林長制工作創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：林長制工作創(chuàng)新范文

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【正文】

一、研發(fā)投入工作

通過部門聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)，全縣2019年研發(fā)投入上報企業(yè)數(shù)54家，經(jīng)市統(tǒng)計局核準(zhǔn)上報2.74億元。精心部署2020年全社會研發(fā)投入攻堅行動，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入基層工作，夯實研發(fā)費用歸集、核算、統(tǒng)計等核統(tǒng)工作合理性、規(guī)范性，截止10月份，全縣入歸入統(tǒng)企業(yè)研發(fā)費用達(dá)1.65億元，同比增長36.5％，創(chuàng)新活動企業(yè)數(shù)同比增長20％以上。

二、科技型企業(yè)培育及申報工作

加大全縣科技型企業(yè)培育力度，暢通科技型企業(yè)梯次培育路徑，截止10月份，全縣已申報國家科技型中小企業(yè)42家，國家高新科技企業(yè)新增申報20家，瞪羚及潛在瞪羚企業(yè)5家。培育2021年高科技企業(yè)8家，瞪羚及潛在瞪羚企業(yè)6家。

三、科技創(chuàng)新平臺及載體

2020年培育申報省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，市級技術(shù)工程研究中心4家，載體3家。強(qiáng)化以組建各類平臺載體提質(zhì)增效績效考核工作，全面梳理平臺載體運營和管理存在的問題，著力督查平臺載體年度目標(biāo)及任務(wù)的完成。

四、高新園區(qū)提質(zhì)增效

強(qiáng)力推進(jìn)江西德安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效工作，完善園區(qū)各項基礎(chǔ)工作，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，重點打造豐林工業(yè)小區(qū)1平方公里市級科技園建設(shè)，豐林工業(yè)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，入駐企業(yè)不斷增加，新區(qū)科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)12家，其中高新技術(shù)企業(yè)7家，市級平臺1個，研發(fā)投入5200萬元，科創(chuàng)中心主體工程建設(shè)進(jìn)展順利，招商工作全面啟動。

五、科技成果轉(zhuǎn)化及技貿(mào)管理工作

廣泛開展科技特派團(tuán)服務(wù)基層和企業(yè)，全縣已有省、市、縣科技特派團(tuán)3個，特派團(tuán)成員達(dá)19人，全面對接服務(wù)企業(yè)10家，在種、養(yǎng)、加、電子商務(wù)方面開展技術(shù)示范，人才培訓(xùn)等服務(wù)。全面對接省內(nèi)外大專院校、科研院所；已同中國 科學(xué)院、中南大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、暨南大學(xué)、華中科技大學(xué)等大院大校開展產(chǎn)學(xué)研合作，借智借力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點，協(xié)同組建創(chuàng)新平臺及載體4個，規(guī)范技術(shù)貿(mào)易合同真實性、合理性，全年技貿(mào)合同交易達(dá)1.04億元，同比增幅100％.

六、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作

全面融入全縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，承擔(dān)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制牽頭單位任務(wù)，完成了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案及各項材料上報及信息上傳工作。召開了座談會、調(diào)研會4次，深入14家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展入企調(diào)查，時時關(guān)注企業(yè)存在困難，幫助企業(yè)申報國家高科技技術(shù)企業(yè)2個，培育科技型企業(yè)3家，通過“科貸通”融資平臺幫助企業(yè)融資600萬元、專利質(zhì)押貸款800萬元，協(xié)助企業(yè)解決用工80人。參與紡織服裝、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，結(jié)合科技業(yè)務(wù)工作，在研發(fā)投入、科技型企業(yè)培育，各級各類科技項目申報、科技金融等方面進(jìn)行幫扶，涉及企業(yè)52家。

七、人才工作

按照縣人才辦總體安排有序推進(jìn)全縣人才工作，申報國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2人，申報并獲批市級優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊1個，完成廬山友誼獎答辯工作。完成市級人才創(chuàng)新平臺及載體2個，組織申報2020年人才創(chuàng)新平臺及載體9個。

第2篇：林長制工作創(chuàng)新范文

 

為大力實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，加快構(gòu)建具有荊門特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動荊門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

聚焦12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，即綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、通用航空產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。力爭將綠色磷化、石油化工、綠色食品、通用航空、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；將汽車、新材料、智能制造裝備、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)綠色建材和家居、紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級。推動我市形成千億產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、五百億產(chǎn)業(yè)為骨干、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

（一）綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈。全面推動磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造涵蓋肥料級、工業(yè)級、食品級、電子級等磷系化學(xué)品和磷礦伴生物回收制品綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將我市磷化產(chǎn)業(yè)打造成全國重要的磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)與復(fù)合肥研發(fā)及加工基地，全國重要的氟化工新材料及氟、磷精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國重要的磷石膏綜合利用基地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將新建磷化項目布局到荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、鐘祥胡集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東寶化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。依托新洋豐、鄂中生態(tài)等骨干企業(yè)，推動磷化企業(yè)兼并重組，2025年底前完成49家磷化企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)，將全市磷化工企業(yè)控制在30家以內(nèi)。積極推進(jìn)磷石膏綜合利用，力爭10年內(nèi)達(dá)到產(chǎn)用平衡。到2025年，全市綠色磷化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)全國綠色能源示范基地為契機(jī)，推動石化產(chǎn)業(yè)從煉油主導(dǎo)型向煉化一體化轉(zhuǎn)變。以荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為載體，推動園區(qū)配套一次煉油1000萬噸原油管道建設(shè)；大力支持荊門石化煉化技術(shù)提檔升級，開展煉油副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展碳四、碳五及芳烴、丙烯、乙烯等產(chǎn)業(yè)鏈，建成百萬噸級特種油生產(chǎn)基地和百萬噸級化工產(chǎn)品基地。到2025年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元。

（三）汽車產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接“漢孝隨襄十”汽車產(chǎn)業(yè)走廊，以荊門高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園為核心，以鐘祥市、京山市裝備制造聚集區(qū)為輔助，突破性發(fā)展乘用車、皮卡車等整車制造產(chǎn)業(yè)和新能源動力電池等汽車零部件產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)長城汽車等整車企業(yè)，向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型，積極布局以純電動汽車為主攻方向的新能源整車制造技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，形成汽車整車制造、新能源汽車、新能源動力電池、汽車關(guān)鍵零部件、特種車輛等五大產(chǎn)業(yè)鏈均衡協(xié)同發(fā)展格局。到2025年，全市傳統(tǒng)車輛、特種車輛、新能源車輛年產(chǎn)量達(dá)30萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（四）通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展部署，按照“一核（漳河機(jī)場通用航空核心區(qū)）、兩區(qū)（特種飛行器研究所本部和漳河新區(qū)研發(fā)基地、荊門高新區(qū)航空裝備工業(yè)園）、多點（鐘祥市、京山市、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)等通用機(jī)場）”產(chǎn)業(yè)布局，以特種飛行器研究所等企業(yè)為骨干，高質(zhì)量建設(shè)漳河新區(qū)國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、荊門航空產(chǎn)業(yè)園省級軍民融合示范基地。大力發(fā)展通用航空器研發(fā)與制造，打造包括整機(jī)制造、航空零部件制造、地面設(shè)備制造以及通用飛機(jī)服務(wù)業(yè)于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。大力開展通航制造產(chǎn)業(yè)招商引資，引進(jìn)通航制造規(guī)上企業(yè)5家以上。到2025年，全市通用航空產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元。

（五）智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以集成化、柔性化、數(shù)字化、智能化為導(dǎo)向，將高端裝備制造與傳統(tǒng)制造改造提升相結(jié)合，著力打造裝備制造（輕工機(jī)械）國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能制造省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能成套設(shè)備（紙制品等輕工包裝機(jī)械等）、關(guān)鍵零部件（高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動以及伺服控制機(jī)構(gòu)等）、激光設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。支持京山輕機(jī)打造具有國際先進(jìn)水平、高度數(shù)字化、智能化的包裝設(shè)備生產(chǎn)基地。依托京山農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，健全農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持沙洋發(fā)展港口重型機(jī)械、智能裝備及零部件制造。到2025年，全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。

（六）綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施一袋米、一壺油、一頭豬、一只蝦、一枝花“五個一”工程，重點打造優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽水產(chǎn)、健康營養(yǎng)食品精細(xì)加工全產(chǎn)業(yè)鏈，打響以“中國農(nóng)谷·長壽荊門”為內(nèi)涵的“荊品名門”區(qū)域公共品牌。到2025年，全市綠色食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1300億元。

（七）紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地，著力提高紡織、服裝行業(yè)科技含量，加大技改力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化；大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，以運動休閑服飾為重點，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。到2025年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

（八）綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈。加大兼并重組和技改力度，開發(fā)滿足市場需求的新型建材，提升行業(yè)集約化、綠色化、智能化水平。搶抓國家鼓勵規(guī)范發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重點建設(shè)七大機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地，延伸下游綠色建材、商混、納米碳酸鈣、食品級碳酸鈣、醫(yī)用級碳酸鈣等產(chǎn)品，提升石材資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，將我市打造成為全省重要的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地。以東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，重點發(fā)展裝配式建筑以及綠色環(huán)保家具（居）產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（九）新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展精細(xì)化工新材料、鋰電池用新材料、電子信息專用材料等產(chǎn)業(yè)，打造“中部鋰都”，建設(shè)中部地區(qū)重要新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。鼓勵化工企業(yè)從化工原料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)品利潤率；做強(qiáng)碳一化工產(chǎn)業(yè)，拓展醇類產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵沙洋縣、鐘祥市、京山市集聚發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

（十）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，大力培育國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國綠色發(fā)展示范區(qū)。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、格林美資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門靜脈產(chǎn)業(yè)園、東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)利用、可降解材料及制品、動力電池回收梯次利用及材料再造、廢舊輪胎綜合利用、以磷石膏為重點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展環(huán)保裝備制造和環(huán)保技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億。

（十一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展化學(xué)藥品與原料藥制造產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展化學(xué)藥品制劑和仿制藥制造產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代中藥制造產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展以康復(fù)為主的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械制造產(chǎn)業(yè)，形成具有較大規(guī)模的生物藥物、化學(xué)原料藥及制劑、中成藥及飲片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)華中地區(qū)原料藥和醫(yī)藥中間體綠色生產(chǎn)基地、湖北省道地藥材“一縣一品”示范基地。到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元。

（十二）電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接以武漢為核心的湖北省“芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略，依托東寶區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園，著力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育引進(jìn)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，重點發(fā)展激光應(yīng)用、光通訊、LED/OLED、觸控顯示、5G、新基建、電子元器件、印制線路板、光電子應(yīng)用等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，打造華中地區(qū)印制線路板產(chǎn)業(yè)基地。大力引進(jìn)集成電路、智能終端、5G通訊等新基建產(chǎn)業(yè)，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與各行業(yè)深度融合，構(gòu)建跨領(lǐng)域、多技術(shù)融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到450億元。    

二、重點任務(wù)

(一)實施企業(yè)主體培育“建鏈”行動。實施“雄鷹計劃”，打造百億企業(yè)，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈至少引進(jìn)和培育1家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)。實施“云雀工程”，“十四五”期間力爭培育全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家以上，全國“專精特新”小巨人企業(yè)2家以上，省級隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人企業(yè)50家以上。支持骨干企業(yè)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。實施企業(yè)“成長工程”，每年培育引導(dǎo)50家以上成長性較好的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。  

(二)實施創(chuàng)新賦能“強(qiáng)鏈”行動。引導(dǎo)企業(yè)加大技改和研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計中心等機(jī)構(gòu)。依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設(shè)1家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。實施“技改提能、制造煥新”三年行動,推動“千企千億”技改，每年實施5000萬元以上市級重大技改示范項目100個，帶動全市企業(yè)實施技改項目1000個以上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造，開展數(shù)字化車間、智能化工廠試點示范，加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)深度融合發(fā)展，到2025年，重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)信息技術(shù)綜合利用普及率達(dá)到95%。

(三)實施精準(zhǔn)招商“補鏈”行動。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“集群化招商、基地化布局、特色化發(fā)展”思路，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)實施精準(zhǔn)招商，集中力量引進(jìn)落地一批在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦企業(yè)、鏈主企業(yè)和重大項目。圍繞現(xiàn)有重點企業(yè)上下游配套產(chǎn)品，引進(jìn)一批配套企業(yè)，全市力爭年均新引進(jìn)投資5億元以上重點產(chǎn)業(yè)鏈項目10個以上，簽約項目開工率達(dá)到80%。

(四)實施重大項目“壯鏈”行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜梳理產(chǎn)業(yè)重大項目，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，加強(qiáng)重點新建項目、技改項目建設(shè)服務(wù)，加快推動玲瓏輪胎、億緯動力擴(kuò)能、雄韜鋰電池、海太歐林智能家居、潤都制藥等一大批項目落戶建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

(五)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺“聚鏈”行動。依托荊門高新區(qū)和京山、鐘祥、沙洋、東寶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重點工業(yè)鎮(zhèn)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提標(biāo)提檔，加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、金融服務(wù)、物流倉儲、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支撐。

(六)實施營商環(huán)境“穩(wěn)鏈”行動。大力弘揚“店小二”精神和“爭搶轉(zhuǎn)”作風(fēng)，嚴(yán)格落實優(yōu)化營商環(huán)境“省新30條”和“市新39條”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。抓好惠企政策兌現(xiàn)落實，著力幫助企業(yè)解決資金、能源、土地、用工、技術(shù)、運輸、原料等方面的困難和問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由市委書記、市長擔(dān)任總鏈長，總攬全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局。每條重點產(chǎn)業(yè)鏈建立“一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、一家龍頭企業(yè)、一個牽頭部門、一支專家團(tuán)隊、一份五年計劃、一套支持政策、一個工作專班”的“八個一”工作體系，市直有關(guān)部門依據(jù)職能對涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降費、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作予以支持配合。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責(zé)任，參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化市縣（市、區(qū)）聯(lián)動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制。重點產(chǎn)業(yè)鏈實行一名市領(lǐng)導(dǎo)、一名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人雙鏈長負(fù)責(zé)制。各重點產(chǎn)業(yè)鏈要組建工作專班，成立綜合協(xié)調(diào)組、項目招商組和專家服務(wù)組，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖，實施“五圖作業(yè)”。研究制定產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作實施方案，細(xì)化年度工作清單，推動各項工作順利開展。實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長雙月碰頭會制度，定期研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制日常工作由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，每季度召開1次聯(lián)席會，研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的困難和問題。各地、各有關(guān)部門要圍繞實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)動，推動各項工作落實。

（三）強(qiáng)化專業(yè)支撐。依托相關(guān)業(yè)務(wù)部門和市內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、智庫力量，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一支不少于3人的專業(yè)服務(wù)隊伍，定期為重點產(chǎn)業(yè)鏈提供決策咨詢和智力支持。

（四）強(qiáng)化政策支持。針對不同產(chǎn)業(yè)鏈特點和實際，進(jìn)一步完善“一鏈一策”，打好政策組合拳，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供政策支持。市財政每年給予每條產(chǎn)業(yè)鏈20萬元資金，專項用于鏈長制服務(wù)協(xié)調(diào)工作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化督辦檢查。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案、年度工作清單，定期組織對各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作情況進(jìn)行檢查督辦；廣泛收集各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作動態(tài)，每月編印信息簡報，加強(qiáng)信息交流互動，推動工作深入開展。強(qiáng)化工作責(zé)任，對工作不力、進(jìn)度明顯滯后的單位予以通報批評。

 

附件：荊門市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工安排

                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第3篇：林長制工作創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 水環(huán)境；污染原因；治理對策；天津市

中圖分類號 X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經(jīng)該市的行洪河道19條，總長約1 100 km；排水河道109條，總長1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實施，全市河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著天津市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對河道防洪、供水、排澇和保障生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質(zhì)仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長度所占比例達(dá)76%。此外，河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象，傾倒垃圾、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問題時有發(fā)生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮(zhèn)密集等，嚴(yán)重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，亟需強(qiáng)化管理?，F(xiàn)對天津市水污染的主要原因進(jìn)行分析，并提出治理對策。

1 水環(huán)境污染的主要原因

1.1 環(huán)境保護(hù)意識差，投入不足

許多生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理者，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境保護(hù)意識較差，忽視環(huán)境效益，未意識到保護(hù)河道水環(huán)境的重要性和緊迫性，不注重可持續(xù)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護(hù)方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進(jìn)程，尤其是建設(shè)城市污水處理設(shè)施方面，經(jīng)費難以到位。在法律、法規(guī)方面，雖然有一定執(zhí)法依據(jù)，但是由于種種原因，執(zhí)法力度一定程度上仍然不夠。

1.2 工業(yè)污染與生活污染嚴(yán)重

污染排放總量增長速度快，主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水環(huán)境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業(yè)廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業(yè)無力治理產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理就直接排放。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，而城鎮(zhèn)污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運營要求，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場所，白色污染嚴(yán)重，造成堵塞。

1.3 生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)污染加劇

公路建設(shè)造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復(fù)緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態(tài)環(huán)境的破壞加劇了河道水環(huán)境的污染。河流自凈能力降低，環(huán)境容量不足。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥、化肥等，造成水環(huán)境污染[1-3]；流域周邊的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)日漸發(fā)展，廢水產(chǎn)生量大且濃度高，僅進(jìn)行初級處理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理對策

2.1 組織協(xié)調(diào)機(jī)制

一是成立市河道水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署、監(jiān)督實施河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理計劃，審定河道水生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、考核辦法和考核結(jié)果，協(xié)調(diào)解決河道水生態(tài)環(huán)境的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。二是各區(qū)縣也要成立水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善具體工作方案，細(xì)化工作分工，確定水生態(tài)環(huán)境管理的工作任務(wù)和目標(biāo)，編制《水生態(tài)環(huán)境管理工作方案》，制定《水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃》，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動作用。各區(qū)縣組建指揮部和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，專題研究確定水生態(tài)環(huán)境管理具體措施，落實各項工作措施，保證水生態(tài)環(huán)境管理工作的順利進(jìn)行。與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動上游水源保護(hù)工作，加大上游水源保護(hù)推動力度。

2.2 嚴(yán)格落實“河長制”管理

一是完善“河長制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評價制度，健全干部績效考核機(jī)制；完善督查通報制度和問責(zé)制，落實責(zé)任追究制度；通過建章立制，取得實際效果。三是配備專業(yè)設(shè)備，培育社會化養(yǎng)護(hù)隊伍，“河長制”考核實現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化和長效化，要建立臺賬、完善措施，制定河道水環(huán)境巡視檢查和管理養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)河道日常保潔管理，實現(xiàn)河道全方位“網(wǎng)格化”管理。四是創(chuàng)新思維，創(chuàng)新形式，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升監(jiān)督員隊伍整體業(yè)務(wù)水平。就加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范流程、履行職責(zé)等內(nèi)容展開培訓(xùn)，及時總結(jié)水環(huán)境治理和河長制社會監(jiān)督工作情況。五是強(qiáng)化入河排污口門的治理。加強(qiáng)截污、治污和水資源保護(hù)，實施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強(qiáng)排水口門監(jiān)管，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放；做好入河排污口門治理工程的核驗工作，確保質(zhì)量和治理成效。

2.3 加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政

加強(qiáng)水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳教育，增強(qiáng)全社會的水資源節(jié)約保護(hù)意識。建立公眾參與的管理監(jiān)督機(jī)制，通過聽證、召開征求意見會等多種形式，廣泛聽取社會意見，營造全民參與水環(huán)境保護(hù)的社會氛圍。遵循環(huán)保法，結(jié)合地方實際，分門別類制定環(huán)保具體措施。在河道與道路交口處設(shè)置各類警示牌，制定具體措施，規(guī)范人們的行為。強(qiáng)化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并在沿線組建專業(yè)保潔隊伍，加快推進(jìn)精細(xì)化管理，使水域違章違法現(xiàn)象明顯減少。

2.4 積極治理工業(yè)污染源和生活污染源

要進(jìn)行綜合治理，對河道產(chǎn)生污染源的企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、改、治、遷等相應(yīng)措施，制定相關(guān)配套政策，達(dá)標(biāo)排放的污水要接入污水廠，實施深度治理，依法查處違法違規(guī)偷排“黑水”的企業(yè)，對實現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè)，減征污水處理費。采取封堵、切改和強(qiáng)化監(jiān)管等措施，強(qiáng)化入河排污口門治理，建設(shè)污水處理廠網(wǎng)，做到廠網(wǎng)同步投運，確保污水處理廠運行負(fù)荷率、進(jìn)出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對工業(yè)企業(yè)實行污染物排放總量控制。推進(jìn)中小企業(yè)廢水治理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督管理，提高設(shè)施運行率，減少污染物排放。同時對于新建的建設(shè)項目，推行清潔生產(chǎn)，提高水的循環(huán)利用率，做到節(jié)水、降耗、節(jié)能、減污。

積極與有關(guān)部門溝通，治理生活污染。一是積極推進(jìn)垃圾無害化處理場的建設(shè)，實現(xiàn)垃圾無害化。二是對于城區(qū)的生活污水進(jìn)行集中處理，建設(shè)污水處理廠，污水達(dá)標(biāo)排放。三是在城鎮(zhèn)新建小區(qū)實行雨污分流，為污水集中處理做好前期準(zhǔn)備，結(jié)合城鎮(zhèn)道路、工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)排污管網(wǎng)。四是促進(jìn)各醫(yī)療單位完成醫(yī)源性廢水治理。五是各部門密切協(xié)作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)屠宰場的污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染管理

積極改善生態(tài)環(huán)境，一是加強(qiáng)河道綠化和景觀建設(shè)，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設(shè)沿河生態(tài)景觀帶，其他河道堤防建設(shè)林木綠化帶；加大河道護(hù)岸林、堤岸林管護(hù)力度，對已有林木實施專業(yè)化管護(hù)。二是嚴(yán)格對新建水利工程編制水土保持方案，報經(jīng)水保部門審批。三是提升建設(shè)項目的科技含量，做到既增加經(jīng)濟(jì)效益又不破壞生態(tài)環(huán)境和水土保持。四是建立河道生態(tài)補水長效機(jī)制，鼓勵使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補水。五是制定長遠(yuǎn)的治理措施，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場污水治理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的飼養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)狀，以有機(jī)肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對水體的污染。六是發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造綠色品牌，降低農(nóng)業(yè)污染[4-6]。

2.6 加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，完善水環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高在線監(jiān)測預(yù)警能力

一是建立水質(zhì)自動監(jiān)測超級站，定期監(jiān)測水庫和來水水質(zhì)。科學(xué)布局監(jiān)測網(wǎng)點，采用先進(jìn)的自動水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)和儀器采用信息遙控和網(wǎng)絡(luò)傳遞方法，改善整體環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)揮水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的作用，掌握水情變化，嚴(yán)防水污染事故發(fā)生。二是建立水庫視頻監(jiān)控及巡檢數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，在水庫關(guān)鍵口門、壩區(qū)及河道入口處加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對水庫重點地區(qū)24 h監(jiān)控，加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。

2.7 充分發(fā)揮區(qū)縣指揮部的作用，建立健全監(jiān)督檢查和快速反應(yīng)機(jī)制

加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，組織開展區(qū)縣水資源管理規(guī)范化建設(shè)，完善裝備、設(shè)施和人員配備，提高管理素質(zhì)和管理水平。抓好經(jīng)驗總結(jié)、問題分析、情況通報、督促檢查等各項工作，確保水環(huán)境治理工程順利實施。加強(qiáng)河道日常巡視檢查，創(chuàng)新形式，暢通渠道，主動接受社會監(jiān)督，深入強(qiáng)化責(zé)任意識，切實規(guī)范工作流程，建立健全反應(yīng)機(jī)制和管理機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)和監(jiān)督處置能力，不斷加大檢查力度，對涉水事件做到快速反應(yīng)、及時反饋、妥善處置[7-8]。

3 參考文獻(xiàn)

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第4篇：林長制工作創(chuàng)新范文

積極與專業(yè)社會組織合作，利用其資源和技術(shù)，開展城市管理信息宣傳，增強(qiáng)廣大市民對政府宣傳的信任度。如與臺灣慈濟(jì)慈善志業(yè)（深圳）聯(lián)合開展垃圾減量分類宣傳活動；與亞洲動物基金、深圳市犬類保護(hù)協(xié)會等聯(lián)合開展依法文明養(yǎng)犬系列宣傳活動，將犬只收容場地管理委托給愛護(hù)動物協(xié)會；與羅湖區(qū)綠色出行志愿者協(xié)會合作，設(shè)計城市綠道線路和自行車租賃系統(tǒng)，舉辦綠道公益賽事，倡導(dǎo)“綠色出行”理念。

二、合理劃分事權(quán)，理順區(qū)與街道的職責(zé)分工

一是厘清區(qū)街城市管理的職責(zé)邊界。全面梳理環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容景觀、林業(yè)森防、愛國衛(wèi)生、數(shù)字城管、城管執(zhí)法類69項事權(quán)，按照“重心下移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的思路，明確了區(qū)、街道的定位，即區(qū)負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督考核；街道負(fù)責(zé)巡查、執(zhí)行，承擔(dān)屬地管理、后續(xù)管理。在改革中，區(qū)下放給街道事權(quán)31項，并強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)一致，賦予街道對外包服務(wù)企業(yè)考核、評比的權(quán)力；按照“人隨事走”、“財隨事轉(zhuǎn)”原則，制定城管機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，核算城市管理事項相關(guān)經(jīng)費并劃撥到位。二是理順區(qū)街城市管理職能架構(gòu)。理順了區(qū)城管局與區(qū)直其他部門的關(guān)系。將水務(wù)、三防職責(zé)劃入新組建的區(qū)環(huán)保水務(wù)局；將查處違法建筑、違法建設(shè)的規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)劃出，成立區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊；將燈光工程建設(shè)職責(zé)劃入?yún)^(qū)建筑工務(wù)局。同時，理順了城管系統(tǒng)內(nèi)部職能配置，確立業(yè)務(wù)規(guī)劃、績效考核、執(zhí)法督查三大業(yè)務(wù)模塊，三者相互獨立、相互配合。與區(qū)級城市管理職責(zé)配置對應(yīng)，街道由三個部門分別實施，各司其職。根據(jù)職能配置和分工，羅湖區(qū)對區(qū)、街道的城市管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，實現(xiàn)了執(zhí)行權(quán)、考核權(quán)、執(zhí)法權(quán)相分離。按照城管業(yè)務(wù)項目設(shè)置區(qū)城管局內(nèi)設(shè)科室，履行指導(dǎo)規(guī)劃職責(zé)，如為打造“時尚羅湖、魅力羅湖”，增設(shè)市容景觀科；強(qiáng)化城市管理績效考核職責(zé)，設(shè)置區(qū)城市管理監(jiān)督中心；歸并執(zhí)法督查職責(zé)，設(shè)置區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊，撤銷原內(nèi)設(shè)的執(zhí)法協(xié)調(diào)科。同時，隨著事權(quán)下放、購買服務(wù)的推進(jìn)，撤銷區(qū)城管局下屬事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生所和口岸環(huán)境衛(wèi)生所，整合區(qū)圊工環(huán)境衛(wèi)生所和區(qū)機(jī)械化清掃所，相應(yīng)收回800名編制。區(qū)城管局派駐各街道的執(zhí)法隊的人、財、物均歸街道統(tǒng)管，增強(qiáng)街道力量；設(shè)立城市管理科，實施推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)、養(yǎng)犬登記、門店招牌管理等城管行業(yè)管理和審批業(yè)務(wù)；設(shè)立街道環(huán)境衛(wèi)生提升中心，重點對從事清掃保潔、綠地管養(yǎng)、垃圾清運外包公司的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評估打分。

三、創(chuàng)新城市管理監(jiān)督考核

一是“天眼城管”。建立數(shù)字化城管平臺，推出“天眼城管”，即“陸”、“空”城管聯(lián)合監(jiān)控系統(tǒng)。“空”中，接入公安一類、二類監(jiān)控點3700多個，借助可視探頭，實時監(jiān)控轄區(qū)主要路段和重點區(qū)域；“陸”上，實行城管數(shù)字化網(wǎng)格，將全區(qū)劃分為130個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專門信息采集員，采集網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件和部件等信息，并通過PDA移動終端第一時間反饋至數(shù)字化城管操作平臺?！疤煅鄢枪堋贝蟠筇岣吡溯爡^(qū)城市管理問題發(fā)現(xiàn)的完備度、及時性，也提高了城市管理案件監(jiān)督的精準(zhǔn)度、督查力。二是“路長制”、“片長制”。由街道班子成員擔(dān)任轄區(qū)道路“路長”，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌城管、執(zhí)法、外包企業(yè)作業(yè)人員、轄區(qū)民警等力量，實現(xiàn)城市管理發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線。對應(yīng)“路長制”，配套設(shè)立“片長制”，由區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任科室，分片負(fù)責(zé)街道路面市容環(huán)境的巡查和督查工作。三是“雙向監(jiān)督、雙向考核”。依據(jù)職責(zé)劃分，區(qū)里制定市容環(huán)境綜合考核指標(biāo)體系，區(qū)城管局對街道職責(zé)進(jìn)行考核，街道對區(qū)城管局職責(zé)進(jìn)行考核，建立雙向監(jiān)督、雙向考核機(jī)制，不斷提升城市管理水平。

四、搭建互動平臺，鼓勵公眾參與共治

第5篇：林長制工作創(chuàng)新范文

2017年梅河口全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)是：全市預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.9億元，同比增長4%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)13970元，增長8.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政收入突破2億元；正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15億斤階段性水平。

一是強(qiáng)化擴(kuò)財源，著力夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源建設(shè)作為核心工作去落實，突出項目建設(shè)，加強(qiáng)“飛地”項目調(diào)度、跟蹤和督導(dǎo)，切實使鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目在數(shù)量和質(zhì)量上明顯提升。創(chuàng)新招商引資方式，抓好“飛地”項目落地，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展上項目。

二是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

要緊緊抓住政策機(jī)遇，在確保國家糧食安全的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效特色作物和農(nóng)牧結(jié)合產(chǎn)業(yè)、休閑功能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。要加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要至少列支30萬元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持壯大棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，扶強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)，做穩(wěn)抓實中藥材特色產(chǎn)業(yè)，做活做旺休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提高農(nóng)業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收的主攻方向，做大規(guī)?？偭亢吞嵘r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。激活市場，激活主體，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導(dǎo)土地向種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體集中，推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮龍頭引領(lǐng)示范作用，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好重點工作督促落實

以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，集中力量在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備及農(nóng)業(yè)生態(tài)上下功夫，推動“三區(qū)三園”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作完成和落實。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高質(zhì)量完成水利工程建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工作。

五是注重培育特色小鎮(zhèn)，著力提升農(nóng)村環(huán)境建設(shè)整體水平

以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為抓手，打造一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)。加快特色小鎮(zhèn)培育和建設(shè)，實施環(huán)境整體提升工程，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“星級評選”工作，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、重點村建設(shè)工程和綠化美化工程，重點打造各級公路沿線，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

第6篇：林長制工作創(chuàng)新范文

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作，實行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、有機(jī)食品1個。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)模化、生態(tài)化、無害化”的原則，對全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實現(xiàn)了項目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點31個。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬t，年產(chǎn)沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財政廳爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目11項，爭取項目資金280萬元，2014年儲備生態(tài)循環(huán)項目5項。通過項目實施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用0.7萬t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實施方案，明確今后一段時期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理2007年以來，云和縣出臺的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補貼，對全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm－2的獎勵，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實施方案》《關(guān)于全面實施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動作用認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗和好模式，以生態(tài)循環(huán)項目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項目輻射帶動作用，以點帶面推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論

第7篇：林長制工作創(chuàng)新范文

法制副校長制度至今已經(jīng)實行了8年，實行的效果如何?是否達(dá)到了預(yù)期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題，筆者對國家教育行政學(xué)院第57期基礎(chǔ)教育改革動態(tài)專題研修班的學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查，來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內(nèi)蒙古6個省和自治區(qū)的150多名中小學(xué)校長及其他管理人員參與了此次調(diào)查，共收回有效問卷120份(代表120所學(xué)校)。在被調(diào)查者中，校長61名，副校長39名，其他管理人員20名；87名來自小學(xué)，33名來自中學(xué)。

一、法制副校長成“雞肋”

調(diào)查結(jié)果顯示，87.5％的學(xué)校配備了兼職法制副校長，只有少數(shù)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發(fā)揮的作用，22.8％的被調(diào)查者認(rèn)為“發(fā)揮了積極作用”，72.8％認(rèn)為“發(fā)揮了一定作用但沒有達(dá)到預(yù)期效果”，4.4％認(rèn)為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學(xué)法制教育工作發(fā)揮了一定的作用，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期結(jié)果。一些被調(diào)查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。

二、法制副校長制度存在的主要問題

1、被聘人員受兼職身份限制，工作時間難以保障

按照《意見》的規(guī)定，兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經(jīng)令他們分身乏術(shù)，再分出時間去學(xué)校開展法制教育，時間難以保障是情理之中的事。同時，很多法制副校長身兼多所學(xué)校的法制教育任務(wù)，到學(xué)校工作的時間就更少了。

2、未嚴(yán)格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質(zhì)有待提高

盡管《意見》明確規(guī)定了法制副校長的任職條件和選聘程序，但在實際工作中，很多地區(qū)并沒有嚴(yán)格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學(xué)校中，對法制副校長的學(xué)歷、工作時間沒有明確要求的占73.4％。很多學(xué)校法制副校長的選聘缺乏嚴(yán)格的程序，34.9％由學(xué)校自己聘任，65.1％由上級任命。由于未嚴(yán)格按照任職資格和聘任程序進(jìn)行選聘，導(dǎo)致部分法制副校長的素質(zhì)與實際要求相差太遠(yuǎn)，在農(nóng)村地區(qū)突出表現(xiàn)為普通話不標(biāo)準(zhǔn)、語言表達(dá)能力欠佳、專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。

3、沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任，缺乏相應(yīng)的激勵和制約機(jī)制

《意見》規(guī)定，兼職法制副校長的職責(zé)包括：(1)參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，做到教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據(jù)治安形勢變化，聯(lián)系學(xué)校實際，結(jié)合學(xué)生特點，實施有針對性的法制教育。(2)協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作，健全、完善規(guī)章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患，開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，要做好教育、轉(zhuǎn)化工作，要協(xié)調(diào)學(xué)校、家長、社區(qū)簽訂幫教協(xié)議，落實幫教措施。(3)了解掌握學(xué)校周邊地區(qū)治安動向，及時向當(dāng)?shù)鼐C治辦報告，提出開展學(xué)校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治工作，建立長效工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校周邊地區(qū)的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件。對校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題，督促學(xué)校根據(jù)校規(guī)校紀(jì)妥善處理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。(5)協(xié)助學(xué)校溝通與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機(jī)制的完善。(6)按照學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)的工作要求，會同學(xué)校有關(guān)部門落實各項綜合治理工作措施。

從實際情況來看，這些職責(zé)并沒得到很好的落實，特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是，《意見》雖然規(guī)定了法制副校長的職責(zé)，但這些規(guī)定還比較寬泛，沒有規(guī)定明確的工作目標(biāo)和責(zé)任，容易導(dǎo)致法制副校長的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應(yīng)的激勵和制約機(jī)制，無法調(diào)動法制副校長的工作積極性。根據(jù)《意見》的規(guī)定，由政法部門、教育行政部門、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長，這種多頭管理的結(jié)果是誰也不管。對政法部門而言，法制副校長的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對其進(jìn)行評價；對學(xué)校和教育行政部門而言，法制副校長不占學(xué)校編制、沒有報酬，身份是兼職，沒有明確的工作數(shù)量和目標(biāo)，因此也很難對其進(jìn)行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)既不如學(xué)校那樣了解法制副校長的實際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎懲權(quán)力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。

4、工作方式和內(nèi)容單一，缺乏針對性

在120所學(xué)校中，有9l所學(xué)校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進(jìn)行法制和安全方面的教育(有些學(xué)校一學(xué)期只上一次法制教育課)，2所學(xué)校的法制副校長組織學(xué)生參加一些社會實踐，1所學(xué)校的法制副校長組織了安全演練活動，5所學(xué)校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時間對全校學(xué)生進(jìn)行集中教育，忽視了學(xué)生的年齡差異、需求差異及學(xué)校的地域差異，導(dǎo)致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學(xué)校的法制副校長，為了完成任務(wù)，他們會派自己的下屬或同事來客串講課，使學(xué)校及學(xué)生對法制副校長的工作不盡信任。

在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐，而目前學(xué)校還缺少這方面的專項經(jīng)費，因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。

三、關(guān)于完善法制副校長制度的建議

兼職法制副校長制度的出現(xiàn)，很大程度上是因為中小學(xué)需要加強(qiáng)法制教育，但卻缺乏專業(yè)教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足，但不可否認(rèn)的是，它在推動中小學(xué)法制教育工作方面發(fā)揮了一定的作用。有人認(rèn)為，現(xiàn)行法制副校長制度存在的問題，根源在于法制副校長的兼職身份，因此，學(xué)校應(yīng)該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應(yīng)該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢，但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。

1、嚴(yán)格選聘條件，加強(qiáng)崗前

培訓(xùn)

《意見》明確規(guī)定了法制副校長的任職條件和選聘程序，各地在實際操作過程中要認(rèn)真落實，嚴(yán)格執(zhí)行。在法制副校長的選聘工作中應(yīng)注意以下幾點：

(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業(yè)知識外，還應(yīng)該具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和熱忱的工作態(tài)度。法制副校長的工作對象主要是中小學(xué)生，這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質(zhì)，如普通話要標(biāo)準(zhǔn)，善于與學(xué)生溝通，工作要耐心、細(xì)心等。

(2)由教育行政部門統(tǒng)一聘任。按照《意見》規(guī)定，法制副校長既可以由教育行政部門聘任，也可以由學(xué)校自己聘任。教育行政部門為學(xué)校聘任法制副校長，其實質(zhì)是一種政府行為，與學(xué)校自己聘任相比，更具有權(quán)威性和公信力，有利于對法制副校長工作的統(tǒng)一管理，同時可以增強(qiáng)受聘者的責(zé)任感，增加其對工作的投入度。

(3)規(guī)定一定期限的試用期。按照規(guī)定，兼職法制副校長的任期為3年，如不適合工作可進(jìn)行調(diào)整。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校即便對法制副校長的工作不滿意，通常礙于情面也不會進(jìn)行調(diào)整，只能等聘期結(jié)束再解除聘任合同。筆者建議設(shè)定一定期限的試用期，試用期結(jié)束前組成一個有學(xué)生參加的考評小組，對待聘人員進(jìn)行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。

(4)對法制副校長進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。法制副校長通常都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，但缺乏教育工作經(jīng)驗，而學(xué)校教育又是一項對專業(yè)技能要求較高的工作，為了更好地發(fā)揮法制副校長的作用，在上崗前應(yīng)該對他們進(jìn)行教學(xué)技能、教育法律法規(guī)、教育心理學(xué)知識等方面的培訓(xùn)，以保證其工作的順利開展。

2、明確目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新工作方式

(1)進(jìn)一步明確法制副校長的工作目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《意見》對法制副校長職責(zé)的規(guī)定，由教育行政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的特點，統(tǒng)一制定法制副校長的工作目標(biāo)和要求，不僅要有任期內(nèi)的總體目標(biāo)和要求，還要有每個學(xué)期的具體目標(biāo)和要求，如每學(xué)期最低課時數(shù)、開展社會實踐活動的次數(shù)等。這些要求應(yīng)形成規(guī)范性文件，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校和法制副校長，同時報送綜治委(辦)和相關(guān)司法部門。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校可以根據(jù)實際情況把具體的工作內(nèi)容、工作方式、工作時間以及要達(dá)到的目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化。

(2)延伸工作內(nèi)容。法制副校長的工作不應(yīng)僅限于對學(xué)生進(jìn)行法制教育，應(yīng)有所延伸：一是從學(xué)生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會更好地促進(jìn)對學(xué)生的法制教育。二是從學(xué)校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長學(xué)校等方式對家長進(jìn)行法制宣傳，為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是從學(xué)校法制教育向社區(qū)法制教育延伸，積極參與到學(xué)校周邊的社會治安環(huán)境整治中。如果真正做好以上3個延伸，把學(xué)校、家庭、社會的法制工作結(jié)合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。

(3)創(chuàng)新工作方式。一是豐富教學(xué)方式，除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統(tǒng)方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動，圍繞“遠(yuǎn)離、關(guān)愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動，如有的學(xué)校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產(chǎn)情況、聽取違法犯罪人員的現(xiàn)身說法等方式對學(xué)生進(jìn)行教育，取得了良好的教育效果。二是在進(jìn)行一般性法制教育的基礎(chǔ)上，針對學(xué)生的不同特點開展差別化教育。例如：對小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，對中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育；對男學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離暴力教育，對女學(xué)生進(jìn)行防治害教育等。設(shè)立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學(xué)生提供單獨的教育和輔導(dǎo)。三是激發(fā)學(xué)生的積極性，使學(xué)生從被動參與轉(zhuǎn)向主動參與，如培養(yǎng)“小小法制輔導(dǎo)員”，指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生出墻報，辦校園法制期刊等。

3、加強(qiáng)組織管理，完善考核制度

法制副校長的工作在一些地區(qū)沒有深入開展下去，一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視，尚未納入到學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計劃和安排中；另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監(jiān)督機(jī)制。要想解決這個問題，關(guān)鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。

筆者以為，法制副校長的管理應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門熟悉本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的具體情況，有能力組織力量進(jìn)行法制副校長的選聘、培訓(xùn)、考核、表彰等各項工作，可以結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定具體的考核辦法并組織統(tǒng)一實施(允許各學(xué)校結(jié)合本校實際適當(dāng)變通)，逐步實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。教育行政部門負(fù)責(zé)與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，定期組織力量對法制副校長的工作進(jìn)行考核鑒定，并將結(jié)果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據(jù)之一。為了更好地監(jiān)督學(xué)校的法制教育工作，教育行政部門應(yīng)該將法制副校長的工作情況作為評估學(xué)校整體工作的一項內(nèi)容，通過評選“優(yōu)秀法制副校長”、“法制教育先進(jìn)單位”等活動，樹立先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗。

教育行政機(jī)關(guān)作為管理部門，更多地是從規(guī)章和制度層面對法制副校長進(jìn)行管理，學(xué)校才是具體落實和實施的單位，因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學(xué)校自己去解決。比如：為了解決工作時間上的矛盾，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)和法制副校長派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長的工作創(chuàng)造良好的條件。

另外，有條件的學(xué)校，可酌情實行有償服務(wù)，給予法制副校長一定的報酬，提高其工作的積極性。

第8篇：林長制工作創(chuàng)新范文

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院，吉林長春130118）

摘要：“3+1”工作模式是開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要抓手。本文在論述加強(qiáng)實行“3+1”工作模式重要意義的基礎(chǔ)上，通過對“3+1”工作模式運行現(xiàn)狀的研究，進(jìn)一步分析了其落實過程中存在的問題及成因，并從加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)等方面提出了對策。

關(guān)鍵詞 ：吉林??；農(nóng)村；黨風(fēng)廉政建設(shè)；“3+1”工作模式

中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2014）12—0118—02

收稿日期：2014—07—18

作者簡介：李廣艷（1969— ），女，黑龍江綏化人。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：理論。

曲爽（1986— ），女，吉林省吉林市人。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：基本原理。

吉林省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》（吉辦發(fā)［2010］35號）對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了大量細(xì)致的要求和安排，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。建立健全“民主定事、制度理財、群眾評官”和農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的一項新舉措，是對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督和制約，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。

認(rèn)真落實和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度和農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要組成部分，是建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、落實黨在農(nóng)村基本政策的重要保障。［1］

一、加強(qiáng)實行農(nóng)村“3+1”工作模式的重要意義

吉林省實行的農(nóng)村“3+1”工作模式切合農(nóng)村實際，符合農(nóng)民心意，讓基層黨委、政府在農(nóng)村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了總抓手。“3+1”工作模式是化解農(nóng)民與村干部緊張關(guān)系的“減壓器”，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、改善民生的“助推器”，它的實行使農(nóng)村基層政府科學(xué)化服務(wù)體系更加完善和健全。

（一）探索了農(nóng)村基層有效預(yù)防腐敗的治本措施。村務(wù)監(jiān)督委員會的建立使農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度得到很好的落實；“六步工作法”的推行使以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度得到很好的落實；“三資”服務(wù)中心的運行使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度得到很好的落實；群眾評官的方式使民主評議制度得到很好的落實。［2］

（二）黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到很好的貫徹落實，農(nóng)民的利益得到了有效保障。村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)對各項惠農(nóng)政策落實情況、村里重要事項決策情況、村務(wù)財務(wù)公開情況、“三資”管理使用情況、工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，可以建議村“兩委”召開會議，商議解決，直到群眾滿意為止。

（三）村干部的權(quán)力得到了有效的制約、規(guī)范和監(jiān)督。村里決策重要事項必須在村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下履行“六步工作法”程序，否則，鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心不予資金撥付；村務(wù)監(jiān)督委員會每月都對財務(wù)收支賬目進(jìn)行審核，不合理支出和不合法票據(jù)堅決不入賬，村干部“家長制”作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。

（四）老百姓對黨和政府的信任度提高了，法律意識和監(jiān)督意識得到增強(qiáng)，密切了黨群、干群關(guān)系，使得老百姓心氣更順，求富意識更強(qiáng)。

二、農(nóng)村“3+1”工作模式落實過程中存在的主要問題及成因分析

（一）“3+1”工作模式運行的現(xiàn)狀

按照吉林省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”工作模式的要求，吉林省各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)街道基本全部建立了農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會，并且按照上級要求開始運行工作。在運行過程中，各村的村務(wù)監(jiān)督委員會能夠認(rèn)真地對村級重要事項進(jìn)行監(jiān)督，對不合理的監(jiān)督內(nèi)容予以糾正，重點糾正了票據(jù)不規(guī)范、違規(guī)使用土地征收補償金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位等問題。但“3+1”工作模式運行中仍存在一些問題，例如，個別村務(wù)監(jiān)督委員會成員主動監(jiān)督的意識不強(qiáng)；個別村干部由于個人素質(zhì)的原因，對一些政策理解不深入，認(rèn)識有偏差，回避監(jiān)督；個別村干部為老百姓服務(wù)的意識不強(qiáng)，為個人、為親屬謀私利的問題依然存在；個別村干部法律意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄。

（二）“3+1”工作模式運行過程中出現(xiàn)問題的主要原因

1．對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的思想政治教育不到位。在村干部中“一言堂”、“家長制”作風(fēng)比較嚴(yán)重，村里的一些大小事都由村書記、主任個人說了算。村務(wù)監(jiān)督委員會成員不能擺正自己的位置，對有些事情睜一只眼，閉一只眼，不能有效地發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用。

2．“3+1”工作制度不夠完善和健全。有些村干部對工作采取“老好人”態(tài)度，不愿意得罪人；有些村干部鉆制度的空子，遇到問題，不會積極阻止錯誤的發(fā)生。

3．農(nóng)民參與監(jiān)督的意識不強(qiáng)?！?+1”工作模式的運行是為了更好地實現(xiàn)對農(nóng)村“三資”的管理和對村干部權(quán)力的監(jiān)督、制約，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，但民主監(jiān)督的主體不應(yīng)該僅僅是監(jiān)督委員會的成員，更需要全體村民共同參與到監(jiān)督工作中去。

落實“3+1”工作模式作為新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要方面，是一項長期而系統(tǒng)的任務(wù)。在清醒地認(rèn)識到“3+1”工作模式落實中存在問題的同時，要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，針對問題原因，對癥下藥，找出對應(yīng)的解決措施，切實抓好和積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)實行“3+1”工作模式的對策思考

（一）加強(qiáng)對村干部的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政的宣傳教育。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、開展廉政誡勉談話、觀看廉政警示教育片等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為黨在農(nóng)村實施具體政策營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。二是深入開展對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各（縣）區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式和方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督委員會成員的業(yè)務(wù)水平。［3］

（二）加強(qiáng)農(nóng)村“3+1”工作模式制度建設(shè)

全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷豐富和完善農(nóng)村重大事項民主決策制度、“勤廉雙述”民主評議制度規(guī)程和工作臺賬等相關(guān)制度，將制度建設(shè)貫穿于“3+1”模式的各個環(huán)節(jié)，做到將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，用制度管人、管事、管權(quán)，建立村務(wù)監(jiān)督工作的長效機(jī)制。

（三）開展豐富多樣的廉政文化宣傳活動

近年來，部分農(nóng)村干部利用職務(wù)之便，不斷為自己和身邊人謀取私利，腐化墮落的現(xiàn)象加重，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民群眾的切身利益。因此，各級地方政府、黨委應(yīng)當(dāng)整合本地資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有針對性地對農(nóng)村黨員干部及農(nóng)民群眾開展廉政文化教育的宣傳工作；［4］結(jié)合黨的十和十八屆三中全會精神，通過宣傳欄、村委會廣播、村情小報、政務(wù)微博、微信等形式進(jìn)行廉政文化教育，不斷開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。

“3+1”工作模式是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，因此，落實“3+1”工作模式任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。針對“3+1”工作模式運行中存在的問題，廣大基層黨員干部要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、敢于創(chuàng)新的精神，不斷扎實地推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會做出切實的貢獻(xiàn)。

［

參考文獻(xiàn)］

［1］賈鑫.我國基層黨風(fēng)廉政建設(shè)研究［D］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2011.

［2］王社民.為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)——全國農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述［J］.中國監(jiān)察，2010（16）.

［3］徐淑玲.關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考［J］.攀登，2008（2）.

第9篇：林長制工作創(chuàng)新范文

一是堅持機(jī)制創(chuàng)新，推動各項環(huán)境保護(hù)政策措施落實。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識自覺和行動自覺，不斷健全生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“環(huán)保優(yōu)先，管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，樹立生態(tài)環(huán)保作為發(fā)展的底線意識，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究》規(guī)定，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作考核和問責(zé)，通過考核問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

二是堅持問題導(dǎo)向，推動環(huán)保督察問題整改。全力推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題的整改，對整改完成問題開展后督查，嚴(yán)防反彈現(xiàn)象發(fā)生，做到徹底整改，全面整改。以配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察為主線，堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，扎實推動全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題的逐步解決。

三是堅持聯(lián)防聯(lián)控，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合實際，以“五控”措施為抓手，加大科技支撐，提升精準(zhǔn)治理水平，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)管重點區(qū)域、重點時段和重點行業(yè)，壓實鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動，齊抓共管，努力完成大氣年度考核目標(biāo)任務(wù)；著力打好碧水攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河(湖、林)長制，以雨污管網(wǎng)建設(shè)為重點，加快推進(jìn)城市及農(nóng)村垃圾、改水改廁及農(nóng)村污水整治，以市水污染補償機(jī)制為著力點，確保出界斷面特別是市級考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障飲用水源水質(zhì)安全；推動凈土修復(fù)戰(zhàn)，以農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)面源污染和重點行業(yè)企業(yè)用地為整治重點，逐步擴(kuò)大城區(qū)垃圾分類試點，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物特別是醫(yī)療廢物、危險廢物監(jiān)管處置。

四是堅持服務(wù)至上，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色發(fā)展。落實全面深化改革的要求，積極實施“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革；依法簡化環(huán)評審批，加強(qiáng)對重大招商項目的指導(dǎo)和服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智能轉(zhuǎn)型和綠色提升，全面提升我區(qū)工業(yè)化水平和核心競爭力；通過生態(tài)環(huán)保政策的實施，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

五是堅持依法監(jiān)管，推動污染防治責(zé)任落實。積極配合省市環(huán)保幫扶督察，全面實施“雙隨機(jī)”、交叉互查和聯(lián)合執(zhí)法，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，禁止環(huán)保“一刀切”；充分發(fā)揮環(huán)委會成員單位職能，推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險的全過程管控，不斷提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。