科研項(xiàng)目如何管理精選(九篇)

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第1篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

關(guān)鍵詞：清單革命 高校國防科研 過程管理

目前，國防科研項(xiàng)目的管理主要依靠國防科研質(zhì)量管理體系，具體體現(xiàn)是各個(gè)高校依據(jù)《GJB質(zhì)量管理體系要求》通過相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并定期接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核。筆者近日通過學(xué)習(xí)在建筑、飛行、金融以及行政等各行業(yè)掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認(rèn)為可以在國防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國防科研質(zhì)量管理體系，提高國防科研項(xiàng)目過程管理質(zhì)量。

一、提升高校國防科研項(xiàng)目過程管理的重要性

1.高校國防科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

高校國防科研管理大多掛靠在學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理系統(tǒng)下，管理機(jī)制與規(guī)章制度還沿襲著傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理體制，因此，無論是國防科技工作者，還是國防管理者都注重項(xiàng)目立項(xiàng)與結(jié)題驗(yàn)收，忽視了對項(xiàng)目過程的細(xì)節(jié)管理。

其次，高?？蒲谢A(chǔ)決定了國防科研主要集中于預(yù)先研究、認(rèn)證、基礎(chǔ)科研攻關(guān)，較少有實(shí)體產(chǎn)品產(chǎn)出。GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系借鑒并參考了軍用產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的要求，據(jù)此實(shí)施質(zhì)量管理及評定。這一點(diǎn)導(dǎo)致了高校國防科研項(xiàng)目管理中對產(chǎn)品及產(chǎn)品過程的理解不夠充分，在科研管理過程中忽視了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)施過程以及顧客要求的溝通。

加之承擔(dān)國防科研項(xiàng)目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務(wù)，因此管理中忽視了對過程的管理，對過程管理的實(shí)施執(zhí)行無法到位。

2.加強(qiáng)高校國防科研項(xiàng)目過程管理的重要性

國防科技產(chǎn)出的是國家第一戰(zhàn)斗力，國防科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不容忽視的?；诖?，高校國防科研不僅要落實(shí)和體現(xiàn)GJB9001B-2009質(zhì)量體系要求，更需要做實(shí)、做穩(wěn)每一個(gè)過程，包括科研與生產(chǎn)。

其次，國防科研項(xiàng)目落實(shí)過程管理有助于項(xiàng)目平穩(wěn)安全地運(yùn)行，提高項(xiàng)目質(zhì)量。管理部門對項(xiàng)目實(shí)施的全過程。

同時(shí)，厘清項(xiàng)目過程，提升管理質(zhì)量有利于舉一反三，為今后的項(xiàng)目執(zhí)行與實(shí)施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)。

二、清單革命

清單革命是白宮健康顧問阿圖?葛文德在醫(yī)療、行政、保險(xiǎn)等行業(yè)掀起的一場革命。

將復(fù)雜的問題分解成簡單問題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執(zhí)行。

清單革命提倡的四大原則是：權(quán)利下放，簡單至上，人為根本，持續(xù)改善。

1.權(quán)利下放

中央集權(quán)式的管理容易減弱執(zhí)行力，導(dǎo)致二級或三級管理部門的思維僵化。將決策權(quán)分解后分散到，讓各個(gè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，這個(gè)是清單革命奏效的關(guān)鍵所在。

目前高校國防科研的管理一般是集中在學(xué)?？萍脊芾聿块T，在國防科研項(xiàng)目過程管理中提倡權(quán)力下放原則能有效調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及實(shí)施者的積極性，讓每個(gè)人都成為清單的制定者與參與者。同時(shí)督促大家積極進(jìn)行討論，結(jié)合各自的專業(yè)與分工執(zhí)行清單。這樣既避免了在實(shí)際管理過程中將繁瑣復(fù)雜的過程管理程序集中到一個(gè)或幾個(gè)部門，又能調(diào)動(dòng)各部門和項(xiàng)目組各成員的積極性。

2. 簡單至上

清單看起來是一連串需要快速、準(zhǔn)確執(zhí)行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長、復(fù)雜的清單條目不同，那就是簡單至上。清單要素的遴選必須堅(jiān)守簡單、可測、高效三大原則。

目前高校國防科研項(xiàng)目質(zhì)量管理體系是建立在《GJB質(zhì)量管理體系要求》之上，各高校在此基礎(chǔ)上紛紛編寫有《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等指導(dǎo)性文件，其中對各個(gè)階段的原則和要求有詳細(xì)解讀。筆者建議在簡單至上的基礎(chǔ)上，對這些要求和原則進(jìn)行簡化，根據(jù)各個(gè)高校國防科研現(xiàn)狀和具體方向的要求，做出不同的調(diào)整，制定一套完整的操作清單來完善項(xiàng)目過程管理。

3.人為根本

清單革命有效與否，關(guān)鍵還在于制定與執(zhí)行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復(fù)雜情況下，真正能解決問題的關(guān)鍵還在于人。清單革命倡導(dǎo)的是建立一種以人為根本，調(diào)動(dòng)人類主觀積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執(zhí)行，最為根本的原則與落腳點(diǎn)還在于人。

國防科研項(xiàng)目過程管理看似是對單個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施過程及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，實(shí)則是對人力資源的充分利用與管理調(diào)配，其中包括職能部門管理者與項(xiàng)目執(zhí)行者。將各種人力進(jìn)行最佳的匹配與安排，同時(shí)充分吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。

4.持續(xù)改善

持續(xù)改善即保持清單的自我進(jìn)化能力。就算是最簡單的清單也需要不斷改進(jìn)。這一原則在科研項(xiàng)目管理中更是如此。國防科研項(xiàng)目過程管理需要我們在制定清單后不能抱著一勞永逸的思想，必須在操作和實(shí)踐的過程中持續(xù)改進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目都需要適時(shí)的調(diào)整自己的清單，同時(shí)將合理有效的清單進(jìn)行推廣，就是一種最大的改進(jìn)。

三、結(jié)論

清單從來都不是大而全的操作手冊，而是理性選擇后的思維工具。抓取關(guān)鍵，不僅是基準(zhǔn)績效的保證，更是高績效的保證。高校國防科研項(xiàng)目過程管理看似繁復(fù)凌亂，其實(shí)抓住重點(diǎn)和中心，將清單落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目組和各個(gè)部門中，不斷持續(xù)的進(jìn)行改善，并以人為制定與執(zhí)行之根本，方能提高管理效率，實(shí)現(xiàn)有序、生態(tài)的管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李國棟科研項(xiàng)目過程管理探析[J].中國高?？萍?，2011（12）

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[4]賈子申新形勢下加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目過程管理的實(shí)踐[J].中國輕工教育，2010（5）

[5]王. 如何加強(qiáng)高校國防科技項(xiàng)目的過程管理[J].中國高?？萍迹?013（8）

作者簡介：

第2篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

關(guān)鍵詞：水利項(xiàng)目 科研管理 項(xiàng)目管理 對策建議

中圖分類號：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-257-02

按照總體規(guī)劃，“十二五”期間我國對水利的投資將達(dá)到1.8萬億元人民幣。投資主要用于：農(nóng)田水利建設(shè)約占20%；防洪減災(zāi)工程約占38%；水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程建設(shè)約占35%；其余部分用于水土保持和生態(tài)建設(shè)。未來十年內(nèi)，我國對水利的投資總規(guī)模將達(dá)到4萬億元。為了提高水利項(xiàng)目投資技術(shù)含量與投資效果，各級水利科技主管機(jī)構(gòu)資助的相關(guān)科研項(xiàng)目數(shù)量與額度將大幅度增長。如何通過優(yōu)化管理，保證水利科研項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，提高投資使用效率成為科技資金投放部門需要關(guān)注的重要問題。

一、水利科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.缺乏長期系統(tǒng)規(guī)劃，存在重復(fù)研究現(xiàn)象。水利科研項(xiàng)目通常分散在建設(shè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和科技系統(tǒng)等部門，各個(gè)部門立項(xiàng)出發(fā)點(diǎn)與期望往往基于部門利益考量。建設(shè)主管機(jī)構(gòu)希望水利科研項(xiàng)目能夠解決城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套等技術(shù)瓶頸問題；水利主管部門立項(xiàng)水利科研項(xiàng)目想獲得水資源開發(fā)利用，水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策以及防洪節(jié)水等科學(xué)方案；環(huán)保系統(tǒng)則通過水利科研項(xiàng)目研究期望得到水環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理先進(jìn)方法。正是由于缺乏水利科研較高層面的規(guī)劃與管理機(jī)構(gòu)，造成了目前尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃體系。不同系統(tǒng)之間，同一系統(tǒng)不同層面中存在信息不對稱產(chǎn)生的重復(fù)研究現(xiàn)象，浪費(fèi)了寶貴的研究經(jīng)費(fèi)。

2.科研項(xiàng)目實(shí)施主體過于分散，過程控制不到位。水利科研項(xiàng)目普遍采用課題制管理方式，項(xiàng)目管理通常以課題組為基本單位，實(shí)行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制，允許跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢研究開發(fā)資源的互補(bǔ)搭配，有利于營造寬松自由的研究管理環(huán)境。但科技項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理專家與技術(shù)專家（學(xué)科帶頭人）整合不夠，也容易造成管理的松散化，過程控制不到位。此外，重大水利項(xiàng)目承擔(dān)單位需要在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定，國內(nèi)科技和產(chǎn)業(yè)資源分布分散，造成了課題的多個(gè)承擔(dān)單位分布在全國各地。特別是在信息化時(shí)代，分布式的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不斷增多，松散式管理模式增大了管理難度，控制程度下降。

3.項(xiàng)目績效指標(biāo)簡單量化，考核評價(jià)區(qū)分度偏低。水利科研項(xiàng)目的驗(yàn)收考核通常采用科研成果與示范工程相結(jié)合的形式，不僅強(qiáng)化了示范工程考核力度，而且從很大程度上保證了科研項(xiàng)目的質(zhì)量。但目前水利科研項(xiàng)目總體上績效考核指標(biāo)量化不夠精細(xì)，主要體現(xiàn)在：只考核論文數(shù)量，雜志質(zhì)量考核不夠；僅統(tǒng)計(jì)專利書目，缺乏專利內(nèi)涵考量；只規(guī)定示范工程河段長度，沒有水量、示范時(shí)段等約束。簡單量化考核導(dǎo)致水利科研項(xiàng)目承擔(dān)單位很輕易地就可以達(dá)到指標(biāo)要求，沉下來深入研究壓力減少，不利于保證科研項(xiàng)目質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)化推廣。

二、存在問題的原因分析

1.缺乏對水利相關(guān)行業(yè)國家層面的全面統(tǒng)一規(guī)劃。鑒于水利相關(guān)行業(yè)管理分散在多個(gè)政府職能部門，不同部門之間尚未就存在交叉管理的部分形成統(tǒng)一的國家層面統(tǒng)一規(guī)劃。服務(wù)于水利相關(guān)行業(yè)發(fā)展的水利科研項(xiàng)目也就容易出現(xiàn)缺乏規(guī)劃、重復(fù)研究現(xiàn)象。

2.科研項(xiàng)目投資主體缺少約束，管控動(dòng)力不足。水利科研項(xiàng)目投資主體通常是各級政府機(jī)構(gòu)，科研項(xiàng)目具有的高風(fēng)險(xiǎn)、成果難以貨幣化測量、周期長等特點(diǎn)，使投資主體不愿意嚴(yán)格約束項(xiàng)目承擔(dān)單位。與國有企業(yè)對國資委投資承擔(dān)保值增值責(zé)任不同，科研項(xiàng)目本身更多的是公益性投入，不產(chǎn)生收益也屬正常，并且偏虛的成果也容易快速創(chuàng)造。從而導(dǎo)致各水利科研項(xiàng)目投資方對項(xiàng)目實(shí)施過程與結(jié)果管控動(dòng)力不足。

3.科研項(xiàng)目產(chǎn)生與管理方式造成合同對承擔(dān)方有利。水利科研項(xiàng)目采用擬參與方申報(bào)，出資方審批的方式產(chǎn)生。各項(xiàng)目申報(bào)單位出于自身利益考慮，往往在申報(bào)書中對技術(shù)如何先進(jìn)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性如何好大加闡述，而對考核指標(biāo)卻泛泛而談，提出的成果考核指標(biāo)可以靈活解釋。項(xiàng)目出資方通常承擔(dān)大量的日常管理工作，科研項(xiàng)目管理僅僅是其常規(guī)工作中很少的一部分，限于人員不足，申報(bào)單位提出的申報(bào)書項(xiàng)目投資方基本不作修改，這為水利科研項(xiàng)目后續(xù)難于管理埋下了種子。

三、改善水利科研項(xiàng)目管理方式建議

水利項(xiàng)目管理方式變革能夠很大程度上提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各級投資部門既定的研究任務(wù)，為我國水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備，從技術(shù)積累與產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展方面產(chǎn)生巨大的倍增效益。

1.統(tǒng)一規(guī)劃水利科研項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施管理。在國家層面成立統(tǒng)一水利相關(guān)行業(yè)規(guī)劃組織，主持制定期間的行業(yè)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上委托專職機(jī)構(gòu)承擔(dān)為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐科研項(xiàng)目綜合管理工作，從戰(zhàn)略高度規(guī)避水利科研項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同程度重復(fù)研究的現(xiàn)象。

2.建立完善的項(xiàng)目管理體系以及審查與評審機(jī)制。改變傳統(tǒng)課題式水利科研項(xiàng)目管理模式，引入更加符合實(shí)際需要，充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利對等的項(xiàng)目管理制度。承擔(dān)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，首先是合格的管理者，其次才是優(yōu)秀的技術(shù)骨干。強(qiáng)化管理能力在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人素質(zhì)模型中的重要性。通過面試測試項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與核心團(tuán)隊(duì)成員技術(shù)研究與團(tuán)隊(duì)合作能力，保證進(jìn)入科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人與團(tuán)隊(duì)成員能夠管好技術(shù)研究工作。

3.歸口水利科研項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)人員專職化。從現(xiàn)有水利科研項(xiàng)目投資方管理人員中篩選部分優(yōu)秀人員組成項(xiàng)目投資方管理團(tuán)隊(duì)，專職做好下達(dá)科研項(xiàng)目管理工作，加強(qiáng)全過程管理，實(shí)現(xiàn)人員專職化。

4.建立與完善水利科研項(xiàng)目績效考核指標(biāo)庫。從歷年國家重大水專項(xiàng)以及各層次水利科研項(xiàng)目實(shí)踐中，組織專家篩選不同類型項(xiàng)目績效考核指標(biāo)，經(jīng)過分析、合并與提升，形成水利科研項(xiàng)目績效考核指標(biāo)庫，未來產(chǎn)生的科研項(xiàng)目考核就從指標(biāo)庫中調(diào)指標(biāo)，避免申報(bào)人自己給自己放水情況的出現(xiàn)。

（本項(xiàng)目基于“十二五”國家重大水專項(xiàng)——產(chǎn)業(yè)密集型城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范完成，專項(xiàng)號：2011ZX07301-003）

參考文獻(xiàn)：

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3.田榮斌.對政府科技計(jì)劃項(xiàng)目管理研究的初步思考與若干建議[J].科技管理研究，2006（6）

4.陳穎姣等.借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論提升科研項(xiàng)目管理水平[J].科技管理研究，2010（10）

5.魏長升.水利科研項(xiàng)目結(jié)余資金管理的探討[J]，水利經(jīng)濟(jì)，2010（5）

第3篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

一、明確為科研服務(wù)的指導(dǎo)思想

首先高校審計(jì)部門作為學(xué)校的一個(gè)內(nèi)部監(jiān)督部門，承擔(dān)監(jiān)督和服務(wù)雙重職責(zé)，監(jiān)督和服務(wù)是并駕齊驅(qū)的，甚至在某些時(shí)候，服務(wù)職能超過監(jiān)督職能；其次，高校審計(jì)人員應(yīng)深刻理解國家和地方及高校有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理方面的方針政策，熟悉各種途徑科研資助經(jīng)費(fèi)的使用范圍和使用比例，為高?？蒲腥藛T做好參謀；第三，高校審計(jì)人員應(yīng)熟悉科研人員，了解他們的想法，了解他們在項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的困難，了解科學(xué)研究的基本規(guī)律和共性的東西。

二、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)過程中應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)在近幾年才成為高校內(nèi)部審計(jì)部門的常規(guī)工作，隨著形勢的發(fā)展，必將和財(cái)務(wù)審計(jì)一樣重要。如何做好科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)實(shí)務(wù)，筆者認(rèn)為應(yīng)掌握以下兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

第一，注意對被審計(jì)項(xiàng)目資料的收集?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)資料，除了財(cái)務(wù)部門提供的原始財(cái)務(wù)資料和記賬憑證，還要收集以下資料：（1）國家及省內(nèi)有關(guān)部門關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理及使用的有關(guān)法規(guī)；（2）高校相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l例；（3）科研項(xiàng)目基本情況匯總表（內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編號、主持人、項(xiàng)目類別、課題名稱、累計(jì)金額、學(xué)校配套資金等）。（4）項(xiàng)目科研申報(bào)、立項(xiàng)資料（項(xiàng)目申報(bào)書、科研合同、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃書、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支表、學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)等）。

第二，審計(jì)重點(diǎn)著眼于科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性和合規(guī)性。主要應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：（1）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支是否符合國家及學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理辦法和相關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度；（2）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否納入財(cái)務(wù)管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立分項(xiàng)目的科研課題經(jīng)費(fèi)核算（要求每個(gè)項(xiàng)目必須開立一個(gè)收支登記本，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督）；（3）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)是否依據(jù)科研項(xiàng)目合同和實(shí)際需要，相關(guān)資產(chǎn)是否納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，是否安全完整，其利用效率和使用效果如何；（4）出差調(diào)研、接待餐費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、臨時(shí)工工資等支出是否確因項(xiàng)目研究需要，有無虛列支出、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（5）科研項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等是否按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研項(xiàng)目合同的要求執(zhí)行，其支出數(shù)額是否合理，比例是否合適；（6）項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)決算編制是否符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)額是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確；（7）是否存在結(jié)題不結(jié)賬或不及時(shí)結(jié)題，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)沉淀閑置、長期掛賬、效益喪失的情況，是否存在超過20萬的結(jié)余未及時(shí)退回國家自然科學(xué)基金委的情況。

第4篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

1、超預(yù)算范圍列支其他經(jīng)費(fèi)

首先，農(nóng)業(yè)受不可控力影響較為明顯，如：天氣、溫度、濕度、病蟲害的防治情況等，這些大部分不能人為控制，由此造成農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確。其次，農(nóng)業(yè)科研人員缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，僅僅關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額及最終完成情況，對于執(zhí)行過程中哪部分需要多少經(jīng)費(fèi)，缺乏分部了解，項(xiàng)目開支的隨意性較大。再次，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中往往有外單位、外省、市的其他科研單位參加，參加協(xié)作單位預(yù)算編制缺少必要的控制。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不到位

農(nóng)業(yè)科研院所，在會(huì)計(jì)規(guī)范化方面還有待提高，如：缺失重要的附件清單，開據(jù)材料費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等無具體明細(xì)清單；個(gè)別科研院所還會(huì)出現(xiàn)發(fā)票與附件不符的情況，如開據(jù)資料費(fèi)發(fā)票，實(shí)際報(bào)銷的為專利論文獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、支付勞務(wù)費(fèi)、分析測試費(fèi)沒有簽訂合同或協(xié)議

部分科研院所開據(jù)勞務(wù)費(fèi)、分析測試費(fèi)發(fā)票沒有簽到相關(guān)的合同協(xié)議。無法判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。測試化驗(yàn)加工費(fèi)用如果是委托外單位完成的，必須簽訂合同或協(xié)議。

4、對協(xié)作單位缺乏必要的控制監(jiān)督

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目多為跨單位、跨行業(yè)、跨省市，需要各單位合作完成，而主持單位多將協(xié)作經(jīng)費(fèi)直接撥入?yún)⒓訂挝唬瑢ζ淙绾伍_支缺乏必要控制，參加單位存在不能按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況，經(jīng)費(fèi)開支的隨意性較大，對于主持單位內(nèi)部審計(jì)部門審核其賬務(wù)的配合程度較低。

5、農(nóng)業(yè)科研單位自籌資金落實(shí)較為困難

農(nóng)業(yè)科研單位多為全額事業(yè)單位，資金來源單一，基本為財(cái)政撥款，而農(nóng)業(yè)科研收益緩慢且科研存續(xù)時(shí)間較長，但為了申請科研項(xiàng)目往往在編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)加入自籌資金，而農(nóng)業(yè)科研單位的資金來源又無法滿足相關(guān)自籌資金的要求，就會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)資金、夸大預(yù)算、科研項(xiàng)目之間、同一主持人在不同項(xiàng)目之間，重復(fù)相互利用自籌資金從而變相彌補(bǔ)配套資金不足。

6、超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提所管理費(fèi)

部分單位以提取科研經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)為名，超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（試行）新財(cái)教〔2009〕133號“第三章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍第十一條（十三）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。嚴(yán)禁科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理機(jī)構(gòu)計(jì)提管理費(fèi)?！钡囊?guī)定嚴(yán)禁項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理機(jī)構(gòu)計(jì)提管理費(fèi)。管理費(fèi)應(yīng)采取根據(jù)該項(xiàng)目管理費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額分?jǐn)偡绞?，不?yīng)直接計(jì)提。

二、解決上述問題的幾點(diǎn)建議

1、嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算控制相關(guān)支出，在課題執(zhí)行期間如要變更，請按規(guī)定的程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)?！缎陆S吾爾自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（試行）》新財(cái)教〔2009〕133號第二十條第二款“項(xiàng)目支出預(yù)算科目中人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要報(bào)所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報(bào)單位財(cái)務(wù)部門備案；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位上級主管科技部門同意后報(bào)科技廳批準(zhǔn)”的規(guī)定。

2、嚴(yán)格按規(guī)定、按用途及時(shí)使用資金，做到開支有預(yù)算、報(bào)賬有依據(jù)，核算應(yīng)規(guī)范，保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)管理、決策服務(wù)提供真實(shí)的依據(jù)。

3、將財(cái)務(wù)科研管理與項(xiàng)目科研管理有機(jī)結(jié)合。有計(jì)劃的編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算，由于農(nóng)業(yè)科研自身的特殊性、時(shí)令性、季節(jié)性必須將財(cái)務(wù)科研管理與項(xiàng)目預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和課題組之間溝通、協(xié)作和配合，資料的收集和歸檔，對經(jīng)費(fèi)管理更加精細(xì)化、規(guī)范化。農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理人員了解必要的財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目合理需求，分階段、分步驟、有計(jì)劃的編報(bào)預(yù)算，細(xì)化項(xiàng)目具體到每個(gè)會(huì)計(jì)科目，努力提高農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理水平，并與本單位財(cái)務(wù)部分及時(shí)溝通，提高科研項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性。

財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算前要給予合理的建議、在項(xiàng)目執(zhí)行過程中對也要嚴(yán)把資金領(lǐng)用和使用關(guān)，對現(xiàn)金使用要進(jìn)行必要的額度限制，嚴(yán)格合法票據(jù)使用，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)處蓄意用假票、偽造票據(jù)報(bào)銷的惡疾劣行，財(cái)務(wù)部門要盡職做好原始票據(jù)的鑒別和查驗(yàn)，杜絕違規(guī)票據(jù)進(jìn)入核算流程。對于參加單位定期進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)檢查，加強(qiáng)對外單位項(xiàng)目資金控制，可以委派內(nèi)部審計(jì)人員到外單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)，杜絕由于距離較遠(yuǎn)缺乏必要控制。

強(qiáng)化項(xiàng)目主持單位和項(xiàng)目參加單位的職責(zé)，項(xiàng)目主持單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格課題預(yù)算調(diào)整審批程序，財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，及時(shí)按照規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，最后，項(xiàng)目主持單位還要對項(xiàng)目的執(zhí)行力、結(jié)余資金等進(jìn)行相應(yīng)的控制。這不僅需要科研項(xiàng)目管理人員提高相關(guān)的財(cái)務(wù)水平，也需要財(cái)務(wù)管理人員預(yù)備必要的科研知識(shí)，兩者相輔相成才能提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率。

4、完善自籌資金管理制度、加強(qiáng)自籌資金后續(xù)管理

第5篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

科研項(xiàng)目配套資金作為科研項(xiàng)目的資金保障，其對于整個(gè)科研項(xiàng)目來說都是十分重要的。對于每個(gè)科研項(xiàng)目來說，空有一個(gè)充滿想象的想法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到完成科研項(xiàng)目的目標(biāo)，必須要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過實(shí)驗(yàn)等方法獲得正確的科研成果。現(xiàn)在的科研項(xiàng)目很多配套資金都不能及時(shí)到位或者會(huì)被別的項(xiàng)目占用。這些問題不但困擾科研項(xiàng)目研制人員，更對整個(gè)科研項(xiàng)目都有一定的影響。本文通過對科研項(xiàng)目配套資金管理中存在的問題進(jìn)行分析，經(jīng)過查詢相應(yīng)的資料，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，得出這些問題的解決辦法?？蒲许?xiàng)目配套資金管理中的問題通過這些解決辦法可以得到相應(yīng)解決，希望可以給從事科研項(xiàng)目的人員一定的參考。

［關(guān)鍵詞］

科研項(xiàng)目;配套資金管理;管理制度

現(xiàn)今的科研項(xiàng)目需要所依托單位提供一定的配套資金，這些配套資金不但是科研項(xiàng)目開始的啟動(dòng)資金，更是為后續(xù)帶動(dòng)其他資金投入的基礎(chǔ)。對于科研項(xiàng)目配套資金來說，最重要的就是在科研項(xiàng)目進(jìn)行到關(guān)鍵時(shí)候的資金支持。如果與科研項(xiàng)目配套的資金量比較充足，可以對科研項(xiàng)目的關(guān)鍵階段起到資金支撐的作用，那么這樣的科研項(xiàng)目配套資金是十分有用的。如果科研項(xiàng)目配套資金比較匱乏，對科研項(xiàng)目的關(guān)鍵階段不能起到支撐的作用，那么就需要其他的資金進(jìn)行補(bǔ)充。但不管科研項(xiàng)目配套資金多還是少，都為科研項(xiàng)目的啟動(dòng)提供了資金保障。但對于科研項(xiàng)目配套資金管理，還是存在若干問題。

1科研項(xiàng)目配套資金管理中存在的問題

1.1科研項(xiàng)目依托單位缺乏為項(xiàng)目配套的資金來源，無法滿足硬性配套要求

科研項(xiàng)目配套資金多是來源于科研項(xiàng)目依托的單位，但并不是每個(gè)依托的單位都具有十分雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果項(xiàng)目依托的單位為科研項(xiàng)目提供配套資金比較充足，就能滿足科研項(xiàng)目所需要的硬性配置。但從整體上來看，基本上每個(gè)科研項(xiàng)目所依托的單位，都沒有充足的資金為科研項(xiàng)目配備比較完善的硬件配套設(shè)施。根據(jù)對依托的單位統(tǒng)計(jì)分析，絕大多數(shù)都是高?；蛘呤强蒲性骸＿@些單位基本都是事業(yè)單位，資金的獲得途徑絕大多數(shù)都是財(cái)政撥款。因此這些單位的資金基本都是有規(guī)定使用方向的，如果想要提供更多的資金支撐科研項(xiàng)目，就要挪用專款資金，這顯然是無法實(shí)現(xiàn)的。

1.2配套資金到位率低，導(dǎo)致科研項(xiàng)目虛編預(yù)算、虛列支出、虛報(bào)決算等虛假配套問題

根據(jù)最近幾年對科研項(xiàng)目配套資金的統(tǒng)計(jì)分析，絕大多數(shù)科研項(xiàng)目配套資金的到位率偏低。這從一定程度上導(dǎo)致了科研項(xiàng)目的擱淺，很多科研項(xiàng)目不得不虛編預(yù)算、虛列支出、虛報(bào)決算。通過虛編預(yù)算可以在沒有充足配套資金的情況下申請科研項(xiàng)目，再通過虛列支出將多余的資金挪用至配套資金。這樣雖然是一種解決配套資金到位的方法，但明顯是不可取的，也是不能取的。想要使得科研項(xiàng)目得以順利進(jìn)行，就必須要保證科研項(xiàng)目配套資金的及時(shí)到位，以便為科研項(xiàng)目提供充足的資金支持。

1.3科研項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致不同來源渠道的科研項(xiàng)目間相互配套

我國的科學(xué)研究領(lǐng)域的劃分不是十分清楚，很多科研機(jī)構(gòu)所從屬的科研領(lǐng)域不僅僅是一個(gè)。因此在進(jìn)行科研項(xiàng)目配套資金申請時(shí)，可以向很多方面進(jìn)行申請。這不僅導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)的重復(fù)申請，更使得有關(guān)部門進(jìn)行科研項(xiàng)目配套資金管理時(shí)，出現(xiàn)很多問題。同一個(gè)科研項(xiàng)目在進(jìn)行申報(bào)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，既要保證申請的統(tǒng)一性，又要保證申請的單一性，只有這樣才能為科研項(xiàng)目配套資金的管理提供保障。

1.4配套資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目擠占或挪用依托單位的其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

配套資金不足問題一直是困擾科研項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行的主要問題，很多項(xiàng)目由于資金的不足擱淺，甚至錯(cuò)過最佳研制時(shí)期。為了順利地完成科研項(xiàng)目的研究目標(biāo)，經(jīng)常項(xiàng)目擠占或挪用依托單位的其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這雖然可以保證科研項(xiàng)目的資金暫時(shí)性的充足，但為依托單位出了一道難題。擠占或挪用依托單位的其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不但會(huì)導(dǎo)致依托單位各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的相互擠占，更會(huì)導(dǎo)致依托單位的整體資金混亂。

2解決科研項(xiàng)目配套資金管理中存在問題的建議

2.1完善國家對科研項(xiàng)目配套資金的管理制度

(1)通過對科研項(xiàng)目配套資金到位不足問題進(jìn)行制度完善，建立確?？蒲许?xiàng)目資金及時(shí)到位的管理制度，進(jìn)而保障科研項(xiàng)目資金在啟動(dòng)之初就有充足的資金保障。在科研項(xiàng)目進(jìn)行到關(guān)鍵階段時(shí)，不會(huì)因?yàn)橘Y金的不足導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行。

(2)科研項(xiàng)目在進(jìn)行單位依托時(shí)，要充分考慮自身的資金需要與依托單位資金情況的問題。只有依托的單位資金能夠支持科研項(xiàng)目，才能允許依托，不然不允許依托。這樣不但能保證依托單位不會(huì)發(fā)生資金挪用或擠占其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，更能保證科研項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)能夠充足的及時(shí)到賬。

(3)通過對依托單位建立相應(yīng)的信息檔案庫，記錄其對于所依托科研項(xiàng)目的資金到位情況及時(shí)間，得出被依托單位的信用情況。這不但總結(jié)了以前在此單位依托的科研項(xiàng)目配套資金情況，更為以后科研項(xiàng)目在此單位的依托提供了信用上支持。

2.2調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)資源配置，杜絕多頭申報(bào)并相互配套

對于科研經(jīng)費(fèi)的資源配置，一定要進(jìn)行大力調(diào)整。通過對科技的統(tǒng)一分類，將科研項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分配管理。在后續(xù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資源配置時(shí)，不但要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配置的整體化考慮，更要對每個(gè)進(jìn)行配置的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，防止多頭申報(bào)獲取重復(fù)經(jīng)費(fèi)。只有建立高效的經(jīng)費(fèi)資源配置體系，才能在保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)到賬的同時(shí)，杜絕多頭申報(bào)經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。

2.3要加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的后續(xù)監(jiān)管

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在配置后，一定要進(jìn)行長期的嚴(yán)密的后續(xù)監(jiān)管。如果在經(jīng)費(fèi)到賬后不對經(jīng)費(fèi)的用途進(jìn)行監(jiān)管，不能保證經(jīng)費(fèi)的用途，這不但是對科研項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任，更會(huì)導(dǎo)致科研資金的流失。只有建立長效的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，才能在保障科研項(xiàng)目配套資金到位后，不會(huì)被用作其他方面。在項(xiàng)目沒有完成前，要進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管，以確?？蒲许?xiàng)目配套資金的使用方向。在項(xiàng)目完成后，對已經(jīng)完成的項(xiàng)目要進(jìn)行科研項(xiàng)目配套資金的使用審查，以確?？蒲许?xiàng)目配套資金的使用是否都是圍繞科研項(xiàng)目。只有在經(jīng)過嚴(yán)格的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和審查后，才能確定科研經(jīng)費(fèi)的真正使用情況。加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的后續(xù)監(jiān)管，不但能保證科研項(xiàng)目資金的正確使用，更能為以后科研項(xiàng)目資金的使用指明方向。

3結(jié)論

科研項(xiàng)目配套資金管理中存在的問題很多，其中不單單是制度不完全對配套資金的影響，很多時(shí)候是人為的因素對配套資金的影響。想要從根本上解決科研項(xiàng)目配套資金管理中的問題，一定要以建立和完善科研項(xiàng)目配套資金管理制度為核心，通過制度的建立，確?？蒲许?xiàng)目配套資金的正確使用。當(dāng)然與此同時(shí)我們不能忽略人為的因素對配套資金的影響，其中一個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)就是一定要杜絕的現(xiàn)象。對于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，一定要加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)管，這不但能提高對科研資金的使用率，更能為后續(xù)項(xiàng)目的資金使用指明方向。

作者：姜艷艷 單位：山東省煙臺(tái)市高新區(qū)紀(jì)工委

參考文獻(xiàn):

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［2］王向青.科研單位如何有效實(shí)施配套資金管理控制［J］．河南科技，2014(3).

［3］陳光偉.科研項(xiàng)目實(shí)施過程質(zhì)量評價(jià)與決策方法研究［D］．重慶:第三軍醫(yī)大學(xué)，2013.

第6篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴(yán)肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國家經(jīng)費(fèi)，是我們本文要深入討論的問題。傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理存在一些問題，如：重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)使用管理存在真空區(qū)、項(xiàng)目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后科研設(shè)備長久閑置，最終只會(huì)報(bào)廢處置，造成無效用的經(jīng)費(fèi)投入，致使國家經(jīng)費(fèi)損失巨大。本文初步探討一種管理思路，希望引入風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和方法到國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作中。

關(guān)鍵詞：

國家科研項(xiàng)目；科研經(jīng)費(fèi)；問題；風(fēng)險(xiǎn)管理；誠信管理

十以來中央政府提出規(guī)范化工作的改革發(fā)展方向，指出規(guī)范作為國家治理體系的基礎(chǔ)性制度安排，成為與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同樣重要的國家治理手段。曾對規(guī)范化治國明確提出，規(guī)范化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有重要的理論和實(shí)踐意義，可涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)等管理范疇?？蒲许?xiàng)目管理是從近幾十年開始逐步發(fā)展起來的，世界各國、各行業(yè)所采用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)各有差異，但其基本原則和管理的基本要素是一致的。中國科研管理水平與國際同行相比，差距很大。國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)是由國民生產(chǎn)收入重新再分配而來，具有嚴(yán)肅性，因此如何管理在科研領(lǐng)域里的國家經(jīng)費(fèi)，是一個(gè)非常值得重視的問題。立規(guī)矩，就是建制度，是防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要手段。規(guī)矩立好了，才有路可走，才能越行越遠(yuǎn)。

一、規(guī)范化科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必然性

科研項(xiàng)目管理是一個(gè)過程管理，包括項(xiàng)目的研究范圍、組織、進(jìn)度、成本、質(zhì)量和后勤保障等，科研項(xiàng)目管理活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目整個(gè)科研周期并通過計(jì)劃、組織、控制、效果評估等手段達(dá)到科研項(xiàng)目目標(biāo)。科研項(xiàng)目管理也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理。規(guī)范化科研項(xiàng)目管理是通過一系列規(guī)范體系，貫穿從科研項(xiàng)目管理的原則方針、組織要求、科研全過程，從而控制技術(shù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些準(zhǔn)確而可操作的全面的規(guī)定，有利于剛性地管理國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目，不僅僅要達(dá)到科研項(xiàng)目目標(biāo)，而且還要做到目標(biāo)的具象化、真實(shí)性、可追溯性和科研經(jīng)費(fèi)的明晰化、責(zé)任化、可審計(jì)化、成果化。這需要在科研項(xiàng)目管理中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、和實(shí)施規(guī)范達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。它不是簡單的部門行為，而是多個(gè)部門綜合行為，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場化、商業(yè)化和國際交流發(fā)展的必然結(jié)果。

二、傳統(tǒng)國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)簡述

傳統(tǒng)的國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理存在許多方面沒有風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括：重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)使用管理存在真空區(qū)、項(xiàng)目評審專家評審能力參差不齊、專家立場不中性、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后科研設(shè)備長久閑置，最終只會(huì)報(bào)廢處置，造成無效用的經(jīng)費(fèi)投入，致國家經(jīng)費(fèi)損失巨大。第一，申報(bào)項(xiàng)目：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定科研項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等；其風(fēng)險(xiǎn)是：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀上存在風(fēng)險(xiǎn)，重復(fù)立項(xiàng)、立的項(xiàng)目需求性不強(qiáng)。第二，專家評審，篩選立項(xiàng)，其風(fēng)險(xiǎn)是：專家權(quán)威風(fēng)險(xiǎn)，無法保證立場的中性。第三，項(xiàng)目執(zhí)行：科研項(xiàng)目管理包括財(cái)務(wù)管理、人員管理、設(shè)備使用管理、中期形式報(bào)表，其風(fēng)險(xiǎn)是：經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)費(fèi)管理存在真空區(qū)。第四，項(xiàng)目驗(yàn)收：其風(fēng)險(xiǎn)是：驗(yàn)收專家評估風(fēng)險(xiǎn)。立場如何確保其中立性。項(xiàng)目完成后沒有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，致使研制出的設(shè)備長久閑置，成為垃圾，無人問津，多年后報(bào)廢處置，造成國家經(jīng)費(fèi)無效使用。第二，傳統(tǒng)的國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理方法的弊端是：個(gè)人主觀因素過多，管理松散，工作銜接不嚴(yán)謹(jǐn)，科研人員與風(fēng)險(xiǎn)管理人員沒有明確的組織分工，往往是對立的態(tài)度，兩者因?yàn)殛P(guān)注的領(lǐng)域不同，溝通不暢，造成管理真空區(qū)，從而形成風(fēng)險(xiǎn)累積。沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，更沒有風(fēng)險(xiǎn)管理者事前、事后參與到科研管理中的可操作的機(jī)制，做不到事前、事后管理，而僅僅是財(cái)務(wù)部門的事中結(jié)算管理。缺失風(fēng)險(xiǎn)管理部門的作用。

三、規(guī)范國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討

（一）在申報(bào)項(xiàng)目階段

加入科研計(jì)劃部門深入的市場調(diào)研與分析工作報(bào)告?？萍既藛T協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者做出經(jīng)濟(jì)和科技的兩個(gè)方面的可行性分析報(bào)告。規(guī)范的科研立項(xiàng)工作是立項(xiàng)時(shí)要做大量的調(diào)研工作，統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，做出調(diào)研分析報(bào)告。科研計(jì)劃部門要參與進(jìn)來，科研技術(shù)人員協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者一同搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，做出經(jīng)濟(jì)需求和技術(shù)需要分析報(bào)告，以往只是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做科研技術(shù)可行性報(bào)告?，F(xiàn)代國家經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目更加重視對國家的、民生的需求分析。為了杜絕盲目、非經(jīng)濟(jì)立項(xiàng)，需要科技戰(zhàn)略部門和科研信息部門提出經(jīng)濟(jì)上的搜集要素，如：外界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、技術(shù)的改變因素、新技術(shù)的產(chǎn)生因素、經(jīng)費(fèi)的變化因素，做好經(jīng)濟(jì)和科技兩方面的可行性分析報(bào)告。要對各種相互有抵觸的需要加以權(quán)衡。從而幫助決策者充分理解科研目標(biāo)的需求，準(zhǔn)確把握經(jīng)費(fèi)投放的靶位。

（二）評審立項(xiàng)階段

在專家評審立項(xiàng)階段，建立專家科研個(gè)人誠信機(jī)制，包括建立科研專家誠信機(jī)構(gòu)、制度、推出守則及懲戒辦法、建立科研誠信檔案、專家誠信評級、投訴管理等制度。

（三）在項(xiàng)目科研階段

第一，建立科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人科研誠信管理模式，同樣包括：建立科研人員誠信機(jī)構(gòu)、制度、推出守則、懲戒辦法、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研誠信檔案、科研人員的信用評級、投訴管理等制度。第二，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌部門是事中參與到科研管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。國家科研經(jīng)費(fèi)使用管理，科研項(xiàng)目人提供需求清單，由統(tǒng)籌部門按清單去市場詢價(jià)，統(tǒng)籌部門統(tǒng)籌直付，統(tǒng)籌部門做出采購分析評估報(bào)告，以備事后審計(jì)。第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目管理工作是相對獨(dú)立的，包括：立項(xiàng)申請、制定合同與計(jì)劃及費(fèi)用核算、質(zhì)量控制、參加人員選擇、外部內(nèi)部溝通等有關(guān)項(xiàng)目科研風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合進(jìn)行有效的、全面的管理。保證科研技術(shù)可描述性文件歸檔，科研技術(shù)的可控性管理，科研成果可追溯性。第四，網(wǎng)絡(luò)管理部門是簡便并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理工具。還需要建立規(guī)范化管理電子網(wǎng)絡(luò)，劃定責(zé)任界限，協(xié)調(diào)相互間接口。在網(wǎng)絡(luò)的每一級明確控制、評估和證明質(zhì)量合格的目標(biāo)?？蒲许?xiàng)目組織標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)要形式化具有可操作性，明確參與者的職責(zé)、相互關(guān)系、權(quán)限等，協(xié)調(diào)參與者與現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。加強(qiáng)規(guī)范化全過程管理?？傮w上，規(guī)范化的國家經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目管理包括風(fēng)險(xiǎn)管理，細(xì)分可分為：規(guī)范化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化的人員風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化的設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范化信息/文件管理。第五，財(cái)務(wù)部門是記錄成本和進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)管理部門：不僅僅是為保證人力、設(shè)施、材料和資金的最佳使用，提示科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目的可行性，及同類科研項(xiàng)目的可比較性。規(guī)范化成本管理，科學(xué)化、定量化。在大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的成本模型并嚴(yán)格成本控制，目前采用粗放型的成本估算，缺乏定量控制辦法，科研項(xiàng)目缺乏預(yù)算定價(jià)依據(jù)。因此，加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)精算分析，建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理模型，當(dāng)務(wù)之急。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段

項(xiàng)目驗(yàn)收階段，同樣需要建立驗(yàn)收評審專家誠信管理機(jī)制。保證專家中立性。確保公正評審。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收后，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過市場驗(yàn)證，跟蹤評估。

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部門是事后參與科研成果價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)管理部門，長期跟蹤技術(shù)成果，做出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況分析報(bào)告，以此也可把它作為以后評估立項(xiàng)目時(shí)或驗(yàn)收時(shí)對評估專家的誠信評級加分還是減分的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)、同時(shí)也作為對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的誠信評級時(shí)的誠信數(shù)據(jù)采集的參數(shù)。

四、結(jié)束語

本文意在提出未來國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作的發(fā)展方向。涉及國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理模塊包括：信息采集及管理系統(tǒng)、市場調(diào)查與分析、財(cái)務(wù)管理、誠信管理體系、信用和市場風(fēng)險(xiǎn)管理、征信數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)、誠信評估與客戶關(guān)系管理等諸多方面，以此框架建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰铱蒲薪?jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理制度。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門介入到國家科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理里來，才能在事前、事中、事后對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做出測量并準(zhǔn)確預(yù)警，同時(shí)提示決策層采取相應(yīng)的管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與國家經(jīng)費(fèi)損失風(fēng)險(xiǎn)，讓國家經(jīng)費(fèi)高效使用。

作者：李舸 單位：中國計(jì)量科學(xué)研究院

參考文獻(xiàn)：

第7篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

1、建立多元化的審計(jì)機(jī)制

目前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的漏洞較多、難度較大，很多案件都涉嫌腐敗違法，單靠高校內(nèi)部審計(jì)部門的力量是不夠的，因此高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)應(yīng)該形成內(nèi)部審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面監(jiān)督高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用情況。其中高校內(nèi)部審計(jì)部門主要對科研經(jīng)費(fèi)使用和管理過程進(jìn)行全方面監(jiān)督，從科研項(xiàng)目的申報(bào)直到項(xiàng)目結(jié)題實(shí)施實(shí)時(shí)控制和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，高風(fēng)險(xiǎn)級別的要重點(diǎn)審計(jì)，例如科研項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)定開支等，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，并督促科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行及時(shí)整改，對于涉嫌違紀(jì)違法的，不能瞞報(bào)，要及時(shí)向紀(jì)檢部門反映情況，并積極配合紀(jì)檢部門的工作。另外，由于高校經(jīng)費(fèi)大多來源國家財(cái)政撥款以及一些社會(huì)團(tuán)體，因此要發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和國家審計(jì)部門的作用，對高校內(nèi)部審計(jì)部門反映的重大案件，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，形成外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的多元化審計(jì)機(jī)制。

2、事后審計(jì)改進(jìn)為全過程審計(jì)

傳統(tǒng)的高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)主要是事后審計(jì)，也就是項(xiàng)目結(jié)題后再進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題也無法及時(shí)修改。而科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)的主要目的是促使經(jīng)費(fèi)使用的合理化和效益化，并不以懲處為主要目的。因此高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該將事后審計(jì)改進(jìn)為全過程審計(jì)，對科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行全過程的監(jiān)督，在項(xiàng)目結(jié)題后再對項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)決算狀況進(jìn)行審計(jì)，充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的靈活性。當(dāng)然，由于高?？蒲许?xiàng)目眾多、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量多，審計(jì)人員少，要想對每一個(gè)科研項(xiàng)目、每一筆科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)難度很大。高?？梢愿鶕?jù)具體情況，建立定期或者不定期的檢查制度，查找科研經(jīng)費(fèi)中存在的問題。這里還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，審計(jì)部門可以與財(cái)務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)來追蹤科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，充分體現(xiàn)內(nèi)審工作的靈活性，對異常情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，爭取將問題控制在萌芽狀態(tài)。另外，還可以實(shí)行重點(diǎn)科研項(xiàng)目的年度審計(jì)制度，對科研經(jīng)費(fèi)多、社會(huì)影響力大的科研項(xiàng)目在結(jié)題前，每年都要進(jìn)行一次全面審計(jì)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用。

3、提高內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)能力素質(zhì)

與其他審計(jì)項(xiàng)目不同，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)工作有著較高的專業(yè)性和復(fù)雜性，對審計(jì)人員素質(zhì)和能力的要求比較高，審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力直接影響和決定了審計(jì)工作的質(zhì)量。高?？梢圆扇∫韵路椒▉硖岣邇?nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和能力。一是建立輪崗制度。審計(jì)人員長期任職于一個(gè)部門，對其他崗位和專業(yè)比較陌生?？蒲许?xiàng)目具有較強(qiáng)的專業(yè)性，如果不了解其他專業(yè)，無法有效的進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)。因此，審計(jì)人員要定期到科研部門、財(cái)務(wù)部門等工作一段時(shí)間，來了解其他部門的工作流程以及專業(yè)特點(diǎn)，從而可以多視角的進(jìn)行審計(jì)工作。二是加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)。目前，國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的制度不斷出臺(tái)，一些新的審計(jì)方法和審計(jì)手段不斷涌現(xiàn)，審計(jì)人員不僅要熟練掌握科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的政策，同時(shí)也要強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)技能，高校應(yīng)該組織審計(jì)人員參加一些技能培訓(xùn)班，也可以引入熟悉高?？蒲袪顩r的優(yōu)秀會(huì)計(jì)師參與到科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)中來，可以大大提高科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的專業(yè)性和獨(dú)立性。

4、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)控制

科研經(jīng)費(fèi)的使用效益如何既是資金提供者所關(guān)注的重點(diǎn)，也是衡量科研工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)必須加強(qiáng)效益審計(jì)，對學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)使用情況及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性進(jìn)行檢查和評價(jià)，確定其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。重點(diǎn)審查科研項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、適用性和合理性，科研項(xiàng)目在立項(xiàng)是否經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，充分論證和科學(xué)評估，結(jié)題項(xiàng)目是否按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，科研成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否及時(shí)轉(zhuǎn)化，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益如何。可將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的價(jià)值與科研經(jīng)費(fèi)投入的價(jià)值以及科研項(xiàng)目的預(yù)期研究價(jià)值相比較，以確定其經(jīng)濟(jì)效益，并提出審計(jì)建議，從而促進(jìn)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效益的提高。

二、結(jié)語

第8篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi) 對策

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)存在的問題

（一）科研經(jīng)費(fèi)作為考核教師和職稱評審的重要指標(biāo)

為了激發(fā)高校教師的工作熱情和科研的積極性，高校紛紛出臺(tái)各種激勵(lì)政策，如崗位津貼、績效津貼和科技獎(jiǎng)勵(lì)等，這些津貼和獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放和職稱評審都是以科研業(yè)績考核為標(biāo)準(zhǔn)。由于高?？蒲锌己嗽u價(jià)存在科研成果與利益掛鉤，教師如能多，多申請科研項(xiàng)目，就能獲得更多的利益和職稱的晉升。導(dǎo)致科研人員過分追求科研數(shù)量，勿略了科研質(zhì)量。科研人員想盡辦法多拉項(xiàng)目，甚至出現(xiàn)暗箱操作錢權(quán)交易等腐敗問題，嚴(yán)重?fù)p壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，造成科研人員急功近利的趨向日益嚴(yán)重。

（二）對科研經(jīng)費(fèi)使用的認(rèn)識(shí)模糊

有些人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是科研人員自已爭取來的，用的不是學(xué)校的錢，經(jīng)費(fèi)的如何開支和學(xué)校無關(guān)，財(cái)務(wù)部門也不應(yīng)監(jiān)管。在經(jīng)費(fèi)使用上基本是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求進(jìn)行核算。造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)力過大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)支出的隨意性。有些課研經(jīng)費(fèi)大部分被用作管理費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)，個(gè)人的家庭電話費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、私家車保險(xiǎn)費(fèi)和維修費(fèi)，直接用于課題研究的開支只占小部分。

（三）科研經(jīng)費(fèi)核算和審計(jì)不到位

科研經(jīng)費(fèi)使用上無計(jì)劃，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上制度不健全，往往造成經(jīng)費(fèi)使用中的種種違規(guī)問題出現(xiàn)。近年來科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象是普遍存在的問題，由于財(cái)務(wù)人員不參與項(xiàng)目研究的過程，財(cái)務(wù)人員只進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的核算對是否已結(jié)題不清楚，造成已結(jié)題的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在學(xué)校的財(cái)務(wù)賬面上卻沒有結(jié)清。其次高校對科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度不夠，審計(jì)部門未能充分發(fā)揮其事前、事中監(jiān)督職能，只是在科研項(xiàng)目結(jié)題后對科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審簽的事后審計(jì)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)開支過程中存在的漏洞。

（四）科研經(jīng)費(fèi)淪為新的高發(fā)腐敗現(xiàn)象

科研經(jīng)費(fèi)在支配上出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象主要有通過拉關(guān)系走后門送禮爭取科研經(jīng)費(fèi)，通過不正當(dāng)手法將課題經(jīng)費(fèi)變成了個(gè)人收入，虛開發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)，與科研采購人員和財(cái)務(wù)人員相互勾結(jié)腐敗等現(xiàn)象。浙江省近幾年高校出現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)違法犯罪的案件，3年來各高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處案件95件，黨政紀(jì)處分108人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)問題產(chǎn)生原因

高校教師科研業(yè)績評價(jià)體系中，教師的職稱評審和津貼的發(fā)放，都是以教師論文的數(shù)量及科研經(jīng)費(fèi)的多少作為評價(jià)的主要指標(biāo)。這樣往往容易造成教師急功近利的心態(tài)，論文數(shù)量在上升，可是質(zhì)量整體處于下降，教師沒有靜下心來搞創(chuàng)作搞科研，抄襲剽竊他人科研成果時(shí)有發(fā)生，目的就是只為了職稱評審和。

科研主管部門主管科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)如何分配科研主管部門具有決定權(quán)，科研單位為了取得更多資金，到處跑關(guān)系送禮，更有甚者虛設(shè)課題騙取資金，有些科研管主管部門利用手中的權(quán)力，由科研單位申報(bào)課題取得科研經(jīng)費(fèi)，而后將發(fā)票在申報(bào)科研單位報(bào)銷票據(jù)，這就是權(quán)權(quán)交易的典型。

科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。科研經(jīng)費(fèi)的管理主要是學(xué)?？蒲刑幣c財(cái)務(wù)處兩個(gè)部門，科研處往往注重于爭取項(xiàng)目或提取管理費(fèi)用，對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況是否合乎財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)為應(yīng)由財(cái)務(wù)部門掌握，而財(cái)務(wù)部門也會(huì)認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是他們爭取來的在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度時(shí)相對于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理要相對寬松一些，再加上課題負(fù)責(zé)人缺少財(cái)務(wù)管理意識(shí)使項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。

科研管理制度健全性不夠，經(jīng)費(fèi)預(yù)算真實(shí)性有限。由于目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度不完善，普遍認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是教師自已爭取來的不是學(xué)校資金，學(xué)校不應(yīng)按學(xué)校的財(cái)務(wù)制度管理，而造成科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏有效監(jiān)管。科研人員對經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)的隨意性很大，隨意編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)銷時(shí)往往實(shí)際和預(yù)算不符，核算時(shí)無法根據(jù)科研編制的預(yù)算對科研經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效的審核，使得科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出與預(yù)算支出不相符。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)管理對策

（一）完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度

高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定出一套適應(yīng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的制度，并不斷予以完善。對科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)管理辦法來規(guī)范。在制定科研經(jīng)費(fèi)制度的過程中細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和口徑，明確科研經(jīng)費(fèi)的使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限確定，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。

（二）建立完善的科研經(jīng)費(fèi)約束監(jiān)督機(jī)制

依照財(cái)政部制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的制度和教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見，建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)制。明確學(xué)?？蒲?、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用中的責(zé)任和權(quán)限，建立科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加大科研經(jīng)費(fèi)的事前、事中監(jiān)督力度，做好科研經(jīng)費(fèi)的使用，使科研經(jīng)費(fèi)不得開支與科研項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用，嚴(yán)禁利用各種形式套取科研資金，對結(jié)題的科研經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，從而進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用。

第9篇：科研項(xiàng)目如何管理范文

關(guān)鍵詞：問題分析法　科研項(xiàng)目　過程管理

中圖分類號：G311　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號：1007-3973(2011)006-151-02

1　前言

科研項(xiàng)目管理是科研組織者為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)、科研技能及科研技術(shù)、輔助工具開展的豐富科研活動(dòng)。高水平的科研項(xiàng)目管理可有效的滿足科研項(xiàng)目申請人對科學(xué)研究的期盼與向往，因此對其全過程管理展開科學(xué)研究具有充分的現(xiàn)實(shí)意義。為了使科研項(xiàng)目的全過程在流程緊湊、秩序良好的環(huán)境中高效開展，我們必須科學(xué)實(shí)施對其全過程的監(jiān)控與管理，對科研項(xiàng)目實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問題應(yīng)做到預(yù)期分析、堅(jiān)決防控，避免錯(cuò)誤科研設(shè)計(jì)導(dǎo)致全盤皆輸?shù)牟涣棘F(xiàn)象發(fā)生。

2　問題分析法在科研項(xiàng)目全過程管理中的科學(xué)應(yīng)用

在科研項(xiàng)目管理實(shí)踐中，主要的科研組織對象包括項(xiàng)目的申請者，也就是具體科研項(xiàng)目的實(shí)施人員，以及項(xiàng)目問題的解決者，也就是科研項(xiàng)目管理人員?？蒲许?xiàng)目的管理過程可分為兩部分，第一部分即是依據(jù)科研申請問題進(jìn)行內(nèi)容分析，從科研問題發(fā)起者的定位明確此項(xiàng)目所需解決的真正問題。第二部分則是切實(shí)的解決問題環(huán)節(jié)，科研管理者從專業(yè)的角度分析科研問題的提出并找到有效的問題解決途徑。由此不難看出，以上兩部分具有既定的互聯(lián)關(guān)系，科研問題的具體內(nèi)容包含了所需解決問題的內(nèi)在資源要求，而固有的科研資源又同時(shí)關(guān)系著問題的內(nèi)容邊界。問題分析法在科研項(xiàng)目的全過程管理中主要包含五項(xiàng)工作內(nèi)容。首先便是對科研項(xiàng)目進(jìn)行問題分析，找出其現(xiàn)實(shí)具有的特性與必備的發(fā)展條件。例如科研管理者應(yīng)與相關(guān)利益人員及項(xiàng)目決策者強(qiáng)化溝通與交流，并采取提問的方式明確科研項(xiàng)目的相關(guān)信息，如科研項(xiàng)目中存在什么問題、這些問題怎樣產(chǎn)生、如何采取有效的解決方式處理、一系列的改進(jìn)會(huì)帶來什么樣的影響等。通過完善的溝通，科研項(xiàng)目管理人員對問題的具體結(jié)構(gòu)、發(fā)展過程及態(tài)勢有了明確的認(rèn)識(shí)，并對項(xiàng)目的資源分配、實(shí)施負(fù)責(zé)、相應(yīng)職權(quán)、控制內(nèi)容有了更深層次的了解，為后續(xù)的科研管理與資源優(yōu)化打下了良好的基礎(chǔ)。在實(shí)施管理過程中，我們還應(yīng)把科研全過程分為若干個(gè)階段，進(jìn)行及時(shí)的工作小結(jié)，對后續(xù)各項(xiàng)工作的開展制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、依據(jù)不足調(diào)整發(fā)展方向，例如認(rèn)清階段性工作的重要性、依據(jù)目標(biāo)展開評價(jià)、對可能出現(xiàn)的約束進(jìn)行充分預(yù)測等。有效的科研項(xiàng)目管理離不開明確的目標(biāo)，而由于科研項(xiàng)目存在開發(fā)事先性特點(diǎn)，我們很難在科研申請者處獲取準(zhǔn)確的既定目標(biāo)，因此，制定分層次的管理目標(biāo)才能有效避免因申請人知識(shí)有限、管理制度不完善導(dǎo)致的目標(biāo)與發(fā)展實(shí)際偏差。

3　依據(jù)科研項(xiàng)目全過程管理要素構(gòu)建良好的科研運(yùn)行環(huán)境

3.1　科研項(xiàng)目的全過程管理要素

科研項(xiàng)目的全過程包括項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目輸入、具體的科研項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目的輸出、科研單位的內(nèi)部審核驗(yàn)證及項(xiàng)目更改等管理要素。其中科研項(xiàng)目策劃主要包括對科研項(xiàng)目工作大綱的編寫及計(jì)劃書的制定。對于創(chuàng)新開拓，類別豐富、技術(shù)綜合跨越性強(qiáng)、難度大的科研項(xiàng)目應(yīng)采用科學(xué)的大綱策劃方式，在項(xiàng)目開展前便實(shí)施編制流程，從而有效的明確科研項(xiàng)目的技術(shù)方案、質(zhì)量控制措施、科研資源的完善配備及具體的科研工作分工等?？蒲许?xiàng)目的輸入則主要包括對具體成果的內(nèi)容明確及要求劃分，各項(xiàng)法律規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范以及項(xiàng)目其他的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。在科研項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，我們應(yīng)采取必要的監(jiān)控與管理手段，按照相關(guān)規(guī)范要求開展進(jìn)一步的指導(dǎo)強(qiáng)化，當(dāng)遇到重大技術(shù)難題時(shí)則應(yīng)配合相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)解決。在科研項(xiàng)目的輸出環(huán)節(jié)我們應(yīng)充分滿足輸入審核的既定要求，從而確保輸出成果的完備性與科學(xué)性。另外有效的開展內(nèi)部審核機(jī)制、項(xiàng)目驗(yàn)證機(jī)制、顧客確認(rèn)機(jī)制與項(xiàng)目更改機(jī)制也是十分必要的。

3.2　構(gòu)建良好的科研項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境

良好的科研項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境需要有序科學(xué)科研流程的完善支持，因此在科研項(xiàng)目啟動(dòng)前夕我們應(yīng)構(gòu)建一套充分適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)的流程體系，從而使科研項(xiàng)目的全過程管理在高效、完備、科學(xué)的制度化建設(shè)中不斷優(yōu)化提升。科研項(xiàng)目的成功離不開完善的組織機(jī)構(gòu)、良好的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的全面支持，因此我們應(yīng)為其選擇適當(dāng)?shù)墓芾斫M織塑構(gòu)。使團(tuán)隊(duì)研發(fā)人員在優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同合作中對項(xiàng)目提供有力的支持。對同一平臺(tái)管理之下的多個(gè)科研組織，如存在多個(gè)子科研項(xiàng)目的管理，我們可采用矩陣式的結(jié)構(gòu)模式，而對于科研期限較長、專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)投資項(xiàng)目則可選擇純粹的科研結(jié)構(gòu)管理模式。同時(shí)將科研責(zé)任與績效評估有效捆綁，采取必要的激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)鉆研科學(xué)項(xiàng)目的積極性。一般情況下科研項(xiàng)目并沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其必定依托于某一特定的管理平臺(tái)，也就是在客戶層面的內(nèi)部環(huán)境支持，因此我們應(yīng)構(gòu)建及時(shí)完備的項(xiàng)目匯報(bào)渠道、加強(qiáng)財(cái)務(wù)聯(lián)系、完善人力資源管理及促進(jìn)單位內(nèi)部各大職能機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，從而為構(gòu)建良好內(nèi)部科研支持環(huán)境做出必要貢獻(xiàn)。再者項(xiàng)目管理責(zé)任人也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其提高個(gè)人的科研業(yè)務(wù)能力、技術(shù)操控能力及全過程的科研項(xiàng)目管理能力，針對市場的導(dǎo)向及客戶需求構(gòu)筑科研團(tuán)隊(duì)的核心競爭力建設(shè)、文化內(nèi)涵建設(shè)，使良好的科研管理環(huán)境、激勵(lì)政策強(qiáng)化精英科研團(tuán)隊(duì)的建立。科研策劃的重要性不言而喻，而這一階段又往往被科研組織者忽視，在科研任務(wù)下達(dá)后，他們常常不做任何策劃便匆忙的投入項(xiàng)目實(shí)施階段，這一現(xiàn)象也為科研風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展埋下了不良隱患，因此我們只有科學(xué)制定科研項(xiàng)目計(jì)劃，對科研內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)算管理、強(qiáng)化支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期等環(huán)節(jié)做合理的策劃，完善動(dòng)態(tài)管理與實(shí)時(shí)維護(hù)控制，對大型重點(diǎn)科研項(xiàng)目采用步步為營的推移性管理方式，從而有效的減少計(jì)劃維護(hù)量，切實(shí)提高工作效率。