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關(guān)鍵詞:醫(yī)保支付方式 成本核算 影響
自醫(yī)療保障制度出臺(tái)實(shí)行以后,醫(yī)院支付方式成為城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度相關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)之一,直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。在2001年,國家頒布了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,醫(yī)保支付方式發(fā)生了變化,在新的醫(yī)保支付方式下,醫(yī)院成本核算方式也應(yīng)該隨之變化,但在當(dāng)前的部分醫(yī)院中,由于受到支付方式、結(jié)算差額不確定性等因素的影響,成本核算中還存在一些問題,不利于醫(yī)院成本核算工作的順利、高效開展。因此,需要認(rèn)真對新醫(yī)保支付方式度醫(yī)院成本核算產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入分析,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的醫(yī)院成本核算體系,以優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,提升醫(yī)院服務(wù)水平,使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得以有效提升,進(jìn)而促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一、新醫(yī)保支付方式下醫(yī)院成本核算問題
(一)“醫(yī)療住院收入”與“出院患者醫(yī)療費(fèi)”不相符合
在對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估時(shí),醫(yī)療收入是一個(gè)重要的指標(biāo),而醫(yī)院對醫(yī)療收入進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,醫(yī)保機(jī)構(gòu)則以實(shí)際收付的實(shí)現(xiàn)制來對出院患者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度指出》,醫(yī)院在為患者提供醫(yī)療服務(wù),并收取一定服務(wù)費(fèi)用時(shí),應(yīng)該以國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對相應(yīng)的金額的計(jì)算、確認(rèn)與入賬[1]。例如,在2015年12月至2016年1月這一結(jié)算年度中,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以這一期間醫(yī)院出院患者的結(jié)算費(fèi)用為依據(jù)來對醫(yī)院保險(xiǎn)基金的總額進(jìn)行確定,但在這一期間,醫(yī)院實(shí)際的收入分為了兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行核算,其中包含著患者還未進(jìn)行核算的費(fèi)用。
(二)當(dāng)期“結(jié)算差額”沖減的醫(yī)療收入與實(shí)際成本核算收入不符合
新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對醫(yī)療收入中的“結(jié)算差額”進(jìn)行了具體的調(diào)整,在一定程度上優(yōu)化了醫(yī)院的成本核算工作。但由于受到醫(yī)??铐?xiàng)撥發(fā)不及時(shí)的影響,在醫(yī)院收到的醫(yī)??铐?xiàng)時(shí)間與具體成本核算時(shí)間不同步,當(dāng)月,醫(yī)院收到的醫(yī)療撥款為上個(gè)月的,導(dǎo)致成本核算無法確定結(jié)算的差額,進(jìn)而直接對醫(yī)院成本核算時(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與有效性造成影響,進(jìn)而影響到醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范開展。
(三)成本核算當(dāng)期的“結(jié)算差額”具有不確定性
醫(yī)保機(jī)構(gòu)把醫(yī)保款項(xiàng)撥給醫(yī)院的時(shí)間與醫(yī)院對“差額”進(jìn)行結(jié)算的時(shí)間不同步,直接導(dǎo)致了醫(yī)院成本核算的確認(rèn),無法順利開展成本核算的沖減工作,進(jìn)而增加了醫(yī)院收入結(jié)算差額過程中的不確定性。這樣一來,直接對醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)基金的真實(shí)性造成影響,導(dǎo)致各個(gè)醫(yī)療部門收入與業(yè)務(wù)成本之間的核算數(shù)據(jù)不具備準(zhǔn)確性,直接對醫(yī)院整體的成本核算工作造成影響,也直接影響到醫(yī)院成本、醫(yī)療費(fèi)用的控制的有效性。
二、新醫(yī)保支付方式下醫(yī)院成本核算對策分析
(一)保證收費(fèi)規(guī)范性
首先,醫(yī)院應(yīng)該組織相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員對《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行學(xué)習(xí),讓相關(guān)工作人員明確其中的相關(guān)規(guī)定、核算方式、注意事項(xiàng)等,以保證結(jié)算工作能夠順利開展。其次,醫(yī)院應(yīng)該組織各科室相關(guān)工作人員、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員等對現(xiàn)行醫(yī)保政策進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真了解現(xiàn)行醫(yī)保制度的相關(guān)款項(xiàng)規(guī)定,讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到在醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)保的重要性,進(jìn)而規(guī)范參與到各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)工作中,以提升醫(yī)院服務(wù)水平。最后,醫(yī)院應(yīng)該盡量將相關(guān)醫(yī)??劭顪p少,規(guī)范對各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行收取,避免出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)、亂收檢查費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn),使醫(yī)保資金能夠得到規(guī)范、科學(xué)的應(yīng)用,進(jìn)而為醫(yī)院資金順利周轉(zhuǎn)提供保障。
(二)對醫(yī)保支付方式進(jìn)行完善
醫(yī)保支付方式的完善直接關(guān)系到醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行的規(guī)范性,也直接影響到醫(yī)保費(fèi)用應(yīng)用的合理性。因此,需要不斷對醫(yī)院的支付方式進(jìn)行完善,醫(yī)院是醫(yī)保政策的執(zhí)行者,在為人們提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),還需要對費(fèi)用的合理應(yīng)用進(jìn)行控制,以得到醫(yī)保機(jī)構(gòu)費(fèi)用的及時(shí)支付,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、醫(yī)保機(jī)構(gòu)、患者三者共贏。在新的《醫(yī)院成本核算制度》下,醫(yī)院可以應(yīng)用以下方法進(jìn)行成本核算工作:以當(dāng)?shù)亟陙沓擎?zhèn)職工超定額拒付款發(fā)展速度為依據(jù),對本年度城鎮(zhèn)職工超定額拒付款的數(shù)額進(jìn)行預(yù)算,在結(jié)算時(shí)計(jì)算出“預(yù)提費(fèi)用”與“結(jié)算差額”,在每個(gè)月末對醫(yī)療收入進(jìn)行調(diào)整,以便于結(jié)算工作的高效開展。
(三)加強(qiáng)與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的溝通
醫(yī)保機(jī)構(gòu)需要定期將相關(guān)款型撥發(fā)給醫(yī)院,因此,醫(yī)院應(yīng)該積極與醫(yī)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,加強(qiáng)交流,認(rèn)真對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算與核對,保證醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)院工作的同步性,以便于及時(shí)得到資金支持,保證醫(yī)院資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)束語
總而言之,新醫(yī)保支付方式對醫(yī)院成本核算產(chǎn)生了較大的影響,這種影響有正面的,也有負(fù)面的,一方面,新醫(yī)保支付方式使醫(yī)院成本核算體系更加完善,使醫(yī)院的成本管理更加規(guī)范,在一定程度上保證醫(yī)院成本核算信息的真實(shí)性與有效性;另一方面,新醫(yī)保支付方式給醫(yī)院成本核算帶來了一些問題,對醫(yī)院的某些行為造成了限制,不利于醫(yī)院的發(fā)展。因此,醫(yī)院需要深入對當(dāng)前成本核算模式與方法進(jìn)行深入分析,對其中存在的問題進(jìn)行總結(jié),不斷完善成本核算制度,以促進(jìn)醫(yī)院資金流轉(zhuǎn)的規(guī)范性,進(jìn)而使醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平得以提升。
參考文獻(xiàn):
[1]杜學(xué)初.新醫(yī)保支付方式改革下醫(yī)院優(yōu)化成本核算的探討[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015
為進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!惫芾砟J?,提升醫(yī)保公共服務(wù)水平,海鹽縣醫(yī)保局全面推進(jìn)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用工作,促使醫(yī)保服務(wù)更加便捷惠民,提升群眾的獲得感和幸福感。推進(jìn)該項(xiàng)工作過程中,以下問題亟待解決:
一是醫(yī)保電子憑證信息系統(tǒng)的建設(shè),不僅需要對接省市兩級(jí)平臺(tái),還涉及兩定機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的改造接入。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)使用各自獨(dú)立的信息系統(tǒng),不同的信息系統(tǒng)間存在較大差異,系統(tǒng)改造存在一定困難。
二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨打通醫(yī)保電子憑證線上線下業(yè)務(wù)流程的難題。目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)先期推進(jìn)線下就診流程的醫(yī)保電子憑證應(yīng)用,存在改造自助機(jī)設(shè)備的難點(diǎn),包括在原有自助機(jī)設(shè)備上改造二維碼掃描窗等。
關(guān)鍵詞:基本醫(yī)療保險(xiǎn);管理機(jī)制;完善;思考
對于如何衡量一個(gè)國家的先進(jìn)水平來說,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度就是其中一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療保障水平在一定程度上決定了這個(gè)國家整體的發(fā)展水平。我國從建立至今,對于人民群眾的根本利益的重視一直都是國家和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對于基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的探索與完善也從未停止。但就現(xiàn)階段我國的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度來說,其在管理機(jī)制上存在著諸多不可忽視的問題,這些問題都在相當(dāng)程度上影響著我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展和進(jìn)步。
一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制問題的提出
完善的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制對于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的改進(jìn)具有重要的反饋?zhàn)饔茫軌蚣皶r(shí)地反饋出當(dāng)前所推行的醫(yī)療保險(xiǎn)政策的具體執(zhí)行狀況,為相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門提供最全面、最真實(shí)的實(shí)踐信息,從而為正確調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不適當(dāng)內(nèi)容提供基礎(chǔ)與借鑒參考。但是,目前我國并不完善的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制就無法為醫(yī)療保險(xiǎn)政策提供有效的修改意見,導(dǎo)致這種問題產(chǎn)生的原因主要包括以下三個(gè)方面,第一,這是由目前我國的線性結(jié)構(gòu)的醫(yī)療政策決定的。線性結(jié)構(gòu)醫(yī)療政策是指我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度從設(shè)計(jì)到制定,再到政策的出臺(tái)與落實(shí)執(zhí)行,基本上都是由政府管理部門由上至下層層傳遞,下級(jí)需要按照上級(jí)的指示來執(zhí)行。在這種結(jié)構(gòu)下,很難具體針對于地方的實(shí)際情況來制定具有針對性的、行之有效的政策,導(dǎo)致整體醫(yī)療保險(xiǎn)政策過于宏觀,起不到具體細(xì)致的作用;第二,這是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的。我國幅員遼闊,人口分布十分不均勻,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,發(fā)展?fàn)顩r良好,醫(yī)療保障也就相對完善。而一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于落后,醫(yī)療衛(wèi)生條件及保險(xiǎn)繳費(fèi)能力十分有限,難以達(dá)到國家整體醫(yī)療保險(xiǎn)制度所要求的水平。這樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面,也就加大了基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理的難度,阻礙了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面推行;第三,反饋渠道欠缺,反饋數(shù)據(jù)失真。當(dāng)前對于基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策推行的反饋信息主要是由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來完成的,內(nèi)容上除了固定格式的業(yè)務(wù)報(bào)表,多為階段性的總結(jié)和基金運(yùn)行的結(jié)論性數(shù)據(jù)。這樣的反饋渠道相對較窄,覆蓋的范圍有一定局限性。另外,部分機(jī)構(gòu)所展示的數(shù)據(jù)有失真的現(xiàn)象,為了顯示地方醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展水平更高,就只說好的方面,而對真正存在的問題避而不談,這樣的反饋數(shù)據(jù)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展是毫無意義的。
二、當(dāng)前我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制存在的問題
(一)醫(yī)療保險(xiǎn)部門的管理水平較低
當(dāng)前我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制存在的首要問題,就是醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門的統(tǒng)籌管理層級(jí)較低。各地醫(yī)療保險(xiǎn)管理多在縣級(jí),只有較少的城市實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌,幾個(gè)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。根據(jù)大數(shù)法則,統(tǒng)籌層級(jí)越高,參保人數(shù)越多,越有利于降低風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。如果只是單純的統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的待遇及籌資標(biāo)準(zhǔn),由于地區(qū)人員結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,則會(huì)造成某些地區(qū)基金結(jié)余,某些地區(qū)基金壓力大的問題。隨著醫(yī)療費(fèi)用的不斷提高,醫(yī)保支付方式的改革,單靠現(xiàn)有的醫(yī)療保險(xiǎn)基金已經(jīng)難以支撐龐大的醫(yī)療支出,造成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了保障自身的利益,就采取一些不規(guī)范的管理手段,致使醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)水平進(jìn)一步下滑,參保人員的根本利益受到嚴(yán)重侵害。
(二)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)水平參差不齊
近幾年不斷發(fā)生患者與醫(yī)院產(chǎn)生劇烈矛盾的惡劣事件,究其原因,除了受患者自身思想素質(zhì)水平的影響之外,最重要的還包括醫(yī)院的不規(guī)范的醫(yī)療行為。一些醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院及醫(yī)生為了謀取自身私利,采取了不合乎規(guī)定的有悖醫(yī)德的行為,比如刻意增加患者的不必要的檢查項(xiàng)目,給患者開一些價(jià)格較高卻并不對癥的藥物,或者故意將患者的病情加重化地傳遞給患者家屬,以增加不必要的治療環(huán)節(jié)。上述這些現(xiàn)象都是真實(shí)發(fā)生過的,這些行為的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體形象,對患者就醫(yī)造成了心理陰影。而這些行為之所以產(chǎn)生的原因就是這些醫(yī)院的服務(wù)意識(shí)極為淡薄,并沒有將患者的切身利益當(dāng)成醫(yī)院經(jīng)營的根本要求。這類不規(guī)范的行為如果要嚴(yán)格管理起來,難度十分巨大,管理部門需要面對的醫(yī)院數(shù)量較多,醫(yī)院的門診分類也較為復(fù)雜,難以整體把控,但如果任其繼續(xù)發(fā)展下去的話,這會(huì)對我國醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作產(chǎn)生巨大的影響,制約醫(yī)療保險(xiǎn)制度的快速的、健康的發(fā)展。
(三)參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)較差
我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施的覆蓋面比較廣泛,這就決定了參保人員的結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜,社會(huì)各行各業(yè)的人員都在醫(yī)療保險(xiǎn)所包含的范圍之內(nèi),導(dǎo)致了參保人員的思想素質(zhì)水平參差不齊。醫(yī)療保險(xiǎn)的主要目的就是通過行政制度的手段,保障人民群眾的根本利益,減輕我國人民群眾的醫(yī)療壓力,提升我國的國民身體健康素質(zhì),進(jìn)而提升綜合國力。在這種政治目標(biāo)下,參保人員就處于醫(yī)療保險(xiǎn)的主體地位,是醫(yī)療保險(xiǎn)制度服務(wù)的主要對象。但在當(dāng)前我國的就醫(yī)環(huán)境中,很多參保人員扮演的并不是需要幫助的弱者角色,而是轉(zhuǎn)變成了為了經(jīng)濟(jì)獲利而采用極端行為,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成負(fù)面影響的這樣一個(gè)反面的角色。在社會(huì)新聞上,我們時(shí)不時(shí)就能看見“醫(yī)鬧”事件的報(bào)道,這對于我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制的改善制造了困難。還有一些參保人員并不是出于惡意獲利的目的,只是自身存在錯(cuò)誤的就醫(yī)觀念與意識(shí),單純地認(rèn)為就醫(yī)就是要選貴的,買藥也要買進(jìn)口的,總之消費(fèi)越大的一定是最有效的,這實(shí)際上就是一種盲目的消費(fèi)觀念。這樣的行為不僅不利于患者自身利益的維護(hù),也會(huì)浪費(fèi)寶貴的醫(yī)療資源。
三、改善我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制的措施
(一)建立健全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制
改善我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理機(jī)制,首先應(yīng)按照人社部印發(fā)“十三五”規(guī)劃要求,積極探索推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌層級(jí)逐步從縣市級(jí)提高到省級(jí),各地基金上繳,全省統(tǒng)籌運(yùn)營,實(shí)行統(tǒng)一的政策規(guī)定、待遇水平,統(tǒng)一的經(jīng)辦手續(xù)及信息互通,能夠提高基金的管理水平及抗風(fēng)險(xiǎn)能力,平衡各地醫(yī)療保險(xiǎn)的收支,還能有效提高工作效率;其次建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,這是有效提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平的重要內(nèi)容,也是規(guī)避醫(yī)療保險(xiǎn)基金產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我國應(yīng)建立獨(dú)立于醫(yī)院及及醫(yī)保部門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用狀況進(jìn)行跟蹤管理,對于醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療水平進(jìn)行綜合評(píng)估,完善醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)環(huán)境,提高醫(yī)保業(yè)務(wù)的專業(yè)程度。同時(shí),政府還應(yīng)讓群眾參與到監(jiān)督工作當(dāng)中來,擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面,進(jìn)而對各醫(yī)院的醫(yī)療水平進(jìn)行評(píng)比考察,并實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的管理水平。
(二)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的服務(wù)水平
基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作離不開相關(guān)單位的工作人員的實(shí)踐落實(shí),可以說基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的服務(wù)水平在相當(dāng)程度上決定著基本醫(yī)療保險(xiǎn)整體管理水平的高低。當(dāng)前我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位的人員編制數(shù)量普遍不能與業(yè)務(wù)量相匹配,辦事效率較低,容易引起參保人員的不滿,影響了醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)的正面形象。所以,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的服務(wù)水平成為了提高整體醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)單位應(yīng)完善對其工作人員管理的規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范其行為,首先加強(qiáng)對單位內(nèi)部工作人員的監(jiān)督管理。與此同時(shí),還應(yīng)定期對其進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的提高性培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力水平,重點(diǎn)重視對于其計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提高,進(jìn)而提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的信息化程度,為醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平的整體提升提供條件。
(三)形成醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭局面
當(dāng)前我國的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院不僅僅包括公立的醫(yī)院,許多社會(huì)組織建立管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也納入到了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的體系當(dāng)中來,這為形成醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭局面創(chuàng)造了條件,有利于全面提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的管理水平。有了同行業(yè)的競爭,各個(gè)醫(yī)院就會(huì)為了不被市場競爭規(guī)則淘汰而自覺加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的水平。在這種市場競爭下,國家可以鼓勵(lì)一些自律性高的社會(huì)開辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與到醫(yī)療行業(yè)的競爭當(dāng)中來,為患者就醫(yī)提供更多的可選擇空間,控制醫(yī)療費(fèi)用暴漲的趨勢,改善傳統(tǒng)就醫(yī)環(huán)境中公立醫(yī)院一枝獨(dú)秀的局面。通過這種良性的行業(yè)內(nèi)部競爭,各醫(yī)院也會(huì)互相監(jiān)督,這有利于在競爭氛圍下進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體醫(yī)療質(zhì)量,也有利于提升對于基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的管理水平。
(四)加強(qiáng)對參保人員的思想意識(shí)教育
參保人員是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要服務(wù)對象,其對完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理機(jī)制具有重要的影響作用,加強(qiáng)對參保人員的思想意識(shí)教育是提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的又一重要內(nèi)容。參保人員的思想素質(zhì)水平?jīng)Q定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施效果,也是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施效果的最有效的反饋渠道,提高參保人員的思想意識(shí)境界,其最終目的也是更好地為其服務(wù)。相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門可以在學(xué)校、社區(qū)組織專題講座,通過媒體及各種通信手段主動(dòng)推送、普及醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí),同時(shí)使其樹立正確的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí),不盲目追求高額醫(yī)療消費(fèi),講求適度消費(fèi)和對癥下藥,并倡導(dǎo)其自覺行使監(jiān)督權(quán)力,對不規(guī)范的醫(yī)療行為進(jìn)行舉報(bào),為提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
四、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 醫(yī)?;?監(jiān)管
一、規(guī)范醫(yī)院醫(yī)?;鹗褂玫默F(xiàn)實(shí)意義
醫(yī)療保險(xiǎn)起源于西歐,是指為補(bǔ)償疾病帶來的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的一種保險(xiǎn),其職能主要有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。醫(yī)保基金是指由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向單位和個(gè)人籌資,用于職工疾病醫(yī)療保險(xiǎn)的專項(xiàng)基金。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)?;鸸芾?,對于保障職工基本醫(yī)療、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)有利于基金安全使用
目前我國醫(yī)院醫(yī)保基金使用存在不少問題,各種占用醫(yī)保基金的行為屢禁不止。這充分表明,部分醫(yī)院為了追求利潤最大化,將醫(yī)保消費(fèi)當(dāng)作簡單的程序化問題,缺乏對實(shí)際問題的分析研究,更沒有考慮醫(yī)保局的利益。在此情況下,醫(yī)院醫(yī)?;鸬淖饔貌荒艿玫匠浞职l(fā)揮,導(dǎo)致了濫用高價(jià)藥、全面檢查、小病大養(yǎng)、購買食品和保養(yǎng)品等現(xiàn)象。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)?;鸸芾恚軌蚩刂聘鞣N不合理現(xiàn)象,有效約束醫(yī)保定點(diǎn)消費(fèi)醫(yī)院,杜絕醫(yī)保費(fèi)用的浪費(fèi)和過大增長,有利于醫(yī)保基金的安全使用。
(二)有利于為病人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)
當(dāng)前部分醫(yī)院要求患者用現(xiàn)金結(jié)算住院費(fèi)用,而后再到醫(yī)保中心報(bào)銷。這種行為,不僅增加了患者的經(jīng)濟(jì)壓力,而且如果患者未能及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,則會(huì)虛增當(dāng)期醫(yī)保基金余額,有損于基金的健康運(yùn)行。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)?;鸸芾?,能夠恰當(dāng)處理現(xiàn)金結(jié)余問題,確保現(xiàn)金墊付遵循一定的比例,通過對大額醫(yī)保費(fèi)用的報(bào)銷來減輕患者的經(jīng)濟(jì)壓力,以確保更多人獲得醫(yī)保利益。
二、當(dāng)前我國醫(yī)院醫(yī)?;鹗褂玫默F(xiàn)狀分析
(一)部分醫(yī)院醫(yī)?;鸩粔蛴?/p>
由于參保人數(shù)較低,使得醫(yī)院醫(yī)?;鸷苡邢蕖6缓侠頇z查、用藥以及治療,增加了患者的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致了醫(yī)?;鸬睦速M(fèi)。這就使得醫(yī)院醫(yī)?;鸬氖褂贸隹傤~控制范圍,原因在于過高的醫(yī)療消費(fèi)得不到有效遏制。集中表現(xiàn)為:高檔藥品和輔助藥品過度使用,貴重藥品不分大病小病均大量使用;一次性醫(yī)用材料的類別、價(jià)格、使用范圍明顯增長,檔次也在不斷提高。
(二)醫(yī)院醫(yī)保基金流失較為嚴(yán)重
我國醫(yī)療保障制度改革的繼續(xù)深入,對醫(yī)院醫(yī)保基金的使用提出了新的要求,即初步實(shí)現(xiàn)全面醫(yī)保目標(biāo)。但是,當(dāng)前醫(yī)院醫(yī)?;鸢踩褂玫娜蝿?wù)更加嚴(yán)峻。一是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)保管理規(guī)定的意識(shí)薄弱,醫(yī)保規(guī)定不能落到實(shí)處、起到有效作用;二是參保人員維護(hù)醫(yī)保基金安全的意識(shí)欠缺,很少有人主動(dòng)維護(hù)自己的合法醫(yī)保權(quán)益;三是部分不法分子串通醫(yī)生違反醫(yī)保規(guī)定,濫用藥和檢查的問題時(shí)有發(fā)生,串通參保人員倒賣醫(yī)??ǖ染歪t(yī)憑證,使得大量醫(yī)?;鹆魇?。
(三)財(cái)政補(bǔ)貼到位率偏低
當(dāng)前,地方財(cái)政每年安排在醫(yī)院醫(yī)保資金的預(yù)算偏低,而且僅有的財(cái)政補(bǔ)貼也不能完全按時(shí)撥給醫(yī)院。目前,醫(yī)院醫(yī)保資金個(gè)人賬戶按工資總額2%征收,財(cái)政補(bǔ)貼1%。但是,少部分地方財(cái)政補(bǔ)貼仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或者只口頭許諾卻不能到位,而居民醫(yī)保大病報(bào)銷(含自負(fù))最高限額僅十二萬元。嚴(yán)重挫傷了個(gè)人、職工繳納醫(yī)保資金的積極性。醫(yī)保雖然解決了部分患者的就醫(yī)問題,但是也存在一些家庭因看病變得一貧如洗,“看病難”在一定程度上成為了當(dāng)今社會(huì)比較突出的問題。
三、提升醫(yī)院醫(yī)?;鹗褂盟降穆窂竭x擇
(一)改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)?;鸸芾?/p>
目前醫(yī)院醫(yī)?;鹑狈τ行Ч芾?,使得醫(yī)?;鹗褂锰幱跓o序狀態(tài),甚至被挪作他用,衍生了腐敗現(xiàn)象。一是醫(yī)院內(nèi)部要主抓常態(tài)化管理,強(qiáng)化醫(yī)保基金使用日常管理,從源頭上遏制醫(yī)保基金被占用、挪用現(xiàn)象;二是嚴(yán)格遵循“五查五核實(shí)”原則,定期對醫(yī)院開展全面整治行動(dòng),加大對違規(guī)科室和人員的處罰力度;三是院長要負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)?;疬`規(guī)使用問責(zé),明確醫(yī)保基金使用責(zé)任人,加大對違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用科室和個(gè)人的責(zé)任追究力度;四是加強(qiáng)宣傳力度,提高醫(yī)生、患者的醫(yī)?;鸢踩庾R(shí),使之內(nèi)化為自覺行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部對醫(yī)保基金使用的監(jiān)管
布蘭狄西曾指出:“陽光是最好的防腐劑,燈泡是最有效的警察。”為了使醫(yī)院醫(yī)?;鸢踩褂?,要讓其在陽光下運(yùn)行。一是醫(yī)院要設(shè)立專門的醫(yī)療保險(xiǎn)科室,有效控制醫(yī)療費(fèi)用,定期公布醫(yī)保資金使用情況,積極主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督;二是引導(dǎo)醫(yī)院完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立一套符合醫(yī)院實(shí)際、科學(xué)合理的醫(yī)?;鸨O(jiān)管評(píng)價(jià)體系,切實(shí)提高自律性,主動(dòng)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為;三是構(gòu)建主管部門、財(cái)政和審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,杜絕違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)提高醫(yī)院醫(yī)保基金部門服務(wù)水平
首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保基金部門的建設(shè),不斷充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員,選進(jìn)一批懂醫(yī)學(xué)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的人才,為醫(yī)?;鸩块T開展工作提供保障;其次,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)水平,辦好病人放心醫(yī)院,努力創(chuàng)建良好醫(yī)保環(huán)境;再次,醫(yī)院醫(yī)保部門要著力維護(hù)弱勢病人利益,緩解日漸升溫的醫(yī)患矛盾。我國正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,醫(yī)療保險(xiǎn)改革不斷深入,這對醫(yī)院維護(hù)參保人員的權(quán)益工作提出了新的挑戰(zhàn)。要不斷完善醫(yī)院醫(yī)保基金使用相關(guān)制度、規(guī)定,更加注重對老人、下崗職工、農(nóng)民等貧困群體的照顧,并給予政策傾斜,確保其能順利就醫(yī)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改;醫(yī)藥企業(yè);政策;改革
新醫(yī)改方案作為綱領(lǐng)性的文件,僅僅提出了醫(yī)藥改革的原則和框架,醫(yī)改的具體實(shí)施有賴于相關(guān)配套的可操作性文件來落實(shí),新醫(yī)改將會(huì)有20多個(gè)相關(guān)的配套文件逐步出臺(tái),配套文件將直接影響到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。
1 新醫(yī)改政策扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和新藥研制
1.1 國家新藥創(chuàng)制專項(xiàng)制度促進(jìn)企業(yè)研發(fā)
《意見》指出:“建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制”、“加快實(shí)施醫(yī)藥科技重大專項(xiàng),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)對重大疾病防治技術(shù)和新藥研制關(guān)鍵技術(shù)等的研究”[1],自09年6月份以來,國家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)已開始啟動(dòng),北京、上海等地政府已開始了對接工作。目前,我國新藥研發(fā)的現(xiàn)狀恰恰與發(fā)達(dá)國家相反,主要的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在中國科學(xué)院,醫(yī)學(xué)科學(xué)院,軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院和大學(xué),企業(yè)的研發(fā)力量很薄弱,市場化的研發(fā)體制還沒有建起來,重大新藥創(chuàng)新專制的實(shí)施對建立以企業(yè)為主體的研發(fā)體系,無疑是一個(gè)極大的推動(dòng)。
1.2 促進(jìn)原研藥研制
與2009年1月21日公布的醫(yī)改框架方案相比,新醫(yī)改實(shí)施方案的一個(gè)亮點(diǎn)還在于將利用藥品價(jià)格杠桿鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,即“對新藥和專利藥逐步實(shí)行定價(jià)前藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)制度,對仿制藥實(shí)行后上市價(jià)格從低定價(jià),抑制低水平重復(fù)建設(shè)” [1] 。對于原研藥,定價(jià)通常比仿制藥要高30%-35%。而下一步的藥品價(jià)格改革機(jī)制,對于新藥和專利藥逐步實(shí)行定價(jià)前藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)制度。這意味著國家對新藥和專利藥品的定價(jià)將高于一般藥品,可以促進(jìn)改變過去新藥創(chuàng)新的通病“新藥不新”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)從過去藥品仿制過渡到自主創(chuàng)制,不僅保障了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的利益,而且也激勵(lì)藥品研發(fā)的積極性和主動(dòng)性。
2 醫(yī)藥市場規(guī)模大幅度擴(kuò)容,競爭格局迅速調(diào)整
《意見》指出:“新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障”[1]?;A(chǔ)醫(yī)療業(yè)務(wù)在政府的大力支持下,必然導(dǎo)致普藥市場的興旺。業(yè)內(nèi)人士表示[2],全國基本藥物可能占全部藥品消費(fèi)的70%以上,新醫(yī)改必將對整個(gè)醫(yī)藥市場帶來擴(kuò)容。比如目前我國全面普及農(nóng)村合作醫(yī)療,一方面覆蓋面逐漸擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,各級(jí)政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元,適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)保籌資水平要求不斷提高,由此帶來整體籌資額增加。
另一方面結(jié)余率和報(bào)銷比例提高總額擴(kuò)充,2010年4月20日,國務(wù)院辦公廳了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排》提到,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例也有所提高,按新醫(yī)保政策要求,新農(nóng)合補(bǔ)償封頂線要達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上,新醫(yī)改要求錢一定要花出去,提出結(jié)余率硬約束。提高報(bào)銷水平也是市場擴(kuò)容的推動(dòng)力,宏觀條件轉(zhuǎn)好和醫(yī)藥剛性需求等也給該行業(yè)帶來利好預(yù)期。同時(shí),全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部長陳竺指出,新醫(yī)改方案實(shí)施后民眾看病自付比例會(huì)降低,藥價(jià)會(huì)大幅下降[],而人民生活水平不斷提高,必然帶動(dòng)醫(yī)療健康消費(fèi)。
3 重視安全合理用藥,要求提升藥學(xué)服務(wù)水平
《意見》要求“規(guī)范藥品臨床使用,發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥與藥品質(zhì)量管理方面的作用”,“要不斷完善執(zhí)業(yè)藥師制度,保障人民群眾安全用藥”[1]。
3.1 完善執(zhí)業(yè)藥師制度
執(zhí)業(yè)藥師是醫(yī)藥行業(yè)中一支舉足輕重的技術(shù)力量,發(fā)揮保障公眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理,促進(jìn)人民群眾身體健康的重要作用。新醫(yī)改方案明確提出了要發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在指導(dǎo)合理用藥方面的作用。公眾對于執(zhí)業(yè)藥師的知識(shí)、技能和職業(yè)判斷力給予極大的信任。這種信任需要執(zhí)業(yè)藥師確保在他們?nèi)康穆殬I(yè)生涯中能夠保持高標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人的和職業(yè)的品行及行為、知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,因此完善執(zhí)業(yè)藥師制度對執(zhí)業(yè)藥師保持高水準(zhǔn)的專業(yè)能力至關(guān)重要。這是新醫(yī)改賦予執(zhí)業(yè)藥師的重要職責(zé),也為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師管理明確了方向,企業(yè)應(yīng)該重視對執(zhí)業(yè)藥師的培養(yǎng)和作用發(fā)揮。
3.2 提升藥學(xué)服務(wù)水平
醫(yī)改意見及實(shí)施方案提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)緩解‘看病難,看病貴’”的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)[1]。新醫(yī)改方案的出臺(tái),對于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)來說,是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。新醫(yī)改的最大亮點(diǎn)是把基本的醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,摒棄了市場化路線,并連續(xù)出臺(tái)了多個(gè)配套文件。為解決“看病難,看病貴”問題,提出了“國家基本藥物目錄”與“醫(yī)藥分家,取消醫(yī)院藥品加成”等措施,為改革的大框架定了“調(diào)子”。
藥學(xué)服務(wù)(pharmaceutical care)就是藥學(xué)人員利用藥學(xué)專業(yè)知識(shí)和工具,向社會(huì)公眾(包括醫(yī)藥護(hù)人員、患者及其家屬、其他關(guān)心用藥的群體等)提供與藥物使用相關(guān)的各類服務(wù)[5]。意義在于提高患者對藥物治療方案或具體藥品的理解,指導(dǎo)(教會(huì))患者正確使用藥品和應(yīng)注意的事項(xiàng),提高治療信心,減少疑慮,提高依從性(順從性,順應(yīng)性),對患者的治療提出建議,普及健康知識(shí),給社會(huì)公眾及政府提供力所能及的幫助,藥學(xué)服務(wù)反映了現(xiàn)代藥學(xué)服務(wù)模式和健康的新理念,體現(xiàn)了“以人為本”的宗旨[6]。政策的支持,社會(huì)公眾對藥學(xué)服務(wù)的迫切需求是實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)。在“以患者為中心”的藥學(xué)管理工作模式下,為解決日益嚴(yán)重的藥物誤用、濫用和過量使用的問題,保證藥品使用的安全性、有效性與合理性,臨床藥學(xué)服務(wù)至關(guān)重要;而在“醫(yī)藥分開”的體制下,藥店應(yīng)該成為輔的醫(yī)療機(jī)構(gòu),不應(yīng)該只是賣藥,而應(yīng)該給患者更多用藥指導(dǎo)。此外,目前全程化藥學(xué)服務(wù)在我國已開始逐步推行,相信在新醫(yī)改政策的扶持下我國的藥學(xué)服務(wù)水平將得到不斷提高,逐漸縮小與國際先進(jìn)水平的差距。
關(guān)鍵詞:醫(yī)保管理 規(guī)范醫(yī)療行為 醫(yī)保制度健康 可持續(xù)發(fā)展
隨著《全國醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái)及新醫(yī)改的不斷深入,全民醫(yī)保的逐步實(shí)施,醫(yī)保管理開始發(fā)揮越來越大的作用,影響和制約著醫(yī)院的整體管理水平。同時(shí),我國醫(yī)保種類增多,參保人員覆蓋面擴(kuò)大,國家財(cái)政支付醫(yī)保的費(fèi)用起來越高,使我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn),針對這些情況,規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)范制度建設(shè)的同時(shí), 醫(yī)院醫(yī)保管理工作將會(huì)面臨更多的困難與挑戰(zhàn),醫(yī)保管理應(yīng)抓住契機(jī),深化內(nèi)部管理,變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮醫(yī)保管理的職能作用,規(guī)范醫(yī)保管理和服務(wù)工作,建立和完善醫(yī)保工作制度和管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保管理的制度化、規(guī)范化、程序化。
1.當(dāng)前面臨的主要問題
隨著醫(yī)保覆蓋率的提高以及老齡化趨勢的日益加劇及業(yè)務(wù)量的成倍增長,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)。
第一,醫(yī)保全覆蓋面臨的壓力。2013年基本醫(yī)療參保人數(shù)13億,年醫(yī)療費(fèi)用支出超2.7萬億元,年度醫(yī)?;鹬С龀?萬億元。參保人員成為最大就醫(yī)群體,醫(yī)?;鸪蔀樽畲笫杖雭碓?,效益最大化需要規(guī)范管理。
第二,醫(yī)保基金不容樂觀,控費(fèi)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變支付方式,轉(zhuǎn)變醫(yī)院補(bǔ)償方式,建立分級(jí)診療體系,鼓勵(lì)形成醫(yī)療竟?fàn)?。醫(yī)?;鸸芾砟J桨l(fā)生轉(zhuǎn)變,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,生存與發(fā)展亟待規(guī)范管理。
如何建立在醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的同時(shí)處理好醫(yī)療質(zhì)量與費(fèi)用控制的關(guān)系十分重要。對于醫(yī)保費(fèi)用管理和醫(yī)?;鸬氖褂?,要建立在合理的基礎(chǔ)之上,倡導(dǎo)“合理檢查、合理用藥、合理治療及合理收費(fèi),”在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下,監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)保費(fèi)用相關(guān)情況,不斷提高醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平。在不增加總體醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí),讓患者得到更規(guī)范、更合理的治療,利用有限的醫(yī)療資源讓百姓享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
2.完善組織機(jī)構(gòu),建立醫(yī)保長效管理機(jī)制
加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)保管理,是為了有效控制醫(yī)療費(fèi)用,保證基金收支平衡,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,是為了保證參?;颊叩幕踞t(yī)療保障,提升醫(yī)保服務(wù)內(nèi)涵。
2.1健全組織管理體系
根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理要求和服務(wù)協(xié)議,結(jié)合本單位的具體情況制定醫(yī)療保險(xiǎn)管理計(jì)劃,并對醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,成立由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì),形成醫(yī)院、主管部門、科室三級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。
2.2健全醫(yī)保管理體系
建立和完善醫(yī)保管理工作的規(guī)章制度,形成獎(jiǎng)懲并重的管理機(jī)制,并不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。
第一,建立由醫(yī)保辦牽頭,相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的醫(yī)保質(zhì)量聯(lián)合管理考核體系。定期進(jìn)行醫(yī)保管理質(zhì)量考核,同時(shí)把質(zhì)量管理體系建立到臨床和每位醫(yī)生,調(diào)動(dòng)臨床人員貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策的積極性、主動(dòng)性和參與性。
第二,醫(yī)院根據(jù)醫(yī)保費(fèi)用相關(guān)要素實(shí)行月考核、季平衡、年總結(jié)的考核辦法及獎(jiǎng)懲措施,同時(shí)將醫(yī)保的各項(xiàng)管理指標(biāo)下達(dá)到各臨床科室,使各科室和每位臨床醫(yī)生及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,明確目標(biāo),合理控費(fèi)。醫(yī)保辦每月對各臨床科室的醫(yī)保指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)給院領(lǐng)導(dǎo)并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào),同時(shí)對超支科室按超支部分的8%進(jìn)行扣款,這樣使每個(gè)科室和每位醫(yī)生認(rèn)識(shí)到控費(fèi)是與自己利益、科室利益密切相關(guān)的,有利于目標(biāo)管理。雙管齊下加強(qiáng)醫(yī)保管理。一方面本著“合理用藥、規(guī)范用藥”的原則,加強(qiáng)對各藥品用量的監(jiān)控,藥劑科、監(jiān)察處每月對使用前10位的藥品進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)控抗生素的合理使用。強(qiáng)化“三合理”,對不合理的輔助用藥堅(jiān)決停用,對使用不合理用藥的醫(yī)生直接與獎(jiǎng)懲掛鉤;一方面加大對高值耗材審批,增加對職工醫(yī)保藥品+材料均次費(fèi)用的絕對值的考核,提高科室收入含金量和收支結(jié)余,使醫(yī)保超支調(diào)控在合理范圍內(nèi),讓有限的醫(yī)?;鸢l(fā)揮更好地效益。
第三,建立科室自查核對制度。醫(yī)保辦將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)科室,科室進(jìn)行自查,及時(shí)查找原因。
第四,建立科室申訴制度??剖覍z查中有疑問或異議的方面提出書面情況說明,醫(yī)保辦負(fù)責(zé)與相關(guān)檢查部門聯(lián)系溝通。
第五,建立工作會(huì)議制度。按照“公開透明”的原則,組織醫(yī)院分管院長、醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)及專題講座。定期召開醫(yī)保工作會(huì)議,通過院晨會(huì)、OA網(wǎng)等方式及時(shí)傳達(dá)醫(yī)保會(huì)議精神。針對性的對相關(guān)科室進(jìn)行督促、指導(dǎo),普及醫(yī)??刭M(fèi)技巧,協(xié)調(diào)解決醫(yī)保工作中遇到的難點(diǎn)問題,分析原因,改進(jìn)措施。
3.建立宣傳培訓(xùn)體系
加大宣傳力度。定期組織醫(yī)保政策培訓(xùn),不定期就不同主題召開專題會(huì)議、及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)反映醫(yī)保的相關(guān)問題等。制定培訓(xùn)計(jì)劃。對工作人員進(jìn)行政策和操作培訓(xùn),配合醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保人員進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳和教育,認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)政策咨詢、問題解答等工作。多形式的宣教。利用醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、電子觸摸屏及媒體等多種形式,有針對性的宣傳和介紹醫(yī)療保險(xiǎn)政策,費(fèi)用支付規(guī)定、報(bào)銷工作流程等。
4.建立溝通協(xié)調(diào)體系
與上級(jí)部門間的溝通。良好的溝通是成功的關(guān)鍵,在工作中,面對上級(jí)部門我們要積極為醫(yī)院爭取政策。如我市出臺(tái)的大病保險(xiǎn)政策中是不含事業(yè)單位兒童統(tǒng)籌這一類患者的,但有多名兒童統(tǒng)籌白血病患者,需要通過骨髓移植來治療,費(fèi)用高達(dá)幾十萬甚至上百萬。如按正常的規(guī)定來報(bào)銷,對于患者來說簡直是杯水車薪,根本無法解決患者的實(shí)際困難。針對這個(gè)問題,我們積極向上級(jí)部門反映并建議,使“低水平、廣覆蓋”這項(xiàng)原則能真正讓更多的人得到實(shí)惠。
與職能科室間的溝通。醫(yī)院各職能部門之間的溝通效果直接影響到醫(yī)院的整體利益,因此通過相互協(xié)調(diào)、相互交流,進(jìn)行有效溝通,達(dá)到相互補(bǔ)充,互相信任的溝通效果,這樣才能保證各部門間的團(tuán)結(jié)合作。
醫(yī)患間的溝通。醫(yī)患關(guān)系是互動(dòng)的、雙向的。面對一些不了解醫(yī)保政策的患者,我們不僅僅是首問負(fù)責(zé)、耐心解答,而且要與患者進(jìn)行面對面的交流、溝通,使患者在了解醫(yī)保政策的同時(shí)能享受到更多的關(guān)懷,同時(shí)也讓患者真正了解基本醫(yī)療保險(xiǎn)中“基本”的含義,降低對基本醫(yī)療保險(xiǎn)過高的期望值。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,建立反饋機(jī)制
醫(yī)保信息透明化。醫(yī)院加強(qiáng)了HIS系統(tǒng)的功能完善,向臨床提供準(zhǔn)確、正確和完整的數(shù)據(jù)。通過社保監(jiān)控平臺(tái),實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控在院醫(yī)保患者的費(fèi)用情況,審核在院費(fèi)用明細(xì),對用藥量較大、用藥費(fèi)用較高的醫(yī)生及均次費(fèi)用較高的科室進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,實(shí)行事前提示、事中監(jiān)控預(yù)警和事后責(zé)任追溯的管理目標(biāo),同時(shí),臨床科室通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及時(shí)了解科室指標(biāo)完成情況,形成雙向反饋機(jī)制,以便進(jìn)行合理有效的決策調(diào)整。
加強(qiáng)醫(yī)保質(zhì)控管理。定期對醫(yī)保質(zhì)量和醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估、總結(jié),加強(qiáng)對醫(yī)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)措施,落實(shí)獎(jiǎng)懲規(guī)定,以臨床治療規(guī)范及衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)為抓手,監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)保費(fèi)用相關(guān)情況,不斷提高醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平。
6.建立陽光監(jiān)督機(jī)制
建立陽光監(jiān)督機(jī)制,通過社保監(jiān)控平臺(tái),監(jiān)控醫(yī)生的行醫(yī)軌跡。同時(shí)按照《無錫市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》及《員工獎(jiǎng)罰條例》要求,對在年內(nèi)各類醫(yī)保檢查中發(fā)生違規(guī)行為的,除罰沒違規(guī)金額外,年出發(fā)生一次違規(guī)的,處以一級(jí)違規(guī);累計(jì)二次違規(guī)的,處以二級(jí)違規(guī);累計(jì)三次違規(guī)以上的,當(dāng)事人離崗學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)并作出書面整改承諾,同時(shí)追究科主任的責(zé)任。
7.建立容錯(cuò)機(jī)制
容許人犯錯(cuò),尊重客觀規(guī)律,有利于促使人們審視過去,展望未來;不寬容失敗,就會(huì)導(dǎo)致縮手縮腳,不敢創(chuàng)新。當(dāng)然,有些界限必須厘清。寬容失敗不是聽任失??;寬容失敗更不是允許腐敗。正如論者所言:“容許其出于利國、利民,加快改革發(fā)展而犯的小錯(cuò)。如果出于權(quán)力、利益自肥,再小的錯(cuò)誤都不可容忍。”
8.結(jié)論
黨的十八屆四中全會(huì)提出了依法治國,社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)最重要的是依法經(jīng)辦,醫(yī)院最根本的是依法行醫(yī),而《全國醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了我國醫(yī)院的醫(yī)保管理和服務(wù)工作,今后醫(yī)院醫(yī)保將納入法制軌道,同時(shí)給醫(yī)院規(guī)范醫(yī)保管理和服務(wù)提供了依據(jù),對完善醫(yī)保工作制度和管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度規(guī)范化、程序化,提升內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)水平提供了有力保障,進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)保和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用 支付方式 改革 醫(yī)院管理 影響
在費(fèi)用控制中,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式發(fā)揮著非常重要的作用,因此,對醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革給予高度重視,并對其給醫(yī)院管理帶來的影響有比較全面的了解,有利于提高醫(yī)療費(fèi)用控制的整體效果,最終在合理支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式的改革趨勢
對不同地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式進(jìn)行對比和分析可知,其與醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、醫(yī)療水平等有著極大聯(lián)系,從而在醫(yī)院管理上發(fā)揮著重要作用。目前,根據(jù)支付對象的不同來劃分醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式,其主要包括對被保險(xiǎn)方的支付、對醫(yī)療服務(wù)供方的支付兩個(gè)部分,本文主要討論的是后面一各部門,即對單病種付費(fèi)支付方式、按項(xiàng)目付費(fèi)支付方式等進(jìn)行研究,從而為醫(yī)院管理水平不斷提升提供重要支持。
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下,國家不斷加大醫(yī)院管理體制改革力度,給醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革給予了高度重視,目前,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式的改革趨勢主要包括如下兩個(gè)方面:
(一)由后付制向著預(yù)付制方向發(fā)展
根據(jù)醫(yī)院各種費(fèi)用的支付情況來看,采用預(yù)付制來進(jìn)行費(fèi)用支付,可以使預(yù)期性成分得到增多,從而轉(zhuǎn)變服務(wù)供方制定的激勵(lì)機(jī)制,對于降低醫(yī)療服務(wù)供方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)有著極大作用,是一種優(yōu)化配置醫(yī)院各種資源的重要途徑。因此,在醫(yī)療改革力度不斷加大的情況下,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式從后付制向著預(yù)付制方向發(fā)展,是社會(huì)不斷發(fā)展的必然趨勢,對于有效控制醫(yī)療費(fèi)用的增長速度有著重要影響,是推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式現(xiàn)代化、多樣化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(二)從單一支付方式向著混合型支付方式轉(zhuǎn)變
在人們生活水平不斷提高和健康意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下,單一的支付方式已經(jīng)無法滿足醫(yī)療費(fèi)用支付的發(fā)展需求,給醫(yī)院管理水平提升帶來了極大阻礙。同時(shí),信息技術(shù)、高新技術(shù)等的不斷應(yīng)用,給醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式的靈活性提出了更要要求,必須注重多元化、多樣化發(fā)展,才能更好為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而推動(dòng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。因此,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式從單一支付方式向著混合型支付方式轉(zhuǎn)變,對于提高醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的工作效率、實(shí)用性等有著重要影響。例如:在進(jìn)行身體檢查時(shí),可以采用按項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用支付的方式;在進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生、預(yù)防保健等時(shí),可以采用總額預(yù)付制來支付費(fèi)用;在??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重病治療時(shí),可以采用DRGs-PPS方式支付費(fèi)用,可以大大提高醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的實(shí)際效用,最終減少支付方式不適用帶來的各種不良影響。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革對醫(yī)院管理的影響
(一)醫(yī)療管理方面
在醫(yī)院管理機(jī)制不斷完善的情況下,各種發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)規(guī)劃和合理制定,對于提高醫(yī)院管理的整體效用有著極大作用。在實(shí)踐過程中,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革給醫(yī)療管理帶來的影響主要包括如下幾個(gè)方面:
1.注重醫(yī)療質(zhì)量提升
在DRGs-PPS支付方式不斷推廣的情況下,醫(yī)療質(zhì)量方面的監(jiān)控已經(jīng)成為醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)之一,是醫(yī)院管理水平不斷提升的重要基礎(chǔ)。目前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量與其評(píng)級(jí)有著緊密聯(lián)系,需要對醫(yī)療費(fèi)用、就醫(yī)條件、醫(yī)療服務(wù)水平、信息管理等多個(gè)方面給予高度重視,才能真正提升醫(yī)院的管理效用,最終促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式不斷創(chuàng)新。
2.注重醫(yī)療成本控制
在采用DRGs-PPS方式進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用支付時(shí),患者支付的費(fèi)用與醫(yī)院的實(shí)際醫(yī)療消耗沒有直接聯(lián)系,并且,部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用增長率呈現(xiàn)下降趨勢,給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來加大挑戰(zhàn)。因此,醫(yī)院想要更長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須注重醫(yī)療成本的有效控制,盡量擴(kuò)大成本與收入之間的差額,并制定更有效、更經(jīng)濟(jì)、更安全的治療方案、檢查方案等,才能真正降低醫(yī)院的運(yùn)營成本。與此同時(shí),根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算情況可知,藥品費(fèi)用占據(jù)著極大比例,需要合理控制藥品費(fèi)用,才能真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療成本的有效控制,對于保障患者用藥安全和合理性有著極大作用。
3.注重醫(yī)療效率提升
在醫(yī)院管理力度不斷加大的情況下,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式的改革情況,與醫(yī)院的醫(yī)療效率有著極大聯(lián)系,必須注重醫(yī)療效率的不斷提升,才能真正促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平快速提升。由于醫(yī)療效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)是從病床周轉(zhuǎn)率、平均住院日兩個(gè)方面體現(xiàn)的,因此,醫(yī)院必須極大這兩個(gè)部分的管理,提高全體醫(yī)務(wù)工作的管理意識(shí),才能真正提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。目前,醫(yī)院整體效益不斷增長需要注重臨床方面的質(zhì)量提升,才能促進(jìn)醫(yī)院管理模式不斷創(chuàng)新,從而在提升醫(yī)院治療效率的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用無效支出的有效控制。因此,在我國醫(yī)療改革速度不斷加快的過程中,臨床路徑的合理應(yīng)用是提升醫(yī)療效率的重要途徑之一,對于推動(dòng)我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式現(xiàn)代化發(fā)展有著重要影響。
(二)醫(yī)院組織方面
1.病案室的管理
在患者進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的支付時(shí),需要根據(jù)自己的病案來確定費(fèi)用支付的合理性和準(zhǔn)確性等。因此,病案數(shù)據(jù)的有效管理,是各種疾病分組付費(fèi)的重要急劇,對于提高醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的可靠性有著極大影響。一般情況下,按照病種來進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算,主要依靠的是患者的病案數(shù)據(jù),如果數(shù)據(jù)的質(zhì)量較好,才能降低患者支付費(fèi)用的總額。在采用DRGs-PPS費(fèi)用支付方式的情況下,其需要分析三個(gè)方面的數(shù)據(jù),其中,病人的數(shù)據(jù)占據(jù)著關(guān)鍵地位,通常是體現(xiàn)在病案的第一頁。因此,醫(yī)院管理力度的不斷加大和全面實(shí)施,需要加強(qiáng)病案室的管理,讓病案室的每個(gè)工作人員明白自身擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任,才能在充分發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)病案的參考價(jià)值和提高病案管理效用。
2.信息中心的管理
在采用DRGs-PPS費(fèi)用支付方式后,醫(yī)院、醫(yī)保部門之間的聯(lián)系會(huì)變得更加緊密,醫(yī)保部門必須及時(shí)完成信息系統(tǒng)的對接工作,才能真正滿足醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革的需求,從而提升醫(yī)院信息系統(tǒng)的整體水平。因此,在醫(yī)院發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革的不斷推進(jìn),需要加強(qiáng)信息中心的管理,才能保證醫(yī)院各種信息的完整性、準(zhǔn)確性,以在合理調(diào)整信息中心的工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)信息中心和病案室的互動(dòng),最終在完善患者電子檔案的剛從恒指,實(shí)現(xiàn)各種信息的動(dòng)態(tài)瀏覽和管理。
3.醫(yī)保辦公室的管理
在電子病歷不斷完善和DRGs-PPS費(fèi)用支付方式不斷推廣的情況下,患者支付費(fèi)用與醫(yī)保部門不再有直接聯(lián)系,可以在病案室與醫(yī)保中心直接溝通的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)費(fèi)用支付。因此,醫(yī)院管理機(jī)制的不斷完善和合理調(diào)整,必須加強(qiáng)醫(yī)保辦公室的管理,快速轉(zhuǎn)變醫(yī)保部門的工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容等,才能真正適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需求,最終推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付改革不斷創(chuàng)新。
(三)醫(yī)院其他方面
在我國北京、上海、廣州等很多醫(yī)院中,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式改革已經(jīng)獲得一定成效,對于保障患者的權(quán)益、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平等有著極大作用。因此,在實(shí)踐過程中,醫(yī)院病案室、信息科、醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科醫(yī)??频榷鄠€(gè)部門還需要強(qiáng)化醫(yī)政、藥品、耗材管理,提高醫(yī)院管理信息化程度,才能真正減少醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用濫用、挪用等現(xiàn)象。首先,要求各科室必須嚴(yán)格按照《臨床診療常規(guī)》的相關(guān)內(nèi)容對病人的病情實(shí)施檢查和治療,以確保病種診治臨床路徑的科學(xué)性和可行性,從而達(dá)到保證醫(yī)療質(zhì)量、減少藥品浪費(fèi)等目的。其次,合理進(jìn)行醫(yī)院藥品種類和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在藥品擁有同樣療效的情況下,醫(yī)院應(yīng)首選國產(chǎn)適宜藥品,才能在限制進(jìn)口高價(jià)藥品種類、數(shù)量的基礎(chǔ)上,保障醫(yī)院的運(yùn)用成本,從而降低醫(yī)院的生存壓力。例如:在加強(qiáng)藥品用量監(jiān)控的過程中,需要每月對高用量藥品的種類進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并科學(xué)分析醫(yī)生高頻度用藥種類,對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院用藥量、種類等的有效控制有著極大作用。最后,注重醫(yī)院績效考核機(jī)制的合理調(diào)整,加強(qiáng)各部門實(shí)踐工作的考核,是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用改革的重要內(nèi)容。例如:在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí),必須合理確定藥品、耗材收入等在醫(yī)院總收入的占比,并在考核體系中加大藥品比例、耗材比例、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等多種指標(biāo)的權(quán)重,才能在醫(yī)院自查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)不合理的檢查治療問題,從而在增大扣罰力度的基礎(chǔ)上,通過采用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲手段來實(shí)現(xiàn)科室醫(yī)保費(fèi)用的有效控制。
三、結(jié)束語
綜上所述,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式的不斷轉(zhuǎn)變,是社會(huì)不斷發(fā)展的必然趨勢,對于促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展有著極大影響。因此,根據(jù)醫(yī)院當(dāng)前的管理現(xiàn)狀,注重各種費(fèi)用支付方式的合理應(yīng)用,提高醫(yī)院全體工作人員的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),并合理調(diào)整醫(yī)院各科室的組成結(jié)構(gòu)、智能等,才能真正提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,最終促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平不斷提升。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:海南;社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
一、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀
二、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要性
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,國家在政策層面也進(jìn)行了一定的指引。王東進(jìn)認(rèn)為制度分設(shè)、管理分割、資源分散的“三分”格局增加了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理成本,降低了管理效率,不利于改變城鄉(xiāng)二元格局,對體現(xiàn)制度公平、促進(jìn)社會(huì)和諧造成負(fù)面影響[1-2]。鄭功成提出“十二五”時(shí)期醫(yī)保制度建設(shè)的重心要從擴(kuò)大覆蓋范圍轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量上來,而提升質(zhì)量的首要任務(wù)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌[3]。在國家政策層面,《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》提出探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源?!丁笆濉逼陂g深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)又提出了要求,明確強(qiáng)調(diào)加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制,探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源,有條件的地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
基于海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,籌資標(biāo)準(zhǔn)通過建立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府財(cái)政承受能力、參保(合)人經(jīng)濟(jì)承受能力的良性互動(dòng)機(jī)制即可實(shí)現(xiàn)合理浮動(dòng),覆蓋率顯著提高。海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)更重要的是對制度內(nèi)涵的提升,除在提高管理服務(wù)水平和改善費(fèi)用支付方式方面進(jìn)行探索外,還需要考慮制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
三、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路
當(dāng)前,國家層面尚未出臺(tái)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì),不少地方已經(jīng)開始探索社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,但具體的發(fā)展路徑各異,如廣東東莞已將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三者合一,設(shè)立一體化基本醫(yī)保制度;而海南三亞實(shí)行的城鄉(xiāng)居民一體化試點(diǎn)則將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合二者合一,設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。如表2所示,海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合表現(xiàn)出較高的同質(zhì)性,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保采用統(tǒng)賬結(jié)合,實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌,在籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和支付限額遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合[4]。因此,將三亞城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化的思路在海南全省推廣符合海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí),在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保相近時(shí)最后整合為單一制度。
四、海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點(diǎn)及建議
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不單是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合之間制度如何整合的問題,還涉及管理經(jīng)辦體制如何理順的問題。如表2所示,目前海南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的行政管理歸屬于人社部門,由其下屬的社保局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù);新農(nóng)合的行政管理歸屬于衛(wèi)生部門,由其下屬的合管辦經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。當(dāng)前海南省人社部門和衛(wèi)生部門對實(shí)施居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已基本形成共識(shí),但對于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合之后的管理經(jīng)辦的歸屬問題存在較大爭議。
(一)人社部門管理經(jīng)辦的利弊分析
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合之后由人社部門管理和經(jīng)辦的典型地區(qū)是天津。在長期管理經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的過程中,人社部門已經(jīng)建立了一套較為完備的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò),擁有一支較為專業(yè)的經(jīng)辦隊(duì)伍,在保費(fèi)征集、基金管理與運(yùn)營、定點(diǎn)醫(yī)院管控方面具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),尤其在作為第三方對醫(yī)療服務(wù)供給方的費(fèi)用控制上有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,較為合理地控制著醫(yī)?;鸬闹С觯U狭嘶鸬陌踩?。但城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌之后由人社部門管理經(jīng)辦的最大弊端在于不利于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),對農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)和健康水平都將產(chǎn)生不利影響[5]。因?yàn)樵谛罗r(nóng)合的實(shí)施過程中,通過對報(bào)銷比例方面的設(shè)置,較為合理地引導(dǎo)了農(nóng)村居民的就醫(yī),有效地帶動(dòng)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的整體發(fā)展。
(二)衛(wèi)生部門管理經(jīng)辦的利弊分析
以浙江嘉興為例,其將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療之后,由衛(wèi)生部門管理和經(jīng)辦。衛(wèi)生部門管理經(jīng)辦的優(yōu)勢在于可以分發(fā)揮衛(wèi)生部門主管醫(yī)療機(jī)構(gòu),熟悉醫(yī)療業(yè)務(wù),了解居民醫(yī)療需求的優(yōu)勢,甚至可以將公共衛(wèi)生服務(wù)的某些項(xiàng)目植入醫(yī)療保險(xiǎn),制定出科學(xué)的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施防范。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,在建立了法定醫(yī)療保障制度的112個(gè)國家中,有69.6%的國家將醫(yī)療保障制度與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)交由統(tǒng)一部門統(tǒng)籌管理①。但實(shí)踐證明衛(wèi)生部門“一手托兩家”將導(dǎo)致對醫(yī)療服務(wù)供給方監(jiān)管制約機(jī)制的缺失,不利于費(fèi)用控制,即在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式上更多地照顧了醫(yī)療服務(wù)供給方的利益。
在實(shí)踐上也有不追求管理經(jīng)辦統(tǒng)一的情況。如廣東惠州、江蘇無錫等地實(shí)行制度分設(shè),行政管理統(tǒng)一,業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一,即將新農(nóng)合的管理經(jīng)辦從衛(wèi)生部門劃入人社部門,但繼續(xù)保留該制度,繼續(xù)維持城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合獨(dú)立運(yùn)行的局面。江蘇興化市也是繼續(xù)保留三個(gè)制度并存,各自歸屬于人社部門和衛(wèi)生部門,但整合了業(yè)務(wù)經(jīng)辦,即實(shí)行制度分設(shè),行政管理分開,業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一。但這兩種方式不涉及制度的整合,不符合本文提出的居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。
從社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)“一元制”的制度發(fā)展趨勢和社會(huì)保險(xiǎn)的整體性考慮,海南省居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之后的管理經(jīng)辦交由人社部門更為合適。三亞在試點(diǎn)過程中也在這方面進(jìn)行了探索,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中心的職能整合,成立三亞市城鄉(xiāng)居民醫(yī)基本醫(yī)療保險(xiǎn)中心;將原各鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)站和農(nóng)村合作醫(yī)療管理站進(jìn)行整合為三亞市社會(huì)保障服務(wù)站;在各鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)站。
綜上所述,今后海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)的重心應(yīng)轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升階段。做好醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作是現(xiàn)實(shí)的需要,也契合《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的政策精神。綜合考慮海南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障對象、參加原則、基金構(gòu)成、保障期限、籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次等因素,以及三亞城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化試點(diǎn)工作,海南省城鄉(xiāng)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,適時(shí)再與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保整合為單一制度。在海南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中,管理經(jīng)辦的歸屬問題是難點(diǎn),可以考慮統(tǒng)一劃歸為人社部門管理。
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關(guān)鍵詞:銀醫(yī);一卡通;支付
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-000-02
一、背景
近幾年,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和電子商務(wù)迅猛發(fā)展,隨之人們的消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)代化的支付技術(shù)突飛猛進(jìn),達(dá)到了前所未有的新高度。社會(huì)各行業(yè)對于支付的要求越來越高,需要的功能越來越強(qiáng)大。企業(yè)通過提高支付水平,吸引、維系客戶??蛻魧τ谥Ц兜谋憬菪?、安全性的要求也越來越苛刻。醫(yī)院作為現(xiàn)代社會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一,承擔(dān)了巨大的社會(huì)責(zé)任。醫(yī)院的服務(wù)水平,直接影響到人們的體驗(yàn)。由于各種原因,當(dāng)下大部分醫(yī)院的服務(wù)水平相對不高,人們對于醫(yī)療服務(wù)滿意度較低,時(shí)常還會(huì)出現(xiàn)醫(yī)患糾紛,甚至引起公眾對社會(huì)的不滿。
對于醫(yī)院,如何梳理掛號(hào)、診治、取藥、付款等一直為人們所詬病流程,如何能夠最大限度克服醫(yī)院的“三長一短”的問題,如何提高醫(yī)院工作效率,如何優(yōu)化看病流程,如何為患者和家人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),如何提高醫(yī)院的總體服務(wù)水平,已經(jīng)成為當(dāng)前急需解決的問題。影響醫(yī)院服務(wù)水平的因素眾多,其中支付體系貫徹整個(gè)就醫(yī)流程,是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一個(gè)先進(jìn)的支付體系,將大幅提升患者體驗(yàn),最大限度克服醫(yī)院的短板問題。
對于商業(yè)銀行,醫(yī)院具備存款、貸款和中間業(yè)務(wù),并且患者也是潛在的客戶。如何能夠建立長期合作關(guān)系,如何能夠進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)和客戶,建設(shè)一套基于銀行卡的支付體系是最大的保障。
醫(yī)院和商業(yè)銀行一拍即和,于是基于銀醫(yī)一卡通的醫(yī)院支付體系將會(huì)成為必然的發(fā)展趨勢。
本文通過深入分析現(xiàn)行醫(yī)院支付體系情況,發(fā)現(xiàn)不足,研究如何基于銀醫(yī)一卡通建設(shè)完善的醫(yī)院支付體系,對系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析,并對未來的醫(yī)院支付體系進(jìn)行設(shè)想和展望。
二、系統(tǒng)建設(shè)
(一)設(shè)計(jì)目標(biāo)
1.減少支付次數(shù)和單次支付時(shí)間
目前醫(yī)院的就診流程是多年來延續(xù)下來的傳統(tǒng)的過程。在這個(gè)過程中,設(shè)計(jì)的思想為以醫(yī)院為中心,按照醫(yī)院固有的工作流程安排就診流程,而沒有充分考慮患者的需求和兼顧效率的因素。因此在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)流程冗余,效率低下等一系列問題。近年來,醫(yī)院信息系統(tǒng)Hospital Information System(HIS)的發(fā)展對就診流程有了一系列的改進(jìn),但支付方面一直存在瓶頸,因?yàn)橹Ц兜膯栴},導(dǎo)致就診流程不能進(jìn)一步優(yōu)化。
通過對支付方式的改進(jìn),對就診流程進(jìn)行改造,最大化簡化流程,減少支付次數(shù)和單次支付時(shí)間,成為了設(shè)計(jì)的首要目標(biāo)。
2.豐富多樣的付款方式
目前的醫(yī)院支付方式,主要分為現(xiàn)金和刷卡兩種方式,并且現(xiàn)金支付占較大的比例。因?yàn)楝F(xiàn)金的清點(diǎn)、找零等需要一定的時(shí)間,因此造成付款時(shí)間長的問題,從而影響了整個(gè)付款流程。
改造后的付款方式,將從醫(yī)院收款的方式改變?yōu)橐曰颊咧鲃?dòng)付款和醫(yī)院收款相結(jié)合的方式。患者主動(dòng)付款通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、短信、ATM、醫(yī)院網(wǎng)站等多種模式實(shí)現(xiàn),醫(yī)院收款以刷金融IC卡的電子錢包為主,收現(xiàn)金和刷卡配合的方式。
3.支持患者本人付款和他人代替付款
近年興起的部分醫(yī)院支付系統(tǒng)以身份證件和銀行卡的綁定為基礎(chǔ),因此無法實(shí)現(xiàn)他人代替付款。而實(shí)際情況中,時(shí)常有患者的親屬為患者付款的情形,而每次都要求使用患者的銀行卡,顯然有很大的不便。只能患者本人銀行卡付款成為了整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)明顯的不足。
(二)設(shè)計(jì)原則
1.基于醫(yī)院自有的醫(yī)院信息系統(tǒng)Hospital Information System(HIS)和銀行支付體系相互結(jié)合進(jìn)行設(shè)計(jì),不斷進(jìn)行改造和優(yōu)化
目前絕大多數(shù)醫(yī)院都有自己的HIS系統(tǒng),并且在醫(yī)院中運(yùn)行多年,輕易地改變?yōu)橐鹆鞒?、制度、管理、人力、?cái)務(wù)等多方面的巨大變化,因此不能輕易的進(jìn)行大范圍改變,只能在原基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。銀行支付體系,因原支付方式功能相當(dāng)局限,不夠豐富,可以全部重新設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)過程中,需兼容原來的支付方式。
2.以患者本人的有效證件號(hào)為唯一標(biāo)志
目前大多醫(yī)院都將患者的本人信息進(jìn)行登記,但部分醫(yī)院沒有登記證件信息。有效證件作為患者的有效證件,是患者身份的唯一標(biāo)志,并且也是患者在醫(yī)院HIS中的信息和醫(yī)保系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)信息聯(lián)系的紐帶。因此,患者證件信息將涉及整個(gè)就診流程。支付系統(tǒng)對患者證件信息的確認(rèn)通過讀二代身份證、刷銀行卡、刷醫(yī)???。
3.收集患者手機(jī)號(hào)信息,永遠(yuǎn)推送短信支付和醫(yī)療信息的及時(shí)通知
信息時(shí)代,手機(jī)的功能越來越強(qiáng)大,手機(jī)應(yīng)用的興起,也使得手機(jī)支付、短信支付成為有效的、便捷的方式之一。收集患者的手機(jī)號(hào),并與患者的HIS信息、銀行卡信息進(jìn)行綁定,可進(jìn)行支付和信息推送和查詢。
(三)總體架構(gòu)
診療信息由醫(yī)院的HIS系統(tǒng)處理,支付交易由銀行的支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),雙方通過接口互聯(lián),實(shí)時(shí)交換相關(guān)信息。銀行方開通網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、ATM、POS渠道進(jìn)行交易支持,醫(yī)院方開放醫(yī)院網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用、自助終端。支付系統(tǒng)由一家銀行為主接入,開放跨行交易,支持大部分銀行的賬戶。
(四)流程設(shè)計(jì)
1.掛號(hào)流程
掛號(hào)是患者在醫(yī)院就診的第一步,因此掛號(hào)在整個(gè)就診流程中顯得至關(guān)重要。傳統(tǒng)的掛號(hào)流程是患者到醫(yī)院掛號(hào)窗口登記相關(guān)信息進(jìn)行掛號(hào),然后付款完成掛號(hào)流程。新型的掛號(hào)流程,將可通過醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院手機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、銀行ATM、醫(yī)院自助終端、醫(yī)院窗口登記信息,并預(yù)約就診時(shí)間、科室、醫(yī)生,并通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行進(jìn)行支付,當(dāng)然也支持在醫(yī)院窗口進(jìn)行支付。支付后,根據(jù)醫(yī)院的需要,可產(chǎn)生掛號(hào)單,可通過醫(yī)院自助終端打印,也可由手機(jī)應(yīng)用、短信等顯示電子掛號(hào)單。也可以不產(chǎn)生掛號(hào)單,患者就診時(shí)直接驗(yàn)證患者銀行卡或身份證件。
2.圈存流程
患者使用金融IC卡,金融IC是帶有芯片的銀行卡,一般都具有銀行卡和行業(yè)應(yīng)用兩種功能,同時(shí)是銀行卡和電子錢包,當(dāng)資金從銀行卡轉(zhuǎn)入電子錢包時(shí),稱之為圈存。電子錢包支付,無需輸入口令,只要揮卡就可完成閃付,首先在POS產(chǎn)生支付信息,當(dāng)卡片接近POS時(shí),即可完成刷卡,相比銀行卡支付流程簡單、操作方便,可極大的提高效率。金融IC卡的圈存主要在自助終端上完成,醫(yī)院也可根據(jù)情況,適當(dāng)開通窗口進(jìn)行圈存操作。
電子錢包的金額不足時(shí),隨時(shí)可以使用圈存補(bǔ)充;電子錢包的金額過剩時(shí),患者可通過自助終端完成退款,退款遵循返回圈存的銀行卡中的原則,且退款金額不能大于圈存金額,即電子錢包的余額不能為負(fù)數(shù)。
3.支付流程
當(dāng)掛號(hào)、買藥付款時(shí),患者可根據(jù)個(gè)人偏好不同,選擇不同的付款方式,主要分為手機(jī)銀行支付、短信推送支付、金融IC卡支付、現(xiàn)金支付等方式。
(1)手機(jī)銀行付款:患者在產(chǎn)生費(fèi)用時(shí),登錄手機(jī)銀行,查詢到需付費(fèi)的清單,確認(rèn)無誤后發(fā)起支付,完成付款。此方式不需患者再到窗口和自助終端進(jìn)行付款,隨時(shí)隨地均可完成支付,并且不占用資源,減少了窗口和自助終端的排隊(duì)。
(2)短信推送付款:當(dāng)患者產(chǎn)生費(fèi)用時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)推送短信至患者手機(jī),患者核實(shí)信息后,回復(fù)確認(rèn)短信完成付款。相對于手機(jī)銀行付款,短信推送付款更加方便、快捷。費(fèi)用產(chǎn)生即發(fā)送短信,馬上就能支付,最大化節(jié)省時(shí)間;回復(fù)短信即可完成支付,使操作達(dá)到了簡化的極致。
(3)金融IC卡電子錢包支付:費(fèi)用產(chǎn)生后,收費(fèi)信息在POS端或自助終端中,用IC卡接近設(shè)備識(shí)別區(qū),聽到確認(rèn)的提示應(yīng)后完成付款。以支付取藥為例,醫(yī)生在為患者診斷后開藥,開藥的信息在HIS系統(tǒng)錄入,HIS系統(tǒng)將計(jì)算藥品的費(fèi)用?;颊咧了幏咳∷帟r(shí),將IC卡接近POS識(shí)別區(qū),POS發(fā)起扣款并通過金融IC卡識(shí)別患者證件信息,將患者需要的藥品顯示供藥房取藥。相對于手機(jī)銀行支付和短信推送支付,需要依賴設(shè)備,因此可能無法在費(fèi)用產(chǎn)生地完成付款,也有產(chǎn)生排隊(duì)的可能。金融IC卡的電子錢包與銀行賬號(hào)的余額是相互分離的,且電子錢包一般會(huì)有限額,因此適合小額支付。
(4)銀行卡支付:患者需要付款時(shí),刷銀行卡,首先POS識(shí)別身份,通知到HIS,HIS查詢需付款金額,顯示給患者,患者輸入密碼確認(rèn),POS驗(yàn)密后扣費(fèi)。此種方式需要支付介質(zhì)、支付設(shè)備,支付過程中要輸入密碼,因此相比電子錢包支付效率要低,但同時(shí)能沒有限額控制,能突破電子錢包的缺陷。
(5)醫(yī)??ㄖЦ叮横t(yī)??ㄖЦ斗譃閮刹糠?,包括醫(yī)??ㄡt(yī)療報(bào)銷和醫(yī)保卡支付。醫(yī)保卡醫(yī)療報(bào)銷,由HIS系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算患者支付費(fèi)用中報(bào)銷所占比例,并直接從患者支付總金額中扣除,患者只需支付剩余部分。醫(yī)??ㄖЦ?,使用醫(yī)保卡的資金進(jìn)行支付,需要讀取醫(yī)保卡,驗(yàn)密后完成支付。
(6)現(xiàn)金支付:需要患者到繳費(fèi)窗口,刷卡識(shí)別身份,包括銀行卡、第二代身份證、醫(yī)???,支付現(xiàn)金完成付款。此方式為傳統(tǒng)的付款方式,存在一系列的弊端,無益于流程簡化、效率提升,因此僅作為一個(gè)有效的支付方式補(bǔ)充,在醫(yī)院對患者的引導(dǎo)中,要盡量減少現(xiàn)金支付的方式。
4.支付信息查詢
患者可以通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助設(shè)備查詢余額、支付明細(xì)信息,支付明細(xì)包括圈存、掛號(hào)支付、診療支付、購藥支付、余額退回等交易信息。可查詢當(dāng)日明細(xì),也可查詢歷史明細(xì),由患者選擇起止時(shí)間,查詢此區(qū)間的交易明細(xì)。
5.退費(fèi)
因不同原因需要退費(fèi)時(shí),遵循資金從哪里來退到哪里去的原則,防止惡意套現(xiàn)。
6.對賬
HIS系統(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)均為獨(dú)立系統(tǒng),通過接口連接后實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的就診流程。每日會(huì)產(chǎn)生大量的支付交易和退款交易,日終后雙方交易明細(xì)進(jìn)行自動(dòng)對賬,以保障患者、醫(yī)院、銀行三方利益。
(四)應(yīng)急流程
新型的支付體系顯然具有流程簡化、支付快、效率高的特點(diǎn),但其過分的依賴自動(dòng)化系統(tǒng),在遇到一些特殊事件時(shí),將無法按現(xiàn)有程序處理。因此,針對特殊情況,建立應(yīng)急措施。
患者無法提供有效證件、銀行卡、醫(yī)??〞r(shí),其身份無法得到認(rèn)證,為防止影響患者正常就醫(yī),可單獨(dú)為患者開通診療卡,作為掛號(hào)、看病、支付、治療的依據(jù)。后續(xù)再補(bǔ)充患者身份信息。
患者因?yàn)榧膊o法支付,親屬不在身邊,將通過HIS系統(tǒng)進(jìn)行特殊情況的審批,通過支付系統(tǒng)更新患者的狀態(tài),使其可以按照正常流程治療,后續(xù)再行結(jié)算。
三、展望
隨著生活水平的提高,人們對身體的健康情況越來越關(guān)注,有病及時(shí)到醫(yī)院看病的理念日益增強(qiáng)。醫(yī)院的就診量逐年在提高,在某些醫(yī)院,尤其是三甲醫(yī)院,排隊(duì)的現(xiàn)象隨處可見,人滿為患的情形時(shí)有發(fā)生,“三長一短”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,患者的時(shí)間大多消耗在排隊(duì)等待上。
因此,醫(yī)院和銀行要進(jìn)一步密切合作,不斷的改進(jìn)和優(yōu)化醫(yī)院HIS系統(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)的,使支付的流程將越來越簡化,支付的方式也將越來越豐富。隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,保險(xiǎn)報(bào)銷也將成為醫(yī)療支付的一個(gè)環(huán)節(jié)。政府相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對醫(yī)療支付的引導(dǎo),促進(jìn)醫(yī)院、社保、銀行、保險(xiǎn)公司、患者之間的相互結(jié)合,使不同銀行的銀行卡均可在不同的醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享使用,即隨便某個(gè)銀行的賬戶均能夠在所有醫(yī)院支付,真正做到一卡通所有醫(yī)院。
四、結(jié)論
本文基于對目前銀行主流支付方式的詳細(xì)分析和對醫(yī)院門診就醫(yī)流程的仔細(xì)調(diào)查,使用了各種主流支付方式,提供給醫(yī)院、患者最優(yōu)的選擇。這種醫(yī)院、銀行聯(lián)合新型支付體系,將有效的提高支付效率,不斷優(yōu)化醫(yī)院的就診流程,提高醫(yī)院服務(wù)水平,提升患者滿意度。
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