計(jì)劃生育的變遷精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育的變遷范文

[關(guān)鍵詞]生計(jì)；土地利用變化；耦合協(xié)調(diào)；金石灘

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006（2017）03-0107-10

Doi： 10.3969/j.issn.1002-5006.2017.03.016

引言

社區(qū)居民生計(jì)和土地利用的交互影響是目前學(xué)術(shù)界研究的重要領(lǐng)域之一[1]。隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化過(guò)程的不斷推進(jìn)，如何在確保土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民生計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。已有研究表明，社區(qū)居民生計(jì)方式的改變會(huì)影響當(dāng)?shù)氐耐恋乩米兓痆2-5]，反過(guò)來(lái)，土地利用變化也會(huì)引起生計(jì)方式的變化[6-8]。近年來(lái)，部分學(xué)者提出生計(jì)和土地利用“共生”（co-production）的理論，認(rèn)為生計(jì)調(diào)整和土地利用變化均是農(nóng)戶面對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)過(guò)程[9]。土地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，也是依賴土地的社區(qū)居民生存最基本的生活保障來(lái)源。隨著區(qū)域發(fā)展過(guò)程對(duì)土地利用方式的改變，社區(qū)居民生計(jì)方式隨之發(fā)生變化。

旅游開(kāi)發(fā)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之一，也以對(duì)土地利用方式的改變?yōu)榛A(chǔ)，同樣會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生計(jì)產(chǎn)生直接影響。Ooi等研究了洛杉磯西部山地度假旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)主的影響，指出當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)主為保護(hù)自身生計(jì)，會(huì)通過(guò)非正式的集體努力拓寬社會(huì)關(guān)系，增加彼此之間的聯(lián)系[10]；Hoang研究了越南北部高原地區(qū)開(kāi)展旅游之后，當(dāng)?shù)氐娜说叵到y(tǒng)的變化，指出隨著非農(nóng)活動(dòng)收入的增加使得人們對(duì)當(dāng)?shù)厣值囊蕾嚦潭冉档蚚11]；Allen等以美國(guó)東南部大西洋海岸南卡羅來(lái)納州為例，對(duì)旅游城市化引起的海濱型旅游目的地土地變動(dòng)進(jìn)行了研究，指出土地利用變動(dòng)引起了新居民遷入、現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)改變等問(wèn)題[12]；Mullins以澳大利亞黃金海岸和陽(yáng)光海岸為例，分析了旅游城市化對(duì)當(dāng)?shù)厝丝?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)、收入等的一系列影響[13]。在我國(guó)，席建超等從微尺度研究了野三坡旅游區(qū)茍各莊村的土地利用變動(dòng)，并對(duì)社會(huì)重構(gòu)進(jìn)行了研究[14-15]。

近年來(lái)，隨著多頻次、高消費(fèi)的度假旅游需求不斷增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)品從觀光類向度假類轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。旅游度假區(qū)作為開(kāi)展度假旅游的專業(yè)化區(qū)域，成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體[16]。我國(guó)自1992年建立首批國(guó)家旅游度假區(qū)以來(lái)，旅游度假區(qū)發(fā)展迅猛。據(jù)2009年調(diào)查分析顯示，全國(guó)各地省級(jí)以上旅游度假區(qū)已達(dá)到149個(gè)[17]；2015年，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)吉林省長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)等17家度假區(qū)創(chuàng)建為首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。旅游度假區(qū)的健康發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)度假旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

與傳統(tǒng)資源導(dǎo)向型觀光旅游地不同，旅游度假區(qū)發(fā)展對(duì)土地的需求更大，對(duì)土地開(kāi)發(fā)的程度更高，不僅要對(duì)景區(qū)吸引物進(jìn)行開(kāi)發(fā)，還要進(jìn)行休閑度假相配套的吃、住、行、購(gòu)等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這種開(kāi)發(fā)引起的社區(qū)居民的生計(jì)變化更徹底，甚至?xí)霈F(xiàn)從農(nóng)業(yè)型生計(jì)直接跨越到非農(nóng)型生計(jì)的狀況[18]。針對(duì)這一現(xiàn)象，目前學(xué)界從土地利用演變和生計(jì)轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面已經(jīng)開(kāi)展了較多研究，但仍缺少對(duì)兩者關(guān)系的研究，尤其是淖菹蚴斃蚪嵌瓤悸鞘保無(wú)法準(zhǔn)確把握兩者關(guān)系的階段性特征。土地利用變化與當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)的耦合是近年來(lái)出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)人類社會(huì)-陸地自然系統(tǒng)相互作用的一種新視角?；诖?，本文引進(jìn)借鑒耦合協(xié)調(diào)度模型，以大連金石灘旅游度假區(qū)為例，結(jié)合遙感影像數(shù)據(jù)，以及社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，定量研究旅游度假區(qū)土地利用和當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)之間耦合協(xié)調(diào)變化。重在回答兩個(gè)問(wèn)題：（1）什么因素主導(dǎo)土地利用和生計(jì)方式的發(fā)展方向？（2）土地利用和生計(jì)方式兩者之間的關(guān)系經(jīng)歷了怎樣的變化？從而為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生計(jì)模式與土地利用變化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)旅游度假區(qū)的優(yōu)化升級(jí)提供理論支撐。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)（121°55′42″-122°04′15″E，39°01′43″-39°07′23″N）成立于1992年，位于大連市金州區(qū)南部，黃海遼東半島大連東部（圖1），總面積120 km2，是我國(guó)最大的高緯度旅游度假區(qū)。距大連市區(qū)58千米，輕軌車程51分鐘。年平均氣溫10.5 ℃，年降水量550～950毫米。自成立以來(lái)，度假區(qū)發(fā)展建設(shè)迅速，已經(jīng)從一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的小漁村，發(fā)展成為一個(gè)吃、住、行、游、購(gòu)，生活功能齊全的度假勝地。相應(yīng)地，金石灘的人口構(gòu)成也發(fā)生了較大的變化。游客、外來(lái)投資者、打工者以及其他外地人口不斷涌入本地，其總體數(shù)量已經(jīng)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用?。就常住人口而言，目前，金石灘總?cè)丝?萬(wàn)多人，其中，當(dāng)?shù)鼐用窆?4 006人5372戶。除此之外，游客也以每年10%左右的速率不斷增長(zhǎng)。2013年，金石灘接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。在行政區(qū)劃上，2002年之前，金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)隸屬滿家灘鎮(zhèn)，由大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)代管旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作；2002年，撤銷滿家灘鎮(zhèn)，設(shè)立滿家灘街道，并于2005年正式更名為金石灘街道，轄金石、金山、金滿、常江灣、龍灘灣5個(gè)社區(qū)，以及滿家灘、廟上、陳家、什字街、龍山、葡萄溝、河嘴子村7個(gè)行政村。旅游度假區(qū)的建設(shè)極大地推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得金石灘經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。2013年，旅游度假區(qū)財(cái)政收入達(dá)到7.23億，位于全國(guó)旅游度假區(qū)前列。

本研究選擇大連金石灘旅游度假區(qū)作為案例區(qū)，主要基于以下考慮：（1）該區(qū)是國(guó)內(nèi)最早批準(zhǔn)的12家國(guó)家旅游旅游度假區(qū)之一，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，發(fā)展相對(duì)成熟，業(yè)態(tài)較為豐富，脈絡(luò)十分清晰，便于總結(jié)對(duì)比；（2）旅游區(qū)屬于典型的“飛地型”旅游區(qū)，距離大連主城區(qū)約50千米，相對(duì)獨(dú)立，以旅游以及附屬設(shè)施用地為主，演化過(guò)程受外界干擾較??；（3）旅游區(qū)土地?cái)U(kuò)張較明顯，引起的社會(huì)問(wèn)題比較突出。該度假區(qū)自開(kāi)發(fā)以來(lái)前后3次大規(guī)模的擴(kuò)展，原有的7個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村聚落已全部消失，形成了如今的金石灘社區(qū)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)包含兩個(gè)部分：土地利用數(shù)據(jù)和生計(jì)模式數(shù)據(jù)。其中，土地利用數(shù)據(jù)主要來(lái)自基于遙感影像的GIS空間分析，而生計(jì)模式的數(shù)據(jù)主要來(lái)自實(shí)地調(diào)查，期間所用到的調(diào)查方法、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研時(shí)間如表2所述。具體情況如下：

土地利用變化數(shù)據(jù)：2003年到2012年的土地利用類型數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)3個(gè)年份的遙感影像目視解譯，包括2003（Landsat-5，30 m分辨率），2007 （Landsat-7，15 m分辨率）和2012（ZY-1 02C，2.5 m分辨率）。這部分工作在2012年實(shí)地調(diào)研之前完成。2003年以前的土地利用數(shù)據(jù)，由于無(wú)法獲得遙感影像，主要通過(guò)實(shí)地調(diào)研在2003年土地利用類型的基礎(chǔ)上進(jìn)行反演，于2014年7月完成。所采用的方法包括參與式觀察、半結(jié)構(gòu)訪談、分組訪談等。

生計(jì)模式數(shù)據(jù)：該部分所用數(shù)據(jù)來(lái)自兩個(gè)方面：第一，大連市金州區(qū)旅游局、城市建設(shè)管理局和大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)收集的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料（2013年）；第二，2013年、2014年課題組在大連金石灘旅游度假區(qū)金石、金山、金滿、常江灣、龍灘灣5個(gè)社區(qū)實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)。實(shí)地調(diào)研采用參與式農(nóng)村評(píng)估法（ participatory rural appraisal， PRA），包括社^會(huì)議、直接觀察、隨機(jī)訪談、入戶調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)訪談等方法。其中，2013年7月26日―29日為預(yù)調(diào)研，抽取當(dāng)?shù)鼐用駱颖?5戶；2014年8月4―13日為深入調(diào)研，發(fā)放問(wèn)卷600份，回收有效問(wèn)卷556份，有效率為92.67%。為保證樣本選擇的典型性和代表性，樣本選擇采用分層抽樣法，根據(jù)金石灘原7個(gè)村落居民現(xiàn)已分散居住在5個(gè)社區(qū)的特征，先將總戶數(shù)按5個(gè)社區(qū)（每個(gè)社區(qū)120份）進(jìn)行分層，然后，再?gòu)母魃鐓^(qū)中隨機(jī)獨(dú)立抽取樣本，抽到本地人則選為有效樣本，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。每戶調(diào)查針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)資本、生計(jì)策略、生計(jì)結(jié)果展開(kāi)，調(diào)查時(shí)間約為1～1.5個(gè)小時(shí)，調(diào)查對(duì)象優(yōu)先選擇戶主。調(diào)查內(nèi)容包括：（1）自然資本（包括人均耕地面積、地塊質(zhì)量、林地面積、海上養(yǎng)殖場(chǎng)面積）；（2）物質(zhì)資本（包括住房資本、生產(chǎn)資本、生活資本）；（3）人力資本（包括家庭整體勞動(dòng)能力、家庭成員受教育程度、家庭成員職業(yè)技能）；（4）社會(huì)資本（親戚中是否有干部、參加社區(qū)組織狀況、有困難時(shí)的求助對(duì)象、鄰里關(guān)系）；（5）資金資本（經(jīng)營(yíng)性收入、補(bǔ)貼性收入、信貸機(jī)會(huì)）等；（6）主要的生計(jì)活動(dòng)；（7）家庭收支狀況等。

2 研究方法

2.1 旅游度假區(qū)社區(qū)居民生計(jì)模式變遷與土地利用變化的耦合模型構(gòu)建

協(xié)調(diào)度概念的理論基礎(chǔ)源于Hermann Haken教授在1971年提出的協(xié)同性理論（synergetics）。該理論認(rèn)為系統(tǒng)是否發(fā)生相變由其控制參量決定，過(guò)程由其內(nèi)部系統(tǒng)自組織實(shí)現(xiàn)，而走向有序或是無(wú)序則是臨界區(qū)內(nèi)部變量的協(xié)同作用。而協(xié)調(diào)度則被定義為系統(tǒng)從無(wú)序走向有序的趨勢(shì)的程度，它是協(xié)同作用的度量。協(xié)調(diào)度研究的是兩個(gè)或者若干子系統(tǒng)之間的發(fā)展，因此選取對(duì)發(fā)展有關(guān)鍵性影響的子系統(tǒng)非常重要。

生計(jì)，是指謀生的方式，這種謀生方式建立在能力（capabilities）、資產(chǎn)（assets）和活動(dòng)（activities）基礎(chǔ)之上[19]。根據(jù)英國(guó)發(fā)展學(xué)院（IDS）的早期成果研究制定出來(lái)的DIFD可持續(xù)生計(jì)分析框架，生計(jì)資本、生計(jì)策略、生計(jì)結(jié)果是其主要內(nèi)容。土地利用轉(zhuǎn)型是指區(qū)域土地利用形態(tài)在時(shí)序上的變化，既包括結(jié)構(gòu)和數(shù)量等顯性變化，也包括質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)方式、固有投入和產(chǎn)出能力等隱性變化。已有研究表明，生計(jì)方式變遷與土地利用轉(zhuǎn)型之間存在著互動(dòng)耦合的關(guān)系。兩者中其中一個(gè)發(fā)生變化，會(huì)引起另外一個(gè)發(fā)生變化。這在生態(tài)脆弱區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)得最明顯。一方面，土地利用方式的改變使得生計(jì)資產(chǎn)（耕地）、生計(jì)策略（由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變）、生計(jì)結(jié)果（收入增加或降低，生計(jì)是否可持續(xù)）等方面發(fā)生變化。如Soini研究了坦桑尼亞乞力馬扎羅山坡地地區(qū)Chagga農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中土地利用變化和生計(jì)模式之間的相互關(guān)系，并指出，隨著耕地、居住用地、灌木林地等用地結(jié)構(gòu)的改變，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)消退，居民生計(jì)呈現(xiàn)出非農(nóng)化特征[20]；Kusiluka從土地兼并視角，指出其對(duì)生計(jì)的負(fù)面影響，包括失地、失去生計(jì)手段、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中斷、持久的土地相關(guān)的沖突等[21]。另一方面，生計(jì)多樣化、農(nóng)業(yè)集約化、生計(jì)非農(nóng)化使土地的利用規(guī)模、土地結(jié)構(gòu)的合理性、土地的利用效率發(fā)生改變。Pender在洪都拉斯、烏干達(dá)和埃塞俄比亞的研究中發(fā)現(xiàn)，由于不斷增長(zhǎng)的非農(nóng)就業(yè)與作物生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致在作物生產(chǎn)上的勞動(dòng)力和肥料等投入不斷降低[22]；我國(guó)張鐿鋰研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)青藏高原東部做了有關(guān)生計(jì)與耕地利用模式研究[23]；閻建忠針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)做了不同生計(jì)類型農(nóng)戶的土地利用研究[24]?？傊?，生計(jì)變遷與土地利用轉(zhuǎn)型之間的耦合關(guān)系就是構(gòu)成生計(jì)的3個(gè)方面與土地利用形態(tài)的3個(gè)子形態(tài)之間相互作用相互制約而形成的。

旅游度假區(qū)作為開(kāi)展度假旅游的專業(yè)化區(qū)域，其開(kāi)發(fā)建設(shè)所引起的土地利用變化和當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)之間的耦合關(guān)系表現(xiàn)得更加劇烈。Albrecht指出，無(wú)論哪一種經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，都會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)根基進(jìn)行沖擊[25]。旅游經(jīng)濟(jì)更是如此。旅游經(jīng)濟(jì)通過(guò)“游客搬運(yùn)”實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)搬運(yùn)”的本質(zhì)，使得滿足游客需求是旅游度假區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。不斷增長(zhǎng)的旅游度假需求持續(xù)催生旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物等的建設(shè)，使得旅游地的土地由資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，土地利用規(guī)模、利用結(jié)構(gòu)、利用效益在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生劇烈變化。而相應(yīng)地，當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊，耕地逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌愋偷挠玫?，使得?dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)向非農(nóng)化方向發(fā)展。最終，受土地總量瓶頸的限制以及兼顧公平和效率的原則約束，旅游度假區(qū)土地利用與當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡（圖2）。

2.2 指標(biāo)體系

指標(biāo)體系（indication system，IS）的建立是進(jìn)行預(yù)測(cè)或評(píng)價(jià)研究的前提和基礎(chǔ)。目前，關(guān)于土地利用和生計(jì)的指標(biāo)研究已經(jīng)很成熟，尤其是在兩者的單獨(dú)研究方面，已經(jīng)有大量的研究成果[26，27]。在此基礎(chǔ)上，本文根據(jù)前文所建立的旅游度假區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裢恋乩?生計(jì)耦合的框架，本著指標(biāo)選取的主導(dǎo)性、層次性、動(dòng)態(tài)性和可操作性原則，對(duì)現(xiàn)有的土地利用和生計(jì)模式指標(biāo)予以篩選，建立適合于旅游度假區(qū)土地利用和生計(jì)模式耦合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[28]。然后，通過(guò)相關(guān)性分析，將重復(fù)指標(biāo)剔除，最終得到以下16個(gè)指標(biāo)。并通過(guò)專家反饋對(duì)某一具體指標(biāo)的權(quán)重及對(duì)系統(tǒng)有序所起作用的正負(fù)性進(jìn)行了初步判斷。其中“+”代表該指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)有序起正向作用，“-”代表該指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)有序起負(fù)向所用，如表2所示。

2.3 數(shù)據(jù)處理

（1）系統(tǒng)序變量的功效度

在協(xié)同論中，對(duì)決定系統(tǒng)向有序方向演變與否起決定性作用的變量稱為系統(tǒng)序變量。系統(tǒng)序變量對(duì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)程度用功效度來(lái)衡量。公式為：

其中，E是功效度；Xi是指標(biāo)i的實(shí)際值；αi和βi是穩(wěn)定臨界點(diǎn)上序參量i的上、下限值。顯然，E反映的取值范圍為[0，1]，E=1指標(biāo)表明指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)由無(wú)序向有序起絕對(duì)決定性作用，E=0表明指標(biāo)不起作用。

本文設(shè)變量ui是土地利用-生計(jì)系統(tǒng)中的序參量，uij為第i個(gè)序參量的第j個(gè)指標(biāo)，其值為Xij。則土地利用-生計(jì)系統(tǒng)的序變量功效系數(shù)可表示為：

（2）系統(tǒng)值

假設(shè)Lij是土地利用系統(tǒng)的子系統(tǒng)，Vij是生計(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，那么：

式中，f（L）和f（I）是土地利用和生計(jì)系統(tǒng)的綜合值。lij'和vij'是Lij和Vij的標(biāo)準(zhǔn)值，可以用上文中提到的E表示；wij是第i個(gè)序參量的第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。本文用信息熵法（IEW）得到[29]。

（3）系統(tǒng)耦合度

（4）系統(tǒng)協(xié)調(diào)耦合度

其中，T=αf（L）+βf（v），耦合f調(diào)程度判斷標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。

3 結(jié)果分析

3.1 旅游度假區(qū)土地利用系統(tǒng)指標(biāo)功效度

金石灘地區(qū)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落到現(xiàn)代濱海旅游度假區(qū)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)用地和鄉(xiāng)村聚落用地基本消亡，旅游設(shè)施用地和第二居所用地等商業(yè)設(shè)施用地呈現(xiàn)由海灘到內(nèi)陸波浪式推進(jìn)和立體集約性擴(kuò)展[30]。

在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步確定了對(duì)土地利用從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落演變到現(xiàn)代濱海旅游度假區(qū)起決定性作用的變量，結(jié)果如表4所示。在第一指標(biāo)層面上，土地利用結(jié)構(gòu)（0.35）對(duì)旅游度假區(qū)土地利用變化所起的作用最大，緊隨其后的是土地利用效益，最后是土地利用強(qiáng)度。具體到第二指標(biāo)層面，城鎮(zhèn)居住用地占總面積的比重（0.1657），單位面積旅游業(yè)的GDP比重（0.1534），耕地占總面積的比重（0.1351）以及農(nóng)村住宅用地占總面積的比重（0.1207）是4個(gè)對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型起關(guān)鍵作用的因素。這4個(gè)因素的影響作用加起來(lái)占所有因素影響作用的57.49%，超過(guò)其他所有因素之和。這表明，在過(guò)去20年旅游度假區(qū)的演化中，土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整是旅游度假區(qū)土地利用轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，也是影響旅游度假區(qū)土地利用轉(zhuǎn)型與生計(jì)模式耦合關(guān)系的重要方面；城鎮(zhèn)用地的增加、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、旅游度假區(qū)耕地的減少、農(nóng)村住宅用地的減少，具體決定著土地利用系統(tǒng)的演化。

3.2 旅游度假區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)系統(tǒng)指標(biāo)功效度

與土地利用變化的趨勢(shì)類似，過(guò)去20年中旅游度假區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)也呈現(xiàn)出非農(nóng)化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“農(nóng)民”到現(xiàn)代“市民”的生計(jì)轉(zhuǎn)變。通過(guò)與當(dāng)?shù)鼐用竦脑L談，發(fā)現(xiàn)：1992年，居民從事的生計(jì)活動(dòng)，主要有種植業(yè)（玉米、大豆、馬鈴薯等農(nóng)作物）、養(yǎng)殖業(yè)（牛、馬、羊等家禽）、經(jīng)濟(jì)林（核桃、花椒）、打工（修路、修房子、打水井、開(kāi)拖拉機(jī)拉沙、石等）、固定工作（村干部、縣鄉(xiāng)干部、醫(yī)生、教師等）等；而在 2012年，農(nóng)業(yè)類生計(jì)活動(dòng)基本消失，僅有0.1%的居民從事漁業(yè)養(yǎng)殖（個(gè)人承包，一般面積都很大），非農(nóng)業(yè)生計(jì)活動(dòng)類型增多，主要有外出做生意、打工、企事業(yè)單位上班、房屋出租、失地補(bǔ)償。

同樣地，本文進(jìn)一步確定了對(duì)生計(jì)從“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變到“市民”起決定性作用的變量，結(jié)果如表5所示。在旅游度假區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)系統(tǒng)中，生計(jì)資產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)模式與土地利用耦合所起的作用最大，功效度為0.4591，之后是生計(jì)策略（0.2016）和生計(jì)結(jié)果（0.2488）。這也進(jìn)一步表明，“生計(jì)家庭或個(gè)人的資產(chǎn)狀況是理解家庭或個(gè)人擁有選擇機(jī)會(huì)、采用生計(jì)策略和所處風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的基礎(chǔ)”。從具體的指標(biāo)來(lái)看，生計(jì)資產(chǎn)總值（0.1764），自然資本在總資本中的比重（0.1645），家庭總收入低于當(dāng)?shù)仄骄降谋戎兀?.1306）以及有穩(wěn)定收入來(lái)源的當(dāng)?shù)丶彝ケ戎兀?.1182）是四個(gè)最有影響力的因素，這4個(gè)指標(biāo)的影響作用加起來(lái)占所有因素影響作用的58.97%。

3.3 當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)模式與土地利用轉(zhuǎn)型的耦合協(xié)調(diào)度

土地是旅游度假區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，但同時(shí)，土地也是當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴奈镔|(zhì)資源。土地利用的變化，直接影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生計(jì)。通過(guò)運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，本文研究了兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，結(jié)果如圖3所示。從整體上來(lái)看，1992―2012年，旅游度假區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)變遷與土地利用轉(zhuǎn)型的耦合協(xié)調(diào)度（D）整體上呈增長(zhǎng)狀態(tài)。以耦合協(xié)調(diào)度為基礎(chǔ)，本文分析了4個(gè)階段的耦合發(fā)展?fàn)顩r：

（1）1992―1998年，可接受的非均衡狀態(tài)到均衡狀態(tài)：此階段，旅游度假區(qū)的土地利用和當(dāng)?shù)鼐用裰g的生計(jì)之間的耦合度處在可接受區(qū)間內(nèi)，均衡程度下降。表現(xiàn)在具體指標(biāo)上，1992年，國(guó)家批準(zhǔn)金石灘成立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，金石灘的開(kāi)發(fā)建設(shè)起步，常住人口密度有所增加，但主要是外來(lái)投資者、打工者，定居者較少，整體上發(fā)展較為緩慢。建設(shè)用地面積增加較少，此時(shí)的開(kāi)發(fā)主要集中在海灘濱海浴場(chǎng)。土地利用結(jié)構(gòu)除宅基地有所減少以外，基本上變動(dòng)較小。土地整體效益以低水平為主，基本不變。相應(yīng)地，當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)維持農(nóng)業(yè)生計(jì)，生計(jì)資產(chǎn)總值較低，以自然資產(chǎn)（主要是耕地、海上養(yǎng)殖場(chǎng)）為主，主要的生計(jì)活動(dòng)有種地、打漁，整體收入偏低。

（2）1998―2003年，可接受的均衡狀態(tài)到弱均衡狀態(tài)：此階段，旅游度假區(qū)土地利用和當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)之間的耦合度從均衡狀態(tài)到弱均衡狀態(tài)。表現(xiàn)在具體指標(biāo)上，隨著旅游用地的急速增長(zhǎng)，土地城鎮(zhèn)化過(guò)程加快。常住人口密度的增長(zhǎng)為4個(gè)階段之最，建設(shè)用地面積增長(zhǎng)也較大。土地利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?cè)诟鲿r(shí)期也達(dá)到最迅速。農(nóng)業(yè)用地（耕地、林地、園地及農(nóng)村宅基地）迅速減少，旅游用地和城鎮(zhèn)用地大量增加。相應(yīng)地，當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)也發(fā)生較大變化。耕地、林地、園地、海上養(yǎng)殖場(chǎng)等自然資產(chǎn)的地位下降，住房（樓房）等物質(zhì)資產(chǎn)增加，主要的生計(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)多樣化，大部分未搬遷上樓的居民仍種地、打漁，或者打工，搬遷上樓的小部分居民一方面領(lǐng)取政府地保、低保等補(bǔ)貼性收入，也開(kāi)展一些非農(nóng)的生計(jì)活動(dòng)增加，如當(dāng)?shù)亟ㄖと?、清潔工人、開(kāi)小賣(mài)店等，少部分人參與到旅游業(yè)當(dāng)中。居民整體收入提高。

（3）2003―2007年，可接受的弱均衡狀態(tài)：此階段，旅游度假區(qū)土地利用和當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)之間的耦合協(xié)調(diào)度一直處在弱均衡狀態(tài)，耦合度有所提升。表現(xiàn)在具體指標(biāo)上，土地開(kāi)發(fā)進(jìn)入調(diào)整提升階段，常住人口密度達(dá)到穩(wěn)態(tài)，土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)用地（該階段主要是遠(yuǎn)離濱海的農(nóng)村宅基地以及部分林地）繼續(xù)萎縮階段，城鎮(zhèn)用地全面擴(kuò)展。相應(yīng)地，當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)也進(jìn)一步調(diào)整。該階段物質(zhì)資產(chǎn)（樓房）整體水平提高，主要的生計(jì)活動(dòng)由農(nóng)業(yè)生計(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生計(jì)活動(dòng)，外出打工居多，當(dāng)?shù)匾越ㄖと?、個(gè)體經(jīng)營(yíng)（小賣(mài)部、菜店、飯店、理發(fā)店等）為主，參與旅游業(yè)的仍然較少。但整體上當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肜^續(xù)增加。

（4）2007―2012年，可接受的弱均衡狀態(tài)：此階段，旅游度假區(qū)土地利用和當(dāng)?shù)鼐用裰g的耦合協(xié)調(diào)度處在弱均衡狀態(tài)。表現(xiàn)在具體指標(biāo)上，常住人口密度達(dá)到穩(wěn)態(tài)，土地利用結(jié)構(gòu)的變化也較小，主要是旅游項(xiàng)目建設(shè)用地的增加。農(nóng)業(yè)用地在此階段已經(jīng)消失，城鎮(zhèn)用地基本定型。相地，當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)也進(jìn)入非農(nóng)化主導(dǎo)階段。當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)資產(chǎn)總值達(dá)到最高，主要是物質(zhì)資產(chǎn)（樓房）和資金資本，主要的生計(jì)活動(dòng)全部為非農(nóng)業(yè)生計(jì)活動(dòng)，外出打工進(jìn)一步增加，當(dāng)?shù)匾苑课莩鲎?、出租車、建筑工人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)（小賣(mài)部、菜店、飯店、理發(fā)店等）為主。整體上當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肴岳^續(xù)增加。

4 結(jié)論和討論

4.1 結(jié)論

本文以大連金石灘旅游度假區(qū)為例，采用遙感影像目視解譯、參與式觀察、半結(jié)構(gòu)訪談、調(diào)查問(wèn)卷等方法，結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度模型，闡述了旅游度假區(qū)社區(qū)居民生計(jì)與土地利用耦合協(xié)調(diào)的機(jī)理，選取相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建出社區(qū)居民生計(jì)與土地利用耦合協(xié)調(diào)度數(shù)學(xué)模型，并對(duì)其耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究發(fā)現(xiàn)：旅游度假區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)土地利用的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生計(jì)模式中在生計(jì)資本、生計(jì)策略和生計(jì)結(jié)果之間存在明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。過(guò)去20年，旅游度假區(qū)土地利用上經(jīng)歷了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落到現(xiàn)代濱海旅游度假區(qū)的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生計(jì)經(jīng)歷了由“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)變。在土地利用轉(zhuǎn)變過(guò)程中，土地利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換起主導(dǎo)作用；在生計(jì)非農(nóng)化過(guò)程中，生計(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換是重要方面。這表明，土地仍然是決定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生計(jì)的決定因素。所不同的是，這種變化從生產(chǎn)性要素（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）向非生產(chǎn)性要素轉(zhuǎn)變（房屋出租或價(jià)值提升），在過(guò)去20年，金石灘土地利用-生計(jì)模式的耦合協(xié)調(diào)程度尚處于可接受狀態(tài)，維持均衡。但仍存在以下問(wèn)題值得關(guān)注：第一，兩者之間的耦合協(xié)調(diào)水平目前只達(dá)到了一般平衡狀態(tài)，距離非常均衡還有一段差距；第二，生計(jì)模式的發(fā)展一直滯后于土地利用的變化，當(dāng)?shù)鼐用褚恢痹诒粍?dòng)地適應(yīng)土地利用的變化。

4.2 討論

土地作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，同時(shí)也是依賴土地的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生存最基本的生活保障來(lái)源。本文的研究中，隨著大連金石灘旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的增大，土地逐漸脫離當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的控制，在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，通過(guò)“征地-賣(mài)地-收稅收費(fèi)-抵押-再征地”實(shí)現(xiàn)土地“資本化”，而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，雖然逐漸失去原本可種植糧食的耕地、可居住的農(nóng)村宅基地，但重新?lián)碛辛丝捎糜诔鲎獾臉欠?、政府提供的失地補(bǔ)貼以及新的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，生計(jì)逐步“非農(nóng)化”。這兩者過(guò)程始終交織在一起，推動(dòng)旅游度假區(qū)從傳統(tǒng)濱海鄉(xiāng)村聚落到現(xiàn)代旅游度假區(qū)的改變，亦即城鎮(zhèn)化過(guò)程。但在此過(guò)程中，社區(qū)居民話語(yǔ)權(quán)較弱。

本文的研究是對(duì)我國(guó)快速轉(zhuǎn)型期城鎮(zhèn)化過(guò)程研究的有益補(bǔ)充，也可為新常態(tài)背景下新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供思路和借鑒。本文印證了與中國(guó)其他城鎮(zhèn)化過(guò)程相似，旅游城鎮(zhèn)化也存在以往城鎮(zhèn)化過(guò)程中典型的以“征地-賣(mài)地-收稅收費(fèi)-抵押-再征地”的模式推動(dòng)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。在此過(guò)程中，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益往往被忽略。在國(guó)家提倡“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，這種發(fā)展模式應(yīng)該進(jìn)行反思和轉(zhuǎn)型。尤其對(duì)于以空間消費(fèi)為基礎(chǔ)的旅游城鎮(zhèn)化來(lái)說(shuō)，更是如此。具體地，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為前提，以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民利益為核心，從人地關(guān)系協(xié)調(diào)的角度，本文認(rèn)為以后的旅游度假區(qū)建設(shè)或其他旅游目的地建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：（1）節(jié)約、集約利用土地，盡量減少對(duì)土地尤其是耕地、宅基地的征用；（2）尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)原狀，依托社區(qū)特色進(jìn)行旅游地開(kāi)發(fā)；（3）在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，加大對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民心理上、技能上的綜合培訓(xùn)，提高選擇的主動(dòng)權(quán)。

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Coupling Coordination between Livelihoods and Land Use Change in Local Community：

Case Study of Jinshitan Resort， China

WANG Xinge1，2，3， XI Jianchao1，2， CHEN Tian1，2

（1. Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Beijing 100101， China；2. Key Laboratory of

Regional Sustainable Development Modeling， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100101， China；

3. University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049， China ）

第2篇：計(jì)劃生育的變遷范文

[關(guān)鍵詞] 制度變遷;生育決策;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);綜述

[中圖分類號(hào)] F0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、引言

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)維持了高速穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著提高。而這幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與我國(guó)龐大的人口基數(shù)存在著密切的聯(lián)系。作為世界人口第一大國(guó)，眾多的勞動(dòng)人口為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了極大貢獻(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果，“人口紅利”效應(yīng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵因素。“人口老齡化”作為我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響成為了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究?jī)?nèi)容。不論是“人口紅利”還是“人口老齡化”都與我國(guó)的人口控制制度有著密切的聯(lián)系，可以說(shuō)，近些年來(lái)出現(xiàn)的一系列人口現(xiàn)象都與我國(guó)的人口政策，特別是計(jì)劃生育政策有著密切的關(guān)聯(lián)。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，不同的制度安排決定著不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，從而影響著人類的行為方式?？梢哉f(shuō)，制度是至關(guān)重要的。

在我國(guó)，計(jì)劃生育制度作為一項(xiàng)基本國(guó)策，其對(duì)于人口變化和家庭生育決策的重要性是不言而喻的。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也探討了計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，而這一影響途徑是用人口作為中間變量的。近些年來(lái)，新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，特別是用微觀經(jīng)濟(jì)原理解釋家庭生育決策的方法和成果的廣泛傳播，為研究家庭行為提供了很好的工具。

另外，近一段時(shí)間一個(gè)被廣泛討論的名詞――“失獨(dú)家庭”，也是本文寫(xiě)作的背景之一，所謂“失獨(dú)家庭”是指獨(dú)生子女由于出現(xiàn)了各種意外傷亡，而其父母不再生育或收養(yǎng)子女的家庭。可想而知，這種狀況對(duì)于家庭是多么沉重而殘酷的打擊。而且根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì)，目前我國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)“失獨(dú)家庭”，且每年以7.6萬(wàn)個(gè)的數(shù)量增加，由此可見(jiàn)我國(guó)目前的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的脆弱性和復(fù)雜性。不僅如此，計(jì)劃生育制度實(shí)施以來(lái)，雖然促進(jìn)了我國(guó)向低生育率的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了很大貢獻(xiàn)，但也給社會(huì)帶來(lái)了諸多問(wèn)題。因此，面對(duì)這一問(wèn)題，近年來(lái)，許多專家學(xué)者分成了兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策，另一種認(rèn)為應(yīng)該逐步放松，甚至取消計(jì)劃生育政策。

二、生育決策理論相關(guān)研究綜述

家庭生育決策理論是人口理論中的一個(gè)重大主題，而經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于人口問(wèn)題的關(guān)注則由來(lái)已久。眾所周知，人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是一個(gè)典型的雙向關(guān)系，人口變動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又推動(dòng)著人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類行為的一門(mén)科學(xué)，而家庭作為經(jīng)濟(jì)的微觀主體之一，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)分析家庭活動(dòng)則推動(dòng)了一門(mén)新的學(xué)科，即“新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)”。新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究家庭生育決策;家庭成員的就業(yè)決策與勞務(wù)分工;以及家庭組織經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等。因而，生育決策理論作為新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)核心主題，得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們廣泛而熱烈的討論，并建立了若干種家庭生育決策理論模型，用以解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生育率變化以及不同經(jīng)濟(jì)條件下的家庭生育決策。

在家庭生育決策研究中被廣泛使用的理論主要包括：萊賓斯坦的“邊際孩子合理選擇”理論，貝克爾的“數(shù)量質(zhì)量替代”理論，卡德威爾的“財(cái)富流”理論，以及伊斯特林提出的“生育供給與需求模型”和“生育率臨界假說(shuō)”。

這些年來(lái)，面對(duì)國(guó)外學(xué)者對(duì)于生育決策問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的學(xué)術(shù)成果，國(guó)內(nèi)學(xué)者依據(jù)本國(guó)國(guó)情，也提出了一系列富有創(chuàng)造性的解釋和學(xué)說(shuō)。李小平（1992）提出的“期望孩子效用”概念，他認(rèn)為父母的生育意愿取決于孩子帶來(lái)的期望效用，而非實(shí)際效用，政府可以通過(guò)降低孩子的期望效用來(lái)降低父母的生育意愿，從而達(dá)到降低生育率的目的。彭希哲和戴星翼（1993）提出了“風(fēng)險(xiǎn)最小化原則”，他們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最小化原則表明我國(guó)農(nóng)村地區(qū)夫婦決定是否再生育子女時(shí)，其內(nèi)在的動(dòng)機(jī)是為了分散風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)選擇生育數(shù)量來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)得以減弱。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，風(fēng)險(xiǎn)最小化原則和效用最大化原則是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)最小化原則可以用效用最大化原則的函數(shù)式表示，但其最明顯的區(qū)別在于政策含義，風(fēng)險(xiǎn)最小化原則要求通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)來(lái)降低家庭的生育意愿，國(guó)家對(duì)少生的家庭進(jìn)行補(bǔ)償，然而效用最大化原則要求通過(guò)提高孩子的成本或降低孩子的效用來(lái)降低生育意愿。對(duì)于我國(guó)落后的農(nóng)村地區(qū)而言，風(fēng)險(xiǎn)最小化無(wú)疑更為適用。

周雙超（1996）則認(rèn)為傳統(tǒng)的成本―效用理論忽視了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，孩子對(duì)于家庭的效用是不同的這一事實(shí)，他認(rèn)為孩子對(duì)父母的效用主要包括享受效用和必需效用，而父母對(duì)孩子的需求主要分為奢侈需求和基本需求，因而，當(dāng)孩子是奢侈品時(shí)，父母對(duì)孩子需求的彈性較大，當(dāng)孩子是必需品時(shí)，父母對(duì)孩子需求的彈性較小，因此，對(duì)于我國(guó)落后的農(nóng)村地區(qū)而言，父母對(duì)孩子的需求是基本需求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，父母對(duì)孩子的需求趨向于向奢侈需求轉(zhuǎn)變。

經(jīng)典的西方生育決策理論提供了一整套用于研究家庭決策行為的工具和視角，但是它的運(yùn)用建立在一系列嚴(yán)格的假設(shè)基礎(chǔ)上，一般的基本假設(shè)包括：家庭生育決策以追求效用最大化為目標(biāo);家庭中的個(gè)體均為完全理性的經(jīng)濟(jì)人;每個(gè)家庭中的個(gè)體是完全自由的，其對(duì)于出生人數(shù)和出生間隔完全可以自主決策和控制;孩子既是一種耐用消費(fèi)品，又是一種生產(chǎn)物品，他具有消費(fèi)性和生產(chǎn)性;市場(chǎng)環(huán)境是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，即商品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的。經(jīng)濟(jì)形態(tài)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度發(fā)達(dá)且無(wú)處不在。

只有滿足以上的假設(shè)條件，其通過(guò)模型得到的結(jié)論才能夠成立，顯然，對(duì)于實(shí)行計(jì)劃生育政策的中國(guó)來(lái)說(shuō)，其假設(shè)條件并不完全滿足。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，具有龐大的13億人口，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度遠(yuǎn)未建立完善，且在廣大農(nóng)村地區(qū)，商品經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未成熟，收入水平還較為低下，存在著自然經(jīng)濟(jì)的殘留思想和觀念。因此，簡(jiǎn)單的套用西方經(jīng)典理論是切不可行的。在研究過(guò)程中，需要注重本國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，靈活地運(yùn)用和吸收西方生育決策理論，注重不同的假設(shè)前提，借鑒分析方法，從而得出符合我國(guó)實(shí)際的結(jié)論和政策建議。

我國(guó)的家庭決策和家庭活動(dòng)具有一些特殊且重要的特點(diǎn)，例如：①父母一般會(huì)撫養(yǎng)子女到成家立業(yè)為止，即當(dāng)子女完婚后才會(huì)真正脫離父母撫養(yǎng)，因此，家庭撫養(yǎng)子女的時(shí)間要長(zhǎng)于西方國(guó)家。②家庭養(yǎng)育子女成本的內(nèi)容比西方國(guó)家要多，除了一般的費(fèi)用，通常還包括買(mǎi)房，結(jié)婚等費(fèi)用。③具有濃厚的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，子女的保障效用極為重要，這源于深厚的傳統(tǒng)思想觀念，較為落后的社會(huì)保障體系，以及“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)。④我國(guó)的家庭，尤其是農(nóng)村家庭中具有濃厚的“宗族文化傳統(tǒng)”，“傳宗接代”，“人丁興旺”等觀念深入人心，其宗族的生育壓力較為明顯。⑤我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃生育政策，政策控制力度較強(qiáng)，家庭的生育決策空間較小，絕大部分家庭的生育子女?dāng)?shù)量為0-2個(gè)。⑥經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)變革、社會(huì)變革、文化變革都深刻而明顯，家庭生育決策的影響因素較之西方國(guó)家更為復(fù)雜和多變，因此，需要更為多樣且細(xì)致的分析。

總而言之，對(duì)于西方理論的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)重視假設(shè)前提，借鑒分析框架，絕不能生搬硬套，更何況，西方生育決策理論中的很多結(jié)果尚需實(shí)證檢驗(yàn)，很多理論還存在空白和有待發(fā)展之處。與西方經(jīng)典生育決策理論相對(duì)應(yīng)，我國(guó)學(xué)者的研究更注重本國(guó)的實(shí)際和國(guó)情，更加關(guān)注特殊的文化體制因素對(duì)于生育決策行為的影響。但是，我國(guó)學(xué)者的分析也具有一些局限性，例如，對(duì)于理論的重視不夠，多傾向于利用西方現(xiàn)有理論進(jìn)行實(shí)證分析，而缺少對(duì)于模型的構(gòu)建與理論的創(chuàng)新。另外，對(duì)于西方生育決策模型的運(yùn)用缺少前提，片面的運(yùn)用從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論。而且研究多局限于微觀范疇，缺乏對(duì)宏觀變量影響的研究。

三、制度變遷與生育決策的相關(guān)性研究

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，制度有兩層基本含義：一是制度是一種行為規(guī)則，它決定了社會(huì)主體在社會(huì)生活中可以選擇的行動(dòng)方式。二是制度是人們結(jié)成的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等組織或體制，它決定著一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的展開(kāi)。按照制度的層次，制度可以分為：正式制度、非正式制度、制度的實(shí)施機(jī)制。制度包含著激勵(lì)和約束的雙重功能，制度的變遷推動(dòng)著人類生產(chǎn)方式，生活方式的轉(zhuǎn)變，不同的制度安排決定著不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，也對(duì)人產(chǎn)生不同的激勵(lì)和約束作用，促使人的行為的改變，同時(shí)也改變著人的決策方式和權(quán)衡關(guān)系。

不同的制度安排導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致家庭生育孩子的成本和效用發(fā)生變化，家庭中的個(gè)體面對(duì)著成本和效用的變化會(huì)做出不同的生育決策，體現(xiàn)著制度變遷對(duì)于家庭生育決策的影響。下面將簡(jiǎn)要介紹正式制度與非正式制度的變遷對(duì)于家庭生育決策的影響。

曾毅和舒爾茨（1998）主要研究農(nóng)村對(duì)于生育率的影響。他們運(yùn)用羅吉斯特多變量回歸方法和生命表分析方法進(jìn)行相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，他們認(rèn)為在集體所有制的“大鍋飯”體制下，實(shí)際上會(huì)對(duì)農(nóng)村生育多孩的夫婦給予了一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而的推行則打破了“大鍋飯”體制，客觀上取消了對(duì)生育多孩夫婦的補(bǔ)償，從而導(dǎo)致了生育率的降低。通過(guò)數(shù)值分析，他們得出結(jié)論：在改革前期，削弱了生育控制，而在后期使家庭傾向于少生孩子，同時(shí)加強(qiáng)了生育控制。王水雄（2002）則通過(guò)將博弈論內(nèi)容引入生育決策模型中，建立了生育的博弈模型，從而證明了在沒(méi)有制度控制下，當(dāng)公共領(lǐng)域中存在大量資源，且實(shí)行平均分配制度，人們此時(shí)傾向于多生孩子，從而導(dǎo)致了“公地的悲劇”，這表明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均分配制度將會(huì)導(dǎo)致家庭傾向于多育孩子，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制且產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，家庭傾向于少育孩子。

與此類似，鄭龍真，史清華（2006）通過(guò)調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用博弈分析方法，比較了無(wú)制度控制下的農(nóng)民生育決策行為和有制度控制下的農(nóng)民生育決策行為。得出在無(wú)制度控制下家庭將會(huì)選擇多育孩子以爭(zhēng)奪公共資源，在存在制度控制的條件下，人們將會(huì)減少孩子的生育數(shù)量。張華寧、陳紀(jì)平（2009）的研究利用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)分析的方法，通過(guò)在人口增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)分析中加入政府產(chǎn)權(quán)制度效率參數(shù)和計(jì)劃生育政策強(qiáng)度參數(shù)，通過(guò)將實(shí)證分析和邏輯推演相結(jié)合，得出兩個(gè)基本結(jié)論：一是由于產(chǎn)權(quán)制度的變遷，不同的產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致不同的績(jī)效，由于產(chǎn)權(quán)界定具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，隨著產(chǎn)權(quán)制度體系效率的提高，導(dǎo)致家庭生育行為的變化，進(jìn)而導(dǎo)致過(guò)剩人口數(shù)量逐步減少，人口增長(zhǎng)率下降。二是由于產(chǎn)權(quán)界定不完全，導(dǎo)致人們擁有多個(gè)孩子以獲取更多的公共資源，從而導(dǎo)致“非生產(chǎn)性”過(guò)剩人口的增加，進(jìn)而導(dǎo)致人口生育率的上升。

對(duì)于計(jì)劃生育制度變革是否會(huì)引起家庭生育決策的變化，即是否會(huì)引起生育率的反彈，學(xué)界基本上呈現(xiàn)兩種態(tài)度。顧寶昌（2010）提出改變計(jì)劃生育政策，即放開(kāi)二胎不會(huì)引起家庭生育行為的改變，也不會(huì)導(dǎo)致人口失控。而朱中仕和陳華（2012）的研究表明調(diào)整現(xiàn)行人口制度的時(shí)機(jī)還不成熟，在短時(shí)期內(nèi)將會(huì)引起家庭生育行為的改變，導(dǎo)致人口生育率的反彈。

通過(guò)不同學(xué)者對(duì)正式制度變遷與生育決策的相關(guān)問(wèn)題的分析，我們可以知道正式制度包括產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)土地制度、社會(huì)保障制度、計(jì)劃生育制度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一系列制度都會(huì)對(duì)家庭生育決策產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)人口增長(zhǎng)率和生育率的變化產(chǎn)生影響。

四、生育政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究

根據(jù)有關(guān)部門(mén)的估計(jì)，我國(guó)因計(jì)劃生育政策的實(shí)施而少生的人口達(dá)到3.38億。同時(shí)也大大加速了我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，人口轉(zhuǎn)變是指從出生率和死亡率都很高的狀態(tài)轉(zhuǎn)變到兩者都很低的狀態(tài)的過(guò)程。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷三個(gè)階段：一是高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率的階段;二是高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率的階段;三是低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的階段。[21]在我國(guó)，由于計(jì)劃生育政策的推行和對(duì)生育的有力控制，經(jīng)過(guò)30年時(shí)間，我國(guó)便進(jìn)入了第三階段，即通常發(fā)達(dá)國(guó)家處于的階段。與我國(guó)相同收入水平和發(fā)展程度的國(guó)家均處于第二階段，因此，我國(guó)人口的迅速轉(zhuǎn)變無(wú)疑是實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃生育政策的結(jié)果。

與我國(guó)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程迅速推進(jìn)相伴隨的是人口老齡化加劇和“人口紅利”效應(yīng)，按照聯(lián)合國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在全部人口中，60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)10%，65歲及以上老年人口超過(guò)7%，即被稱為老齡化社會(huì)。據(jù)此推論，由于2000年65歲老人占總?cè)丝诘谋戎貫?.96%，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)老齡化水平將超過(guò)20%，成為名符其實(shí)的“銀發(fā)國(guó)家”，這對(duì)于我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響。

在人口老齡化的同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也長(zhǎng)期受到“人口紅利”的積極影響?！叭丝诩t利”是由聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)于1998年正式提出的。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的定義，“人口紅利”是指在人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，老年人和未成年人占總?cè)丝诘谋戎剌^低，這種總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大，兩頭小”的特征使社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕，勞動(dòng)力供給充足，儲(chǔ)蓄率和投資率處于高位，且絕對(duì)量不斷增長(zhǎng)，另外，家庭的人力資本投資也不斷增長(zhǎng)，從而有利于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)“人口紅利”的增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行了研究和檢驗(yàn)。其中，蔡P（2004）通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分解法得出，東亞奇跡中大約有四分之一應(yīng)歸結(jié)于人口結(jié)構(gòu)因素。同時(shí)，他認(rèn)為大約23.71%應(yīng)歸功于人口紅利的作用。汪小勤（2007）認(rèn)為高的勞動(dòng)參與率會(huì)促進(jìn)儲(chǔ)蓄率和投資率的提高，進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王德文，蔡P（1999）的研究表明少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比對(duì)儲(chǔ)蓄率的回歸系數(shù)為0.109，-0.113，且均顯著。一般而言，年輕化的人口年齡結(jié)構(gòu)可以推高儲(chǔ)蓄率，主要因?yàn)楣ぷ魅丝诘谋戎卦黾訉?dǎo)致收入增加，從而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄增加，而且，年輕人的儲(chǔ)蓄意愿和能力也較高。

計(jì)劃生育政策的實(shí)施，促進(jìn)了家庭生育行為的變化，進(jìn)一步引發(fā)了人口轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了“人口紅利”效應(yīng)，根據(jù)預(yù)測(cè)，在2000-2030年間，勞動(dòng)負(fù)擔(dān)系數(shù)在50%以下，在2030-2050年期間，勞動(dòng)負(fù)擔(dān)系數(shù)將逐步上升，到2050年將上升至64.36%，屆時(shí)，我國(guó)將由“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”。

由此可知，21世紀(jì)的前30年，將是我國(guó)利用人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)遇期。因此，對(duì)于人口紅利的研究就顯得格外重要。在當(dāng)前學(xué)者對(duì)于人口紅利的研究中，既出現(xiàn)了許多成果，也存在著一些局限性，主要包括：一是對(duì)于人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互關(guān)系的研究，多側(cè)重于將人口因素、人均收入、人均GDP等指標(biāo)相聯(lián)系。而人口紅利對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的分析較薄弱。二是對(duì)于人口紅利對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)作用與傳導(dǎo)途徑的分析較模糊。三是進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)出現(xiàn)人口老齡化與人口紅利并存的階段，這一特殊的人口現(xiàn)象對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響如何，也值得深入研究。

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第3篇：計(jì)劃生育的變遷范文

論文摘要：建立農(nóng)村計(jì)劃生育戶的養(yǎng)老保障制度是協(xié)調(diào)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，提出了建立養(yǎng)老保障的對(duì)策方案。

    一、引言

    我國(guó)進(jìn)行了20多年的計(jì)劃生育，到目前為此，很多計(jì)劃生育家庭的夫妻進(jìn)人老年，如何讓這些計(jì)劃生育先進(jìn)群體得到良好的養(yǎng)老保障，已經(jīng)成為社會(huì)刻不容緩的大事，很多學(xué)者就這一問(wèn)題進(jìn)行了較深人的論述。陶鷹(2003)研究了建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的必要性、重要性和可行性。周福林(2006)認(rèn)為應(yīng)該使用經(jīng)濟(jì)利益手段對(duì)人們的生育意愿和生育行為進(jìn)行引導(dǎo)，使其與國(guó)家的生育政策相符合。賀巧知(2003)通過(guò)建立簡(jiǎn)單模型進(jìn)行計(jì)算和討論，發(fā)現(xiàn)少子女家庭與多子女家庭的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力的差別，受限于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件。魏瑞亮等(2005)研究認(rèn)為我國(guó)第一、二代獨(dú)生子女父母開(kāi)始步入中老年，計(jì)劃生育家庭面臨養(yǎng)老難題，建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障機(jī)制也呈現(xiàn)的日益重要。劉玲琪、田遇(2005)結(jié)合西安市計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)狀況，分析和探討計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的運(yùn)作環(huán)境及影響因素。鄭韓雪、胡繼亮(2007)認(rèn)為只有建立多元化的計(jì)劃生育家庭老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，才能保證這一群體分享到執(zhí)行人口政策的成果同時(shí)保障其晚年生活。這些研究對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)施起了積極作用，但對(duì)于制度的實(shí)施路徑缺乏明確的路徑依賴，本文的研究正是彌補(bǔ)這方面的不足。

    二、我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障存在的問(wèn)題

    家庭養(yǎng)老、集體供養(yǎng)和社會(huì)救濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的三種主要形式。目前，全國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老約占養(yǎng)老保障的92%，實(shí)際上是以個(gè)人終身勞動(dòng)積累為基礎(chǔ)，在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老;集體供養(yǎng)主要是鮮寡孤獨(dú)老人，實(shí)行具有救濟(jì)性質(zhì)的“五?！保ǚ稚⒑图泄B(yǎng)。從總體看，農(nóng)村養(yǎng)老基本沿襲了以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)和主體，輔之以集體供養(yǎng)、群眾幫助和國(guó)家救濟(jì)的傳統(tǒng)模式。進(jìn)人20世紀(jì)70年代特別是80年代以來(lái)，我國(guó)發(fā)生的一系列與農(nóng)民養(yǎng)老密切相關(guān)的重大社會(huì)變遷，使這種傳統(tǒng)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn):首先實(shí)行，使原來(lái)以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化，很難再承擔(dān)集體養(yǎng)老的重任。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革削弱了原有養(yǎng)老保障制度，稅費(fèi)改革后，基層政府和集體財(cái)產(chǎn)減少，將進(jìn)一步影響農(nóng)村的社會(huì)保障能力。再者，國(guó)家計(jì)劃生育政策的推行，減少了生育孩子的數(shù)量，使農(nóng)村家庭規(guī)?？s小，家庭人口老齡化和老年人撫養(yǎng)系數(shù)急劇上升。未來(lái)的獨(dú)生子女家庭會(huì)出現(xiàn)夫婦2人，撫養(yǎng)4個(gè)老人，生育1個(gè)子女，形成“四二一”結(jié)構(gòu)(除少數(shù)民族地區(qū))，負(fù)擔(dān)壓力大。靠家庭養(yǎng)老，實(shí)質(zhì)上是靠子女的勞力養(yǎng)老。就這種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式而言，少生孩子的家庭相對(duì)于多子女家庭，實(shí)際上是降低了它的養(yǎng)老保障能力。

    三、建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障的原因分析

    目前，農(nóng)村的獨(dú)子戶和雙女戶正在增多，政府有責(zé)任幫助這些家庭解決現(xiàn)實(shí)的或未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題。這是因?yàn)?一是他們是一個(gè)積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而犧牲家庭和眼前利益，并接受了許多新思想新觀念的先進(jìn)群體，在養(yǎng)老問(wèn)題上，幫助和引導(dǎo)他們逐步適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的思維和運(yùn)行方式，有利于推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)變;二是因?yàn)樗麄冊(cè)趧趧?dòng)致富、家庭養(yǎng)老問(wèn)題上和多子女家庭相比有更多困難，更應(yīng)給予幫助和扶持;三是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭(獨(dú)生子女和兩女家庭)占總?cè)丝诘谋壤^低，在這些家庭中進(jìn)行計(jì)劃生育養(yǎng)老保障試點(diǎn)，不會(huì)給當(dāng)?shù)卣?cái)政造成過(guò)大壓力，可行性強(qiáng);四是多年來(lái)我國(guó)政府和計(jì)劃生育部門(mén)圍繞鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育，初步建立了一系列計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，為建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度奠定了基礎(chǔ);五是建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度，有利于控制人口增長(zhǎng)，維護(hù)計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性;六是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，人們行為意愿的產(chǎn)生根源于某種行為花費(fèi)的成本與預(yù)期收益的比較，當(dāng)收益大于成本時(shí)，就產(chǎn)生了生于行為的意愿，當(dāng)成本大于收益時(shí)，就產(chǎn)生相反的行為意愿。要改變?nèi)藗兊纳庠?，關(guān)鍵是在于改變?nèi)嗣駥?duì)生育行為的成本與收益的評(píng)價(jià)。

  鑒于上述理由，我們認(rèn)為:在農(nóng)村建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障，是提升計(jì)劃生育管理層次、進(jìn)一步實(shí)施人口數(shù)量控制的需要，是計(jì)劃生育戶的對(duì)黨和國(guó)家自我犧牲精神的回報(bào)，是農(nóng)村人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良勝運(yùn)行的需要，意義極其重大。

    四、生育行為選擇與方案實(shí)施

    我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，家庭勞動(dòng)力需求大，子女偏好是多生，男性偏好強(qiáng)，和政府實(shí)施“一胎化”的要求相差很遠(yuǎn)，兩者的差距是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程:用“一孩一多孩”生育習(xí)俗的博弈模型可清楚地解釋此過(guò)程。假設(shè)社會(huì)只有甲和乙兩個(gè)家庭，考慮到減少生育的外部性，其中一個(gè)家庭自覺(jué)生育一孩也會(huì)給另一個(gè)家庭帶來(lái)福利的增加。如果政府的補(bǔ)償力度不夠大，甲和乙都預(yù)期對(duì)方生育多孩，那么社會(huì)只能陷人(1,1)這一“囚徒”困境，引人計(jì)劃生育養(yǎng)老保障，實(shí)際上是通過(guò)社會(huì)契約的形式改變了每個(gè)家庭對(duì)其它家庭生育的預(yù)期，從而使(2,2)的帕累托效率得以較快的實(shí)現(xiàn)(如圖1所示):

第4篇：計(jì)劃生育的變遷范文

關(guān)鍵詞：生育觀；生育偏好；變遷 影響

對(duì)于生育觀念，早就有很全面和明確的界定，生育觀可分為四個(gè)方面。第一，人們對(duì)于生育的目的和意義的觀念，即“為什么要生”的問(wèn)題，第二，人們的性別偏好，即生什么的問(wèn)題，第三，人們?cè)谏优當(dāng)?shù)量上的觀念，即生多少的問(wèn)題，第四，人們對(duì)子女質(zhì)量的期望，即成為什么人的問(wèn)題。本文則側(cè)重與生育性別偏好的變化，即第二點(diǎn)，進(jìn)行著重探究。

一、傳統(tǒng)觀念變遷因素：

（一）勞動(dòng)力需求的轉(zhuǎn)變

中國(guó)古代傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)模式，極大的限制了女性的勞動(dòng)能力，男耕女織的經(jīng)濟(jì)模式使得婦女在勞動(dòng)中處于次要地位，在生產(chǎn)上更多的是依附于男性。區(qū)別于社會(huì)生產(chǎn)因素，由于女性與男性本身存在的身體差異，使得女性無(wú)法承擔(dān)繁重的勞動(dòng)，因而，男性成了社會(huì)生產(chǎn)生活中的主力軍，而女性則成了附庸品。然而時(shí)至今日，隨著社會(huì)和科技日新月異的發(fā)展，勞動(dòng)力不再被限制在土地和工廠之中。

（二）婦女地位的轉(zhuǎn)變

沿襲至今的性別分工和家庭制度是制約婦女發(fā)展的主要障礙?！澳笝?quán)制的被，乃是女性的具有世界歷史意義的失敗”。母權(quán)制被后的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，男尊女卑的思想沿襲了幾千年，婦女成了男性的和工具。極長(zhǎng)的一段時(shí)間，婦女一直生活在社會(huì)的最底層，是男性蹂躪和壓迫的對(duì)象，這也就造就了長(zhǎng)期以來(lái)重男輕女的思想。然而，隨著社會(huì)分工的轉(zhuǎn)變，婦女地位的日益提高，婚姻制度的逐漸完善，男女平等的思想逐漸為人們所接受。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開(kāi)放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展程度使得人們開(kāi)始逐漸改變傳統(tǒng)的育兒思想。越來(lái)越多的人愿意接受男女平等的思想，并付諸于自己的生育中，另外，值得一提的是，據(jù)調(diào)查，人們覺(jué)得育兒與育女的成本不同，特比是在廣大的農(nóng)村，普遍存在著要為兒子蓋房，娶妻的思想，房子車子票子似乎成了婚姻的必需品，離開(kāi)了這些似乎婚姻就不再是婚姻，試問(wèn)，在如此強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)壓力之下，又有幾人還愿意生兒，買(mǎi)房，娶媳呢？當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅表現(xiàn)在生什么的問(wèn)題上，在生多少的問(wèn)題上的影響表現(xiàn)的更為明顯，區(qū)別于傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒放羊”的思想，現(xiàn)在人們更為注重后代的質(zhì)量，教育環(huán)境等。

二、新興因素的影響：

（一）教育的發(fā)展和大眾文化水平的提高

隨著教育的普及，大眾文化水平的提高和國(guó)民素質(zhì)的普遍提升，人們的生育觀念也日益趨于合理。人們?cè)诮邮芙逃耐瑫r(shí)，也受到了平等，人權(quán)等思想的影響，并在個(gè)體的生育中體現(xiàn)出來(lái)，就單個(gè)個(gè)體言，所受的教育越好，文化水平越高，生育觀念就越為合理，當(dāng)然由小見(jiàn)大，整個(gè)社會(huì)的生育觀念也是日趨合理的，相較于愚昧，落后，腐朽，畸形的生育觀，相較于“三綱五常”對(duì)女性的壓迫，相較于溺女之風(fēng)，不舉女之實(shí)，現(xiàn)代人們生男生女一個(gè)樣的想法，不僅僅是一個(gè)弱勢(shì)群體的勝利，更是一個(gè)時(shí)代的勝利，而教育在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，展現(xiàn)出了引導(dǎo)社會(huì)，引領(lǐng)思想的獨(dú)特作用。

（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的影響

計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)生育觀的形成起著極其重要的作用。這不僅表現(xiàn)在70年代總和生育率從5.8下降到2.75的半減變化基本上是由于計(jì)劃生育發(fā)揮政策的結(jié)果，即使是在80年代以來(lái)總和生育率由2.75降至1.5左右的半減變化，仍是計(jì)劃生育發(fā)揮了重大作用。（王桂新，2012）這一政策的實(shí)施使得人口數(shù)量急劇減少，“四二一”的倒金字塔型家庭日益增多。而從性別比例方面來(lái)考慮，計(jì)劃生育的實(shí)施是生育自然選擇的政策保證，這一政策硬性的改變了中國(guó)當(dāng)前的生育結(jié)構(gòu)和人口發(fā)展趨勢(shì)，包括人口數(shù)量和性別比例，使得我國(guó)的性別比例朝著合理化的方向發(fā)展。

（三）社會(huì)保障制度的完善

“養(yǎng)兒防老”的思想是造成傳統(tǒng)生育觀念的主要原因。然而社會(huì)保障制度的完善，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村醫(yī)療合作的發(fā)展，卻日益沖擊著這一傳統(tǒng)思想，廣大的城市，甚至在農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了老人自養(yǎng)的新型養(yǎng)老模式，而且，從法律角度而言，女兒在財(cái)產(chǎn)上是繼承者，在義務(wù)上也是贍養(yǎng)者，在此中“女兒是父母的貼心小棉襖”的觀念也起到了一定的作用，更多的人認(rèn)為，女兒要比兒子更貼心，更孝順，在兒子和女兒都是繼承者，都是贍養(yǎng)者的情況下，大眾則傾向于生女兒，廣大的農(nóng)民重男輕女的思想也隨著國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和完善，正在漸漸弱化。

雖然在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們都偏向于生兒子，思想上則表現(xiàn)為重男輕女，覺(jué)得兒子才是家族的繼承人，要延續(xù)香火，這一觀念也直接導(dǎo)致了當(dāng)前社會(huì)男女比例的不協(xié)調(diào)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的生育觀正逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的家庭覺(jué)得生男生女一個(gè)樣，或者偏向于一兒一女的相對(duì)平衡的生育結(jié)構(gòu)，這無(wú)疑是女性長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果和女性地位逐漸提高的表現(xiàn)，但在這一轉(zhuǎn)變之中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃生育，社會(huì)保障制度的完善，也發(fā)揮了不可小覷的作用，正是在這些因素的共同作用下，人們的思想才逐漸有所改變。（作者單位：浙江師范大學(xué)法政學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭克敏 張義泉 影響生育觀形成于轉(zhuǎn)變的社會(huì)心理因素[J].信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào) 1996

[2] 韓永江 生育觀影響因素的經(jīng)濟(jì)分析[J] 北京：人口學(xué)刊 2005

第5篇：計(jì)劃生育的變遷范文

一、計(jì)劃生育政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

如上所述，計(jì)劃生育政策給我國(guó)帶來(lái)了巨大的人口紅利，但是，與此同時(shí)，它的負(fù)面效應(yīng)在這幾十年中也在不斷累積，并呈日益擴(kuò)大化趨勢(shì)。“一孩”以及“一孩半”政策對(duì)生育數(shù)量的控制，使我國(guó)生育率長(zhǎng)期保持較低水平，形成了我國(guó)少兒人口比例逐漸減少，社會(huì)老齡化程度日益加深的問(wèn)題。這也給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式(特別是農(nóng)村家庭養(yǎng)老)提出了挑戰(zhàn)———“兩個(gè)孩子”至少要養(yǎng)活“四個(gè)老人”甚至更多，這將給孩子未來(lái)的生活造成很大負(fù)擔(dān)。并且，在社會(huì)“男孩偏好”的影響下，生育率的控制，使社會(huì)出生性別比嚴(yán)重偏離正常波動(dòng)范圍。因而，計(jì)劃生育政策嚴(yán)重影響了我國(guó)人口結(jié)構(gòu)———年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)的問(wèn)題在于，社會(huì)老齡化趨勢(shì)日益加重;而性別結(jié)構(gòu)的問(wèn)題在于，出生性別比長(zhǎng)期居高不下。無(wú)論是社會(huì)老齡化還是性別比上升，均給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了負(fù)面影響。直接研究計(jì)劃生育政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)主要分析計(jì)劃生育政策對(duì)儲(chǔ)蓄率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。如汪偉指出暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)老齡化可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。但是，這可能是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在處于老齡化初期，老齡化對(duì)于儲(chǔ)蓄率和人均收入增長(zhǎng)的影響的方向和大小還有待觀察。一旦未來(lái)老齡化的負(fù)擔(dān)效應(yīng)超過(guò)壽命效應(yīng)，并占據(jù)主導(dǎo)地位，老齡化很可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和儲(chǔ)蓄率產(chǎn)生負(fù)面影響［6］。周俊山和尹銀通過(guò)面板數(shù)據(jù)分析，表明計(jì)劃生育政策是居民儲(chǔ)蓄率變化的重要原因。農(nóng)村性別比失調(diào)，導(dǎo)致婚姻擠壓，進(jìn)而使家庭為兒子婚姻問(wèn)題，儲(chǔ)存比其他家庭更多的財(cái)富，最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性儲(chǔ)蓄。并且，這一結(jié)論與WEI等的研究結(jié)論一致。這種儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)本身，并不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如競(jìng)爭(zhēng)性儲(chǔ)蓄下的消費(fèi)行為，很可能表現(xiàn)為結(jié)婚時(shí)期的“井噴”消費(fèi)［9－10］。

間接分析計(jì)劃生育政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的一類文獻(xiàn)主要探討了年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、勞動(dòng)收入份額和經(jīng)常賬戶余額等的影響。考察老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和儲(chǔ)蓄率關(guān)系的文獻(xiàn)認(rèn)為，老齡化不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。其中，胡鞍鋼等通過(guò)1995—2008年省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析表明，老齡化將降低中國(guó)儲(chǔ)蓄率，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力產(chǎn)生負(fù)面沖擊［5］。馬驍驍?shù)难芯勘砻鳎S著老年人口比例不斷升高，勞動(dòng)人口比例連續(xù)下降，老齡化將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響［11］。范敘春和朱保華認(rèn)為，個(gè)體年齡階段不同，其收入、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄行為不同。該研究表明，人口年齡結(jié)構(gòu)變化顯著影響國(guó)民儲(chǔ)蓄率。在考慮時(shí)間效應(yīng)的情況下，少年人口撫養(yǎng)比上升將提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率。而老年人口贍養(yǎng)比上升，將減少國(guó)民儲(chǔ)蓄率。在不考慮時(shí)間效率的情況下，少年人口撫養(yǎng)比和老年人口贍養(yǎng)比對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響方向恰好相反［12］。還有部分討論年齡結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)影響的文獻(xiàn)認(rèn)為，人口年齡結(jié)構(gòu)很有可能是消費(fèi)下降的重要因素。李通屏和郭熙?？疾炝巳丝谠鲩L(zhǎng)率與消費(fèi)的關(guān)系，研究表明，人口增長(zhǎng)率對(duì)消費(fèi)率提高具有拉動(dòng)作用［13］。張樂(lè)和雷良海認(rèn)為，人口年齡結(jié)構(gòu)變化是導(dǎo)致我國(guó)居民消費(fèi)率下降的重要原因之一。少兒撫養(yǎng)比下降和老年撫養(yǎng)比上升，導(dǎo)致居民消費(fèi)率下降［14］。李春琦和張杰平通過(guò)對(duì)1978—2007年中國(guó)宏觀數(shù)據(jù)的研究表明，少兒撫養(yǎng)系數(shù)和老年撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)居民消費(fèi)均有顯著的負(fù)影響［15］。還有其他研究顯示，老齡化有利于提高消費(fèi)。如王宇鵬對(duì)2001—2008年中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)行實(shí)證研究表明，人口老齡化顯著影響中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為，在控制其他因素條件下，老年人口撫養(yǎng)比越高，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向越高［16］。此外，也有部分文獻(xiàn)研究了年齡結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)收入份額和經(jīng)常賬戶的關(guān)系。如魏下海等研究表明人口年齡結(jié)構(gòu)變化是中國(guó)勞動(dòng)收入份額下降的原因。人口年齡結(jié)構(gòu)變化將影響個(gè)體儲(chǔ)蓄行為，進(jìn)而影響生產(chǎn)的資本集約程度;在資本與勞動(dòng)替代的情況下，資本集約程度降低勞動(dòng)收入份額［17］。汪偉的研究表明，人口結(jié)構(gòu)變化是我國(guó)經(jīng)常賬戶余額變動(dòng)的重要原因，它可以解釋近45%的賬戶余額變動(dòng)［18］。

另一類研究人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)主要探討性別結(jié)構(gòu)失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。雖然，計(jì)劃生育政策不是促使性別比上升的根本原因，但是它間接與性別比上升相關(guān)。性別比上升，不僅造成了大量男性終生未婚人口和逐年攀升的男性未婚人口比例，而且其影響已經(jīng)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。相關(guān)研究顯示，性別比影響儲(chǔ)蓄率［9－10］。WEI等的競(jìng)爭(zhēng)性儲(chǔ)蓄假說(shuō)指出，性別比上升，促使男孩家庭為兒子在婚姻市場(chǎng)處于有利地位，通過(guò)提高家庭儲(chǔ)蓄而相互競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而解釋中國(guó)高儲(chǔ)蓄率現(xiàn)象。此外，他們的研究還表明，在性別比更高的地方，地區(qū)房?jī)r(jià)也更高［10］。李樹(shù)茁和胡瑩表明，男女在儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、投資等方面存在性別差異，在女性儲(chǔ)蓄傾向高于男性的情況下，女性相對(duì)收入增長(zhǎng)，使女性在家庭中的談判力上升，從而有利于提高儲(chǔ)蓄率。在性別結(jié)構(gòu)失衡的地方，女性在婚姻市場(chǎng)有更高的談判能力，而且在家庭消費(fèi)和孩子投資方面，也享有較大的發(fā)言權(quán)［19］。因此，性別比上升有利于提高儲(chǔ)蓄率。而這并不利于我國(guó)消費(fèi)的提高。據(jù)以上大多數(shù)文獻(xiàn)的分析，無(wú)論是計(jì)劃生育政策本身，還是該政策引致的人口結(jié)構(gòu)變化，均對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)等存在不利影響。從總體上看，計(jì)劃生育政策使我國(guó)人口在短時(shí)期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)了從“高生育率、低死亡率”向“低生育率、低死亡率”的轉(zhuǎn)型。這有效地控制了我國(guó)的人口數(shù)量，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果沒(méi)有被更多的人口“稀釋”。然而，“低生育率”帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益突出，而且這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了日益增多的不利影響。

二、關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育政策的建議

(一)既有文獻(xiàn)關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育政策的建議

一般認(rèn)為，“一孩”政策或“一孩半”政策無(wú)法應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，難以解決未來(lái)更嚴(yán)重的社會(huì)老齡化問(wèn)題、性別結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)問(wèn)題。因而，既有文獻(xiàn)關(guān)于調(diào)整生育政策的建議基本集中在放寬生育數(shù)量方面［1、6、9］。他們認(rèn)為適當(dāng)放寬生育限制，可以在短時(shí)間內(nèi)緩解未來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)老齡化問(wèn)題。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在長(zhǎng)期內(nèi)，人們生育孩子的意愿數(shù)量將進(jìn)一步下降。生育政策可以限制人們生育數(shù)量，但無(wú)法在生育意愿普遍下降的情況下，促使生育率上升。政府放寬生育數(shù)量限制，在短期內(nèi)有效，但在長(zhǎng)期中效果不確定(這是因?yàn)槿藗兩食氏陆第厔?shì))。屆時(shí)，通過(guò)放寬生育數(shù)量來(lái)解決人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題則存在很大的不確定性。因而，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)引致的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，政府除了適當(dāng)放寬生育數(shù)量限制以外，還要有長(zhǎng)期政策應(yīng)對(duì)未來(lái)人口問(wèn)題。這需要政府提高人們的教育程度和個(gè)體生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)未來(lái)生育率的“自愿”下降。不少文獻(xiàn)基本上主張運(yùn)用法律和道德的力量來(lái)平衡性別比。比如嚴(yán)格限制鑒定胎兒性別技術(shù)的應(yīng)用范圍，從而降低性別比［20］。總體上講，這是通過(guò)提高性別選擇成本，引導(dǎo)性別比恢復(fù)正常狀態(tài)。當(dāng)然，隨著生育數(shù)量的放寬，人們性別選擇的原動(dòng)力將下降，性別比可能逐漸恢復(fù)正常狀態(tài)。還有如王金營(yíng)和趙貝寧主張通過(guò)其他公共政策(社區(qū)養(yǎng)老、公共福利養(yǎng)老、醫(yī)療和社會(huì)保障制度)與計(jì)劃生育政策配合，應(yīng)對(duì)目前社會(huì)老齡化和生育性別偏好問(wèn)題［1］。顯然，這可以在一定程度上緩解相關(guān)人口問(wèn)題以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因而，調(diào)整其他公共政策，使其與計(jì)劃生育政策相互配合，對(duì)于緩解人口結(jié)構(gòu)的問(wèn)題有非常重要的意義。然而，以上建議難以應(yīng)對(duì)生育率自愿下降和“男孩偏好”同時(shí)并存的情況，也難以處理這種情況導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題及其造成的經(jīng)濟(jì)影響。

(二)關(guān)于計(jì)劃生育政策的思考

第6篇：計(jì)劃生育的變遷范文

[關(guān)鍵詞]城市;獨(dú)生子女家庭;贍養(yǎng)功能;對(duì)策

一、現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)變遷,家庭規(guī)模小型化

社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)使得城市現(xiàn)代家庭的個(gè)體化趨勢(shì)日見(jiàn)加強(qiáng),使得家庭和宗族的聯(lián)系大大減弱,使得現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)趨向核心化,家庭規(guī)模趨向小型化。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年―2000年兩次人口普查之間,我國(guó)家庭戶規(guī)模從3.97人/戶降到3.44人/戶。而2005年我國(guó)1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果表明:平均家庭戶規(guī)模已經(jīng)降到3.33人/戶。

傳統(tǒng)多子女家庭可以以“主干家庭”、“聯(lián)合家庭”等擴(kuò)大化的家庭模式存在,并從“核心小家庭”擴(kuò)大到多支脈的聯(lián)合大家族,這樣“核心小家庭”可以在家族其他成員那里獲得幫助和支持,可以被視為在家族網(wǎng)絡(luò)中獲得的“社會(huì)支持”,而獨(dú)生子女家庭幾乎無(wú)法組成支脈龐多的多支脈家族網(wǎng)絡(luò),得不到這種由家族網(wǎng)絡(luò)提供的“社會(huì)支持”。在面對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)也是如此,多子女家庭中的子女在贍養(yǎng)老人時(shí)可以獲得旁系血親的社會(huì)支持,而獨(dú)生子女家庭中的唯一子女卻只能靠自己來(lái)贍養(yǎng)老人,因此,小型化的家庭結(jié)構(gòu)是使得家庭贍養(yǎng)功能趨向弱化原因之一。

二、國(guó)家推行獨(dú)生子女政策的影響

在中國(guó)城市社會(huì)里,獨(dú)生子女政策的推行,使大量城市家庭形成了只有一個(gè)子女的生育事實(shí)。據(jù)國(guó)家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組近期的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),全國(guó)已經(jīng)累計(jì)有近1.4億獨(dú)生子女。1.4億獨(dú)生子女的數(shù)量也就意味著我國(guó)有將近1.4億的獨(dú)生子女家庭。

如果一個(gè)家庭中子女?dāng)?shù)量越多,可以負(fù)擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的子女?dāng)?shù)量就越多,分配給每個(gè)子女的平均責(zé)任就越少;而子女?dāng)?shù)量唯一的時(shí)候老年人的贍養(yǎng)需求就要由這一個(gè)子女負(fù)擔(dān),如果唯一子女在成長(zhǎng)中途夭折或者發(fā)生傷殘事故,獨(dú)生子女家庭就可能喪失基本的贍養(yǎng)義務(wù)承擔(dān)者,這個(gè)獨(dú)生子女家庭的贍養(yǎng)功能就會(huì)面臨弱化或者缺失。

多子女家庭與獨(dú)生子女家庭贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)的對(duì)比圖形:

由上圖可以看出,傳統(tǒng)多子女家庭中的養(yǎng)老是“多對(duì)一”的形式,也就是多個(gè)孩子共同贍養(yǎng)一對(duì)老人(或因喪偶離異等原因贍養(yǎng)一位老人),或者是由多對(duì)子女夫婦來(lái)共同贍養(yǎng)一對(duì)(或一個(gè)老人),而在現(xiàn)代小型化獨(dú)生子女家庭中,面臨的卻是“一對(duì)多”的形式,也就是由一個(gè)孩子贍養(yǎng)一對(duì)父母,或者當(dāng)獨(dú)生子女婚配后將會(huì)面臨著一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四到十二位老人的情況。 這種持續(xù)的低生育率會(huì)動(dòng)搖家庭養(yǎng)老的客觀基礎(chǔ)――子女?dāng)?shù)量,使中國(guó)傳統(tǒng)家庭的贍養(yǎng)功能弱化成為普遍現(xiàn)象,而這種普遍化現(xiàn)象的背后就是獨(dú)生子女家庭需要承受沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

三、家庭養(yǎng)老資源供需不平衡

假設(shè)在兒女同等孝順的情況下,可以用這樣一個(gè)公式來(lái)表示:

老年人所獲得的養(yǎng)老資源=每個(gè)兒女提供的養(yǎng)老資源×子女的數(shù)量

獨(dú)生子女家庭中子女?dāng)?shù)量唯一會(huì)造成一些家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。一表現(xiàn)在如果唯一子女在成長(zhǎng)過(guò)程中夭折或者發(fā)生傷殘事故,獨(dú)生子女家庭就會(huì)面臨著喪失最基本的養(yǎng)老資源。二表現(xiàn)在獨(dú)生子女養(yǎng)老的能力上,不同于多子女家庭的是,當(dāng)父母出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,可以相互支持和幫助,而獨(dú)生子女只能靠自己照顧和贍養(yǎng)老人。

四、獨(dú)生子女家庭贍養(yǎng)功能弱化的對(duì)策

獨(dú)生子女家庭規(guī)模變小,子女?dāng)?shù)量唯一,家庭供給的養(yǎng)老資源少,則需要補(bǔ)充有其他的養(yǎng)老資源或者隨實(shí)際情況變革傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。但我國(guó)目前的國(guó)情仍處在社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段,若采用西方化完全的社會(huì)養(yǎng)老方式會(huì)增加國(guó)家、社會(huì)的財(cái)力物力上的負(fù)擔(dān),且我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老各方面的法律法規(guī)政策及社會(huì)保障體系都還是在探索中發(fā)展的,很多地方都不完善。完全的社會(huì)養(yǎng)老方式還不適合我國(guó)的基本國(guó)情。

為了克服客觀條件不足的困難,還要做好獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老工作,則需要國(guó)家、社會(huì)、家庭個(gè)人的共同努力。家庭提供頤養(yǎng)天年的場(chǎng)所,家庭中獨(dú)生子女成員為老人提供物質(zhì)、精神照顧。社區(qū)應(yīng)該成為為各個(gè)家庭提供養(yǎng)老服務(wù)的載體,國(guó)家則提供養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策法規(guī)的保障。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障體系和養(yǎng)老保障體系,真正的做到“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)”減輕家庭個(gè)人的負(fù)擔(dān)。媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)中華尊老教育,提高養(yǎng)老意識(shí),和對(duì)老年人的社會(huì)重視程度。

總之,國(guó)家、社會(huì)、家庭及個(gè)人應(yīng)該形成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的贍養(yǎng)體系,各自發(fā)揮作用又不完全孤立,才能整合各種養(yǎng)老資源,有效的發(fā)揮養(yǎng)老效用,對(duì)獨(dú)生子女家庭弱化的養(yǎng)老功能提供完善的方式和措施,以解決獨(dú)生子女家庭的后顧之憂,更好地維護(hù)計(jì)劃生育政策的實(shí)施,保障家庭、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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[8]于紅梅. 對(duì)家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為

第7篇：計(jì)劃生育的變遷范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生育；性別偏好

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0049-03

20世紀(jì)80年代初以來(lái)，中國(guó)的出生人口性別比（每出生100個(gè)女孩對(duì)應(yīng)的男孩出生數(shù)字，在人口自然更替的情況下，正常的出生人口性別比值應(yīng)該在103～107的范圍）出現(xiàn)了迅速、持續(xù)增高的現(xiàn)象，引起了國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注。在第五次人口普查時(shí)的出生人口性別比中廣西較嚴(yán)重的地區(qū)有：博白103～156.50，興業(yè)103～142.62，橫縣103～142.61，欽州103～

134.76，靈山103～134.06，玉林103～133.84。導(dǎo)致出生人口性別比偏高的重要內(nèi)在原因是“性別偏好”。如今性別偏好在農(nóng)村家庭占據(jù)著什么樣的位置呢、它是強(qiáng)化了還是弱化了？我們課題研究小組利用假期到玉林市博白地區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)回收的有效問(wèn)卷進(jìn)行本次調(diào)查分析。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源

本文對(duì)廣西博白農(nóng)村地區(qū)的村民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，共抽取200個(gè)樣本，樣本特征包括不同性別、不同年齡、不同文化程度、不同職業(yè)及不同經(jīng)濟(jì)收入等方面的村民。發(fā)放問(wèn)卷300份，回收270份，回收率90%，該問(wèn)卷在分析中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)。

性別偏好系數(shù)側(cè)重于研究其群體中男孩偏好、女孩偏好和無(wú)所謂偏好性別人群的比例。

男孩偏好系數(shù)用公式表達(dá)=（男孩偏好樣本數(shù)÷總體樣本數(shù)）*100%

女孩偏好系數(shù)用公式表達(dá)=（女孩偏好樣本數(shù)÷總體樣本數(shù)）*100%

無(wú)所謂偏好系數(shù)用公式表達(dá)=（無(wú)所謂偏好樣本數(shù)÷總體樣本數(shù)）*100%

二、研究設(shè)計(jì)

“性別偏好”（Gender Preference）是人口學(xué)研究中一個(gè)非常重要的概念，它特指夫婦生育意愿和行為中對(duì)孩子性別的一種明顯的傾向性和喜好[1]。它不僅可以特指對(duì)某一性別孩子的偏好，如“男孩偏好”和“女孩偏好”，而且也可以反映對(duì)不同性別孩子數(shù)量平衡的偏好。

生育意愿是一個(gè)三維的概念，包括生育數(shù)量、生育時(shí)間和生育性別。當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)居民的生育意愿的變遷呈現(xiàn)內(nèi)部失調(diào)性，即理想子女?dāng)?shù)變遷速度相對(duì)較快，而性別偏好變遷速度相對(duì)較慢，在農(nóng)村地區(qū)更為明顯[2]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婚育理念的轉(zhuǎn)變，人們逐漸摒棄“多子多?！钡挠^念，但是對(duì)于男孩的追求并沒(méi)有相應(yīng)改變。在缺乏嚴(yán)格的限制性生育政策環(huán)境下，人們可以通過(guò)多生來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)男孩的需求。然而，在中國(guó)現(xiàn)行的生育政策的環(huán)境下，生育數(shù)量受到了嚴(yán)格的控制；同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大部分人也不愿意多生。于是，人們千方百計(jì)地在政策允許的范圍內(nèi)，在意愿生育子女?dāng)?shù)量的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自己的對(duì)孩子性別的追求。

很多調(diào)查和研究都已表明，在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生育政策的限制下，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生育意愿表現(xiàn)為男孩偏好和子女雙全偏好，一兒一女是大部分人的理想。廣西博白的農(nóng)村地區(qū)也是西部地區(qū)的典型代表，這里農(nóng)民的生育水平和子女性別偏好代表著廣大農(nóng)民的一般生育水平和生育意愿，為此我們?cè)O(shè)計(jì)了此次問(wèn)卷調(diào)查，下面我們將通過(guò)對(duì)調(diào)查資料的定性分析，從不同人群、生育目的、生育性別三個(gè)角度進(jìn)一步了解、闡釋人們的性別偏好。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）不同人群的性別偏好

在當(dāng)?shù)兀覀儗?duì)不同性別、年齡、教育水平的人群分別進(jìn)行了性別偏好的考察。

1.關(guān)于性別與性別偏好的關(guān)系。在調(diào)查過(guò)程中，被調(diào)查的對(duì)象——男女性別比例各占樣本總數(shù)的50%，研究結(jié)果（見(jiàn)表1）。

表1

由表1我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論男性還是女性都存在一定的性別偏好，女性的男孩偏好系數(shù)比男性的男孩偏好系數(shù)要高出2.41%，而無(wú)性別偏好系數(shù)中，男性占40.62%，女性為25.81%，說(shuō)明在計(jì)劃生育政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，傳統(tǒng)重男輕女的生育觀念在人們心中仍然存在，而隨著時(shí)代的變化和文化水平的提高，人們的性別偏好也有所弱化，這體現(xiàn)在無(wú)所謂性別偏好的選擇上，這也體現(xiàn)了人們婚育觀念、婚姻行為和生育行為的的改變，對(duì)促進(jìn)男女平等具有重要意義。

2.關(guān)于年齡與性別偏好的關(guān)系。在調(diào)查過(guò)程中，我們把年齡分為四個(gè)階段，分別是：20～30歲；30～40歲；40～50歲；50歲以上，我們假設(shè)，由于每個(gè)年齡段所處的社會(huì)歷史階段不同，受國(guó)家計(jì)劃生育政策的影響，當(dāng)時(shí)的生育觀念，自身形成的理念也不同，那么性別偏好系數(shù)在最低年齡階段20～30歲中應(yīng)該是偏低的，而在40～50歲及50歲以上這一年齡層的性別偏好系數(shù)應(yīng)該是較高的，經(jīng)研究結(jié)果表明，我們的假設(shè)是基本與實(shí)際相符合的（見(jiàn)表2）。

表2

從表2我們可以發(fā)現(xiàn)，年齡越高，受傳統(tǒng)生育觀念影響越深，性別偏好系數(shù)越高，男孩偏好程度越大，反之，性別偏好系數(shù)越低，男孩偏好程度越低，還出現(xiàn)了女孩偏好，這說(shuō)明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生育觀念與傳統(tǒng)生育觀念相比變化很大，受傳統(tǒng)生育觀念影響越小的人群，性別偏好系數(shù)越低。

3.關(guān)于教育水平與性別偏好的關(guān)系。我們假設(shè)，教育水平越高，性別偏好程度越低，教育水平越低，性別偏好程度越高，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我們的假設(shè)是符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的，受教育的水平越低，性別偏好系數(shù)越高，小學(xué)及以下教育水平的村民，男孩偏好系數(shù)偏高達(dá)65.2%，而高中以上教育水平的村民，男孩偏好系數(shù)僅占12.5%，這證明了，人們受教育水平越高，受傳統(tǒng)生育文化影響越低，性別偏好程度就越低（見(jiàn)表3）。

表3

（二）生育目的的性別偏好

1.由于農(nóng)村居民的生育目的具有多樣性的特點(diǎn)，為此在設(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)，我們提供了不同的選擇，比如，傳宗接代、養(yǎng)兒防老、體力勞動(dòng)、繼承財(cái)產(chǎn)、其他，根據(jù)居民的選擇，我們得出了以下結(jié)果（見(jiàn)表4）。

表4

從表4中我們可以看出，村民的生育目的首先是養(yǎng)兒防老，占98.4%；其次是傳宗接代，占74.6%，再次是繼承財(cái)產(chǎn)，占33.3.%，最后是體力勞動(dòng)和其他，各占4.8%和1.1%，這說(shuō)明農(nóng)村居民的生育觀念仍然受傳統(tǒng)生育觀念的影響，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”的傳統(tǒng)生育觀念在農(nóng)村居民心目中仍根深蒂固。

2.由于農(nóng)村居民的養(yǎng)老方式仍然是以家庭養(yǎng)老為主要方式，并不是所有的家庭成員都承擔(dān)相同的養(yǎng)老方式，以男性為主的父系宗法制度導(dǎo)致了在為父母提供老年支持過(guò)程中的性別差異[3]，并由此也導(dǎo)致了中國(guó)生育觀念中的性別偏好。我們假設(shè)，國(guó)家政府為老年人生活提供了基本的生活保障，農(nóng)村居民會(huì)降低生育數(shù)量，相應(yīng)的性別偏好就會(huì)弱化一些，但研究結(jié)果表明，即使國(guó)家政府為老年人生活提供了基本的生活保障，農(nóng)村居民依然存在性別偏好的傾向（見(jiàn)表5）。

表5

從表5中我們可以看到，選擇要生男孩的占44.44%，要生女孩的僅占3.17%，沒(méi)想過(guò)的占52.39%，說(shuō)明只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家為人民提供更好的社會(huì)養(yǎng)老保障，才能促進(jìn)人們婚育觀念的革新和弱化農(nóng)村居民生育觀念中的性別偏好。

（三）生育性別的性別偏好

關(guān)于子女結(jié)構(gòu)與性別偏好的關(guān)系，我們假設(shè)：農(nóng)村居民希望的子女結(jié)構(gòu)組合是男孩偏好和兒女雙全，大部分人希望的是兒女雙全，研究結(jié)果表明，我們的假設(shè)是基本符合的（見(jiàn)表6）。

從表6我們可以看到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民希望的子女結(jié)構(gòu)中，一男一女占34.9%，其次，至少應(yīng)該有一個(gè)男孩占30.16%；再次，一個(gè)男孩或一個(gè)女孩的比例為25.4%。研究數(shù)據(jù)說(shuō)明，當(dāng)前農(nóng)村居民希望的子女結(jié)構(gòu)是一男一女（兒女雙全）占1/3多一點(diǎn)，盡管兩個(gè)孩子是廣大農(nóng)村居民普遍的生育數(shù)量，但農(nóng)民對(duì)孩子的性別還是有要求的，就是在生育意愿的前提下，必須有一個(gè)男孩，即是在男孩偏好實(shí)現(xiàn)的前提下兒女雙全[4]。

四、結(jié)論與思考

通過(guò)以上數(shù)據(jù)的分析，我們可以得出以下結(jié)論：

1.性別偏好存在于不同性別、不同年齡、不同教育水平的農(nóng)村居民當(dāng)中，以往的研究發(fā)現(xiàn)男性的性別偏好系數(shù)高于女性的性別偏好系數(shù)，而在當(dāng)?shù)兀缘男詣e偏好系數(shù)卻高于男性的性別偏好系數(shù)，這與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化教育程度是分不開(kāi)的，而在不同年齡階段，年齡層次越低，性別偏好系數(shù)越低，男孩偏好程度越低，而年齡層次越高，性別偏好系數(shù)也隨之偏高，男孩偏好程度也越高，說(shuō)明人們受傳統(tǒng)生育觀念、生育文化影響越小，性別偏好越低；不同教育水平的農(nóng)村居民，教育水平越高，性別偏好程度就越低，反之，教育水平越低，性別偏好程度越高，說(shuō)明，只有提高中國(guó)農(nóng)村居民的受教育水平，才能改變傳統(tǒng)的生育觀念、生育文化，才能使性別偏好弱化，才能實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展，

2.廣大農(nóng)村居民的生育目的普遍是“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”，而以男性為主的父系宗族制和從父（夫）居形式，導(dǎo)致了中國(guó)生育觀念的性別偏好。這說(shuō)明傳統(tǒng)的生育觀念在人們心中仍根深蒂固，要消除這種性別偏好特別是男孩偏好，中國(guó)只有通過(guò)不斷完善和健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供可靠的養(yǎng)老保障，才能淡化人們特別是農(nóng)村居民心中的男孩偏好。

3.中國(guó)社會(huì)倡導(dǎo)“生男生女都一樣”、“少生優(yōu)育”。然而在計(jì)劃生育政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，重男輕女的生育觀念仍然存在。研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民希望的子女結(jié)構(gòu)組合是一男一女即兒女雙全，這表明隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的性別偏好有所弱化，但是這種實(shí)現(xiàn)兒女雙全的前提是，在生育意愿下，必須有一個(gè)男孩即在男孩偏好實(shí)現(xiàn)的前提下兒女雙全，在嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策下，人們要達(dá)到希望的子女?dāng)?shù)，在生育意愿的前提下，實(shí)現(xiàn)自己對(duì)孩子性別的追求，同時(shí)也帶來(lái)了性別選擇、溺棄女?huà)氲刃袨椤?/p>

4.第五次人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，廣西博白的出生人口性別比為103～156.5，正常值為103～107之間，導(dǎo)致這一數(shù)值偏高的內(nèi)在原因是“性別偏好”，特別是“男孩偏好”，男孩偏好是對(duì)勞動(dòng)力和養(yǎng)老的需求，也是傳宗接代的要求，是男性中心文化的深刻表現(xiàn)。它帶來(lái)的不是未來(lái)男性的婚姻問(wèn)題，而是對(duì)女性生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的踐踏與剝奪，會(huì)嚴(yán)重影響人口與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。同時(shí)，由性別偏好導(dǎo)致的性別失衡，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題和社會(huì)安全問(wèn)題

5.從目前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的性別偏好現(xiàn)象，特別是帶有強(qiáng)烈“男孩偏好”色彩的生育性別選擇行為的“相對(duì)強(qiáng)化”，表面上是國(guó)家的生育政策導(dǎo)向與群眾生育意愿和生育需要的距離所致，實(shí)質(zhì)上是一種制度和文化的沖突。這種沖突意味著中國(guó)的人口發(fā)展和人口調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，它開(kāi)始觸動(dòng)中國(guó)人生育“情結(jié)”中最難觸動(dòng)的部分。這同時(shí)就意味著中國(guó)的人口生育轉(zhuǎn)變甚至人口轉(zhuǎn)變也在進(jìn)入一個(gè)新的階段。問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)由此產(chǎn)生的挑戰(zhàn)和變化[1]。

總之，為了弱化人們的性別偏好傾向，改變這種傳統(tǒng)的生育意愿、生育行為，除了中國(guó)政策上的引導(dǎo)之外，我們應(yīng)該樹(shù)立以“晚婚晚育、少生優(yōu)生、無(wú)性別偏好”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代生育理念。只有這樣才能改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生育觀念、生育行為，才能提高人們的生育文化水平，對(duì)人口的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的意義。

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第8篇：計(jì)劃生育的變遷范文

（大連理工大學(xué)，遼寧 大連 116024）

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療條件的改善，人口老齡化這個(gè)詞對(duì)于現(xiàn)代人并不陌生，老年人的增多給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多種多樣的問(wèn)題，因此人口老齡化是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，所以為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，本文以公共政策的視角來(lái)審視人口老齡化問(wèn)題，以便構(gòu)建一個(gè)清晰地框架，促使人口老齡化在多角度多層次推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

[

關(guān)鍵詞 ]公共政策；中國(guó)；人口老齡化

隨著人口的變遷，我國(guó)人口老齡化一直在飛速進(jìn)展，一如當(dāng)年的“嬰兒潮”，在政府下令計(jì)劃生育之后得以解決。隨后我國(guó)的人口老齡化階段與逐漸顯現(xiàn)?，F(xiàn)今社會(huì)我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)都處于，四個(gè)老人，兩個(gè)青年人加上一個(gè)孩子，這種狀態(tài)還在持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的老年人在退休之后，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求大大增加，但是我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家，各方面條件和發(fā)達(dá)國(guó)家相比都顯得有些不足，因此，我國(guó)應(yīng)該在自身的角度展開(kāi)探索，在公共政策視角下對(duì)于人口老齡化采取一定措施。

1 我國(guó)目前人口老齡化現(xiàn)狀

（1）縱觀全球，我國(guó)是人口第一大國(guó)，可是我國(guó)老年人口卻在不斷的增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年我國(guó)老年人口比例將超過(guò)29%，人口的老齡化主要是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，還有計(jì)劃生育政策對(duì)于我國(guó)家庭基本結(jié)構(gòu)的改變。通常我國(guó)把60到70歲之間的老人稱為低齡的老年人口，而70到80歲的則稱為中齡的老年人口，80歲以上則是高領(lǐng)的老年人口。從年齡段的分布來(lái)看，部分低齡老年人口還存在一定的勞動(dòng)力，但是中齡和高領(lǐng)老年人口相對(duì)來(lái)說(shuō)勞動(dòng)力的比例就非常低。隨著國(guó)家的不斷發(fā)展，我國(guó)人口老齡化情況也越來(lái)越嚴(yán)重。

（2）隨著衛(wèi)生條件、醫(yī)療技術(shù)的改善，社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快，人們的生活水平也在逐步提高，種種原因?qū)е氯丝诘乃劳雎蚀蟠蠼档?，這也就出現(xiàn)了人口老齡化。此外，在我國(guó)人口總數(shù)直線上升的時(shí)期，政府提出了計(jì)劃生育政策，這就導(dǎo)致我國(guó)新生兒逐漸減少，但是老人數(shù)量卻一直在增加。隨之也就出現(xiàn)了人口老齡化問(wèn)題出現(xiàn)。如果不采取有效的應(yīng)對(duì)措施，未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)人口老齡化狀態(tài)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，這也會(huì)隨之變成一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，并且會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、企業(yè)的發(fā)展，因此我國(guó)人口老齡化問(wèn)題亟待解決[1]。

（3） 我國(guó)人口老齡化還存在一個(gè)問(wèn)題，就是還沒(méi)有富裕，人就先衰老了，這也就導(dǎo)致很大一部分老人在喪失勞動(dòng)力的時(shí)候，存款不足夠給自己養(yǎng)老，這個(gè)結(jié)果增加了一部分兒女的壓力，在工作和做家務(wù)的同時(shí)，要贍養(yǎng)老人，加上老人孫輩的孩子，夾在中間的年輕人就要負(fù)擔(dān)起撫養(yǎng)三代人的任務(wù)。另一部分兒女沒(méi)有時(shí)間或是不想贍養(yǎng)老人，老人被送去養(yǎng)老院，這也在某方面增加了兒女的經(jīng)濟(jì)壓力，并且導(dǎo)致老人心理上情況不樂(lè)觀，這樣看來(lái)人口老齡化會(huì)也導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)壓力變大。

2 我國(guó)人口老齡化形成的原因

（1） 人口老齡化產(chǎn)生的原因其是有很多，首先我國(guó)的計(jì)劃生育改變了以前大家庭的狀況，計(jì)劃生育以前很少出現(xiàn)獨(dú)生子女家庭，最少都是兩三個(gè)孩子，包括那時(shí)候的經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療技術(shù)都不如現(xiàn)在的先進(jìn)，所以那時(shí)的社會(huì)家庭情況，明顯就是孩子很多，而有很大部分家庭為了養(yǎng)活孩子，父輩母輩辛苦一輩子，還沒(méi)等到退休的年紀(jì)，身體已經(jīng)垮了，但是由于醫(yī)療技術(shù)有限，所以那時(shí)候人口老齡化問(wèn)題并沒(méi)有出現(xiàn)，總是有一批新鮮的血液不斷涌現(xiàn)。但是隨著改革開(kāi)放之后計(jì)劃生育的盛行，每個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，父母相對(duì)壓力變小，因此老齡化問(wèn)題也就隨之加重[2]。

（2）隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)各個(gè)方面和以前相比都有很大的進(jìn)步，在人口老齡化問(wèn)題上就可以看出我國(guó)醫(yī)療水平一直出于逐步發(fā)展階段，因?yàn)樵谇靶┠旰芏嗉膊o(wú)法治療的時(shí)候，很多老年人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和科技原因不得不放棄對(duì)病癥的治療，但是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展到今天的水平，幾乎沒(méi)有什么疾病是無(wú)法控制的，因此我國(guó)人口平均存活年限也在上漲。

（3） 我國(guó)對(duì)于老年人的管理和養(yǎng)老條件越來(lái)越好，大部分老人都有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并且隨著人們的認(rèn)識(shí)和知識(shí)面的增多，人們?cè)絹?lái)越注重身體健康，很多老人會(huì)每年定期檢查身體，發(fā)現(xiàn)疾病馬上治療，這也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)人口與老齡化增長(zhǎng)速度[3]。

3 公共政策視角應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題

人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)自然現(xiàn)象，這一現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展的化就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題，因此需要作出及時(shí)的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)措施，來(lái)改變?nèi)丝诶淆g化現(xiàn)象。

（1） 從計(jì)劃生育實(shí)施以來(lái)，人們都普遍認(rèn)為只要我國(guó)人口出現(xiàn)問(wèn)題，就要從調(diào)整人口政策入手，這是不正確的方法，因?yàn)椤皨雰撼薄焙汀袄先顺薄笔遣灰粯拥?，所以解決的方法和手段也不能完全相同。老齡化還有一方面是人類壽命等自然原因，因此僅僅依靠政府出臺(tái)的政策是無(wú)法解決的。

（2） 人口老齡化不能僅僅依靠政策去改變，應(yīng)該調(diào)整人口基本結(jié)構(gòu)，合理安排制度，并且調(diào)整老齡化人口和制度之間的工作。其是人口老齡化問(wèn)題在另一方面也是社會(huì)中經(jīng)濟(jì)、文化、政策的問(wèn)題，因此要著手協(xié)調(diào)各個(gè)方面。

（3） 造成人口老齡化的問(wèn)題在另一方面看是因?yàn)槔夏耆嗽谝欢ǔ潭壬蠠o(wú)法給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，有些甚至無(wú)法自己生活，因此社會(huì)壓力大，負(fù)擔(dān)重。所以想要解決這一問(wèn)題，也不能僅僅在老年人身上下手，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)一部分老年人身體狀況不佳，也是因?yàn)槟贻p時(shí)候沒(méi)有注意保養(yǎng)，所以從年輕人著手，讓這一代人重視健康問(wèn)題，這樣到了晚年，才有好的身體為社會(huì)做貢獻(xiàn)[4]。

（4） 隨著及劃生育的展開(kāi)，我國(guó)傳統(tǒng)的幾世同堂家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在大多數(shù)都是一個(gè)孩子和爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆，有些家庭甚至還有更上一輩的老年人。也是社會(huì)風(fēng)氣的改變，導(dǎo)致現(xiàn)在結(jié)婚的子女都不會(huì)和父母同住，父母無(wú)人贍養(yǎng)的比例大大增加，而且由于計(jì)劃生育每個(gè)家庭都沒(méi)有那么多孩子，空巢老人的數(shù)量越來(lái)越多，這樣就需要更多的養(yǎng)老院和老年護(hù)理站。但是對(duì)于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人，都是選擇一個(gè)人或者兩個(gè)人居住，長(zhǎng)期下去，隨著年齡的增長(zhǎng)，這都是我國(guó)人口老齡化加劇的主要原因。

（5） 調(diào)整人口老齡化這一結(jié)構(gòu)，也可以適當(dāng)?shù)耐瞥鲞m合老年人的就業(yè)方向，是老年人為社會(huì)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，并且減輕年輕人和社會(huì)的壓力，是老年人看到自身的發(fā)展前景和價(jià)值，并且老年人在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷上有著年輕人無(wú)法超越的優(yōu)勢(shì)，公共政策應(yīng)該在一定條件下引導(dǎo)老年人進(jìn)入適合其工作的崗位，同時(shí)避免與年輕人展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，并且鼓勵(lì)推遲部分身體狀況較好的老年人的退休時(shí)間，發(fā)揮出其最大的優(yōu)勢(shì)，這樣一來(lái)不僅創(chuàng)造出老年人在社會(huì)上的價(jià)值，更減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)和壓力，改善了人口老齡化問(wèn)題[5]。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)是目前世界人口大國(guó)，自從計(jì)劃生育政策開(kāi)始實(shí)施，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)都在發(fā)生改變，所以人口老齡化問(wèn)題無(wú)法避免，其是人口老齡化問(wèn)題自身并不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)特別大的影響。但是若沒(méi)有很好的控制這一問(wèn)題，也會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。因此國(guó)家和社會(huì)要重視人口老齡化問(wèn)題，財(cái)務(wù)相應(yīng)政策，為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]杜本峰，戚晶晶.中國(guó)計(jì)劃生育政策的回顧與展望——基于公共政策周期理論視角分析[J].西北人口，2011（03）：1-10.

[3]蔣詩(shī)泉.基于灰色理論的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)及其影響因素研究——以安徽省為例[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（03）：133-139+156.

第9篇：計(jì)劃生育的變遷范文

【關(guān)鍵詞】新疆 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人口老齡化

新疆是西部重要的少數(shù)民族聚居區(qū)，在全國(guó)屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省區(qū)。近幾年來(lái)在黨與國(guó)家的關(guān)懷下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)人口老齡化問(wèn)題也不容忽視。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高情況下，提前進(jìn)入老齡化社會(huì)將會(huì)加劇問(wèn)題的嚴(yán)重性。隨著新疆人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)消費(fèi)發(fā)生變化、應(yīng)高度重視、抓住時(shí)機(jī)，靈活調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善老年社會(huì)保障體系。

一、人口老齡化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)涵義

人口老齡化是人口總體年齡結(jié)構(gòu)變化的一種過(guò)程，是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎夭粩嗌仙囊环N發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際上把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%，作為國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以社會(huì)分工為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上具有某些相同特征的企業(yè)或單位及其活動(dòng)的集合。我國(guó)采用的是2003年5月由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，具體為：第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，具體包括： 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、國(guó)際組織等。

總之，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)過(guò)程中，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)總是同各國(guó)的工業(yè)化或工業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程相互聯(lián)系。

二、新疆人口老齡化現(xiàn)狀

新疆遠(yuǎn)離全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)相比差距較大，同時(shí)新疆多民族雜居，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族和人口本身發(fā)展的特點(diǎn)不同，這些因素導(dǎo)致了新疆地區(qū)老齡化趨勢(shì)具有較大特殊性。

新疆人口老齡化總體水平較低，但增長(zhǎng)速度較快。2008年中國(guó)社科院人口調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)當(dāng)前人口老齡化程度以新疆最低。這份全國(guó)人口調(diào)查表明，我國(guó)65歲以上老年人口比例為8.51%，而新疆只有5.43%。與全國(guó)人口老齡化的相比處于較低水平。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)中顯示，新疆全區(qū)常住人口為21813334人，其中65歲及以上的老年人口為1350269人，占6.19%，同比第五次人口普查上升1.52個(gè)百分點(diǎn)；比第四次人口普查上升了1.66個(gè)百分點(diǎn)。新疆地區(qū)人口老齡化問(wèn)題也逐漸體現(xiàn)出來(lái)，并呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn)。新疆地區(qū)60%以上的老年人口生活在農(nóng)牧區(qū)，加上多數(shù)青壯勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)，使得其農(nóng)村人口老齡化逐漸快于城鎮(zhèn)。

少數(shù)民族老齡化人口數(shù)量高于漢族。新疆是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口近60%，少數(shù)民族人口基數(shù)大，老齡人口數(shù)量也相對(duì)多。

老年人口健康狀況不樂(lè)觀。由于城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件限制，老年人口健康狀況差異顯著。尤其少數(shù)民族老齡人口多聚集在南疆、北疆經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化水平低，加上醫(yī)療條件相對(duì)落后，健康狀況更不樂(lè)觀。

但是，新疆作為少數(shù)民族地區(qū)，計(jì)劃生育開(kāi)展的時(shí)間晚于全國(guó)其他多數(shù)地區(qū)。漢族人口是在70年代中后期才開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育，而少數(shù)民族計(jì)劃生育直到1988年才開(kāi)始進(jìn)行，并且新疆少數(shù)民族計(jì)劃生育政策實(shí)行的是比漢族多一胎的政策。這樣的計(jì)劃生育政策，客觀上使新疆人口老齡化的步伐相對(duì)于內(nèi)地大多數(shù)省區(qū)要慢得多，使得新疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距與內(nèi)地相比相應(yīng)地小些，這對(duì)于新疆應(yīng)付未來(lái)老齡化的挑戰(zhàn)是有利的。

三、人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以及調(diào)整對(duì)策

人口老齡化程度的加重，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)者隊(duì)伍整體的體力和精力的衰退，往往會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降，接受新知識(shí)、新技能的能力差，不能很好的適應(yīng)工作變遷等，這些最終會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；另一方面，老年人口的增加，將加重社會(huì)負(fù)擔(dān)、減少社會(huì)積累，同樣不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，甚至?xí)?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

老年人口的增加，將導(dǎo)致社會(huì)對(duì)老年保障服務(wù)的需求強(qiáng)烈，會(huì)使社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，社會(huì)消費(fèi)的很大一部分，將用于老年人的醫(yī)療保健以及娛樂(lè)消費(fèi)中，這將給生產(chǎn)領(lǐng)域提供一個(gè)比較廣闊的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)前景。目前新疆老齡化程度較低是比較有利的。新疆總?cè)丝诰嚯x進(jìn)入老齡化社會(huì)還有一個(gè)較長(zhǎng)的緩沖時(shí)期。在這段期間，可充分借鑒我國(guó)在解決老齡問(wèn)題上的成功經(jīng)驗(yàn)，把人口老齡化給新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的不利影響降到最低限度。在客觀上要求老年市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的針對(duì)老年人群的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是老年消費(fèi)最集中的產(chǎn)業(yè)，從消費(fèi)角度看，老齡化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生超強(qiáng)需求。其中：

第一，金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、心理咨詢等產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)；

第二，文化性、娛樂(lè)性消費(fèi)行業(yè)要盡快發(fā)展、為老年人提供健康向上的、豐富多彩的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，而不僅僅是建立一些行政性的老干部活動(dòng)中心；

第三，擴(kuò)大老年照料、護(hù)理業(yè)等勞務(wù)消費(fèi)的比重，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)行業(yè)使老年家庭的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。

參考文獻(xiàn)：

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