(jù)路面管理系統(tǒng)的有關(guān)資料,確定在性能期內(nèi)路面性能的衰變狀況,包括路面狀況指數(shù)(邢乃、交通量。進(jìn)一步確定路面的養(yǎng)護(hù)方案。FHWA提出的路面長(zhǎng)期性能(LTPP)方案,就是SHRP計(jì)劃中十分重要的部分。這部分就是重點(diǎn)解決路面長(zhǎng)期性能預(yù)測(cè)問題。該部分是整個(gè)全壽命路面設(shè)計(jì)的一種難點(diǎn)。同濟(jì)大學(xué)的孫立軍教授也給出了性能預(yù)測(cè)方程。
2.3費(fèi)用評(píng)估(分別針對(duì)業(yè)主和用戶)評(píng)估費(fèi)用一項(xiàng)包括評(píng)估業(yè)主和用戶的費(fèi)用。業(yè)主費(fèi)用主要包括:初級(jí)工程費(fèi)、合同管理費(fèi)、初期建設(shè)費(fèi)、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、重建費(fèi)用、管理費(fèi)用、廢料價(jià)值;用戶費(fèi)用包括:常規(guī)運(yùn)營(yíng)費(fèi)、工作區(qū)費(fèi)(WorkZoneUserCosts)、用戶費(fèi)用類型(車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)、用戶延誤、事故)等。計(jì)算模型分別借鑒了NCHRP,officeofthe樸ansportation(05乃等機(jī)構(gòu)研究成果和HighwayEeonomiCRequirement(HERS)模型。
2.4繪制費(fèi)用流圖表根據(jù)上述費(fèi)用評(píng)估得到的結(jié)果,對(duì)每階段的費(fèi)用流情況以圖表的形式表示出來,見圖2、圖3。凈現(xiàn)值州尸F(xiàn))的概念是全壽命設(shè)計(jì)方法中一個(gè)核心概念,簡(jiǎn)單地說,它在“當(dāng)前價(jià)值”和“今后價(jià)值”之間架起了一個(gè)有機(jī)的橋梁?;卮鹆艘粋€(gè)現(xiàn)實(shí)的問題:某種道路的設(shè)計(jì)方案,在其整個(gè)壽命期過程內(nèi)要使用多少“今天的錢”。刃尸F(xiàn)的計(jì)算方法在本步驟里十分重要,F(xiàn)HWA給出了計(jì)算公式。(公式略)
2.5分析結(jié)果貼現(xiàn)率的不同,會(huì)造成路面建設(shè)方案的不同選擇結(jié)果。因此本步驟主要研究貼現(xiàn)率和用戶費(fèi)用、業(yè)主費(fèi)用、路面性能等因素之間的關(guān)系。也可以稱為敏感性分析(sensitivityanal鄧e)。這些敏感性分析的對(duì)象又對(duì)路面建設(shè)方案的選擇有著重要影響。
2.6重新評(píng)估每種設(shè)計(jì)方案根據(jù)結(jié)果重新進(jìn)行方案設(shè)計(jì),以期達(dá)到最理想的方案。2.7風(fēng)險(xiǎn)分析由于相當(dāng)一些因素在進(jìn)行考慮時(shí)進(jìn)行了假設(shè),因此風(fēng)險(xiǎn)分析十分必要。美國(guó)聯(lián)邦公路局(FHWA)采用了概率分析方法。通過以上路面設(shè)計(jì)步驟的分析,可以看出全壽命設(shè)計(jì)路面設(shè)計(jì)理念的核心思想及大致步驟,下面對(duì)幾個(gè)問題作進(jìn)一步說明。首先,全壽命路面設(shè)計(jì)方法是以凡Z作為設(shè)計(jì)指標(biāo)的,當(dāng)尸口下降到一定值時(shí)需要對(duì)原路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。它直接決定了路面養(yǎng)護(hù)維修方案影響著全壽命期內(nèi)的造價(jià),因此咫了是全壽命路面設(shè)計(jì)的核心指標(biāo)。其次,不同路面結(jié)構(gòu)性能衰變方程應(yīng)是不同的,因此造成不同的路面結(jié)構(gòu)所采用的不同養(yǎng)護(hù)維修方案。但這需要大量的基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù),通過回歸分析得到的性能衰變方程,是全壽命路面設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。另外,對(duì)該方法一個(gè)值得商榷的問題是:用戶費(fèi)用是否有必要加人費(fèi)用評(píng)估中?路面壽命期內(nèi)費(fèi)用評(píng)估中包含有業(yè)主與用戶的費(fèi)用,F(xiàn)HWA法案中所指的路面用戶一般就是指道路使用者,并通過常規(guī)運(yùn)營(yíng)費(fèi)、工作區(qū)費(fèi)(WorkZoneUserCosts)、用戶費(fèi)用類型(車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)、用戶延誤、事故)等計(jì)算用戶費(fèi)用,因此用戶費(fèi)用就是道路使用者所需支付的費(fèi)用。筆者認(rèn)為由于用戶費(fèi)用涉及的方面比較多且包含因素較復(fù)雜,而實(shí)際上它與真正的路面設(shè)計(jì)關(guān)系不大,因此在設(shè)計(jì)中可以不用考慮,或者僅作為參考
3路面全壽命設(shè)計(jì)方法步驟
運(yùn)用LCCA進(jìn)行路面設(shè)計(jì)就是全壽命路面設(shè)計(jì)方法。該方法主要有以下幾個(gè)步驟:(l)路面壽命期和服務(wù)水平確定。主要確定分析期,以及分析期內(nèi)需要達(dá)到的路面狀況指數(shù)尸口,并根據(jù)分析期和民了提出路面投資方案。(2)根據(jù)路面性能預(yù)測(cè)方程,•預(yù)測(cè)路面的衰變情況,確定路面的養(yǎng)護(hù)維修方案及周期。(3)道路投資經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)現(xiàn)有的施工技術(shù)水平估算路面維修方案的造價(jià),并評(píng)估維持道路設(shè)施運(yùn)營(yíng)的投資。這里提到的投資只限于業(yè)主。(4)各方案經(jīng)濟(jì)性分析比選。綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上提出合理的凈現(xiàn)值,計(jì)算每種方案在壽命期內(nèi)的總造價(jià),提供決策支持。(5)方案比選。選出所有方案中比較符合要求的幾個(gè),并進(jìn)行新一輪篩選。(圖略)
城市道路改擴(kuò)建工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,道路綠化是城市道路改擴(kuò)建中重要的一部分,要想結(jié)合城市道路改擴(kuò)建做好道路綠化:
首先,需要道路改擴(kuò)建建設(shè)單位從源頭抓起,系統(tǒng)管理,綜合考慮,認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,避免出現(xiàn)市政管線設(shè)施和規(guī)劃路樹位置沖突;協(xié)調(diào)各市政管線及公共設(shè)施的建設(shè)和管理單位,同步完成各類管線和公共設(shè)施的建設(shè)。
其次,需要園林行政主管部門協(xié)調(diào)道路綠化的投資主體,落實(shí)投資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)投資一步到位,建設(shè)一步到位;協(xié)調(diào)樹木產(chǎn)權(quán)單位、道路綠化設(shè)計(jì)單位、施工單位、管護(hù)單位全程參與道路改擴(kuò)建施工的全過程,落實(shí)設(shè)計(jì)方案,聯(lián)系市政施工單位做好上水管線套管預(yù)埋,了解道路綠地原貌、綠地內(nèi)各類管線和設(shè)施的基本情況,認(rèn)真做好記錄,為今后的綠化施工方案的制定和后期養(yǎng)護(hù)提供借鑒。
再次,需要政府部門確定投資主體,規(guī)范投資渠道,確保投資到位,避免重復(fù)投資;制定各級(jí)城市道路的投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范,消除區(qū)域和管轄差異,為整體提升城市道路綠化景觀的品質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:城市道路,改擴(kuò)建,綠化
中圖分類號(hào):TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
緒論
城市道路綠化是北京市城市園林綠化的主要組成部分,是城市建設(shè)的窗口;近十年來隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張,海淀區(qū)的市政道路建設(shè)也得以突飛猛進(jìn)的發(fā)展,城市道路的改擴(kuò)建給道路綠化景觀和品質(zhì)的提升提供了條件,使得城市道路綠化景觀和品質(zhì)不斷提升,整體景觀效果逐步凸現(xiàn)出來,城市道路綠化已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代城市景觀的重要標(biāo)志(如:中關(guān)村大街、學(xué)院路、北清路);城市道路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理效果好,不僅可以形成各具特色的景觀大道,美化城市、改善城市生態(tài)環(huán)境,還可為廣大市民提供藝術(shù)的享受。
過去的十年是海淀區(qū)城市建設(shè)飛快發(fā)展的十年,也是城市道路改擴(kuò)建和道路綠化相互促進(jìn)的十年,通過城市道路的改擴(kuò)建,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升城市品質(zhì)的同時(shí),也給道路綠化景觀的提升提供了條件,各級(jí)園林主管部門已經(jīng)將一批精品大街和景觀大道呈現(xiàn)到了廣大市民面前。
回首過去的十年,結(jié)合道路改擴(kuò)建進(jìn)行道路綠化過程中,我們還有很多工作沒有做到位,這給城市道路綠地的后期管護(hù)帶來了一些麻煩。近七年來,本人通過參與和負(fù)責(zé)海淀區(qū)主要市政道路改擴(kuò)建工程的前期施工配合,城市新、改擴(kuò)建道路的綠化、改造和節(jié)水設(shè)施安裝工程,城市道路綠地的后期養(yǎng)護(hù)管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作,在工作實(shí)踐中,逐漸發(fā)現(xiàn)在市政道路改擴(kuò)建施工和道路綠化工程的配合協(xié)作中存在的一些問題,找到了一些癥結(jié)所在,提出了一些建議和改進(jìn)方法,希望為指導(dǎo)今后城市道路改擴(kuò)建與道路綠化的配合工作提供借鑒。
一、城市道路改擴(kuò)建和道路綠化配合協(xié)作中存在的一些問題
1、城市道路改擴(kuò)建施工中缺乏對(duì)原地保留樹木的保護(hù)意識(shí)
在城市道路改擴(kuò)建施工過程中,建設(shè)單位和施工單位缺乏保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)樹木的意識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)沒能對(duì)原地保留的高大喬木采取必要的保護(hù)措施,市政施工勢(shì)必造成保留樹木的主根系受損、生長(zhǎng)空間狹小、生長(zhǎng)衰弱,使其逐步出現(xiàn)枯死、折枝,甚至倒伏傷人、毀物等安全事故。如:2002年在圓明園東路改擴(kuò)建施工過程中就曾發(fā)生過隔離帶大白蠟因市政施工斷根造成倒伏,傷及路人、致人死亡的惡性安全事故。
2、市政公共設(shè)施的建設(shè)不能隨道路改擴(kuò)建施工同步進(jìn)行
在城市道路改擴(kuò)建過程中,建設(shè)單位缺乏對(duì)各種市政管線和公共設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)管理,由于各種市政管線和公共設(shè)施的投資主體不一,相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和完善不能隨道路改擴(kuò)建施工同步進(jìn)行,這樣就會(huì)隨后出現(xiàn)“道路拉鎖”現(xiàn)象,在破壞市政道路的同時(shí),許多也會(huì)涉及占用綠地和破壞園林景觀。如:中關(guān)村東路、北清路公交站臺(tái)、港灣及過街天橋、人行橫道都是道路建成后再不斷完善的,在建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),直接加大了公共設(shè)施建設(shè)的投資。
3、城市道路的施工規(guī)范和園林綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾
在城市道路改擴(kuò)建過程中,相關(guān)城市道路和市政管線的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(如:基礎(chǔ)、背灰和管線的埋深)和園林綠化的施工規(guī)范存在相互沖突,不可調(diào)和的矛盾,需要園林行政主管部門和城市建設(shè)管理部門在市政道路和綠化施工兩者的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間尋找最佳的結(jié)合點(diǎn)。如:道路隔離帶路牙護(hù)肩基礎(chǔ)和背灰的規(guī)范要求:路牙外基礎(chǔ)為30cm,護(hù)肩為混凝土斜八字,這樣沿路牙30cm部分綠地的覆土都只有0-30cm,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠地內(nèi)“黃土不露天、綠化到邊緣”的要求,如果破除路牙外側(cè)基礎(chǔ)或背灰則會(huì)危及道路設(shè)施的牢固和安全。
4、道路綠化的投資主體很不統(tǒng)一,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范
城市道路綠化作為城市道路改擴(kuò)建的一部分,他的投資主體很不統(tǒng)一,投資渠道較多,有的是負(fù)責(zé)道路改擴(kuò)建的建設(shè)單位,這其中包括市交委、路政局、公聯(lián)公司、首發(fā)公司或區(qū)市政管委、區(qū)建委,有的是市、區(qū)兩級(jí)政府或園林主管部門,也有很多是街、鄉(xiāng)綠化管理部門投資建設(shè)或改造,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)風(fēng)格各不相同,后期養(yǎng)護(hù)管理水平更是參差不齊,造成了“當(dāng)年看效果,次年沒效果”重建輕管的局面。如:學(xué)院南路兩側(cè)綠地,知春路、海淀南路北側(cè)綠地等街道改造后的養(yǎng)護(hù)管理不夠規(guī)范,人為破壞和侵占比較嚴(yán)重,給城市主干道的園林景觀品質(zhì)要求不相協(xié)調(diào)。
5、道路綠化前期的初步設(shè)計(jì)方案有待完善
城市道路綠化前期的設(shè)計(jì)方案很少考慮樹木和各種管線之間的安全距離,對(duì)道路綠地內(nèi)和路樹沿線地下管線的具置掌握不夠清楚,初步設(shè)計(jì)方案不夠完善,在施工中容易出現(xiàn)很多樹線矛盾,致使許多設(shè)計(jì)方案不能實(shí)現(xiàn),浪費(fèi)時(shí)間、精力和金錢,還會(huì)造成工期延誤。如:西外大街西延隔離帶設(shè)計(jì)栽植的玉蘭路樹因?yàn)榕c現(xiàn)狀自來水管線沖突而不能實(shí)現(xiàn)。
6、道路綠化的投資不能一步到位,綠化設(shè)施建設(shè)滯后
城市道路綠化建設(shè)時(shí)投資不能一步到位,節(jié)水設(shè)施、橋下立體綠化設(shè)施和綠地圍護(hù)設(shè)施的建設(shè)不能與綠化同步,造成重復(fù)建設(shè)和對(duì)道路景觀的二次破壞。如:北清路、永豐路、學(xué)院路等城市主干道改擴(kuò)建和綠化時(shí),由于投資或其他原因,沒有考慮安裝或完善節(jié)水設(shè)施或綠地護(hù)欄,造成在后期養(yǎng)護(hù)管理中水車澆水費(fèi)用巨大,部分相鄰村莊或商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的綠地沒有安裝防護(hù)設(shè)施,人為破壞較為嚴(yán)重,增加了后期養(yǎng)護(hù)管理的投入,如果后期完善相關(guān)設(shè)施,勢(shì)必會(huì)破壞現(xiàn)有道路綠化景觀,造成二次破壞,增加建設(shè)成本。
7、道路綠化時(shí)缺乏對(duì)綠地地下條件的了解
城市市政道路改擴(kuò)建施工過程中因施工工藝或其他原因會(huì)在道路隔離帶、綠地邊緣、步道樹池等綠化區(qū)域內(nèi)遺留很多渣石和無(wú)機(jī)料基礎(chǔ),路樹和隔離帶苗木生長(zhǎng)空間狹小,不透水、不透氣,苗木生長(zhǎng)衰弱,成活率低,年年都需要補(bǔ)植。如:圓明園東路公交車道兩側(cè)隔離帶的大葉黃楊綠籬,在排除融雪劑和雨季積水的影響的情況下,每年都大面積死亡就是因?yàn)楦綦x帶太窄,市政道路施工過程中,道路基礎(chǔ)是連成片一起施工、碾壓的,即使隔離帶大部分的無(wú)機(jī)料墊層都拆除了,但底層土壤密實(shí)度很高,不透水、不透氣,俗話說就是沒接到“地氣”,出現(xiàn)“水多就澇、水少就旱”的現(xiàn)象。
8、結(jié)合道路改擴(kuò)建進(jìn)行的節(jié)水灌溉設(shè)施安裝不到位
城市道路綠化施工和養(yǎng)護(hù)管理中最關(guān)鍵和最重要的一點(diǎn)就是解決綠化用水,然而在城市道路改擴(kuò)建和道路綠化施工前,如下幾個(gè)節(jié)水灌溉設(shè)施安裝的環(huán)節(jié)最容易被忽視,導(dǎo)致節(jié)水灌溉設(shè)施安裝不到位。其中包括:
(1)對(duì)道路綠地中現(xiàn)狀綠化水源缺乏保護(hù)意識(shí)
道路改擴(kuò)建過程中對(duì)道路綠地中現(xiàn)狀綠化水源缺乏保護(hù)意識(shí),或不能為今后的使用及時(shí)改移,致使原有道路綠化水源在道路改造后不能使用,造成了資源和資金的浪費(fèi)。如:西外大街西延道路改擴(kuò)建后原有的綠化水源都不能使用或廢止,只能報(bào)裝新的綠化水表。
(2)道路綠地中新綠化水源的建設(shè)相對(duì)滯后
市政道路施工期間園林主管部門或道路綠化施工單位不能提前做好道路綠化所需水源的報(bào)裝、設(shè)計(jì),并結(jié)合市政施工進(jìn)度安排上水水源井施工,致使部分道路綠化水表安裝施工滯后,最終因道路施工已經(jīng)完成而不能安裝綠化水表,只能用水車澆水。如:首體南路南段綠化水源井沒能在輔路鋪瀝青前完成施工,致使該路段道路綠地養(yǎng)護(hù)一直依靠租賃公共消火栓,用水車澆水。
(3)道路綠地節(jié)水灌溉設(shè)施的過路套管預(yù)埋滯后
市政道路施工過程中,經(jīng)常忽視了道路兩側(cè)各條塊綠地間過路套管和上水管線、綠地照明管線的預(yù)埋工作,給后期道路綠地噴灌、澆灌管線和綠地景觀照明管線的鋪設(shè)造化了很大的困難,也加大了各方面的資金投入。如:北清路市政修路時(shí)和綠化前各條塊隔離帶綠地間沒有過路管連接,現(xiàn)在要作節(jié)水噴灌設(shè)施需要掘路或非開挖頂管1000多米,增加投入數(shù)十萬(wàn)元,其他還有西外大街兩側(cè)各路口沒過路管,學(xué)院路、車公莊西路在道路大修時(shí)沒能借機(jī)埋設(shè)隔離帶間過路套管等情況都增加了綠地改造中節(jié)水設(shè)施和綠地照明設(shè)施的建設(shè)成本,造成了資源和資金的浪費(fèi)。
二、針對(duì)城市道路改擴(kuò)建和道路綠化的配合協(xié)作提出的建議和改進(jìn)方法
1、園林主管部門認(rèn)真分析道路改擴(kuò)建方案確定“保樹方案”
園林主管部門在道路改擴(kuò)建前須認(rèn)真分析道路改造方案和市政管線設(shè)施的施工方案,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定“保樹方案”,避免出現(xiàn)本意想使大樹在城市道路中展現(xiàn)“老樹新綠”的風(fēng)采,由于忽視了市政施工與保留樹木的安全距離和現(xiàn)狀樹木的生長(zhǎng)情況,使這些大樹在狹小的空間內(nèi)受盡折磨、奄奄一息,最終事與愿違,給市政道路改擴(kuò)建施工和道路綠地的養(yǎng)護(hù)管理帶來很多安全隱患。
2、樹木產(chǎn)權(quán)單位對(duì)道路改擴(kuò)建時(shí)保留的樹木采取保護(hù)措施
樹木產(chǎn)權(quán)單位在市政道路改擴(kuò)建施工前須配合建設(shè)單位和施工單位做好道路兩側(cè)原有樹木的移伐,在施工中做好原地保留樹木的保護(hù)、支撐和疏剪,在道路施工期間加強(qiáng)巡護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取防護(hù)措施,道路施工完成后要結(jié)合立地條件及時(shí)做好保留樹木的樹勢(shì)的復(fù)壯等工作。
3、相互協(xié)調(diào),確保各類公共設(shè)施同步建設(shè)、互不影響
城市道路改擴(kuò)建是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,建設(shè)單位應(yīng)該努力協(xié)調(diào)各市政管線和各類公共設(shè)施的投資建設(shè)單位,力爭(zhēng)做到各類市政管線和公共設(shè)施都能隨道路改擴(kuò)建施工同步完成,避免出現(xiàn)二次建設(shè),給市民出行帶來不便;另外,城市道路綠化作為道路改擴(kuò)建中重要的一部分,園林主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)市政道路建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和道路樹木產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、管護(hù)單位全程參與道路建設(shè),找到各自施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的最佳結(jié)合點(diǎn),在符合各自建設(shè)規(guī)范,互不影響的前提下營(yíng)造清新、典雅的園林景觀大道。
4、進(jìn)一步整合道路改擴(kuò)建和道路綠化的投資主體
城市道路改擴(kuò)建和道路綠化的建設(shè)單位和投資主體需要進(jìn)一步整合,避免出現(xiàn)投資渠道過多,各自為戰(zhàn),造成資源和資金的浪費(fèi);逐步完善和落實(shí)各級(jí)城市道路改擴(kuò)建和道路綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)規(guī)范,逐漸消滅區(qū)域和管轄差異,為整體提升城市道路綠化景觀的品質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、道路綠化的設(shè)計(jì)人員需要深入現(xiàn)場(chǎng)、完善設(shè)計(jì)方案
城市道路綠地改造或新建工程設(shè)計(jì)前,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該提前向市政施工單位了解道路綠地內(nèi)和路樹沿線的各類市政管線的具置和埋深,并到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),在綠化設(shè)計(jì)前充分考慮樹木與各種管線之間的安全距離和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,使設(shè)計(jì)方案具有可操作性,避免盲目施工和設(shè)計(jì)變更造成的資源和資金的浪費(fèi)。
6、城市道路綠化建設(shè)的投資要一步到位
城市道路綠化建設(shè)的投資應(yīng)一步到位,尤其是綠地內(nèi)用于后期養(yǎng)護(hù)管理的節(jié)水灌溉設(shè)施,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和對(duì)綠地的二次破壞;如果因?yàn)橘Y金不足或其他原因,也應(yīng)該加大綠化施工中必須設(shè)施建設(shè)的投資比重,而不是將資金一味的用在表面的景觀建設(shè)上,忽視了綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這樣將為今后的養(yǎng)護(hù)管理增加了負(fù)擔(dān),當(dāng)具備資金條件,再次完善綠地設(shè)施時(shí),勢(shì)必會(huì)對(duì)綠地造成二次破壞,加大綠地恢復(fù)的投資。
7、城市道路的綠化建設(shè)應(yīng)該延伸到道路改擴(kuò)建施工中去
市政道路施工期間,園林主管部門或道路綠化施工單位、管護(hù)單位應(yīng)全程參與和監(jiān)督市政道路施工全過程的每一個(gè)細(xì)節(jié),了解每一條塊規(guī)劃道路綠地在道路建成前、建設(shè)中和建成后的特性,確認(rèn)綠地內(nèi)的地下設(shè)施和障礙物,從而在綠化施工時(shí)采取針對(duì)性的施工方案,避免出現(xiàn)原有路面因路面抬高沒有破除干凈就直接覆作綠地,最終使栽植的綠化植物無(wú)法成活,造成資金的浪費(fèi)。如:溫陽(yáng)路北段中間隔離帶是原有的道路路面,因路面基礎(chǔ)沒有破除干凈,使2006年新栽植的二月蘭次年“全軍覆沒”。
8、城市道路綠地中節(jié)水灌溉設(shè)施的安裝要提前安排
道路改擴(kuò)建過程中綠化施工單位要加強(qiáng)對(duì)道路綠地中現(xiàn)狀綠化水源的保護(hù),或改移到規(guī)劃綠地內(nèi),如果道路沿線沒有綠化水表,應(yīng)提前做好新增綠化水源的報(bào)裝、設(shè)計(jì)和施工安排,在道路施工完成前,完成綠化水源井的建設(shè)和驗(yàn)收,同時(shí)結(jié)合市政道路施工做好道路兩側(cè)各條塊綠地間過路套管、上水管線和綠地照明管線套管的預(yù)埋工作,并標(biāo)注在施工圖紙中,為今后節(jié)水灌溉設(shè)施的安裝施工提供依據(jù)。
三、結(jié)論
綜上所述,城市道路改擴(kuò)建工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,道路綠化已經(jīng)成為城市道路改擴(kuò)建中重要的一部分,要想結(jié)合城市道路改擴(kuò)建做好道路綠化:
首先,需要道路改擴(kuò)建建設(shè)單位從源頭抓起,系統(tǒng)管理,綜合考慮,認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,避免出現(xiàn)市政管線設(shè)施和規(guī)劃路樹位置沖突;協(xié)調(diào)各市政管線及公共設(shè)施的建設(shè)和管理單位,同步完成各類管線和公共設(shè)施的建設(shè)。
其次,需要園林行政主管部門協(xié)調(diào)道路綠化的投資主體,落實(shí)投資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)投資一步到位,建設(shè)一步到位;協(xié)調(diào)樹木產(chǎn)權(quán)單位、道路綠化設(shè)計(jì)單位、施工單位、管護(hù)單位全程參與道路改擴(kuò)建施工的全過程,落實(shí)設(shè)計(jì)方案,聯(lián)系市政施工單位做好上水管線套管預(yù)埋,了解道路綠地原貌、綠地內(nèi)各類管線和設(shè)施的基本情況,認(rèn)真做好記錄,為今后的綠化施工方案的制定和后期養(yǎng)護(hù)提供借鑒。
再次,需要政府部門確定投資主體,規(guī)范投資渠道,確保投資到位,避免重復(fù)投資;制定各級(jí)城市道路的投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范,消除區(qū)域和管轄差異,為整體提升城市道路綠化景觀的品質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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加快農(nóng)村道路建設(shè),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量有著非常重要的戰(zhàn)略意義。從諸多調(diào)查上來看,目前的農(nóng)村道路建設(shè)還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,農(nóng)村道路的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)很多,但是相關(guān)政府還是應(yīng)將農(nóng)村道路建設(shè)放到極其重要的地位,從物力和財(cái)力上給予支持。
1農(nóng)村道路建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
按照新時(shí)代的要求,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)被提上議程,要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,需要從農(nóng)村道路建設(shè)開始。農(nóng)村道路屬于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,直接為農(nóng)村造福,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
首先,建設(shè)好農(nóng)村道路可以拉近城市與農(nóng)村的距離,形成城鄉(xiāng)一體化,最大程度上保障農(nóng)民的根本利益;可以加強(qiáng)農(nóng)民與外界的交流,擴(kuò)大農(nóng)民視野,做到與時(shí)俱進(jìn),跟上社會(huì)發(fā)展的速度,避免與社會(huì)脫節(jié)。
其次,建設(shè)好農(nóng)村道路,有利于刺激農(nóng)村非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,使農(nóng)村趨于現(xiàn)代化建設(shè),從而增大農(nóng)民的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會(huì),減少遠(yuǎn)距離打工的人群,有利于農(nóng)村家庭的和諧發(fā)展。
最后,建設(shè)好農(nóng)村道路,可以保證城鄉(xiāng)物資的流通,增加農(nóng)產(chǎn)品的保有量。有效增加農(nóng)民收入,使其生活質(zhì)量得到顯著的提高。
2農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1資金投入不足
我國(guó)的農(nóng)村道路多,建設(shè)所需要的投入較大,國(guó)家的資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村道路建設(shè)的需要。目前,我國(guó)農(nóng)村道路的集資方式是:政府機(jī)構(gòu)補(bǔ)助一部分,有錢人捐一部分,道路工程隊(duì)占一部分,農(nóng)民自己承擔(dān)大部分。但是由于我國(guó)外來務(wù)工人員增多,常住居民人口數(shù)目不多,導(dǎo)致農(nóng)民籌措資金難度加大,使得道路工程隊(duì)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
2.2缺乏管理機(jī)制
農(nóng)村道路建設(shè)沒有建立一個(gè)良好的管理機(jī)制,而是處在一盤散沙的狀態(tài)。除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有農(nóng)村道路監(jiān)理辦公室,召集了數(shù)量足夠的工作人員和保留有充足的資金外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺乏規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu),沒有建立必要的管理機(jī)制。在道路的建設(shè)過程中,缺乏執(zhí)行者進(jìn)行道路建設(shè)監(jiān)管,難以確保道路建設(shè)的質(zhì)量,造成了資源浪費(fèi)。有的農(nóng)村道路雖然建成了,但是缺乏一定的養(yǎng)護(hù)措施,沒有設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),大大降低了道路的使用壽命,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3缺乏專業(yè)人才幫助
新農(nóng)村建設(shè)需要將科學(xué)、進(jìn)步的思想引入農(nóng)村,這就需要更多的高學(xué)歷年輕人才加入進(jìn)來。一方面,我國(guó)的農(nóng)村道路建設(shè)中缺乏對(duì)人才引入的重視,在道路建設(shè)過程中運(yùn)用的人員都是農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木用瘢麄內(nèi)狈?duì)于政治、科學(xué)方面的正確認(rèn)識(shí),在任務(wù)執(zhí)行過程中會(huì)存在或多或少的偏差,嚴(yán)重影響了道路建設(shè)的進(jìn)程。另一方面,人才怎樣引入農(nóng)村也存在著問題。農(nóng)村以什么方式吸引人才、留下人才還需要深入研究。
3農(nóng)村道路建設(shè)的改善方案
3.1建立完善的資金籌措方案
要進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè),首要問題就是解決資金問題,只有解決了資金問題,才能保障道路建設(shè)的順利進(jìn)行。首先,農(nóng)村要建立專門的農(nóng)民組織,該組織的任務(wù)是聯(lián)系政府和散戶農(nóng)民,保證政府的款項(xiàng)能夠順利交到農(nóng)民的手中。國(guó)家政府對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的輔助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村收到的輔助資金,這是因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)與農(nóng)民基層之間缺乏聯(lián)系,政府不能切實(shí)了解到農(nóng)民的需要,并且農(nóng)民在建設(shè)過程中存在有或多或少的欺瞞現(xiàn)象,導(dǎo)致國(guó)家補(bǔ)貼的沉淀。于是,成立的農(nóng)民組織要切實(shí)根據(jù)該地區(qū)的情況,擬定真實(shí)的資金申請(qǐng)方案,誠(chéng)實(shí)地向政府機(jī)構(gòu)申報(bào)。該機(jī)構(gòu)的人員需要具有良好的誠(chéng)信,不能對(duì)任意一方有欺瞞行為,否則追究其責(zé)任。這樣,就可以將農(nóng)民組織起來,具有思想上的統(tǒng)一性和行動(dòng)上的統(tǒng)一性。然后,加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的貸款力度。在道路建設(shè)過程中,農(nóng)民進(jìn)行貸款是非常困難的,因?yàn)檗r(nóng)村道路建設(shè)的先期回報(bào)率低,并且農(nóng)民的還款力度不足,使得銀行失去投資信心。這時(shí),政府需要對(duì)銀行采取一定的鼓勵(lì)措施,鼓勵(lì)銀行貸款給農(nóng)民,并且在政策上給予支持,加大銀行的貸款力度。同時(shí),農(nóng)村內(nèi)部要進(jìn)行監(jiān)督,保證自己的還款能力,定時(shí)定期地還款,對(duì)于不能及時(shí)還款的個(gè)人,農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行幫助,先替其還清當(dāng)期貸款,保證自身的借款信用度。只有存在一定限額的前期投入,才能夠得到更好的后期回報(bào),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善人民的生活質(zhì)量。
3.2建立良好的管理制度
農(nóng)村道路建設(shè)需要建立良好的管理制度,以保障其順利進(jìn)行。農(nóng)村要建立專門的道路管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)中的管理人員要對(duì)道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、資金管理等方面進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理。首先,該機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村道路建設(shè)的監(jiān)督管理。雖然農(nóng)村道路的要求相對(duì)于國(guó)道等主干道路來說要低,但是其施工條件差、交通不便利,給道路建設(shè)帶來了很多困難。監(jiān)管部門需要對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行定期監(jiān)管,避免在道路建設(shè)過程中的資源浪費(fèi)或者偷工減料的行為,保證施工質(zhì)量。其次,該機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作。這就要求該機(jī)構(gòu)制定出一套專門的道路養(yǎng)護(hù)政策,建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并且定期安排專人進(jìn)行道路檢測(cè)和養(yǎng)護(hù),做到早發(fā)現(xiàn)、早改善,最大限度地提高道路的使用壽命,實(shí)現(xiàn)道路的可持續(xù)發(fā)展。最后,該機(jī)構(gòu)要對(duì)于道路建設(shè)資金進(jìn)行專業(yè)的管理和合理的分配。資金問題是農(nóng)村道路建設(shè)的核心問題,資金問題表現(xiàn)在資金籌集、資金分配、貸款還清等方面。機(jī)構(gòu)中的工作人員要保證資金的順利籌集,保持與銀行之間的密切聯(lián)系。并且要合理進(jìn)行資金分配,將資金分成道路建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)等多個(gè)方面。而且要監(jiān)督農(nóng)民還清銀行貸款,保證再次貸款順利。
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù);內(nèi)業(yè)人員;職業(yè)素質(zhì)
中圖分類號(hào):C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009—0118(2012)10—0270—01
一、前言
近年來,吉林省高速公路建設(shè)速度迅速加快,工程項(xiàng)目不斷增多,眾多高速公路相繼開通。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,吉林省高速公路建設(shè)完成投資531億元,是前五年的11.6倍;新增通車?yán)锍?308公里,是“十五”前建成總量的2.4倍。規(guī)劃到2015年,全省高速公路通車總里程將達(dá)到4500公里,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo),這標(biāo)志著我省高速公路的建設(shè)已進(jìn)入高峰期。鑒于高速公路數(shù)量的飛速增加,以及對(duì)于高速公路的質(zhì)量要求更加嚴(yán)格,高速公路養(yǎng)護(hù)工作面臨著更大的壓力。
二、養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)
所謂養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)是相對(duì)于養(yǎng)護(hù)外業(yè)而言,習(xí)慣上把對(duì)養(yǎng)護(hù)工作勞動(dòng)力支出、物資消耗及機(jī)械臺(tái)班使用等資料的整理與計(jì)算工作稱為內(nèi)業(yè)管理。高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的綜合性工作,而養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)又是養(yǎng)護(hù)工作成果的內(nèi)在反映,這就決定了養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作的重要性和細(xì)致性。因此,養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員須具備如下的職業(yè)素質(zhì),并不斷提高專業(yè)能力,才能順利完成如此復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作。
(一)認(rèn)真的工作態(tài)度
高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的日常維護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)也隨之具有任務(wù)量大、內(nèi)容繁瑣復(fù)雜等特點(diǎn)。如道路春季灌縫、植被養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)維修、路面維修、除雪防滑等工作的記錄及資料的整理,文件的上傳下達(dá)等都是繁瑣細(xì)致的工作,因此需要內(nèi)業(yè)人員具有勤懇認(rèn)真的工作態(tài)度,細(xì)致耐心地及時(shí)完成任務(wù)。
(二)扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
內(nèi)業(yè)工作是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容,因此內(nèi)業(yè)人員須具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),掌握道路工程、橋梁工程的相關(guān)知識(shí),并應(yīng)熟悉道路灌縫、路產(chǎn)維修、除雪防滑等日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容的基本原理及操作過程,以便準(zhǔn)確地記錄養(yǎng)護(hù)過程并預(yù)算材料耗費(fèi)量。
(三)豐富的外業(yè)經(jīng)驗(yàn)
作為內(nèi)業(yè)工作的實(shí)踐基礎(chǔ),外業(yè)經(jīng)驗(yàn)的豐富與否直接決定了內(nèi)業(yè)工作完成情況的好壞。因此,養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員只有具備豐富的外業(yè)經(jīng)驗(yàn),才能對(duì)內(nèi)業(yè)工作具有更深刻的理解,并作出更為準(zhǔn)確的記錄和材料耗損量的計(jì)算,以此不斷提高養(yǎng)護(hù)水平。
(四)熟練的分析能力
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作的最終目標(biāo)是服務(wù)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)??茖W(xué)準(zhǔn)確的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè),對(duì)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃的制定,養(yǎng)護(hù)資金的調(diào)配,養(yǎng)護(hù)效益的提升,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備熟練的分析統(tǒng)計(jì)能力,以制定經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)護(hù)方案,節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
三、提高養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的措施
(一)端正工作態(tài)度,提高工作效率
面對(duì)復(fù)雜繁瑣的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料,內(nèi)業(yè)人員難免產(chǎn)生厭煩抵觸情緒并降低工作效率,甚至可能造成嚴(yán)重的后果。鑒于此,首先內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備“細(xì)(致)、全(面)、真(實(shí))”的工作態(tài)度,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心,熱愛本職工作,工作過程細(xì)致耐心。其次,應(yīng)規(guī)范工作過程,通過制定規(guī)范的數(shù)據(jù)采集方案,確定最佳數(shù)據(jù)采集時(shí)間,及時(shí)加工與整理第一手資料,對(duì)每一筆原始數(shù)據(jù)仔細(xì)核對(duì),綜合衡量,遇到疑問還要重新統(tǒng)計(jì)、核實(shí),確保原始數(shù)據(jù)資料的真實(shí)可靠性。與此同時(shí),內(nèi)業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作資料的整理和總結(jié),對(duì)同一類問題應(yīng)形成一套行之有效的工作方法,避免重復(fù)勞動(dòng)。
(二)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
內(nèi)業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的掌握程度直接影響到養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作完成的情況,因此,提高養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平至關(guān)重要。對(duì)于內(nèi)業(yè)人員,管理部門應(yīng)組織其參加道路工程和橋梁工程等相關(guān)課程的學(xué)習(xí),并以開展主題報(bào)告和研討會(huì)等形式聘請(qǐng)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員為其授課,并促進(jìn)同行之間的經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí),內(nèi)業(yè)人員應(yīng)謙虛上進(jìn),工作中遇到疑點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)記錄并查閱資料或向工程技術(shù)人員請(qǐng)教,切勿搪塞應(yīng)付。此外,各分局的內(nèi)業(yè)人員之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn),共同應(yīng)對(duì)工作中的新問題和疑難問題。
(三)深入養(yǎng)護(hù)實(shí)踐,積累外業(yè)經(jīng)驗(yàn)
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)與養(yǎng)護(hù)外業(yè)均是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的有機(jī)組成部分,外業(yè)工作是內(nèi)業(yè)工作的基礎(chǔ),內(nèi)業(yè)工作又為外業(yè)工作提供指導(dǎo),二者相輔相成,不可分割。然而現(xiàn)實(shí)工作中,很多內(nèi)業(yè)人員割裂了二者之間的必然聯(lián)系,只注重內(nèi)業(yè)資料的整理,卻忽視了外業(yè)工作的重要性。由此產(chǎn)生的后果,必然是導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作脫離了實(shí)際的養(yǎng)護(hù)過程,成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
因此,在日常的高速公路養(yǎng)護(hù)過程中,內(nèi)業(yè)人員應(yīng)重視并積極參加道路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐,熟悉各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的具體實(shí)施步驟,熟練掌握機(jī)械臺(tái)班使用數(shù)量、人工工時(shí)、材料消耗等基本數(shù)據(jù),積累豐富養(yǎng)護(hù)操作經(jīng)驗(yàn),以此支撐內(nèi)業(yè)工作,使工作成果在質(zhì)量上得到提升。
(四)注重分析統(tǒng)計(jì),提高總結(jié)能力
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)不僅是對(duì)養(yǎng)護(hù)資料的簡(jiǎn)單記錄,而應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析,尋找出更加省時(shí)省力的優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案,這是養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)具備的一項(xiàng)基本能力。但就目前情況而言,多數(shù)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員的工作還只停留在表層,只是如實(shí)記錄高速公路養(yǎng)護(hù)過程及養(yǎng)護(hù)工作勞動(dòng)力支出、物資消耗及機(jī)械臺(tái)班使用等情況,缺少對(duì)以往養(yǎng)護(hù)資料數(shù)據(jù)的分析整理,不能對(duì)養(yǎng)護(hù)外業(yè)工作提出可行性的建議。如針對(duì)冬季雪情和路況等歷史數(shù)據(jù),提出除雪過程中撒鹽量和防滑料量的優(yōu)化組合方案,將為外業(yè)工作提供科學(xué)依據(jù),更加有效地服務(wù)養(yǎng)護(hù)工作,以最小的資金投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
高速公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)艱巨,內(nèi)業(yè)管理工作同樣面臨著巨大的壓力。因此,養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員只有保持積極良好的工作態(tài)度,加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極深入到養(yǎng)護(hù)實(shí)踐工作中去,積累豐富的外業(yè)經(jīng)驗(yàn),注重優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案,在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題,不斷尋求解決對(duì)策,才能使養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理水平更進(jìn)一步。
參考文獻(xiàn):
[1]呂晶.談公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理[J].北方交通,2007,(1).
關(guān)鍵詞:作業(yè)養(yǎng)護(hù)區(qū);安全;控制區(qū)劃分;控制方法
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)存在的安全特性
公路養(yǎng)護(hù)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的期間,工作人員勢(shì)必會(huì)不能完全的中斷道路交通,占用部分的公路交通要道,正是這樣的現(xiàn)象,公路養(yǎng)護(hù)區(qū)在施工期間較容易造成安全事故的發(fā)生,為了有效的減少類似的交通事故的發(fā)生,公路養(yǎng)護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)合理的分析公路養(yǎng)護(hù)的存在的安全特征,提高公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的安全技術(shù)的方法,使得公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)安全管理人員能夠意識(shí)到安全技術(shù)的重要性,積極的開展安全技術(shù)工作,使得公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)的施工設(shè)備時(shí)刻處在一個(gè)安全的工作狀態(tài),以期達(dá)到減少交通事故發(fā)生的目的。
公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)的安全技術(shù)保障指的就是在施工期間,不僅能夠保證施工設(shè)備和施工人員的安全,還能夠有效的減少公路附近的安全事故的技術(shù)。為此,施工人員在公路用戶區(qū)設(shè)置了安全標(biāo)志、渠化設(shè)施、障礙物、路面標(biāo)線,并設(shè)置了施工作業(yè)車倆在公路養(yǎng)護(hù)去開始部分進(jìn)行監(jiān)督,做到在第一時(shí)間警告車輛注意行駛安全。
公路養(yǎng)護(hù)去在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí),對(duì)于占用的機(jī)動(dòng)車道的正常使用也帶來了一定的影響,尤其是對(duì)于公路上過往車輛的影響,主要表現(xiàn)在:公路養(yǎng)護(hù)區(qū)施工期間出現(xiàn)的交通堵塞的次數(shù)增加,道路的通行能力也隨之下降,車輛燃油消耗和污染物排放數(shù)量的增多以及交通事故發(fā)生率的上升,有其表現(xiàn)在車輛行駛的高峰階段。由于公路養(yǎng)護(hù)工作是在不封閉車道的情況下進(jìn)行的,所以的交通流動(dòng)量以及復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)施工情況,使得公路養(yǎng)護(hù)區(qū)施工期間具備了高風(fēng)險(xiǎn)的特征,大型的養(yǎng)護(hù)設(shè)備以及作業(yè)車輛的移動(dòng)等造成的交通擁堵的情況也變得十分的多。
公路養(yǎng)護(hù)區(qū)存在的安全特性還包括了逐年上升的交通事故率,在公路養(yǎng)護(hù)區(qū),出現(xiàn)的交通事故主要有以下幾種:車輛追尾、車輛脫離規(guī)定車道、多個(gè)車輛以特定的角度發(fā)生碰撞以及養(yǎng)護(hù)區(qū)施工區(qū)內(nèi)的車輛與施工器械發(fā)生碰撞事故等等。諸如此類的現(xiàn)象有很多,在公路養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的概率卻有所提升,主要的原因是我國(guó)進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的過程中,花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng),養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并不完善,施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序得不到有效的維持,使得交通事故率上升。
二、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的總體原則
1、保證安全
各類養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),除按時(shí)完成工程和保證工程質(zhì)量外,還必須保障運(yùn)營(yíng)車輛的安全,同時(shí)也必須保障施工車輛和人員的安全,把安全放在重中之重的首要位置。
2、保障通行
施工期間,公路必須保證通行,確保施工過程中車輛能夠以較低的速度通行,并同時(shí)保障被交路的通行,以減少因施工帶來的社會(huì)影響和對(duì)區(qū)域路網(wǎng)的影響。
3、確保施工進(jìn)度
在確保工程質(zhì)量的前提下,保證施工順利、如期、高質(zhì)量完成;盡量減少施工周期,減少對(duì)路網(wǎng)通行的影響。
4.、效益最佳
養(yǎng)護(hù)維修成本取之于民,必然要求工程在達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度等各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,付出最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,因此,交通組織設(shè)計(jì)和施工方案要選擇經(jīng)濟(jì)效益最佳方案。
三、養(yǎng)護(hù)施工安全事故及車輛擁堵原因分析
因素一:養(yǎng)護(hù)施工大多選擇不斷交施工,邊施工邊通車考驗(yàn)巨大。鑒于公眾對(duì)公路出行的依賴,如果斷交通行,影響面會(huì)非常大。但是,邊通車邊施工,就會(huì)出現(xiàn)這樣的局面:在車流量巨大的公路上,一邊是交通量大、行車速度高的道路交通,一邊是緊張作業(yè)的路面施工,很容易形成相互干擾的現(xiàn)象,稍不小心,則會(huì)引發(fā)安全事故,道路擁堵更是無(wú)法避免。
因素二:道路基礎(chǔ)條件有限。對(duì)于雙向八車道、六車道的公路來講,占道施工條件尚可,但是對(duì)于雙向四車道的道路,占道施工困難較大,若改變交通流向,對(duì)行車速度和安全性都是挑戰(zhàn)。
因素三:暴雨、大霧等惡劣天氣的影響。一般來說道路養(yǎng)護(hù)施工黃金季節(jié)為4月至10月份,強(qiáng)降雨及大霧等惡劣天氣是對(duì)道路施工的嚴(yán)竣考驗(yàn),極易造成安全事故與車輛擁堵。
四、防范養(yǎng)護(hù)施工安全事故及車輛擁堵對(duì)策和建議
1、提前做好交通組織方案設(shè)計(jì)
以中修罩面、橋梁養(yǎng)護(hù)等大型施工作業(yè)為例,交通組織方案應(yīng)包括以下內(nèi)容。
(1)摸清周邊路網(wǎng)基本情況,同時(shí)掌握周邊路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)內(nèi)容,做好事前溝通,盡量避免同時(shí)作業(yè),做好車輛分流準(zhǔn)備工作。
(2)做好本路段交通流量調(diào)查。對(duì)近幾年每個(gè)月車流量進(jìn)行觀察分析,總結(jié)施工期間所處的月份在以往年份中的車流量變化,對(duì)于車流量較大的月份予以提前關(guān)注,為施工計(jì)劃的安排提供參考數(shù)據(jù)。
(3)做好道路易堵點(diǎn)及敏感路段分析。道路上的易堵點(diǎn)及敏感路段是路網(wǎng)上的交通瓶頸,整個(gè)系統(tǒng)的行車效率受到交通瓶頸的影響與制約,因此,該項(xiàng)工作尤其重要。
(4)開好交通組織協(xié)調(diào)會(huì)。開會(huì)不是目的,溝通了解、加強(qiáng)交流、解決問題才是關(guān)鍵。大型施工作業(yè)前,應(yīng)組織交警、路政、相鄰公路管理處召開交通組織會(huì)議,共同討論交通組織方案的可行性,各抒己見,集思廣益,少走彎路,形成成熟、可行性高的交通組織方案,制定落實(shí)與監(jiān)管措施,為保暢通、保安全奠定良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)施工安全管理
(1)將安全生產(chǎn)內(nèi)容列入合同,合同談判時(shí)加強(qiáng)安全交底與部署,從合同方面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理與施工方的制約。
(2)健全安全制度,加強(qiáng)項(xiàng)目工程師與施工方制度與技能培訓(xùn),使參建人員熟悉掌握施工安全操作規(guī)程,尤其增強(qiáng)安全員的應(yīng)急處置能力。
(3)加強(qiáng)安全巡查,除項(xiàng)目工程師巡查外,業(yè)主還應(yīng)指派負(fù)責(zé)安全管理的部門進(jìn)行檢查抽查,對(duì)不符合安全操作規(guī)程的,能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即整改,情節(jié)嚴(yán)重的直接開出違約金通知單,并限期整改、跟蹤復(fù)查,直至符合要求。
3、加強(qiáng)施工過程控制
(1)工程指揮部下設(shè)專職巡視員,負(fù)責(zé)每日施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及附近路況的巡查監(jiān)督,施工單位在每一個(gè)作業(yè)面設(shè)一名專職安全保暢負(fù)責(zé)人,白天、夜間各配備一定數(shù)量的保暢安全員,負(fù)責(zé)指揮疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通標(biāo)志,監(jiān)督規(guī)范施工。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)區(qū)距離,各施工單元作業(yè)長(zhǎng)度應(yīng)控制在5公里以內(nèi),所有施工作業(yè)均在封閉區(qū)內(nèi)進(jìn)行。交通高峰期發(fā)生擁堵現(xiàn)象時(shí),必須停止施工,收縮施工作業(yè)面,待交通緩解后再進(jìn)行施工。
(3)多方聯(lián)動(dòng),緊密合作。業(yè)主單位必須建立應(yīng)急保障系統(tǒng),由養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、稽查以及交警、路政等多部門組成,建立聯(lián)系機(jī)制,保證聯(lián)絡(luò)快速暢通。一旦全程監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)車流不暢的位置,立即與各方取得聯(lián)系,在最短時(shí)間趕到可能造成堵車的部位進(jìn)行疏通,將堵車消滅在萌芽狀態(tài)。另外,項(xiàng)目指揮部應(yīng)派專人每天向監(jiān)控指揮部門報(bào)告第二天施工計(jì)劃,以便在可變情報(bào)板最新施工動(dòng)態(tài),提醒司乘注意行車速度,建議超寬車輛選擇繞行。
(4)在確保質(zhì)量的前提下,壓縮工期,減少施工對(duì)道路通行的長(zhǎng)時(shí)間影響。一是對(duì)于大型施工,做到早組織、早招標(biāo)、早開工,避免搶工期造成的不規(guī)范施工;二是增加人員設(shè)備投入,科學(xué)合理地設(shè)置作業(yè)面;三是錯(cuò)峰施工、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間,施工人員輪流上崗,人歇機(jī)不歇;四是從技術(shù)層面上,加強(qiáng)新技術(shù)新材料應(yīng)用,提高施工速度。
當(dāng)然,公路因地理位置、基礎(chǔ)條件等不同,養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)困難度各不相同,僅靠固有的措施無(wú)法完全保證安全與暢通,需要臨時(shí)應(yīng)對(duì)的困難與細(xì)節(jié)問題還很多,這就需要公路管理者持之以恒地重視養(yǎng)護(hù)施工,到現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問題解決問題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),最大程度確保安全與暢通。
結(jié)束語(yǔ)
近年來,公路養(yǎng)護(hù)區(qū)域出現(xiàn)施工區(qū)交通事故的概率呈現(xiàn)了逐步上升的趨勢(shì),在這樣的狀況下,社會(huì)大眾對(duì)這件事的關(guān)注程度也正在上升,公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)的安全保措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步的確定,注意分析養(yǎng)護(hù)施工區(qū)交通特征,分析交通事故發(fā)生的類型,在養(yǎng)護(hù)區(qū)使用期間,工作人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的使用和布置交通安全設(shè)施,組織最優(yōu)安全使用,提出養(yǎng)護(hù)施工安全對(duì)策和措施,力求減少養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)道路交通的影響,確保道路養(yǎng)護(hù)施工安全及通暢。
參考文獻(xiàn)
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