鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

“興”旅游，為家鄉(xiāng)百姓“謀”經(jīng)濟。綠水青山就是金山銀山。黨員干部應加強鄉(xiāng)村旅游建設，堅持走綠色發(fā)展之路。以景帶人、以景創(chuàng)收，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)全民小康、全面小康。以“十三五”規(guī)劃收官，向“十四五”規(guī)劃邁進的熱血，大力推動鄉(xiāng)村振興。永葆只爭朝夕、真抓實干的精神，讓水更綠、讓山更青，抓住時展的“黃金期”，時刻牢記“人不負青山，青山定不負人”。

“興”醫(yī)療，為家鄉(xiāng)百姓“謀”健康。沒有全民健康，就沒有全面小康。從“我用老家的蒲公英就好，不用手術”到“家鄉(xiāng)的蒲公英算是保住了”的過渡，最真實地表達當下醫(yī)療保障的發(fā)展。偏方雖偏，但是基層干部的覺悟不能偏，應時刻把百姓健康放在首位，全面普及醫(yī)療政策，少花錢、看好病、解擔憂，提高百姓醫(yī)療保障就是提高百姓的歸屬感、幸福感、滿足感?！熬谱泔堬柌庞辛飧苫睢保叭嗣窠】挡拍芗訌娮鎳ㄔO”，只有全方位提高醫(yī)療保障，才能保住家鄉(xiāng)的“蒲公英”。

“興”教育，為家鄉(xiāng)百姓“謀”人才。總書記強調，教育是國之大計、黨之大計?！坝旁焓?，為國之本”，。才的培養(yǎng)能夠提升基層建設，加快祖國的發(fā)展。為教育事業(yè)保駕護航是基層干部義不容辭的責任。要以立德樹人為根本任務，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才為根本目標，最終實現(xiàn)造福人民。

第2篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

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【正文】

街道2020年工作總結以及2021年、十四五的工作展望

（一）2020年工作總結

2020年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，更是河瀝溪街道融入主城區(qū)的奮進之年。今年，在寧國市委、市政府的正確領導下，河瀝溪街道緊握機遇，凝心聚力，奮力追趕，較好地完成了全年目標任務，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

抓組織、強政治，黨建引領作用持續(xù)加強。扎實開展黨工委理論中心組學習活動，做實黨支部“”。組建街道至村民組微信群，轉發(fā)街道“筑夢新河瀝”微信公眾號、微博的正能量信息，牢牢抓住網(wǎng)絡宣傳陣地。疫情防控重要時期，探索建立“街道大工委-社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-小區(qū)黨小組”四級組織體系，共成立了臨時黨支部22個，黨員先鋒隊16支，明確樓道（棟、片）長286人。文明創(chuàng)建期間，在疫情四級組織體系基礎上，進一步完善了六級組織治理體系，成立了街道“大工委”，橋東、橋西、嵩合社區(qū)“大黨委”，組建15個小區(qū)黨支部，明確樓道（片、巷）長356人，434名黨員干部與住戶結對聯(lián)系。全面落實街道班子成員擔任村、社區(qū)黨建指導員制度，擇優(yōu)選拔8名同志擔任非公企業(yè)黨建指導員。

抓服務、強保障，做好項目服務幫扶引領。按照“一個項目、一位班子、一抓到底”的要求，明確10個中小企業(yè)開展班子成員“一對一”定向幫扶企業(yè)活動，開展5次已落戶企業(yè)回訪工作。街道全年對接招商項目5個，簽約2個，實際到位資金0.2億元，占任務的三分之一，完成1846萬元財稅任務，占年度任務的118.7%，總部稅源稅收穩(wěn)步增長。截止到目前，河瀝溪片區(qū)房屋征遷已完成408戶/65004.37㎡、土地征收191.47畝，幫助被征遷戶選訂延福花園安置房源293套，南山保障房源及河瀝新城安置房源20余套。

抓民生、強福祉，群眾幸福指數(shù)不斷提升。多方征詢民意，力解停車“痛點”，在老畈村大樓附近、新河路、天橋北巷邊等處，利用閑置土地建設了7個停車場，增加了約350個停車位。加強基礎設施建設，改善群眾居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造5個、清清亮亮工程35個，小區(qū)環(huán)境得到顯著提升。改善市場經(jīng)營環(huán)境，開展東津農貿市場文明創(chuàng)建集中整治攻堅，并完善常態(tài)化管理機制。組建蔬菜社區(qū)退役軍人志愿服務隊特色品牌，開展貼近百姓、貼近生活的志愿服務活動（如為高考讓路、八一主題教育、東津河筑梗、濱河花園筑墻等活動）。以新時代文明實踐活動為載體，精準對接群眾需求，開展迎春花藝術團文藝匯演，舉旗幟、送理論、講金課系列宣講等群眾喜聞樂見的活動。2020年河瀝溪街道1人被評為安徽好人（熊楚英），1人被評為宣城好人，1戶被評為寧國市文明家庭，6人被評為寧國好人。嚴格落實強農惠農和減輕農民負擔政策，截至目前共完成農村危房改造9戶12.4萬元，完成涉農補貼發(fā)放107.1379萬元，368戶458人納入低保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保7632人。教育、文化、衛(wèi)計等工作均按計劃開展。

抓改革、強基礎，農業(yè)農村工作穩(wěn)步推進。鼓勵農旅融合，支持長虹劉村高端民宿建設；探索農村閑置建設用地入市交易，指導長虹村股份經(jīng)濟合作社7.5畝閑置建設土地入市交易，成為寧國首例農村集體資源入市樣板。全面推進美好鄉(xiāng)村建設，完成長虹村荊山村市級中心村建設，完成4個最美自然村（長虹村官家灣、長虹村荊山村、畈村村洪和村、平興村張村）及1條最美鄉(xiāng)村道路（G233）提升工作，完成省級中心村（平興村）管護工作，建設完成“生態(tài)美超市”；全面完成2020年農村道路擴面延伸工程3.035公里，農村道路安全防護工程4.5公里；建成廁所糞污清掏維修服務站，完成農村改廁任務313戶；持續(xù)推進農民創(chuàng)業(yè)，新增家庭農場5家，完成了益農信息社村級全覆蓋。

抓創(chuàng)新、強治理，社會穩(wěn)定大局有效保持。進一步構建“五維共治”基層治理新模式，發(fā)揮基層協(xié)商民主力量，延伸協(xié)商觸角，全面拓寬協(xié)商領域，推動協(xié)商成果的轉化運用。通過民主協(xié)商會議的形式，成功解決金橋灣環(huán)境整治、商貿街A-B區(qū)老舊小區(qū)改造項目；繼續(xù)探索民情直通車、陽光議事廳全覆蓋，積極運用民主協(xié)商機制和“共建、共治、共享”理念，妥善解決了外來務工人員救助、鄰里糾紛等矛盾問題。深入推進“技防入戶”工程，開展雪亮工程建設，在轄區(qū)3個村、3個農村社區(qū)安裝監(jiān)控攝像頭200個，通過政府+企業(yè)+家庭的三方共建共享模式，實現(xiàn)視頻實時聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控實時查看、闖入立即預警功能，共同打造安全和諧的治安環(huán)境。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，以工貿企業(yè)、危險化學品、建筑工地、農村道路交通、養(yǎng)老機構、消防安全等領域為重點，嚴格落實屬地責任，深入開展專項行動，確保不發(fā)生重特大安全生產事故。

抓教育、強紀律，干部整體作風得到改進。認真開展黨風廉政教育活動，嚴格落實黨風廉政“兩個責任”，進一步完善紀檢第三協(xié)作區(qū)建設，召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，查擺問題10個，全面落實黨風廉政建設責任制，建立完善督查工作機制，行政效能得以提升。2020年紀工委強化監(jiān)督執(zhí)紀，推進有關案件查辦，開展立案4件，黨紀處分4人、黨內警告3人，開除黨籍1人。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實施154項便民服務，全年公開政務信息537條，辦理市長熱線、政民互動等129件。

（二）2021年及“十四五”工作計劃

“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，河瀝溪街道辦事處將積極適應新常態(tài)，以建設“四新”（建設交通新樞紐、教育新高地、社會事業(yè)新高度、農業(yè)新示范）為目標，聚焦“五業(yè)”發(fā)展，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（一）聚焦工業(yè)高質量發(fā)展，做好企業(yè)招引服務。

一是注重“內培”，加強項目服務。繼續(xù)實行班子成員領銜包保和定期走訪，按照抓實體實現(xiàn)穩(wěn)增長的要求，加大企業(yè)幫扶力度，按照“抓大活小、分類指導”的總體思路，有針對性地幫助轄區(qū)企業(yè)解決生產經(jīng)營和項目建設中的實際困難，提高企業(yè)幫扶實效性。二是聚焦“外引”，全力招商引資。繼續(xù)實施主要領導每月一招商、班子成員每季度一招商工作機制，在新產業(yè)上主動研究、主動作為、主動招引，努力打造新的產業(yè)鏈條。三是強化“內在”，提高園區(qū)承載力。主動對接經(jīng)開區(qū)、融入經(jīng)開區(qū)、服務經(jīng)開區(qū)，著力強化產業(yè)對接、規(guī)劃銜接、基礎設施聯(lián)接，降低企業(yè)生產成本，配合完成污水管網(wǎng)配套設施建設，加快推動河瀝園區(qū)整體營商環(huán)境提升，做大新平臺，提升承載力。

（二）聚焦農業(yè)產業(yè)化建設，帶動全域鄉(xiāng)村振興。

一是開展農田整合，提高農田使用率。加快完成現(xiàn)代農業(yè)示范園遺留問題處理，結合省級農業(yè)產業(yè)示范園實際，通過農田小改大、塊改片的方式整合示范園土地300畝，提高農業(yè)產業(yè)機械化程度，降低生產成本；對省級農業(yè)示范園排灌體系進行整體提升建設，降低自然災害風險；引進有實力的客商整體式、高品位、市場化建設運營示范園。二是挖掘農業(yè)文化，推動農旅深度結合。以省級農業(yè)示范園為載體，建成農業(yè)示范園、展示園，挖掘農耕文化內涵，建設農民生產（農耕文化）教育基地，形成集觀賞、游覽、休閑、餐飲為一體的農業(yè)生產觀光園；提升長虹村交通基礎設施建設，為劉村正在建設的柏逸悅蝶生態(tài)農業(yè)觀光體驗旅游度假區(qū)完善基礎設施；依托塢村堤防工程，將沿線省級公益林建設成東津河親水長廊。三是打造重要節(jié)點，推動美好鄉(xiāng)村建設。以寧國至長虹線為主線，尋求湖南村發(fā)展新路徑，建設網(wǎng)紅打卡新熱點；選取沿線重要節(jié)點位置，融合自然、人文、歷史等要素，打造景觀節(jié)點，展示寧國東大門的良好形象；以一個中心村為重點，挖掘本村文化，圍繞“一約四會”、鄉(xiāng)風文明、家風家訓等，打造村莊小品，讓人記得住歷史，留得住鄉(xiāng)愁。

（三）聚焦旅游業(yè)提速發(fā)展，升溫河瀝溪旅游品牌

一是保護與開發(fā)相結合，力展百年老街新面貌?！笆奈濉睍r期，圍繞河瀝溪老街，在保護原有風貌肌理基礎上，以兩條正街為重點，進行修舊如舊，植入百年商埠歷史元素及傳統(tǒng)手藝匠人文化等，同時保留部分原住居民，保留老街應有的煙火氣。二是突出項目帶動，加快旅游項目建設進度。按照“分類推進、聯(lián)動發(fā)展”的要求，確保“十四五”期間，櫳翠谷建設完成，同時堅持在保護中加快推進河瀝溪老街等項目招商。三是利用河瀝好山好水，試點康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設。河瀝溪街道集城區(qū)便利和鄉(xiāng)村風光優(yōu)美雙重優(yōu)勢，同時又有較好的養(yǎng)老事業(yè)基礎，計劃在轄區(qū)選取試點村，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)，承接滬蘇浙城市人口養(yǎng)老業(yè)務，既減少當?shù)爻鞘泄芾韷毫?，又帶動街道?jīng)濟旅游發(fā)展。四充分挖掘轄區(qū)文化要素，打造各色文化產業(yè)園。結合平興高速出口處雕塑項目，建設渡口、水建組美好村莊雕塑廣場，聯(lián)合中國美院，打造寫生基地，并定期開展雕刻品展覽會，推進雕刻文化交流，形成一處標志性亮點；結合南五臺佛教寺廟，繼續(xù)推進宗杲大師紀念館、佛教文化藝術展示館、佛教藝術成列館等建設。

（四）聚焦社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高河瀝溪人民獲得感

一是利用閑置資產，全面補植街道教育宣傳陣地。對老畈村鄉(xiāng)大樓進行改建，建設河瀝溪黨校、新時代文明實踐所、綜合文化服務中心、河瀝印象館為一體的群眾教育宣傳基地。二整合教育資源，全面升級河瀝溪教育水平。全力做好環(huán)境保障，確保城北幼兒園落戶河瀝；積極謀劃河瀝中學、河瀝小學（八里小學）、東津小學教育整合提升，通過引進民間教育集團力量，力爭建設河瀝溪九年義務教育一貫制學校；結合新時代廣大群眾教育需求，謀劃建設涵蓋體育、文化、藝術等內容的課外特色教育基地。三是挖掘醫(yī)療資源，全面提升河瀝二院醫(yī)療水平。以河瀝溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心牙科為特色，打造特色專業(yè)科室，支持社區(qū)衛(wèi)生中心探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合項目，推進醫(yī)療硬件設施提升。四是實施供水一體化，提高村民飲水“放心度”。推進城鄉(xiāng)一體化飲水工程建設，力爭在“十四五”期間將平興村、畈村村、長虹村納入城市自來水管網(wǎng)，在全轄區(qū)實現(xiàn)“農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。五是多方謀劃防汛舉措，推動相應水利工程建設。因河瀝溪街道位于東津河與中津河交匯處，每到汛期，水流量大、流速快，存在較大防汛隱患。積極對上爭取“十四五”期間修建分水道，分流河水流量，或拆除、改建永福橋，減少阻力，提高河水流速；實施“大喇叭”入村到組，及時通報汛情，提高應急處置效率。六是實施社會治理，建設平安河瀝。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“五維共治”、“六級組織治理體系”、“黨建+三治（自治、法治、德治）”為抓手，全覆蓋實施“民情直通車”、“陽光議事廳”，深化平安河瀝、法治河瀝建設，打造共建共治共享的社會治理新格局。

第3篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

期待民生保障更全面、高質量。期待民生保障能夠在滿足基本需求之上，逐步提高最低生活保障水平，實現(xiàn)高品質生活，滿足人民對美好生活的向往。希望重大疾病用藥也能納入醫(yī)保報銷，群眾不被昂貴的醫(yī)療費用所苦；希望養(yǎng)老保險金能夠提高，農村養(yǎng)老條件更加成熟，老人能夠有更好更豐富的老年生活。

期待教育事業(yè)平衡健康發(fā)展。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革。近年來，隨著各項政策的落實，農村教育環(huán)境得到普遍改善，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。但城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異仍然較大，農村學校教學環(huán)境差、教學設備短缺、教師外流嚴重等現(xiàn)象依然存在。希望城鄉(xiāng)教育資源能夠更均衡，給農村寒門學子更好的教育資源，引進好的師資，拉近與城市孩子之間的距離。

期待基層治理效率和能力能提升。在鄉(xiāng)村治理領域，部分基層干部存在服務意識薄弱、業(yè)務水平不高等問題，希望基層政府治理能力和效率能夠有所提升，推動基層服務透明化、現(xiàn)代化、便利化；希望基層干部能夠重視人民群眾差異化的合理需求，不搞“一刀切”，傾聽群眾聲音，解群眾之所憂，提升基層治理的溫度與厚度。

第4篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

結合當前工作需要，的會員“簡伯諺”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，承接上級業(yè)務局和場站的業(yè)務指導工作，立足石梯鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展實際，抓主責主業(yè)，按新的農業(yè)綜合服務中心職能職責定位要求，積極開展工作，有關業(yè)務及中心工作總結如下：

一、堅持理論學習和實際工作相結合，加強政治思想和理論學習并重，業(yè)務學習與繼續(xù)教育并重，實用技術與前瞻性技術相結合。

二、按區(qū)委、區(qū)政府和業(yè)務局的相關文件精神，提早謀劃，并按年初工作計劃抓落實，制定大春、晚秋、小春及冬閑田綜合利用相關可行實施意見，目標任務細化到村（社區(qū)）和相關方面。

三、針對全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展實際，主抓糧油生產工作，確保超額完成區(qū)政府下達的糧油播種面積，大春擴種荒蕪耕地2000畝，狠抓再生稻生產10000畝，重點抓市級再生稻高產示范1000畝，油菜擴種4800畝，冬閑田綜合利用（沿國道542兩邊100米）綠色示范片2400余畝，新規(guī)劃沿國道542的三線建設770畝，累計國道542沿線三線建設常年綜合利用面積達3200余畝。

四、夯實國家糧食調查點監(jiān)測和技術指導工作，黨委親自過問，政府主抓，分管領導具體抓，督促村上播種面積落實，農技辦主動作為，從業(yè)務上加強技術指導，確保應種盡種，種滿種盡，合理輪作、間套，提高復種指數(shù)，培肥地力，提升糧食調點質量，確保播種面積及農業(yè)綜合效益。

五、充分調動農技辦工作積極性，分工合作，抓好地力保護補貼、稻谷補貼、購機補貼和重大技術推廣補貼工作；加強農業(yè)政策性保險工作，把農業(yè)的自然災害等風險降到最低限度，積極引導農業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務，開展水稻穗期病蟲害“無人機”防治，向上爭取綠色防控設備、設施，發(fā)展綠色高質高效農業(yè)。

六、主抓清產核資工作，負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)合社成立及賦碼工作，建立石梯鎮(zhèn)鎮(zhèn)級戶檔案，管理好資產、資源、資金，股權量化到人，監(jiān)管各聯(lián)合社規(guī)范成立，壯大村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟組織并加強管理。

七、培育新型農業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，規(guī)范土地農業(yè)用途，規(guī)范土地流轉備案，引導業(yè)主合法土地流轉，從農業(yè)項目申報、產業(yè)培育、技術指導等方面促使全鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大，對全鎮(zhèn)高素質農民經(jīng)營管理和技術提升上派培訓。

八、爭創(chuàng)農業(yè)品牌建設，建成有機葡萄、蔬菜、西瓜基地，無公害食用菌品牌，達川貢米等品牌，積極引導農業(yè)經(jīng)營主體申請專利保護及科技項目申報實施工作。

九、科技興農。對貧困村“5+2”農技員和非貧困村“3+2”技術巡回工作進行合理分工定人定責，培育科技示范戶，抓好“因戶施策”，“一村一品”，為“一鄉(xiāng)一業(yè)”提供技術支撐。

十、加強農業(yè)機械化裝備技術推廣和農機安全監(jiān)管。農產品質量可追溯體系的健全，農產品調運實行合格證制度?；省⑥r藥減量計劃，實現(xiàn)化肥、農藥零增長和農藥廢棄包裝物回收利用及無害化處理。

第5篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

工作思路

市交通運輸局2019年工作總結和2020年

工作思路

一、2019年工作總結

2019年緊緊圍繞市委市政府“大干交通、干大交通”決策部署，加快推進全國性綜合交通樞紐建設，綜合交通發(fā)展再上新臺階。

（一）交通建設有力推進。全市完成綜合交通投資473億元，同比增長14.2%，再創(chuàng)歷史新高。市域鐵路s1線全線通車；甬臺溫高速復線靈昆至蒼南段、龍麗溫高速公路瑞文段、泰順到福建段建成通車，實現(xiàn)了陸域縣“縣縣有高速”；新增高速公路近140公里，高速公路總里程突破500公里。杭溫高鐵、市域鐵路s2線全線進場施工，甌江北口大橋、g104、g330等項目提速推進，金麗溫高速東延線、樂清灣港區(qū)c區(qū)一期工程、機場綜合交通中心等一批重大項目開工。瑞蒼高速、文青高速前期工作取得突破。提前啟動60余個重點交通項目前期工作，為國土空間規(guī)劃調整做準備。深入謀劃、積極爭取溫義高速、樂永青高速、泰蒼高速等項目納入國家、省相關規(guī)劃。

（二）民生交通喜獲豐收。完成“四好農村路”投資75億元，同比增長50%，建設提升3300公里，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站17個，港灣式停靠站1114個，村級農村物流服務點1732個?！稖刂菔猩鷳B(tài)美麗公路設計指南》，實施美麗公路建設“三比三看”，打造美麗經(jīng)濟交通走廊1600多公里；創(chuàng)成了“四好農村路”全國示范縣（瑞安）1個、省級示范縣1個（總數(shù)已達3個），美麗經(jīng)濟走廊示范縣1個、達標縣6個。深入開展“公交進鄉(xiāng)村、票價惠農民”行動，城鄉(xiāng)公交一體化“三年任務兩年完成”，國有化改造城鄉(xiāng)客運班線466條、營運車輛2328輛?！懊襁x民評”整治堵點20個，新增brt2條，主線總里程突破80公里；優(yōu)化調整86條常規(guī)公交線路，開通各類特色線路28條，新增社區(qū)巴士（微公交）34條。超額完成1150輛公交車、2500輛出租車清潔能源化更新，分別占全省1/4、1/2。高速公路省界收費站撤站任務全面完成，新增etc用戶112萬戶,超額完成年度計劃。行業(yè)安全生產持續(xù)穩(wěn)定。

（三）交通產業(yè)取得突破。推動引進國家綜合物流信息平臺、北斗產業(yè)基地，招引7家龍頭物流企業(yè)入駐合作，并成功舉辦全國性、高規(guī)格的“交通強國、智慧物流”高峰論壇，“國字號”平臺集聚效應顯現(xiàn)。成功申報獲批全國綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。溫州機場新版總體規(guī)劃獲批，機場飛行等級提升為4e級，航空物流園（一期）開工建設，機場旅客吞吐量1229萬人次，同比增長9.56%。溫州港轉型升級明顯加快，外貿內支線成功轉移至深水港區(qū)，新增近洋集裝箱航線2條，開啟了汽車滾裝業(yè)務，溫州港集裝箱吞吐量80.1萬標箱、同比增18.9%。精心組織做好第二屆省智慧交通博覽會參展，簽約額達53億元。

（四）交通改革成效顯著。在全省率先順利完成交通機構改革、交通綜合執(zhí)法改革（并入漁檢大隊、上收三個區(qū)公路路政隊伍，撤銷港航、公路、運管三個副縣級單位，新組建綜合執(zhí)法隊、公運中心、港航中心。），“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”的綜合交通發(fā)展體制機制進一步完善。交通“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”入選省交通廳建設試點。交通“最多跑一次”改革繼續(xù)深化，納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”辦理事項313項，網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次率、材料電子化率實現(xiàn)4個100%。積極推動樞紐門戶綜合改革，促進“最多跑一次”向交通公共服務領域延伸。

二、2020年工作思路

2020年，聚力聚焦全國性綜合交通樞紐建設，堅持“大干交通、干大交通”，全力沖刺完成綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務。計劃實施交通建設重點項目126個,力爭年度交通建設投資增長10%以上。重點抓好五方面工作：

（一）深化綜合交通戰(zhàn)略研究。一是謀劃交通強國溫州實施方案。聚焦長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略和省市重大決策部署，結合交通強國浙江試點工作要求，深入開展綜合立體交通網(wǎng)編制，深化高水平建設全國性綜合交通樞紐的路徑、舉措。二是高質量編制“十四五”綜合交通規(guī)劃。重點謀劃提出“十四五”規(guī)劃“六個重大”（重大產業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措），爭取更多項目納入國家、省級規(guī)劃盤子。三是開展溫州融入長三角交通一體化、浙南閩北贛東綜合交通發(fā)展、甌江流域港口資源整合、物流平臺服務行業(yè)轉型升級等專題研究，做好交通發(fā)展項目和政策儲備。

（二）高效推進綜合交通建設。綜合施策，狠抓重點項目建設攻堅，加快打造三個“1小時”交通圈。建成龍麗溫高速文泰段、七都北汊橋、235國道泰順段改建工程等20個項目。開工建設瑞蒼高速、溫州港深水航道、330國道淺灘壩頭霓嶼側段快速化改造工程等28個項目；提速續(xù)建高鐵北站、杭溫高鐵一期工程、市域鐵路s2線、甌江北口大橋、龍麗溫高速文景段、金麗溫高速東延線、g104、g330等項目。著眼鄉(xiāng)村振興、全域旅游，建設提升“四好農村路”1600公里以上，全面完成三年行動計劃任務。以新建成高速公路為重點，開展路域環(huán)境整治提升，把高速公路全線打造成美麗風景線。前期方面，創(chuàng)新交通項目前期工作，按照工可深度開展儲備項目庫建設方案研究，固化功能定位、線位方案和技術標準，加強與國土空間規(guī)劃銜接。強化重大項目專班推進，深化溫義高速、機場t3航站樓、第二跑道等項目前期。

（三）深入整治城市交通擁堵。緊緊圍繞群眾獲得感和出行滿意率提升目標，堅持規(guī)劃、建設、管理“三位一體”，統(tǒng)籌推進交通治堵。一是落實責任，合力治堵。強化協(xié)調督導，督促各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、高效推進城市交通設施建設、公共交通發(fā)展、交通秩序管理等工作。二是補齊短板，科學治堵。加快軌道交通和brt成網(wǎng)建設，優(yōu)化s1線接駁體系，建成brt7號線（一期）、8號線，著力補齊大容量公交發(fā)展短板。加快清潔能源公交車、出租車推廣應用，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是打通堵點，精準治堵。按照“真治堵、治真堵”要求，繼續(xù)開展堵點整治“民選民評”活動，全域整治堵點20個，全面完成三年整治任務，編制實施新一輪堵點整治計劃。

第6篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調整錄入，予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積?？h嚴格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等，積極探索資產收益扶貧等方式，將搬遷安置與產業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質玫瑰等特色產業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設扶貧專項完成情況

（一）基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準扶貧用電需求，加大農網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，會同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農網(wǎng)網(wǎng)架結構、提高戶均配變容量，提升農村供電能力和供電可靠性，滿足新型農村產業(yè)動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設、新農村建設提供可靠電力保障。

（二）完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準扶貧用電需求，加大農網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，電力建設完成總投資2014萬元，建設總規(guī)模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農網(wǎng)工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及7個村，其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農網(wǎng)改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至團結村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農網(wǎng)改造升級項目完成投資6829萬元，建設總規(guī)模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環(huán)半導體股份有限公司和縣投資建設，于2018年10月開工建設，2018年12月29日投產運行，總投資1.4億元；大壩口村級聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負責實施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設，2018年12月30日投產運行，總投資954.65萬元。

（三）生活用電達標情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計696戶2557人，通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電，其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調整錄入，予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積?？h嚴格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等，積極探索資產收益扶貧等方式，將搬遷安置與產業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質玫瑰等特色產業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

縣認真貫徹落實在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅目標，進一步深化結對幫扶，強化責任落實，在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協(xié)作和對口支援各項工作有序展開，2016年以來，共實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目43個，總投資為14737萬元，項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產業(yè)”，幫助縣夯實了產業(yè)發(fā)展基礎；投入資金2628萬元建設了中學田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項目，切實幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實際困難，讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項目4個，每年用于勞務輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內生動力實現(xiàn)精準扶貧的做法得到了浙江省常務副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來，兩地全面結牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓黨政干部5922人次，培訓專技人才8592人次。加強產業(yè)合作，通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式，引導企業(yè)投資8家，目前實際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費扶貧，兩地根據(jù)“五?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場）“五進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）思路，推動縣農副產品融入東部大市場，幫助縣銷售農產品超過7000余萬元，帶動貧困人口達6000人以上。強化勞務協(xié)作，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)4585人，其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內就近就業(yè)4000多人，幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人，并組織了39名貧困學生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調研對接超過800人次；有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實現(xiàn)村企結對全覆蓋，與的學校、醫(yī)院實現(xiàn)結對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準退出貧困縣序列，被評為全省“先進摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

（二）特色亮點工作

1.產銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢，通過采取“五個專”（商場專區(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場）和“五走進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）工作思路開展與縣的農產品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設專柜7個、網(wǎng)絡銷售點12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計幫助銷售農產品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢，積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項目，率先提出“網(wǎng)紅扶貧”，為農產品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進”“四個+”打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格?；ā啡脒x浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫(yī)生就有100人次，培訓干部、專技人才6000多人次，充分發(fā)揮了紹興干部人才隊伍的風采和作用，通過浙江援建的州級網(wǎng)紅孵化基地暨村播學院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻“浙江力量”。此外，工作組通過應用人才調研成果并協(xié)調爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊伍，幫助縣建設了州首家縣級ICU；2019年起，醫(yī)療隊伍聯(lián)合倡導開展浙江醫(yī)生免費診療日，近兩年來受益群眾達2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生，開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，極大提升農村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作，同時積極搭建產銷橋梁推廣農產品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農產品多達200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻獎。

3.勞務協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務協(xié)作，根據(jù)縣的實際開展勞務招聘和培訓。三年來，上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務招聘會20余場，開設貧困人口勞動就業(yè)技能培訓30多次，對2000多名貧困人口進行了就業(yè)培訓，多種形式開展致富帶頭人培訓班18期；為穩(wěn)定就業(yè)，上虞新昌在紹興市出臺勞務協(xié)作支持政策的基礎上，額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施，縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務協(xié)作服務站”成為浙川兩省率先實質性運營的管理服務機構，穩(wěn)崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業(yè)院校貧困學生達39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓”等方式幫助企業(yè)復工復產，得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè)，目前已經(jīng)有330余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè)，已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學習推廣。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎上，設立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務產業(yè)，側重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧，側重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農產品集中化特色，在“十四五”期間繼續(xù)給予消費扶貧方面的支持，以依托紹興的農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè)，積極開展兩地訂單農業(yè)合作，為進一步培育新型市場主體。四是積極推進勞務對接，“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務轉移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業(yè)的務工人員子女能夠隨遷就讀紹興學校，享受東部優(yōu)質的教育資源，并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟、民生等綜合服務能力，提高集鎮(zhèn)文化服務能力，尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務；繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網(wǎng)絡視頻教學，對鄉(xiāng)村學校可以嘗試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村，著力改善農村基礎設施、村容村貌，重點提升“造血功能”，加快發(fā)展扶貧產業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進文化旅游合作，加大對優(yōu)質旅游資源的開發(fā)，提升旅游服務業(yè)基礎設施和服務水平。四是提升傳統(tǒng)產業(yè)，保障經(jīng)濟收入基礎，鼓勵引進嘗試新興產業(yè)，借助高原獲取市場優(yōu)勢，加強企業(yè)結對關系，幫助提升理念、技術、尋求產業(yè)合作，幫助產品銷售，拓寬銷售網(wǎng)絡和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流，繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗做法，對西部地區(qū)干部特別是基層干部進行培訓，打造能力強素質優(yōu)的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領作用,深化民間交流互訪，更廣發(fā)發(fā)動社會團體、企業(yè)、商會等投身精準扶貧行動，通過定點幫扶、發(fā)展產業(yè)、志愿服務、捐資助學等方式，不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關決策部署，主動扛起對口幫扶責任，靠前擔當、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準脫貧攻堅硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實施對口幫扶項目76個，累計投入財政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

（二）特色亮點工作

（一）探索幫扶路徑，實現(xiàn)產業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農莊”。依托新津“天府農博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農莊”模式，打造蘋果共享農莊，實現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農莊于2019年9月試運營，截至目前，累計接待游客3000余人次，木欄村集體經(jīng)濟分紅36萬元，實現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例，多次在中央脫貧攻堅專題培訓班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產業(yè)一體化項目公司，通過生物識別標識及追溯體系，對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養(yǎng)殖全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業(yè)崗位，幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產業(yè)展示平臺，暢通產品營銷渠道，多次組織臺灣農業(yè)專家團隊現(xiàn)場指導。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產“馬爾鍋莊”傳習所、鄉(xiāng)村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎設施；依托紅色文化資源優(yōu)勢，投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產業(yè)發(fā)展。

（二）強化交流培訓，實現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質，采用教師互派、協(xié)同培訓、學生代培、遠程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學生在新津掛職學習和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學基地，并通過各類培訓活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平，通過樣板建設、遠程會診、強化專業(yè)等措施，打造標準化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠程集中影像診斷中心”，通過遠程集中閱片，有效提升診斷能力。累計培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人，指導開展新技術、新項目15項。三是提升生活環(huán)境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設3個重大地質災害防治點；制定了《新津—全域結對行動方案》，組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實施“就業(yè)提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓800人次以上，提升本土人才產業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務水平，實現(xiàn)就業(yè)轉移農村勞動200余人。

（三）拓展線上路徑，實現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實景直播，以及參加中國農民豐收節(jié)慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計觀看人數(shù)達1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設云課堂·津金同心班，直播“電子商務、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產業(yè)”等21個專題，實現(xiàn)新津與共同體驗線上學習、服務、交流，社群人數(shù)已達7311人，累計觀看人數(shù)達3.2萬人次。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

一是在產業(yè)幫扶上進一步聚焦。立足蘋果共享農莊現(xiàn)有資源稟賦，以“強引導、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，補齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié)，打造特色農業(yè)、品牌農業(yè)、景觀農業(yè)，推進三產融合發(fā)展，扎實推進脫貧奔康全國示范樣板基地建設。二是繼續(xù)鞏固全域結對成果。圍繞推進產業(yè)發(fā)展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿等領域的幫扶，繼續(xù)實施“千企幫千村”，全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效

第7篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

關鍵詞：縣域；農村學校體育；教育資源；體育意識

先前，國務院辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》指出，學校體育是實現(xiàn)立德樹人的根本任務，提升學生綜合素質的基礎工程，是加快推進教育現(xiàn)代化建設體育強國和教育強國的重要工作。在我國社會發(fā)展的快速進程中，經(jīng)濟發(fā)展形成了嚴重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，在一定程度上導致了城市與鄉(xiāng)村之間的差距逐漸變大，農村的經(jīng)濟、教育、基礎條件等多方面都滯后于城市。并且在應試教育的背景下，農村地區(qū)的部分學校只是片面的追求升學率，從而忽略了學生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系，使農村學校體育教育事業(yè)發(fā)展與城市相比相差巨大。當前縣域環(huán)境下的農村學校體育發(fā)展仍未完善達到相關政策方針的要求，短板問題依然嚴峻，與構建學生德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)教育體系背道而馳。本文先對縣域條件下農村學校體育的發(fā)展進行定義：指在縣級行政區(qū)域內通過合理資源配置優(yōu)化和完備的功能配置催生農村學校體育向好發(fā)展。文章中對縣域環(huán)境下的農村學校體育發(fā)展進行了一定的理論性與重要性的探討分析，并指出了一定可行性的理論與實踐方法，以期對目前縣域環(huán)境下農村學校體育發(fā)展提供一定的借鑒和一些解決路徑。

1、基本概念界定

1.1、“縣域”

“縣域”這一概念是在黨的十六大第一次會議上首次提出。所謂“縣域”是以縣級行政區(qū)域劃分為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為基本導向進行合理空間資源配置與優(yōu)化，并且具有一定的地域特色和完備的功能配置。

1.2、農村學校體育

魯麗、裴東景等學者在《多維視角下的農村體育研究》中論述道，農村學校體育是指在以農村學校教育為主的環(huán)境中運用身體運動、衛(wèi)生保健等手段，對學生施加影響，促進其身心健康發(fā)展的有目的、有計劃、有組織的教育活動。通過查閱各種資料，作者對本文中的農村學校體育的定義總結為：農村學校體育泛在農村學校體育環(huán)境下以農村體育教育為主運用身體運動進行體育鍛煉的一種群體性體育教育活動。

2、農村學校體育發(fā)展偏頗的表現(xiàn)

2.1、農村教育資源匱乏、教育體系質量不高

農村學校體育發(fā)展的教育資源受基礎設施、人力資源、教育經(jīng)費等多方面的影響，這也是制約著農村學校體育發(fā)展和實現(xiàn)農村學校體育教育目標的重要因素?；A設施方面,2007年國家出臺《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》的文件中明確規(guī)定學校在核定的范圍內對體育設施配備一定的比例，小學階段18個班級以下必須配備200m田徑場一塊、籃球場一塊、排球場一塊、器械體操和游戲區(qū)要達到200m2；初級中學校18個班級以下必須配備300m環(huán)形田徑場一塊、籃球場兩塊、排球場一塊、器械體操區(qū)需要達到100m2。作者通過走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校調查發(fā)現(xiàn)村級農村學?；A體育設施不完善，農村中小學400m跑道的標準運動場相當缺乏甚至沒有，非標準運動場也破爛不堪。運動場地和在校學生人數(shù)配備比例與現(xiàn)行標準下國家文件中所提到的農村學校體育場地與班級配備比例相差甚遠，農村學校體育在基礎設施方面與城鎮(zhèn)學校相比較其功能與設備完善遠未能達到城鎮(zhèn)學校體育的基本要求。因此，農村學校體育基礎設施資源的配備不足和與之相關的體育功能配置尚未達到完善程度，這嚴重制約并影響著農村學校體育教育的發(fā)展。人力資源方面，教育人力資源的合理分配是實現(xiàn)教育發(fā)展均衡的首要條件，教師也是促進學生全面發(fā)展的最大動力，是培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要力量源泉。學生的全面發(fā)展離不開體育教師的引導和培養(yǎng)，在師資匱乏的現(xiàn)實背景下，農村學校體育教師還存在結構不合理、待遇差、教學觀念落后、專業(yè)水平較低、工作量大等問題，這嚴重制約著農村體育教師主體作用的發(fā)揮。農村體育教師結構不合理主要表現(xiàn)在年齡結構、學歷結構、性別結構的不合理。其中，年齡結構區(qū)間相差較大，部分城鄉(xiāng)學校體育教師多以年輕、高學歷或者具有豐富教學經(jīng)驗的老教師為主，而恰恰相反的是農村學校體育教師多以退休或者退休返聘老師為主。學歷結構不合理。就目前形勢來看，一線大城市主城區(qū)中小學任教老師學歷均需要本科及以上，研究生學歷也占多數(shù)，在農村地區(qū)只需專科學歷通過考核合格后就可以任教，這在教育資源的配置上形成巨大差異。男女性別結構方面失調，由于師范性質體現(xiàn)在男女結構差異上，男女教師性別結構明顯失調，大多數(shù)呈現(xiàn)出女多男少的現(xiàn)象；在學科上卻恰恰相反，體育女老師相對較少甚至一些學?；緵]有體育女老師。因此，教育人力資源的趨于合理是實現(xiàn)教育公平和減少城鄉(xiāng)教育差距的重要保障。教育經(jīng)費方面，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭突飛猛進，但也出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。在農村地區(qū)，原教育撥款總量相當少，即使增長幅度很大，教育投入也并未滿足實際需求。研究發(fā)現(xiàn)，農村學校體育教育經(jīng)費來源單一，主要依靠上級財政撥款為主，即使投入同等額的教育資金來援助農村學校體育發(fā)展，但因受各教育資源因素的制約與牽制等問題，教育經(jīng)費通過層層下?lián)?，在下達到地方學校時，教育經(jīng)費所發(fā)揮的功能性效果顯著不大，很難最大程度達到直接下發(fā)于農村學校所產生的效益明顯。

2.2、農村學校體育發(fā)展的制約性因素

農村學校體育教育發(fā)展是全面提升體育教育質量的重要保障。體育教育質量對學生運動技能的提升以及身心健康發(fā)展具有極大影響，國家教育改革計劃中明確指出了有關提高教育質量的方針與政策。在國家教育改革計劃的背景下農村學校體育發(fā)展依然受到一些潛在因素的制約，主要包括以下兩個方面：（1）“人”。人是制約農村學校體育的關鍵，比如說，農村學校校長或者教學管理第一責任人對學校體育工作的重視力度直接影響到學校體育工作的開展情況，其次是體育教師專業(yè)化程度的高低，體育教師專業(yè)化程度的高低有可能帶動或直接影響同學們的運動興趣，高程度專業(yè)化教學有利于創(chuàng)新教學方式，甚至帶動整個學校的體育教學向好發(fā)展；（2）“物”。物質保障是整個教育事業(yè)運行的基礎，農村學校體育的基礎設施器材是保證學校體育開展的關鍵。就運動場地與器材種類而言，相比于城鎮(zhèn)化中學，農村學校運動場地有些還是砂礫地等；器材種類方面，農村學校一般以三大球為主，但在三大球中也很少涉及到足球的教學，同時在農村學校一些體育教學器材數(shù)量遠不能達到《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》中所要求的基本數(shù)額。因此，從多方面的結果來看，農村學校體育發(fā)展相比于城鎮(zhèn)而言，制約農村學校體育發(fā)展因素要多得多，農村學校體育發(fā)展的空間資源也是非常有限的。

3、農村學校體育現(xiàn)實問題

3.1、農村學校體育認知定位存在偏頗

農村學校體育發(fā)展既沒有發(fā)揚先進教育思想觀念，也沒有吸收城鎮(zhèn)先進的認知理念，反而部分農村學校中優(yōu)秀體育教育理念模式也有所丟失，主要原因在于農村學校體育認知定位有偏頗。研究發(fā)現(xiàn)，農村學校體育認知偏頗主要存在以下幾個方面：（1）傳統(tǒng)思想觀念的認知偏頗。農村地區(qū)一些家長普遍認為“體育”是一種四肢發(fā)達、頭腦簡單的運動，有“搞好體育，步入田地”的想法。這種“重智輕體”的固有思維在農村家長中早已經(jīng)根深蒂固，其根本原因在于學校教育傳播觀念誤差，使得一些家長對體育科目產生偏激想法，認為學習成績是衡量一個學生好壞的重要指標，也忽視了素質教育中人的全面發(fā)展；（2）鄉(xiāng)村教師對體育課程的認知偏頗。相比主科，其重視程度遠遠不夠，在農村學校體育一直以來被認為是娛樂課程，導致部分體育教師對體育課程不重視。近幾年，部分省市出臺了相關政策意見，隨著體育科目入中考與其他語數(shù)外主要科目同樣比重分數(shù)，在一定程度上喚醒了家長與部分農村體育教育工作者對于體育科目的重視程度；（3）由于農村地緣條件惡劣的影響和思想觀念認知定位的不足，嚴重妨礙了農村學校體育發(fā)展的現(xiàn)代化進程，無法更好吸收外來城鎮(zhèn)先進體育理念。因此，基于以上三方面分析，農村學校體育發(fā)展的問題主要還是對于體育認知觀念與思想認知水平低劣，導致農村學校體育發(fā)展停滯不前，為此需要切實解決思想理念這個重要源頭問題。

3.2、現(xiàn)有空間教育資源不足

優(yōu)質的空間教育資源是推動農村學校體育教育發(fā)展的關鍵因素。當前制約農村學校體育教育的最重要因素包括以下幾個方面：（1）師資力量的缺乏，農村體育教師的專業(yè)素質不足，在新課標體系中無法發(fā)揮學生在教育中的主體作用。農村學校體育教師隊伍建設的不充分問題會導致農村學校教師出現(xiàn)結構性的缺編，出現(xiàn)與體育教師所教非所學的嚴重現(xiàn)象。在國家教育改革進程中，教育逐漸出現(xiàn)均衡化以改善此類問題，同時也通過“支持計劃”“對口支援”“特崗計劃”等政策措施使農村體育教師在一定程度上得到補充并趨于合理，但現(xiàn)實情況下也并未滿足實際需求；（2）體育器材是體育運動開展的重要媒介，在絕大部分鄉(xiāng)村學校中無論是體育器材種類還是數(shù)量都是相當缺乏的；（3）教育的基礎固然是教育經(jīng)費的投入，在教育經(jīng)費的投入上縣級政府與教育局二元化政策使教育經(jīng)費開支相互牽制，經(jīng)費使用觀點不一，這樣一來就使得農村學校教育經(jīng)費不足，同時無法滿足正常教育開支，也加大城鄉(xiāng)教育差距。

3.3、體育意識淡化，輕視體育課程

2016年5月印發(fā)的《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（[2016]27號）明確提出：“以培養(yǎng)學生興趣、養(yǎng)成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，完善國家體育與健康課程標準，建立大中小學體育課程銜接體系?！蓖ㄟ^調查發(fā)現(xiàn)，農村學校體育在思想上幾乎沒有確立創(chuàng)新性的指導思想，都是按照當前所謂的“常規(guī)鍛煉”和“日常慣例”等方式來運行?！秶抑虚L期發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中明確提出“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”目標，擺脫固有的體育教學模式和教學方法，充分調動學生的主觀能動性和發(fā)揮學生的主體作用?！胺叛蚴健钡乃n體系使學生的主體性和主觀能動性受到很大程度的限制，同時課程體系內學生潛力未能得到更好發(fā)掘。體育意識與課程體系意識淡化的主要原因在于當前形勢下，不少人認為體育課仍然屬于副科，學生家長以及學校領導的不重視使得農村體育教師對于自己的教學成果沒有期望，體育教師的勞動價值與功能價值未能得到充分的肯定與理解，與主科教師相比農村體育教師沒有什么突出的福利來鼓勵驅動農村體育教師內生動力發(fā)展，長時間的問題積累幾乎導致了農村學校體育教師出現(xiàn)“怠課”狀態(tài)。在這樣的情況下，學生對體育意識的淡化以及體育教師輕視體育課程重要性，是當前農村學校體育發(fā)展的最主要現(xiàn)實問題。

4、農村學校體育發(fā)展的創(chuàng)新路徑思考

4.1、思想上改變農村學校體育教育觀念

學校體育教育是培養(yǎng)和促進學生全面發(fā)展的重要方式，當前部分農村學校普遍對學校體育的認知地位產生偏頗的教育觀念，同時傳統(tǒng)的固有思想左右著農村學校學生家長的想法，封固先進教育思想理念，這使得農村地區(qū)對體育教育認知產生嚴重偏差。因此，在農村首先需要改變其思想觀念，一方面轉傳統(tǒng)體育教育觀念為先進素質教育理念，另一方面通過加大宣傳力度提高學生對體育鍛煉的理解與重要性認識，改變家長對學校體育教育的價值認識和功能性認識。

4.2、優(yōu)化空間教育資源配置

學生的全面發(fā)展離不開體育教師的指導與培養(yǎng)，在教育資源極缺的農村地區(qū)，如何優(yōu)化教育資源配置成為了棘手的問題。在當前農村學校體育的基數(shù)大、分布廣、規(guī)模小等一系列特征下，需要從政府到地方學校各個層面都應以農村學校體育的具體需求進行定位，做到教育資源的精準供給，提升體育資源配置效率，轉化由傳統(tǒng)的“量”到“質”資源配置，此外還需不斷優(yōu)化教育資源配置路徑。首先，從師資上采取引進優(yōu)秀畢業(yè)生和優(yōu)秀在職老師，政府也可通過鼓勵政策和適當編制份額以及補償工資、福利政策等方式吸引優(yōu)秀教師和優(yōu)秀高校畢業(yè)生扎根農村體育事業(yè)發(fā)展。此外還可通過對現(xiàn)有的體育教師提供專業(yè)化的培訓，以提高教育師資的教學質量保障社會進程不斷變化的教學需求；其次，在體育基礎設施上借鑒城鎮(zhèn)體育設施，實施體育設施共享，積極動用社會多方面渠道的投入用于加強學校的基礎體育設施建設和硬件設施建設。教育資金上，積極向上級部門申請加大教育資金的扶持以備基礎教育資金管理和消費，另外還可以通過紅十字會募捐、對口支援捐贈等方式提高教育資金力度。因此，農村學校體育教育資源是學校體育發(fā)展過程中不可避免的短板，我們需要有效規(guī)避，以實現(xiàn)多方參與供給、協(xié)同治理、合理布局應用農村體育資源，實現(xiàn)多元途徑供給和多元治理體系，優(yōu)化空間鑒于資源配置以達到農村學校體育路徑創(chuàng)新。

4.3、建立健全體育課程評價機制

課程評價機制是一種對教師教學成果的考察以及學生學習成果的檢驗,對于教育教學有著重要促進作用,因此，合理必要的評價機制在教學中十分關鍵。長期以來，我們對于小學體育課程有著錯誤的認識,評價體系不完善。課程開展以后體育課程評價機制的關鍵在于創(chuàng)立科學規(guī)范的校本體系，校本體系包括對學生學習成果、教學過程、教學內容等多方面內容的考察。學習成果上依照學生對體育運動技能的掌握作為評價標準，其中教學過程以教師課程整體性效果和學生的正向評判為依據(jù)，教學內容上嚴格按照新課標的標準體系來進行規(guī)范評判。因此，建立健全體育課程評價機制是勢在必行的，通過各種體育課程的綜合評價指標來衡量體育課程的整體水平，在考核學校體育工作成效時，應將學生的滿意度和學生對體育的興趣程度，以及學生內在參與運動的驅動作為體育課程評價體系指標。這樣不僅優(yōu)化了體育課程的評價機制，還促使農村學校體育教師對職業(yè)規(guī)劃的需求與內生驅動因子的提升，同時也為體育課程向著健康創(chuàng)新的方向邁進。

5、結語

當前是在“十四五”規(guī)劃的新開局和國家高度重視農村學校體育發(fā)展的背景下，農村學校體育發(fā)展關系著整個學校體育教育事業(yè)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段農村學校體育發(fā)展還頗顯不足，教育資源的配置不充分，思想觀念陳舊落后等原因依然是阻礙農村學校體育發(fā)展最突出的因素。提升農村學校體育發(fā)展并非一朝一夕，其任務任重而道遠，為此我們需要充分利用第十四個五年規(guī)劃時機，把握學校體育發(fā)展新機遇，采取有利學校體育發(fā)展的有效舉措，把握新時期農村學校體育發(fā)展新思路，這樣才能解決農村學校體育發(fā)展的現(xiàn)實問題與創(chuàng)新路徑，從而促進農村學校體育健康發(fā)展。

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第8篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

對汽車后產業(yè)進行了普查調研，具體報告如下：

本次汽車后產業(yè)普查，主要針對新舊車銷售（包括工程車、農用車）、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業(yè)態(tài)開展定性與定量研究，通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式，深入分析當前我區(qū)汽車后產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，研究提出發(fā)展意見建議，為我區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

一、我區(qū)汽車后產業(yè)基本情況

汽車后產業(yè)主要包括新舊車銷售（包括工程車、農用車）、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)。汽車行業(yè)搶抓發(fā)展機遇、強化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了較好較快發(fā)展。經(jīng)過多年努力，汽車后產業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批市場競爭能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)和個體工商戶，截至目前，汽車相關類企業(yè)已近3996家，汽車相關產業(yè)總產值達57億元。汽車后產業(yè)規(guī)模不斷擴大，整體效益持續(xù)增加，產品結構日益豐富、配套范圍更加廣泛，骨干企業(yè)帶動強勁、優(yōu)勢品牌逐步發(fā)展，汽車后產業(yè)發(fā)展態(tài)勢欣欣向上，前景廣闊。

二、我區(qū)汽車后產業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

一是整體規(guī)模小，發(fā)展不均衡，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動潛能尚未發(fā)揮，競爭力不強。經(jīng)過多年發(fā)展，二手車行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，已有二手車銷售企業(yè)423家、個體工商戶1000余家，呈現(xiàn)出由一家國企帶領四家民企的發(fā)展格局。但在走訪調研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)汽車行業(yè)其他業(yè)態(tài)，尤其是新車銷售企業(yè)規(guī)模普遍較小，現(xiàn)有的318家新車銷售企業(yè)中，僅有4s店22家，2s店38家。中高端汽車品牌較少，管理水平有待提升，資源分散不集中，形不成相互補充、相互協(xié)作優(yōu)勢，很難與其他地區(qū)新車銷售企業(yè)競爭。

二是產業(yè)集聚不明顯，汽車后產業(yè)各業(yè)態(tài)分散分布，沒有形成完整的產業(yè)鏈條，上、中、下游業(yè)態(tài)不銜接，沒有形成產業(yè)集聚效應。如我區(qū)汽車配件商戶雖然數(shù)量較多，汽車配件相關企業(yè)達391家、個體工商戶563家，但產業(yè)集中度低，普遍規(guī)模偏小，產品結構單一，基本屬于分散布點、線條式發(fā)展模式，沒有形成集群發(fā)展，影響了整體實力的進一步提升。

三是汽車文化貿易產業(yè)園優(yōu)勢和作用尚未充分彰顯，對行業(yè)和地區(qū)輻射帶動作用需要進一步提升。目前我區(qū)汽車文化貿易產業(yè)園業(yè)態(tài)不完整，缺乏新車銷售、金融服務、電子商務、汽車快修、倉儲物流、商業(yè)配套、汽車配件等業(yè)態(tài)，現(xiàn)有汽車維修企業(yè)76家、個體工商戶500余家，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，與其他地區(qū)相比，優(yōu)勢并不明顯，現(xiàn)有的產業(yè)集聚區(qū)整體優(yōu)勢并未得到體現(xiàn)，產業(yè)聚集效應發(fā)揮不夠，發(fā)展后勁明顯不足。全區(qū)現(xiàn)有汽車物流相關企業(yè)385家、個體工商戶273家，汽車相關類電商企業(yè)100余家，但絕大多數(shù)商戶處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，尚未與產業(yè)園建立業(yè)務關系，導致企業(yè)無法真正借力汽車行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，自身規(guī)模難以擴大。

三、我區(qū)汽車后產業(yè)發(fā)展建議

截止目前，全國汽車保有量達3億輛，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發(fā)展的汽車市場的背后，是龐大的汽車后產業(yè)業(yè)態(tài)。

隨著全球汽車產業(yè)結構調整加快和“中國制造2025”戰(zhàn)略的制定與實施，汽車工業(yè)面臨重大機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，棗莊汽車文化貿易產業(yè)園二手車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，應在此基礎上鞏固優(yōu)勢、持續(xù)提升。同時，還應大力發(fā)展新車銷售、金融服務、電子商務等新興產業(yè)，加快新舊動能轉換，讓新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)相得益彰、相互促進。在此戰(zhàn)略機遇期，急需我區(qū)加快發(fā)展完善汽車后產業(yè)，調整結構，升級產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，培植汽車產業(yè)新動能，全力打造先進制造業(yè)強區(qū)。

（一）我區(qū)發(fā)展汽車后產業(yè)的有利條件

經(jīng)濟總量、人口數(shù)量均位居全市五區(qū)前列，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力和增長空間。近年來，市中區(qū)汽車銷量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，截至2020年11月，區(qū)機動車保有量達25萬輛，帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛，營業(yè)額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛，實現(xiàn)銷售額過百億元，帶動相關就業(yè)人員20000余人。此外，汽車拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市每年報廢各型車輛8000余輛，拆解營業(yè)額近兩億元，且數(shù)量還在持續(xù)高速增長。2019年6月份起，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施，新規(guī)中允許“五大總成”再制造，取消報廢汽車行業(yè)一城一牌照登限制，將給汽車拆解行業(yè)帶來重大利好，也將對促進汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心，這給市中區(qū)汽車拆解行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

繁榮興旺的汽車消費市場為我區(qū)汽車后產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實施和居民收入的穩(wěn)步增長，新增或更換汽車產品成為改善出行和生活質量提升的剛性需求，為打造汽車強區(qū)創(chuàng)造了有利基礎和條件。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創(chuàng)新發(fā)展，汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規(guī)模將快速擴大，形成新的增長點，能成為市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能的一個顯著增長點。

（二）總體思路

以汽車文化貿易產業(yè)園為基點，繁榮發(fā)展新舊車銷售（包括工程車、農用車）、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)，建設汽車后產業(yè)聚集區(qū)，做大做強汽車后產業(yè)，打造規(guī)劃合理、環(huán)境整潔、產業(yè)集群優(yōu)勢明顯的綜合型產業(yè)園區(qū)。

（三）重點舉措

1、高點定位，全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇，完善思路，統(tǒng)籌謀劃，科學布局，多點發(fā)力，積極借鑒先進地區(qū)和首批出口試點城市的成功經(jīng)驗及做法，努力做到彎道超車，實現(xiàn)二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發(fā)展，強力提升出口貿易額，全力打造中國二手車出口示范基地新名片。

2、鞏固優(yōu)勢，打造誠信二手車市場。構建有序競爭的二手車營商環(huán)境，共同整塑行業(yè)風氣，積極推動第三方檢測機構，為場內業(yè)戶和消費者提供必要的技術保障，杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為，加強二手車信息和信用體系建設，有效保障消費者權益，助推傳統(tǒng)汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進行轉型升級，提升二手車市場軟實力和競爭力。

3、突出特色，培植新車銷售骨干企業(yè)。補齊短板，建立一站式新車大賣場，設立城市展廳，充分發(fā)揮產業(yè)聚集效應，完善包括汽車咨詢、汽車檢測、汽車保險、汽車養(yǎng)護、汽車美容及汽車文化等業(yè)態(tài)，拓展汽車后市場；大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)，審時度勢搶占市場先機，抓住新的發(fā)展機遇，重點支持魯南新能源汽車城快速發(fā)展，持續(xù)提升新能源汽車板塊影響力和競爭力，打造10億元的汽車銷售增長極。

第9篇：鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃范文

以關于保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”重要指示為遵循，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆七次全會精神，按照市委七屆八次、九次全會部署，以創(chuàng)建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為引領，深入開展農業(yè)土壤質量提升三年行動，加快推進綠色生產體系、防控體系和監(jiān)管體系建設，努力實現(xiàn)農藥化肥無殘留、無超標，著力打造農業(yè)土壤無污染生態(tài)高地，走出一條綠色、集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展之路，為全市最終建設成為中國綠色有機谷?長森林食藥城提供力量。

二、主要目標

突出綠色高質量發(fā)展，堅持減量與增效并重、堅持生產與生態(tài)統(tǒng)籌、堅持重點突破與整體推進結合，開展“三提升一示范”，即：土壤質量提升、農產品質量提升和農業(yè)服務質量提升三項攻堅行動，培育百村綠色有機產業(yè)示范村。到2023年，配合全市建設成為國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、我縣創(chuàng)建成為國家級農產品質量安全示范縣。

農業(yè)土壤質量目標：到2023年，全市農業(yè)土壤有機質含量達到52.1g/kg，達到耕地質量等級GB/T33469一2016第一級標準。全縣規(guī)?；N植基地土壤質量達到《綠色食品產地環(huán)境質量》（NY/T391-2013）以上標準；全縣高標準農田面積比重達到65%，秸稈綜合利用率保持在85%以上，農膜回收利用率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。到2023年，全縣共建設成高標準農田14萬畝。

農產品質量目標：到2023年，全縣以人參、中藥材、食用菌、藍莓、山野菜為主導的特色農產品種植品種全部建立地方標準，糧經(jīng)菜比例穩(wěn)定在5:4:1，全縣特色經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到65%，水產標準化健康養(yǎng)殖比重達到100%；標準化種植基地內生產的農特產品基本達到綠色食品以上標準，全部推行食用農產品電子合格證制度，全縣綠色、有機、地理標志農產品年均增長率達到10%以上。

農業(yè)社會化服務目標：到2023年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農業(yè)綠色有機產業(yè)社會化服務體系基本建成，服務能力和水平達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內綠色有機產業(yè)發(fā)展需要。形成集有機肥、生物菌肥、生物農藥、新品種、新技術研發(fā)推廣應用，農業(yè)托管服務、農機推廣、土地流轉、農業(yè)土壤質量監(jiān)測和主要農產品產地質量監(jiān)測為一體的農業(yè)綠色有機產業(yè)服務中心。服務于綠色有機產業(yè)發(fā)展的市場預測、金融保險、物流運輸?shù)确阵w系基本完備。

三、主要工作任務

（一）開展農業(yè)土壤質量提升三年行動。

1.建立農業(yè)土壤質量監(jiān)測體系。按照市里統(tǒng)一部署，結合省耕地質量監(jiān)測體系建設要求，建立省級耕地質量長期定位監(jiān)測點。組織開展縣農業(yè)土壤質量監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測指標和點位設定，具體負責組織縣農業(yè)土壤質量監(jiān)測工作，指導鎮(zhèn)、村具體工作任務的落實。2021年底前，全縣建設8個耕地質量監(jiān)測點，每個監(jiān)測點經(jīng)費2萬元，所需資金16萬元由縣財政列支。形成全縣農業(yè)土壤質量監(jiān)測數(shù)據(jù)第一期數(shù)據(jù)，每年10月底前完成年度監(jiān)測任務，對耕地質量變化做出評價總結，形成全縣農業(yè)土壤質量監(jiān)測報告，建立耕地質量監(jiān)測檔案，數(shù)據(jù)匯總并上報。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.推廣測土配方施肥技術。首先采取各種有效措施，提高技術的入戶、到田率，保障測土配方施肥技術的實施效果；其次結合本縣實際，拓展技術服務領域。在鞏固和深化大田作物測土配方施肥基礎上,探索藍莓、人參、平貝母、五味子等特色經(jīng)濟作物測土配方施肥技術,通過測土配方施肥肥料效應試驗數(shù)據(jù)及采樣測試結果，科學設定測土配方監(jiān)測點，建立測土配方數(shù)據(jù)庫。制定推廣“有機肥+生物菌肥+農家肥”配方技術，通過試驗對比和投入產出成本核算，每畝補貼50元，引導農民轉型施肥模式。（責任單位：縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.推廣有機肥、生物菌肥應用。長期單純使用化肥，會造成土壤肥力下降，耕地質量退化，作物產量和質量下降，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境污染。因地制宜引進一批有機肥、生物菌肥和葉面肥料，通過試驗示范推廣形式大力推廣有機肥、生物菌肥和葉面肥應用。增施達到國家行業(yè)標準有機肥（國家農業(yè)部NY525-2012）、生物菌肥（NY/T798-2015）的，使用1噸以上（含1噸）的生產者享受300元/噸的補貼。同時結合測土配方施肥制定的配方肥配合使用，可以改善作物營養(yǎng)，提高土壤肥力，提高耕地質量，增加施肥成效，提高作物產量和質量，減少環(huán)境污染。配方肥、有機肥（微生物肥料）、葉面肥配合使用，每年推廣面積10萬畝，三年推廣30萬畝。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.推廣生物農藥、生物防控等新型技術應用。牢固樹立“公共植保、綠色植?！钡姆结?，大力推廣生物農藥和生物防控技術。結合我縣產業(yè)結構特點，因地制宜制定生物農藥、生物綠色防控技術、化學除草劑、化學除蟲劑使用操作規(guī)范，監(jiān)督指導農民科學用藥，嚴禁使用違禁、高毒農藥，嚴管過量用藥。鼓勵生產者使用噴霧器更換高精量噴頭，提高農藥利用率。每個噴頭補貼15元。推廣使用赤眼蜂防治玉米螟和大豆食心蟲，每畝補貼分別為6元和15元。推廣使用玉米2:2空休閑輪作保護性耕作技術，每畝補貼150元。鼓勵玉米秸稈粉碎還田，每畝補貼100元，所需資金由縣財政資金列支。建立和完善農作物綠色防控的長效機制，保障農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境，促進我縣農業(yè)綠色健康發(fā)展。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.推進高標準農田建設。嚴格按照《全國高標準農田建設總體規(guī)劃》《高標準農田建設通則》的要求，大力開展田、水、路、林綜合治理。協(xié)調推進土地平整、灌排溝渠、田間道路、農田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護等設施建設。統(tǒng)籌土壤改良和地力培肥，同步采取農藝和工程技術措施。確保建成的高標準農田達到“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”標準。遵循“突出重點、集中連片、整體推進、分期建設”的原則，明確農田建設區(qū)域布局，優(yōu)先扶持糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，把“兩區(qū)”耕地全部建成高標準農田。2021建設高標準農田2.7萬畝，所需資金約3500萬元，由中央財政專項資金列支。到2023年，全縣高標準農田建設覆蓋14萬畝以上，達到國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建標準要求。（責任單位：縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.開展農藥包裝廢棄物專項整治。全縣各行政村原則上選配1名農用物資安全員，報縣政府備案。主糧作物按照40g/畝的農藥廢棄物標準收集，特色經(jīng)濟作物按照4g/畝的農藥廢棄物標準收集，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級要嚴格把關各村作物種植面積，并要求各村生產者根據(jù)農藥使用具體情況收集農藥包裝廢棄物，農用物資安全員負責本行政村區(qū)域內農藥包裝廢棄物的回收、保管和登記并建立臺賬，回收時應對照各生產者種植面積回收相應數(shù)量的農藥包裝廢棄物，按照每村耕地種植品種測算出基本回收標準數(shù)量，農用物資安全員全年補貼1000至2500元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府按工作量確定補貼額度，在各行政村轉移支付資金中列支。農用物資安全員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責考核，不勝任工作的予以調換，不發(fā)補貼。各村回收的農藥包裝廢棄物、農膜等農業(yè)生產廢棄物統(tǒng)一歸集，明確回收范圍，科學設置回收點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責將本轄區(qū)內各村收集的農藥包裝廢棄物在規(guī)定時間內統(tǒng)一運到指定地點（地點選擇地遠離住戶，遠離河道區(qū)域），縣農業(yè)農村局負責將庫存的農藥包裝廢棄物送到有處理資質的單位。參照危險廢棄物處置的相關技術標準進行無害化集中處置，對農藥包裝廢棄物處置過程進行全程監(jiān)管?？h農業(yè)農村局負責，每年所需資金23萬元由縣級財政資金列支。到2023年，農藥包裝廢棄物實現(xiàn)全部回收。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.治理農村生態(tài)環(huán)境突出問題。全面落實農作物秸稈禁燒、限燒有關規(guī)定，深入推進秸稈五化，秸稈綜合利用率達到85%。推進畜禽糞污資源化利用，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率和畜禽糞污綜合利用率分別達到100%、90%以上。重點推廣無抗畜禽養(yǎng)殖技術應用，通過研發(fā)推廣應用中藥制劑替代抗生素，實現(xiàn)源頭無抗、過程無抗、結果無抗。同時為發(fā)展綠色有機種植業(yè)提供有機肥原材料。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣畜牧獸醫(yī)總站、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）開展農產品質量三年提升行動。

8、建立特色經(jīng)濟作物標準化種植體系。重點圍繞人參、中藥材、食用菌、特色漿果堅果、山野菜等優(yōu)勢品種，制定地方和團體生產標準，在全縣范圍內推廣應用。本著科學規(guī)劃、合理布局，突出差異化發(fā)展，加快推進標準化示范基地建設，培育一批特色綠色標準化種植基地。開展品種優(yōu)化、純化、擴繁和示范推廣，加快良種繁育基地建設，培育推廣一批具有特色、綠色有機品牌效應的優(yōu)良種苗，提升種植集約化、標準化、規(guī)范化水平，每年需要資金10萬元，由省級農業(yè)發(fā)展專項資金列支。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9、合理優(yōu)化種植業(yè)結構。堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食安全生產的基礎上，繼續(xù)加大種植業(yè)結構調整補貼力度，合理實施輪作、防止土壤退化。大力推廣玉米2：2空、玉米留茬少免耕、玉米秸桿還田等技術，擴大經(jīng)濟作物灰蘇子、紅小豆的栽培面積，結合測土配方施肥技術，大力推進藍莓、五味子、平貝母、蒲公英、農田改造栽參等特色產業(yè)健康發(fā)展，促進加工業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農民收入，達到耕地用養(yǎng)結合的目的。全縣特色經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右，糧經(jīng)菜種植比例穩(wěn)定在5:4:1。（責任單位：縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10. 扎實開展農產品質量安全監(jiān)測。全面落實“四個最嚴”，建立覆蓋全過程的農產品質量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法和信用體系，扎實推進農產品質量安全示范縣建設。按照《縣創(chuàng)建國家農產品質量安全縣考核辦法》（靖政辦函發(fā)[2020]13號）相關規(guī)定，嚴格落實《縣創(chuàng)建國家農產品質量安全示范縣實施方案》（靖政辦發(fā)[2020]9號）。到2023年，進一步提升縣農產品檢測機構工作能力，達到能夠為全縣提供農產品質量安全保障水平，每年所需經(jīng)費30萬元；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個農產品質量安全監(jiān)管站，全面開展農產品質量安全監(jiān)管站建設工作。每個站建設費用10萬元，每年工作經(jīng)費3萬元。以上所需資金134萬元由縣財政資金列支。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣畜牧管理總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府）

11.鼓勵開展綠色食品、有機食品和地理標志認證。加大綠色食品、有機食品和地理標志認定力度，全面落實國家、省關于開展綠色食品、有機食品和地理標志認證的獎補政策，鼓勵專業(yè)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證工作，全縣每年新認證綠色食品、有機食品、地理標志農產品等年均增長率達到10%以上。到2023年，全市認證綠色食品、有機食品、地理標志農產品達到25個。每年開展認證工作費用5萬元，所需要資金由縣財政資金列支。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.建設一批新品種、新技術試驗示范推廣基地。重點圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、蜂、漁九大特色板塊，在“50個百畝綠色基地”的基礎上，沿襲“一谷一城”新品種、新技術試驗示范基地做法，打造一批農業(yè)綠色有機試驗示范推廣基地，通過示范引領，帶動周邊種植戶發(fā)展綠色有機產業(yè)。2021年全縣建設1個100畝以上新品種、新技術試驗示范基地，到2023年，全縣新品種、新技術試驗示范基地面積達到300畝。每年所需經(jīng)費50萬元，由縣級財政資金解決。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）開展農業(yè)服務質量提升三年行動。

13.強化完善服務要素體系。農村新型經(jīng)營主體聯(lián)合社建設大型保鮮加工和冷鏈倉儲設施項目情況。一是政策依據(jù)。2021年是“十四五”開局之年，中央農村工作會明確，要鞏固和拓展脫貧攻堅成果、牢牢把握糧食安全主動權、全面推進鄉(xiāng)村振興，立足當?shù)靥厣Y源，優(yōu)化產業(yè)布局，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展進程，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。依據(jù)中央農村工作會議精神，本項目采用新型生產經(jīng)營模式，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，可形成“大主體”帶動多個“小主體”發(fā)展產業(yè)、“小主體”帶動農戶增收的發(fā)展局面，不僅可以鞏固脫貧攻堅成效，同時有效銜接了鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展。二是建設主體。由省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)裕泰特產開發(fā)有限公司牽頭，前期聯(lián)合21戶農民合作示范社、15戶家庭示范農場，同時吸納100戶農民合作社組成農村新型經(jīng)營主體聯(lián)合社。三是投資方式。項目固定資產投資3.8億元，其中：裕泰特產投資1.1億元，農民合作示范社、家庭示范農場、農民合作社融資0.5億元，銀行貸款2.2億元。項目建成后，裕泰特產負責運營并償還銀行貸款和農戶融資的0.5億元本金。同時，聯(lián)合體爭取到省農業(yè)農村廳關于冷鏈設施建設固投總額30%的1.14億元項目補貼，作為農戶的股份按比例分紅，設置保底紅利。四是建設內容。項目建設地點在國道504和國道222交匯處，占地面積10萬平方米，擬建設倉儲庫庫容31萬立方米，其中：貯藏窖9萬立方米，通風庫16萬立方米，節(jié)能型機械冷庫6萬立方米，具備加工、儲存、冷凍、冷藏、檢測、包裝、打包、集包農特產品和物流快遞配送上下行物品等功能，打造集加工保鮮、配送服務、冷鏈倉儲運輸?shù)葹橐惑w的長物農特產品公共服務中心。五是運營思路。本項目采用以冷鏈倉儲物流為主體功能的運營模式，逐漸向綠色有機訂單農業(yè)、農特產品保鮮、加工、檢測、銷售等多元化融合發(fā)展，附帶糧倉功能，打造“綠色冷鏈、數(shù)字冷鏈、智能冷鏈”的物流體系，逐步建立長地區(qū)最大的綠色化、標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化倉儲物流集散配送聯(lián)合體，帶動農戶分紅、就業(yè)，輻射周邊縣區(qū)，做到農產品進城、消費品下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速推進鄉(xiāng)村振興。一是訂單農業(yè)帶動農戶種植綠色有機農特產品，探索智能生產、平臺經(jīng)濟和資源共享等新模式，檢測中心認證農戶生產的綠色有機農特產品后，通過冷鏈物流配送至東北、華北等地區(qū)，解決農特產品滯銷問題。二是通過保鮮延長農特產品生命周期，錯峰出售將提高農特產品的附加值。三是可以集中批量倉儲糧食、蔬菜，緩解“米袋子”和“菜籃子”壓力，穩(wěn)定市場物價。四是整合縣內物流快遞資源，徹底消除在城區(qū)作業(yè)存在的安全隱患，發(fā)揮倉儲、加工、配送等一體化的資源優(yōu)勢，節(jié)約成本、提高資源利用效率。五是農用物資等消費品集中采購配送到村，保證品質，降低農戶生產、生活成本。

為引導推動金融資本投入綠色有機農業(yè)，解決綠色有機農業(yè)“融資難”、“融資貴”問題，我縣將組建綠色有機農業(yè)融資擔保公司。根據(jù)吉政辦發(fā)［2019］8號和吉金局文［2020］208號文件和公司法要求，融資擔保公司注冊資本金不低于1億元，縣政府出資不低于34%、3400萬元，否則無一票否決權，注冊資本金今年年底繳齊，分兩次出資，年初縣政府出資2000萬元，吸引社會資本入股3000萬元，年末縣政府出資1400萬元，吸引社會資本入股3600萬元，通過發(fā)揮財政擔保和金融服務優(yōu)勢，創(chuàng)新銀行貸款模式，重點解決企業(yè)融資、科研支持、農民貸款等方面的融資短板。搭建托管服務平臺，完善承包地“三權分置”制度，大力推進農業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，引導新型經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營，從土地托管和農業(yè)規(guī)模化服務入手，探索“村委會+土地股份合作社+公司+農戶”以及“墊資托管+信用保障+收入保底+約定分成經(jīng)營管理”分配模式，建立一條連接農民、新型經(jīng)營主體、金融企業(yè)的紐帶。

建立健全農業(yè)保險制度，針對作物品種與保險公司制定個性化保險擔保政策，凡是做綠色基地和有機認證的地塊，其上種植的任何作物全部納入保險品種，政府給予保費補貼。在做好成本保險的基礎上，探索推進收益保險的開展。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣商務局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14.強化技術服務。堅持綠色生產理念，大力推廣質量控制技術，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農獸藥使用，制定和完善國家標準、行業(yè)標準相適應配套的地方主要農產品生產操作規(guī)程，入戶率達到100%。鼓勵扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農場，大力支持發(fā)展產業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營組織，提高農業(yè)生產組織化程度。加強技術指導和服務體系建設，推進標準化生產。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

15.強化科技支撐。通過“市綠色有機產業(yè)研究院”的建立，依托“政、院、企”合作服務平臺，引進一批有機肥、生物菌肥、生物防控等領域的專家團隊，根據(jù)市研發(fā)提供符合我市特色產業(yè)發(fā)展需要的有機肥、生物菌肥、生物農藥和綠色防控技術，加快推進科研技術成果轉化，在全縣范圍內推廣應用。結合職業(yè)農民培訓、致富帶頭人培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓等，科學制訂農業(yè)綠色有機產業(yè)培訓計劃。重點抓好農村安全員、農民合作社、種養(yǎng)大戶培訓工作，培育一批懂技術、會管理的綠色產業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，實現(xiàn)引領農業(yè)綠色有機高質量、高效益發(fā)展的新局面。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

16.強化農業(yè)投入品監(jiān)管。強化農藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品市場準入管理，建立生產經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，加強生產、經(jīng)營管理。落實農業(yè)投入品生產經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬制度，建立健全高毒農藥定點經(jīng)營、實名購買制度。全面推進放心農資連鎖經(jīng)營和配送，暢通經(jīng)營主渠道。建設農業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，縣域內農業(yè)投入品100%納入平臺管理。建立農業(yè)投入品質量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對鎮(zhèn)域內主要生產基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規(guī)定。嚴厲打擊農業(yè)投入品生產環(huán)節(jié)非法添加行為，取締無證無照農業(yè)投入品生產企業(yè)。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（四）開展綠色有機產業(yè)示范村創(chuàng)建行動。

17.完善示范村標準體系。堅持重點突破與整體推進結合，打造一批綠色有機產業(yè)示范村。建立健全政策引導、科技推廣、技術服務、保險兜底、加工銷售等一整套落實保障機制，從2021年-2023年，每年按照20%、40%、40%的比例，建設一批綠色有機發(fā)展示范村，到2023年全縣所有行政村基本達到綠色有機示范村標準，綠色有機示范村內全部實現(xiàn)農藥化肥使用無超標、無殘留，土壤無污染。特色經(jīng)濟作物種植面積達到總耕地面積40%以上。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

18.創(chuàng)新示范村發(fā)展模式。圍繞“綠色產業(yè)、綠色生活、綠色村莊”的綠色體系建設，全力打造“五個一”綠色有機產業(yè)示范村。即：一村一社、一村一業(yè)、一村一品、一村一景、一村一網(wǎng)。一村一社：依托現(xiàn)有農民專業(yè)合作社或村集體經(jīng)濟組織，培育打造一個綠色有機產業(yè)示范村合作社，合作社要具備與本村產業(yè)發(fā)展相適應的生產經(jīng)營能力，具備初加工能力，形成良好的產加銷融合體系；一村一業(yè)：依托中藥材、食用菌、果蔬和鮮食玉米等特色品種，發(fā)展訂單農業(yè)，確定優(yōu)勢品種形成規(guī)模，打造一批具有特色的綠色有機示范基地，每個示范村集中連片發(fā)展綠色有機種植面積達到100畝以上。示范村內耕地達到無殘留、無超標和無污染；一村一品：積極借鑒大北山“老農夫”品牌經(jīng)營模式，通過村村聯(lián)合、村企合作等方式，每個綠色有機示范村要至少培育一個優(yōu)勢產品品牌，示范村整體達到省級“一村一品”示范村標準；一村一景：綠色有機示范村全部達到宜居示范村標準?；緦崿F(xiàn)道路硬化、邊溝院墻整齊化、村屯主要區(qū)域亮化、村屯道路綠化美化、村屯環(huán)境潔凈化、農戶庭院整潔化；柴草垛定點堆放，畜禽圈養(yǎng)，有景觀點和休閑廣場，具備一定的鄉(xiāng)土風情特色。按照串珠成鏈，串線成面的發(fā)展思路，實施休閑農業(yè)星級村百村創(chuàng)建行動，聯(lián)動推進生態(tài)宜居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設，培育打造一批休閑旅游農業(yè)示范村，實現(xiàn)村美宜居、村游富民，遍地開花的新局面。一村一網(wǎng)：依托互聯(lián)網(wǎng)進村入戶工程，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟。通過發(fā)揮市綠色有機產業(yè)聯(lián)合會、市特色農產品電子商務協(xié)會等電商服務平臺優(yōu)勢，采取一對一幫扶合作、第一書記代言、網(wǎng)紅主播代言等形式，形成網(wǎng)上銷售體系。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、補貼程序

（一）申報

1.生產者使用新型肥料生產者向耕地所在地村委會申報數(shù)量并提供購買新型肥料登記證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件等,據(jù)實申報施用地塊。

2.建檔立卡貧困戶可以享受脫貧攻堅領導小組制定的“以獎代補”“因戶施策”補貼政策，也可以享受本方案的補貼政策，但不能重復享受。

（二）確認

村委會、包村干部、包村領導負責對生產者使用新型肥料的真實性進行審核確認。

（三）公示

村委會、包村干部負責逐戶、逐地塊登記，要對進行使用新型肥料分類統(tǒng)計。在本村公示無異議后由生產者和村委會、包村干部、包村領導共同簽字蓋章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核驗收。

（四）審核驗收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會負責對生產者申報使用新型肥料進行認真核實，要做到真實可靠，經(jīng)得起檢驗。要組織鄉(xiāng)村干部細化驗收程序，嚴把審核驗收關，確保申報數(shù)據(jù)真實，無虛報冒領。

（五）資金發(fā)放

縣財政局及時將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量迅速將資金發(fā)放到生產者手中。

五、保障措施

（一）建立組織領導機制。在全縣“一谷一城”建設組織領導框架下，成立縣農業(yè)土壤質量提升行動工作領導小組。組長由縣委、縣政府政府分管農業(yè)農村工作的領導擔任組長，領導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導要高度重視、認真負責、強力推動，要按照縣級領導機制，成立本級領導小組，組織開展相關工作。

（二）強化政策保障。按照《方案》確定的建設任務，制定保障性補貼政策。重點針對有機肥推廣應用，生物農藥推廣、種植業(yè)結構調整，整村綠色有機試點建設，制定獎補政策，引導種植戶發(fā)展綠色有機產業(yè)，確保在降低農藥、化肥使用的同時，達到農作物產品綠色有機標準，實現(xiàn)增產增效。

（三）強化技術指導。成立農業(yè)綠色發(fā)展技術指導服務專家組，全程為轄區(qū)內發(fā)展綠色有機產業(yè)進行指導服務。每個綠色有機示范村，要配備一名專業(yè)技術人員，作為第一責任人，具體負責指導、監(jiān)督綠色有機示范村建設。建立數(shù)字化信息檔案，客觀真實反映出綠色有機示范村建設進程，為下一步整縣推進綠色有機產業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。