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但是,由于中國是發(fā)展中國家,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,增加能源消耗具有一定的客觀必然性。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),相對(duì)比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,以及較低的資源利用效率和循環(huán)利用水平,加劇了能源資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)十分迫切也十分繁重。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,通過加強(qiáng)管理、深化改革、強(qiáng)化法治、全民參與,切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),走出一條低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型發(fā)展道路。
經(jīng)過20多年來的積極探索和實(shí)踐,電力需求側(cè)管理已成為提高電能利用效率、降低社會(huì)用電成本的有效措施,對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排具有重要作用。近年來,中國立足電力生產(chǎn)與消費(fèi)實(shí)際,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn),注重建章立制,積極完善政策,推進(jìn)項(xiàng)目示范,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)電力需求側(cè)管理邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。電力需求側(cè)管理理念已被越來越多的人所接受,成為化解電力供求矛盾的有效手段,保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行的有力措施,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
從總體上說,中國的電力需求側(cè)管理還處于加快推進(jìn)階段,需要進(jìn)一步完善和提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活改善,發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,是今后中國能源生產(chǎn)與消費(fèi)的兩個(gè)重要特征。這決定了電力需求側(cè)管理在中國節(jié)能減排工作中的地位將越來越重要。據(jù)專家預(yù)測(cè),通過加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,“十一五”期間,中國可累計(jì)節(jié)約1500億千瓦時(shí)左右的電量,相當(dāng)于節(jié)約7500萬噸原煤,對(duì)完成“十一五”時(shí)期單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要繼續(xù)下更大的力氣,進(jìn)一步完善政策措施,努力提高電力需求側(cè)管理水平。
一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先,是中國根據(jù)基本國情確定的能源發(fā)展方針。相對(duì)于新增供應(yīng)側(cè)發(fā)電能力來說,加強(qiáng)需求側(cè)節(jié)約具有更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。在滿足電力需求過程中,要切實(shí)落實(shí)節(jié)約優(yōu)先的理念,統(tǒng)籌考慮需求側(cè)與供應(yīng)側(cè),強(qiáng)化綜合資源規(guī)劃。無論在電力供需形勢(shì)相對(duì)偏緊的時(shí)候,還是比較寬松的時(shí)候,都要把需求側(cè)管理放到重要的位置,優(yōu)先從需求側(cè)出發(fā)平衡電力供需,提高電能利用效率,促進(jìn)節(jié)能減排。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮財(cái)稅、金融、價(jià)格和政府投入等經(jīng)濟(jì)杠桿的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)電力企業(yè)、電力用戶、中介組織、科研機(jī)構(gòu)以及設(shè)備制造企業(yè),積極參與電力需求側(cè)管理。完善投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,堅(jiān)持把能耗作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性門檻。加快淘汰落后產(chǎn)能,特別是高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能。完善差別電價(jià)政策。實(shí)行耗能產(chǎn)品最低能耗標(biāo)準(zhǔn),建立公共建筑能耗定額制度,擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍,推廣使用高效節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品。建立大型用戶用電監(jiān)管制度,強(qiáng)化用電監(jiān)管。
三是抓好示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持一些地區(qū)開展能效電廠試點(diǎn),以電力需求側(cè)管理為平臺(tái),強(qiáng)化用電負(fù)荷管理,推動(dòng)這些地區(qū)科學(xué)用電和節(jié)約用電。選擇一些用電量大、負(fù)荷特性突出的用電企業(yè),進(jìn)行用電方案的優(yōu)化和關(guān)鍵工藝、設(shè)備的改造,降低單位產(chǎn)品的電耗水平。通過項(xiàng)目示范,以點(diǎn)帶面,加快推廣電力需求側(cè)管理。
【關(guān)鍵詞】人民銀行;節(jié)能減排;問題
一、開展節(jié)能減排工作的主要成效
近年來,在中國人民銀行朔州市中心支行節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,人民銀行朔州市中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總行節(jié)能減排工作部署,以節(jié)約資源和提高資源使用效率為核心,進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能措施,突出節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油三大重點(diǎn),在全面推進(jìn)基層央行節(jié)能工作方面取得了良好成效。一是建立節(jié)能減排工作機(jī)制。通過建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度、操作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范管理行為,提高工作效率,做到節(jié)能減排工作有人管、管得好。二是實(shí)現(xiàn)能耗總量遞減,節(jié)能效果顯著。通過對(duì)科室用電、用水、用油等方面嚴(yán)格監(jiān)督,組織專人按月、按季、按年考核業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)能耗總量遞減。三是通過節(jié)能減排工作創(chuàng)新,為節(jié)能減排工作注入了新的活力,構(gòu)建起全新、綠色、節(jié)能、高效的保障體系,推動(dòng)了節(jié)能減排工作有效。
二、開展節(jié)能減排工作存在的問題
近年來,朔州市中心支行在推進(jìn)節(jié)能減排工作中取得了一定的成效,但仍存在諸多不足。就當(dāng)前而言,朔州市中心支行節(jié)能減排工作推進(jìn)過程中面臨以下幾方面困難。
(一)相關(guān)制度不明,管理難以規(guī)范
一是缺乏明確的節(jié)能減排考核機(jī)制?!豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能管理?xiàng)l例》雖對(duì)目標(biāo)責(zé)任制與考核評(píng)價(jià)制做了規(guī)定,但并未出臺(tái)詳細(xì)的考核方案和量化標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,日常的考核均以定性為主、定量為輔,難以發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題,形成統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo),節(jié)能減排工作缺乏動(dòng)力。二是缺乏節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析制度。目前,節(jié)能減排工作處于發(fā)展階段,還未實(shí)現(xiàn)電子化管理,其日常工作主要是數(shù)據(jù)采集、人工分析等,未能將數(shù)據(jù)深入加工分析。
(二)節(jié)能意識(shí)薄弱,工作難以深入
隨著節(jié)能減排工作的推進(jìn),朔州市中心支行干部職工的節(jié)能意識(shí)有所加強(qiáng),但仍有部分員工缺乏資源的憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)節(jié)能減排工作不理解、不配合、不推進(jìn),節(jié)能減排工作難以深入。主要原因?yàn)椋阂皇窍嚓P(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,干部職工對(duì)節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)不熟悉,對(duì)節(jié)能減排工作缺乏重視。二是相關(guān)費(fèi)用支出并未關(guān)系到干部職工個(gè)人的切身利益,再加上人民生活水平逐步提高,對(duì)生活質(zhì)量要求也提高,干部職工的節(jié)能意識(shí)、憂患意識(shí)薄弱。
(三)專業(yè)人員欠缺,效率難以提高
按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立能源管理崗位,指定能源管理人員負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作,能源管理人員必須具備節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)及工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。但當(dāng)前朔州市中心支行能源管理人員均為兼職人員,專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)職稱均難以達(dá)到要求,對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度不夠,導(dǎo)致朔州市中心支行節(jié)能減排工作效率低下,難以深入。
(四)能源價(jià)格波動(dòng),費(fèi)用難以控制
水、電、油、煤炭等能源價(jià)格的波動(dòng),是影響節(jié)能減排工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。主要是能源價(jià)格上漲,造成能耗費(fèi)用增加,節(jié)能減排工作未能做到節(jié)約費(fèi)用,給朔州市中心支行節(jié)能減排、財(cái)務(wù)管理工作推進(jìn)造成阻礙、形成壓力。國家對(duì)水、電、油、煤炭等能源價(jià)格的多次調(diào)整,直接導(dǎo)致朔州市中心支行能耗總量大幅增減,全年費(fèi)用大幅漲跌。
三、進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的建議
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)節(jié)能工作落實(shí)
一是建立節(jié)能減排考核機(jī)制。針對(duì)節(jié)能減排工作,確定目標(biāo)和內(nèi)容,建立考核指標(biāo)。具體指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)考慮地域差異、能量使用、部門職能,使指標(biāo)具備可比性、可行性、規(guī)范性,以保證考核的公平性。二是建立節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析制度。強(qiáng)化節(jié)能減排電子技術(shù)的應(yīng)用,通過對(duì)系統(tǒng)節(jié)能減排工作的檢測(cè),夯實(shí)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析工作。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)
一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子屏、宣傳欄、宣傳板、標(biāo)語等方式,開展節(jié)能減排政策和相關(guān)知識(shí)宣傳,積極引導(dǎo)干部職工樹立節(jié)約意識(shí),杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。二是大力組織節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽、演講、專題活動(dòng)等,使全員掌握節(jié)能常識(shí),培養(yǎng)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的意識(shí),養(yǎng)成良好生活和工作習(xí)慣,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí),營造良好的節(jié)能氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升節(jié)能工作效率
一是積極舉辦短期培訓(xùn)班、引入外界專業(yè)人才做講座,通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引入的方式,學(xué)習(xí)節(jié)能減排相關(guān)制度、傳授節(jié)能減排先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。二是將具有能源管理工作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員安排在專業(yè)崗位上,發(fā)揮專人轉(zhuǎn)能。三是加強(qiáng)與其他支行管理人員的交流,提升創(chuàng)新能力,引入新生事物,大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。
(四)強(qiáng)化能源管理,控制能耗費(fèi)用增加
節(jié)能減排工作的目標(biāo)不僅要降低能源消耗量,還要控制能源消耗費(fèi)用。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)、能源價(jià)格等多種因素的影響,節(jié)能減排管理部門在確定目標(biāo)時(shí),要綜合考慮各種因素,預(yù)防能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)節(jié)能減排工作產(chǎn)生的影響,從而達(dá)到“量”、“費(fèi)”雙重控制的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]趙維東,盧俊玲,周春杰.對(duì)基層央行開展節(jié)能減排工作的調(diào)查與思考[J].工作研究,2015(9):30-31.
論文關(guān)鍵詞:電力;節(jié)能減排;理論體系;技術(shù)支撐體系
近幾年來,隨著社會(huì)的進(jìn)步,中國經(jīng)濟(jì)的騰飛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳,污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴(yán)重。根據(jù)國外的一些經(jīng)驗(yàn),節(jié)能減排機(jī)制是根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來建立的。由于我國市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善,當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,又要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。在這種復(fù)雜的背景下,本文主要以建立長期有效的節(jié)能減排機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系,旨在解決中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。
一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析
雖然我國地大物博、能源資源豐富,但是由于我國人口眾多,對(duì)能源的需求量大,因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國國家標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段,有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長效機(jī)制,對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。
1.實(shí)施節(jié)能減排的途徑
實(shí)施節(jié)能減排的途徑包括三種:制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排,要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫,綜合實(shí)施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國國情和國外經(jīng)驗(yàn),主要從市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。
2.電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制是指通過競(jìng)爭手段,充分配置市場(chǎng)資源,市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度,但是市場(chǎng)機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題,比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來進(jìn)行補(bǔ)充,在節(jié)能減排工作中,市場(chǎng)機(jī)制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國是社會(huì)主義國家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn),因此這就要求市場(chǎng)機(jī)制需要符合我國的國情。
3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善
制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施,使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的?;谖覈緡?、地質(zhì)條件等因素,在很多偏遠(yuǎn)地區(qū),法律手段并不能維護(hù)能源的耗費(fèi),因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育,加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識(shí),減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力,同時(shí)也有利于對(duì)節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。
4.技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核
節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中,技術(shù)是關(guān)鍵,因此應(yīng)該對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn),以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,從而及時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。
5.管理體系的構(gòu)建
在節(jié)能減排工作的初始時(shí)期,制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分,是完成節(jié)能減排工作的必要途徑,在節(jié)能減排的后期工作中,主要是靠技術(shù)和管理手段來實(shí)施。管理得當(dāng),能對(duì)能源的耗費(fèi)量進(jìn)行有效控制,管理不當(dāng),則會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。因此,應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu),制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
二、電力節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
1.考慮部分市場(chǎng)機(jī)制的電力節(jié)能減排
中國的電力企業(yè)雖然取得了一些成績,但是市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯,沒有突出市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中,可以用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電,用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。
電源結(jié)構(gòu)向低污染、高效率發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。改變現(xiàn)有的發(fā)電模式,使節(jié)能發(fā)電調(diào)度與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制分離。隨著節(jié)能減排的深化,在未來幾年中,高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停,轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu),既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支,又實(shí)現(xiàn)了科技、設(shè)備的現(xiàn)代化,有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
2.電力節(jié)能減排的市場(chǎng)模式
在節(jié)能減排工作中,要各司其職,市場(chǎng)應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施,這樣可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長期市場(chǎng)中,要建立立足排放和能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)獲得準(zhǔn)入的主題,可以自行決策,自主參與市場(chǎng)交易,要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果,使節(jié)能減排與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一,有效地對(duì)對(duì)高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約,為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ),依照一定的市場(chǎng)機(jī)制,通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實(shí)行以來,排污者從自己的利益出發(fā),自主選擇購買排污權(quán),大大降低了污染。
在中國電力市場(chǎng)節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下,每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度,主要是通過電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng),合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。
三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制
1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式
電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對(duì)排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來,以達(dá)到節(jié)能減排的效果。
2.科技創(chuàng)新
依靠科技創(chuàng)新,加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣,建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,縮小與國際先進(jìn)水平的差距,一個(gè)重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化深入,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保國家節(jié)能減排落實(shí)到位。加大檢查力度,加強(qiáng)對(duì)可再生能源差別電價(jià)等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對(duì)各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)的制度,促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二,節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析,建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢(shì)。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實(shí)現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第三,加強(qiáng)調(diào)度,督促各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息,通過強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。
3.發(fā)揮政府職能作用
實(shí)施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中,在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實(shí)以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度,要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理,建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn),制定一套能反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制,制定出節(jié)能減排的政策激勵(lì)機(jī)制。
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式
首先將環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,形成良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展體系,加大對(duì)清潔能源方面的發(fā)展,其次應(yīng)通過源頭控制的方法,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)兼治的效果,特別要對(duì)能源消耗不合理的源頭嚴(yán)加控制,堅(jiān)持節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致;充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的目標(biāo)步調(diào)一致;依靠科學(xué)技術(shù),加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度;節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實(shí)行;加大宣傳的力度,提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識(shí)。
四、建立節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)制
在節(jié)能減排實(shí)施的過程中,要注意做好各方面的監(jiān)督管理機(jī)制,從監(jiān)管方面來要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制,確保執(zhí)行力度在企業(yè)內(nèi)的良性完善。對(duì)企業(yè)各部門要進(jìn)行有效的監(jiān)管職能分化,確保各司其職,對(duì)環(huán)保、節(jié)能、資源要進(jìn)行社會(huì)性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)節(jié)能減排工作的責(zé)任心,加強(qiáng)全民節(jié)能減排的意識(shí),在能源利用高發(fā)期進(jìn)行相關(guān)能源的限制。在進(jìn)行監(jiān)察管理的同時(shí),要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理規(guī)劃。
五、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系
1.首先要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用
通過發(fā)展先進(jìn)的手段,做好新工藝、新技術(shù)與材料設(shè)備方面的推廣工作,有益的技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備可以從根本上最大化的解決相關(guān)的節(jié)能減排問題。
2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案,完善實(shí)行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計(jì)劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動(dòng)化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制,對(duì)電網(wǎng)做好良性評(píng)估;完善節(jié)能支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)方面的有效監(jiān)測(cè)。
3.污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測(cè)
包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng),對(duì)污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè);火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化,可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支持。
4.電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評(píng)價(jià)技術(shù)支持系統(tǒng)
主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測(cè)、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞:節(jié)能;減排;意義
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、節(jié)能減排的意義
首先,縱觀我國目前的發(fā)展形式,節(jié)能減排有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是應(yīng)對(duì)資源稀缺與環(huán)境日益惡化的必然選擇,是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的重要舉措,也是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,在世界的發(fā)展中具有非常重要的意義。
其次,對(duì)我國的發(fā)展?fàn)顩r而言,節(jié)能減排是各部門以及企業(yè)保持先進(jìn)性的重要思想保證,是堅(jiān)持國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要保證,是穩(wěn)定社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措。就目前的形式,積極推動(dòng)能源管理,提高能源使用效率,減少能源浪費(fèi)是現(xiàn)代化國家穩(wěn)定發(fā)展之路,節(jié)能減排成為未來企業(yè)化管理的總體趨勢(shì)。
最后,目前我國社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展時(shí)期,為了進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,對(duì)于能源的需求和使用量越來越大,存在的問題也逐漸增多?,F(xiàn)階段我國資源使用的情況來看,使用過程中會(huì)出現(xiàn)的能源利用率、能源安全、環(huán)境保護(hù)等問題尤為嚴(yán)重,是必要及時(shí)解決的阻礙現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的問題。節(jié)能減排在各個(gè)企業(yè)之中的表率力量,響應(yīng)國家從根本上解決問題的理念,是客觀社會(huì)發(fā)展的必然要求。
2、當(dāng)前我國節(jié)能減排的現(xiàn)狀
2.1、節(jié)能減排的意識(shí)較為薄弱
目前的發(fā)展來看,很多用能單位對(duì)節(jié)能減排這一重要思想沒有充分的理解,在實(shí)行過程中也就出現(xiàn)了不能很好的貫徹和執(zhí)行節(jié)能減排政策。我國堅(jiān)持可續(xù)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì),節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措。如果各個(gè)用能單位對(duì)節(jié)能減排工作不重視,就會(huì)直接影響到國家節(jié)能減排活動(dòng)的展開,就會(huì)造成各行各業(yè)節(jié)能意識(shí)較為淡薄,使得節(jié)能減排可有可無,缺少?zèng)]有深入的觀念以及思想,對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程存在著一定的負(fù)面影響。所以,各個(gè)用能單位對(duì)于節(jié)能減排的重視以及有效貫徹實(shí)施在社會(huì)發(fā)展之中具有非常重要的作用。
2.2、部分用能單位仍存在著資源浪費(fèi)的現(xiàn)象
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程之中,資源的使用逐漸的加大,但是在前期缺少較好的節(jié)能環(huán)保意識(shí),只是一味的追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,忽視了能源過度使用而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),同時(shí)產(chǎn)生大量不必要的資源浪費(fèi)。我國在“十一五”期間實(shí)施了一系列的關(guān)于節(jié)能減排項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的舉措,雖然促使大多數(shù)用能單位增進(jìn)了自覺節(jié)能減排的意識(shí),提高了能源利用效率,減少了不必要的能源浪費(fèi),但是部分用能單位仍存在跑、冒、滴、漏;生產(chǎn)輔助設(shè)備“超齡服役”;使用國家命令淘汰類電機(jī)設(shè)備等現(xiàn)象。因此,要完成節(jié)能減排事業(yè)還需進(jìn)一步加大力度、深度及廣度。
3、推進(jìn)節(jié)能減排的建議
3.1、強(qiáng)化科技管理
依照我國節(jié)能減排工作總體部署具體要求,加強(qiáng)科技管理,提升科技管理水平,積極組織統(tǒng)籌科技資源,把節(jié)能減排科技創(chuàng)新擺在科技工作的重要位置,是未來工作的重點(diǎn)之一。圍繞我國節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)目標(biāo),有機(jī)銜接科技支撐行動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提高科技支撐行動(dòng)的整體帶動(dòng)效應(yīng);積極推進(jìn)節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì),堅(jiān)持應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與淘汰落后工藝相結(jié)合,堅(jiān)持清潔生產(chǎn)與資源綜合利用相結(jié)合,堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合的理念開展各項(xiàng)科技工作;吸納、聚集社會(huì)化的科技創(chuàng)新資源為我所用,提升創(chuàng)新服務(wù)能力與科技管理水平;從管理思路出發(fā),從管理細(xì)節(jié)入手,加強(qiáng)科技管理人員知識(shí)水平和管理素養(yǎng)的提升,增強(qiáng)節(jié)能減排工作的創(chuàng)新意識(shí),提高科技支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的總能效。
3.2、繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和推廣
繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)問題開展集成攻關(guān);加強(qiáng)節(jié)能減排降耗科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。依靠高等院校、科研院所、大中型企業(yè)技術(shù)中心,著力解決節(jié)能減排領(lǐng)域共性和關(guān)鍵性技術(shù)的研究開發(fā)。以企業(yè)為主體,鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)改造,加大創(chuàng)新投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,建立節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái),有效推廣潛力大、應(yīng)用性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。
3.3、拓展平臺(tái),凝聚核心團(tuán)隊(duì)
完善機(jī)制,拓展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),努力推進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品在高耗能行業(yè)的企業(yè)推廣、使用、再創(chuàng)新,加快產(chǎn)品、技術(shù)的更新進(jìn)程;選聘、吸引節(jié)能減排專家,凝聚節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)專家團(tuán)隊(duì),圍繞行業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn),開展聯(lián)合研究與開發(fā),加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)的同時(shí),培育真正為節(jié)能減排事業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)略聯(lián)盟;整合分散在企業(yè)中的大量技術(shù)創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與科技人才的交流及設(shè)備共享,加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度;發(fā)揮好科技部門的支撐引領(lǐng)作用,聚集科研領(lǐng)域的專家、學(xué)者等科研人員,注重引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新國外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),多種方式吸引優(yōu)秀人才在各個(gè)崗位,使用項(xiàng)目培養(yǎng)團(tuán)隊(duì),以平臺(tái)凝聚人才,著重開展關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā),促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的本土化發(fā)展;積極開展節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和科技知識(shí)普及,提高全民節(jié)能減排意識(shí),營造良好的社會(huì)氛圍。
3.4、從根本上解決節(jié)能減排意識(shí)淡薄的問題
對(duì)節(jié)能減排工作應(yīng)該逐漸重視起來,節(jié)能減排意識(shí)的增強(qiáng)是促進(jìn)各個(gè)用能單位內(nèi)部員工貫徹實(shí)施的重要保證。因此,對(duì)于各行業(yè)用能單位來說,第一步要開展對(duì)內(nèi)部員工基本節(jié)能意識(shí)的培訓(xùn),從節(jié)能減排思想出發(fā),加強(qiáng)成本控制意識(shí),充分了解節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的重要性。企事業(yè)單位要做好表率作用,用實(shí)際行動(dòng)向其他各行業(yè)宣傳節(jié)能減排的重要意義,全面推動(dòng)活動(dòng)的開展,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
3.5、繼續(xù)對(duì)節(jié)能減排資金的控制和加大投入
根據(jù)分析可知財(cái)務(wù)的管理在節(jié)能減排中占有非常重要的意義,要充分實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,達(dá)到良好的效果,從國家到各個(gè)用能單位就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的能力。第一,要完善自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的控制和監(jiān)督能力,根據(jù)基本情況制定科學(xué)的審批流程,制定相關(guān)行為規(guī)范,嚴(yán)格打擊貪污犯罪等不法行為的發(fā)生;第二,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的成本控制和預(yù)算能力,對(duì)于日常活動(dòng)制定相應(yīng)的目標(biāo)成本,奉為需嚴(yán)格遵循原則,設(shè)定一定的懲處措施,嚴(yán)格控制資金和能源的浪費(fèi),將成本與能源損耗降到最低;第三,提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì),定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與控制能力,增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí),更好的運(yùn)用財(cái)務(wù)手段促進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。第四、繼續(xù)加大對(duì)有利于提高能源利用效率、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等節(jié)能項(xiàng)目的資金投入及獎(jiǎng)勵(lì)。
3.6、進(jìn)一步調(diào)高社會(huì)公眾節(jié)能意識(shí)。
水能載舟,亦能覆舟,社會(huì)公眾作為社會(huì)組成的必須要素,他們的力量往往是不容忽視的,社會(huì)公眾包括普通民眾、非政府組織和非營利組織。社會(huì)公眾不僅能夠成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量,在身體力行的同時(shí),還起到傳播和監(jiān)督的作用。一些簡單易行的改變,就可以減少能源的消耗。例如采取綠色出行、減少電器待機(jī)時(shí)間、改變用水習(xí)慣等都會(huì)減少能源消耗。有資料顯示每輛車每月少開1天車,每月將節(jié)油5.54億升,減排122萬噸CO2(按1248萬輛車計(jì)算);不用電腦時(shí),以待機(jī)替代屏幕保護(hù),每臺(tái)電腦每年可節(jié)省至少3.6度電,全年可節(jié)電4.5億度,減排43萬噸CO2(按7700萬臺(tái)電腦計(jì)算)。除此之外我們還可以根據(jù)不同的環(huán)境、地點(diǎn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整??傊?jié)能無小事,眾人拾柴火焰高,當(dāng)每個(gè)人都行動(dòng)起來后,我相信我們的生活會(huì)更加美好,我們的節(jié)能工作將會(huì)又上一個(gè)臺(tái)階。
3.7、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè),限制高耗能、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,大力發(fā)展低消耗、低污染、高附加值產(chǎn)品。以滿足人們的生活方便和需求為中心,提升發(fā)展生活業(yè);在大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路;加快淘汰落后的工藝、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)能力,對(duì)不符合要求的企業(yè),甚至要做到依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉的處罰;積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè),從而提高專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率。進(jìn)一步加大第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中所占的比重,有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示第三產(chǎn)業(yè)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗將下降約2%,因此提高第三產(chǎn)業(yè)比重將大大有助于我國完成節(jié)能減排的工作目標(biāo)。
4、結(jié)語
我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的能源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以及改善我國人民的生活環(huán)境而應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)我們的“中國夢(mèng)”而不懈奮斗。
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一、目標(biāo)任務(wù)和總體要求
⑴、節(jié)能工作方面
辦公室內(nèi)空調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),夏天設(shè)置不低于26℃,冬季設(shè)置不高于18℃,嚴(yán)禁空調(diào)與電烤爐同時(shí)使用;號(hào)召全體干部做到隨手關(guān)燈、節(jié)約能源。
⑵、減排工作方面:
控制二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放;加強(qiáng)生活污水處理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排工作監(jiān)督;正確引導(dǎo)逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛。
(3)、總體要求。以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要手段,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整存量、淘汰落后,突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),依靠科技、加大投入,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳、營造氛圍,扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。
二、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理
1、節(jié)能減排工作問責(zé)制。制定節(jié)能減排目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況列入個(gè)人綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。凡與我辦簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的單位和企業(yè)都要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo),制定實(shí)施方案,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
2、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。對(duì)全辦主要耗能、和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)施GDP能耗指標(biāo)年度核算制度。督促產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、開展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)單位節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)建設(shè),明確責(zé)任主體及其職責(zé)分工,進(jìn)一步完善節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
20**年,各區(qū)縣、各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署,把節(jié)能減排作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大工作力度,使節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。本市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)計(jì)比20**年下降6%左右,比2005年下降約17%;本市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量顯著降低,分別比20**年下降15.05%和8.74%,比2005年下降26.1%和19.9%。
雖然本市節(jié)能減排取得積極進(jìn)展,但要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然比較突出,高耗能產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高,工作層面也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。從能源消耗情況看,由于20**年能源消費(fèi)總量增速較低,20**年工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、居民生活用能呈剛性、較大幅度增長態(tài)勢(shì),能源消費(fèi)增幅將明顯上升。從二氧化硫、化學(xué)需氧量排放情況看,因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速及舉辦**世博會(huì)等因素,20**年主要污染物排放總量將進(jìn)一步增加。
全市各方面要全力沖刺,加大工作力度,努力完成“十一五”資源環(huán)境目標(biāo),尤其是節(jié)能減排目標(biāo)。根據(jù)國家對(duì)進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作,應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展等的新要求:
一、明確總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求
一是完成“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。各部門、各區(qū)縣要進(jìn)一步加大力度、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控,確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大措施按進(jìn)度推進(jìn)。
二是為舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的**世博會(huì)提供良好保障和支撐。全民動(dòng)員、多管齊下,確保**世博會(huì)期間的大氣環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)充分借助**世博會(huì)機(jī)遇,大力宣傳倡導(dǎo)節(jié)能減排和綠色低碳理念,營造和培養(yǎng)良好的低碳環(huán)保意識(shí)氛圍。
三是謀劃好“十二五”節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。妥善應(yīng)對(duì)資源環(huán)境巨大壓力和應(yīng)對(duì)氣候變化嚴(yán)峻挑戰(zhàn),充分發(fā)揮資源環(huán)境約束對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼作用,積極把握節(jié)能低碳帶來的新興發(fā)展機(jī)遇,編制好“十二五”節(jié)能、污染減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等各項(xiàng)規(guī)劃,謀劃好未來五年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措。
(二)工作目標(biāo)
萬元生產(chǎn)總值綜合能耗要比上年下降3.6%左右,完成“十一五”期間下降20%左右的目標(biāo);二氧化硫和化學(xué)需氧排放量要在確保完成“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭進(jìn)一步下降;其他資源環(huán)境指標(biāo)也要適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
二、加大淘汰落后產(chǎn)能力度
抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及舉辦**世博會(huì)機(jī)遇,順勢(shì)而為,繼續(xù)加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度,尤其是加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和零星化工企業(yè)的調(diào)整力度。繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小,在確保**世博會(huì)供電安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)小機(jī)組關(guān)停。
三、實(shí)施一批重點(diǎn)工程
(一)工業(yè)節(jié)能改造工程。在前兩年開展鍋爐熱工性能測(cè)試、鍋爐改造試點(diǎn)等工作基礎(chǔ)上,全面深入推進(jìn)燃煤鍋爐燃?xì)馓娲凸I(yè)鍋爐節(jié)能改造工作。繼續(xù)推進(jìn)余熱余壓、蓄冷蓄熱、電機(jī)節(jié)電和老舊變壓器替代等節(jié)能工程。通過工業(yè)節(jié)能技改,全年實(shí)現(xiàn)50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
(二)建筑交通節(jié)能工程。進(jìn)一步推廣節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑,規(guī)模化推進(jìn)節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能改造,擴(kuò)大可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加速淘汰老舊汽車,支持乳化柴油、電電混合汽車等擴(kuò)大利用,推進(jìn)實(shí)施一批交通節(jié)能技改項(xiàng)目。
(三)可再生能源和清潔能源利用工程。進(jìn)一步加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用,積極發(fā)展分布式供能,努力增加天然氣供應(yīng)。在市級(jí)新建醫(yī)院等大力推進(jìn)分布式供能系統(tǒng)。
(四)污染減排和資源綜合利用工程。加大力度推進(jìn)污染減排重點(diǎn)工程建設(shè),確保已建成脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)資源綜合利用工程建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)單位和主要領(lǐng)域節(jié)能減排管理
(一)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消耗總量。各行業(yè)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位的用能管理,對(duì)重點(diǎn)用能單位下達(dá)20**年度節(jié)能目標(biāo),并開展本領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位20**年度能源利用狀況報(bào)告的審查。對(duì)近五年未開展能源審計(jì)的重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì),鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展能效對(duì)標(biāo)管理。
(二)主要用能領(lǐng)域節(jié)能管理
加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、旅游、政府機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生以及其他公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的節(jié)能管理。
(三)污染減排管理
繼續(xù)加大污染減排核查和執(zhí)法力度,推進(jìn)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行管理。
五、加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品推廣
以低碳技術(shù)為重點(diǎn),圍繞“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)、形成綜合應(yīng)用示范和培育新興產(chǎn)業(yè)”三個(gè)具體目標(biāo),形成太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潔凈煤、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車九大領(lǐng)域的創(chuàng)新集群布局。繼續(xù)推廣節(jié)能空調(diào)和高效照明產(chǎn)品,同時(shí)加大對(duì)節(jié)能汽車、電機(jī)、冰箱等產(chǎn)品的推廣力度。
六、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用
繼續(xù)抓好節(jié)水節(jié)地節(jié)材等資源節(jié)約工作,推進(jìn)清潔生產(chǎn),深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建,提升資源綜合利用能力和水平。
七、積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作
按照國家關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作的統(tǒng)一部署和要求,不斷提高本市應(yīng)對(duì)氣候變化工作能力,進(jìn)一步增加碳匯,同時(shí)做好適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作。
八、推進(jìn)低碳世博
低碳世博是20**年**世博會(huì)的重要目標(biāo),也是**世博會(huì)的突出亮點(diǎn)。要在**世博會(huì)的規(guī)劃建設(shè)、展示展覽、論壇活動(dòng)、管理運(yùn)營等環(huán)節(jié)全過程、全方位體現(xiàn)低碳理念和技術(shù),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與和合力推進(jìn)。
九、更加注重節(jié)能減排長效機(jī)制和能力建設(shè),完善政策調(diào)控手段
推進(jìn)節(jié)能減排法規(guī)建設(shè),完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。組織編制節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,探索市場(chǎng)化機(jī)制。
(一)加強(qiáng)地方法規(guī)建設(shè)。貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《**市節(jié)約能源條例》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》,按法定程序完善與之相配套的地方性法規(guī)。
(二)組織編制節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體部署,組織編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,提出相關(guān)領(lǐng)域“十二五”目標(biāo)、指標(biāo)和政策措施。
(三)完善相關(guān)財(cái)稅和價(jià)格政策。落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法,修訂制定促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)財(cái)政和價(jià)格政策,發(fā)揮杠桿作用。
(四)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。落實(shí)國家和本市節(jié)能減排考核辦法,積極應(yīng)對(duì)國家對(duì)本市的考核,組織開展對(duì)區(qū)縣政府考核。
(五)深化“批項(xiàng)目、核能耗”制度。進(jìn)一步完善“批項(xiàng)目、核能耗”制度,從源頭上把好節(jié)能關(guān)。
(六)推進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)節(jié)能減排的引導(dǎo)作用,推進(jìn)合同能源管理、排污權(quán)交易等試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度,啟動(dòng)碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),開展能源管理體系認(rèn)證等工作。
十、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)縣節(jié)能減排,發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)作用
圍繞完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),加大區(qū)縣節(jié)能減排工作力度,謀劃好各區(qū)縣應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排和低碳發(fā)展工作。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作為一項(xiàng)重要工作,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我街道開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確
為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和指導(dǎo),我街道根據(jù)上級(jí)文件要求,及時(shí)成立了鄉(xiāng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。我街道撥出節(jié)能降耗減排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實(shí)到實(shí)處,特別是在水、電和油消耗上把握好各個(gè)環(huán)節(jié),做到節(jié)能減排。
二、加大節(jié)能減排工作整治力度
我街道召開了全街道機(jī)關(guān)節(jié)能工作會(huì),對(duì)全街道節(jié)能減排工作作了安排和部暑。在開展節(jié)降耗過程中,我街道重點(diǎn)節(jié)能減排單位主要來取了以下幾點(diǎn)措施
1、堅(jiān)持節(jié)約用電。嚴(yán)格控制照明用電,做到人走燈滅歸然光照較好時(shí),公室一般不使用照明燈具走廊、通道等照明需求較低的場(chǎng)所,盡量設(shè)定隔盞開燈,減少燈管數(shù)或安裝自動(dòng)控制開關(guān)。使用更換節(jié)燈具,節(jié)約用電。在使用申腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí),盡量減少待機(jī)時(shí)間,下班前關(guān)閉各類電器設(shè)備的電源(特殊設(shè)備除外)。
2、堅(jiān)持節(jié)約用水。切實(shí)加強(qiáng)用水管理,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,堅(jiān)決避兔長流水現(xiàn)象。單位綠地用水和景觀環(huán)境用水盡量使用水或者符質(zhì)條件的再生水,逐步減少使用自來水嚴(yán)禁用高壓自來水龍頭沖洗車輛,嚴(yán)禁使用自來水龍頭直接沖洗布
3、堅(jiān)持節(jié)約用油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),控制車輛規(guī)模;科學(xué)安排工作任務(wù),減少車輛使用次數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度,實(shí)行單車核算。
4、堅(jiān)持節(jié)約辦公用品。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,千方百計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。逐步規(guī)范か公用品設(shè)施的配備、采購和領(lǐng)用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務(wù),減少紙質(zhì)文件印發(fā),信息傳遞、會(huì)議通知、會(huì)議材料等一般性文件通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。加強(qiáng)電話費(fèi)的管理,盡量減少通話次數(shù)和通話時(shí)間。節(jié)約使用辦公用品,減少ー次性辦公用品的使用。文件材料堅(jiān)持實(shí)行雙面復(fù)印。開展度舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進(jìn)辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。
5、堅(jiān)持節(jié)約會(huì)議、差旅費(fèi)用。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模及會(huì)議接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工作出差食宿標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)用餐、住房,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。
三、存在問題
1、對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)單位對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)能減排作為軟指標(biāo),推進(jìn)力度不夠。
2、節(jié)能減排工作尚末形成合力,人員不夠。
3、節(jié)能減排宣傳不夠到位。
四、下步工作措施
在今后的工作中,為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作,我們將著力做好以下四個(gè)方面工作。
1、進(jìn)一步圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能減排工作,強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,進(jìn)一步分解節(jié)能目標(biāo),對(duì)重點(diǎn)單位逐一督查。全面推進(jìn)資源綜合利用。并強(qiáng)化責(zé)任,抓進(jìn)度督查,全力以赴抓節(jié)能減排目標(biāo)完成。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理推動(dòng)節(jié)能排。建立健全“目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)”的節(jié)能減排管理制度,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督查。
能源、保護(hù)環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能管理。根據(jù)市交通局2009年交通行業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書要求,為全面完成省交通廳作出的“十一九”節(jié)能目標(biāo),2009年具體做了下面幾方面的工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2009年7月8日,我局與市交通局簽訂《**市交通行業(yè)2009年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》后,我局認(rèn)真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局2009年節(jié)能工作會(huì)議,董紹宏局長傳達(dá)了市交通局節(jié)能工作會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策,確保實(shí)現(xiàn)我市“十一九”期末單位gdp能耗比“十九”期末降低17%的目標(biāo),局單位必須從思想上提高認(rèn)識(shí),從管理上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo),抓好抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作,確保節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負(fù)責(zé)人,法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科,由何發(fā)春兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
二、加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育,提高節(jié)能工作意識(shí)
為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題,結(jié)合縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨的實(shí)際情況”,開展了節(jié)能宣傳活動(dòng),深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對(duì)駕駛員開展了節(jié)約一升油,干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動(dòng),節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心,反對(duì)浪費(fèi),節(jié)約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識(shí),節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】鋼鐵企業(yè);節(jié)能減排;意義
目前來講,由于能源密集型行業(yè),全國的鋼鐵企業(yè)能源使用量能達(dá)到我國總使用量的15%。2011年我國能源總使用量為255421億 t標(biāo)準(zhǔn)煤,而僅鋼鐵企業(yè)能源消耗量就達(dá)到了41934萬t 標(biāo)準(zhǔn)煤,約占總消耗量的16%。并且眾所周知,鋼鐵企業(yè)的能源使用效果,直接決定了它在生產(chǎn)過程中廢氣、固體廢棄物及廢水的產(chǎn)生量。2011年,鋼鐵企業(yè)SO2排放量達(dá)到 2639萬t,約占工業(yè)總排量的7%,鋼鐵企業(yè)煙塵排放量為達(dá)到 69萬t, 約占工業(yè)總排量的9%,鋼鐵企業(yè)廢水排放量為達(dá)到19億t,約占工業(yè)總排量的9%,從以上數(shù)據(jù)可以看出,在全國鋼鐵企業(yè)密集型地區(qū),鋼鐵企業(yè)已嚴(yán)重威脅到了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,成為污染的主要源頭。因此我們認(rèn)為鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排勢(shì)在必行,它是達(dá)到我國“十一五”提出“主要污染物排放總量降低 10%”的重要保障。從而本文認(rèn)為鋼鐵企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí),并針對(duì)節(jié)能減排中出現(xiàn)的問題提出了以下對(duì)策。
1 鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的重要意義
(1)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排是更好體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任。節(jié)能減排是中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā),站在全國人民根本利益的出發(fā)點(diǎn),做出了節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略決策,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展穩(wěn)步向前,是所有鋼鐵企業(yè)所必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和長期堅(jiān)持且務(wù)必抓好的政治任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)利益和創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益同時(shí),應(yīng)該肩負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任,把節(jié)能減排真正融入到企業(yè)發(fā)展中來,推動(dòng)節(jié)能減排取得大成效,在節(jié)能減排中爭當(dāng)表率。
(2)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城市化、工業(yè)化不斷加快,鋼鐵企業(yè)迎來了發(fā)展良機(jī)。但最近隨著鋼鐵產(chǎn)能過剩,需求減緩,原料成本過高等因素,鋼鐵企業(yè)利潤逐漸下滑,2011年,鋼鐵企業(yè)利潤同比下降4.51%。在利潤下滑的影響下,環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,能源消耗影響顯現(xiàn),鋼鐵企業(yè)面臨在發(fā)展過程中的問題不斷惡化,節(jié)能減排已經(jīng)迫在眉睫,提上鋼鐵企業(yè)發(fā)展日程。
(3)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排是自身發(fā)展和價(jià)值觀的體現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭力不再像以往以資本技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)為主導(dǎo),而是逐漸向企業(yè)社會(huì)形象、公信力、品牌影響力等因素轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展資金和技術(shù)等實(shí)力慢慢接近,而節(jié)能減排、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)社會(huì)價(jià)值等問題將會(huì)影響未來鋼鐵企業(yè)。
2 鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的主要途徑和方法
(1)加大宣傳力度,增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)和自覺性。 “意識(shí)決定行動(dòng),行動(dòng)決定結(jié)果”,只有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要意義,才能激發(fā)企業(yè)全體職工自覺地參與到節(jié)能減排工作。 因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,培育全體職工正確的節(jié)能觀念和環(huán)保理念,提高節(jié)能減排意識(shí),是鋼鐵企業(yè)推動(dòng)節(jié)能減排工作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要工作。 充分利用會(huì)議、新聞媒體等各種場(chǎng)合和宣傳工具, 進(jìn)一步加大節(jié)能減排宣傳力度,切實(shí)提高廣大干部職工特別是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能減排意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把抓好節(jié)能減排工作作為自身的重要使命。
(2)將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 節(jié)能減排是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 做好節(jié)能減排工作,既是當(dāng)前的迫切任務(wù),也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要。 鋼鐵企業(yè)要把節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,正確處理科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系,結(jié)合戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施,研究制定節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和措施,把節(jié)能減排工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)、控制作用,從源頭把好節(jié)能減排關(guān)。
(3)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,加快淘汰落后生產(chǎn)能力 。 加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,是破解發(fā)展瓶頸、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,是推進(jìn)節(jié)能減排的要求,是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭力的要求。因此,鋼鐵企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,抓緊制定和實(shí)施企業(yè)淘汰改造落后生產(chǎn)能力計(jì)劃,按規(guī)定及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備, 并運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、安全、少無排放為重點(diǎn),對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造,確保完成淘汰落后的目標(biāo)任務(wù)。 同時(shí)加快調(diào)整產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展低能耗、低污染、高技術(shù)含量的先進(jìn)生產(chǎn)能力。
(4)采用先進(jìn)技術(shù) ,不斷降低能耗和減少排放 。 科技創(chuàng)新是鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排重要手段。 鋼鐵行業(yè)要加大科技投入,努力研發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提升行業(yè)在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、 技術(shù)改造和技術(shù)推廣的話語權(quán)。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大資金投入,每年在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣和改造方面安排專項(xiàng)資金, 按年度保持一定的增長幅度,并積極爭取各級(jí)政府節(jié)能減排專項(xiàng)資金扶持和銀行、投融資機(jī)構(gòu)信貸支持,積極推動(dòng)燒結(jié)余熱發(fā)電、煉焦煤調(diào)濕、蓄熱式燃燒、干式高爐爐頂壓差發(fā)電、干熄焦等一批先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用,提升企業(yè)競(jìng)爭力。 并以企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)為平臺(tái),加強(qiáng)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用;成立節(jié)能減排攻關(guān)小組,加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各類問題,提升節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用效果。
(5)與現(xiàn)代化管理相結(jié)合 ,提高企業(yè)管理水平 。 節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)是鋼鐵企業(yè)管理的核心內(nèi)容。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理節(jié)能。 當(dāng)前,一部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理工作重視不夠,或措施不足,已影響到企業(yè)的發(fā)展。 因此,鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能減排工作與現(xiàn)代化管理緊密結(jié)合,建立能源管理體系,以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的,利用系統(tǒng)的思想和過程方法, 以及持續(xù)改進(jìn)的管理理念,確保能源管理活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行、能源節(jié)約的效果不斷得以保持和改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約的目標(biāo),達(dá)到節(jié)能減排的目的。鋼鐵企業(yè)應(yīng)建立、健全節(jié)能減排對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng),選取國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè),開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),通過與先進(jìn)企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足,并制定階段性、有依據(jù)、可量化、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),將目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到基層單位和個(gè)人,建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系,確保任務(wù)落到實(shí)處,做到權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明。 加強(qiáng)節(jié)能管理,提高企業(yè)能源管理人員素質(zhì),更好地發(fā)揮管理部門的職能作用,深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。
3 結(jié)語
當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)量大幅度提高,特別是粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)呈現(xiàn)了供大于求狀態(tài),同時(shí)鋼鐵行業(yè)的利潤已經(jīng)降低至冰點(diǎn)甚至虧損狀態(tài),這樣節(jié)能減排的工作越來越得到重視,鋼鐵行業(yè)能源二次利用率得到提高,污染物排放量降低,使鋼鐵行業(yè)努力建設(shè)成為綠色、生態(tài)環(huán)保型行業(yè)。
參考文獻(xiàn):