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關鍵詞:知識型員工激勵約束
在知識經(jīng)濟時代,人才的競爭更加激烈,人力資源管理的一項重要任務就是豐富現(xiàn)有的激勵手段,實現(xiàn)激勵體系的多維化發(fā)展,不斷提高員工的工作生活質量,從而激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造力。
一、建立以科學、公平、合理為原則的薪酬體系
1、薪酬政策的對外競爭性。為了保持公司在行業(yè)中薪資福利的競爭性,吸引優(yōu)秀人才加盟,為此公司薪資福利部門每年的一項重要工作就是進行薪酬調查,了解本行業(yè)相近公司在薪資福利方面的數(shù)據(jù),以調整本年度公司的薪資福利政策。除了進行每年一度的薪酬福利調查之外,公司還應根據(jù)需要聘請專業(yè)的管理咨詢公司做相關數(shù)據(jù)的調查。
2、薪酬的對內公平性?!鞍幢憩F(xiàn)來支付薪酬”是有效的薪酬支付體系的一條基本原則。好的薪酬計劃一定是公平的,在諸多薪酬體系的案例中,支付不與業(yè)績掛鉤,不公平往往是薪酬計劃失敗的主要原因。
3、薪酬設計一定要結合公司本身的實際支付能力。薪酬計劃得好與不好,是看它是否適合公司的實際狀況和能否有效激勵員工。公司制定薪酬福利的指導思想是吸引并留住最好的人才,但是由于各個公司目標不同、在市場中的收人狀況不同、員工的需要不同、公司的預算不同、公司之間的發(fā)展階段相異,所以不能盲目照搬別人的經(jīng)驗,而必須從公司的實際情況出發(fā)。根據(jù)企業(yè)的不同階段和不同類型的企業(yè),激勵的重點應有所區(qū)別。
4、與時俱進。在相當多的公司里,薪酬制度計劃一經(jīng)制定,就許多年“躺”在上面睡大覺,很少有人花心思去想想這些計劃執(zhí)行起來有什么問題?是否是員工需要的?哪些方面可以改進?福利計劃激勵員工的效果怎么樣?企業(yè)應派專人負責改進已有的薪資制度計劃,并根據(jù)需要去研究和開發(fā)新項目。一個計劃出臺后,經(jīng)過一年的運作會出現(xiàn)一些問題,而且通過了解其它相同業(yè)界公司的狀況會找到一些差距,第二年做計劃的時候將此考慮進去。企業(yè)的薪酬方式應該不斷創(chuàng)新,改變過去員工無權決定自己收人的狀況。
二、建立公正的績效考評體系
績效測評是根據(jù)一定的程序,運用相應的方法,按照崗位規(guī)范的內容和標準,對崗位工作人員的工作業(yè)績、品德、才能、表現(xiàn)等,實施經(jīng)常的考察和評價的過程。企業(yè)不僅要獲知員工的現(xiàn)狀,更重要的是準確識別員工狀態(tài)。并依據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,對員工隊伍進行優(yōu)化調整。同時,幫助員工個人提升自我。通過自我實現(xiàn),從而推動企業(yè)和員工的共同發(fā)展,達到雙贏的效果。通過崗位績效測評可以準確了解崗位人員知識能力的優(yōu)勢和不足,再加以適時的、有目的的培訓崗位人員,可以有效地改善員工的素質結構和提高工作能力水平,從而為企業(yè)培養(yǎng)和選拔出合乎要求的人才。
筆者認為,企業(yè)的績效測評只有在以下原則的指導下,才能公正準確地實施。
其一、規(guī)范化。企業(yè)的績效測評標準、績效測評程序及績效測評責任都應當有明確的規(guī)定,即要規(guī)范化,并且在績效測評過程中應當嚴格遵守這些規(guī)定。這些規(guī)定應對企業(yè)全體員工公開,使員工對績效測評工作產(chǎn)生信任感,并能理解和接受績效測評結果。
其二、客觀性。評枯績效測評應當根據(jù)明確規(guī)定的績效測評標準,針對客觀績效測評資料進行評價,盡量避免摻人主觀性和感彩。將被績效測評者與既定的工作標準作比較,而不是在人與人之間作比較。
其三、多層面。全方位績效測評是指多層次、多角度、多渠道、立體式地進行崗位績效測評。它包括上級評價、同級評價、下級評價和自我評價等。各方面人員以不同的視角,對被績效測評人員進行德、能、勤、績等個方面立體交叉式的評價。
4、適時反饋??冃y評的結果一定要反饋給被測評者本人,否則就起不到績效測評的教育作用。在反饋績效測評結果中,應當向被測評者就其評語進行說明解釋。既要肯定成績和進步,也應說明不足之處,并提供今后努力改進的參考意見。
三、知識型員工的激勵措施
馬斯洛的需要層次理論認為,人的需求由高到低分為:生理的需要,安全的需要,社交的需要,受尊重的需要,自我實現(xiàn)的需要。只有在較低層次的需要得到了滿足的情況下,人才會有更高層次的需要。對知識型員工可用經(jīng)濟利益激勵,權力與地位激勵,文化激勵。盡管大多數(shù)的知識型員工受過高等教育,有一定的奉獻精神,但作為企業(yè)的管理者不能因此就把他們當成雷鋒,缺乏必要的物質激勵,就會出現(xiàn)花不該花的,拿不該拿的現(xiàn)象。如果大范圍的出現(xiàn)這種情況,那就不僅僅是人品問題那么簡單,而是制度問題了。
1、經(jīng)濟利益激勵。經(jīng)濟利益激勵除工資外還有多種方式:崗位工資、年終獎、職務消費、福利補貼、期權、企業(yè)產(chǎn)權、持股等。①崗位工資其實就是崗位的價值,按照崗位高低的不同,制定不同的工資標準。②職務消費就是按照員工職務給其本人一部分經(jīng)費用在消費上。③福利補貼可以根據(jù)企業(yè)的不同情況采取一些比較有特色的方式,比如多給員工買幾份保險,解除員工的一部分后顧之憂。④產(chǎn)權應給出資人,但應承認知識型員工的人力資本,他們也貢獻了特殊的資本,但不能以工資的形式發(fā)給他們了,工資是勞動報酬,產(chǎn)權的收益才是資本的報酬,資本必須取得產(chǎn)權。國際上企業(yè)產(chǎn)權數(shù)的38%歸沒有出貨幣資本的人力資源所有。
2、權力與地位激勵。①可以讓知識型員工中的精英分子作企業(yè)的CEO,讓知識型員工真正在企業(yè)經(jīng)營中說了算。如果不能保證董事會決策的不失誤,不如將權力交給員工中既懂技術又懂經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才。②成立戰(zhàn)略決策委員會。成員主要來自于管理、經(jīng)濟、法學及多方專家,同時還可以有來自于本企業(yè)的員工,戰(zhàn)略決策委員會的作用是形成一個支持或否定CEO決策的咨詢機構,顯而易見,能加人這個機構,意味著對此知識型員工本人能力及價值的承認。
3、文化激勵。人的需求層次不同,高層次的需求是成就感,是別人的承認,是自我價值的實現(xiàn)。企業(yè)文化塑造,必須要在觀念上承認知識型員工的地位和作用,理念上要有等級的差別,只提沒有能力大小只有分工不同是不行的。承認能力差異就必須承認收益差異,不能老講平均主義。應建立:能力不同——分工不同——收益不同的企業(yè)文化導向。
四、知識型員工的約束措施
有了上述這些激勵措施,知識型員工流失的現(xiàn)象必然減少,但少了不等于沒有,總有一小部分人不講公德,不講商業(yè)倫理,足夠滿足的情況下還是跑了,更有甚者帶著公司的核心技術機密跳槽到了對手公司那里去。其實經(jīng)濟學不講溫情與良心,講的是約束。有激勵同樣要有約束,約束機制同樣重要。
1、內部約束是企業(yè)、當事人之間的約束。主要通過公司章程,合同,偏好,激勵,機構來約束。①制度約束,就是讓制度說話,規(guī)范的制度應詳細、明確,誰違章行事一目了然,照章處理即可。同時,公司章程還可以保護公司的法人,管理者照章辦事,即使出了問題也只承擔民事責任而不承擔法律責任。②合同詳盡,對商業(yè)機密,技術專利等保護在合同中體現(xiàn)出來,幾百頁的合同做出來,約束很完整了,無德之人不愿也不敢背叛企業(yè)了。③偏好約束就是對真正優(yōu)秀的知識型員工,根據(jù)他們的需要,給予相應的滿足。④激勵中的約束,比如期權、年終獎3,5年后才能達到,可以有效地避免拿了就跳,撂下企業(yè)這種事故的發(fā)生。這樣做還有一個好處就是利于將權力交給真正適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。⑤機構約束,就是不要把人與機構的矛盾轉化成人與人之間的摩擦。人與人的摩擦往往帶有個人的成見,感情的因素。完善機構約束,讓人與機構打交道。
摘要:本文論證了科技成果知識產(chǎn)權化的意義,揭示我這國科技成果知識產(chǎn)權化程度低及其原因,強調應當將成果知識產(chǎn)權化作為項目立項、驗收的評價標準、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用,減少成果知識產(chǎn)權化申請、維持費用。
知識產(chǎn)權是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權而言,它是專利權、植物新品種權、集成電路布圖設計權、計算機軟件版權和技術秘密權的統(tǒng)稱,其實質是法律賦予權利人對科技成果在一定期間內(技術秘密權除外)獨占支配,禁止他人擅自利用的壟斷權利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權化,是指科研項目在立項、實施的過程中應當明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權保護,對于適用知識產(chǎn)權保護的科技成果,在完成的同時應當明確采取何種知識產(chǎn)權保護形式并給予相應的落實;它不僅關注科技成果向知識產(chǎn)權轉化的結果,而且關注科技成果向知識產(chǎn)權轉化的過程。
1.科技成果知識產(chǎn)權化及其研究的意義
長期以來,無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉化,1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》預以支持,相關的理論研究也比較多,在農(nóng)業(yè)領域,國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》、并設有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言,科技成果的知識產(chǎn)權化問題,尚未引起特別的重視。
科技成果知識產(chǎn)權化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1)是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?!白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心,在科學意義上,旨在強調國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果;在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上,旨在強調這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,有助于我國綜合國力的提高并領先世界,這既是我國科技進步的根本任務,也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質所在;但從法律意義上看,自主創(chuàng)新的積極作用,有賴于這些科技成果的內容僅為我所掌控,或他人雖知曉但我有排他使用權,前者是技術秘密權的特征,后者是專利權等知識產(chǎn)權特征。
2)是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三部分?;A研究在戰(zhàn)略上屬于引領未來,但在科學上僅服務于應用研究和試驗發(fā)展;能直接應用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內的一切科技投資,獲得回報的最終源泉,都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此,受利益驅動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費,后兩類研究占絕大部分,比如2004年應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%,而基礎研究僅占6.0%,這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到,科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權為基本保障。我們這方面有過深刻教訓,萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了,科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報,最終成果必須知識產(chǎn)權化。
3)是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度,以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標意義。
據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項(基礎理論成果2839項,應用技術成果27363項,(基礎理論成果2839項,應用技術成果27363項,軟科學成果1518項)。其中,發(fā)明專利授權量為2865項,僅占登記成果總數(shù)的9.0%,占應用技術成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元,相當于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發(fā)展,可見我國科技投資的效益不高,成果的知識產(chǎn)權化程度低。
2004年國家知識產(chǎn)權局全年授予的專利為190238件,國內和國外的授予量分別為151382件和38910件,所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件,不到12.1%,而在國外的專利中發(fā)明件,比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看,國內也只占37.0%,國外高達63.0%。而且國內與國外的這種差距,多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。
知識產(chǎn)權的取得均須具備一定的條件,不同種類的知識產(chǎn)權還存在一定的差別,比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案,它必須能夠在實際中得到應用,并能生產(chǎn)積極的效果,而這正是一切科學研究的最終目的;在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高,須“突出的實質性特點和顯著的進步”;新穎性要求申請專利的技術不能與已有技術中的內容一模一樣,它以技術是否已經(jīng)公開為判斷標準,但又以技術完全公開為獲得專利的前提。因此,在應用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初,將科研成果是否采用知識產(chǎn)權保護措施、采用何種知識產(chǎn)權等,作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標準之一,并可以通過強行專利檢索制度,排除內容雷同項目的立項,避免不必要的投資浪費;課題完成后,可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權形式,作為成果創(chuàng)新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權化,無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是,促使科技成果的知識產(chǎn)權化,并對此進行研究,不意味任何科研項目的成果,包括應用研究和試驗發(fā)展的成果,都必須有知識產(chǎn)權化的結果,其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權化的過程,提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度,辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別,為科技投資獲得回報,自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2.造成科技成果知識產(chǎn)權化程度低的原因
造成科技成果知識產(chǎn)權化程度低的原因有很多,人們可以從不同的角度加以分析,但根本原因還在于制度上的缺陷。
1)科技成果知識產(chǎn)權化未成為應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標準。
不將成果知識產(chǎn)權化作為科研立項的強制評審標準,在我國由來已久。比如,從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學技術研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術研究項目申請書》,就沒有將項目成果知識產(chǎn)權化列為教育部立項的評審標準,自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學技術研究項目結題(驗收)報告》標準格式,教育部科學技術研究項目結題驗收及評估標準主要體現(xiàn)在以下三個方面:①研究取得的成果(受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況);②成果轉化情況,取得的經(jīng)濟、社會效益、(附證明材料);③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準,無疑是正確的,因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界,“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉化情況”相對容易得分,實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”,但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》(國科發(fā)政字[2003]94號)第四條明確規(guī)定:“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權目標,包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權的類型、數(shù)量及其獲得的階段,并附知識產(chǎn)權檢索分析依據(jù)?!钡珡膰腋呒夹g研究發(fā)展計劃(863計劃)《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權化已作為立項的強制評審標準,因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種:發(fā)明專利、新產(chǎn)品(或農(nóng)業(yè)新品種)、新裝置、新材料、新工藝(或新方法、新模式)、計算機軟件、技術標準、論文論著和其它,將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起,是否意味著后者的創(chuàng)造性不高,不準備申請專利或當作技術秘密處理,還是無需明確知識產(chǎn)權的保護形式。其實質是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別,“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外,也看不出采用不同的知識產(chǎn)權成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是,倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權化的成果形式,比如發(fā)明的形式,但科技部制定的〈國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)課題任務合同書〉,并未規(guī)定預期成果目標不能實現(xiàn)時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講,合同以約定各方當事人的權利義務為主要內容,但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標準,從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出:“技術指標”和“成果水平”是核心,其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術指標為衡量標準,由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術意義上的成果形式和法律意義上的成果形式,因此科技成果知識產(chǎn)權也沒有成為863計劃項目結題驗收及評價的標準。
2)在有關個人利益的制度設計上科研成果知識產(chǎn)權化幾乎沒有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例,教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設計了8項,與科技領域有關的有6項,須具備其中的一項:“①獲省、部級四等獎以上的技術負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目,或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關課題,或是工程項目的主要技術負責人、設計人,并且該項目經(jīng)有關專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益;或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術問題,經(jīng)省主管部門組織鑒定認為有較高水平,并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利,并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學科領域,填補省內空白?!痹谠?項中有1項要求成果獲獎勵,有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內先進水平或填補省內空白,還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目,是否完成或成果如何無關緊要,此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權化問題,但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。
“論文論著”條款設計了10項,須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術刊物上發(fā)表專題學術論文6篇以上,其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學術水平。②公開出版10萬字以上的學術專著1部,如系合著,本人撰寫不少于10萬字,且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學術論文2篇以上,代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學術水平。另外,有3項涉及到:成果獲獎可以降低論文的要求,但無關成果的知識產(chǎn)權化問題。
顯然,在安徽省教授資格評審中,獲得省級科研項目或成果獲獎,并最為重要,為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視,忽視知識產(chǎn)權化問題的原因之一。相對而言,企業(yè)出于搶占市場考慮,其科技成果的知識產(chǎn)權化程度肯定比高校、獨立科研機構高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中,其有發(fā)明專利授權量2865項,其中企業(yè)(含科研轉型企業(yè))發(fā)明專利授權量最多,占49.7%(1424件);大專院校次之,占24.4%(699件);獨立科研機構占19.9%(570件)。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較,企業(yè)發(fā)明專利授權量所占的比例也最高,為13.8%,大專院校和獨立科研機構分別為10.2%、8.3%,但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。
3)過高的申請和維持知識產(chǎn)權的費用也是科技成果知識產(chǎn)權化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產(chǎn)權,從取得的程序看,可以分為4類,一是由特定國家行政機關審批而取得,如發(fā)明專利權、植物新品種權,二是向特定軍事家行政機關申請登記(非審批)而取得,如實用新型專利權,集成電路布圖設計權,三是由權利人自己采取保密措施而取得并維持,如技術秘密權,四是自成果完成之日自動取得,如計算機軟件版權。在這些知識產(chǎn)權中又以發(fā)明專利權最為常態(tài)。
以發(fā)明專利權為例,有關發(fā)明專利申請的費用共有17種,其中絕大部分由申請人承擔。根據(jù)《國家計委、財政部關于調整專利收費標準的通知》(計價格[2000]2441號)(以下簡稱《通知》的規(guī)定,該17種費用具體為:申請費(900元)、文件印刷費((50元)、說明書附加費(從第31頁起50元,從第301頁起100元)、權利要求附加費(從第11項起150元)、優(yōu)先權要求費(每項80元)、審查費(2500元)、維持費(每年300元)、復審費(1000元)、著錄事項變更手續(xù)費(發(fā)明人、申請人、專利權人變更200元,專利機構、人委托關系變更50元)、恢復權利請求費(1000元)、無效宣告請示費(3000元)、強制許可請求費(300元)、強制許可使用裁決請求費(300元)、延長費(第一次長期請求費300元,再次延長期請求費2000元)、中止程序請求費(600元)、登記印刷費(250元)、印花費(5元)。在這17種費用中,任何一個申請案都不可少的有6種,高達5000元。
發(fā)明專利權取得后,繳納年費是權利人的一項法律義務,《通知》所確定的年費標準是:第1-3年900元,第4-6年1200元,第7-9年2000元,第10-12年4000元,第13-15年6000元,第16-20年8000元。
3.提高科技成果知識產(chǎn)權化程度的措施
1)應將科技成果知識產(chǎn)權化納入應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標準。
首先,應當樹立科研成果有科學技術意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識,不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權化的成果。因此,應將科技成果知識產(chǎn)權化作為一項有別于科學意義上的獨立指標,納入科研項目立項、驗收的評審標準。
其次,應將科技成果知識產(chǎn)權化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項,驗收的評審過程中。這意味著應用研究或實驗發(fā)展項目,都不能回避知識產(chǎn)權化問題。當然,強調科技成果知識產(chǎn)權化作為一項強制標準,并不是說任何一個應用研究或實驗發(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權化。它旨在強調成果能知識產(chǎn)權化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權保護形式,項目成果不能知識產(chǎn)權化的,原因又是什么,另外,由于不同的知識產(chǎn)權形式對成果的創(chuàng)造性要求不同,投資者應當將其作為確定科研經(jīng)費的標準之一。
再次,應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權化要求,而且要將成果知識產(chǎn)權化的承諾作為項目完成人的法律義務,并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。
最后,應當吸納知識產(chǎn)權法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作?!犊茖W技術評價辦法》(國科發(fā)基字[2003]308號)第18條規(guī)定:“建立健全評價專家?guī)?。評價專家?guī)鞈▉碜匝芯颗c發(fā)展機構、大學、企業(yè)等單位的科學技術專家、經(jīng)濟學家和管理專家等。并應當根據(jù)科學技術的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新?!北疚恼J為,吸納經(jīng)濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的,但將法律專家排除在外不恰當。
2)有關個人利益的制度應當充分肯定成果知識產(chǎn)權化的作用和地位。
大學和獨立科研機構中的教師、研究人員,限于自身的觀念、能力以及資金,他們一般不會通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式來利用自己的研究成果,并以此獲得個人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔科研項目所獲得的利益,主要表現(xiàn)以下方式:①在科研經(jīng)費中能報銷一部分個人家庭生活支出,如電話費。無論采取多么嚴格的會計核算措施,這都是不可避免的。②按項目管理單位內部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費作為項目承擔人的獎勵。這早已是一個普遍而公開的秘密。也正如此,科技部為了制止這一現(xiàn)象,了《關于嚴肅財經(jīng)紀律規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》(國科發(fā)財字(2005)462號)。③科研成果獲得政府或單位獎勵。這種獎勵包括榮譽稱號和一定數(shù)額獎金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益??蒲谐晒啾憩F(xiàn)為論文形式,表述具體科研項目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進一步為科研成果獲獎、申報新的科研項目創(chuàng)造良好的基礎。另外,論文的數(shù)量和質量也是許多大學給付年終獎的重要標準。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評定上,職稱的晉升會直接導致工資、津貼的提高,同時反過來又有助于新科研項目以及碩士、博士導師資格的獲得。相反,根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識產(chǎn)權化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益。總之,有必要修改現(xiàn)行的制度,發(fā)揮成果產(chǎn)權化在個人利益,比如職稱的評定、年終獎等級、科研項目的申報等方面上有切實作用。