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縣科協
2014年11月18日
各位領導:
受縣委常委、縣全民科學素質工作領導小組組長***和縣政府副縣長、縣全民科學素質工作領導小組副組長***兩位領導的安排,我就做好2014年全民科學素質工作總結和2015年工作計劃作安排。
一、 相關背景
《全民科學素質行動計劃綱要》于2006年由國務院頒布實施。希望通過提高青少年、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員、社區(qū)居民五大人群的科學素質推動科技創(chuàng)新、促進科學普及、落實科教興國。2008年至今,全民科學素質工作一直作為市委、市政府考核和督查區(qū)(縣)年度工作的重要內容之一,2012年以來縣委縣政府將此項工作納入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的重要內容之一。2014年省委、省政府已將《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作納入市(州)保障目標考核內容。
為了搞好此項工作,2008年成立了“**縣全民科學素質工作領導小組”,并決定人動后由相應崗位的領導繼任,不另行發(fā)文。綱要領導小組組長由分管縣科協的縣委常委擔任,副組長由聯系縣科協的副縣長擔任,縣科協主席為副組長兼辦公室主任。今天參會同志都是成員單位的領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管此項工作的領導。
二、近期工作
為全面總結我縣2014年《科學素質綱要》實施工作,制定好2015年工作計劃,迎接市級考核督查,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位認真做好以下工作:
(一)完善并報送2014年年度計劃。縣綱要辦6月17日在黨政網發(fā)了《關于印發(fā)2014年全民科學素質工作計劃的通知》(米全科組辦〔2014〕3號),要求報送2014年年度計劃。一些單位沒有按文件要求及時報送,請參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有成員單位對此事作自查,如果沒有報送年度計劃,請按本次的時限要求及時補報。今天把米全科組辦〔2014〕3號文件發(fā)給你們,作為編制年度計劃的參考。
(二)報送2014年全民科學素質工作總結和2015年計劃。按縣綱要辦和縣督查辦《關于對2014年度<全民科學素質行動計劃綱要>實施情況進行督促檢查的通知》(*全科組辦〔2014〕4號)的要求,編制好2014年全民科學素質工作總結和2015年計劃。編制總結和計劃時可參照以下內容:一是**府辦(2008)46號文件,該文件明確了各成員單位的職責;二是今天發(fā)給大家的**全科組辦〔2014〕3號和**全科組辦〔2014〕4號兩個文件;三是提高青少年、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員、社區(qū)居民五大人群科學素質的目標要求。
(三)按要求報送“全民科學素質工作目標督查表”
三、有關要求
(一)材料報送時間和形式 2014年11月22日前報****辦公大樓六樓**縣全民科學素質工作領導小組辦公室 ***收。如有特殊情況請將年度總結的電子文檔發(fā)送到**@qq.com郵箱。
(二)縣教育局、縣農牧局、縣人社局、縣委組織部四個單位分別負責提高青少年、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員四大重點人群科學素質,尤其要提高報送材料的質量,總結及計劃以正式文件報送縣綱要辦。切不可敷衍了事,在我們撰寫全縣迎檢材料時無法提煉素材。上述四個單位還要報不少于兩期配圖片的簡報,以支撐所做的重要工作。
一、工作目標
根據“科普基礎設施工程”的任務和要求,拓展和完善現有各類基礎設施的科普教育功能,有計劃地推進科普設施的建設與發(fā)展,力爭在我區(qū)新建或發(fā)展一批科普教育基地、科普公園、電子科普畫廊、科普學校、科普閱覽室、科普長廊等。通過實施科普基礎設施工程,加強我區(qū)科普基礎設施的建設,提高為公眾提供科普服務的能力和水平,不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。
二、主要任務和措施
1、制訂科普設施的管理辦法與獎勵辦法。
2、堅持科普設施的公益性原則,拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能,并做好相關督察工作。
充分發(fā)揮科普設施在提高未成年人科學素質方面的作用。推動各類科普設施與學校科學教育的銜接。進一步發(fā)揮科普教育基地的作用,改善硬件設施建設,提高服務水平。推進各類科普教育基地實行定期對公眾、特別是青少年免費或優(yōu)惠開放,組織開展各種形式的科普活動。
增加各類公共基礎設施和專業(yè)設施的科普功能,發(fā)揮它們在公民科學素質建設中的作用。
科研機構、大專院校等要按照國家有關規(guī)定,利用科研設施、場所等科技資源向社會開放,開展科普活動。
拓展和完善各類青少年校外活動場所的科普教育設施、科普教育功能,不斷開發(fā)滿足青少年參與需求的科普活動項目,發(fā)揮青少年教育基地在科普教育中的作用。
加強技工院校和職業(yè)技能培訓機構的科普教育功能,將有關節(jié)約能源和安全生產為重點的科學素質內容納入各類職業(yè)技能培訓內容,促進城區(qū)勞動者科學素質的提高。
加強職工學校、文化宮、俱樂部等企業(yè)文化場所的科普教育功能。逐步對工會系統(tǒng)的職工學校、文化宮或俱樂部進行設施的提升與改造,并組織開展各種科普活動吸引職工參與,使它們作為企業(yè)科普活動的重要陣地,滿足廣大職工群眾獲得科普教育、提升科學素質的需要。
3、加大科普設施建設力度,滿足公眾參與科普活動的需求。
將科普活動室、科普畫廊、科普設施建設納入文明城市評比和考核內容。加快社區(qū)科普設施建設,在全區(qū)實施“一報”(大眾科普報)、“一網”(大眾科普網)、“一廊”(標準科普畫廊)、“一室”(科普閱覽室)、“一?!保破諏W校)為居民提供科普服務。
加快企業(yè)科協建設力度,加強企業(yè)科普設施建設,通過科技人員活動場所、科普畫廊、科普刊物等,為企業(yè)職工提供科普服務。
4、制定有關政策措施,鼓勵社會力量參與科普設施建設。鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據自身特點建立專業(yè)科普場館。鼓勵科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其它場地設施。
5、推進科普稅收優(yōu)惠政策的落實。
三、工作重點和要求
1、將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃。推動科普基礎設施建設的發(fā)展,制定科普基礎設施計劃,提高科普基礎設施展教能力。
區(qū)科技局2009年工作總的指導思想是:以黨的*屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務全區(qū)經濟建設和社會發(fā)展為目標,以促進科技創(chuàng)新,發(fā)展高新技術產業(yè)和農業(yè)農村經濟以及貫徹落實“全民科學素質行動計劃綱要”為重點,從實際出發(fā),全面加強科技服務工作,進一步促進全民科學素質的提高,為推進我區(qū)建設世界一流名區(qū)做出新貢獻。
二、主要任務
(一)圍繞發(fā)展高新技術產業(yè),引導扶持企業(yè)開展技術創(chuàng)新和科技攻關。對企業(yè)科技含量高、附加值大、市場前景好的項目,予以重點扶持,在申請上級科技計劃立項、爭取上級在科研經費支持等方面提供積極有效的服務。同時抓好高新技術企業(yè)和高新技術產品的認定評審的組織推薦工作,逐步提高我區(qū)高新技術產品的比重,促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。
(二)圍繞社會主義新農村和文明生態(tài)村建設,做好科技服務“三農”工作。重點抓好以科普手段促進社會主義新農村和文明生態(tài)村建設工作。深入學習貫徹黨的*屆三中全會精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,進一步創(chuàng)新農村科普方法和手段,推進農村科普工作。大力開展農業(yè)實用技術成果示范推廣和實用技術培訓,以此來促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和社會主義新農村建設。
(三)圍繞《全民科學素質行動綱要》的落實,抓好科普工作。全面貫徹落實“全民科學素質行動計劃綱要”,按照〈〈綱要〉〉落實的實施方案,抓好組織協調和宣傳發(fā)動工作,調動全社會力量參與到〈〈綱要〉〉的貫徹實施中來,努力在社會形成一種重學習、提素質、促和諧的氛圍。
三、重點工作
按照圍繞中心,結合實際,量力而行,扎實推進,務求實效的原則,2009年的重點工作安排如下:
(一)積極推進信息產業(yè)基地重點項目建設。
目前,該項目已列入省重點項目并爭取到150畝用地指標。下一步將協助項目單位重點開展以下幾項工作:1、辦理后續(xù)用地相關手續(xù);2、完善報批項目規(guī)劃設計方案,辦理規(guī)劃部門的相關手續(xù),3、做好進場施工前的相關準備工作;4、協調有關部門開展必要的項目配套設施建設;5、繼續(xù)爭取剩余的土地指標。6、全力爭取該項目在2009年3?4月份正式開工建設。
(二)學習貫徹和落實黨的*屆三中全會精神,以科技特派員活動為載體,組織實施好科技服務“三農”工作。
一是繼續(xù)組織實施好“科技特派員”活動,抓好現有科技特派員的年度考核和日常管理,以此為抓手,抓好農村實用技術示范推廣普及和技術培訓,不斷提高農民素質,提高農民科技致富能力。二是加強農業(yè)實用技術成果的引進推廣示范。引進推廣農、林、菜、觀賞植物等優(yōu)良品種,進一步提高優(yōu)良品種的覆蓋率;三是引進推廣設施栽培、節(jié)水灌溉,無公害生產等技術,同時積極發(fā)展農副產品貯藏保鮮和深加工技術,提高農產品的附加值;提高農業(yè)集約化和產業(yè)化經營水平;
(三)加強為企業(yè)技術創(chuàng)新服務,促進高新技術產業(yè)發(fā)展
1、對企業(yè)科技含量高、附加值大、市場前景好的項目,予以重點扶持,在申請上級科技計劃立項、爭取上級在科研經費支持等方面提供積極有效的服務。
2、抓好高新技術企業(yè)和高新技術產品的認定評審的組織推薦工作,逐步提高我區(qū)高新技術產品的比重,促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。
3、落實上級科技政策,組織申報年度科技進步獎和*年度獲得專利權的專利權人申報省、市專利局的專利申請補助資金,同時研究制定我區(qū)專利申請補助政策,激勵廣大科技人員開展技術創(chuàng)新,促進自主創(chuàng)新,不斷提高科技進步水平。
(四)加強科技計劃項目實施,促進產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范項目推廣。依托集發(fā)農業(yè)專業(yè)技術協會重點搞好推廣和技術培訓工作,積極開展與廊坊農林科學院的技術合作,推進食用菌菌棒生產企業(yè)的建設,引進菌棒生產技術和設備,同時考慮引進食用菌烘干深加工設備,解決好食用菌生產產前、產中及產后的系列服務,采取“公司+協會+基地+農戶”模式,進行產業(yè)化生產,帶動農民增收致富。
2、繼續(xù)推進花卉苗木基地建設。支持和幫助基地引進花卉苗木新品種,為我區(qū)綠化提供技術支撐。
(五)加強科協科普工作,促進全區(qū)人民科學文化素質提高
1、積極推進《全民科學素質行動計劃綱要》實施方案的落實。調整區(qū)《綱要》落實領導小組和辦事機構,結合上級科協會議精神的宣傳貫徹,研究制訂2009年度落實《綱要》的工作計劃,并按計劃抓好落實。
2、搞好“科技宣傳周”和“全國科普日”集中科普宣傳活動,采取組織上街集中宣傳,舉辦科普講座,利用科普櫥窗和科普畫廊等手段,大力宣傳普及科技知識;
3、深入開展送科技下鄉(xiāng)活動。采取趕科普大集,舉辦農業(yè)技術培訓班,組織農業(yè)技術人員深入田間地頭現場技術指導,發(fā)放科技宣傳資料等措施,把最新實用技術及時送到農民手中,引導廣大農民走依靠科技致富之路。
4、加強科普組織和人員隊伍建設。探索在農村和社區(qū)進行“一站一欄一員”建設。
5、抓好科普示范體系建設。努力培育一批科普示范鎮(zhèn)街、示范社區(qū)、示范村、示范基地和示范戶,發(fā)揮典型示范帶動作用,推進科普工作深入開展。
四、保障措施
1、增強信心,振奮精神,不斷開創(chuàng)科技工作新局面。區(qū)科技局機關全體干部職工一定要有使命感和責任感,樹立起科技事業(yè)大有作為的信心,增強想事、干事、干成事的決心,振奮精神,開拓進取,不斷開創(chuàng)我局工作新局面。
搭建人才“培養(yǎng)平臺”促進人才成長提高
舉辦廣西南寧市第二屆學術年會。學術年會上,南寧市科協邀請了東盟工程科技院兩位院士、中國氣象局北京城市氣象研究所研究員等國內外知名專家作特邀報告,并向全市廣泛征集論文,評選出優(yōu)秀論文結集出版;年會還安排海外專家到本地企業(yè)走訪,突出年會為地方經濟發(fā)展服務的宗旨,共吸引了1100多名科技工作者參加,交流發(fā)言30多人次,評出優(yōu)秀論文39篇。
廣泛推廣宣傳萃智理論創(chuàng)新方法。在廣西南寧市科協的積極引導下,五菱桂花車輛有限公司在全區(qū)率先導入創(chuàng)新方法,開發(fā)有自主知識產權的新型甘蔗收割機等系列農機新產品,并獲得6項發(fā)明專利。研發(fā)的甘蔗機械產品填補了全國甘蔗機械產品的空白,被列為國家萃智理論成功案例;聯合南寧-東盟經濟開發(fā)區(qū)舉辦萃智理論創(chuàng)新方法講座,園區(qū)企業(yè)技術主管和技術人員100多人參與學習;聯合廣西科協在廣西南南鋁加工有限公司、廣西田園生化股份有限公司舉辦“萃智理論創(chuàng)新方法”研討會。
開展鄉(xiāng)土人才科技培訓。廣西南寧市科協邀請自治區(qū)農業(yè)技術推廣總站高級農藝師陳明才傳授馬鈴薯冬季種植管理技術及相關產品營銷信息,廣西田園生化有限責任公司產品研發(fā)經理介紹了農作物病蟲草害防治新技術及新產品。來自各縣區(qū)農技協負責人及協會會員、鄉(xiāng)土人才約100人參加培訓。
搭建人才“評價平臺”幫助人才脫穎而出
開展市青年科技獎評選,通過評比鼓勵造就一批進入科技前沿的青年學術和技術帶頭人;開展“講理想、比貢獻”活動評比。2012年全市共開展“講、比”活動企事業(yè)單位42家,參與活動的科技工作者1.8萬人次,活動立項510項,收到合理化建議1210條;開展“科普惠農興村計劃”獎補,經評審,3個農技協,1個科普示范基地,2個科普帶頭人獲2012年度全國“科普惠農興村”計劃先進單位和先進個人榮譽稱號。
搭建人才“展示平臺”加強產學研合作
建成廣西南寧市第二家企業(yè)院士專家工作站,加快科技成果轉化。中國工程院吳孔明院士、袁慧珠等五名專家成為廣西田園生化股份有限公司進站院士專家,與企業(yè)進行“高工效農藥及施用技術”合作。
支持一批創(chuàng)新意識強、示范效應好的學會項目開展。經評審,廣西南寧市科協共支持市作物學會、市中醫(yī)學會等開展的《秈型三系超級雜交稻新品種特優(yōu)582試驗示范推廣》、《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣》等31個項目。
組織科普專家開展科技“三下鄉(xiāng)”活動。據不完全統(tǒng)計,全市科協系統(tǒng)組織專家進農村、進社區(qū)132場,共邀請50多名專家參與科普活動。
怎樣才能提高活動質量,關系到很多方面,其中活動方案的設計是提高科普活動質量的根本保證之一,活動方案設計得越充分、越周密、越細致,活動的效果就越有保障,活動質量也才能夠得到提高。目前科普活動中存在著一些問題,特別是活動目的的不明確、活動內容的安排隨意性比較強等,不能很好的達到預期效果,這主要是由于缺乏前期準備和方案的精心設計,使活動失控或草率行事造成的。
一、什么是方案設計
“方案”相當于我們日常說的工作計劃,即工作或行動之前預先擬定的內容和步驟。簡單的說就是:活動確定選題后的校園文化必需的書面文件和工作步驟。“設計”是在正式作某項工作前根據一定的目的和要求預先制定方案、圖樣等。而科普教育活動是根據社會要求和受教育者的發(fā)展需要,有計劃地對受教育者施加影響,以期達到預期的科普教育目標而采取的某種行動,特別是它具有自愿性、主動性和獨立性等特點,因此,應在活動正式開展之前認真進行活動方案的設計。
所謂的“科普活動方案”我們認為應該是:針對某種要達到的科技教育的目的所要開展的某項教育活動,進行事先的規(guī)劃,制定出的完整的、可操作的活動安排。二、科普活動的類型和特點
根據活動形式的內在相似性,可以把科普活動分成五大類:
1,會議類(主題班會、隊會、團會等)
【關鍵詞】 四川科技館 預算編制 管理
筆者在工作實踐中結合工作單位的預算編制管理現狀和《預算法》,及近幾年國家在編制部門預算時一些新的思維理念,包括復式預算,零基預算等新的預算編制方法的引入,認為四川科技館的預算編制管理體制存在以下缺陷。
一、預算編制管理的問題
1、預算編制時間晚,缺乏延續(xù)性。四川科技館目前的預算編制分為年度預算和月度預算,而在編制的年度預算中,沒有細劃出月度預算的雛形;而當月的月度預算的編制在當月初才開始,以至與當月月度預算下達時間甚至延遲到了當月月中,嚴重影響了預算的正常執(zhí)行。
2、預算編制內容簡單。主要體現在編制預算前,對工作缺乏充分的預測與詳細的規(guī)劃,編制的預算先天不足,再加上中間開展計劃外工作或上新項目時不考慮經費預算,致使預算失去了應有的約束力,更無嚴密性可言,導致年度中間預算追加頻繁,使單位在很多時候面臨較大的資金壓力
3、預算編制方法單一。單位預算通常都使用“調整法”的預算編制方法,一般對基數部分不再認真分析,只是根據財力狀況和新的增支因素考慮增長水平,“調整法”帶有明顯的包干性質,但實際上也是包而不干,因此造成預算編制的粗放化。
4、預算編制缺乏具體項目和明細資料。各種項目分類太粗,沒有建立一套適合本單位開支項目的預算編制科目,每月資金預算中沒有收入預算,只有支出預算,并且支出項目沒有按資金安排的需要分類、細化,整個預算流于形式,不利于對預算資金的科學管理。
二、對預算編制的具體意見與建議
1、加強認識,轉變觀念。(1)預算管理是發(fā)達國家政府和企業(yè)多年積累的成功的管理經驗,實行財務預算管理是單位建立自我約束,自我控制,自我發(fā)展的良好機制的有效辦法,能優(yōu)化資源配置,強化單位管理,提高單位行政、辦事效益。(2)預算管理不僅僅是財務部門的工作,而是整個系統(tǒng)或單位內部各項資源的最優(yōu)整合,它的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性要求各職能部門共同參與,它是一個系統(tǒng)工程。(3)增強預算法制觀念,強化預算約束,實現預算管理的科學化、法制化是全面貫徹《預算法》的要求。
2、加強對預算編制部門的科學指導。目前,四川科技館各預算部門的預算編制水平大都較低,對預算的重要性認識不夠,因此要開展對各部門預算編制管理的宣傳與培訓。對測算經費的標準定額,要通報各部門一起推敲論證,避免部門僅按部門的思路考慮問題。多向各部門解釋和宣傳,出臺一定的規(guī)約性措施。
3、結合四川科技館實際,引入預算編制管理新方法。(1)引入“復式預算編制管理”:復式預算就是將統(tǒng)一預算年度的經費收支按其不同性質,分別匯編成兩個或兩個以上收支對照表,以特定的預算收入來源來保證特定的預算支出費用。杜絕兩種不同性質資金在安排使用上的相互擠占和挪用。同時,實行復式預算管理后,對不同性質的經費實行不同的管理方法。根據本館資金使用的現狀,資金來源主要分為預算內資金和預算外資金,其中預算內資金又包括財政補助收入、上級補助收入以及專項資金(展品資金),因此在安排資金運用上各項預算收入來源要保證特定的預算支出費用:例如專項展品資金的運用和上級補助資金指定用于科普活動的開支要相對應;編外聘用人員的工資、社會保險、全體員工的獎金等這部分人員開支需由預算外資金開支等,這樣能較快地提高財務預算的約束力度,杜絕不同性質的資金在安排上的相互擠占和挪用。(2)引入“零基法”:“零基法”是指在編制年度預算時,以科學規(guī)范的定額為基礎, 同時考慮職能和任務的變化,一切從零開始編制的預算。它不受上年決算的影響,從而可以提前編制下年度的預算, 以保證預算編制的及時性。四川科技館預算編制可以結合零基預算和基數加增長的預算編制方法。例如本館維修費支出的預算編制,就可以引入“零基法”,每月合理確定各項維修費用。
1、推動全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。推動安全生產“一崗雙責”制度落實,按照第一書記帶領黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強對基層社區(qū)在生產、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題;結合安全“網格化”工作要求,夯實基礎,開展每季社區(qū)安全生產“一崗雙責”考核,強化末梢管理,接受上級季度考評,及時總結、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議,狠抓工作落實,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉。
2、安全生產監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產網格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統(tǒng),實現安全生產監(jiān)管“網格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產經營單位安全生產主體責任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施,提練經驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導檢查,消除達標企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責任制,協調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設的基礎上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現消防火災事故,提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯合整治等行動;配合相關部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作,努力提升道路交通事故預防水平;同時,參照《深圳市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯席會議職能及運行機制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權責,將預防道路交通事故聯席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權意識;加強協助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯合執(zhí)法協作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務網建設工作。9、食品安全工作。根據區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結合日常監(jiān)管任務,配合職能部門對轄區(qū)食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)食品等生產經營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協助對轄區(qū)食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查,排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質量水平。
10、特種設備專項整治工作。聯合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為;重點責成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》,指導各股份公司加強財務公開和資產監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經濟促進工作。協助區(qū)經促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、招商引資機制,致力改善轄區(qū)營商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資以及電子商務等工作,促進珠寶產業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經濟穩(wěn)定增長提供服務。實現產業(yè)規(guī)劃引領項目規(guī)劃。
我鎮(zhèn)下轄個村,個村民小組,農業(yè)人口人,現有耕地面積畝。,一年來,在縣委縣政府的英明領導下,在縣科協、縣科技局的正確指導下,認真落實了“經濟建設必經依靠科學技術,科學技術必須面向經濟建設,努力攀登科學高峰”,深刻認識到“科學技術是第一生產力”,沒有科學的進步,就沒有社會的進步。今年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,使國民經濟增長%,人均純收入增加%。
一、加強領導,健全機構
為了實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,推進我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,鎮(zhèn)成立了以黨委書記陳謙同志為組長,鎮(zhèn)長魯登福同志為副組長,黨委副書記、人大主任陳小青同志為常務副組長的科技工作領導小組,各村各單位也相應成立了專抓機構,配備了主管、分管人員;鎮(zhèn)委還多次召開專題會議,研究和部署科技工作,制訂了工作計劃和措施,下發(fā)了三個專題文件,把科技工作安排得井井有條。
二、狠抓科普,強化培訓
因為科學技術的重要性,所以我們狠抓了科普工作。一是通過鎮(zhèn)有線電視(覆蓋率%,戶)講座進行科普室傳,我們全年共講課,共天,余次,收看達萬人次;二是印制光碟套,每套4張共張,發(fā)給科技大戶和示范戶分戶播放;三是分題、段、塊進行專門培訓。如稻鴨共養(yǎng)、優(yōu)質稻板塊建設、油菜輕簡化栽培等技術,我們在鎮(zhèn)大會議室,聘請縣農業(yè)局高級農藝李江蘇等專家授課,進行過細的技術講解;在每一個季節(jié)及每個季節(jié)中的各個時間階段,各項生產技術和要素如防蟲防病等進行專門的現場講座;在全鎮(zhèn)范圍內的大垅大畈、坡地、林地上、我們分塊塊進行專業(yè)培訓,讓全鎮(zhèn)各地、各個農戶、各階段時間都能聽到和看到適合自己的、怎么操作的有關實用技術。一年中,我們專門的技術培訓開展了四次,以會代訓達次,共培訓多人,多戶,其中科技示范戶戶;組平戶;四是印發(fā)《青石科技指南》期、《病蟲警報》期、《種子信息》期,共計多份。
三、實行科教興鎮(zhèn),推廣應用實用技術
一年來全鎮(zhèn)通過普及科學技術的大力宣傳和實用技術的培訓,使全鎮(zhèn)人民學科學、用科學蔚然成風,并收到較好的效果。在稻谷種植上配合縣農業(yè)局的“優(yōu)質稻板塊建設”,早中晚稻復種萬畝,全部實行了優(yōu)質雜交稻,油菜主推中雙號、號,良種覆蓋率達%。今年應用稻鴨共養(yǎng)技術戶,只,余畝,稻谷旱育保姆技術戶,畝;大棚、地膜洋芋、香芋戶、畝;高淀粉紅苕戶,畝;新引進南江黃羊戶,余頭,桂林馬蹄荸薺戶畝,臺灣青花梨、紅梨號共畝,優(yōu)桃號畝;藥材新栽棗皮畝,枇杷畝。
[中圖分類號]R-055[文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2009)05(a)-111-02
遼寧省大連市金州區(qū)在創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)活動中,健康教育工作不斷趨向深化,堅持實行以普及為主,提高為輔,并以提高推動普及,再以普及引向提高,循環(huán)往復,相互促進。以預防為主和社會大衛(wèi)生為指導,充分發(fā)揮大眾媒體作用,開展健康系列化活動,并結合各行業(yè)特點,進行多種形式的衛(wèi)生科普宣傳,提高人們自我保健意識。
1 健康教育組織網絡建設
1.1 建立健全健康教育組織網絡
健康教育是通過信息傳播和行為干預,幫助個人和群體掌握衛(wèi)生保健知識,樹立健康觀念,傳播是健康促進工作的最基本手段[1]。
金州區(qū)疾病預防控制中心健康教育科肩負全區(qū)47萬人口的健康教育工作,是全區(qū)健康教育業(yè)務指導中心。由于健康教育不僅在創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)中越來越顯示出它的重要位置,而且在初級衛(wèi)生保健的八要素中居第一要素[2]。為適應工作發(fā)展的需要,充分發(fā)揮健康教育作用,金州區(qū)從2001年以來先后建立健全了健康教育網絡,并成立了“億萬農民健康促進”領導小組,在建立網絡的同時注重基層的組織建設,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校、醫(yī)院都有專(兼)職健康教育成員。共設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職10名,街道社區(qū)專(兼)職12名,醫(yī)院、衛(wèi)生院專(兼)人員15名,學校專兼職人員50名,全區(qū)(包括衛(wèi)生所)共有專兼職健康教育人員212余名。
1.2 建立健全各項規(guī)章制度,實現健康教育科學化
健康教育是有組織、有計劃、有效果評價的一項社會性、科學性較強的工作。多年來,疾病預防控制中心注重抓好專業(yè)部門社會行業(yè)健康教育建檔工作。檔案工作內容包括:單位自然情況、健康教育領導小組、身體狀況、單位開展健康教育各項規(guī)章制度、工作計劃及總結、工作過程記錄、資料積累等,并同區(qū)愛衛(wèi)會工作相結合,對基層單位制定考核標準,考核分數同全區(qū)兩個文明百分考核掛鉤,由于領導支持、措施得力、配合完善,金州區(qū)健康教育在2003年獲得遼寧省大連市“先進集體”稱號,并先后兩次代表大連市接受遼寧省“全國億萬農民健康促進行動”試點工作驗收,并受到好評[3]。
1.3 充分發(fā)揮大眾傳播媒介作用,印制和購置必要宣傳資料和設備
電視、報紙、掛圖、衛(wèi)生科普小冊子、宣傳單、掛板等構成大眾傳媒,具有傳播面廣,直觀形象群眾喜聞樂見的效果,疾控中心根據這一特點先后購置錄放機一臺,照相機一臺,特別是非典期間,印制宣傳單33 700余份,制定宣傳手冊80余冊,防非培訓手冊15 350余份,發(fā)入社會各單位、各類人群手中,深受社會歡迎。衛(wèi)生新聞和科普知識1 200余條。
2 城市社區(qū)健康教育
開展社區(qū)健康教育是世界健康發(fā)展趨勢之一,以“健康教育進社區(qū)”為主題,通過各種方法把衛(wèi)生知識傳授給廣大居民是一項社會性很強的工作,需要組織調動社會各方面的力量,實行社區(qū)健康教育化。金州區(qū)各街道利用各種形式廣泛開展了健康教育,區(qū)6大街道都成立了健康教育領導小組和健康教育學校,并以街道為單位,堅持走政府推動基層,基層帶動黨員、黨員聯動群眾的工作思路,開展轄區(qū)健康教育,利用專題講座、知識競賽、放錄像、衛(wèi)生科普畫廊、科普之窗進萬家等多種形式,普及飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、女幼衛(wèi)生、衛(wèi)生法規(guī)、青年保健、勞動衛(wèi)生、家庭道德化衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生宣傳。同時注重不良衛(wèi)生行為改變,指導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。據調查,金州區(qū)城區(qū)居民的衛(wèi)生知識普及率95%以上,衛(wèi)生知識知曉率達到86%,衛(wèi)生知識形成率達到80%。對社區(qū)60歲以上老人建立健康檔案、健康卡,同時對腫瘤、高血壓、心腦血管疾病、糖尿病、腦卒中等慢性病,做好隨防記錄、定期檢查,給予相應健康指導,深受百姓歡迎[4-5]。
3 醫(yī)院健康教育
在“大衛(wèi)生觀”的指導下,特別是“非典”那年,金州區(qū)醫(yī)院及衛(wèi)生院領導觀念轉變,把健康教育納入醫(yī)院管理之中,抓好醫(yī)院健康教育,采取多種形式,普及衛(wèi)生知識,為患者開好健康處方[6]。
3.1 門診健康教育
門診健康教育包括候診教育、隨診教育、咨詢教育、健康教育、健康處方教育,主要在候診大廳采取圖文并茂的宣傳櫥窗,發(fā)放衛(wèi)生科普小冊子,充分利用電視,向患者放映衛(wèi)生科普錄像,向家屬宣傳對患者日后護理等相關知識。
3.2住院健康教育
住院健康教育包括醫(yī)生查房時一對一教育和病房講座教育,主要由主治醫(yī)生負責,針對病人的病情,定期不定期地舉辦同類講座,指導病人行為的改變。
3.3建立健康檔案
全區(qū)各醫(yī)院在做好本職工作同時,開展了慢性病普查工作,對轄區(qū)所患慢性病如:腫瘤、高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腦卒中等疾病,建立健康檔案,做好隨訪記錄,為患有相關疾病患者送去一份愛心和健康處方,幫助患者規(guī)劃合理飲食,堅持鍛煉和科學生活方式及戰(zhàn)勝疾病的信心。
4 中小學健康教育
我區(qū)中小學生健康教育開課率達100%,做到有課本、課時、教案,有教學研究,有考卷,工作記錄,有效果評價,健康知識知曉率達95%以上,學生健康行為形成率75%。全區(qū)共有4所學校獲得國家級健康教育金牌學校,金州區(qū)實驗小學為了培養(yǎng)學生擁有良好的心理素質,對學生開展了心理健康教育,學校領導要求每個教師要學習兒童心理學,掌握兒童發(fā)展規(guī)律,及時對心理問題學生進行心理疏導。
5 廣泛開展控煙活動
近年來,金州區(qū)控煙工作取得了一定成效,中心成立了控煙監(jiān)督領導小組,制定了控煙措施、計劃、總結,重點抓公共場所、學校的控煙工作,要求窗口單位和公共交通,大型娛樂場所都要有禁煙標志,通過無吸煙單位,無吸煙家庭,無吸煙學校等競賽活動不斷擴大。金州區(qū)先后有11所中小學獲得“大連市無吸煙學?!?,1所工廠獲大連市“無吸煙工廠”。農村控煙工作也有重點地逐步開展,金州區(qū)二十里堡鎮(zhèn)富嶺村結合健康教育有7名農民戒煙,有26名農民做到逐漸減量,在農村產生了很大影響。
開展健康教育活動, 采取各種形式,對創(chuàng)建衛(wèi)生工作進行廣泛深入地宣傳教育,使廣大群眾真正認識到創(chuàng)建與實現現代化城市的密切關系,明確了創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)是改善群眾生活質量,滿足群眾健康需要的好事。
[參考文獻]
[1]黃敬亨.健康教育學[M].上海:復旦大學出版社,2006:158-174.
[2]阿拉圖宣言[OL]1991,12:21.who.int/topics/primary-health-care.
[3]衛(wèi)生部.全國全國億萬農民健康促進行動規(guī)劃(2006-2010)[S].2006,(267號).
[4]遼寧省愛國衛(wèi)生管理標準[S].2007-07-11.
[5]遼寧省城鄉(xiāng)衛(wèi)生檢查評比標準[S].2006-05-16.