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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理專業(yè) 培養(yǎng)目標(biāo) 專業(yè)建設(shè)
財(cái)務(wù)管理專業(yè)是我國(guó)教育部于1998年將其列入本科專業(yè)的工商管理學(xué)科中的,主要是根據(jù)“理財(cái)學(xué)”的專業(yè)而更名來(lái)的。目前,我國(guó)很多高校開設(shè)了本專業(yè),陜西省作為教育大省,較多的院校都開設(shè)了財(cái)務(wù)管理專業(yè)。但是由于近些年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著重大的變化,再加上該專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足,都需要我們對(duì)教學(xué)體系進(jìn)行討論,并加以完善。本文主要就財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)方面的一些問(wèn)題作些初步探討。
1 財(cái)務(wù)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西省目前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,主要就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的欠缺,現(xiàn)代企業(yè)的制度建設(shè)尚處于探索階段,而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)管理在研究上也相對(duì)滯后,一定程度上制約著財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。從該省財(cái)務(wù)管理專業(yè)教育來(lái)看,陜西省開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的院校共33所,其中7所一本院校、9所二本院校、10所獨(dú)立學(xué)院、7所民辦院校。各大院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位同質(zhì)化嚴(yán)重。同時(shí)由于陜西省金融業(yè)不如沿海城市發(fā)達(dá),省內(nèi)高校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)達(dá)城市的高校亦有較大差異,如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)將大量金融類及管理類課程融入課程計(jì)劃,該省多數(shù)高校則是在會(huì)計(jì)學(xué)核算類課程之上構(gòu)筑財(cái)務(wù)管理類課程。
總之,目前該省高校財(cái)務(wù)管理本科人才的培養(yǎng)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面均顯得落后,無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與金融業(yè)不斷發(fā)展的需要,也無(wú)法為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好的服務(wù)。
2 影響財(cái)務(wù)管理專業(yè)發(fā)展主要因素
2.1 培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰 目前,我國(guó)大多數(shù)院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)建立時(shí)間不長(zhǎng),專業(yè)特點(diǎn)建設(shè)不夠明顯。為了增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理本科人才的培養(yǎng),就需要為財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)人才進(jìn)行定位,需要突出校企合作、注重實(shí)踐教學(xué),并針對(duì)上述觀點(diǎn)提出了相應(yīng)改進(jìn)措施和改革建議,但依然存在紕漏:其一,所提出的措施和建議未形成完整的體系,提出的改革措施無(wú)法在人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行中環(huán)環(huán)相扣,達(dá)到改革的目的。如課程設(shè)置的改革只是在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程之上加入管理類和少數(shù)金融類基礎(chǔ)課程,但是此類課程設(shè)置并無(wú)法保證學(xué)生具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理與金融學(xué)的知識(shí)。其二,我們所提出的部分建議和措施在實(shí)踐中的可操作性相對(duì)較低,因此就需要重視校企合作。但是在進(jìn)行校企合作的過(guò)程中,雖然一些高校建設(shè)了諸多校企合作的基地,簽訂了校企合作的協(xié)議,但是由于財(cái)務(wù)管理及金融行業(yè)的特殊性就導(dǎo)致很多協(xié)議并沒(méi)有得到很好的落實(shí),無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。
2.2 證書考取趨同性嚴(yán)重 在資質(zhì)證書方面,陜西省財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生可獲取的資質(zhì)證書和會(huì)計(jì)學(xué)業(yè)專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,無(wú)外乎是會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)職稱證書、注冊(cè)會(huì)計(jì)證書、注冊(cè)稅務(wù)師等會(huì)計(jì)類證書,金融業(yè)證書較少;相比較北京、上海等教育資源豐富區(qū)域,可選擇考取的國(guó)外證書類別豐富,如英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師ACCA、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師CIA、國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)師CISA、美國(guó)注冊(cè)商業(yè)投資師CCIM、特許金融分析師資格CFA、 北美精算學(xué)會(huì)保險(xiǎn)精算師FIA 、美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理PMP、英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師CIMA等。而該省證書考取的趨同性必將影響就業(yè)的口徑寬窄。
3 財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)改革相關(guān)措施
3.1 明確培養(yǎng)目標(biāo) 以教育部培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),結(jié)合陜西中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行生源減少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才供需分析,準(zhǔn)確進(jìn)行人才培養(yǎng)定位。根據(jù)陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出的“建設(shè)西安區(qū)域性金融中心,打造灞金融商務(wù)區(qū),增強(qiáng)國(guó)際資本融通功能和區(qū)域輻射能力”這一規(guī)劃,考慮到目前該省財(cái)務(wù)管理專業(yè)定位主要集中在工商企業(yè),且該省工商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有待進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,現(xiàn)確定財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)主要面向的行業(yè)為工商企業(yè)、金融業(yè)。
3.2 改善教學(xué)計(jì)劃,體現(xiàn)陜西特色 高校的就業(yè)生的特點(diǎn)是大多優(yōu)先選擇本地,所以在財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃改革過(guò)程中,我們除了設(shè)置上述專業(yè)課程外,最主要的是結(jié)合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實(shí)際情況,盡量設(shè)置符合自己地區(qū)優(yōu)勢(shì)的課程。如除去必要的課程外,可以增設(shè)一些外語(yǔ)類的學(xué)習(xí)課程,考慮三星電子在陜的大面積設(shè)廠及帶動(dòng)的相關(guān)韓國(guó)附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們?cè)谑炀氄莆諏I(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,可以學(xué)習(xí)一些小語(yǔ)種,以此提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
3.3 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),保障教學(xué)和實(shí)際緊密結(jié)合 在教學(xué)環(huán)節(jié)中,教師的地位是十分重要和關(guān)鍵的。由于財(cái)務(wù)工作專業(yè)性要求較高,因此財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教師除了具備基本的會(huì)計(jì)核算和理財(cái)知識(shí)外,還需要具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)。這就要求學(xué)校要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教師進(jìn)行定期的培訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),為本專業(yè)的發(fā)展起到保障性的作用。主要方式體現(xiàn)在:首先,要將引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合,以此形成各方面都較高的專業(yè)師資隊(duì)伍;共次,提高師資的學(xué)歷水平,就要鼓勵(lì)教學(xué)到區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀的大學(xué)進(jìn)行深造,或到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉,以便獲取最真實(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和第一手資料;最后,提高教師的科研水平,能夠有效保障教學(xué)水平。
3.4 推動(dòng)教學(xué)改革, 促進(jìn)專業(yè)發(fā)展 隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與信息的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的教學(xué)方法已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代專業(yè)學(xué)習(xí)需要。因此,就需要我們進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方式,主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:①構(gòu)建多樣化的教學(xué)方法體系。教師進(jìn)行課堂講授的時(shí)候,可以積極采用一些有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性的教學(xué)方法,如案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法、演示法、實(shí)驗(yàn)法等多種方法,摒棄傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué),我們通過(guò)多種多樣的教學(xué)方法,可以有效促進(jìn)學(xué)生增強(qiáng)思考能力和創(chuàng)新思維能力,還能開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,使學(xué)生能夠自己研究和解決問(wèn)題。②推進(jìn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。在教學(xué)手段方面,教師可以借助于圖形、聲音、動(dòng)畫、視頻等內(nèi)容,使得原本枯燥乏味的理論與公式等變得形象和生動(dòng),并且引入實(shí)際案例進(jìn)行分析指導(dǎo),將更有助于學(xué)生對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的吸收和接納。③加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。提高實(shí)踐教學(xué)所占課時(shí)的比重,通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,將專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。以此進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告、課題性試驗(yàn)報(bào)告等任務(wù)的設(shè)置,再配合自編的系列實(shí)踐教學(xué)教材用于指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的完成。
3.5 加強(qiáng)校企合作, 完善實(shí)踐教學(xué)模式 在加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中應(yīng)加強(qiáng)校企合作,通過(guò)多種形式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),主要有以下幾個(gè)方面:①建立實(shí)踐教學(xué)基地。學(xué)校應(yīng)積極建立實(shí)踐教學(xué)基地,并定期組織學(xué)生參觀和了解校外實(shí)踐基地企業(yè),組織學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全過(guò)程。②建立財(cái)務(wù)管理咨詢工作室。學(xué)??梢詫iT成立財(cái)務(wù)管理咨詢工作室,可以承接校內(nèi)校外企業(yè)業(yè)務(wù),使學(xué)生可以更好地融合所學(xué)的管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理等的專業(yè)知識(shí)。③開設(shè)講座、聘請(qǐng)客座教授。學(xué)??梢耘c知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合教學(xué),邀請(qǐng)知名企業(yè)家或著名教授開展講座,使學(xué)生及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理學(xué)科發(fā)展的新成就、新觀點(diǎn)、新問(wèn)題、新動(dòng)向,激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)、研究本學(xué)科的熱情。④開展業(yè)務(wù)技能比賽。為提高學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作能力,學(xué)??梢蚤_展業(yè)務(wù)技能比賽,如會(huì)計(jì)手工記賬比賽、ERP沙盤模擬比賽等,要求學(xué)生利用所學(xué)過(guò)的專業(yè)知識(shí)融入到各項(xiàng)比賽中,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)用能力。
3.6 搭建三個(gè)教育平臺(tái),凸顯“厚基礎(chǔ),寬口徑”的培養(yǎng)原則 目前,該省高校財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)課程設(shè)置一般都是專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)核心課+專業(yè)選修課三個(gè)層次,這樣的課程結(jié)構(gòu)過(guò)于專和窄,限制了學(xué)生的視野。課程整合是應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的核心,財(cái)務(wù)管理專業(yè)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,根據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),對(duì)課程進(jìn)行整合,搭建“通識(shí)教育平臺(tái)+學(xué)科基礎(chǔ)教育平臺(tái)+專業(yè)教育(專業(yè)理論+專業(yè)實(shí)踐課)平臺(tái)的課程體系,以凸顯“厚基礎(chǔ),寬口徑”的培養(yǎng)原則,強(qiáng)化學(xué)生的未來(lái)工作適應(yīng)能力。結(jié)合地域的行業(yè)定位,應(yīng)在專業(yè)課或選修課上進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和金融之間的交叉融合??稍趯I(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課中增設(shè)普通金融學(xué)有關(guān)課程;選定金融業(yè)構(gòu)建實(shí)踐課程體系,這樣統(tǒng)籌考慮課程訓(xùn)練、技能實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí),做到內(nèi)外部統(tǒng)一,提高學(xué)生對(duì)于財(cái)管和金融領(lǐng)域的雙重能力駕馭。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)管類專業(yè);實(shí)驗(yàn)教學(xué);高校
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)08-0-01
近年來(lái),各高校在增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)實(shí)際操作能力上可謂是煞費(fèi)苦心。特別在拓展經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面,校方不僅大量引進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備(實(shí)訓(xùn)設(shè)備),也努力的尋求與企業(yè)方面的合作。從形式上來(lái)看,通過(guò)這些年的發(fā)展各校都為專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)積累起了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
然而,就實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果反饋而言,卻并沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期。關(guān)于這一點(diǎn),幾乎在各高校都或多或少的存在。由此,考察我國(guó)經(jīng)管類專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)此進(jìn)行分析便成為當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為,考察其發(fā)展現(xiàn)狀需要引入這樣幾個(gè)條件:(1)師生人數(shù)比例;(2)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用頻率;(3)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的完整性程度等。為此,本文將以物流管理專業(yè)作為考察對(duì)象。
一、實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀
目前各高校對(duì)于物流管理專業(yè)的關(guān)注度普遍較高,并且其所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)也是十二五期間重點(diǎn)發(fā)展發(fā)展之一。針對(duì)該專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀,可從以下三個(gè)方面看出:
(一)師生人數(shù)比例
由于不同學(xué)校在專業(yè)規(guī)模、師資配備上存在著差異,因此量化師生人數(shù)比例沒(méi)有太大意義。但從總括層面來(lái)看,其可定性為師生人數(shù)比例不僅合理??疾鞂?shí)驗(yàn)教師的來(lái)源,包括:(1)理論課教師;(2)專職實(shí)驗(yàn)教師;(3)企業(yè)兼職教師。對(duì)此,因?qū)嶒?yàn)操作技術(shù)的專用性較強(qiáng),也只是針對(duì)部分年輕的理論課教師進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),但仍然無(wú)法達(dá)到理想的師生人數(shù)比例。
(二)設(shè)備使用頻率
一般而言,理論層面的設(shè)備使用頻率不應(yīng)低于90%。這就意味著,物流專業(yè)的教學(xué)將有90%以上的課時(shí)是在實(shí)驗(yàn)室里完成的。顯然,這是不可思議。盡管存在平行班以及多個(gè)年級(jí),但因?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目不同和其它課程教學(xué)影響,因此也無(wú)法滿足理論值。實(shí)踐表明,目前一些學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間大概占總教學(xué)時(shí)間的30—50%左右。由此,也能推算出大概的設(shè)備使用頻率。
(三)項(xiàng)目完整程度
從專業(yè)角度來(lái)考察物流管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,其主要包括:運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流信息化、模擬配送中心(超市)等環(huán)節(jié)。不難看出,受各高校配套資金和場(chǎng)地限制,許多實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目都開設(shè)不了。從解決方案來(lái)看,即使尋求了企業(yè)崗位支持,但仍無(wú)法完全滿足教學(xué)需要。
二、針對(duì)現(xiàn)狀的分析
以上發(fā)展現(xiàn)狀,主要是從該專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)來(lái)談的。從而,更具有現(xiàn)實(shí)意義。從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的角度著手,以下將對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析:
(一)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀分析
眾所周知,高校管理層面對(duì)物流管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需求,將在全校實(shí)驗(yàn)資源統(tǒng)籌配置下來(lái)應(yīng)對(duì)。受到各校專業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)、財(cái)力資源等多方影響,客觀上也會(huì)促進(jìn)或延遲該專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展。另一方面,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資培養(yǎng)環(huán)節(jié),因培養(yǎng)進(jìn)度的制約也難以迅速滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)之需。當(dāng)然,對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)器材的購(gòu)置,也客觀受到財(cái)力和場(chǎng)地資源的限制。
(二)校外實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀分析
從近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)可見,包括物流管理專業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè),都在努力尋求與企業(yè)的合作,并在頂崗實(shí)習(xí)以及舉辦企業(yè)商學(xué)院等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生了成果。但是因高校與企業(yè)之間的價(jià)值取向不同,也使得在滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求上存在著不足。關(guān)于這一點(diǎn),目前諸多高校已逐漸理解,并在雙贏的目標(biāo)引導(dǎo)下尋求校企合作。
三、分析基礎(chǔ)上的優(yōu)化措施
受到校內(nèi)資源存量約束的影響,難以在短時(shí)間內(nèi)得到優(yōu)化。因此,以下將從校企結(jié)合方面建立優(yōu)化措施:
(一)二者制度建設(shè)方面
在鑒定合作文本前雙方應(yīng)針對(duì)各自的目標(biāo)定位進(jìn)行充分的溝通。在溝通時(shí)應(yīng)將各自的目標(biāo)解構(gòu)為能具體規(guī)定的事宜,而不能只從概念層面進(jìn)行闡發(fā)。這樣一來(lái),雙方就能切實(shí)明白彼此的利益訴求。在此基礎(chǔ)上所鑒定的文本,應(yīng)以靈活的姿態(tài)體現(xiàn)出來(lái)。
(二)二者組織構(gòu)成方面
若要建立校企結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,就應(yīng)在學(xué)院管理層牽頭下建立董事會(huì)組織形式。其中,學(xué)院方面的執(zhí)行董事可以由物流管理專業(yè)所在系的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在制度保障的同時(shí),董事會(huì)建設(shè)應(yīng)從召開時(shí)間、召開議題、參與會(huì)議人員上進(jìn)行精心安排。實(shí)踐表明,建立上述長(zhǎng)效機(jī)制將能體現(xiàn)出校企合作的嚴(yán)肅性。從而,可引起企業(yè)方面的重視。
(三)二者監(jiān)督機(jī)制方面
如何確保雙方合作的真實(shí)性與有效性,這就需要引入監(jiān)督機(jī)制(特別對(duì)于監(jiān)督企業(yè)方的執(zhí)行情況)。由于考慮諸多影響因素,監(jiān)督機(jī)制應(yīng)降低剛性而在彈性原則下給予實(shí)施。具體的辦法為:將高校的主管部門管理者納入到董事會(huì)組成人員之中,這樣就能針對(duì)企業(yè)建立起聲譽(yù)約束機(jī)制來(lái) 。
參考文獻(xiàn):
Nurse Speciality Actuality's Analyse and Develop Discuss
Key words:Nurse speciality ;Actuality;Develop
隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,人們的健康需求不斷增加,護(hù)理工作雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展及人民群眾多元化健康服務(wù)的需求仍存在差距,護(hù)士的專業(yè)化發(fā)展與臨床醫(yī)學(xué)相比相對(duì)滯后。護(hù)理事業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn),社會(huì)對(duì)護(hù)士的專業(yè)角色、專業(yè)形象、專業(yè)價(jià)值提出了更高的要求,護(hù)理專業(yè)的發(fā)展亟待突出重圍。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 護(hù)理器具原始落后,護(hù)理操作簡(jiǎn)單、刻板 當(dāng)今社會(huì)電子、信息、機(jī)械資訊爆炸、快速發(fā)展,各行各業(yè)先進(jìn)的機(jī)械、設(shè)備層出不窮、目不暇接,醫(yī)療設(shè)備也不斷更新,其精巧、周到令人驚奇,然而護(hù)理專業(yè)的發(fā)展卻步伐緩慢,全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療行業(yè)中的130萬(wàn)護(hù)士依然是一把剪刀、一根鋸條,手握注射器,鋸開一支支安瓿、撬開一瓶瓶密封瓶吸取藥液。工匠式作業(yè)令眾多護(hù)士手纏膠布,老繭重重。打開中國(guó)專利網(wǎng)站,翻閱各家護(hù)理期刊,各種專利、設(shè)想多如牛毛,其構(gòu)思之巧妙、制作之靈活,令人嘆服,遺憾的是這些專利、成果被束之高閣,令各位護(hù)理人扼腕嘆息,她們翹首以盼這些研究成果早日得見天日、被開發(fā)利用。
1.2 護(hù)理常規(guī)多年不變、操作標(biāo)準(zhǔn)繁瑣別扭 低效機(jī)械的手工操作與日益增加的護(hù)理勞動(dòng)難以匹配,于是最簡(jiǎn)單、最方便的操作方法成為護(hù)士的必然選擇,違規(guī)操作即應(yīng)運(yùn)而生(如注射器抽取藥液),因?yàn)橐?guī)范操作不可能,為完成任務(wù),右手抓握式的操作方法成為臨床護(hù)士無(wú)師自通的操作形式,既然操作方法不易改變就變得相對(duì)合理[1],管理者只能視而不見、心照不宣、無(wú)可奈何。另一方面,新的理論猶似脫離實(shí)際的高架橋,可望而不可及,護(hù)理人員在摸索中行進(jìn)、步步艱難。
1.3 護(hù)理勞動(dòng)價(jià)值過(guò)低、護(hù)士地位難以提升 眾所周知,護(hù)理工作是醫(yī)院工作中最辛苦、最繁雜的工作,她們執(zhí)行治療、護(hù)理,兼做勤雜、內(nèi)務(wù),還充當(dāng)財(cái)務(wù)、總管,終日忙碌不堪而默默無(wú)聞,繁雜的非護(hù)理勞動(dòng)占據(jù)了護(hù)士大量的工作時(shí)間和有限的精力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院加大了醫(yī)療投入,從院外招聘、引進(jìn)各類人才、學(xué)者;在院內(nèi)設(shè)立各級(jí)專家、學(xué)科帶頭人,給予高薪收入、特殊待遇。使得醫(yī)療與護(hù)理的待遇落差進(jìn)一步擴(kuò)大,部分護(hù)士一時(shí)難以接受,出現(xiàn)失望、不平情緒,影響了護(hù)士的工作積極性和職業(yè)自豪感。甚至有些護(hù)士選擇放棄自己的專業(yè),轉(zhuǎn)到醫(yī)院其他部門,造成護(hù)理人員的流失。再者,如今的護(hù)理教育的現(xiàn)狀參差不齊,本科、專科、中專教育三劍齊發(fā),一方面輸送了高學(xué)歷的護(hù)理人才,而另一方面又招進(jìn)來(lái)低能力的中專護(hù)士(當(dāng)今中專衛(wèi)生學(xué)校招生是在普通高中招生后,生源素質(zhì)難以保證??梢钥吹竭@幾年工作的中專護(hù)士,她們和70、80年代的護(hù)士相比,無(wú)論從智力、情緒、學(xué)習(xí)能力、意志、態(tài)度等各方面都要稍遜一籌),如何做到人盡其才,用其所長(zhǎng),避其所短,值得護(hù)理管理者深思。同時(shí),醫(yī)院為降低護(hù)士人力成本,以合同工的方式和待遇聘用護(hù)士,也影響了護(hù)士隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
轉(zhuǎn)貼于
1.4 護(hù)理管理誤區(qū)重重、步履蹣跚、勞神費(fèi)時(shí)、收效不大 護(hù)理管理歷來(lái)被認(rèn)為是醫(yī)院管理中最有力、最有效的管理;同理,護(hù)理隊(duì)伍也被稱作最聽話、最好管理的隊(duì)伍。毋容置疑,現(xiàn)今的護(hù)理質(zhì)控體系,幾經(jīng)修改,不斷完善,不能說(shuō)面面俱到,但可以說(shuō)細(xì)致入微。但是,面對(duì)醫(yī)學(xué)事業(yè)的飛速發(fā)展,患者需求的不斷提高,護(hù)理工作的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。護(hù)理管理者整日忙于檢查、質(zhì)控、討論、整改、培訓(xùn);護(hù)理人員則疲于奔波、應(yīng)付,護(hù)理質(zhì)量提高收效不明顯。
2 發(fā)展探討
2.1 改革護(hù)理器具迫在眉睫 請(qǐng)出有實(shí)際意義的設(shè)想、專利,變紙上談兵為實(shí)際效益,可以通過(guò)進(jìn)一步探討、論證,確定有價(jià)值的研究成果,在通過(guò)委托、合作等方式進(jìn)行護(hù)理器具工藝、工具的改革與創(chuàng)新,推廣、使用科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效、實(shí)用的護(hù)理器具,實(shí)實(shí)在在解放護(hù)理勞動(dòng)力,提高護(hù)理工作效率。
2.2 修訂護(hù)理教材不容輕視 陳舊落后的護(hù)理常規(guī)、傳統(tǒng)機(jī)械的操作方法是阻礙護(hù)理專業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步為護(hù)理事業(yè)送來(lái)希望的春風(fēng),護(hù)理科研、護(hù)理設(shè)計(jì)漸成氣候。我們期待科學(xué)、合理的護(hù)理常規(guī),先進(jìn)、高效的護(hù)理器具,跟隨時(shí)代前進(jìn)的脈搏,走向護(hù)理科學(xué)明媚的春天。
2.3 優(yōu)化護(hù)理管理多重挑戰(zhàn) 最佳的技術(shù),最短的時(shí)間,最低的成本,達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)效果是護(hù)理管理的最終目標(biāo)??茖W(xué)的評(píng)價(jià)體系、人性化的管理方法是提高管理效益的關(guān)鍵。三分治療、七分護(hù)理,要提高醫(yī)療質(zhì)量,必須充分發(fā)揮護(hù)士的積極性,真正做到關(guān)心護(hù)士、愛護(hù)護(hù)士,加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。提升護(hù)士地位、提高護(hù)士待遇、改善工作條件、簡(jiǎn)化護(hù)理勞動(dòng)、鼓勵(lì)護(hù)理革新、幫助自我實(shí)現(xiàn)。只有通過(guò)科研和技術(shù)革新,才能提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平;只有通過(guò)管理雙方共同探討、論證、交換、溝通才能實(shí)現(xiàn)全員參與、自我管理。達(dá)到人人關(guān)心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),個(gè)個(gè)參與質(zhì)量控制,變領(lǐng)導(dǎo)要求為自我約束、促使護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、不斷提高、追求卓越。促進(jìn)我國(guó)護(hù)理事業(yè)的全面發(fā)展。
一、數(shù)據(jù)分析
2009年4月20日~5月15日,我們?cè)诒本┦泻5韰^(qū)、石景山區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)的部分中學(xué)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷60份,回收46份,問(wèn)卷回收率76.7%,其中有效問(wèn)卷45份,有效率為97.2%。有效問(wèn)卷中,初中、高中教師所占比例分別為37.8%、62.2%;男、女教師所占比例分別為36.4%、63.6%。數(shù)據(jù)采用SPSS 11.5處理。
1.信息技術(shù)教師的專業(yè)態(tài)度
大部分教師對(duì)自己的職業(yè)有較高認(rèn)同感,只有小部分教師表示不太喜歡當(dāng)信息技術(shù)教師(2.3%)。但是,對(duì)其專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表示“比較滿意”和“不太滿意”的教師各占50%,分歧較大。
在專業(yè)發(fā)展計(jì)劃方面,僅有初步想法的教師占54.5%,有具體的發(fā)展計(jì)劃的教師占一部分(34.1%),還有小部分的教師(11.4%)沒(méi)有想法。這表明大部分信息技術(shù)教師對(duì)專業(yè)發(fā)展前景有初步認(rèn)識(shí),但是在如何使自身獲得良好的專業(yè)發(fā)展方面缺乏計(jì)劃性。
在專業(yè)發(fā)展動(dòng)力方面,所有教師把“學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)”作為動(dòng)力之一,大部分教師(78.3%)將“提高教學(xué)質(zhì)量”作為發(fā)展動(dòng)力之一,選擇這兩項(xiàng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)??梢姡皩W(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)”和“提高教學(xué)質(zhì)量”是信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
調(diào)查顯示,信息技術(shù)教師除了承擔(dān)信息技術(shù)課程的教學(xué)以外,還承擔(dān)了一些其他工作,其中提到最多的是學(xué)校多媒體教室和機(jī)房的管理工作(50%)、學(xué)科教師的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作(42.9%)、解決全校的計(jì)算機(jī)故障(40.5%)。其次是校內(nèi)網(wǎng)的維護(hù)(38.1%)、幫助學(xué)科教師做課件(38.1%)、行政工作(35.7%)。
2.信息技術(shù)教師的專業(yè)知識(shí)和能力
信息技術(shù)教師最需要的知識(shí)包括信息技術(shù)教學(xué)研究的前沿知識(shí)(81.4%)、信息技術(shù)學(xué)科專業(yè)知識(shí)(67.4%)、教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)知識(shí)(55.8%),對(duì)教育研究方法(25.6%)、教育理論知識(shí)(15.6%)方面的需求不是很大。這表明了信息技術(shù)教師比較關(guān)注能夠?qū)λ麄兊慕虒W(xué)產(chǎn)生直接影響的知識(shí),而對(duì)于理論方面的知識(shí)不太關(guān)注。
信息技術(shù)教師認(rèn)為自己最需要提高的是設(shè)計(jì)、組織教學(xué)活動(dòng)的能力(68.2%)、把握學(xué)科發(fā)展前沿的能力(65.9%)??梢?,信息技術(shù)教師首要關(guān)注的是教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施以及更新學(xué)科知識(shí)等與教學(xué)直接相關(guān)的能力。其次是教育科研能力的提升,有50%的教師提到了這一點(diǎn)。此外,還有教師(38.6%)提到需要提升參與學(xué)校信息化建設(shè)的能力,說(shuō)明在實(shí)踐中學(xué)校信息化建設(shè)已經(jīng)成為信息技術(shù)教師工作的重要內(nèi)容。
進(jìn)一步的調(diào)查表明,信息技術(shù)教師在教學(xué)中面臨的最大困難是學(xué)科知識(shí)需要更新(65.1%),其次是教學(xué)過(guò)程不易控制(48.8%)、教學(xué)理念需要更新(46.5%),相比之下,技術(shù)實(shí)踐能力不足(32.6%)、教學(xué)計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)(27.9%)等困難不太突出。因此,如何及時(shí)更新自己的學(xué)科知識(shí)、完善學(xué)科內(nèi)容是信息技術(shù)教師普遍關(guān)心的問(wèn)題,而如何控制教學(xué)過(guò)程、更新教學(xué)理念是讓許多教師感到有壓力的事情。
3.信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展途徑
從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,信息技術(shù)教師職后教育情況不錯(cuò)。絕大多數(shù)教師(95.5%)參加過(guò)在職培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及學(xué)科專業(yè)知識(shí)(55.2%)和教育教學(xué)技能(44.8%)兩個(gè)方面,均與教師的教學(xué)直接相關(guān),但培訓(xùn)中并不涉及教育科研能力方面的內(nèi)容。
大部分教師都有參與課題研究的經(jīng)歷(86.4%),但是近一半的教師(40.9%)只參與過(guò)1~2次課題研究,參與科研的機(jī)會(huì)有限。此外,信息技術(shù)教師的情況也不容樂(lè)觀,38.6%的教師從來(lái)沒(méi)有發(fā)表過(guò)論文,發(fā)表過(guò)1~2篇的教師所占比例為34.1%,發(fā)表了3篇以上論文的教師所占比例僅為27.3%。
盡管國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立了一些影響較大的信息技術(shù)課程與教學(xué)方面的網(wǎng)站和論壇,但是,經(jīng)常瀏覽網(wǎng)上論壇的教師并不多(27.3%),大部分教師(52.3%)表示會(huì)偶爾瀏覽網(wǎng)上論壇,還有一些教師(20.4%)很少或從不瀏覽網(wǎng)上論壇。而參與網(wǎng)上交流的教師比例更低,只有極少數(shù)教師(6.8%)表示經(jīng)常參與網(wǎng)上論壇的交流,部分教師(38.6%)偶爾參與,大部分教師(54.6%)很少或從不參與網(wǎng)上論壇的交流??梢姡W(wǎng)上論壇在促進(jìn)信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展方面并沒(méi)有發(fā)揮重要作用。
二、結(jié)論
基于上述調(diào)查結(jié)果,我們可以得出如下結(jié)論:
首先,信息技術(shù)教師對(duì)其職業(yè)價(jià)值具有較高認(rèn)同感,但在工作滿意度方面分歧較大,在個(gè)人專業(yè)發(fā)展方面缺乏深入的思考和計(jì)劃。盡管已有一些學(xué)校區(qū)分了信息技術(shù)教師和電教員、網(wǎng)管員等的崗位職能,但許多信息技術(shù)教師仍要承擔(dān)機(jī)房管理、故障排除等工作,不能將時(shí)間和精力集中于信息技術(shù)課程教學(xué)上,造成了他們?cè)趯I(yè)發(fā)展上的非連貫性[1]。此外,目前中小學(xué)信息技術(shù)課程普遍不受重視,邊緣化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重[2],使得信息技術(shù)教師的職業(yè)效能感不強(qiáng),很難在專業(yè)發(fā)展方面做更深入的思考和規(guī)劃。
其次,信息技術(shù)教師圍繞實(shí)際教學(xué)需要來(lái)權(quán)衡相關(guān)知識(shí)和技能的重要性,主要關(guān)注那些能夠?qū)虒W(xué)產(chǎn)生直接影響的知識(shí)和能力的發(fā)展。他們對(duì)理論知識(shí)的需求并不強(qiáng)烈,普遍關(guān)心如何及時(shí)更新自己的學(xué)科知識(shí)。同時(shí),信息技術(shù)教師在控制教學(xué)過(guò)程、更新教學(xué)理念方面感到困難,希望加強(qiáng)如何設(shè)計(jì)、組織教學(xué)活動(dòng)方面的能力。此外,信息技術(shù)教師非??是笮畔⒓夹g(shù)教學(xué)研究的前沿知識(shí),甚至超過(guò)了他們對(duì)于學(xué)科專業(yè)知識(shí)的需求。這也許是由于信息技術(shù)學(xué)科知識(shí)日新月異,課程標(biāo)準(zhǔn)也一時(shí)難以確定,課程內(nèi)容經(jīng)常處于變動(dòng)之中,牽制了教師的大量精力去適應(yīng)這種變動(dòng)[3],而很難對(duì)學(xué)科知識(shí)和學(xué)科教學(xué)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研究所致。
第三,在職教育在一定程度上可以滿足信息技術(shù)教師知識(shí)與能力方面的需求,但信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。北京規(guī)定中小學(xué)教師每5年必須參加一輪在職培訓(xùn),能夠較好滿足信息技術(shù)教師更新學(xué)科知識(shí)、提升教育教學(xué)技能方面的需求,但是如何解決教師不關(guān)注理論而又希望更新教學(xué)理念這樣的矛盾、如何幫助他們及時(shí)了解信息技術(shù)教學(xué)研究的最新進(jìn)展,是在職教育需要解決的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),信息技術(shù)教師參與科研的機(jī)會(huì)和取得的成果有限,不符合強(qiáng)調(diào)教師的實(shí)踐反思、行動(dòng)研究等教研一體的教師專業(yè)發(fā)展總趨勢(shì)。此外,網(wǎng)上論壇在促進(jìn)信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展方面還有很大發(fā)展空間,如何利用論壇構(gòu)建知識(shí)共同體、促進(jìn)信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展,是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
三、建議
1.創(chuàng)設(shè)有利于信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境
教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程,與外部環(huán)境支持密切相關(guān)。沒(méi)有良好的外部條件,教師的專業(yè)發(fā)展就會(huì)受到阻滯[4]。學(xué)校環(huán)境是對(duì)信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展影響最直接、最深刻的外部環(huán)境。與學(xué)校的其他學(xué)科教師相比,信息技術(shù)教師的地位仍然不高[5],甚至有時(shí)候連正常的課時(shí)都難以保障。在職稱評(píng)定方面,很多學(xué)校將班主任工作定為職稱評(píng)定的必達(dá)項(xiàng),而信息技術(shù)教師卻很少有機(jī)會(huì)擔(dān)任班主任,這成為了信息技術(shù)教師職稱評(píng)定時(shí)難以逾越的障礙。此外,信息技術(shù)教師參與科研的機(jī)會(huì)少、承擔(dān)的工作雜,使他們無(wú)法專心鉆研教學(xué)、深入思考個(gè)人的專業(yè)發(fā)展問(wèn)題。因此,學(xué)校需要為信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境,重視信息技術(shù)課程,明確信息技術(shù)教師的崗位職能,支持信息技術(shù)教師的科研活動(dòng),制定可行的信息技術(shù)教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)信息技術(shù)教師積極參與各種培訓(xùn)、交流活動(dòng)。
2.構(gòu)建信息技術(shù)教師的職前職后一體化教育
近年來(lái),謀求教師教育的一體化已成為國(guó)際教師教育發(fā)展的一個(gè)重大趨勢(shì)[6],信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)貫穿職前培養(yǎng)和職后教育全過(guò)程。目前,信息技術(shù)教師的職后教育有較好保障,但職前教育非常匱乏。現(xiàn)在,越來(lái)越多畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)、教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開始擔(dān)任中小學(xué)信息技術(shù)教師。信息技術(shù)課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)環(huán)境等方面有其特殊性,需要學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。但目前專門針對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)教育開設(shè)課程或?qū)I(yè)的高校寥寥無(wú)幾,導(dǎo)致學(xué)生職前準(zhǔn)備不足,極易造成他們?nèi)肼氹A段的不適應(yīng),不利于其專業(yè)發(fā)展。因此,有必要在高校尤其是師范類院校相關(guān)專業(yè)中開設(shè)信息技術(shù)課程教學(xué)方面的課程。
職后教育是促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑,有效的教育形式則是職后教育質(zhì)量的重要保障。已有大量的實(shí)踐證明,教師如果僅獲得相關(guān)知識(shí)并不能對(duì)他們的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響,因此,面向信息技術(shù)教師的職后教育應(yīng)該著力于促進(jìn)他們的實(shí)踐、反思,以及教師之間的交流與合作,減少抽象的理論講解,提倡基于信息技術(shù)教學(xué)實(shí)踐的行動(dòng)研究、參與式培訓(xùn)、案例研習(xí)等方式,來(lái)促進(jìn)一線教師教學(xué)研究的意識(shí)和能力的發(fā)展。
3.促進(jìn)信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展共同體的建設(shè)
信息技術(shù)課程在中小學(xué)不受重視,學(xué)校里信息技術(shù)教師地位較低,人數(shù)較少,使得信息技術(shù)教師缺乏歸屬感。信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展共同體由信息技術(shù)教師和有關(guān)專家組成,他們可以經(jīng)常圍繞信息技術(shù)教學(xué)和個(gè)人發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流,分享資源,形成一種相互影響、相互促進(jìn)的人際關(guān)系。建立信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展共同體,對(duì)于構(gòu)建信息技術(shù)課程教和學(xué)的集體智慧、增強(qiáng)信息技術(shù)教師的歸屬感和職業(yè)效能感、促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展將大有裨益。
在實(shí)踐中,已經(jīng)建立了基于校本或校際信息技術(shù)教研教學(xué)組的專業(yè)發(fā)展共同體,例如在學(xué)校內(nèi)部組織的教研活動(dòng),以學(xué)區(qū)為單位的定期教學(xué)交流活動(dòng)等,既有一線教師之間的互相觀摩和交流,也有專家與一線教師的面對(duì)面互動(dòng)。也許,我們還可以進(jìn)一步建立這樣的信息技術(shù)專業(yè)發(fā)展共同體,它的重要職責(zé)是為每一位信息技術(shù)教師提供專業(yè)發(fā)展的個(gè)性化支持服務(wù),就像英國(guó)所建立的科學(xué)學(xué)習(xí)中心一樣,每個(gè)中心的工作人員都要與來(lái)自各個(gè)學(xué)校的教師共同商定所需要的資源和專業(yè)發(fā)展方案[7]。
此外,教師知識(shí)中有許多知識(shí)是個(gè)體的、不易表達(dá)的隱性知識(shí),它不僅會(huì)影響教師的教育教學(xué)行為,也會(huì)影響教師的專業(yè)發(fā)展。網(wǎng)上論壇、Blog等網(wǎng)絡(luò)形式可以促進(jìn)教師去反思,將隱性知識(shí)顯性化[8][9]。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還可以將來(lái)自不同地區(qū)的教師聯(lián)系起來(lái),拓展交流空間,促進(jìn)信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展。因此,在各類信息技術(shù)教師教育活動(dòng)中,可以有意識(shí)地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)一線教師參與網(wǎng)上的交流活動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;發(fā)展趨勢(shì)
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革都有重要的影響作用,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析,如何重點(diǎn)突出的使國(guó)有企業(yè)改革順利健康有序的完成是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際表明,國(guó)有企業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)型,改革力度逐漸加大。因而本論文對(duì)國(guó)有企業(yè)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在弊端進(jìn)行了分析,就影響國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素進(jìn)行探究,對(duì)國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做一些力所能及的討論。
一、國(guó)有企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及弊端分析
自從我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型以來(lái),一直面臨著較多的困難和挑戰(zhàn),承擔(dān)著國(guó)家計(jì)劃的重大任務(wù),大力支持經(jīng)濟(jì)改革開放,在保障供給和繁榮市場(chǎng)的同時(shí),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。特別在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),面臨的不僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境,還有世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)隨著市場(chǎng)主體的不斷發(fā)展而激烈化,國(guó)有企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形式,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較嚴(yán)峻,資源利用的全球化導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)形式的多樣化,且我國(guó)國(guó)有企業(yè)的歷史頑疾也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有一定的阻礙作用。
(1)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐漸嚴(yán)峻。改革開放以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)有企業(yè)有了較大的發(fā)展,但是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,國(guó)有企業(yè)依然處于較低水平。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)的賣方市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。再加上高新技術(shù)的不斷發(fā)展,雖然促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn),但是在高新技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中,產(chǎn)品的市場(chǎng)周期和生命周期逐漸縮短,更新速度比較快,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一種較大的沖擊。而且長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)形成的經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展思維等也與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式有一定的出入。(2)全球化資源利用導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)加劇。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是面向整個(gè)世界的,隨著世界一體化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯,我國(guó)國(guó)有企業(yè)也開始面臨經(jīng)濟(jì)全球化和信息世界化,國(guó)有企業(yè)需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,向國(guó)際化的發(fā)展形式轉(zhuǎn)變,打破原有的市場(chǎng)界限,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。面臨全球化格局的經(jīng)濟(jì)形式,市場(chǎng)主體增加,競(jìng)爭(zhēng)形式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不可替代地位已經(jīng)成為過(guò)去,面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)也需要放眼全球,積極利用和吸收現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)準(zhǔn)入的開放程度逐漸拉大,使得大量的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),再加上民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨的多重挑戰(zhàn),承受較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。(3)歷史頑疾阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代受到較好的保護(hù),因而在企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)上有較大的優(yōu)越感,企業(yè)結(jié)構(gòu)依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。首先產(chǎn)權(quán)不明,結(jié)構(gòu)不合理是國(guó)有企業(yè)的遺留下來(lái)的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,以國(guó)家為單一的投資主體,即便是在股份制的企業(yè)結(jié)構(gòu)形式中,依然存在一股獨(dú)大的現(xiàn)象,政府在進(jìn)行企業(yè)管理的時(shí)候,存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,難以從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)。其次,政企不分的問(wèn)題依然存在,在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中,法人治理結(jié)構(gòu)不合理是一個(gè)重大的弊端,政企不分在一定程度上阻礙了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)力,當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)處于轉(zhuǎn)型和改革的重要時(shí)期,企業(yè)大部分由政府授權(quán)經(jīng)營(yíng),通過(guò)政府委派的企業(yè)監(jiān)督者和管理者實(shí)際上依然屬于政府管理的范疇,也就是說(shuō)企業(yè)的管理依然受制于政府。最后,沒(méi)有建立起有效的資源要素市場(chǎng)合理的進(jìn)行資源配置,在人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng),供需矛盾較為嚴(yán)峻,加上市場(chǎng)體系的構(gòu)建并不完善,資源配置不合理成為我國(guó)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的重要問(wèn)題之一。
二、影響國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素
(1)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)看,我國(guó)國(guó)有企業(yè)依然大部分屬于粗放型,經(jīng)營(yíng)模式處于零散狀態(tài),沒(méi)有形成較好的規(guī)模效應(yīng),同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理,戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較缺乏,低耗能產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)也不足,企業(yè)的發(fā)展方式處于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的低端水平,不能較好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),缺乏自身產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接。(2)創(chuàng)新能力相對(duì)較差。創(chuàng)新能力是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性因素,從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,創(chuàng)新能力依然比較缺乏,主營(yíng)業(yè)為沒(méi)有得到較大的拓展,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域突破性不大,沒(méi)有形成穩(wěn)定的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加上國(guó)有企業(yè)的自主創(chuàng)新觀念不強(qiáng),研發(fā)投入的程度不夠,不適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展需要,而投入研發(fā)的成果也不能較快的轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,缺乏自主品牌和含金量較高的產(chǎn)業(yè)。(3)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足市場(chǎng)領(lǐng)域的擴(kuò)大必然導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,面臨更多的世界挑戰(zhàn),因而需要國(guó)有企業(yè)具備較敏銳的市場(chǎng)洞察力和風(fēng)險(xiǎn)嗅覺。而當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同,波動(dòng)性比較大,而且存在嚴(yán)峻的發(fā)展不平衡現(xiàn)象,企業(yè)的盈利模式相對(duì)比較落后,存在較大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),且隨著應(yīng)收賬款存貸的過(guò)快增長(zhǎng)和債務(wù)水平的激增,企業(yè)在技術(shù)、資源和體制人才上都面臨較大的困難。
三、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)分析
(1)國(guó)有資產(chǎn)管理體制更加合理。在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響作用下,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理體制將更加合理,通過(guò)改革,一方面積極探索國(guó)有所有者行使出資人權(quán)利的有效途徑和科學(xué)方式,建立較為明晰的產(chǎn)權(quán)制度,并有效的落實(shí)監(jiān)督管理;另一方面保障企業(yè)職能實(shí)施到位,保障國(guó)有股東在內(nèi)的所有進(jìn)入企業(yè)的代表,能夠充分的行使企業(yè)職能,并保障國(guó)有資產(chǎn)管理體系的科學(xué)化,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和營(yíng)運(yùn)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理體制將更加合理化,能夠積極穩(wěn)妥的推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理措施,強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的科學(xué)性。(2)國(guó)有企業(yè)的制度改革步伐要進(jìn)一步加快。國(guó)有企業(yè)在面臨激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中,需要進(jìn)一步深化和改革企業(yè)的內(nèi)部制度,保障企業(yè)的勞動(dòng)、認(rèn)識(shí)和分配制度科學(xué)化。進(jìn)行科學(xué)的管理,促進(jìn)企體制的完善,保障其具有的激勵(lì)和約束機(jī)制發(fā)揮最大效用,同時(shí)建立雙向選擇的勞動(dòng)制度和多勞多得的管理體制,激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性,進(jìn)一步完善企業(yè)管理。最后通過(guò)建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)考核體制,制定符合企業(yè)員工需求和企業(yè)效益的獎(jiǎng)懲制度,保障企業(yè)的內(nèi)部管理工作落到實(shí)處,加快企業(yè)的制度改革和創(chuàng)新。(3)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制。通過(guò)有效的調(diào)整國(guó)有企業(yè)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與企業(yè)的資金分配情況更好結(jié)合,保障在鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行主輔分離、轉(zhuǎn)崗分流的經(jīng)濟(jì)實(shí)體情況下,減輕社會(huì)的就業(yè)壓力,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和再就業(yè)機(jī)會(huì),更好的服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
綜上所述,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革開放以來(lái)取得了較大的發(fā)展,但是面對(duì)嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形式,依然存在一定的缺陷,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中,要建立科學(xué)的企業(yè)管理體制,保障企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;組織化;規(guī)模化
一、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況
近年來(lái),特別是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來(lái),我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.合作社數(shù)量快速增長(zhǎng),整體實(shí)力逐步增強(qiáng)。
2.合作社行業(yè)分布廣泛,以種養(yǎng)殖業(yè)為主
我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)逐步拓展到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、植保、技術(shù)信息等多個(gè)行業(yè),其中主要分布在種植業(yè)和畜牧業(yè)。
3.合作社服務(wù)領(lǐng)域拓寬,以產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)服務(wù)為主
經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)的領(lǐng)域已由過(guò)去主要開展信息服務(wù)延伸到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。
4.合作社運(yùn)作模式多元化,大致有四種類型
一是“合作社 + 農(nóng)戶”,這類合作社一般由農(nóng)戶自發(fā)組織成立,主要通過(guò)合作社把自己的產(chǎn)品銷往市場(chǎng);二是“合作社+基地+農(nóng)戶”,該類合作社通常擁有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地,合作社通過(guò)生產(chǎn)基地,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),并按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)或代銷社員產(chǎn)品;三是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”,這類合作社一般由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起,企業(yè)占合作社的絕大部分股份,農(nóng)戶以勞動(dòng)或產(chǎn)品入股,合作社搭建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁,成為企業(yè)的生產(chǎn)車間。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的作用
1.有利于提高農(nóng)民組織化程度,有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
從交易成本理論來(lái)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性,農(nóng)民專業(yè)合作社相比于單個(gè)分散的農(nóng)戶具有更高的市場(chǎng)開拓能力,可以有效地降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),獲得規(guī)模收益。近年來(lái),各地通過(guò)積極發(fā)展合作社,將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái),在一定程度上克服了家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局限性,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
合作社通過(guò)將科技推廣、品種改良覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通等各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化。帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器。
3.有利于切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入
近年來(lái),各地不斷探索完善農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配機(jī)制,一方面,按市場(chǎng)價(jià)或保護(hù)價(jià)收購(gòu)社員農(nóng)產(chǎn)品,保護(hù)了農(nóng)民的利益;另一方面,提取一定比例的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按社員的交易額進(jìn)行分紅,促進(jìn)農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
4.有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著生活水平的不斷提高,消費(fèi)者對(duì)食品安全越來(lái)越重視,這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)流程都需要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入最終消費(fèi)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具備可追溯性。各地通過(guò)積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷全過(guò)程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的突出問(wèn)題
1.合作社規(guī)模普遍偏小,整體實(shí)力仍顯薄弱。很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量等,成為農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高規(guī)模效益的主要障礙。
2.合作社服務(wù)層次偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。服務(wù)面不廣、層次較低在很大程度上限制了農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
3.合作社融資難,高素質(zhì)管理和技術(shù)人才匱乏。很大程度上影響到組織加工、開拓市場(chǎng)的開展及合作社的發(fā)展與創(chuàng)新。
4.合作社制度尚不健全,管理運(yùn)行有待規(guī)范。
5.對(duì)合作社的扶持政策有待配套完善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,稅收減免等政策主要給予重點(diǎn)龍頭企業(yè),對(duì)合作社的優(yōu)惠政策還存在著落實(shí)不到位的問(wèn)題。
四、政策建議
1.促進(jìn)各類合作社的規(guī)范化發(fā)展
明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律地位,鼓勵(lì)和扶持合作聯(lián)社的發(fā)展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度,加大理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)權(quán)力的行使。規(guī)范和完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織形式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)委托生產(chǎn)、入股分紅、盈余返還等方式,與合作社建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制。
2.改進(jìn)對(duì)合作社的金融服務(wù)
創(chuàng)新合作社金融服務(wù)的監(jiān)管方式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)合作社的資金需求特點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入。與此同時(shí),在有條件的地方可以成立同類合作社的資金互助社,扶持合作社之間開展金融聯(lián)合與合作。積極組織產(chǎn)銷對(duì)接、科技對(duì)接、銀農(nóng)對(duì)接等活動(dòng),為合作社機(jī)制創(chuàng)新搭建平臺(tái)。
3.加強(qiáng)合作社專業(yè)人才的培養(yǎng)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)技人員到合作社任職,進(jìn)一步加強(qiáng)合作社帶頭人的科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。除此之外,應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地作用,組織開展合作社各類人才培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。
4.強(qiáng)化對(duì)合作社的項(xiàng)目支持力度
在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū),項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)仍然存在教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)理論與實(shí)踐間存在嚴(yán)重脫節(jié)以及教學(xué)硬件設(shè)施投入不夠等問(wèn)題。因此,應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)、完善計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施、提升師資水平以及創(chuàng)新教學(xué)方法,提升中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。
1 中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析
我國(guó)中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)存在問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:第一,中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容陳舊。目前,我國(guó)很多中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不合理,同時(shí)一些教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容重視度不夠,隨意安排中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容;第二,中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)理論與實(shí)踐間存在嚴(yán)重脫節(jié)。目前,很多中職院校在開展計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)時(shí),較為注重課堂理論知識(shí)教學(xué),在一定程度上忽視了計(jì)算機(jī)實(shí)踐教學(xué),使得中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)缺乏實(shí)踐性,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)的理論知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠深入,同時(shí)未能將所學(xué)的相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中,使得學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象,從而使得學(xué)生在計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作能力方面相對(duì)薄弱;第三,教學(xué)硬件設(shè)施投入不夠。很多中職院校在開展計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)時(shí),由于受到經(jīng)費(fèi)的影響,使得學(xué)校在計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后,無(wú)法滿足很多新型軟件的安裝運(yùn)行,加上學(xué)校缺乏后期計(jì)算機(jī)維修資金,導(dǎo)致中職院校計(jì)算機(jī)缺乏有效維護(hù),直接影響中職院校計(jì)算機(jī)教學(xué)實(shí)踐。
2 中職計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向
目前,中職計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向主要包括以下方面:
2.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)及施工。網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)及施工需要學(xué)生熟練掌握網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的相關(guān)工作原理、初步組網(wǎng)技術(shù)以及結(jié)構(gòu)化布線技術(shù)。
2.2 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷需要學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)軟、硬件的相關(guān)使用方法及環(huán)境,同時(shí)具備一定的營(yíng)銷能力,其具體工作為網(wǎng)絡(luò)商務(wù)營(yíng)銷。
2.3 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作對(duì)學(xué)生要求相對(duì)較高,要求學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作原理,掌握常見網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝、配置和使用以及掌握網(wǎng)絡(luò)安全的基本知識(shí),同時(shí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的維護(hù)及管理能力。
2.4 建站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)需要學(xué)生熟練掌握靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)及動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)的制作技術(shù)、常用制作工具的使用、可視化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)編程方法和程序設(shè)計(jì)技巧,同時(shí)也要求學(xué)生熟練掌HTML/XML、PHP、Java、JSP、ASP、.NET以及SQL Server等相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)編程工具,其具體工作為網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)以及動(dòng)態(tài)主頁(yè)的開發(fā)等。
3 促進(jìn)中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)發(fā)展措施
3.1 注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。計(jì)算機(jī)專業(yè)是一門實(shí)踐性相對(duì)較強(qiáng)的專業(yè),因此,中職院校在開展計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)時(shí),應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),讓學(xué)生在項(xiàng)目化實(shí)踐中不斷提升自身的計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作能力。中職院校計(jì)算機(jī)專業(yè)教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí),應(yīng)當(dāng)樹立以學(xué)生未來(lái)就業(yè)方向?yàn)閷?dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教師主宰教學(xué)課堂的教學(xué)觀念,注重計(jì)算機(jī)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,在提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性的同時(shí),不斷培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作能力,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,為學(xué)生未來(lái)就業(yè)有提供有效保障。同時(shí),教師應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和設(shè)置教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容,確保實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和有效性,不斷增強(qiáng)學(xué)生計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作能力。如教師在講解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí),可以從磁盤進(jìn)行資源的相互傳遞、面向中端的單主機(jī)互聯(lián)系統(tǒng)、利用通信控制器實(shí)現(xiàn)通信、多主機(jī)互聯(lián)系統(tǒng)以及資源子網(wǎng)和通信子網(wǎng)等方面介紹計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)布線實(shí)訓(xùn)室中對(duì)進(jìn)行學(xué)生布線、理線、信息插座的安裝、線纜標(biāo)識(shí)以及PVC線管和線槽的安裝技術(shù)的培訓(xùn);在網(wǎng)絡(luò)搭建實(shí)訓(xùn)室學(xué)生Windows 2003 Server服務(wù)器的配置、交換機(jī)與路由器的基本配置進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)練,不斷提高學(xué)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作實(shí)踐能力。
圖1 磁盤進(jìn)行資源的相互傳遞示意圖
圖2 多主機(jī)互聯(lián)系統(tǒng)
圖3 資源子網(wǎng)和通信子網(wǎng)
3.2 完善計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施。計(jì)算機(jī)專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性,因此,中職院校應(yīng)當(dāng)不斷完善計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施,為學(xué)生提供更好的計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作機(jī)會(huì),不斷提升學(xué)生計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作能力。中職院校應(yīng)當(dāng)不斷加大在計(jì)算機(jī)硬件教學(xué)設(shè)備方面的資金的投入,不斷完善現(xiàn)有計(jì)算機(jī)硬件教學(xué)設(shè)備,最大限度滿足計(jì)算機(jī)專業(yè)實(shí)際教學(xué)需求。同時(shí),中職院校也應(yīng)切實(shí)開展校企合作教學(xué),學(xué)生提供更多實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和條件,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
3.3 提升師資水平。教師專業(yè)技術(shù)水平直接影響著中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量,因此,中職院校在開展計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷提升師資水平。教師必須不斷學(xué)校和更新自身的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí),以確保自身知識(shí)水平滿足時(shí)代要求,不斷提高中職計(jì)算機(jī)專業(yè)課堂教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),教師也應(yīng)當(dāng)注重參加社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn),并深入企業(yè)實(shí)踐工作,不斷提升自身計(jì)算機(jī)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。此外,為了擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)范圍,教師應(yīng)當(dāng)盡量掌握與計(jì)算機(jī)專業(yè)關(guān)聯(lián)知識(shí),不斷滿足學(xué)生的求知欲望,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,提高教學(xué)質(zhì)量。
3.4 創(chuàng)新教學(xué)方法。中職院校在創(chuàng)新計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)方法時(shí),一方面,應(yīng)當(dāng)注重情境教學(xué)。教師在中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)過(guò)程中,從學(xué)生的身心特點(diǎn)、興趣愛好出發(fā),結(jié)合學(xué)生生活實(shí)際,設(shè)置具有趣味性且具有一定難度的實(shí)踐任務(wù),利用任務(wù)情境激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性;另一方面,優(yōu)化課堂教學(xué)。教師在進(jìn)行中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)化課堂教學(xué)內(nèi)容。教師應(yīng)當(dāng)對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行精心組織和設(shè)計(jì),注重課程中創(chuàng)新教育的挖掘,在課堂中融入計(jì)算機(jī)前沿知識(shí),將各種新的信息配合教學(xué)內(nèi)容傳遞給學(xué)生。
論文關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;專業(yè)教師;現(xiàn)狀;對(duì)策
師資是教育發(fā)展的首要資源和核心要素,中等職業(yè)教育要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的技能型人才。專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。然而,專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題日益凸顯,已經(jīng)成為中職發(fā)展的“軟肋”,加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)顯得更加緊迫。
一、安徽省中等職業(yè)教育專業(yè)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀
“十一五”期間,安徽省在推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中,不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),專業(yè)教師隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)方面呈現(xiàn)出可喜的變化,但問(wèn)題仍比較突出。
(一)規(guī)模不斷擴(kuò)大但數(shù)量仍舊缺乏
2010年全省中職學(xué)校(不含技校,下同)專任教師24384人,比2005年增加4164人,增長(zhǎng)20.6%,專任教師占教職工比重由2005年68.26%提高到71.49%,但生師比由2005年31.33:1上升至35.79:1,其中普通中專37.35:1,職業(yè)高中34.87:1,都遠(yuǎn)高于普通高中的19.08:1;專業(yè)教師(包括專業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,下同)12443人,比2005年增加3398人,增長(zhǎng)37.57%,生師比由2005年的70.03:1提高到70.14:1。2010年全省17個(gè)市中職生師比最高達(dá)50.98:l,最低也達(dá)25.55:1,其中14個(gè)市超過(guò)30:1;在校生與專業(yè)教師之比最高達(dá)123.96:1,最低為40.05:1,其中12個(gè)市超過(guò)60:1。由此可見,專業(yè)教師缺額不僅普遍存在而且依然很大,教師緊缺已成為中職規(guī)模擴(kuò)大、事業(yè)快速發(fā)展的重要制約因素。
(二)結(jié)構(gòu)得到改善但矛盾依舊凸顯
一是專業(yè)教師占專任教師比重有所改善。2010年全省中職專業(yè)教師占專任教師比重為51.03%,比2005年高6.08個(gè)百分點(diǎn),但與到2012年“專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比例達(dá)65%左右”相差相當(dāng)大。2010年全省17個(gè)市專業(yè)教師占專任教師比重最高為66.07%,最低只有32.26%,其中8個(gè)市低于50%。二是專業(yè)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善?!笆晃濉逼陂g,全省中職專業(yè)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化,從2009年專業(yè)大類在校生數(shù)與專業(yè)教師之比與2005年的比較來(lái)看,加工制造、信息技術(shù)類下降較大。分別由107.64:1下降到97.96:1和由118.88:1下降到88.07:1;農(nóng)林類略有下降;許多專業(yè)類別上升較大,社會(huì)事業(yè)由46.98:1上升到91.99:1,醫(yī)藥衛(wèi)生由49.35:1上升到90.44:1,商貿(mào)旅游由54.12:1上升到90.48:1,交通運(yùn)輸由46.17:1上升到72.09:1。土木工程類由54.87:1上升到78.49:1,財(cái)經(jīng)、文化藝體類有所升高,除財(cái)經(jīng)、文化藝體類外,其他專業(yè)類別的在校生與專業(yè)教師之比依然過(guò)高,其中加工制造類、社會(huì)事業(yè)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、商貿(mào)旅游類、信息技術(shù)類和土木水利類都超過(guò)或接近80:1??偟膩?lái)看。教師專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,已經(jīng)成為中職優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要制約因素。
(三)素質(zhì)逐步提高但差距仍然很大
一是教師學(xué)歷合格率有所提高。20lO年全省中職專任教師學(xué)歷合格率由2005年70.53%提高到81.46%,專業(yè)教師也有所提高,但與到2012年“全省中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達(dá)到90%以上”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn),更遠(yuǎn)低于20lO年全省普通高中平均水平(94.35%)。2010年全省17個(gè)市中職專任教師學(xué)歷合格率最高為93.16%,最低僅為72.33%,其中12個(gè)市低于85%。二是“雙師型”教師有所增加。2010年全省中職雙師型教師達(dá)到5270人,比2005年增加3423人,占專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比重由2005年20.42%提高到42.35%,與到2012年“‘雙師型’教師達(dá)到專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的60%”的目標(biāo)有很大差距,而且許多專業(yè)教師源于高校畢業(yè)生或由文化課改行而來(lái),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝缺乏了解,動(dòng)手實(shí)踐能力普遍薄弱,專業(yè)化水平難以適應(yīng)校企合作的要求。2010年全省17個(gè)市中職“雙師型”教師占專業(yè)教師比重最高為66.41%,最低僅為24.41%,其中11個(gè)市低于50%??傮w而言,專業(yè)教師素質(zhì)與教學(xué)要求仍然存在差距,教師素質(zhì)不高已成為中職推進(jìn)教育教學(xué)改革、提升技能型人才質(zhì)量的重要制約因素。
綜上所述,“十一五”安徽省中職專業(yè)教師狀況進(jìn)一步改善,但專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題依舊突出,難以很好地適應(yīng)職教發(fā)展的基本要求和特殊要求,專業(yè)教師隊(duì)伍成為制約中職發(fā)展的“軟肋”。
二、中等職業(yè)教育專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的癥結(jié)
專業(yè)教師隊(duì)伍成為制約中職發(fā)展的“軟肋”,存在數(shù)量緊缺、結(jié)構(gòu)矛盾、素質(zhì)不高等突出問(wèn)題,究其原因,主要是:
(一)歷史性缺陷
2010年安徽省中職學(xué)校523所,其中普通中專108所、職高344所,成人中專71所;職高校數(shù)、在校生占65.8%和55.7%。絕大多數(shù)職高是上世紀(jì)八十年代中等教育體制改革或是新世紀(jì)以來(lái)各地高中階段教育布局調(diào)整中由原來(lái)辦學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱的普通中學(xué)改制而成的,特別是許多農(nóng)村職高既無(wú)辦職教的基礎(chǔ)設(shè)施,也缺乏專業(yè)師資,專業(yè)教師隊(duì)伍存在著先天性不足。許多專業(yè)教師是由文化課教師改行轉(zhuǎn)型而來(lái)的,他們?cè)趯I(yè)理論知識(shí)上雖然學(xué)習(xí)了一些,但企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常欠缺,加上專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的“硬傷”,造成專業(yè)教學(xué)上頻頻出現(xiàn)“黑板上開機(jī)器、教室里種稻谷”的現(xiàn)象,教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)要求之間存在較嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。與此同時(shí),許多學(xué)校在改制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,教育觀念、辦學(xué)思想、育人模式、教學(xué)方式等方面都難以實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,職教意識(shí)比較淡薄,專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)得不到足夠的重視。普通中專專業(yè)教師隊(duì)伍狀況相對(duì)較好,但也存在因不少優(yōu)質(zhì)學(xué)校升格為高職或并入到高校而造成的影響。成人中專與職高相比,專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)也沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì),更比不上普通中專,先天不足也相當(dāng)明顯。
(二)政策性瓶頸
一是在教師入口上不暢?,F(xiàn)行政策強(qiáng)調(diào)教師編制管理,教師入編重視學(xué)歷和職業(yè)資格證書,并規(guī)定年齡界限;更有一些地方規(guī)定,非師范類高校畢業(yè)生、企業(yè)身份的專業(yè)技術(shù)人員不能入編任教師。由于政策規(guī)定的限制,中職專業(yè)教師仍依賴從師范類高校畢業(yè)生中招考,一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能人才因?qū)W歷不達(dá)標(biāo),或沒(méi)有教師資格證以及受到年齡限制,難以進(jìn)入專任教師崗位。安徽師范類高校相當(dāng)多,而培養(yǎng)中職專業(yè)教師的能力卻相當(dāng)弱,原有一所技術(shù)師范學(xué)院,現(xiàn)也改為去掉“師范”的科技學(xué)院,“國(guó)家級(jí)中職師資培訓(xùn)基地”的培養(yǎng)功能大大削弱。二是在師資培訓(xùn)上不力?,F(xiàn)行教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)政策多是針對(duì)普通中學(xué)制定的,對(duì)中職教師尤其專業(yè)教師培訓(xùn)缺乏有力的政策,對(duì)企業(yè)參與教師培訓(xùn)和提供教師實(shí)踐缺少政策支持,企業(yè)參與缺乏動(dòng)力機(jī)制,中職專業(yè)教師主要是通過(guò)院校培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容及方式方法上還缺少針對(duì)性,參與培訓(xùn)的涉及面還不寬,培訓(xùn)層次還不高,影響教師專業(yè)實(shí)踐能力的提高。三是在雙師型教師培養(yǎng)上無(wú)為。雙師型教師資格認(rèn)證尚無(wú)有力的政策,雖然實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證制度,但地方教育部門對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一、把握不嚴(yán),而且雙師型教師認(rèn)證制度缺乏相應(yīng)的配套政策,很多地方雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)僅僅是根據(jù)自已的理解完成上級(jí)教育部門的任務(wù),“資格認(rèn)證制度的缺失使得‘雙師型’師資隊(duì)伍建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)完善化和規(guī)范化操作”。四是在專業(yè)教師職評(píng)上缺失。中職尤其職高教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定一直采用普通中學(xué)標(biāo)準(zhǔn),許多地方還把中職專業(yè)教師職評(píng)與普通中學(xué)放在一起,而且存在重、輕實(shí)際應(yīng)用研究的傾向,難以引導(dǎo)教師重視動(dòng)手實(shí)踐能力的提高。此外由于不同行業(yè)間的專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)換困難,政策缺乏彈性和可操作性,企業(yè)、生產(chǎn)一線人員入中職任教很難取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。五是在兼職教師管理上不為。由于專業(yè)教師嚴(yán)重不足,許多學(xué)校大量招聘兼職教師,而對(duì)兼職教師管理缺乏有效的政策,兼職教師處在沒(méi)有編制和財(cái)政撥款、沒(méi)有固定的工資和社會(huì)保障下工作,教育部門也未將其納入到教師隊(duì)伍管理,統(tǒng)計(jì)時(shí)列入“另類”,學(xué)校對(duì)他們管理也僅限于業(yè)務(wù)。六是在政策執(zhí)行上不嚴(yán)。近些年來(lái),國(guó)家和地方出臺(tái)了一些加強(qiáng)中職師資隊(duì)伍建設(shè)政策意見,《安徽省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(皖政辦[2007]23號(hào))和省教育廳、人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件相繼出臺(tái),但許多地方由于思想認(rèn)識(shí)不到位、財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限等原因,未能較好地執(zhí)行有關(guān)政策,從而使有限的政策失去應(yīng)有的效用。
(三)制度性障礙
一是編制傳統(tǒng)難以改觀。近些年中職辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生、在校生數(shù)每年在變,而許多地方中職教師編制數(shù)卻多年未變,甚至有的還是按本世紀(jì)初職教最低谷時(shí)期的編制數(shù)執(zhí)行,還有的行政編制占用學(xué)校事業(yè)編制,而且中職教師配置仍按普高模式要求確定數(shù)量,未能充分考慮職教的特點(diǎn)。二是“綠色通道”難以暢通。為解決中職專業(yè)教師短缺問(wèn)題,安徽前些年專門開辟高技能人才進(jìn)入職校任教的“綠色通道”,但在實(shí)際操作中,許多地方因涉及人事編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,“綠色通道”難遇“綠燈”,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)的新興專業(yè)的專業(yè)教師更是難以尋覓。三是教師進(jìn)出難以流動(dòng)。許多職校由于歷史原因造成文化課教師和因?qū)I(yè)調(diào)整產(chǎn)生專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性過(guò)剩需要流動(dòng),而教師實(shí)行“身份管理”和學(xué)?!八兄啤彪y以流動(dòng);許多地方學(xué)校缺乏人事自主權(quán),招聘教師采取統(tǒng)一考試制度,因地域小、可選范圍狹窄以及程序復(fù)雜又難以選招到合適的專業(yè)教師。四是教師培訓(xùn)難以合作。許多地方教育部門的人事科室多是為基礎(chǔ)教育而設(shè),組織中職教師特別是專業(yè)教師培訓(xùn)往往成了職教科室的事;中職不僅沒(méi)有教研機(jī)構(gòu)而且許多地方還沒(méi)有專職教研人員,中職教研工作也成了職教科室的“分內(nèi)之事”或是無(wú)人問(wèn)津,教研培訓(xùn)功能難以有效發(fā)揮。五是運(yùn)行機(jī)制難以有效。目前國(guó)家和地方還缺乏諸如專業(yè)帶頭人和名教師培養(yǎng)評(píng)選機(jī)制、雙師型教師激勵(lì)機(jī)制、專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐機(jī)制以及兼職教師聘任機(jī)制等,運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的不配套、不完善,使得專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)制度的有效落實(shí)大打折扣。六是學(xué)校改革難以推進(jìn)。學(xué)校內(nèi)部人事制度改革由于受到大環(huán)境的影響,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、績(jī)效工資制等很難真正落實(shí),學(xué)校辦學(xué)活力尚未有效激發(fā)出來(lái)。同時(shí),許多學(xué)校評(píng)價(jià)制度缺乏激勵(lì)手段,管理模式刻板缺少人文關(guān)懷,對(duì)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)也產(chǎn)生不利的影響。
三、中等職業(yè)教育專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),解決中職發(fā)展的“軟肋”問(wèn)題,要樹立現(xiàn)代教育理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善政策制度,堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉,構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)更新觀念是先導(dǎo)
一是樹立以師為本的理念。高水平師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校最基本的建設(shè),是中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。要改變學(xué)校發(fā)展“建大樓而不育名師”的現(xiàn)象,建立以人為核心、依靠教師辦學(xué)的理念,把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置。二是樹立人本管理的理念。對(duì)教師要由以事為中心的人事管理轉(zhuǎn)向以人為中心的人力資源開發(fā),由單純的管理控制職能轉(zhuǎn)向教師資源的開發(fā)、保障和利用,體現(xiàn)人文關(guān)懷和人的價(jià)值。三是樹立“價(jià)值引領(lǐng)、目標(biāo)定位、制度規(guī)范、文化和諧”的理念。著力塑造教師主體認(rèn)同的核心價(jià)值觀,優(yōu)化文化環(huán)境,引導(dǎo)教師圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo),自覺、有序、高效地按制度教育教學(xué),把有形的硬管理轉(zhuǎn)變成無(wú)形的軟約束,形成強(qiáng)大的凝聚力、執(zhí)行力和發(fā)展力。四是樹立以技能為核心的理念。職業(yè)技能和教學(xué)水平是專業(yè)教師隊(duì)伍的內(nèi)涵所在。要讓專業(yè)教師走進(jìn)企業(yè),更多地獲得推進(jìn)課程改革的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法,提升師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和效益。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)是前提
要根據(jù)中職需求選擇專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好的師范類或綜合性高校作為中職專業(yè)教師的培養(yǎng)基地,并加強(qiáng)面向中職教師的專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)。安徽省未來(lái)要依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合性本科院校和同城市的省屬師范本科院校聯(lián)合培養(yǎng)中職專業(yè)師資,如安徽工程大學(xué)與安徽師范大學(xué)、合肥學(xué)院等院校與合肥師范學(xué)院以及安徽科技學(xué)院建設(shè)中職專業(yè)師資培養(yǎng)基地,根據(jù)全省中職專業(yè)師資需求情況,選擇一些重點(diǎn)骨干專業(yè)減少學(xué)術(shù)性教學(xué)內(nèi)容,增加綜合性、技術(shù)性、技能性和師范類教育理論課程。培養(yǎng)院校要與企業(yè)合作,增加企業(yè)崗位實(shí)習(xí)內(nèi)容,組織學(xué)生參加技能等級(jí)鑒定以及教師資格證和相應(yīng)專業(yè)資格證考試,使畢業(yè)生走上教師崗位就具有雙師素質(zhì)。為保證培養(yǎng)質(zhì)量,實(shí)行教育認(rèn)可制度,建立權(quán)威性的評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)中職專業(yè)教師培養(yǎng)任務(wù)的院校進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。此外,可以在綜合性院校相關(guān)專業(yè)增加專業(yè)技能課程和師范類教育理論課程,或作為選修課程,為一些樂(lè)于從教的畢業(yè)生進(jìn)入中職任教提供知識(shí)、技能儲(chǔ)備。為中職增加師源。
(三)把握入口是關(guān)鍵
一要根據(jù)中職在校生數(shù)的年度變化及時(shí)核定教師編制,針對(duì)專業(yè)設(shè)置的調(diào)整與優(yōu)化,設(shè)固定編制和流動(dòng)編制,流動(dòng)編制用于學(xué)校聘任緊缺的專業(yè)教師,財(cái)政部門應(yīng)按照編制核撥學(xué)校人員經(jīng)費(fèi),實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干制度。二要改革專業(yè)教師招聘辦法,編制內(nèi)招聘專業(yè)教師可在教育、人事部門指導(dǎo)和監(jiān)督下由學(xué)校自主招聘。拓寬非師范類高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)人中職任教的通道,對(duì)未取得教師資格證的畢業(yè)生可允許在進(jìn)校任教的一定期限內(nèi)取得教師資格;對(duì)于招聘的企業(yè)技能型人才也可以類似的辦法辦理。三要完善兼職教師聘任與管理辦法,允許學(xué)校聘請(qǐng)急需的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠兼職任教或指導(dǎo)實(shí)習(xí),允許兼職教師獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬并免于個(gè)人所得稅,在編制內(nèi)聘任兼職教師的勞動(dòng)報(bào)酬由財(cái)政支付,符合條件的兼職教師可評(píng)審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。加大緊缺專業(yè)特聘兼職教師的資助,鼓勵(lì)理論知識(shí)豐富、專業(yè)技能精湛的專家和技術(shù)人才到職校任教。四要逐步實(shí)行國(guó)家層面中職專業(yè)教師資格考試和持證上崗制度,參照醫(yī)生、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等考試辦法,開展中職專業(yè)教師資格國(guó)家考試。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)是基礎(chǔ)
制定中職教師培訓(xùn)規(guī)劃和完善政策制度,確定骨干企業(yè)作為教師實(shí)踐基地,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理,建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,改革培訓(xùn)內(nèi)容和方式,以能力為本位設(shè)計(jì)教學(xué)方案,以實(shí)體化為手段完善實(shí)踐教學(xué),聘請(qǐng)企業(yè)經(jīng)理和高級(jí)專家、高校骨干教師、行業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),逐步形成學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、出國(guó)深造、短期培訓(xùn)、基地輪訓(xùn)、專家培訓(xùn)及教師互訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合的、富有職教特色的培訓(xùn)體系,培訓(xùn)基地要與企業(yè)進(jìn)行有效的合作,把教師培訓(xùn)課堂拓展到企業(yè)生產(chǎn)車間,使教師深入了解掌握企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、管理過(guò)程和企業(yè)文化等,參加企業(yè)崗位實(shí)踐和職業(yè)技能鑒定,切實(shí)解決教師動(dòng)手實(shí)踐能力薄弱的問(wèn)題。骨干教師的培養(yǎng)和成長(zhǎng)并非簡(jiǎn)單的兩三個(gè)月集中培訓(xùn)就能達(dá)到的,延長(zhǎng)專業(yè)骨干教師的培訓(xùn)時(shí)間,制定相關(guān)的對(duì)參訓(xùn)教師跟蹤指導(dǎo)的計(jì)劃和措施,建立長(zhǎng)效的聯(lián)系機(jī)制,從時(shí)間和地點(diǎn)等方面將培訓(xùn)過(guò)程延伸到“集中培訓(xùn)”之外,以達(dá)到更好的培訓(xùn)效果。此外,在重點(diǎn)綜合性院校開展中職教師專業(yè)碩士學(xué)位教育,出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)專業(yè)教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位,提升專業(yè)教師隊(duì)伍的教學(xué)研究水平。
(五)打造“雙師”是核心
培養(yǎng)雙師型教師是專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)。建立完善雙師型教師資格認(rèn)證制度,使雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。省級(jí)教育部門要完善雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取與人社部門聯(lián)合推進(jìn)認(rèn)定工作,市級(jí)教育部門開展認(rèn)定工作嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策提高雙師型教師的待遇,如給予在聘的雙師型教師一定的崗位津貼,并在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、出國(guó)培訓(xùn)等方面予以優(yōu)先。完善中職教師職稱評(píng)審制度,把技能考核、是否雙師型教師作為專業(yè)教師職評(píng)的重要條件,充分發(fā)揮職評(píng)的導(dǎo)向作用,以激勵(lì)專業(yè)教師成為雙師型教師,走專業(yè)化發(fā)展之路。提高雙師型教師工資起點(diǎn),擴(kuò)大中職教師工資津貼在國(guó)家專項(xiàng)撥款中比例,使其達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中較高水平,縮小職業(yè)聲望與收入之間的差距。此外在住房、醫(yī)療、退休制度等方面改革,從根本上改善他們的生活條件和工作環(huán)境,使專業(yè)教師真正成為受人尊敬和羨慕的職業(yè)。
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
[作者簡(jiǎn)介]秦波(1981- ),男,重慶人,重慶第二師范學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。(重慶 400067)
[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):FGB080529)和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):2008-JJ-009)的部分研究成果。
[中圖分類號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū),更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下,高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作,找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”,做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽(yáng)、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣(自治縣)的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,收回有效問(wèn)卷642份,有效回收率為91.7%。
二、測(cè)查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷》,該問(wèn)卷為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問(wèn)卷,共82個(gè)項(xiàng)目,包括受訪者基本信息(11項(xiàng))和調(diào)查題目(71項(xiàng))兩個(gè)部分;訪談提綱是根據(jù)問(wèn)卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。(1)入職渠道:主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主(占63.1%),本世紀(jì)初通過(guò)民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大(占15%),公招競(jìng)聘的僅占3.1%;(2)年齡結(jié)構(gòu):年齡段分布比例失衡,以30~50歲的中青年教師為主;(3)教齡結(jié)構(gòu):5年以下占10%,6~10年占22%,11~19年占39%,20年及以上占29%;(4)學(xué)歷:第一學(xué)歷普遍較低,中師中專學(xué)歷占51.2%,通過(guò)各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%,基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo);(5)職稱結(jié)構(gòu):初、中級(jí)職稱為主(初級(jí)占45%,中級(jí)占44%),高級(jí)職稱教師數(shù)量過(guò)少(占6%);(6)教師獲取最后學(xué)歷的途徑:在職函授、自考為主,通過(guò)函授取得大專的占55.3%,通過(guò)自考獲取學(xué)歷的占13.2%;(7)性別結(jié)構(gòu):男女比例(男54%,女46%)相對(duì)均衡??梢灶A(yù)測(cè),在今后5~8年和15~18年期間(即2015~2018年和2025~2028年)這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi),渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休,至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說(shuō)不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%;二是對(duì)教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)更看重教師的師德師風(fēng),眾多教師不安于教師職守,將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上;三是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)情感不深,57%的教師對(duì)自己職業(yè)的未來(lái)沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí),高達(dá)39%的教師具有離職傾向;四是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng),農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來(lái)不高,加之“臭老九”的歷史評(píng)價(jià),造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng),盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績(jī)效工資的實(shí)行,生活和工作條件總體上較以前有所改善,但是老師們對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”,35%的教師認(rèn)為“有所提高”;五是對(duì)教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足,由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū),農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢(shì),加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響,農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足,教師對(duì)專業(yè)水平自我評(píng)價(jià)偏高(41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師),教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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