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論文摘 要:藝術(shù)教育政策是教育政策的一個(gè)重要組成部分,自改革開放以來,我國(guó)雖然非常重視藝術(shù)教育的建設(shè)并出臺(tái)了一些政策文件,但在普通高校藝術(shù)教育政策以及實(shí)施上仍然存在著諸如政策內(nèi)容欠全面、不系統(tǒng)等問題,各個(gè)政策內(nèi)容之間也存在著不同程度的沖突和矛盾。本文對(duì)我國(guó)普通高校藝術(shù)教育政策內(nèi)容相關(guān)理論以及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建等問題加以探討,從而提出適應(yīng)我國(guó)普通高校藝術(shù)教育政策內(nèi)容的改進(jìn)建議,以此促進(jìn)藝術(shù)教育的整體發(fā)展。
藝術(shù)教育是美育的主要內(nèi)容和教育形式,是高等教育中的重要組成部分。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn),普通高校進(jìn)一步提高了藝術(shù)教育的功能、目標(biāo)以及重要性的認(rèn)識(shí)。藝術(shù)教育在普通高校教育中的地位開始得到確認(rèn),但是依然存在一些實(shí)質(zhì)性的問題尚未解決。因此,本文從政策內(nèi)容分析的視角研究我國(guó)普通高校的藝術(shù)教育政策,推動(dòng)藝術(shù)教育的發(fā)展。
一、我國(guó)高校藝術(shù)教育政策存在的問題
自我國(guó)改革開放以來,藝術(shù)教育政策隨著藝術(shù)教育的不斷發(fā)展逐步走向成熟。但是其內(nèi)容上仍存在諸多問題,這與當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀、藝術(shù)教育的發(fā)展有很大的關(guān)系。
(一)在高等教育法、高等教育條例中,“基本政策”缺乏權(quán)威性
藝術(shù)教育政策應(yīng)該對(duì)于藝術(shù)教育起到總綱領(lǐng)的作用,但我國(guó)的藝術(shù)教育并沒有與之相適應(yīng)的政策規(guī)定。高等教育法中沒有對(duì)藝術(shù)教育進(jìn)行政策規(guī)定,所以難以盡到其指導(dǎo)性、依據(jù)性的責(zé)任。
(二)藝術(shù)教育制度政策體系缺乏關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性
改革開放以來,從國(guó)家層面到地方層面,我國(guó)雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)高校藝術(shù)教育方面的具體政策,在解決特定問題時(shí)發(fā)揮了一定的作用。但是,從政策體系的角度分析,高校藝術(shù)教育政策體系還缺乏必要的關(guān)聯(lián)性,并與各項(xiàng)具體的政策之間缺乏協(xié)調(diào)性。
(三)高校藝術(shù)教育政策體系封閉,缺乏創(chuàng)新性
當(dāng)前,我國(guó)藝術(shù)教育政策體系趨于封閉,同時(shí)我國(guó)藝術(shù)教育體系的不夠成熟、健全、在一定程度上制約著藝術(shù)教育政策體系的開放性,導(dǎo)致藝術(shù)教育政策運(yùn)行過程中創(chuàng)新機(jī)制尚未形成。
(四)高校藝術(shù)教育政策中缺少具體化的政策
高校藝術(shù)教育具體政策的數(shù)量不足,紕漏較大,尚未形成有章可循、有章可依的基礎(chǔ)。一是藝術(shù)教育建設(shè)工作開展所需要的規(guī)章制度未能以具體政策形式出臺(tái)實(shí)施;二是藝術(shù)教育中堅(jiān)實(shí)的工作基本制度尚未建立。
二、我國(guó)高校藝術(shù)教育政策存在問題的原因
盡管這些年來高校藝術(shù)教育有了較大的發(fā)展,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因,高校藝術(shù)教育在整個(gè)教育中仍十分薄弱。其具體問題如下:
(一)未將相關(guān)政策納入國(guó)家基本法律范疇
藝術(shù)教育在我國(guó)的發(fā)展較為曲折。自改革開放以來由于國(guó)家在不同的變化發(fā)展階段,對(duì)藝術(shù)教育的關(guān)注及出臺(tái)的政策不盡相同,所以國(guó)家始終也沒有把出臺(tái)的相關(guān)政策納入國(guó)家基本法律的范疇。也正是由于國(guó)家沒有對(duì)藝術(shù)教育的“基本政策”做出權(quán)威性規(guī)定,從而導(dǎo)致了藝術(shù)教育政策體系的結(jié)構(gòu)缺陷,在一定程度上使藝術(shù)教育政策體系內(nèi)部處于無序狀態(tài),制約了藝術(shù)教育政策體系構(gòu)建的進(jìn)程。
(二)關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性對(duì)藝術(shù)教育政策影響大
藝術(shù)教育政策體系、各項(xiàng)藝術(shù)教育政策之間存在必然的聯(lián)系性。這種關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)為:如果政策之間相互協(xié)調(diào)、增益,則增加藝術(shù)教育政策的整體功能;反之,則會(huì)抵消某些藝術(shù)教育政策的功能。
(三)高校藝術(shù)教育具體政策的數(shù)量不足,紕漏較大
雖然近些年先后出臺(tái)了一系列政策法規(guī),但我國(guó)高校藝術(shù)教育政策體系中關(guān)于高校藝術(shù)教育政策的具體規(guī)定數(shù)量仍然不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是,國(guó)家對(duì)藝術(shù)教育的重視不夠,對(duì)于很多規(guī)章制度沒有用法律法規(guī)的形式加以約束,沒有出臺(tái)具體的政策,因而,從整體上來看,高校藝術(shù)教育具體政策還不夠全面,沒有形成有章可循的基礎(chǔ)。
(四)高校藝術(shù)教育政策趨于封閉,政策的制定過程缺少創(chuàng)新
當(dāng)前,我國(guó)藝術(shù)教育政策體系趨于封閉,主要表現(xiàn)在藝術(shù)教育政策的制定過程中創(chuàng)新受限。我國(guó)對(duì)于已有的藝術(shù)教育政策調(diào)整乏力、遲緩,這也是政策體系封閉的一個(gè)基本表現(xiàn)。同時(shí)在已有政策的執(zhí)行中以及執(zhí)行后出現(xiàn)的問題不能及時(shí)將信息反饋到相關(guān)決策部門,影響了藝術(shù)教育政策體系的完善和發(fā)展。
三、完善我國(guó)高校藝術(shù)教育政策的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)教育政策內(nèi)容中存在的問題,筆者從兩個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)高校藝術(shù)教育政策的內(nèi)容做如下探討。
(一)建立科學(xué)合理的藝術(shù)教育政策的內(nèi)容體系
首先,要解決藝術(shù)教育建設(shè)中的種種問題,就要建立一個(gè)科學(xué)合理的藝術(shù)教育政策內(nèi)容框架。藝術(shù)教育是由組織、知識(shí)、活動(dòng)三大要素構(gòu)成的統(tǒng)一體,因此當(dāng)我們探討藝術(shù)教育政策內(nèi)容時(shí),也要從這三方面著手。一個(gè)國(guó)家在制定高校藝術(shù)教育政策時(shí)應(yīng)涵蓋到這三個(gè)層面,即藝術(shù)教育組織層面、藝術(shù)教育知識(shí)層面和藝術(shù)教育活動(dòng)層面。其中藝術(shù)教育組織方面的政策包括體制政策、師資政策、經(jīng)費(fèi)政策;藝術(shù)教育知識(shí)方面的政策包括專業(yè)政策、課程政策、教材政策;藝術(shù)教育活動(dòng)方面的政策包括規(guī)劃政策、實(shí)施政策以及評(píng)價(jià)政策。它們是一個(gè)國(guó)家在制定高校藝術(shù)教育政策時(shí)不可或缺的基本要素。與此同時(shí),還應(yīng)把藝術(shù)教育政策這三個(gè)層面下的各項(xiàng)子政策納入到國(guó)家的“基本政策”當(dāng)中去,也就是說應(yīng)該用宏觀法規(guī)的權(quán)威性對(duì)其進(jìn)行約束,這樣,藝術(shù)教育政策才能對(duì)藝術(shù)教育起到總綱領(lǐng)的作用。由于藝術(shù)教育政策較為復(fù)雜,每一個(gè)政策都在一定的范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)揮作用,所以在制定各個(gè)子政策的同時(shí)就要注意相互的關(guān)聯(lián)性,各政策之間應(yīng)相互配套,協(xié)調(diào)增益。對(duì)藝術(shù)教育政策的各項(xiàng)子政策,還要從整體上不斷的加強(qiáng)他們的完整性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。首先,要加強(qiáng)藝術(shù)教育政策的完整性,藝術(shù)教育政策的內(nèi)容要能囊括藝術(shù)教育政策范圍內(nèi)的全部問題;其次要加強(qiáng)藝術(shù)教育政策的科學(xué)性。藝術(shù)教育政策是一個(gè)比較龐雜的政策體系,要明確藝術(shù)教育政策內(nèi)容各個(gè)要素的關(guān)系,各個(gè)子政策的關(guān)系,使其具有清晰的邏輯體系,從而加強(qiáng)其相互的關(guān)聯(lián)性,達(dá)成相互配套、體現(xiàn)協(xié)調(diào)增益之效;第三,要加強(qiáng)藝術(shù)教育政策的創(chuàng)新性。在制定藝術(shù)教育政策時(shí)要不囿于傳統(tǒng)的觀念,注意藝術(shù)教育政策體系的開放性,形成一種創(chuàng)新機(jī)制,要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展來不斷的進(jìn)行政策理論的創(chuàng)新。
(二)完善各項(xiàng)政策,促進(jìn)藝術(shù)教育整體發(fā)展
為了完善高校藝術(shù)教育政策,促進(jìn)藝術(shù)教育整體發(fā)展,在上述提到的九個(gè)子政策中主要應(yīng)完善以下幾項(xiàng)政策。
1.注重體制政策,推進(jìn)藝術(shù)教育組織制度建設(shè)
在藝術(shù)教育組織層面的政策中,藝術(shù)教育體制政策是一個(gè)前提性政策因素,因?yàn)樗囆g(shù)教育體制是藝術(shù)教育建設(shè)與發(fā)展的載體和組織保障,它是藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)與藝術(shù)教育規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體。藝術(shù)教育體制政策就是要這兩個(gè)方面做出一些準(zhǔn)則性規(guī)定,它所要解決的是藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要不要設(shè)置、怎么設(shè)置以及其相應(yīng)的職責(zé)、功能、性質(zhì)等方面的問題。藝術(shù)教育在高校如何建設(shè)、如何發(fā)展?首先是要明確體制問題。藝術(shù)門類繁多,它包括:音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇等等。在高校建立比較合理的藝術(shù)教育體制,設(shè)置專門而獨(dú)立的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)并對(duì)相應(yīng)的職責(zé)、性質(zhì)、任務(wù)作出規(guī)范。因此,在高校藝術(shù)政策體系中,國(guó)家首先應(yīng)在體制(機(jī)構(gòu)與制度規(guī)范)上對(duì)藝術(shù)教育作出明確的規(guī)定,建立合理的藝術(shù)教育體制,并對(duì)藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)給予法律上的規(guī)定,在高等教育基本法中確立其權(quán)威性,這樣才能使高校藝術(shù)教育建設(shè)在宏觀政策的指導(dǎo)下做到有序、合理、有效。
2.構(gòu)建合理的師資政策,提升藝術(shù)教育師資水平
在藝術(shù)教育組織層面的政策中,師資政策是一個(gè)基礎(chǔ)性的政策因素。如果說體制是藝術(shù)教育組織和制度方面的保障,那么師資則是藝術(shù)教育建設(shè)與發(fā)展中的人員保障因素。一般來說,師資問題涉及到師資結(jié)構(gòu)、師資素質(zhì)、師資待遇以及師資建設(shè)等方面,藝術(shù)教育師資政策就是要在這些方面做出相應(yīng)規(guī)定,它所要解決的是配備和組建什么樣的藝術(shù)師資,形成怎樣的學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)的師資梯隊(duì),問題等。國(guó)家在制定有關(guān)藝術(shù)教育政策時(shí),首先要重視師資方面的問題,要針對(duì)我國(guó)普通高校藝術(shù)教育師資的現(xiàn)狀,有步驟、有計(jì)劃的制定一套可持續(xù)發(fā)展的高校藝術(shù)教育師資政策框架,才能夠從整體上提高我國(guó)藝術(shù)教育的師資水平,促進(jìn)藝術(shù)教育的不斷發(fā)展。
3.健全經(jīng)費(fèi)政策,保證藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的有效管理
在藝術(shù)教育組織層面的政策中,藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)政策是一個(gè)關(guān)鍵性的政策因素。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)是維持藝術(shù)教育整體運(yùn)作的財(cái)政保障。藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)主要涉及到經(jīng)費(fèi)的投入、分配使用和管理等方面,藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)政策就是要在這些方面做出一些準(zhǔn)則性的規(guī)定或者約束。它所要解決的是藝術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)從何而來、如何分配、怎樣管理等方面的問題。在國(guó)家制定有關(guān)藝術(shù)教育政策時(shí)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)政策上做出具體的政策性規(guī)定,明確經(jīng)費(fèi)來源、合理分配經(jīng)費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)用途,要做到有章可依,保證藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的有效管理,從而使藝術(shù)教育的建設(shè)更加規(guī)范。
4.重視活動(dòng)評(píng)價(jià)政策,提高藝術(shù)教育發(fā)展質(zhì)量
藝術(shù)教育評(píng)價(jià)政策指的是檢測(cè)教育質(zhì)量、評(píng)估教師教學(xué)效果、檢查學(xué)生掌握知識(shí)情況等一些規(guī)定和要求。包括藝術(shù)考試和各種藝術(shù)競(jìng)賽等。它所要解決和協(xié)調(diào)的是如何來保障藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量以及用怎樣的方式、從哪些方面來保障、由誰(shuí)來評(píng)價(jià)藝術(shù)教育質(zhì)量及其如何評(píng)價(jià)等問題。國(guó)家在指定藝術(shù)教育評(píng)價(jià)政策時(shí),要考慮到下面幾個(gè)方面:從評(píng)價(jià)內(nèi)容來看,藝術(shù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)政策應(yīng)該包括藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)水平、理解藝術(shù)作品的審美能力、創(chuàng)造藝術(shù)作品的能力和學(xué)習(xí)態(tài)度、以及審美水平的提高與發(fā)展?fàn)顩r等規(guī)定;從評(píng)價(jià)方式來看,藝術(shù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)政策應(yīng)包括考核政策、考查政策、考試政策等;從考試的具體形式來看,有筆試、綜合測(cè)試等方面的規(guī)定;從評(píng)價(jià)的主體來看,有學(xué)校評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國(guó)家政府評(píng)價(jià)以及個(gè)人評(píng)價(jià)等。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;陽(yáng)光分班;分層管理
所謂陽(yáng)光分班就是把班級(jí)、學(xué)生、教師等資源全由事先設(shè)計(jì)好的電腦軟件隨機(jī)配備,消除人為擇班的不良現(xiàn)象。這樣可以有效解決農(nóng)村地區(qū)班級(jí)教育資源不均衡的現(xiàn)象,因此,僅強(qiáng)調(diào)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校大力推廣陽(yáng)關(guān)分班。陽(yáng)光分班理念不僅強(qiáng)調(diào)班級(jí)分配上學(xué)生、教師是均衡的、公正的,其更包括在日后的班級(jí)管理中要陽(yáng)光、公正,然而班級(jí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)能力各異、學(xué)習(xí)成績(jī)各異、性格各異等,要想做到公平、公正、效率,就需要實(shí)施分層式的管理,這樣可以有效消除學(xué)生之間的差異。本文從陽(yáng)光分班概述出發(fā),針對(duì)農(nóng)村陽(yáng)關(guān)分班分層管理措施進(jìn)行分析探討。
一、陽(yáng)光分班概述
(一)陽(yáng)光分班原則
1.公開性原則。在班級(jí)的分配上,為了保障公平、公正一定要采取公開性原則。具體表現(xiàn)在,在班級(jí)分配過程中,必須邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表等進(jìn)行監(jiān)督??鋸堃稽c(diǎn)的甚至還要邀請(qǐng)新聞媒體共同參與。
2.均衡性原則。所謂均衡也就是每個(gè)班級(jí)的留守兒童、特長(zhǎng)生、學(xué)生干部、男女比例以及班級(jí)總?cè)藬?shù)要均衡搭配。
3.隨機(jī)原則。就是把班級(jí)、學(xué)生、教師等資源全部由事先設(shè)計(jì)好的電腦軟件隨機(jī)配備。
(二)具體實(shí)施步驟
農(nóng)村陽(yáng)光分班政策的實(shí)施必須在教育局的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行。具體操作主要包括三個(gè)步驟。
1.統(tǒng)計(jì)新生信息。新生信息的統(tǒng)計(jì)主要根據(jù)教育局制訂的招生規(guī)模來進(jìn)行,根據(jù)統(tǒng)計(jì)的信息進(jìn)行班數(shù)的確定。為了方便陽(yáng)光分班的實(shí)施,學(xué)生在報(bào)名時(shí),一定要將其各項(xiàng)信息輸入齊全,主要包括性別、特長(zhǎng)、是否是留守兒童、是否是單親家庭等等。
2.學(xué)校設(shè)置統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一時(shí)間,在家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表的共同監(jiān)督下,采用人機(jī)分離的方式,進(jìn)行隨機(jī)分班。
3.對(duì)在學(xué)期中后轉(zhuǎn)入的學(xué)生,教育局在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)可以將其直接編入人數(shù)最少的班級(jí)。
(三)工作要求
1.學(xué)校要大力宣傳陽(yáng)光分班的操作方法、操作程序以及政策依據(jù),以達(dá)到接受社會(huì)監(jiān)督、消除家長(zhǎng)疑慮的作用。
2.明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了陽(yáng)光分班以及日后班級(jí)分層管理的順利展開,校領(lǐng)導(dǎo)一定要重視起來,積極地組織與領(lǐng)導(dǎo)。再有,教師各自的職責(zé)一定要明確,這樣才能更好地貫徹落實(shí)陽(yáng)光分班分層管理。
二、農(nóng)村陽(yáng)關(guān)分班分層管理措施
(一)分層編排座位
對(duì)于座位編班,看似簡(jiǎn)單,要想做到公正、公平可不是一件簡(jiǎn)單的事。我們傳統(tǒng)的座位編排方式是,按照學(xué)生的高低,身高偏矮的學(xué)生在前,較高的學(xué)生在后。但是對(duì)于陽(yáng)光分班班級(jí)來說,需要更加科學(xué)合理,具體的措施是:首先可以將學(xué)生分為三個(gè)類別,也就是學(xué)困生、中等生、優(yōu)等生。然后把中等生與優(yōu)等生按照個(gè)子的高矮分配混在一起,接著把剩下的學(xué)困生組成一個(gè)小組,隨后給每一個(gè)學(xué)困生配備一個(gè)“小老師”,就是把優(yōu)等學(xué)生分配給學(xué)困生,負(fù)責(zé)學(xué)困生的作業(yè)以及學(xué)習(xí),最后還要將班級(jí)分成多個(gè)小組,小組數(shù)要按照班級(jí)具體人數(shù)選定,一個(gè)小組4~6人。分層式的座位編排,有利于學(xué)生之間的相互學(xué)習(xí)。
(二)分層獎(jiǎng)勵(lì)
每一個(gè)學(xué)生都希望能夠得到他人的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)賞,所謂分層獎(jiǎng)勵(lì)就是指班級(jí)中獎(jiǎng)勵(lì)不能僅僅針對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生,也就是獎(jiǎng)勵(lì)不能只看一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。例如,班級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)方面,我們可以在班級(jí)文化墻上設(shè)置“班級(jí)之星”欄目,欄目里可以設(shè)置學(xué)習(xí)之星、進(jìn)步之星、勤勞之星、勞動(dòng)之星、文明之星、體育之星等等。獎(jiǎng)勵(lì)不僅要關(guān)注學(xué)習(xí),還要關(guān)注學(xué)習(xí)生活中的方方面面,讓學(xué)習(xí)成績(jī)雖差,但其他方面強(qiáng)的學(xué)生有被關(guān)注的感覺,這樣可以有效提高其自信心。
(三)分層要求、分層指導(dǎo)
這里的分層要求、分層指導(dǎo)是課堂教學(xué)、作業(yè)布置、課內(nèi)課外輔導(dǎo)中,要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。農(nóng)村學(xué)生中有不少的特、優(yōu)等生,這是肯定的,但也有為數(shù)不少的學(xué)困生、特困生,課堂教學(xué)中優(yōu)生吃不飽,學(xué)困生撐死了是常見的,因此,在課堂教學(xué)中,既要求教師要向下蹲,讓學(xué)困生起跳,又要求教師適當(dāng)拉高,讓優(yōu)等生能向上跳一跳;在作業(yè)布置上要求實(shí)行差異化作業(yè),學(xué)生可與教師商量,要讓學(xué)生有希望,不要淪為抄作業(yè)的奴隸;在課內(nèi)課外輔導(dǎo),也要求教師進(jìn)行差異化,因材施教,對(duì)特優(yōu)與特困兩個(gè)極端,可采用QQ群、微信等方式進(jìn)行輔導(dǎo)??傊?,班級(jí)學(xué)生的層次越多,對(duì)教師的要求就會(huì)越高,工作量就會(huì)越大。
總之,教育是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本,學(xué)生是國(guó)家以及民族未來的希望,農(nóng)村地區(qū)的教育在我國(guó)總體教育中占有非常大的比重,然而,目前農(nóng)村地區(qū)教育存在一定問題,這對(duì)一些學(xué)生來講是不公平的。為了提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平、提高教育質(zhì)量、提高班級(jí)管理能力,一定要大力推廣、實(shí)施陽(yáng)光分班分層管理的政策。本文從陽(yáng)光分班概述出發(fā),再對(duì)農(nóng)村陽(yáng)光分班分層管理措施進(jìn)行分析探討。希望對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展有促進(jìn)作用。
【中圖分類號(hào)】 G522 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】 1004―0463(2016)04―0022―01
隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程的加快,全國(guó)范圍內(nèi)形成了較大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨之而來的與流動(dòng)人口相關(guān)的教育等社會(huì)保障問題,成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。而異地高考,則成為教育領(lǐng)域解決流動(dòng)人口子女教育問題、保障社會(huì)公平公正的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國(guó)家相關(guān)政策的要求和保障下,全國(guó)各地陸續(xù)開展異地高考的探索和試點(diǎn)工作。
一、甘肅省的異地高考政策概述
2012年12月甘肅省出臺(tái)的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在甘肅省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案(試行)》對(duì)外地務(wù)工人員子女在甘參加異地高考的情況進(jìn)行了條件說明。參加甘肅省高考的前提條件為進(jìn)城務(wù)工人員具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等。同時(shí),《方案》還就建立進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女考試資格公示制度提出了具體要求。
自2013年起,甘肅省異地高考政策分為三步用三年時(shí)間逐步實(shí)施。三年來,甘肅省對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加高考采取的是穩(wěn)步有序地逐步放開的政策。2013年,要求外地務(wù)工人員本人及子女均具有三年以上我省戶籍,且子女具有我省高中連續(xù)三年學(xué)籍的,可在我省報(bào)名參加普通高考;2014年開始,外地務(wù)工人員在甘肅省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃),其子女可在甘肅省報(bào)名參加高考,但考生仍須具有甘肅省高中三年學(xué)籍和三年我省戶籍。2015年進(jìn)一步放開,只需要隨遷子女具有甘肅省連續(xù)高中三年學(xué)籍的,就可在甘肅省報(bào)名參加普通高考。
二、甘肅省的異地高考構(gòu)成要素
家長(zhǎng)準(zhǔn)入條件:從甘肅省的異地高考政策來看,家長(zhǎng)的準(zhǔn)入條件包括:住所、職業(yè)、社保以及戶籍等4個(gè)方面。在2014年在家長(zhǎng)準(zhǔn)入條件中取消了對(duì)戶籍的要求。
學(xué)生準(zhǔn)入條件:甘肅省對(duì)學(xué)生準(zhǔn)入的最基本要求為具有甘肅省連續(xù)高中三年學(xué)籍??梢钥闯觯拭C出于避免“高考移民”和維護(hù)本地考生的利益,對(duì)異地高考考生的學(xué)籍和戶籍均做了規(guī)定,明確了年限。
執(zhí)行方式:執(zhí)行方式是指政策的具體實(shí)施時(shí)間、方式與步驟。相比于北京、上海等發(fā)達(dá)省市(區(qū)),甘肅省、青海等西部省份對(duì)異地高考方案持謹(jǐn)慎態(tài)度,采取過度和漸進(jìn)的方式,逐步實(shí)施。
三、 甘肅省的異地高考政策現(xiàn)狀分析
由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。而且是多民族聚居的省份,少數(shù)民族和貧困山區(qū)由于歷史因素及文化傳統(tǒng)等多方面的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,教育發(fā)展水平相對(duì)薄弱。因此,甘肅省可以歸為外來務(wù)工人員隨遷子女的流出地,流入我省的隨遷子女相對(duì)較少。
從兩年數(shù)據(jù)來看,我省外來務(wù)工人員隨遷子女是以農(nóng)村考生為主,其得到的教育資源是相對(duì)不足的。以我省臨夏(州)、慶陽(yáng)市為例,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,教育投入不夠、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,在教育資源本就十分緊張,無法滿足當(dāng)?shù)乜忌枨髸r(shí),在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)和報(bào)考的隨遷子女獲得的教育資源就會(huì)十分有限。大多數(shù)隨遷子女集中在我省的高職(??疲┡?,重點(diǎn)批的人數(shù)比較少,說明這類考生在在高中階段沒有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí),大學(xué)階段享受優(yōu)質(zhì)的高等教育資源的比例也會(huì)較低。
四、異地高考政策的影響
1. 促進(jìn)了教育公平。異地高考的根本原因是優(yōu)質(zhì)高等教育資源的地區(qū)分配不均衡,教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量不公平。異地高考的常態(tài)化是體現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平和教育質(zhì)量公平的一個(gè)重要方面。教育機(jī)會(huì)公平作為教育公平的基石,也是保證公民平等受教育權(quán)的前提。我省異地高考政策保證了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在甘肅享受與甘肅籍學(xué)生同樣的入學(xué)、中考、高考等權(quán)利,保證他們的受教育機(jī)會(huì)平等。在高考錄取階段也沒有對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的報(bào)考院校和報(bào)考批次做限制,在高考錄取的時(shí)候站在同一起跑線上。
在當(dāng)今教育改革的大潮下,我國(guó)各個(gè)層次各個(gè)類別的教育和人才培養(yǎng)均面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在國(guó)家推進(jìn)的教育系列改革中,音樂教育有幸進(jìn)入改革計(jì)劃項(xiàng)目之列,受到學(xué)界的關(guān)注和研究。但已有研究成果中,較多集中在基礎(chǔ)音樂教育方面,較少涉及音樂教師培養(yǎng)問題,在音樂教師教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教學(xué)實(shí)踐等方面缺乏全面深入的研究,有失師范音樂教育的特色;高校音樂教師培養(yǎng)速度與質(zhì)量跟不上音樂教育的需求,和基礎(chǔ)音樂教育改革明顯脫節(jié)。順應(yīng)音樂教師培養(yǎng)教育改革的需要,《中國(guó)高校音樂教師培養(yǎng)現(xiàn)狀報(bào)告》(楊瑞敏等,人民音樂出版社,2015年版)從當(dāng)前教師教育改革與發(fā)展的角度,通過對(duì)我國(guó)11個(gè)省、直轄市、自治區(qū)以及港澳臺(tái)地區(qū)高校音樂教師培養(yǎng)的不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行調(diào)查、分析和比較研究,總結(jié)了我國(guó)高校音樂教師教育的理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)高校音樂教師培養(yǎng)改革提供了廣闊的視野和翔實(shí)的資料,填補(bǔ)了我國(guó)在音樂教師培養(yǎng)領(lǐng)域的研究空白。
《中國(guó)高校音樂教師培養(yǎng)現(xiàn)狀報(bào)告》內(nèi)容豐富,涉及音樂教師培養(yǎng)的發(fā)展歷程、基本理念、指導(dǎo)思想、教育體制與政策法規(guī)、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置與教學(xué)模式、招生制度與教育管理以及教育實(shí)踐與藝術(shù)實(shí)踐,等等。從內(nèi)容來看,全書可分為兩部分,第一部分是關(guān)于我國(guó)(大陸)近現(xiàn)代高等音樂教師培養(yǎng)發(fā)展的概述,第二部分是針對(duì)我國(guó)北京、河北、吉林、浙江、江西、山東、河南、湖北、廣西、貴州、甘肅11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)高校音樂教師培養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r的概述。在第一部分,作者首先回顧了始自1897年上海南洋公學(xué)師范學(xué)院的我國(guó)師范教育百年發(fā)展史,接著介紹了我國(guó)高等音樂師范教育的興起與歷史進(jìn)程,并將其劃分為五個(gè)發(fā)展階段:音樂教師教育的初創(chuàng)期、音樂教師教育的成型器、音樂教師教育的逆轉(zhuǎn)與重建期、音樂教師教育的探索發(fā)展期、現(xiàn)代音樂教師教育的大眾化發(fā)展期,同時(shí)詳細(xì)描述并分析了各個(gè)發(fā)展階段中對(duì)高等音樂師范教育影響深遠(yuǎn)的事件,比如各省市音樂學(xué)院、師范學(xué)院音樂系、藝術(shù)專修學(xué)院的建立和學(xué)制的設(shè)定,政府針對(duì)音樂教育頒布的相關(guān)文件,高等音樂師范教育的辦學(xué)理念、課程體系、培養(yǎng)方案,等等。從這些歷史沿革中,我們可以看出,我國(guó)高等音樂教師教育取得了豐富的理論成果和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)高等音樂教師培養(yǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和改革提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。第二部分多層次多角度地對(duì)我國(guó)具體省、市音樂教師培養(yǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行了分析和描述,介紹了各地音樂教師培養(yǎng)的歷史沿革與發(fā)展現(xiàn)狀,高校音樂教師培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式,部分還以本地區(qū)特色院校的音樂教師培養(yǎng)為案例進(jìn)行了進(jìn)一步的分析,總結(jié)出了當(dāng)下音樂教師培育存在的一些問題,對(duì)音樂教師培養(yǎng)方面的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)和深入探討。
尤為難得的是,該書由來自全國(guó)20余所高校音樂學(xué)院(系)的具有音樂教育宏觀視野和豐富音樂教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師共同完成。就相關(guān)領(lǐng)域的已有文獻(xiàn)資料而言,該書是第一部較大規(guī)模地有計(jì)劃、多維度、多層次對(duì)我國(guó)大陸十多個(gè)省市以及港澳臺(tái)地區(qū)高師音樂教師培養(yǎng)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行全面概述的著作,為我國(guó)深化教師教育改革提供了大量有價(jià)值的資料。該書的許多內(nèi)容對(duì)高校音樂教師培養(yǎng)模式的實(shí)踐與理論探究都有著重要指導(dǎo)意義和借鑒價(jià)值。在每一章節(jié)中都有各地方特色音樂教育學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案介紹,例如在介紹江西省高校音樂教師培養(yǎng)發(fā)概況時(shí),闡述了江西師范大學(xué)音樂學(xué)院音樂學(xué)(音樂教育)專業(yè)的培養(yǎng)方案,結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、培養(yǎng)模式的選取等方面探討了師范音樂教師培養(yǎng)的改革歷程,對(duì)改革過程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié);關(guān)于浙江省高校音樂教師培養(yǎng)發(fā)展的概述,介紹了杭州師范大學(xué)性音樂學(xué)院音樂學(xué)(音樂教育)的專業(yè)課程如何設(shè)置、課時(shí)如何安排等教學(xué)實(shí)踐探索,還介紹了包括“被審美”教學(xué)法、區(qū)域音樂教學(xué)法等在內(nèi)的音樂教師培養(yǎng)理論研究成果。書中還總結(jié)歸納了全國(guó)音樂院校的多種培養(yǎng)模式,如五年制??颇J剑ò碴?yáng)高等師范??茖W(xué)校)、五年制“3+2”?頗J劍ㄍ化師范學(xué)院)、專升本型本科培養(yǎng)模式(贛南師范學(xué)院)等等,這些為高素質(zhì)音樂教師的培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。
總體而言,該書是一部順應(yīng)教育改革背景下音樂教育中新問題、新變化、新形勢(shì)之現(xiàn)實(shí)需要的書,其基于相關(guān)資料的搜集整理及對(duì)教師培養(yǎng)實(shí)踐與理論探究的總結(jié)分析,對(duì)推動(dòng)我國(guó)音樂教師培養(yǎng)工作具有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐價(jià)值,堪稱業(yè)界填補(bǔ)空白之經(jīng)典。
[作者系新疆昌吉學(xué)院講師;基金項(xiàng)目:新疆維吾爾自治區(qū)普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中亞音樂文化研究中心招標(biāo)課題“新疆音樂藝術(shù)院校復(fù)合型師資隊(duì)伍策略研究”(XJE-DU040914C13)]
關(guān)鍵詞:高校體育;人才培養(yǎng);競(jìng)技體育;培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)06-0129-02
在傳統(tǒng)的體育專業(yè)人才培養(yǎng)的模式中,往往是由國(guó)家出資組建國(guó)家隊(duì),選拔優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才來加以訓(xùn)練,但是在這種訓(xùn)練模式中,一般采取的是封閉式的訓(xùn)練,且注重的是運(yùn)動(dòng)員體育技能與身體素質(zhì)的培養(yǎng),忽視了運(yùn)動(dòng)員人文素養(yǎng)的提升。近年來,由于競(jìng)技體育比賽逐漸向著綜合化發(fā)展,這就要求運(yùn)動(dòng)員們不但要具備優(yōu)秀的體能素質(zhì)與體育技能,同時(shí)還要擁有較高的科學(xué)文化素質(zhì)。
一、關(guān)于我國(guó)高校體育人才培養(yǎng)模式的概述
(一)概述
體育人才是指參與了多年的專業(yè)體育訓(xùn)練,并能夠參加各類競(jìng)技體育比賽的專業(yè)人才,同時(shí)也指擁有相關(guān)的體育文化知識(shí)與一定的運(yùn)動(dòng)技能,且為體育事業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)的人才[1]。高校體育人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期性的過程,主要是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)的體育專業(yè)教育,讓其成為德育、智力與競(jìng)技體育能力綜合發(fā)展的優(yōu)秀人才。在高校體育人才培養(yǎng)的模式中,往往是在校學(xué)習(xí)期間參與到各項(xiàng)的技能學(xué)習(xí)中,并促使其競(jìng)技水平不斷提升,進(jìn)而能參與到各類體育賽事中,為國(guó)家的體育事業(yè)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)[2]。
相較于國(guó)家隊(duì)與普通體校的人才培訓(xùn),高校體育人才培養(yǎng)模式也有自身相對(duì)突出的特點(diǎn),那就是在培養(yǎng)學(xué)生體能素質(zhì)與體育技能的同時(shí),還要進(jìn)一步提升其科學(xué)文化素質(zhì),使其能夠?yàn)樯鐣?huì)主義文明建設(shè)服務(wù)。
(二)發(fā)展歷史
改革開放之后,我國(guó)加大了對(duì)高校體育教育方面的改革,推行了“體教結(jié)合”的政策,逐漸推行高校競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)。相對(duì)于西方的體育人才培養(yǎng),我國(guó)所提出的“體教結(jié)合”的戰(zhàn)略起步較晚,但是在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,發(fā)展十分迅速。到2014年,我國(guó)具有專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校已經(jīng)超^了兩百所,為我國(guó)當(dāng)代競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)[3]。
1.起步階段。1986年,我國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)政策,要求各大高校在學(xué)生的課余時(shí)間要積極組織學(xué)生參與體育鍛煉,挖掘高校學(xué)生的體育潛能,并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn),以培養(yǎng)出優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才。次年,政府又文件,要求高校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員,而非是像之前那樣僅僅招收退役的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。在這一階段,由于缺乏足夠的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),只能在探索中前行。因?yàn)橛?xùn)練設(shè)施與教育水平的不足,當(dāng)時(shí)政府只要求學(xué)生參與到各省市的小型運(yùn)動(dòng)賽事中,并將所獲得成績(jī)作為高校競(jìng)技體育教育的成果報(bào)告,缺乏客觀性,且與培養(yǎng)能夠參與到世界性賽事的體育人才這一目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
2.探索階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣,我國(guó)高校體育人才培養(yǎng)也有了現(xiàn)代化的進(jìn)步,在吸收了國(guó)外高校體育人才培養(yǎng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)之后,部分高校開始注重引進(jìn)優(yōu)秀的體育教練,對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的體育訓(xùn)練。同時(shí),推行校企合作的發(fā)展模式,積極引進(jìn)社會(huì)資金來為體育人才的培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,而不是像之前僅僅是依靠政府的資金支持來發(fā)展體育教育事業(yè)。盡管在這一時(shí)期,我國(guó)高校體育人才培養(yǎng)取得了較大的進(jìn)步,但是該模式下仍然存在著許多缺陷,主要體現(xiàn)在體育教育資源分布不均衡,如體育人才生源質(zhì)量較低、資金難以維持、訓(xùn)練設(shè)施缺乏等。具有潛能的體育人才在入校時(shí)往往會(huì)選擇北京大學(xué)、清華大學(xué)等知名學(xué)府,而一般的高校很難獲得較好的體育教育資源,從而不利于競(jìng)技體育教育事業(yè)的全面發(fā)展。
3.發(fā)展階段。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了高校體育人才培養(yǎng)模式中所存在的問題,國(guó)家相關(guān)部門針對(duì)這些問題進(jìn)行了討論并制定了一系列的解決措施,如增加試點(diǎn)高校等措施。同時(shí),合理調(diào)整招收名額,使得各大高校普遍能夠獲得質(zhì)量較好的生源,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)體育教育領(lǐng)域的全面發(fā)展。同時(shí),政府還下達(dá)了通知,要求高校對(duì)本校運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè),并進(jìn)行定期的檢查,以實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員水平的提升,使高校體育人才的培養(yǎng)逐漸步入系統(tǒng)化,促進(jìn)了我國(guó)體育教育事業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展。此外,在這一時(shí)期,許多高校進(jìn)一步加強(qiáng)了校企合作的力度,引入了西方職業(yè)俱樂部的方式,形成了從小學(xué)到大學(xué)的長(zhǎng)期性培養(yǎng)模式,為本校體育生源注入了發(fā)展的動(dòng)力。
二、當(dāng)前我國(guó)高校體育人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀
第一,教學(xué)目標(biāo)。盡管我國(guó)許多高校都提出了要培養(yǎng)兼?zhèn)潴w育技能與人文素養(yǎng)的綜合型人才,但是在實(shí)際的培養(yǎng)過程中,依然是側(cè)重于體能素質(zhì)與競(jìng)技技能方面的訓(xùn)練,對(duì)于部分體育成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生來說,甚至可以免去文化課的學(xué)習(xí),這樣就使得實(shí)際培養(yǎng)模式與教學(xué)目標(biāo)存在著較大的差距,并沒有實(shí)現(xiàn)體育專業(yè)人才綜合素質(zhì)的提升。
第二,招生模式。在當(dāng)前,我國(guó)許多高校為了爭(zhēng)取更多的優(yōu)秀體育專業(yè)人才,放寬了考試政策,在體育專業(yè)方面主要是接納各高中的體育特長(zhǎng)生,并制定了相關(guān)的加分政策,對(duì)于學(xué)生文化成績(jī)并不重視。而學(xué)生在高中階段的學(xué)習(xí)中,也將大部分的精力放在了體育訓(xùn)練方面,文化課程基礎(chǔ)較為薄弱,到了大學(xué)之后,很難適應(yīng)高校文化課程的學(xué)習(xí)。對(duì)于科學(xué)文化知識(shí)不夠重視,甚至常常出現(xiàn)逃課、早退的情況,而學(xué)校也沒有采取相應(yīng)的管理措施,從而導(dǎo)致體育專業(yè)的學(xué)生缺乏足夠的人文素養(yǎng)。
第三,教師隊(duì)伍。由于引入專業(yè)體育教練所需要的資金較多,許多高校直接放棄了這一條路徑,而是選擇普通體育專業(yè)的教師來對(duì)學(xué)生開展訓(xùn)練。但是,這部分教師學(xué)歷大多只是本科層次,缺乏足夠的專業(yè)知識(shí),在訓(xùn)練方法上也較為落后,無法采取先進(jìn)、科學(xué)的訓(xùn)練方法來對(duì)學(xué)生開展訓(xùn)練。而是一味地要求學(xué)生通過大量的體能訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)提高,這樣會(huì)加大學(xué)生在身體上的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重的可能導(dǎo)致學(xué)生肌肉拉傷等情況,影響訓(xùn)練進(jìn)度[4]。
第四,培養(yǎng)模式。許多高校在教學(xué)模式中依然沿襲了傳統(tǒng)的教學(xué)模式來開展教學(xué)活動(dòng),單純以培養(yǎng)競(jìng)技體育專業(yè)人才或者體育教育專業(yè)人才為主,忽視了體育管理、體育科研方面人才的培養(yǎng),這就使得我國(guó)在體育管理方面缺乏更多的人力資源。因此,必須完善人才培養(yǎng)的模式,使課程設(shè)置更加合理,從而培養(yǎng)出全面綜合的體育人才,推動(dòng)我國(guó)體育現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、我國(guó)高校體育人才培養(yǎng)的策略
第一,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念。體育專業(yè)人才的培養(yǎng)并非只注重學(xué)生在體育技能方面的訓(xùn)練,而是要在堅(jiān)持以人為本基本原則的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)具備人文、創(chuàng)新、科學(xué)以及競(jìng)技技能為一體的綜合性現(xiàn)代化的體育人才培養(yǎng)。這就要求各大高校的領(lǐng)導(dǎo)與管理人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培養(yǎng)理念,加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)本質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、原則等方面的反思,重視學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的提升,從而制定出合理的體育教學(xué)任務(wù),以促進(jìn)當(dāng)代體育人才培養(yǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展。
第二,優(yōu)化培養(yǎng)模式。由于傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式具有片面性,且教學(xué)方法過于固化,不適合培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維,在很大程度上會(huì)阻礙學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。因此在高校體育教學(xué)中,需要對(duì)固有的培養(yǎng)模式加以優(yōu)化,堅(jiān)持以學(xué)生為教學(xué)活動(dòng)的主體,并合理利用學(xué)科優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代創(chuàng)新型體育人才的培養(yǎng)[5]。
第三,建設(shè)師資隊(duì)伍。一方面,各大高校要引進(jìn)優(yōu)秀的體育教練,從國(guó)內(nèi)外選拔出具有專業(yè)執(zhí)教能力與較高體育技能的教練,或者聘請(qǐng)退役運(yùn)動(dòng)員來開展教學(xué)工作,這樣才能針對(duì)學(xué)生在訓(xùn)練中存在的問題提出合理的建議,并根據(jù)學(xué)生的身體素質(zhì)科學(xué)安排訓(xùn)練任務(wù),在保證學(xué)生身體不會(huì)受到損傷的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)其體育潛能。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)文化課程教師的培訓(xùn),讓教師能夠進(jìn)一步提升教學(xué)技能,并對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法加以改進(jìn)與創(chuàng)新,從而提高學(xué)生的課堂興趣,讓學(xué)生能夠?qū)ξ幕n程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生更大的興趣。與此同時(shí),還要加強(qiáng)教師在職業(yè)道德方面的培訓(xùn),讓其能夠重視學(xué)生對(duì)文化知識(shí)的掌握程度,嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,規(guī)范學(xué)生課堂行為,盡可能減少逃課、早退等現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,改善選拔模式。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)的培養(yǎng)理念與培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)一步優(yōu)化選拔模式,不能只注重學(xué)生的體育技能,而是要選擇同時(shí)具備夯實(shí)文化基礎(chǔ)與專業(yè)體育技能的綜合型人才,提高對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)方面的要求。這樣才能在高校培養(yǎng)階段進(jìn)一步提升學(xué)生的綜合素質(zhì),以促進(jìn)我國(guó)高校體育人才培養(yǎng)的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第五,完善硬件設(shè)施。高校硬件設(shè)施是否完備直接影響到學(xué)生在校期間的練水平,因此各大高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在硬件設(shè)施方面建設(shè)的投入,優(yōu)化校企合作模式以獲得更多的資金支持,并合理利用這部分資金,使其能夠最大程度上為學(xué)生在校的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)構(gòu)建一個(gè)良好的外部環(huán)境,從而提升其競(jìng)技水平,為我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展輸送更多新鮮的血液[6]。
四、結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代化的教育背景下,體育人才的培養(yǎng)也需要做到與時(shí)俱進(jìn),這樣才能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。因此,高校應(yīng)當(dāng)在突出自身教育特色的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的體育人才培養(yǎng)模式加以優(yōu)化,從教學(xué)理念、教學(xué)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、生源選擇以及硬件設(shè)施等方面出發(fā),進(jìn)一步提升高校的體育教學(xué)水平。為我國(guó)高校體育人才的培養(yǎng)提供足夠的保障,這樣才能符合國(guó)家對(duì)專業(yè)性體育人才的需要。
參考文獻(xiàn):
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[2] 王淑霞.遼寧省高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究[D].沈陽(yáng):遼寧師范大學(xué),2007.
[3] 黃澤江,孫德朝,蔡存軍.高校體育人才培養(yǎng)模式的進(jìn)退維谷與創(chuàng)新路徑選擇[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(4):100-102.
[4] 張凡.高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究[J].知識(shí)窗:教師版,2015,(1):6-7.
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“心?!睘槟阏砹诉@篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)三舉措扎實(shí)推進(jìn)無證幼兒園清理整頓工作范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)辦園行為,保障幼兒在園安全,近期,京東鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)教體局、京東派出所,對(duì)我鎮(zhèn)無證幼兒園進(jìn)行綜合整治檢查。
一、成立專項(xiàng)小組
京東鎮(zhèn)成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,形成了屬地牽頭,教育、公安等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各責(zé)任單位各司其職,認(rèn)真落實(shí)管理職能,確保清理整頓工作扎實(shí)開展。
二、注重宣傳教育
多次組織無證園負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),深入闡述無證幼兒園在安全、衛(wèi)生、師資等各方面不達(dá)標(biāo)的危害,要求其做好幼兒疏散和關(guān)停工作,期間持續(xù)深入做好無證園負(fù)責(zé)人的思想工作及幼兒園家長(zhǎng)的勸導(dǎo)工作。并通過發(fā)放《致幼兒家的一封信》等形式,在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)政策及無證幼兒園的隱患,形成共同抵制無證幼兒園的良好氛圍。
三、全面清理整頓
首先,民辦幼兒教育具有非排他性。因?yàn)樵谕唤淌抑?,兒童A在接受幼兒教育的同時(shí),無法排斥其他兒童上課。同樣,A兒童在消費(fèi)教育產(chǎn)品時(shí)并不排斥B兒童的消費(fèi),也不排斥B兒童獲得利益。其次,民辦幼兒教育在非競(jìng)爭(zhēng)性上表現(xiàn)不充分。在一個(gè)班級(jí)內(nèi),隨著幼兒人數(shù)的增加,幼兒園需要的課桌椅也相應(yīng)增加;隨幼兒人數(shù)增加,照顧、教育幼兒的負(fù)擔(dān)加重,成本增加,故增加邊際人數(shù)的教育成本并不為零,若幼兒園的幼兒超過某一限度,幼兒園還必須進(jìn)一步增加班級(jí)數(shù)和教師編制,成本會(huì)進(jìn)一步增加。因而具有一定程度的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性。再次,幼兒教育具有外部收益。民辦幼兒園因?yàn)槭袌?chǎng)化而具有競(jìng)爭(zhēng)性,不僅有利于提高幼兒教育產(chǎn)品的供給效率,提高幼兒教育產(chǎn)品的質(zhì)量,也有利于節(jié)約公共成本,減輕政府的負(fù)擔(dān)。美國(guó)的佩里學(xué)前教育研究計(jì)劃表明:接受學(xué)前教育的兒童年屆40歲時(shí),投資回報(bào)率最高:經(jīng)過40年的跟蹤研究,對(duì)兒童每投入1美元可以獲得16.14美元的回報(bào),其中,12.9美元回報(bào)給社會(huì),個(gè)人則獲得3.24美元的回報(bào)。由此看出,幼兒教育具有效用的不可分割性。因此,民辦幼兒教育也應(yīng)該屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共物品有效的供給模式應(yīng)該是市場(chǎng)和政府聯(lián)合供給,因此,政府應(yīng)基于于民辦幼兒教育準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,轉(zhuǎn)換其傳統(tǒng)思維方式,將民辦幼兒教育視為公共教育的有機(jī)組成部分,在制定政策、提供服務(wù)、保障資金和人員上承擔(dān)其應(yīng)負(fù)擔(dān)的職責(zé)。
二、“市場(chǎng)失靈”理論
1、“市場(chǎng)失靈”理論概述
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩謬爾森曾說:“市場(chǎng)不是理想的,存在著市場(chǎng)失靈”。“市場(chǎng)失靈”是指市場(chǎng)機(jī)制不能使資源配置達(dá)到最有效率的狀態(tài)。。一般情況下,市場(chǎng)失靈有如下表現(xiàn):收入與財(cái)富分配不公;外部負(fù)效應(yīng);競(jìng)爭(zhēng)失敗和市場(chǎng)壟斷的形成;失業(yè)問題;區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)問題;公共產(chǎn)品供給不足;公共資源的過度使用等。
2、民辦幼兒教育中市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)
(1)入園難、入園貴,其深層次原因是僧多粥少,適齡幼兒多,幼兒園數(shù)量少,造成入園難,出現(xiàn)“為了讓孩子進(jìn)得了公辦幼兒園,家長(zhǎng)不惜徹夜排隊(duì)”的現(xiàn)象;同時(shí),由于政府沒有轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)學(xué)前教扶持力度較小,高昂的學(xué)前教育成本轉(zhuǎn)嫁到國(guó)民身上,導(dǎo)致入園貴,使各地“天價(jià)幼兒園”頻頻產(chǎn)生。“入園難、入園貴”的現(xiàn)象折射出學(xué)前教育市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整機(jī)制已經(jīng)失靈。
(2)由于民辦幼兒教育市場(chǎng)存在“不完全信息”的問題,對(duì)于學(xué)前教育資源的選擇,家長(zhǎng)都是很迷茫,無法有效辨別,往往會(huì)陷入幼兒園的夸張宣傳的誤導(dǎo)之中,從而也加劇幼兒教育市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng),這也合理解釋了武漢、深圳、長(zhǎng)沙等很多城市,都出現(xiàn)了年學(xué)費(fèi)在10萬元上下的“天價(jià)幼兒園的原因。由此可見,民辦幼兒園在發(fā)展過程中僅僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈,這會(huì)阻礙民辦幼兒教育的健康發(fā)展。因此,政府必須充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控的功能,與幼兒教育市場(chǎng)共同作用,促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
三、“成本分擔(dān)”理論分析
1、成本分擔(dān)”理論概述
1986年由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯•約翰斯在其《高等教育成本分擔(dān):美國(guó)、英國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、瑞典的學(xué)生資助》一書中把教育成本與學(xué)費(fèi)聯(lián)系起來并對(duì)兩者關(guān)系作考察,創(chuàng)立了高等教育成本分擔(dān)理論。他認(rèn)為高等教育成本分擔(dān)應(yīng)遵循受益原則和支付能力原則。
2、從民辦幼兒教育中“成本分擔(dān)”理論
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育差異 雙元制 校企雙制 教育模式
德國(guó)的雙元制職業(yè)教育對(duì)德國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建所作的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn),西方各國(guó)包括英、美、日本、澳大利亞、加拿大等國(guó)也都積極學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以求為各個(gè)行業(yè)源源不斷地提供大量?jī)?yōu)質(zhì)人才。
2014年4月筆者有幸參加了廣東省職業(yè)技術(shù)教研室主辦的全省技工院校教學(xué)法師資培訓(xùn),進(jìn)一步學(xué)習(xí)和參觀了德國(guó)職業(yè)教育的教育理念、教育方法和教學(xué)實(shí)踐。培訓(xùn)中,德國(guó)教育家瑙石先生介紹了德國(guó)職業(yè)教育理念和德國(guó)職業(yè)教育最具特色的雙元制職業(yè)教育,企業(yè)為“一元”,職業(yè)學(xué)校為另“一元”。通過“雙元制”職業(yè)教育的形式,德國(guó)職業(yè)教育把在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)很好地結(jié)合起來,為發(fā)展和改進(jìn)我國(guó)特色的校企雙制職業(yè)教育模式,提供了良好的借鑒。
一、德國(guó)雙元制教育模式概述與特點(diǎn)
1.德國(guó)雙元制職業(yè)教育概述
德國(guó)雙元制職業(yè)教育體系的主要含義,就是在政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督下企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),讓學(xué)生一段時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng),一段時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn),學(xué)員在行業(yè)內(nèi)是學(xué)徒,在學(xué)校內(nèi)是學(xué)生,身份“雙重”,活動(dòng)“兩地”。
由于學(xué)生一方面能在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)理論與專業(yè)知識(shí),另一方面又能在企業(yè)里向企業(yè)技師學(xué)習(xí)工作實(shí)踐技能,因而形成了理論與實(shí)踐結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、學(xué)生與學(xué)徒結(jié)合,對(duì)接緊密、實(shí)踐性強(qiáng)的鮮明特征,為德國(guó)社會(huì)輸送了大批優(yōu)秀的技術(shù)人才。
2.德國(guó)雙元制職業(yè)教育的主要特點(diǎn)
(1)職業(yè)教育有法可依,保障得力。德國(guó)雙元制職業(yè)教育得到政府立法的支持,設(shè)立了包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),使職業(yè)教育真正做到有法可依。
以《職業(yè)教育法》為代表的一系列法案,對(duì)企業(yè)與學(xué)徒簽訂培訓(xùn)合同、報(bào)酬、受培者、企業(yè)、培訓(xùn)人的權(quán)力與義務(wù),政府、行會(huì)對(duì)職業(yè)教育的監(jiān)督職能,培訓(xùn)的職業(yè)、師資、場(chǎng)所條件要求等,做出了明確規(guī)定,有力推動(dòng)了雙元制在社會(huì)企業(yè)中的開展。
(2)培養(yǎng)方案嚴(yán)格,課程內(nèi)容注重實(shí)踐與理論結(jié)合。德國(guó)的職業(yè)教育采用寬進(jìn)嚴(yán)出的形式,有全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)方案的執(zhí)行相當(dāng)嚴(yán)格,職業(yè)院校和教師都無權(quán)改變。同時(shí),德國(guó)高等職業(yè)學(xué)校的課程方案由政府和德國(guó)工商會(huì)(IHK)共同制定,課程的設(shè)置和教學(xué)是圍繞職業(yè)崗位需求而開展。在課程內(nèi)容安排上充分考慮了企業(yè)實(shí)踐和學(xué)校理論教育的有機(jī)結(jié)合,課程設(shè)置始終以行動(dòng)為導(dǎo)向,圍繞工作崗位核心能力來設(shè)計(jì) 。
(3)注重與企業(yè)和社會(huì)力量相結(jié)合,提高職業(yè)資格證書效力。德國(guó)的職業(yè)教育注重與企業(yè)和社會(huì)力量的廣泛結(jié)合,政府引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育。大型企業(yè)自行建立培訓(xùn)基地,眾多小型企業(yè)在各州建有跨企業(yè)培訓(xùn)中心,聯(lián)合拓展學(xué)生的職業(yè)技能。
德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)也通過社會(huì)辦學(xué)的形式深入職業(yè)教育,并成為雙元制職業(yè)教育的監(jiān)督調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu),雙元制企業(yè)教育方面的資格認(rèn)定、考試考核的命題主持、資格證書的制定發(fā)放等均由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)?!芭嘤?xùn)就業(yè)、資格從業(yè)”成為德國(guó)職業(yè)領(lǐng)域的普遍規(guī)則,是各行各業(yè)的從業(yè)準(zhǔn)則,這一觀念提高了職業(yè)資格證書的作用,也使社會(huì)重視職業(yè)資格教育成為普遍認(rèn)識(shí)。
(4)國(guó)家學(xué)制支持職業(yè)教育,學(xué)生的培養(yǎng)形式靈活互通。德國(guó)的學(xué)制對(duì)職業(yè)教育有較好的支持,教育形式之間可以靈活轉(zhuǎn)換互通。
在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一階段,學(xué)生都可從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受雙元制職業(yè)教育的學(xué)生,也可在經(jīng)過一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。如果畢業(yè)于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生還想再上大學(xué),職業(yè)教育經(jīng)歷還可以被記入大學(xué)學(xué)分。靈活的學(xué)制,進(jìn)一步使社會(huì)對(duì)職業(yè)教育普遍重視,避免了盲目追求高學(xué)歷的情況。
二、我國(guó)校企雙制職業(yè)教育模式的現(xiàn)狀與問題
1.我國(guó)校企雙制職業(yè)教育模式的現(xiàn)狀
我國(guó)職業(yè)教育自1999年以來,無論從學(xué)校數(shù)量還是招生數(shù)量上,都得到了空前發(fā)展,但教學(xué)質(zhì)量提高不快,尤其是在培養(yǎng)的人才與社會(huì)實(shí)際要求方面,存在較大的脫節(jié)情況。
目前,我國(guó)校企雙制存在較為明顯的職業(yè)院校單邊行為狀態(tài),企業(yè)的參與度不高,實(shí)際上仍是職業(yè)院校在尋求企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位,而不是校企雙方共同為職業(yè)教育進(jìn)行合作。近年來政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問題,2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》從校企合作管理體制、培養(yǎng)模式、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、職業(yè)教育督導(dǎo)等幾方面作出了決定。2010年頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010―2020年》中提出“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),促進(jìn)校企合作制度化”。
但整體而言,我國(guó)推廣校企雙制的時(shí)間還比較短,職業(yè)教育的改革任重而道遠(yuǎn)。
2.我國(guó)校企雙制職業(yè)教育模式存在的問題
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行校企雙制出現(xiàn)的問題,歸納起來,大致在以下幾個(gè)方面較為明顯。
(1)缺乏調(diào)動(dòng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與的有力措施。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)是校企雙制的重要一環(huán),也是目前最為薄弱的一環(huán)。這樣的大背景下,影響企業(yè)積極參與職業(yè)教育的因素很多,除了相應(yīng)的法律政策缺失外,還有很多現(xiàn)實(shí)需要解決的問題。
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