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一、組建班子,完善網(wǎng)絡(luò)。我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校的法制教育,在五五普法期間,組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,整合法制教育資源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校的法制教育工作。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任為具體負責(zé)人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé),中層干部負重責(zé)的工作格局。同時,聘請鎮(zhèn)法律事務(wù)所、派出所干警、為校外法制教育輔導(dǎo)員。學(xué)校成立了家長學(xué)校、社區(qū)工作委員會,構(gòu)建了學(xué)校、家長、社會相聯(lián)系的法律宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò)。在法制教育工作中,學(xué)校實施了條塊承包責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作層層落實,形成了上下一心、內(nèi)外結(jié)合、人防技防、整體聯(lián)動的喜人局面。
二、學(xué)法普法形成共識——學(xué)校是教書育人的場所,也是社會的組成部分。搞好社會治安綜合治理,是實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù),在三個文明建設(shè)中,學(xué)校具有特殊的地位和作用。多年來,學(xué)校始終把法制教育放在學(xué)校工作的首位,全面貫徹教育方針;堅持把綜合治理、創(chuàng)建平安校園列入學(xué)校管理,分線規(guī)范運作。經(jīng)過多年的探索和實踐,我校法制宣傳已形成特色,在法制宣傳教育中,他們實施了一系列方案。如第一:學(xué)校以《公民道德實施綱要》為指導(dǎo),加強學(xué)生道德品質(zhì)教育,日常行為規(guī)范的教育管理。第二:在日常教學(xué)中,挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容。第三:學(xué)校通過服務(wù)育人,管理育人,配合做好法制教育;常規(guī)一條線,以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則,重點加強學(xué)生的自我教育、自我管理,相互督促檢查。第四:為了加大法制教育的力度,我們結(jié)合有關(guān)部門的活動,注重法制教育的課外延伸。學(xué)校充分運用黑板報、圖書館、校園網(wǎng)、宣傳欄、標(biāo)語牌、廣播站等多種宣傳媒體,宣講法制知識,創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍。第五:學(xué)校會同派出所、法服所、社區(qū)工作委員會,聘請熱心教育、有聲望的社會有識之士,定期聽取學(xué)校工作匯報,審議學(xué)校法制教育管理情況。
三、構(gòu)筑屏障打造平安我校以“三個代表”的重要論述和十六大精神為指針,以維護學(xué)校、社會的穩(wěn)定和教育事業(yè)和諧發(fā)展為宗旨,堅持做到打防并舉、努力創(chuàng)建制度健全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、校風(fēng)良好的安全文明單位。為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序,學(xué)校狠抓校園的安全防范。成立了以專業(yè)保安人員,青年教師為主體的護校隊,全方位、全天候的維持學(xué)校秩序,處理偶發(fā)事件,確保師生人身安全。學(xué)校與有關(guān)職能部門負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,定期進行檢查。對重點要害部門進行人防技防相結(jié)合的防范模式。鍋爐房、消防設(shè)施定期進行例檢,把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài)。學(xué)生公寓樓是管理的重中之重,學(xué)校制定了嚴(yán)格的《宿舍管理條例》成立了由學(xué)校負責(zé)人牽頭的值班小組,每天值班,使宿舍管理井然有序。食堂食品安全關(guān)乎師生的人身安全,學(xué)校從采購、加工、分餐等環(huán)節(jié)著手,狠抓硬件投入,制定目標(biāo)責(zé)任制,確保食品安全衛(wèi)生。
為了讓小學(xué)生的綜合素質(zhì)得到發(fā)展,法律意識得到提高,對小學(xué)法制教育應(yīng)該以促進學(xué)生發(fā)展為目的的發(fā)展性評價,作為當(dāng)前小學(xué)普法教育優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制,對于青少年普法工作的進行有著重要的意義。
一、小學(xué)普法教育評價機制的闡述
隨著國家普法政策的推廣和深入,普法教育早已成為各地學(xué)校教育中必要的一個環(huán)節(jié),根據(jù)針對各小學(xué)普法工作的分析和總結(jié)中可以看到,我國現(xiàn)階段小學(xué)的普法教育模式比較固定,普法教育評價內(nèi)容也比較統(tǒng)一。
首先,普法教育的形式和內(nèi)容直接影響著法律教育的評價內(nèi)容,對普法教育形式的掌握和了解的基礎(chǔ)上才能正確改善評價機制。根據(jù)對廣州市和多地小學(xué)實地調(diào)查和工作總結(jié)的分析來看,小學(xué)普法教育工作主要有以下幾個環(huán)節(jié):利用思想品德課堂進行法律基礎(chǔ)知識宣傳;各班開展法律主題班會和專題板報;學(xué)校舉辦法律專題講座;效果評估和加分表彰;家長、社會、學(xué)校的多方綜合工作等。
其次,在普法教育的基礎(chǔ)之上,根據(jù)日常工作內(nèi)容對普法教育進行從學(xué)校教師到家長學(xué)生多方面的評價。從江蘇省中小學(xué)的法制評價考核表中可以看到,現(xiàn)階段的考核評價標(biāo)準(zhǔn)還算是比較全面,覆蓋了普法工作的各個環(huán)節(jié):針對學(xué)校等教育部門的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力的評價;針對普法工作制度的評價;針對學(xué)校普法活動的各項條件保障的評價以及培訓(xùn)指導(dǎo)、專題教育和普法結(jié)果等多個方面的綜合評價,也有針對學(xué)生普法評價機制主要采取問卷和日常行為的考核。
二、現(xiàn)有普法教育評價機制的不足之處
從各學(xué)校中的普法教育工作總結(jié)和現(xiàn)行的評價結(jié)果來看,雖然從形式和內(nèi)容上來說各學(xué)校的普法工作宏觀而規(guī)范,但是如果結(jié)合實際深入探究會發(fā)現(xiàn)很多普遍存在的漏洞。
首先,普法教育中普遍存在的問題是對于普法教育的評價機制認(rèn)識的不足。普法教育的根本是降低學(xué)生的受害率和犯罪率,促進學(xué)生身心健康的發(fā)展,更好地健全法制社會。而現(xiàn)今很多學(xué)校的普法教育和評價僅僅是為了“評價”而不是為了“發(fā)展”,對學(xué)生成績的重視程度遠遠大于對學(xué)生法律意識的培養(yǎng),更把普法評審當(dāng)做一種日常的體制審核,僅僅拿出資料來應(yīng)付。
其次,普法教育評價內(nèi)容的脫離實際,重視知識宣傳遠遠大于法律行為的培養(yǎng),這也是影響小學(xué)生法律素質(zhì)的一個重要因素。根據(jù)調(diào)查可知,我國各地區(qū)的小學(xué)普法工作評價內(nèi)容比較一致,我們以貴州省中小學(xué)生普法工作評價表來看,大多數(shù)版塊都是資料審查為主,并沒有重視針對學(xué)生的實踐性法律能力評價,對于工作效果的評價僅占據(jù)20分,其中只有對學(xué)生抽查測試法律知識和學(xué)生犯罪實施兩項涉及學(xué)生,評估方式也僅僅是抽查或根據(jù)行政部門的掌握來評分。
三、如何健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制
要改善小學(xué)生法律意識,減少受害率和犯罪率,僅僅依靠認(rèn)識到現(xiàn)存的問題是遠遠不夠的,我國各地中小學(xué)都在積極尋求普法的更好途徑。 我國各類機構(gòu)對小學(xué)普法教育的重視,依據(jù)現(xiàn)存問題改革小學(xué)普法教育評價機制,以發(fā)展為主要目的全面提高小學(xué)生的法律意識才是一條正確的道路,具體還要從意識、考核、評價等多個角度完善小學(xué)普法教育發(fā)展性評價機制,具體為:
首先,作為教育工作者必須要做到的就是普法意識的提高,要認(rèn)識到法律不僅僅是法律知識的傳授和法律活動的開展,更是要求學(xué)生從內(nèi)心深處加強法律意識,從行動上真正做到尊法守法。而普法教育評價也不僅僅是一種書面評價,要從根本上認(rèn)識到它是一種要結(jié)合實際,以學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為主要目的具有很強實踐性的綜合評價機制。
其次,在普法教育評價的各個板塊中,簡單表面的資料型評價版塊可以適當(dāng)減少,加強實踐性的考核部分。學(xué)??梢越M織多種聯(lián)合實際的法律常識培訓(xùn)或者演習(xí),讓學(xué)生設(shè)身處地地體會到法律就在我們身邊,并在評價體制中設(shè)置專門的細致的考核標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)校在進行普法教育中真正意識到實踐的重要性,促使學(xué)校將表面性的法律宣傳深化,全面提高學(xué)生的法律意識。
最后,在設(shè)置專門的實踐考核版塊的基礎(chǔ)上,有必要針對小學(xué)生容易出現(xiàn)法律問題進行更深入細致的考核評價。比如,在針對校園暴力、盜竊偷竊、防拐賣等在小學(xué)生犯罪和受害比例中較高的法律問題上,進行專項評價,一切以學(xué)生的發(fā)展為主要目的進行評判,在實際應(yīng)用和可操作性上都要綜合考慮,既要降低小學(xué)生的犯罪率,又要學(xué)生學(xué)會保護自己的合法權(quán)益。
小結(jié)
一、主要工作
(一)加強“六五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,認(rèn)真研究如何進一步開展好糧食部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法管糧。將普法教育和依法管糧工作納入年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。同時,加強內(nèi)部管理,明確兼職普法工作人員職責(zé),完善相關(guān)工作制度,做到“四有四落實”,即“有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新”;“機構(gòu)落實、制度落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實”。
(二)深入開展“六五”普法宣傳教育活動。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定普法計劃,有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《會計法》、《統(tǒng)計法》、《治安管理處罰法》、《糧食流通管理條例》以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《物權(quán)法》、《計劃生育法》等法律法規(guī)。認(rèn)真開展好“法治機關(guān)”、“法律進機關(guān)”創(chuàng)建活動,促進糧食工作更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時,組織機關(guān)干部職工積極參加區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的攝影、書法類法治文化作品宣傳教育活動,傳播法治理念,弘揚法治精神。我局還進一步健全完善了相關(guān)制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實施意見,建立健全了局黨委(黨組)和黨支部集體學(xué)法、辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀(jì)嚴(yán)肅,參學(xué)率、參考率和合格率均達到100%,并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據(jù)。
(三)努力提高全社會法制化管理水平。我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結(jié)和推廣依法管糧工作經(jīng)驗,執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與糧食規(guī)范性文件的起草、審定工作,并及時答復(fù)社會公眾對糧食法規(guī)的咨詢。在每次的糧食流通執(zhí)法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,有力地查處糧食流通違法違紀(jì)行為,著力提升依法管糧工作水平。
(四)積極推進普法教育形式創(chuàng)新。我局充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的宣傳輻射作用,大力宣傳糧食法律法規(guī),宣傳普查條例,實現(xiàn)糧食門戶公開網(wǎng)站有普法內(nèi)容。我局狠抓普法教育隊伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),讓他們更熟練知曉糧食流通法規(guī),更好地宣傳好糧食流通法規(guī)。同時,圍繞全區(qū)的中心工作,認(rèn)真做好維穩(wěn)工作,向人宣傳好相關(guān)政策法規(guī),細致入微地解讀相關(guān)政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度,做到了全年安全運行無事故。
(五)強化普法教育工作保障。我局將普法依法管糧工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內(nèi)容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。為保證工作需要,每年安排一定的工作經(jīng)費,按實際支出情況報銷并建帳。我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結(jié)等。
二、存在的主要問題
自“六五”普法工作開展以來,我局在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但也存在一些問題和不足:一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間不夠,學(xué)習(xí)內(nèi)容不精,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是依法管糧工作力度不夠,對違法行為查處不力。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運行機制
我們根據(jù)縣委、縣政府等上級部門的相關(guān)要求,結(jié)合實際制定了“七五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù),并在規(guī)劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立縣發(fā)改局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室負責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實。將普法工作納入議事日程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)依法治縣辦有關(guān)要求和局“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點,把“七五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實到年度普法工作中去,及時上報工作總結(jié),確保普法工作的順利進行。
在保障機制建設(shè)方面,我們堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強普法工作各項機制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是確保經(jīng)費投入,落實學(xué)習(xí)資料。為確?!捌呶濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_展,購買了各類普法宣傳資料,千方百計為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。三是認(rèn)真做好行政許可項目的清理。為了確?!缎姓S可法》的貫徹實施,對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限四個方面進行逐項清理和審定。四是認(rèn)真推進政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項目的清理,全面落實政務(wù)公開事項,并將辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政府網(wǎng)站上公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點,深入開展普法教育
(一)以公務(wù)員為重點抓好機關(guān)工作人員的學(xué)法用法。一年來,按照“七五”普法規(guī)劃,重點抓好對全體機關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“七五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅持黨組中心組帶動、例會會前學(xué)習(xí)法律知識等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達到了40小時以上。
(二)結(jié)合實際,切實抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強化普法宣傳。我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過縣政務(wù)網(wǎng)站等,對《國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策》、《項目審批管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。
(三)做好企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。把項目審批內(nèi)容、各項規(guī)章制度印刷成冊,擺放在審批窗口,為企業(yè)群眾辦事提供方便
三、以普促治,扎實推進依法治理工作
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機制、目標(biāo)責(zé)任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制,局機關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關(guān)部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進黨校、進機關(guān)實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機關(guān)干部開展普法教育。局機關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動,通過教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團結(jié)進步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進典型。《荊門日報》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團結(jié)進步的5個先進典型事跡進行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質(zhì),近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動。一是出臺文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規(guī)知識,現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式,營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識。
在總結(jié)工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務(wù)重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導(dǎo)工作為契機,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取切實可行的措施,扎實推進民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。
荊門市民族宗教事務(wù)局
為順利完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)、任務(wù)和要求,確保法制宣傳教育工作取得實效,成立和適時調(diào)整普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了各部門的職責(zé),各職能部門相互配合、協(xié)調(diào)的組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程,共組織召開專題會議10余次。同時根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件精神,認(rèn)真制定全街道第六個普法教育工作規(guī)劃,布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務(wù)、基本工作要求和實施方案,做到年初有計劃,年終有總結(jié)。
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求,按照有關(guān)文件精神,我街道普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立足實際開展普法依法治理工作,結(jié)合普法教材實用性、知識性的需要,及時制定了“六五”普法實施方案,并以正式文件下發(fā)至各村民委員會和相關(guān)單位。并及時調(diào)整充實了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員,進一步明確工作職責(zé),并落實了相關(guān)工作措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實。
堅持把普法依法治理工作作為一項基礎(chǔ)性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規(guī)劃得到順利的實施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標(biāo)考核。
1、法律進村。立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶家中了解情況,解答有關(guān)法律問題,為群眾提供法律服務(wù),先后向群眾送發(fā)法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權(quán)益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識,進一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規(guī)知識專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及新農(nóng)村建設(shè)涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、條例等相關(guān)法律法規(guī)和政策,群眾的合法權(quán)益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的意識明顯增強,能夠按照相關(guān)法律、法規(guī)表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解,守法、依法辦事的社會風(fēng)尚基本形成。
2、法律進學(xué)校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)?!被顒?,在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,使學(xué)校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強,真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法,為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學(xué)教育教學(xué)中的一項重要任務(wù)來抓,堅持把法制教育列為學(xué)校的必修課,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行,形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系,有針對性地開展法制教育,使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍?。著重抓了學(xué)校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作,使法制教育成為學(xué)校全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。同時要求中、小學(xué)校每學(xué)期至少要有8課時法制教育課,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),加強青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育,使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣,不斷提高法律意識。
3、法律進企業(yè)。為提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識,促進企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。堅持每年利用以會代訓(xùn)的方式進行培訓(xùn),涉
及有關(guān)憲法知識,尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會公德的內(nèi)容;有關(guān)刑事法律和社會治安管理法律法規(guī);有關(guān)人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī);有關(guān)工商、稅務(wù)、誠信經(jīng)營的法律法規(guī);有關(guān)民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規(guī);有關(guān)交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護的法律法規(guī)和涉及外來務(wù)工人員有關(guān)的法律法規(guī),以及與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)工作。切實提高了企業(yè)及外來務(wù)工流動人員遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法經(jīng)營、依法辦事的能力,實現(xiàn)企業(yè)及外來務(wù)工流動人員法制宣傳教育工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。也為企業(yè)及外來務(wù)工流動人員提供了方便快捷的法律服務(wù),企業(yè)及外來務(wù)工人員合法權(quán)益得到保障;有效防范和化解了企業(yè)及外來務(wù)工流動人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發(fā)生。4、法律進機關(guān)?!傲濉逼辗ㄆ陂g繼續(xù)把法律知識學(xué)習(xí),納入公務(wù)員(機關(guān)工作人員)日常學(xué)習(xí)計劃,定期開展法律知識培訓(xùn),使機關(guān)工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平,從而進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),規(guī)范行政行為。加強公務(wù)員法制宣傳教育,重點培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。積極做好公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育,確保法律、法規(guī)的正確實施,讓執(zhí)法人員熟練掌握和運用與執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī),按照法定程序執(zhí)法,合理使用自由裁量權(quán)。自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持和完善黨委中心組集體理論學(xué)習(xí)的學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學(xué)法活動。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)法用法的表率作用,有力推進了我鄉(xiāng)普法工作的順利開展。
5、認(rèn)真舉辦法律服務(wù)活動?!傲迤辗ā币詠?,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節(jié)日,我街道在人員密集的地方設(shè)立咨詢臺,利用標(biāo)語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動,突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規(guī),共發(fā)放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。
1、加強校園周邊治安環(huán)境整治。根據(jù)區(qū)政法委的統(tǒng)一部署,街道綜治中心協(xié)同社會事務(wù)科等部門結(jié)合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對學(xué)校周邊的較多,影響校外交通和學(xué)生的安全這一問題,對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動,確保學(xué)生的安全。針對轄區(qū)內(nèi)道路狹小、車輛較多、學(xué)生上、下學(xué)期間不安全的問題,城管部門派人維護交通秩序,保持道路暢通。針對學(xué)校附近的飲食店衛(wèi)生情況,衛(wèi)生、工商部門進行了不定期的檢查,確保學(xué)生食品衛(wèi)生的安全。針對學(xué)校附近黑網(wǎng)吧嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序等現(xiàn)象,開展了對黑網(wǎng)吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效,維護了學(xué)校的寧靜。
2、認(rèn)真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日,街道以橫幅、標(biāo)語、畫報、黑板報等形式進行宣傳,并發(fā)放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),我們還組織了10余次的現(xiàn)場法律咨詢活動,幫助轄區(qū)內(nèi)的群眾現(xiàn)場解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強了全民的法制觀念。
1、創(chuàng)建“民主法治村”,推進基層民主法治建設(shè)。街道建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,司法所長具體抓,制定了實施方案,召開創(chuàng)建工作動員會,將這項工作列入重要議事日程,并以《村民委員會組織法》為依據(jù),制定和完善村規(guī)民約和自治章程,以村務(wù)財務(wù)公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作,進一步推進基層民主法治建設(shè)。
一、明確責(zé)任,建立健全組織機構(gòu)
1.依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。為了保證依法治理各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,推進我鄉(xiāng)依法治理工作的順利開展,成立了由黨委書記為組長,黨委負書記、鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各站所負責(zé)人為成員的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)推進依法治理日常工作。
2.根據(jù)《省依法治省綱要》及縣依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定出《鄉(xiāng)2014年依法治理實施意見》及依法治理工作制度,確定了普法內(nèi)容。
3.及時宣傳,動員全體機關(guān)干部積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)群眾自覺地加強法律知識的學(xué)習(xí)與運用,使更多的干部群眾加入學(xué)法普法隊伍中。
二、加強法制宣傳力度,營造“六五”普法良好氛圍
做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。我鄉(xiāng)制作普法宣傳條幅、廣播、宣傳欄、印發(fā)普法宣傳資料等多種形式,進行“六五”普法宣傳,村委會充分利用黑板報開辦法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。為增強“六五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強“六五”普法的針對性和實效性。一是找準(zhǔn)最佳時機普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區(qū)、學(xué)校開展各類主題法制宣傳活動。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以節(jié)假日法制宣傳為主線,利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、禁毒宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法律為重點的法律知識宣傳普及。半年來共舉辦法制宣傳活動5次。三是舉辦各種法律培訓(xùn)班。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,我們除日常的以會代訓(xùn)外還至少舉辦三期就法律知識培訓(xùn)班,參加人員有各村(居)群眾、干部,有機關(guān)干部、企業(yè)負責(zé)人等等,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué),應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),不留死角,有效的推進了“六五”普法的開展。
三、完善工作機制,加強普法隊伍建設(shè)
為了保證“六五”普法工作順利開展,我們注重健全完善各項工作機制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的宣傳活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾法制宣傳教育隊伍,包括:充實完善鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍,以及法制志愿者隊伍,是我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的的宣傳工作隊。
四、深化依法治理,推動社會和諧發(fā)展
伴隨著我鄉(xiāng)公民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重四個方面的工:
一是解決全鄉(xiāng)人民的實際問題。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村社整治入手,與普法工作的有機結(jié)合,宣傳了《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》、《人民調(diào)解法》等,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在社區(qū),多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識,為城鄉(xiāng)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是創(chuàng)建“民主法治村”和“平安村(居)”有機結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”和平安創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“六五”普法工作的內(nèi)涵。
三是倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鄉(xiāng)政府利用每周學(xué)習(xí)日組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識以及一些宏揚社會道德的文章,在提升法律意識的同時,增強了全體機關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”創(chuàng)建活動,將普法教育融入弘揚人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會主義新風(fēng)尚。
四是深入開展“法律七進”工作。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進家庭、進寺廟等活動。在我鄉(xiāng),每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識,同時還積極參加省、市、區(qū)舉辦的各類法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“六五”普法法制講座,發(fā)放《農(nóng)民法律知識讀本》1000本,農(nóng)村反警示教育宣傳資料余3000份,有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結(jié)合重大節(jié)日,舉辦法律知識咨詢活動,發(fā)放《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《社區(qū)居民法律知識讀本》等資料500余冊。在學(xué)校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展、法制教育課等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對廣大職工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,進行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。在家庭,主要是通過法制志愿者隊伍進行進村入戶的宣傳,發(fā)放婚姻法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保護法等法律法規(guī)的宣傳材料,同時開展了“平安家庭”的評選活動,對農(nóng)村家庭、農(nóng)村婦女開展法律咨詢、法律援助,使廣大農(nóng)民懂得用法律來維護正當(dāng)權(quán)益,履行法律義務(wù),做守法公民。
五、我鄉(xiāng)依法治理工作存在的問題
大家早上好!
今天會議的主要任務(wù)是,總結(jié)“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰(zhàn),確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗收。下面,我講三點意見:
一、總結(jié)成績,認(rèn)清形勢,進一步增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展,促進了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識,廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進一步提高。二是在實際工作中,少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標(biāo),扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo),為我縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,進一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗,推進精神文明建設(shè),造就良好的社會道德環(huán)境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法,為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級的重要依據(jù);宣傳部門要加強宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履[你閱讀的文章來自:126]行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對WTO法律制度和我國市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點對象普法教育的同時,各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進一步推進基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識,引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利,自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開”(村務(wù)公開、財務(wù)公開),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農(nóng)村各項事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,省、市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項準(zhǔn)備工作,七月中旬市里組織考核驗收。現(xiàn)在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動,認(rèn)真做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗收考核標(biāo)準(zhǔn),對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù),確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為達到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結(jié)驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點,縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作??h人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細記錄,不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊,按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負擔(dān),經(jīng)縣委研究決定,發(fā)行經(jīng)費由縣財政和司法局承擔(dān)20萬元,其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務(wù)。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟。作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基礎(chǔ)。堅定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,是每個司法行政工作人員的基本素質(zhì)。積極參加理論學(xué)習(xí),堅持在實踐中領(lǐng)悟理論知識,通過這些學(xué)習(xí)不斷提高了自身的政治理論水平,豐富政治頭腦。
二、邊做邊學(xué),踏實做事。面對日新月異的形勢,只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。在工作崗位上,我結(jié)合自己的工作實際需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,積極參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。用法律規(guī)范自己的一言一行,嚴(yán)格依法辦事,通過自己的工作展現(xiàn)基層司法行政工作人員的形象。我經(jīng)常向單位業(yè)務(wù)強、經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí),不懂就問,不斷總結(jié)工作中的成敗得失。
三、嚴(yán)于律己,尊規(guī)守約。平時堅持按點上下班,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。工作中能夠服從各級領(lǐng)導(dǎo)的安排,尊重同志、顧全大局。我本著老老實實做人、踏踏實實做事的原則,在工作中,不計較個人得失,尊重同志,樂于助人,努力營造和諧的工作環(huán)境。一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重,堅決貫徹個人利益服從于集體利益的原則,以高度的責(zé)任 感高標(biāo)準(zhǔn)地完成好自己的本職工作。