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一、森林防火工作
為降低**防火隱患的發(fā)生頻率;**加強(qiáng)防火宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全民的防火意識(shí),有效預(yù)防森林(城鎮(zhèn))火災(zāi)的發(fā)生,為切實(shí)做好2019年的森林(城鎮(zhèn))防火工作,制定《***2019年森林(城鎮(zhèn))防火宣傳教育方案》。
(一)落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神。我鎮(zhèn)以落實(shí)縣政府防火工作會(huì)議精神為抓手,狠抓了防火宣傳和負(fù)責(zé)制的落實(shí)。制定了《重點(diǎn)時(shí)段林火預(yù)防工作方案》,并學(xué)習(xí)縣政府有關(guān)工作會(huì)議精神,特別是對(duì)去年遺留下來的問題進(jìn)行研究、討論,查找原因,以案說法,教育干部群眾。
(二)落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。重新明確城鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)干事和社區(qū)有關(guān)工作人員為成員。
(三)重點(diǎn)宣傳《黑龍江省森林防火條例》,國(guó)家、省、地重要會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要指示。
1、重點(diǎn)人員。加強(qiáng)林區(qū)職工群眾宣傳教育的同時(shí),將外來人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監(jiān)護(hù)等作為宣傳教育重點(diǎn)人員,提高防火意識(shí)。
2、重點(diǎn)部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來企業(yè)、林緣交錯(cuò)區(qū)域等作為宣傳教育的重點(diǎn),消除盲區(qū)。
3、為了做到有效的宣傳,開展了防火宣傳走千家、進(jìn)萬(wàn)戶、進(jìn)學(xué)校。印制發(fā)放各種宣傳單**張,截止到5月30日,簽訂防火公**份,吸煙保證書**份,統(tǒng)計(jì)癡呆瘋傻等重點(diǎn)人員124人。在鎮(zhèn)內(nèi)文化路兩側(cè)等地懸掛防火旗500面,在林緣交錯(cuò)地帶懸掛防火宣傳橫幅65條,并印制300個(gè)義務(wù)防火宣管員袖標(biāo),分發(fā)給縣衛(wèi)生隊(duì),印制2000冊(cè)防火宣傳冊(cè)發(fā)給鎮(zhèn)內(nèi)賓館和旅店,廣泛宣傳森林、城鎮(zhèn)防火法規(guī)、政策。
4、根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,我鎮(zhèn)已完成了部分責(zé)任區(qū)域的劃分,并為83個(gè)巡護(hù)責(zé)任單位,發(fā)放巡護(hù)馬甲120件,將有效提高巡護(hù)人員的重視程度。
二、應(yīng)急管理工作
2019年以來,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把該項(xiàng)列入黨政重要日程,將其納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
1.重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)干事和社區(qū)有關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全生產(chǎn)隱患排查等制度和方案。在春節(jié)前后、兩會(huì)及五一期間,對(duì)4個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所及各活動(dòng)室進(jìn)行安全檢查,并針對(duì)社區(qū)滅火器配備不足及過期的現(xiàn)象,鎮(zhèn)政府購(gòu)置48個(gè)滅火器分配給社區(qū),且配合相關(guān)部門對(duì)****等人口集中的單位及生產(chǎn)部門進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。
2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋,印制發(fā)放彩色單頁(yè)宣傳單10000張,宣傳安全生產(chǎn),消防,應(yīng)急管理知識(shí),對(duì)全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控機(jī)制,堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),5月初,鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)和應(yīng)急救援大隊(duì)的人員聯(lián)合對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和居民區(qū)進(jìn)行了電線老化和消防通道安全隱患工作。
三、防汛、河長(zhǎng)工作
1、為認(rèn)真做好今年的防汛準(zhǔn)備工作塔河鎮(zhèn)特制定了《防汛預(yù)案》、《山洪預(yù)案》等方案。
2、加快貫徹落實(shí)省、地有關(guān)“河長(zhǎng)制”工作的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急管理能力和河長(zhǎng)制工作成效。
3、進(jìn)5月份以來,我鎮(zhèn)降水量增多,導(dǎo)致***形成內(nèi)澇,在縣防火辦的支持下,5月21-22日將上述區(qū)域內(nèi)積水排除。
四、防范非法集資工作
為了提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和對(duì)非法集資的了解,鎮(zhèn)政府開展了以使廣大居民群眾認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和社會(huì)危害,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)責(zé)任意識(shí)為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動(dòng)。組織居民群眾認(rèn)真觀看了宣傳視頻《一念》,并在人員密集處宣傳條幅2條、發(fā)放彩頁(yè)宣傳單500張,進(jìn)一步擴(kuò)大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力,取得了良好的宣傳效果,達(dá)到了引導(dǎo)居民自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。
五、存在問題
一是平房區(qū)消防通道堆放雜物且各種線纜架空過低,將影響城鎮(zhèn)防火;二是老舊樓房和平房區(qū)電線老化嚴(yán)重,易造成火災(zāi)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持“依法管水、科學(xué)治水、全民護(hù)水”。突出治臟、重點(diǎn)治渾、全面治污,全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理。以打造“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的優(yōu)美水環(huán)境為目標(biāo),為提升群眾生活品質(zhì)、建設(shè)“中國(guó)最美小鎮(zhèn)”提供良好的水生態(tài)環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持全民治水,通過合力攻堅(jiān),力爭(zhēng)二年基本解決問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾集中處理的基本覆蓋。通過深化“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展工業(yè)治污、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、河道整治、農(nóng)林業(yè)面源污染整治等重點(diǎn)工作,到2015年底,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生活污水排放達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)廢水排放達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確保河流交接斷面水質(zhì)控制在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,確保集中式飲用水源地安全。
三、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員(2015年1月至3月)。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,部署年度治水工作,繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、“最美小鎮(zhèn)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造全民治水、全民護(hù)水的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施(2014年4月至9月)。抓好各類治水項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施,抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行,強(qiáng)化檢查督促,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
(三)鞏固提升(2015年10月至12月)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固治水工作成果。做好治水工作自查、項(xiàng)目驗(yàn)收、考核等工作。
四、工作任務(wù)
從“工程治水、管理治水、社會(huì)治水”三大方面著手,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理。
(一)工程治水
1.農(nóng)村生活污水治理。2015年8月底前,建成鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水處理廠。開展8個(gè)行政村的生活污水處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)13個(gè)村3557戶生活污水達(dá)標(biāo)排放,有效收集和處理河道沿岸直排生活污水。
2.工業(yè)污染治理。2015年3月底前,督促有限公司完成污水處理設(shè)備安裝調(diào)試并投入使用。2015年底完成15家青瓷企業(yè)作坊的污水排放治理,確保生活污水和工業(yè)廢水的排放達(dá)到目標(biāo)要求。
3.河道綜合治理。落實(shí)好河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固好河道治理成果。2015年繼續(xù)實(shí)施好八都溪至溪口段治理工程,新建生態(tài)堤防、護(hù)岸2.3公里,新建生態(tài)堰壩3座。
4.農(nóng)村面源污染治理。大力推行高效、低毒、安全、低殘留農(nóng)藥,積極推廣農(nóng)、林(筍竹兩用林)領(lǐng)域的生物、物理等新型病蟲害防治技術(shù),大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量,杜絕高毒農(nóng)藥的使用,從而減少農(nóng)藥的污染危害。2015年全鎮(zhèn)集中處理廢棄菌棒2000萬(wàn)袋,全面做好做好草咁磷禁用工作。
5.農(nóng)田水利節(jié)水灌溉。加強(qiáng)涉農(nóng)資金的整合力度,對(duì)三面光水渠、引水壩,灌溉管道及山塘水庫(kù)進(jìn)行修理和增補(bǔ)。針對(duì)黑木耳、蔬菜、藥材基地,加強(qiáng)噴微灌設(shè)施建設(shè),使水資源得到有效利用,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。2015年改造渠道4.0公里,新建攔水堰3座。經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水噴灌1000畝。
6.水土流失治理。開展封山育林建設(shè),嚴(yán)禁“三沿”地區(qū)林木采伐,在管好2.2萬(wàn)畝生態(tài)公益林的基礎(chǔ)上,林木撫育8000畝,森林撫育1000畝。
7.農(nóng)村飲用水安全保障。全面推進(jìn)全鎮(zhèn)合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。2015年開展全鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口清理工作,進(jìn)一步提升飲用水安全。
(二)管理治水
從日常巡查、執(zhí)法管理等方面,建立各職能部門既各司其職又聯(lián)動(dòng)合作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面落實(shí)管理治水工作職責(zé)。
1.加強(qiáng)審批管理,源頭控制排污行為。區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)將排污方案納入審批范圍,嚴(yán)格環(huán)保審批程序,嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。
2.加強(qiáng)施工管理,源頭控制水土流失。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)水土保持審批,加大水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案“四同時(shí)”制度。
3.加強(qiáng)排放管理,防止違法排污行為。嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部管理,做好企業(yè)污水預(yù)處理;根據(jù)水污染防治法,加強(qiáng)企業(yè)污染物直排水體違規(guī)行為監(jiān)管,有效遏制污染物直排水體。
4.加強(qiáng)設(shè)施管理,保障設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)供水、污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施和河道及沿岸日常管理和維護(hù),加大巡查力度,切實(shí)做好管網(wǎng)相通,供水和污水設(shè)施運(yùn)行正常,堤防管護(hù)到位,避免因管網(wǎng)斷頭或設(shè)施運(yùn)行不正常造成水環(huán)境污染問題,堤防管護(hù)不到位造成防汛問題;加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理,保障設(shè)施運(yùn)行正常。
5.加強(qiáng)執(zhí)法管理,加大流域保護(hù)力度。各相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)巡查力度,嚴(yán)厲查處水環(huán)境違法事件,采取高限處罰等手段開展“鐵腕治水”。在鎮(zhèn)流域全面開展禁漁行動(dòng)。
6.加強(qiáng)日常管理,完善日常保潔制度。根據(jù)“一河一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、屬地管理”原則,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要河道責(zé)任分工到每位班子成員,劃定責(zé)任區(qū)域。建立村鎮(zhèn)、河道及河道沿岸衛(wèi)生環(huán)境保潔,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制和督查機(jī)制,保障區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境和水域環(huán)境清潔干凈。
(三)社會(huì)治水
積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與治水管理,充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。
1.強(qiáng)化多措并舉,積極發(fā)動(dòng)群眾參與。通過制定村規(guī)村約等形式,積極引導(dǎo)規(guī)范村民保護(hù)環(huán)境,了解應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任,提高自覺控制污染意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,積極參與到治水行動(dòng)中,同時(shí)實(shí)施農(nóng)村黨員干部包干分片管理、流動(dòng)紅黃旗制度,切實(shí)有效解決農(nóng)村生活垃圾入河問題。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)。與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)主簽訂水環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,推行清潔生產(chǎn),規(guī)范企業(yè)行為,了解企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任,提高企業(yè)業(yè)主的保護(hù)意識(shí)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督管理,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。在集鎮(zhèn)或河道主要位置設(shè)置“河長(zhǎng)牌”,設(shè)置舉報(bào)電話,及時(shí)處理問題,充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。
五、工作保障
(一)健全制度、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步健全河道保潔、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、保潔員管理等制度,推行好長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固治水工作成果。及時(shí)調(diào)整“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組、村河段長(zhǎng),與各行政村簽訂治水工作責(zé)任書等,進(jìn)一步明確分工,切實(shí)落實(shí)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日,召開了全市科技工作會(huì)議,對(duì)20*年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排布置20*年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開展全民創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì),抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組,對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收,歷時(shí)7天,重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),科技宣傳培訓(xùn),科技示范園、示范村、示范戶建設(shè),科技創(chuàng)新,科技投入,科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核,評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè),魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn),各獎(jiǎng)壹萬(wàn)元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號(hào);二等獎(jiǎng)5個(gè),書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎(jiǎng)五千元,并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稱號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè),吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高,進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會(huì)議,吳霽雯副市長(zhǎng)主持,郭慶海書記作了重要講話,并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料,匯集成冊(cè),并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè),今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立了科技最高獎(jiǎng),獎(jiǎng)金10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員,這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)。科學(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬(wàn)元、5000元和3000元。6月26日,市政協(xié)主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作,市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào),深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況,對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定,并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議,通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技目標(biāo)考核情況,并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),回顧總結(jié)了20*年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署,市政府托婭副市長(zhǎng);市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日,召開了第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議,安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作,會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神,表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利人,市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議,市人大副主任史存華,市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì),對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審,共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng),二等獎(jiǎng)14項(xiàng),三等獎(jiǎng)13項(xiàng),發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬(wàn)元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境,并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。
(二)擴(kuò)大宣傳,全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動(dòng),5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個(gè)市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng),為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬(wàn)元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發(fā)放宣傳材料3000余份,為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng),展出各類展板6塊,發(fā)放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng),對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流,今年共編發(fā)12期,交流各類科技信息1000余條,印發(fā)12000余份。另外,我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。20*年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利,無(wú)償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),388個(gè)行政村,10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式,市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議,市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話,濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成,真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程,受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定,被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦,本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作,切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用,統(tǒng)一思想,扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開展,為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息,提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來,通過形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng),有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。
(三)以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),認(rèn)真研究,緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。20*年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類科技項(xiàng)目21項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng),省級(jí)6項(xiàng),濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目,曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃,曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目,金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)(國(guó)家級(jí)2家,省級(jí)9家,濟(jì)寧市級(jí)8家)、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度,跟蹤服務(wù),促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè),曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20*年截止到11月份,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元,同比增長(zhǎng)32.14%,占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研,20*年11月份,對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查,即了解了企業(yè)20*年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè),發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿成功。9月28日—30日,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國(guó)專利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn):一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會(huì)規(guī)格高,規(guī)模大,展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多,成果優(yōu)秀量大,展廳布局新穎,突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效,《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì),我市共有7個(gè)普通展位,1個(gè)特裝展位,參展企業(yè)16個(gè),共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng),項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬(wàn),項(xiàng)目投資額4.44億,超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過一年的努力,使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
(四)以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年,作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)支持,加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐,使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地,帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持
資金30多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育,積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來,全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè),全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無(wú)償為書院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無(wú)償扶持資金8萬(wàn)元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬(wàn)元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷,并購(gòu)買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無(wú)償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
(五)以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專利進(jìn)行資助,資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),20*年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì),金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng),偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”,已有的5家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級(jí)復(fù)查。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破,20*年1—11月底申請(qǐng)專利169件(其中:發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件),同比增長(zhǎng)38.5%,在全省的排名列69位,與20*年同期持平;專利授權(quán)127件,同比增長(zhǎng)86.8%,列全省的第46位,前移2個(gè)位次;兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點(diǎn),防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動(dòng),開辟了地震科普櫥窗,展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè),舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況,可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作,圓滿完成了20*年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。
(七)以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨,搭建科技綜合服務(wù)體系,提升科技服務(wù)能力,不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè),收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源,向全社會(huì)開展信息化服務(wù),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù),提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。20*年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次,幫助企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開展星火培訓(xùn)工作,積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報(bào)告,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用,采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式,開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次,培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
(八)以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn),機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求,始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度,把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來,以工作促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作,干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬(wàn)余棵。11月2日,參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動(dòng),通過與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流,主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé),依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見,以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái),制作了宣傳圖板,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪,并發(fā)放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評(píng)。另外,我們還發(fā)放征求意見函100余份,聽取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見和建議,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。11月23日,我局工會(huì)委員會(huì)成立,選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告,把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí),積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作,成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外,我們還召開了支部大會(huì),按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎T仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正??傊?,通過思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍,機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(九)以身作則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
針對(duì)目前我區(qū)城市管理存在突出問題,加強(qiáng)城市管理是市委市政府今年確定的重點(diǎn)工作之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市里工作要求。區(qū)委區(qū)政府決定從“五亂”整治入手,全面提升城市管理水平。下面,代表區(qū)委區(qū)政府講四點(diǎn)意見。
一、必須上下一心大打一場(chǎng)全國(guó)文明城區(qū)的保衛(wèi)戰(zhàn),城區(qū)“五亂”嚴(yán)重?fù)p害形象。
于去年成功摘取全國(guó)文明城區(qū)桂冠,經(jīng)過多年奮戰(zhàn)。標(biāo)志著我區(qū)城市管理邁上了新的臺(tái)階。作為國(guó)際空港所在地、重慶主城新中心,市委市政府寄予厚望,社會(huì)各界高度關(guān)注,對(duì)我區(qū)城市管理工作提出了更高要求。
五亂”現(xiàn)象十分突出,但是近期組織的城區(qū)環(huán)境拉網(wǎng)式排查中。主要表現(xiàn)為:一是垃圾亂扔亂倒。一些店堂雜物成堆、餐館污水外溢,火鍋館向樹圈內(nèi)傾倒廢油,夜市攤點(diǎn)污物遍地,群眾反映十分強(qiáng)烈,去年以來區(qū)政府值班電話、區(qū)長(zhǎng)公開電話、公開信箱受理此類投訴成倍增長(zhǎng)。二是車輛亂停亂放。隨意占道停車、不依方向停車,甚至“騎”人行道、隔離帶和樹圈上,造成人車爭(zhēng)道、行車擁堵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)100余處停車場(chǎng)、3萬(wàn)多個(gè)停車位使用率僅在70%左右。三是攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)。騎門攤、占道攤隨處可見,夜間各式各樣的水果攤、雜貨攤、搽鞋攤、麻將攤擺到干道上,加州美食街、渝航商場(chǎng)道口等重點(diǎn)區(qū)域人車無(wú)法正常通行。四是廣告亂掛亂貼。城區(qū)干道各式T型牌、立柱、店招和字牌雜亂無(wú)章,背街小巷“牛皮癬”小廣告亂張亂貼,擠占了城市空間,污染了宜居環(huán)境,嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)代化大都市形象。五是建(構(gòu))物亂搭亂建。城區(qū)道路隨意開挖,居民樓院私搭棚頂,街面和廣場(chǎng)上亭、棚林立,不僅影響城市整體形象,也存在嚴(yán)重的安全隱患。五亂”現(xiàn)象出現(xiàn)反復(fù),既與城市化加快推進(jìn),城市管理面廣事多、人員及職責(zé)落實(shí)不到位相關(guān);也因城市管理體制不清,部門、街道及園區(qū)權(quán)責(zé)不明,各種環(huán)境問題大量沉積所致。全市2月份城區(qū)管理綜合考核排名上,區(qū)僅并列主城第三,被南岸區(qū)、北碚區(qū)甩在后面。這與全國(guó)文明城區(qū)的地位極不相稱,與群眾的期望、市委市政府的要求相比還有很大差距,加強(qiáng)城市管理、構(gòu)建文明任重道遠(yuǎn)。
區(qū)委區(qū)政府在龍山街道召開城市管理工作會(huì),3月22日。正式啟動(dòng)了城區(qū)“五亂”整治行動(dòng)。一周來,相關(guān)部門和街道迅速行動(dòng),做了大量工作并取得了一定成效,得到廣大群眾的熱烈擁護(hù)。但總體看還存在推進(jìn)不平衡、責(zé)任不落實(shí)、市民參與度不高、突出問題整治不徹底、少數(shù)部門上推下卸等問題。當(dāng)前,主城各區(qū)爭(zhēng)先恐后、追我趕,同時(shí)全國(guó)文明城區(qū)復(fù)查驗(yàn)收工作即將展開,各級(jí)各部門和廣大干部群眾必須增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極投身“五亂”整治,大打一場(chǎng)全國(guó)文明城區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn),務(wù)求城市管理達(dá)到A類城市一等水平、走在全市前列。
二、依法整治城區(qū)“五亂”必須重拳出擊大打一場(chǎng)升級(jí)進(jìn)位的攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照“整潔、規(guī)范、就位、有序”要求,城區(qū)“五亂”整治是一塊“硬骨頭”各街道、各部門務(wù)必發(fā)揚(yáng)甘于流汗、敢于碰硬的創(chuàng)建精神和工作勁頭。突出重點(diǎn)、重拳出擊,著力解決城區(qū)環(huán)境突出問題,勇爭(zhēng)全市綜合考評(píng)第一。
一)強(qiáng)化措施,全面落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”要求。五亂”本次城區(qū)環(huán)境整治的重點(diǎn)。各級(jí)各部門必須按照工作部署。強(qiáng)力推進(jìn),務(wù)求短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。一是堅(jiān)決制止垃圾亂扔亂倒。嚴(yán)格執(zhí)行門前“三包”門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化措施,嚴(yán)管嚴(yán)治,確保大街小巷、小區(qū)樓院無(wú)亂堆雜物、亂扔垃圾,工商企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶無(wú)亂排污水、亂倒臟物,建設(shè)工地?zé)o隨意傾倒建筑垃圾、棄土等現(xiàn)象。二是堅(jiān)決制止車輛亂停亂放。堅(jiān)決管住各類公務(wù)車輛、行政事業(yè)單位職工個(gè)人車輛,嚴(yán)肅查處在人行道、主次干道上隨意停放車輛和賴站攬客等行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等行為。三是堅(jiān)決制止攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”原則,加強(qiáng)日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決制止和糾正在主干道、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)叫賣以及占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等行為。四是堅(jiān)決制止廣告亂掛亂貼。全面清除“牛皮癬”小廣告,嚴(yán)肅查處亂貼亂掛、非法設(shè)置廣告等行為,力爭(zhēng)通過100天大會(huì)戰(zhàn)拆除廣告70%以上,真正還位于民。同時(shí),對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的廣告要定期維護(hù)。五是堅(jiān)決制止建(構(gòu))物亂搭亂建。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法規(guī),依法拆除違法建設(shè),堅(jiān)決制止非法占道施工作業(yè)或擅自開挖城市道路、損毀公共綠地等行為。五亂”整治堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題率先突破,帶動(dòng)城市管理整體見成效、出形象。
二)各街道要加快轉(zhuǎn)移工作重心,力促責(zé)任措施到位。適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的要求。把主要精力、主要力量放到城市管理中來。相關(guān)職能部門要下沉重心、靠前服務(wù),形成部門牽總、街道為主、社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。一是市容環(huán)境整治。按照全國(guó)文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及A類城市一等管理水平要求,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,城區(qū)三級(jí)以上道路、市民廣場(chǎng)及公共設(shè)施的保潔由區(qū)市政局組織實(shí)施,并督促專業(yè)隊(duì)伍加大“牛皮癬”整治力度;三級(jí)以下道路及背街小巷由各街道組織實(shí)施。同時(shí),區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)城市公園和綠地的清掃保潔。二是停車秩序整治。由區(qū)交巡警支隊(duì)牽頭,區(qū)市政局、區(qū)交委配合,全力以赴做好停車秩序的整頓,重點(diǎn)是對(duì)人行道、主次干道亂停亂放等行為嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理。由區(qū)房管局牽頭,全面清理城區(qū)室內(nèi)公共停車場(chǎng)(庫(kù))還位于車,禁止挪作他用。三是占道經(jīng)營(yíng)整治。由區(qū)市政局牽頭,各街道負(fù)責(zé),轄區(qū)次干道或合適區(qū)域劃定便民攤位,引導(dǎo)商販歸位經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決禁止亂設(shè)攤點(diǎn)、流動(dòng)叫賣、占道經(jīng)營(yíng)等行為。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治是今年的重點(diǎn),由各業(yè)主單位負(fù)責(zé),區(qū)工商分局指導(dǎo),當(dāng)前先治亂、治污,然后進(jìn)行改造升級(jí),力爭(zhēng)半個(gè)月內(nèi)見到形象,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的依法處理。四是亂貼亂掛整治。所有違規(guī)設(shè)置的T型廣告由區(qū)市政局負(fù)責(zé)拆除,其余廣告由區(qū)市政局和街道共同拆除。五是亂搭亂建整治。由各街道牽頭,區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政局共同參與,各司其職、各盡其責(zé),開展聯(lián)合執(zhí)法,全力推進(jìn)違法建設(shè)的拆除工作。
三)需要全社會(huì)共同參與、部門及街道鼎力配合。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)力推進(jìn)綜合執(zhí)法。五亂”整治行動(dòng)涉及廣泛。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)委區(qū)政府決定,各街道分別成立綜合執(zhí)法隊(duì),由各街道辦事處主任任隊(duì)長(zhǎng),市政、建設(shè)、規(guī)劃、房管、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安(交巡警支隊(duì))等部門各指派一名副職領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng),整合執(zhí)法力量,統(tǒng)一指揮、聯(lián)合執(zhí)法。這里強(qiáng)調(diào),執(zhí)法工作剛剛起步,各部門要服從街道的統(tǒng)一指揮,隨喊隨到隨要隨調(diào),無(wú)條件配合支持聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),因推諉應(yīng)付而影響整治工作進(jìn)展的對(duì)其部門、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
四)區(qū)委區(qū)政府專門組建了城市管理監(jiān)督指揮中心,切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核。為保證“五亂”整治各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)各級(jí)各部門的職責(zé)到位和工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。目前,已先期聘任20余名監(jiān)督人員,后期還將增聘130余人,實(shí)行網(wǎng)格化管理、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離。4月10日前為試運(yùn)行階段,5月1日前只考核不兌現(xiàn),從5月1日起嚴(yán)格考核評(píng)比,評(píng)比結(jié)果向社會(huì)通報(bào),并對(duì)不滿60分的街道、單位和部門進(jìn)行問責(zé),對(duì)整治工作成績(jī)突出的通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí),區(qū)里對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)進(jìn)行工作目標(biāo)考核,社區(qū)要按照居民委員會(huì)組織法對(duì)駐區(qū)單位進(jìn)行考核評(píng)比,形成逐級(jí)考核、層層負(fù)責(zé)的制度體系。
三、必須廣泛發(fā)動(dòng)大打一場(chǎng)群策群力的總體戰(zhàn),整治“五亂”重在全民參與。
市民的支持度、參與度直接決定著活動(dòng)的成效。各級(jí)各部門一定要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,城市“五亂”整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。調(diào)動(dòng)市民群眾積極參與,確保“五亂”整治整得深入、治得徹底,確保城區(qū)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。
一)必須放手發(fā)動(dòng)群眾。各街道要以社區(qū)為單位組織召開動(dòng)員會(huì),扎實(shí)抓好全民發(fā)動(dòng)工作。群眾是城市管理主體。機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者分頭深入企事業(yè)單位、居民小區(qū)、樓院及居民家中開展“五亂”整治宣傳工作,做到家喻戶曉、入腦入心,確保知曉率、參與率、覆蓋率“三個(gè)100%區(qū)廣播電視臺(tái)、今日新聞社、網(wǎng)要立即開展全方位宣傳工作,設(shè)立“曝光臺(tái)”積極營(yíng)造濃厚氛圍。區(qū)市政、衛(wèi)生、工商、交巡警、團(tuán)區(qū)委等單位要分別牽頭,各街道配合,適時(shí)開展“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)及愛國(guó)衛(wèi)生月、志愿者進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),全面掀起“五亂”整治的活動(dòng)。特別強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)借鑒區(qū)經(jīng)驗(yàn),要充分發(fā)揮物業(yè)小區(qū)的自我管理作用,探索建立樓長(zhǎng)制度,形成區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)以及樓長(zhǎng)五級(jí)物業(yè)管理工作體系。對(duì)沒有實(shí)行物業(yè)管理的單體樓房,各街道要加強(qiáng)指導(dǎo),盡快實(shí)行規(guī)范的物業(yè)管理,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)每一個(gè)人、每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞的積極性和作用,形成全民動(dòng)員、全員參與、人人動(dòng)手的強(qiáng)大合力。
二)實(shí)行“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,下決心落實(shí)“門前三包”實(shí)踐證明。發(fā)動(dòng)和組織居民群眾、轄區(qū)單位以及經(jīng)營(yíng)戶參與文明創(chuàng)建的有效形式。各街道由社區(qū)牽頭,逐一與轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民及經(jīng)營(yíng)戶簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書。包衛(wèi)生,就是負(fù)責(zé)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)果皮、紙屑、痰跡,實(shí)行垃圾袋裝化,防止蚊蠅滋生,及時(shí)清除門前“牛皮癬”勸導(dǎo)制止門前亂丟、亂吐、亂倒、亂貼、亂畫等行為;包綠化,就是保護(hù)門前花草樹木,不在樹上吊掛物品、晾曬衣物,不向樹圈或綠地內(nèi)亂倒垃圾、污水;包秩序,就是不在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂堆物品、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)騎門攤、亂停車輛、亂搭棚房,不在門前占道打牌,負(fù)責(zé)門前公共秩序。門內(nèi)達(dá)標(biāo):要求沿街及住宅區(qū)單位達(dá)到行業(yè)容貌、衛(wèi)生、秩序標(biāo)準(zhǔn),做到潔、齊、美。監(jiān)督指揮中心要定期對(duì)各街道“門前三包”情況進(jìn)行巡查,社區(qū)要按月組織轄區(qū)住戶評(píng)比活動(dòng),對(duì)“門前三包”執(zhí)行好的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)執(zhí)行差的個(gè)體門面由相關(guān)單位責(zé)令停業(yè)整改。同時(shí),要積極試行“院內(nèi)四自”制度,引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)小區(qū)自行搞好環(huán)境衛(wèi)生、自籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、自覺種植花草樹木、自主維護(hù)公共秩序,做到看好自己的門、管好自己的院、辦好自己的事”有效杜絕“臟亂差破舊”現(xiàn)象,力促城區(qū)環(huán)境整體提升。
三)組織萬(wàn)名志愿者上街面開展文明勸導(dǎo)、進(jìn)社區(qū)實(shí)施幫扶活動(dòng),廣泛開展志愿者文明行動(dòng)。志愿者行動(dòng)是區(qū)在文明創(chuàng)建實(shí)踐中探索總結(jié)得來的成功經(jīng)驗(yàn)。區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委要牽頭開展志愿者天天文明行動(dòng)。充分發(fā)揮文明意識(shí)及良好行為的踐行者、傳播者、監(jiān)督者作用。區(qū)教委要在中小學(xué)校中組織開展“爭(zhēng)當(dāng)文明小使者”爭(zhēng)創(chuàng)維護(hù)文明小先鋒”等活動(dòng),教育引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,用自身行動(dòng)影響家人、帶動(dòng)他人。各行業(yè)協(xié)會(huì)要組織個(gè)體商戶、駕乘人員、工礦企業(yè)積極參加“五亂”整治行動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格自律,共同營(yíng)造講文明、倡新風(fēng)、革陋習(xí)、樹形象的良好社會(huì)氛圍。
四)帶頭執(zhí)行各級(jí)工作部署及要求,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)表率作用。全區(qū)機(jī)關(guān)單位及干部職工務(wù)必?fù)?dān)當(dāng)先鋒和表率。全面投入城區(qū)“五亂”整治活動(dòng);中央、市級(jí)駐區(qū)單位要樹立主人翁意識(shí),積極參與城市管理,帶頭維護(hù)城區(qū)環(huán)境。這里特別強(qiáng)調(diào),各單位務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格機(jī)關(guān)人員、車輛等管理,扎實(shí)開展好單位“五亂”整治。對(duì)推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的單位和帶頭違章、頂風(fēng)違紀(jì)的人員,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、絕不姑息,必要時(shí)啟動(dòng)行政問責(zé)。今天會(huì)后,各單位要及時(shí)召開職工會(huì)議、駕駛?cè)藛T會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)“五亂”整治要求,自覺規(guī)范行為、模范遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
五)區(qū)委區(qū)政府決定,積極支持社區(qū)搞好“五亂”治理。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保工作實(shí)效。按照全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦法,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門包社區(qū)制度并進(jìn)行“捆綁”考核,將社區(qū)考核結(jié)果與幫扶部門掛鉤。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期深系部門、街道、社區(qū)及企事業(yè)單位,檢查指導(dǎo)“五亂”整治工作。各街道、部門要相應(yīng)落實(shí)包區(qū)域、包路段、包社區(qū)、包樓院、包單位的工作制度,組織機(jī)關(guān)及社區(qū)干部深入一線、深入住戶商戶協(xié)助開展整治工作。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),并盡可能在物資、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目上給予大力幫助。
四、必須著眼發(fā)展大打一場(chǎng)構(gòu)建宜居的持久戰(zhàn),整治“五亂”貴在建立長(zhǎng)效機(jī)制。
不僅要在解決突出環(huán)境問題上見成效,實(shí)施城區(qū)“五亂”整治。更要在加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理上出經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)城市管理上新水平,努力打造宜居宜業(yè)的西部首善之區(qū)。
一)推進(jìn)監(jiān)管分離,探索創(chuàng)新體制機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、等地成功經(jīng)驗(yàn)。組建城市管理監(jiān)督指揮中心,專門負(fù)責(zé)城市管理問題的監(jiān)督指導(dǎo)。按照“重心下移、以塊為主”原則,進(jìn)一步明確部門、街道、社區(qū)及社會(huì)單位的職能作用,建立完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”城市管理體制機(jī)制。加大建設(shè)投入,強(qiáng)化“雙基”工作,構(gòu)建公安、市政、交通等信息資源共享平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、人性化管理。針對(duì)基礎(chǔ)不牢、多頭執(zhí)法和相互推諉等問題,探索實(shí)行委托執(zhí)法、綜合執(zhí)法和市場(chǎng)化運(yùn)作的新舉措新辦法,推動(dòng)城市管理由階段化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由突擊型向長(zhǎng)效型轉(zhuǎn)變,全面提升城市管理水平。
二)很大程度是由于開發(fā)建設(shè)規(guī)劃不完善、基礎(chǔ)配套設(shè)施不配套造成的如城區(qū)居民聚居區(qū)缺少市場(chǎng)、城區(qū)停車場(chǎng)(位)不能滿足需要,加快完善配套設(shè)施。城區(qū)“五亂”產(chǎn)生的根源。垃圾回收處理設(shè)施缺乏、廣告位設(shè)置不合理,等等。要堅(jiān)持建管并重、疏導(dǎo)結(jié)合,深入開展“五亂”整治的同時(shí),結(jié)合舊城拆遷改造加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,合理規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)置便民市場(chǎng),科學(xué)配置停車場(chǎng)(位)廣告櫥窗和垃圾處理設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活,努力實(shí)現(xiàn)源頭治亂。
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