計(jì)劃生育檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

【摘要】計(jì)劃生育檔案管理隨著醫(yī)院科研、醫(yī)療、教學(xué)、預(yù)防等保健工作的發(fā)展與改革，醫(yī)院的計(jì)劃生育工作也得到了飛躍的發(fā)展。我們打破傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式。依托醫(yī)院先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，搭建計(jì)劃生育信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作辦公自動(dòng)化，即能簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)，又能高效、便捷地為職工服務(wù)，極大地提高了工作效率。近十年來，我院職工的合法結(jié)婚率、計(jì)劃生育率、綜合節(jié)育率、育齡婦女月訪視率、育齡婦女普查普治上站率等指標(biāo)均達(dá)到100％。我院計(jì)劃生育工作之所以能取得較大成績(jī)，原因是多方面的，但重要的原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)的工作人員對(duì)信息、統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為搞清楚一個(gè)統(tǒng)計(jì)概念，可以通過討論、甚至爭(zhēng)論達(dá)成共識(shí)。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；醫(yī)院；檔案管理。

1 目標(biāo)管理，層層落實(shí)

我院制定了更科學(xué)合理的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行三級(jí)現(xiàn)任制，主管院領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生負(fù)責(zé)人、科室計(jì)生員，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。做到"三律"：一律持證懷孕，一律持證生育，計(jì)劃外懷孕一律采取補(bǔ)救措施，一孩婦女要求上環(huán)，二孩婦女一律結(jié)扎，實(shí)行孕前管理 ，把住婦檢關(guān)。

細(xì)化工作，完善制度利用信息化管理改進(jìn)和完善人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，規(guī)范管理。對(duì)"計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)"軟件進(jìn)一步升級(jí)，健全完善計(jì)生檔案的管理，力求分類準(zhǔn)確，變動(dòng)及時(shí)。

2 認(rèn)真搞好"三查"（查環(huán)、查孕、查?。┓?wù)

每年為女職工體檢一次，為女教職工查環(huán)、查孕，并登記造冊(cè)，每年進(jìn)行2次男職工配偶計(jì)生情況函調(diào)，對(duì)逾期未交函調(diào)表的教職工，暫停發(fā)放月度獎(jiǎng)和計(jì)生達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)，以保證函調(diào)工作如期完成。

a) 根據(jù)上級(jí)要求，已為全院戶籍女職工辦理"計(jì)劃生育服務(wù)證"。

b) 健全并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃外懷孕報(bào)告制度。

c) 按照計(jì)劃生育事前、事中、事后的要求，認(rèn)真做好計(jì)劃外懷孕、生育的管理工作。

d) 建立完善生殖檔案。在育齡女工管理方面，全面實(shí)行避孕、節(jié)育措施知情選擇，建立生殖檔案，使職工掌握更適合自己的避孕方法，以及適合人年齡特點(diǎn)的生殖保健常識(shí)。

3.1 充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性:計(jì)劃生育檔案能夠?yàn)獒t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)許多有關(guān)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字都來源于計(jì)劃生育檔案資料。因此,在日常工作中,統(tǒng)計(jì)、分析、掌握這些數(shù)據(jù), 并為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù), 可以使醫(yī)院計(jì)劃生育工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、按步驟統(tǒng)籌實(shí)施, 完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任制, 同時(shí),也可為上級(jí)部門計(jì)劃生育決策提供依據(jù)。

3.2 計(jì)劃生育檔案管理能夠?yàn)獒t(yī)院育齡女職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù):利用計(jì)劃生育檔案資料, 可以摸清醫(yī)院育齡婦女職工的基本情況, 為申請(qǐng)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的職工開具婚育證明、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、為育齡女職工免費(fèi)體檢等服務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)利用計(jì)劃生育檔案資料可改進(jìn)醫(yī)院計(jì)劃生育工作方法, 解決職工的實(shí)際困難, 進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)面, 加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度, 不斷提高職工的滿意度［1］。

3.3 計(jì)劃生育檔案管理能夠?yàn)獒t(yī)院流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù):利用計(jì)劃生育檔案資料可及時(shí)摸清醫(yī)院臨時(shí)流動(dòng)人口的流動(dòng)情況、婚姻情況以及生育情況等, 及時(shí)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息檔案,滿足這部分人的計(jì)劃生育與生殖健康的需求。在建立醫(yī)院流動(dòng)人口基本信息檔案的基礎(chǔ)上, 及時(shí)引導(dǎo)他們落實(shí)避孕節(jié)育措施, 對(duì)他們進(jìn)行分類管理,分類服務(wù),避免出現(xiàn)多生、超生,避免出現(xiàn)因工作疏漏發(fā)錯(cuò)證或重復(fù)發(fā)證等現(xiàn)象。

3.4 計(jì)劃生育檔案管理能夠保證計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性:近年來, 我國(guó)相繼出臺(tái)并實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī), 使越來越重的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)落在計(jì)劃生育行政部門。而隨著《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可證》的實(shí)施,人們的維權(quán)意識(shí)有了逐步提高, 這樣對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)法人員提出了更高的要求, 充分利用計(jì)劃生育檔案信息, 為計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性打下基礎(chǔ)［2］。

4.1 人員庫(kù)管理：軟件要求：采用MS－DOS 3.31以上操作系統(tǒng)，UCDOS作漢字平臺(tái)，用Foxpro 2.5B FOR DOS數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言作軟件設(shè)計(jì)。本部分共有7個(gè)分模塊、18個(gè)子程序，可以完成各類人員的錄入、修改、刪除、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印輸出及經(jīng)費(fèi)管理?？砂葱蛱?hào)、姓或姓名及科室編號(hào)分別完成增、刪、改工作；還可按科室或全院分別產(chǎn)生對(duì)應(yīng)人員花名冊(cè)；提供任意查詢和任意統(tǒng)計(jì)人員庫(kù)功能；還針對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)等經(jīng)費(fèi)情況對(duì)人員庫(kù)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行快捷管理，且能自動(dòng)停發(fā)年滿14歲孩子的獨(dú)生子女費(fèi)用。總之該部分以多種方式和手段為人員庫(kù)的正確管理作了有力保障，是整個(gè)JHGL系統(tǒng)最基本及最重要的部分。

4．2 報(bào)表生成管理：本部分有4個(gè)分模塊，主要產(chǎn)生全院的年度獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，干部子女保育教育費(fèi)及少兒"兩全"投保費(fèi)用表，可按計(jì)生辦留存經(jīng)費(fèi)表(表的項(xiàng)目多，復(fù)雜)、財(cái)務(wù)科發(fā)放用表(比較簡(jiǎn)單)兩種方式打??；本部分的重點(diǎn)是產(chǎn)生每半年向醫(yī)院上報(bào)的計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，它主要來源于統(tǒng)計(jì)時(shí)的人員庫(kù)，通過分類、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算產(chǎn)生的，再錄入手工統(tǒng)計(jì)的優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)工作數(shù)據(jù)，就可完成上報(bào)醫(yī)院的計(jì)劃生育報(bào)表，打印后即可上報(bào)。

4.3 科室指標(biāo)庫(kù)管理：本部分有6個(gè)分模塊，最主要的是由人員庫(kù)更新科室指標(biāo)模塊，它能在人員庫(kù)發(fā)生變化時(shí)，自動(dòng)生成最新的科室指標(biāo)庫(kù)，完成人員的分科、分類及各種指標(biāo)的復(fù)雜運(yùn)算，再通過查詢科室指標(biāo)，又可以反饋出人員庫(kù)輸入是否正確，如指標(biāo)不正確則可修改相應(yīng)科室人員庫(kù)，之后再重新生成科室指標(biāo)即可。本部分還可以完成科室指標(biāo)庫(kù)的錄入、修改、任意查詢和任意匯總(含全院任意項(xiàng)目匯總)，并可任意打印某科室的計(jì)劃生育管理指標(biāo)。

計(jì)劃生育在醫(yī)院的執(zhí)行中是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，在今后的工作中，要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃生育精神，穩(wěn)定醫(yī)院的低生育水平，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)醫(yī)院人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

［1］ 林菊英，醫(yī)院護(hù)理管理學(xué)，期刊綜合管理信息系統(tǒng)．2000。

第2篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]人口；計(jì)劃生育；檔案管理；對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]張玲，南寧市疾病預(yù)防控制中心助理館員，廣西南寧530011

[中圖分類號(hào)]G251　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728(2007)10－0093－04

隨著人口和計(jì)劃生育工作加快向法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，對(duì)人口計(jì)生檔案管理工作也提出了更高、更嚴(yán)、更新的要求。探索新形勢(shì)下人口和計(jì)生檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高人口和計(jì)生檔案管理水平，對(duì)更好地開展新時(shí)期人口和計(jì)生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著多方面的積極作用。

一、必須進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

人口計(jì)生檔案是人口計(jì)劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實(shí)歷史記錄，是制定人口與計(jì)劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口與計(jì)生檔案管理水平，就必須對(duì)人口計(jì)生檔案的作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。

1．人口計(jì)生檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)

人口計(jì)生檔案資料是許多人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的來源。在工作中，分析、處理這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，量化人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)，可為人口計(jì)劃生育決策提供依據(jù)。

2．人口計(jì)生檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

利用人口計(jì)生檔案資料，通過從計(jì)算機(jī)中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請(qǐng)領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對(duì)育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。

3．人口計(jì)生檔案可為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

有效利用人口計(jì)生檔案，掌握流動(dòng)人口動(dòng)向，及時(shí)了解流動(dòng)人口的婚育信息，可以滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動(dòng)人口檔案建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，互通信息，既可引導(dǎo)流動(dòng)人口及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩地配合征收，又可防止兩地因?yàn)椤皶r(shí)空差”出現(xiàn)工作疏漏，如發(fā)錯(cuò)證、重復(fù)發(fā)證等。

4．人口計(jì)生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計(jì)劃生育工作方法進(jìn)一步改進(jìn)

讓群眾提出自己在計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計(jì)劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決群眾的實(shí)際困難，不斷提高群眾的滿意度。

5．人口計(jì)生檔案可保證計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實(shí)施，使人口計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實(shí)施，提高了群眾的維權(quán)意識(shí)，這對(duì)人口計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計(jì)劃生育檔案的真實(shí)信息，為計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性打下了基礎(chǔ)。

6．人口計(jì)生檔案可為人口計(jì)劃生育工作政務(wù)公開和民主管理服務(wù)

目前中央對(duì)人口計(jì)劃生育工作總的要求是既要控制人口增長(zhǎng)，又要密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)他們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計(jì)生檔案提供的育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息等及時(shí)進(jìn)行人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高人口計(jì)劃生育工作的透明度，賦予群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。

7．人口計(jì)生檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)

利用人口計(jì)生檔案信息，開辟“現(xiàn)行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務(wù)，使農(nóng)民能夠及時(shí)了解和掌握黨和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策、科技信息，幫助農(nóng)民致富奔小康。特別是幫助困難計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，利用人口計(jì)生檔案信息，為他們傳遞國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)；金融部門對(duì)符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策，讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。

只有對(duì)人口計(jì)生檔案的作用在思想上真正認(rèn)識(shí)到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計(jì)生檔案管理水平打下良好基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真分析和解決人口和計(jì)生檔案管理工作中存在的問題

1．存在認(rèn)識(shí)上的偏差

在實(shí)際工作中，有許多同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性：認(rèn)為計(jì)生檔案無實(shí)際意義，檔案與計(jì)劃生育工作無直接關(guān)系，只要職工不發(fā)生計(jì)劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計(jì)生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2．內(nèi)容存在弄虛作假情況

由于實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，少數(shù)單位在計(jì)生檔案中將單位內(nèi)部用臨時(shí)工的情況隱瞞不報(bào)，停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況沒有管理，出現(xiàn)漏管漏擋、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。極個(gè)別單位有造假資料、假文件、假證明現(xiàn)象，損壞了檔案資料的真實(shí)性。

3．監(jiān)督檢查流于形式

檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認(rèn)真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

4．人員素質(zhì)偏低

大部分單位計(jì)生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識(shí)缺乏、實(shí)際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，工作上被動(dòng)的多、主動(dòng)的少，影響檔案管理水平的提高。

5．人員不固定

計(jì)劃生育干部多為兼職，在單位內(nèi)部沒有相應(yīng)職務(wù)、職稱，人員變動(dòng)大，頻繁的人事調(diào)動(dòng)使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統(tǒng)一。

6．管理制度不健全，手段落后

對(duì)建立計(jì)生檔案沒有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計(jì)劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7．檔案立卷不規(guī)范

目前計(jì)生檔案管理大多是室藏內(nèi)容龐雜，案卷數(shù)量繁多，時(shí)間跨度長(zhǎng)且由于多年來一直處于封閉

式管理之中，計(jì)生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面：一是檔號(hào)不規(guī)范，沒有目錄號(hào)，一卷多冊(cè)現(xiàn)象較多；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范，有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素，甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于有部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現(xiàn)象比較多，如有按時(shí)間組卷的，也有按職能部門管轄權(quán)限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁(yè)紙一文一卷，有的五六百頁(yè)紙一類一卷；六是保管不統(tǒng)一，分散在各部門科室現(xiàn)象較嚴(yán)重。

只有認(rèn)真研究和解決好這些問題，才能把計(jì)生檔案工作提高到一個(gè)新的水平。

三、認(rèn)真抓好人口和計(jì)生檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理現(xiàn)代化建設(shè)

1．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高計(jì)生檔案管理基礎(chǔ)工作水平

(1)要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

(2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕挠?jì)生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準(zhǔn)，不可避免地存在許多重復(fù)或無查考價(jià)值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

(3)要重新組合案卷，實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化。將那些組卷過厚、內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。

(4)要統(tǒng)一分類號(hào)，保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國(guó)檔案分類法》進(jìn)行分類，再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。

(5)要規(guī)范題名，保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類號(hào)保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證查索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準(zhǔn)率。因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。

2．加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，推進(jìn)計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

在檔案現(xiàn)代化管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程，尤其是對(duì)于那些時(shí)間較長(zhǎng)的計(jì)生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。

(1)分輕重緩急，循序漸進(jìn)。計(jì)生檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為計(jì)劃生育工作所用，而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高計(jì)生檔案的利用率。在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各案卷重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對(duì)所有檔案進(jìn)行排隊(duì)，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。

(2)分級(jí)次著錄，省時(shí)省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄；對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄；而對(duì)那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力，又提高了效率。

(3)分門另類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引，而對(duì)那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入，然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。

(4)用關(guān)鍵詞替代主題詞，簡(jiǎn)化查找時(shí)間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯――關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)識(shí)，待錄入計(jì)算機(jī)后，利用計(jì)算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理。

四、提高檔案管理人員素質(zhì)，提高檔案管理水平

檔案工作者掌握知識(shí)和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，努力提高檔案的水平。

1．重視高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

信息時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)要求檔案人員應(yīng)該是既善于檔案管理，又具有較高的計(jì)算機(jī)水平和良好的信息處理能力、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)“通才”。為此，檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作應(yīng)該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對(duì)新技術(shù)的吸納、整合能力，在提高全面素質(zhì)上下功夫。

2．重視檔案人員的在職培訓(xùn)

提高人員素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。在實(shí)施教育培訓(xùn)時(shí)，要采取多形式、多層次的辦學(xué)模式，突出針對(duì)性和實(shí)用性，在培訓(xùn)內(nèi)容上做好需求調(diào)研，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，針對(duì)不同崗位人員的工作職責(zé)和素質(zhì)要求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例，強(qiáng)化與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用，并適當(dāng)設(shè)立檔案專業(yè)的課時(shí)，傳授檔案的新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，使檔案人員及時(shí)了解檔案界的研究動(dòng)念、檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的運(yùn)用，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3．積極支持、鼓勵(lì)檔案人員不斷學(xué)習(xí)，注重知識(shí)積累

很多檔案人員雖然已認(rèn)識(shí)到提高自身素質(zhì)的必要性，但往往過于倚重各類培訓(xùn)而忽視自身的學(xué)習(xí)和積累。事實(shí)上，自學(xué)也是提高素質(zhì)的重要途徑。檔案人員應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)信息技術(shù)、現(xiàn)代管理等相關(guān)知識(shí)，掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，注重學(xué)習(xí)過程中的積累與探索，把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)檔案部門要為檔案人員提高自身素質(zhì)營(yíng)造支持的工作環(huán)境，為他們學(xué)習(xí)、使用新技術(shù)創(chuàng)造條件，并積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注入拼搏活力，使大家通過競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)危機(jī)感和使命感，激發(fā)檔案人員充分發(fā)揮才能和特長(zhǎng)，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好氛圍。

4．合理調(diào)配人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

將不同專業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱的檔案人員進(jìn)行科學(xué)整合，充分發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢(shì)，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發(fā)揮。

第3篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展

按照區(qū)計(jì)生局的要求，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，辦事處提出了“健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加大宣傳、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育工作居民自治，在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚。黨委政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)把計(jì)劃生育工作同其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同布置，一同考核，強(qiáng)調(diào)在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，要同步完成計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)計(jì)生工作年終考核行使“一票否決權(quán)”。

二、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè) 保持基層工作人員創(chuàng)新的工作方法

每月召開一次計(jì)生員例會(huì)，在例會(huì)上學(xué)習(xí)計(jì)生政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，探討工作中的成績(jī)和存在的問題，在檔案管理上十個(gè)社區(qū)一盤棋。使我計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)有了極大的提高 增強(qiáng)了計(jì)生人員的工作能力。

三、以“五到家”活動(dòng)為主線，廣泛開展形式多樣宣傳教育

深化宣傳教育工作，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，并開展了“五到家”活動(dòng)，即婚育新風(fēng)到家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家、獎(jiǎng)勵(lì)扶助到家、人文關(guān)懷到家、科技致富到家?，F(xiàn)在有很多群眾都對(duì)其中的一些條例存在一定誤解與偏見，總是認(rèn)為只要有錢就可以超生小孩，為了讓群眾能正確認(rèn)識(shí)這些條例，計(jì)生干部不厭其煩地對(duì)群眾宣傳國(guó)家計(jì)生政策并做好解釋工作。通過春節(jié)文藝宣傳、5.29計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年等大型宣傳活動(dòng)的開展，按《條例》、《計(jì)生法》、《計(jì)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用黑板報(bào)、墻報(bào)等形式廣泛宣傳，使廣大居民群眾認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作與我們每個(gè)人息息相關(guān)，提高了居民群眾貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性，讓他們了解國(guó)家的政策，深知計(jì)劃生育的好處，做少生優(yōu)生的模范。

四、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件

為滿足育齡婦女的要求，推進(jìn)計(jì)劃生育生殖健康事業(yè)發(fā)展，保障廣大育齡婦女獲得適宜生殖健康技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，我計(jì)生辦堅(jiān)持以人為本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)愛健康，關(guān)注家庭幸福為切入點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行一次全面的“三查兩補(bǔ)一治療”普查普治活動(dòng)，使群眾感到此項(xiàng)工作是件大好事，不跑冤枉腿，不花冤枉錢，增強(qiáng)了廣大婦女自我保健意識(shí)，維護(hù)了群眾的切身利益。

五、加強(qiáng)信息化建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息的工作制度，提高信息庫(kù)的準(zhǔn)確性，定期對(duì)各社區(qū)反饋信息及時(shí)核查，并把每月反饋信息及時(shí)在全員信息數(shù)據(jù)中更新，不斷完善基層基礎(chǔ)工作。

六、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作

流動(dòng)人口是城市計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)。而我轄區(qū)面臨城市東擴(kuò)發(fā)展的需要拆遷面積大，流動(dòng)人口多，流動(dòng)性比較大，針對(duì)這一實(shí)際，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，將計(jì)生工作和綜治工作結(jié)合起來。通過宣傳流動(dòng)人口計(jì)生管理辦法，幫助流動(dòng)人口了解國(guó)情，知曉有關(guān)政策、法規(guī)，提高他們的守法意識(shí)，了解他們對(duì)計(jì)生工作的看法，使流動(dòng)人口同常住人口一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。

七、積極做好 計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作

1、健全全員人口信息系統(tǒng)的建設(shè)

抓好全員人口信息采集是計(jì)生工作的基石，采集工作的進(jìn)度、質(zhì)量將直接關(guān)系到我轄區(qū)人口計(jì)生工作的良好開展。

落實(shí)全員人口信息的結(jié)果如下：

我轄區(qū)對(duì)口單位xx個(gè)，社區(qū)居委會(huì) 個(gè)，總?cè)丝?個(gè)。

育齡婦女 人，其中已婚育齡婦女 人。

一孩婦女 人，一孩婦女上環(huán) 人， 結(jié)扎 人。

二孩婦女 人 二孩婦女上環(huán) 人 結(jié)扎 人

多孩婦女 人 上環(huán) 人 結(jié)扎 人

雙女戶 人 結(jié)扎 人。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口信息的管理和服務(wù)

以居住地管理為主做到流入一人 登記一人 管理一人 服務(wù)一人 建檔一人 。

2011上半年登記了流動(dòng)人口： 1815 人。 其中流入1652 人，已婚育齡婦女 501 人，流出人口 163 人，已婚育齡婦女 60人，并建立了檔案。辦理流動(dòng)人口婚育證明 70多人。

3、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 2萬(wàn) 元。

4、辦理生育服務(wù)證222人，注冊(cè)證219人 ，獨(dú)生子女證145人，核查外調(diào) 17人。

5、出生人口 118 人 死亡人數(shù)61人。

0 ----10歲 學(xué)校核查 共核查21個(gè)學(xué)校 2790人

村級(jí)反饋 26321條信息

數(shù)據(jù)審核 5213人 身份證匹配4371人

八、措施有力，落實(shí)效果好

通過對(duì)轄區(qū)進(jìn)行計(jì)劃生育法規(guī)宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。

一是加強(qiáng)對(duì)出生人口的清理。通過宣傳教育，違法懷孕的對(duì)象自覺去落實(shí)了補(bǔ)救措施，違法生育對(duì)象70%自覺接受了處理，并上繳了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

二是對(duì)公民知情選擇避孕節(jié)育措施落實(shí)了及時(shí)告知制度，并堅(jiān)持開展了環(huán)、孕、病情普查，落實(shí)了免費(fèi)施術(shù)，綜合節(jié)育率達(dá)87%。

三是生育政策執(zhí)行中，無違反法定條件、程序、時(shí)限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時(shí)立案，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序處理等人和事。

第4篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

檔案管理是現(xiàn)代管理工作的重要組成部分，在向社會(huì)輸出準(zhǔn)確而有效的信息的同時(shí)，能夠有效促進(jìn)單位管理水平的提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大大提高了檔案管理的質(zhì)量水平，但是仍不能及時(shí)規(guī)避檔案管理工作過程中出現(xiàn)的一系列問題，本文主要就目前檔案管理工作中存在的問題展開分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策和建議，希望能夠?qū)θ蘸髾n案管理水平的提升具有積極的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】

檔案管理；問題；對(duì)策

檔案管理工作是按照一定的方式方法，遵循一定的原則，對(duì)單位檔案進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)、查看和調(diào)用的過程，其基本目的是科學(xué)地管理好檔案，并為社會(huì)提供有效的信息資源。檔案管理工作的順利開展，是單位內(nèi)部協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是單位保持穩(wěn)固生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。各管理部門要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，在努力做好當(dāng)前檔案管理工作的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并探究出合理的解決方法?，F(xiàn)階段仍有部分單位沒有把檔案管理工作放在重要位置上，加之工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，檔案管理方法不科學(xué)等原因，導(dǎo)致在檔案管理工作中頻現(xiàn)檔案混亂、查檔速度慢等狀況。

一、檔案管理工作中存在的主要問題

（一）對(duì)檔案管理工作不夠重視。

當(dāng)前人們對(duì)于檔案管理工作缺乏深入的理解和認(rèn)知，簡(jiǎn)單地認(rèn)為它只是一項(xiàng)抄抄寫寫、無關(guān)緊要的工作，只要能夠保證單位檔案完整、不泄密，能應(yīng)付查檔、外調(diào)等基本事務(wù)就可以了，對(duì)檔案管理工作重視程度不夠，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生懈怠心理，不利于檔案管理工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）檔案管理人力薄弱。

檔案管理工作主要是對(duì)檔案資料的收集、整理、歸納和調(diào)用，工作量大且繁復(fù)，單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立部門、配備專業(yè)人員方可進(jìn)行管理，但是現(xiàn)在很多單位對(duì)于檔案管理工作投入的人力、物力資源較少，非但沒有設(shè)立獨(dú)立部門，更是一人兼多崗，沒有過硬的專業(yè)知識(shí)作為基礎(chǔ)，檔案管理者在工作過程中容易造成檔案管理混亂，限制檔案信息傳遞功能的實(shí)現(xiàn)。

（三）檔案管理制度不健全。

檔案管理工作的性質(zhì)使得它無法給單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，且檔案管理工作的開展耗時(shí)費(fèi)力，因此很多單位不愿意投入過多的精力在這項(xiàng)工作上，導(dǎo)致檔案管理制度不健全，管理辦法貫徹不徹底，執(zhí)行人員隨意散漫，最終造成檔案管理工作進(jìn)展緩慢，無法達(dá)到既定的管理效果。

（四）檔案管理工作方式落后。

現(xiàn)在很多單位還沒有應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來規(guī)范、管理檔案的意識(shí)，現(xiàn)階段的檔案管理工作仍停留在以手工操作為主的傳統(tǒng)方式上，效率低，工作量大，而且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，無法實(shí)現(xiàn)檔案的快速有效應(yīng)用，阻礙了檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、有效解決檔案管理工作中主要問題的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化和提高服務(wù)意識(shí)，重視檔案管理工作。

在現(xiàn)實(shí)的檔案管理工作中，對(duì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的評(píng)判多依賴于其服務(wù)水平。工作人員要在深刻理解檔案管理工作重要性的同時(shí)，改變以往被動(dòng)接受的工作態(tài)度，以飽滿的熱情和專業(yè)的服務(wù)投身其中，積極主動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，利用好檔案管理的信息資源作用，為單位發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)一份屬于自己的力量。

（二）加強(qiáng)檔案管理工作者的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)能力。

當(dāng)今時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文化的快速發(fā)展，對(duì)于檔案管理工作者的綜合素質(zhì)及能力也有了越來越高的要求。檔案管理工作人員在重視專業(yè)知識(shí)的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極拓展知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)掌握國(guó)家的有關(guān)現(xiàn)行政策，了解單位的實(shí)際需求，這樣才能提供準(zhǔn)確的檔案信息，促進(jìn)單位內(nèi)部信息傳播和轉(zhuǎn)化。工作人員在檔案管理工作中要逐步培養(yǎng)自身政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的工作方式和思想，明確工作職責(zé)，積極探求新的檔案管理辦法，積極發(fā)揮和開拓檔案管理工作的現(xiàn)有價(jià)值，為單位各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。

（三）健全并貫徹檔案管理制度，提高檔案管理質(zhì)量。

良好的制度是管理行之有效和行之有據(jù)的基礎(chǔ)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是促使檔案管理工作不斷向前向上發(fā)展的良好助力。建立健全檔案管理制度，要遵循以下幾點(diǎn)：1.具備科學(xué)性?？茖W(xué)性體現(xiàn)在所建立的規(guī)章制度在遵守國(guó)家法律法規(guī)、順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，更重要的是要結(jié)合實(shí)際，考慮單位的檔案管理基礎(chǔ)和實(shí)際需求，制定出科學(xué)的檔案管理制度，更好地發(fā)揮檔案管理工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。2.重視實(shí)用性。檔案管理制度的設(shè)立應(yīng)以簡(jiǎn)明易懂和切合實(shí)際為準(zhǔn)則，體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性，才能更好地發(fā)揮其指導(dǎo)和規(guī)范作用。3.避免制度約束的單向性。作為單位的帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)的行為直接影響規(guī)章制度在整個(gè)團(tuán)隊(duì)中的實(shí)施效果。因此，制定具有雙向約束性的檔案管理制度，是檔案管理工作順利開展的有力保障。4.保證規(guī)章制度的權(quán)威性。檔案部門作為檔案管理制度的擬定者，同時(shí)也是被管理者，在實(shí)際的檔案管理工作中，工作人員要嚴(yán)肅執(zhí)法，獎(jiǎng)罰分明，切忌，保證規(guī)章制度的權(quán)威性。

（四）采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享。

計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)以往的信息存在方式由單一靜止轉(zhuǎn)向多元?jiǎng)討B(tài)。檔案管理工作應(yīng)借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立自己的檢索系統(tǒng)，根據(jù)資料性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)編錄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行檔案的收集、查閱、歸檔和調(diào)動(dòng)等一系列業(yè)務(wù)操作，真正實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理。

總結(jié)

檔案部門能夠?yàn)樯鐣?huì)提供有效而準(zhǔn)確的信息資源，是單位內(nèi)部協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是單位保持穩(wěn)固生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起著非常重要的作用。各級(jí)管理者和工作人員要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的全面認(rèn)識(shí)，提高對(duì)其重視程度。

作者：吳麗霞 單位：黑龍江省黑河市愛輝區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

參考文獻(xiàn)：

[1]郝立平.淺談檔案管理的保密工作[J].檔案天地,2012,(10).

第5篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

主要工作措施：加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，組織計(jì)生工作人員堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)計(jì)生相關(guān)法律、法規(guī)；堅(jiān)持以長(zhǎng)效措施落實(shí)與補(bǔ)救措施實(shí)施為重點(diǎn)，全面落實(shí)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)控制違法生育；實(shí)施利益導(dǎo)向，搞好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母調(diào)查登記、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)等；切實(shí)做好“兩非”及社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收工作，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作上臺(tái)階的目標(biāo)。

一、抓宣教求實(shí)效，突出一個(gè)“知”字。

（一）鄉(xiāng)、村設(shè)立固定的計(jì)劃生育宣傳欄，堅(jiān)持每月更新計(jì)生專欄的內(nèi)容；在醒目位置書寫大幅永久性計(jì)劃生育警示宣傳標(biāo)語(yǔ)，使人口與計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）集中組織開展幾次大型計(jì)劃生育宣教活動(dòng)，活動(dòng)期間設(shè)立宣傳點(diǎn)（4到5個(gè)），裝備宣傳車（2輛），各類宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)90%以上；集中時(shí)間、人員、精力大力宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)等。

（三）每組建立一戶計(jì)劃生育“示范戶”，每村可依托村級(jí)活動(dòng)中心，建立村級(jí)“示范點(diǎn)”，做到有牌子、有資料、有活動(dòng)、有記錄，以示范戶和示范點(diǎn)為載體，為群眾開展生育文化活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流提供陣地，尤其是村級(jí)“示范點(diǎn)”，可以整合“農(nóng)家書屋”等資源，提供科學(xué)種田、發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、求職就業(yè)、生活知識(shí)、身體健康、防病治病、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的信息和服務(wù)。

（四）積極開展“計(jì)生學(xué)堂”工作，實(shí)行“三定”（即：定地點(diǎn)、定時(shí)間、定對(duì)象）。以婚前教育為主、普及計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、生殖健康科普知識(shí)等，進(jìn)一步提高育齡群眾的受教育面。

（五）計(jì)生辦每個(gè)月抽查1-2個(gè)村的計(jì)劃生育工作，每個(gè)季度出一期計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)我鄉(xiāng)計(jì)生工作動(dòng)態(tài)及宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

二、抓學(xué)習(xí)常態(tài)化，突出一個(gè)“?！弊帧?/p>

（一）每年集中一段時(shí)間，組織2-3次鄉(xiāng)、村、組干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中央《決定》及《中國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)生法律、法規(guī)。

（二）計(jì)生辦工作人員，應(yīng)抱有常學(xué)常新的學(xué)習(xí)理念，加深和提高對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解及運(yùn)用的本領(lǐng)。確立“半月學(xué)習(xí)日”制度，使計(jì)生干部了解政策、掌握政策，做到學(xué)法在先、深刻領(lǐng)會(huì)，實(shí)施在后、教育群眾。

（三）各村計(jì)生專干，計(jì)生專干是最直接和群眾交流與溝通的計(jì)生干部。因此，學(xué)習(xí)工作更加不能放松，確立“列會(huì)學(xué)習(xí)”制度，半天開會(huì)、半天學(xué)習(xí)。加大對(duì)專干的培訓(xùn)力度，應(yīng)把每年的各類與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，以確保上報(bào)數(shù)據(jù)的正確性與準(zhǔn)確性。簡(jiǎn)報(bào)要按時(shí)、按期下發(fā)到專干手中，使她們第一時(shí)間了解我鄉(xiāng)計(jì)生工作動(dòng)態(tài)。

三、抓服務(wù)要督促，突出一個(gè)“優(yōu)”字。

（一）能不能提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)是計(jì)生工作成敗的關(guān)鍵。我們將根據(jù)上級(jí)要求，積極組織計(jì)劃生育技術(shù)骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，積極參加各級(jí)專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，更好地為育齡群眾服務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化微笑服務(wù)，讓群眾樂于進(jìn)門辦事，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。

（三）設(shè)立知情選擇專欄，各村要繼續(xù)開展避孕方法知情選擇服務(wù)，指導(dǎo)育齡夫婦實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕措施；切實(shí)做好的藥具的管理、發(fā)放工作，做到定人、定時(shí)、定量發(fā)送，并做好隨訪記錄，庫(kù)存藥具無過期、無霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。

（四）積極組織實(shí)施計(jì)劃生育宣傳月活動(dòng)，對(duì)“四查”（即：查孕、查環(huán)、查病、查非）工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力“三集中”，全鄉(xiāng)動(dòng)員，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，堅(jiān)持做到應(yīng)查、應(yīng)安、應(yīng)扎、應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救措施的一個(gè)不漏。

（五）加強(qiáng)孕前型管理，努力提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的落實(shí)，全面減少違法懷孕和違法生育。

（六）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，既管流出又管流入。各村做好外出人員登記工作，并督促外出人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，重點(diǎn)作好節(jié)日期間及流出前的管理，按村民自治的要求簽訂協(xié)議，定期寄回孕情證明。對(duì)流入人員定期清理，登記造冊(cè)，建立已婚流入婦女登記卡。

（七）在鄉(xiāng)計(jì)生辦設(shè)立群眾意見箱，使群眾對(duì)服務(wù)過程中有不滿意的地方，可以提出意見。

四、抓執(zhí)法必公平，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。

（一）鄉(xiāng)、村、組各級(jí)干部互相配合，嚴(yán)格控制違法生育和非婚生育。村、組發(fā)現(xiàn)政策外懷孕情況要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，并做工作妥善處理；出現(xiàn)違法、非婚生育情況要及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。

（二）加大對(duì)違法生育的處理力度，探索足額征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的有效途徑。深入開展對(duì)違法生育的清理，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做到依法查處違法生育。落實(shí)征收責(zé)任制，選準(zhǔn)典型，開展行政征收與強(qiáng)制執(zhí)行，探索推進(jìn)足額征收新方法，有效遏制違法生育。做到“兩個(gè)一樣”（找不找人一個(gè)樣，是不是釘子戶一個(gè)樣），對(duì)確因不能一次足額征收的違法生育人員，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)政府制定的首次繳費(fèi)數(shù)額，任何人員不得對(duì)該數(shù)額進(jìn)行浮動(dòng)，確保公平。

（三）規(guī)范文書檔案管理，堅(jiān)持一人一事一檔一帳，材料規(guī)范齊備，專人負(fù)責(zé)。

五、抓導(dǎo)向擴(kuò)影響，突出一個(gè)“惠”字。

（一）積極開展計(jì)生“三結(jié)合”工作，從多方面進(jìn)行幫扶，使計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶和計(jì)劃生育困難戶得到實(shí)惠，堅(jiān)定他們實(shí)行計(jì)劃生育的信心和決心。

（二）通過各種方式（調(diào)查、走訪、召開會(huì)議等）確定獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的情況，并保證獎(jiǎng)勵(lì)金與獎(jiǎng)勵(lì)扶助金兌現(xiàn)率達(dá)100%，確保獎(jiǎng)勵(lì)和扶助對(duì)象符合條件、一個(gè)不多、一個(gè)不漏。

（三）全面實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女特殊困難家庭扶助制度，大力開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多的計(jì)生家庭。

六、抓重點(diǎn)定目標(biāo)，突出一個(gè)“實(shí)”字。

（一）目前，省、市、縣實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)是生育質(zhì)量指標(biāo)，因此，完成人口計(jì)劃任務(wù)，提高生育質(zhì)量指標(biāo)是計(jì)生工作的中心任務(wù)。切實(shí)做好“四項(xiàng)手術(shù)”、“兩非”工作是計(jì)生工作的重頭戲，也是難點(diǎn)。因此，必須制定合理的目標(biāo)任務(wù)，該目標(biāo)必須是一個(gè)經(jīng)過努力可以完成的任務(wù)。

（二）造成我鄉(xiāng)計(jì)生質(zhì)量指標(biāo)下滑的主要原因是基礎(chǔ)性工作不到位、關(guān)鍵性措施不落實(shí)，核心性問題不突出。鄉(xiāng)村干部思想意思淡薄、計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)。要改變這種現(xiàn)狀，務(wù)必要強(qiáng)化計(jì)生全民意識(shí)，樹立計(jì)生政策的基礎(chǔ)性地位，明確計(jì)生工作的全民性，改變對(duì)計(jì)生工作只是計(jì)生辦一個(gè)部門的工作的認(rèn)識(shí)，必須建立起鄉(xiāng)村兩級(jí)、鄉(xiāng)屬各部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。全面夯實(shí)“四查”（即：查孕、查環(huán)、查病、查非）責(zé)任，落實(shí)“四查”承包責(zé)任制，做到應(yīng)查盡查，不漏一人；認(rèn)真落實(shí)節(jié)育措施，加強(qiáng)日常管理服務(wù)，杜絕違背政策生育現(xiàn)象發(fā)生。要全面徹底地核查人口出生底子，健全檔案，杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的管理，落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，確保計(jì)生工作扎實(shí)有效開展。

七、抓管理強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出一個(gè)“明”字。

（一）要加強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力就必須賞罰分明。計(jì)生工作我們必須明確“村為主”的工作思路，把工作分解到村，責(zé)任明確到村。年初對(duì)各村下達(dá)《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，各村年度千分制考核的20%與計(jì)劃生育工作業(yè)績(jī)掛鉤考核。年終對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，針對(duì)工作情況評(píng)選出1個(gè)先進(jìn)獎(jiǎng)和1個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在評(píng)選中排在最后的1個(gè)村，扣除考核獎(jiǎng)的20%。對(duì)于連續(xù)2年排名在最后的村，將扣除一半的考核獎(jiǎng)并取消下一年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先的資格。

（二）以包村掛點(diǎn)的安排為基礎(chǔ)，計(jì)生辦工作人員每人各掛一個(gè)村，實(shí)行村委干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)一個(gè)村的任務(wù)機(jī)制，在考評(píng)中，既是對(duì)村計(jì)生工作的考核也是對(duì)掛點(diǎn)干部、村干部工作業(yè)績(jī)的考核。構(gòu)建起村、人聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，村里的先進(jìn)與否也與鄉(xiāng)干部的年終考核掛鉤。

（三）各村積極動(dòng)員、組織人員參加社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，征收到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，將按一定比例劃撥作為工作經(jīng)費(fèi)。

第6篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

深入調(diào)研，制訂出租屋檔案管理辦法

2004年．廣州市檔案局會(huì)同市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、房地產(chǎn)主管部門一起，深入各區(qū)、縣級(jí)市的街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)，開展出租屋管理和建檔工作調(diào)研，掌握了出租屋管理的第一手材料。并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，與市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制發(fā)了《廣州市出租屋檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，于2005年1月正式實(shí)施?！掇k法》結(jié)合廣州市出租屋管理工作的實(shí)際和出租屋管理材料形成的特點(diǎn)．對(duì)出租屋檔案工作的管理體制，出租屋檔案的收集范圍、保管期限、整理辦法和要求以及保管、利用等方面做出了明確規(guī)定．使出租屋建檔工作有章可循。實(shí)施一年多來，全市出租屋管理工作在規(guī)范管理方面取得了突出成效。

建立了出租屋檔案層級(jí)管理體系，實(shí)現(xiàn)分工明確、責(zé)任到人的管理目標(biāo)。目前，全市出租屋檔案工作已形成了層級(jí)管理體系，即由市出租屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度；由各區(qū)、縣級(jí)市出租屋流動(dòng)人員管理辦公室、檔案行政管理部門和各級(jí)房地產(chǎn)管理部門(市、區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所)分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)；出租屋管理服務(wù)中心、服務(wù)站作為立檔單位負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管和提供利用。全市各街道辦事處、鎮(zhèn)政府明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管出租屋檔案工作，出租屋管理服務(wù)中心和服務(wù)站配備了專(兼)職檔案工作人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，出租屋管理員負(fù)責(zé)日常巡查和對(duì)出租屋、出租屋居住的人員的信息采集工作。

規(guī)范了檔案管理方式，明確了檔案管理內(nèi)容。確保出租屋檔案的完整和有效管理。廣州市的出租屋管理有兩大特點(diǎn)：一是出租屋種類繁多、形式多樣：按權(quán)屬不同分為個(gè)人出租屋和單位出租屋；按使用性質(zhì)不同分為住宅和非住宅(包括商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)區(qū)用房、倉(cāng)庫(kù)等)；按所屬地域不同分為城市出租屋、農(nóng)村(原城中村)出租屋。二是承租人變換頻繁，出租屋材料更新快。由此廣州市確立了出租屋檔案管理的方式和內(nèi)容。即出租屋管理過程中形成的材料以“一證一檔”為整理原則，出租屋租賃合同一經(jīng)登記備案，就立即建檔，以后產(chǎn)生的變更、修改、補(bǔ)充材料隨時(shí)歸檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所形成的材料分出租人材料和承租人材料兩部分歸檔。出租人材料，即一戶首次辦理房屋租賃合同登記備案后，所形成的反映出租人和房屋情況的材料。主要內(nèi)容有：出租屋情況表。房地產(chǎn)證復(fù)印件，房屋委托公證書，出租屋治安、消防、計(jì)生、綜合管理責(zé)任書，個(gè)人出租屋(住宅)地方稅費(fèi)納稅(費(fèi))申報(bào)表等。承租人材料，即一戶在每辦理一宗房屋租賃合同登記備案后，所形成的反映承租人情況的材料。主要內(nèi)容有：流動(dòng)人員信息登記表，租賃合同及附件。租住人員居民身份證、暫住證、護(hù)照復(fù)印件等。

各區(qū)、縣級(jí)市檔案行政管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》要求，分別制定了適合本地區(qū)實(shí)際的出租屋檔案管理實(shí)施細(xì)則、管理辦法、整理工作指引和管理制度．從而保證了出租屋檔案的齊全完整和規(guī)范管理。

抓好培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

針對(duì)廣州市大部分出租屋管理服務(wù)中心的工作人員一崗多職，對(duì)檔案業(yè)務(wù)不熟悉的情況，2005年，市檔案局配合市出租屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市1000多名出租屋管理相關(guān)人員及各區(qū)、縣級(jí)市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員進(jìn)行了8期出租屋檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的免費(fèi)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣級(jí)市檔案局聯(lián)合出租屋管理機(jī)構(gòu)相繼舉辦出租屋檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)檔案人員1616人。為全面做好廣州市出租屋檔案管理工作提供了較強(qiáng)的人力技術(shù)保障。

精心指導(dǎo)。提供技術(shù)支持。廣州市各級(jí)檔案部門聯(lián)合出租屋管理機(jī)構(gòu)人員深入出租屋管理服務(wù)中心、服務(wù)站加強(qiáng)對(duì)出租屋檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。市檔案局與市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)廣州市出租屋分布廣、數(shù)量多、檔案人員工作量大、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量有限的特點(diǎn)，制作一批出租屋檔案標(biāo)準(zhǔn)樣本，下發(fā)到全市各出租屋管理服務(wù)中心和服務(wù)站，起到了生動(dòng)直觀的指導(dǎo)作用，有效地提高了檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和出租屋建檔工作的效率。

通過專項(xiàng)檢查，促進(jìn)建檔質(zhì)量。近年來，廣州市政府和各級(jí)出租屋管理機(jī)構(gòu)把出租屋檔案管理工作列入相關(guān)考核、考評(píng)體系，如，市“三創(chuàng)(創(chuàng)文明城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市)考核”，全市出租屋合格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)、縣級(jí)市出租屋、流動(dòng)人員管理考核評(píng)比制度和科學(xué)量化考核辦法都將出租屋檔案管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考核。2006年，廣州市各級(jí)檔案行政管理部門積極參與全市出租屋整治和綜合管理服務(wù)工作抽查驗(yàn)收等多項(xiàng)考核評(píng)比工作，從而對(duì)出租屋檔案的收集、整理、保管等工作進(jìn)行了全面的檢查指導(dǎo)。

利用檔案信息，提高出租屋管理的效能和服務(wù)水平

廣州市將出租屋檔案管理與出租屋管理信息化建設(shè)相結(jié)合。把出租屋和流動(dòng)人員的基本信息納入《廣州市流動(dòng)人員信息系統(tǒng)》進(jìn)行同步管理，做到收集及時(shí)，錄入及時(shí)，更新及時(shí)，掌握了出租屋和流動(dòng)人員的動(dòng)態(tài)信息，逐步做到“人來登記、人走注銷”，“提名知人、提屋知情”。目前，全市絕大多數(shù)出租屋實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)和電子信息同步建檔，保證不同載體基本信息的一致性，確保了出租屋檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和信息的鮮活性，使各職能部門和出租屋管理服務(wù)中心、服務(wù)站達(dá)到信息共享和管理互動(dòng)。便于各職能部門根據(jù)系統(tǒng)信息所反映的存在問題及時(shí)反饋，及時(shí)采取整治措施，形成了出租屋管理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)了“以屋管人，人屋共管”的管理理念和“底數(shù)清、情況明”的管理目標(biāo)，進(jìn)一步降低了管理成本，提高了出租屋管理的效能和服務(wù)水平。

在出租屋建檔工作中，不少單位邊整理、邊利用，充分利用出租屋檔案為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。一方面及時(shí)地為公安部門提供有效的信息，使之迅速偵破刑事、治安案件。同時(shí)，也為治安消防部門提供有效信息，防止和消除了一批治安和消防安全隱患。另一方面，為計(jì)生部門及時(shí)地了解流動(dòng)人口中婦女的計(jì)劃生育情況和稅務(wù)部門征收稅收及解決征稅過程中與出租屋主的糾紛提供有力證據(jù)。2006年荔灣區(qū)彩虹街發(fā)生一起殺人案，街出租屋管理服務(wù)中心利用出租屋檔案，為警方提供了有效線索，使警方在24小時(shí)內(nèi)迅速破案。越秀區(qū)詩(shī)書街出租屋管理服務(wù)中心利用出租屋檔案聯(lián)合街稅所成功追繳了一屋主拖欠半年租賃稅和印花稅共計(jì)26萬(wàn)多元。蘿崗區(qū)通過核對(duì)出租屋檔案．2006年1―3月共發(fā)現(xiàn)并查處了1026宗使用假流動(dòng)人口婚育證明的案例。

第7篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

二、存在問題

（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢(shì)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識(shí)快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會(huì)上認(rèn)識(shí)后，到男方家暫時(shí)同居，有的是外出打工認(rèn)識(shí)后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長(zhǎng)時(shí)間便分道揚(yáng)鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會(huì)上流浪。

（二）沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因是距離縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)。如、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民因交通不便或不愿承擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用而拖延了辦理結(jié)婚登記手續(xù)的時(shí)間，有的即使想辦理結(jié)婚登記手續(xù)，也是等到孩子入學(xué)、落戶或享受相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)才不得以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)

（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。

（四）農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記，定時(shí)上報(bào)，定期檢查，集中管理的方式比較恰當(dāng)。

（五）婚姻登記機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。

三、幾點(diǎn)建議

（一）積極動(dòng)員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道繼續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn)，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

第8篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、優(yōu)化隊(duì)伍。婚姻登記是民政部門直接對(duì)外服務(wù)的重要窗口，工作人員的素質(zhì)直接影響到整個(gè)民政的形象。為打造一支業(yè)務(wù)精湛、行為規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)明、服務(wù)周到的婚姻登記專業(yè)隊(duì)伍，我們首先利用黨支部學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，深刻理解黨的“十八”精髓，同時(shí)安排婚姻登記員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過案例分析、相互探討等形式開展學(xué)習(xí)，讓婚姻登記員熟悉各種法律法規(guī)，較好地運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而提高了登記員辦證的辦事效益和服務(wù)質(zhì)量、為打造國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)提供了強(qiáng)有力的支撐。

二、堅(jiān)持依法行政，完善各種制度。我們堅(jiān)持按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》等法律規(guī)定。認(rèn)真審核當(dāng)事人的有關(guān)資料，按照程序進(jìn)行婚姻登記。我們?cè)谠兄贫鹊幕A(chǔ)上修定了崗位責(zé)任制、證件管理制度、檔案管理和保密制度、學(xué)習(xí)制度、政務(wù)公開、并完善其內(nèi)容，對(duì)工作人員的照片、工作守則、服務(wù)承諾、辦公時(shí)間、辦理時(shí)限、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行公開，堅(jiān)持依法辦證、網(wǎng)上辦公，杜絕違法婚姻的形成，有效地維護(hù)了婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了依法行政的水平和婚姻登記質(zhì)量。

三、制定預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)高峰登記日。

一是做好預(yù)案。我們制定了周密的工作方案，提前分解任務(wù)、明確職責(zé)、準(zhǔn)備充分、管理得當(dāng)。二是調(diào)整工作時(shí)間。我們要求工作人員提前到崗，換班輪流吃飯，確保了新人高興而來，滿意而歸。三是增加人力。我們請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、退休工作人員、原婚姻登記員協(xié)助辦證，加快了辦證速度。1月4日，2月14日，8月13日七夕，9月9日，11月11日高峰工作日，我們登記快而不錯(cuò)，忙而不亂。

四、規(guī)范服務(wù)、拓展領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。作為一個(gè)窗口行業(yè)，服務(wù)是關(guān)鍵。婚姻登記員實(shí)行統(tǒng)一著裝，持證上崗，掛牌服務(wù)。在婚姻服務(wù)過程中我們做到：

（一）、成立溫馨工作室，加大離婚調(diào)解力度。去年我們專門申請(qǐng)?jiān)黾恿艘幻焦ぷ魅藛T，今年初成立了溫馨調(diào)解室，減少了“賭氣離婚”、“激情離婚”、“房產(chǎn)離婚”，為他們提供心理咨詢和有關(guān)法律服務(wù)。今年，我們已成功調(diào)解了96對(duì)婚姻當(dāng)事人。

（二）、設(shè)立了頒證廳，提供特別頒證服務(wù)。對(duì)每對(duì)新人進(jìn)行頒證宣誓。其結(jié)婚誓詞是：“從今天開始，我們將共同肩負(fù)起婚姻賦予我們的責(zé)任和義務(wù);上孝父母，下教子女，互敬互愛，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策。從今天開始，無論貧窮富有、健康疾病，我們都將患難與共、風(fēng)雨同舟，攜手共度未來人生”。我們聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士、德高望眾人士以及新人親友為新人頒證，讓國(guó)徽見證他們神圣合法的婚姻，增強(qiáng)他們的家庭責(zé)任感，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（三）、加大婚姻文化宣傳。頒證工作我們請(qǐng)當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳，效果很好；利用登記平臺(tái)，為當(dāng)事引導(dǎo)人們樹立正確的婚姻觀；利用法制宣傳日、宣傳牌等形式宣傳婚姻文化。

四、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在抓政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，針對(duì)“窗口單位”實(shí)際情況，又制定了“窗口單位突發(fā)事件編制預(yù)案”。在辦理婚姻登記中，可能出現(xiàn)預(yù)想不到的突發(fā)事件。但我們共整理了十條可能出現(xiàn)的問題和矛盾。根據(jù)出現(xiàn)的新情況新問題，并提出解決的辦法：一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力打造民政“窗口”形象。二是堅(jiān)持依法辦事，強(qiáng)化服務(wù)理念。三是推行政務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是服務(wù)基層提升婚姻登記員整體素質(zhì)?；橐龅怯泦T做到儀容規(guī)范、舉止規(guī)范、服飾規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范和崗位規(guī)范；做到持證上崗。遵守治庸問責(zé)量化的各項(xiàng)規(guī)定：主要抓紀(jì)律作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力度、服務(wù)基層和效能監(jiān)察等五大項(xiàng)。

五、規(guī)范檔案，提高檔案管理水平。根據(jù)《檔案管理辦法》，我們實(shí)行檔案專人管理、負(fù)責(zé)，嚴(yán)格檔案整理、查閱、借閱制度；增加檔案存放空間和檔案柜，實(shí)現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案“雙套制”保管，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，方便查閱。

第9篇：計(jì)劃生育檔案管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理

1人事檔案管理的現(xiàn)狀

人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。

1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的

不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆]有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院

人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。

2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)

人員檔案，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開放式

管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理

系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。

2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金

投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫(kù)房，購(gòu)買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)。總之，平衡計(jì)分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】