前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的老齡化社會調(diào)查主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
設(shè)題的形式也是精彩紛呈。有新聞鏈接、表格統(tǒng)計、漫畫、人物對話等多種樣式??忌晃寤ò碎T的外表所迷惑,答題常??鄄蛔∫c。
那么如何完成這類題的解答呢?
首先,要甄別關(guān)鍵信息。閱讀題目所提供的材料,選取答題所需要的要點,這是考生需要具備的基本能力。比如我們看《2010年北京市中考語文試題》:
綜合性學(xué)習(xí)(共9分)
為了弘揚尊老、愛老的中華傳統(tǒng)美德,增強學(xué)生敬老、助老、孝老的意識,學(xué)校組織學(xué)生走進社區(qū),開展“社區(qū)養(yǎng)老”社會調(diào)查實踐活動。請你完成下列任務(wù)。
社區(qū)居委會王主任為你提供了下面兩則材料。請你根據(jù)這兩則材料提供的信息,說出北京市開展“社區(qū)養(yǎng)老”的原因。(4分)
【材料一】
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的規(guī)定,一個國家(地區(qū))65歲以上的人口占人口總數(shù)的7%以上,這個國家(地區(qū))則進入老齡化社會。據(jù)統(tǒng)計,截至2006年底,北京市戶籍總?cè)丝跒?197.6萬人,其中65歲以上老年人口為152.9萬人,占總?cè)丝诘?2.8%,北京市已進入老齡化社會。然而,北京市養(yǎng)老設(shè)施十分有限,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)324所,平均每百位65歲以上老年人僅有床位2.3個。另外,調(diào)查顯示,受傳統(tǒng)文化的影響,有53.3%的市民因不愿離開家人,首選依托社區(qū)居家養(yǎng)老,另有22.1%的市民寧愿自聘保姆也要在家養(yǎng)老。
【材料二】
2007~2009年北京市戶籍人口及老年人口狀況
材料一中的關(guān)鍵信息句應(yīng)該是“北京市已進入老齡化社會”“ 北京市養(yǎng)老設(shè)施十分有限”“ 市民因不愿離開家人,首選依托社區(qū)居家養(yǎng)老”;
材料二的表格是不同年度的比較,所以我們豎下來看比較三組數(shù)字,就是得出結(jié)論“2007~2009北京市人口老年化正逐年增加”。
其次,整理綜合甄別的關(guān)鍵信息。我們一起看重慶市中考題:
地球是我們的家園,我們作為地球的主人,就應(yīng)該好好保護地球。為了倡導(dǎo)節(jié)約能源,讓我們的家園變得更綠色,更環(huán)保,校學(xué)生會將舉行“低碳生活從我做起”的主題活動。
(1)請根據(jù)下面的材料,寫一段簡要的文字,介紹一下什么是“低碳生活”。(50字以內(nèi))(3分)
材料一:溫室氣體讓地球“發(fā)燒”。隨著工業(yè)化進程的深入,溫室氣體,主要是二氧化碳的大量排出,導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化。全球變暖使得南極冰川開始融化,進而導(dǎo)致海平面升高。本世紀(jì)末海平面可能升高1.9米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此前的預(yù)期。地球“發(fā)燒”也給人類的健康造成了巨大的危害。水溫升高導(dǎo)致藍(lán)藻迅猛繁衍,從供水體系到天然湖泊都會受到污染,從而引發(fā)人體消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和皮膚的疾病。低碳生活,已成為人類急需建立的生活方式。
本項目的研究力圖通過對老年人生活和居住特征的分析,結(jié)合老年人特殊的心理和生理需求,總結(jié)老年住宅戶型設(shè)計的參考原則,從而,為老年人提供安全、方便、健康、舒適的居住空間及外部空間環(huán)境,以延長老年人在住宅中生活自理的時間,提高老年人的生活和居住品質(zhì)。其意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,在社會調(diào)查和收集現(xiàn)有的資料基礎(chǔ)上,找到目前老年住區(qū)與環(huán)境存在的問題,結(jié)合社會學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、人機工程學(xué)、景觀設(shè)計學(xué)等多學(xué)科理論,對老齡化居住空間的設(shè)計做一系統(tǒng)全面的分析與研究。從不同學(xué)科角度去審視老齡化居住空間與外部環(huán)境的設(shè)計,并借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀案例,設(shè)計出切實符合我國老年人的空間與環(huán)境,為相關(guān)設(shè)計項目的進一步發(fā)展提供參考。其次,杭州市作為浙江省省會以及國家一級城市在居住開發(fā)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,但面對嚴(yán)峻的人口老齡化,老年人的居住問題卻沒有得到妥善解決,居住狀況不容樂觀,備受社會關(guān)注。隨著本世紀(jì)初老年住區(qū)在杭州的落成,老年人在養(yǎng)老問題中又有了新的選擇。老年住區(qū)雖然早在歐美等發(fā)達(dá)國家發(fā)展,但是在我國出現(xiàn)僅僅幾年時間,屬于一個較新的課題,相關(guān)研究滯后,理論指導(dǎo)缺乏,實踐中暴露了諸多問題,因此應(yīng)對杭州市目前老年住區(qū)發(fā)展中存在的問題,提出合理規(guī)劃和設(shè)計建議,不僅對杭州市老年住區(qū)開發(fā)建設(shè)具有較大的現(xiàn)實意義,還能為其他城市老年住區(qū)建設(shè)提供一定的借鑒和參考。另外,老年住區(qū)在居住區(qū)室內(nèi)外空間與環(huán)境設(shè)計研究領(lǐng)域之前較少涉及,本研起到一定程度的現(xiàn)實意義。同時對老年人生理、心理的健康發(fā)展上也具有重大意義。
2國內(nèi)外養(yǎng)老居發(fā)展現(xiàn)狀及借鑒意義
2.1發(fā)達(dá)國家探索養(yǎng)老居住模式的歷程
1)美國:在處理社會老齡化問題時,采用的方式是社區(qū)養(yǎng)老。它們在規(guī)劃養(yǎng)老社區(qū)時,一同考慮了社區(qū)的使用功能以及社會學(xué)、醫(yī)學(xué)、美學(xué)等對老年人的影響。
2)德國:德國對于國家出現(xiàn)的老齡問題采取的姿態(tài)是積極的。德國處理養(yǎng)老問題是由政府、老年人利益維護協(xié)會以及德國的建筑界合作一同提出了一種全新的住宅照料護理養(yǎng)老模式——“照料護理式住宅”。這種養(yǎng)老理念表現(xiàn)在這幾個方面:首先是多個單位、集體為老年住宅提供便利周到的服務(wù)。
3)亞洲:日本采取的方式是設(shè)計、規(guī)劃并且建造名為“高齡者集和住宅”。在日本把老齡設(shè)施統(tǒng)稱為高齡者設(shè)施,大致分為9大類:護理型老人福利設(shè)施、老人保健設(shè)施、介護療養(yǎng)型醫(yī)療設(shè)施、護理院、養(yǎng)護老人之家、生活援助小規(guī)模老人之家、全自費收費老人之家、認(rèn)知癥老人之家、面對高齡者的優(yōu)良租賃住宅。
2.2國內(nèi)外老年住宅戶外環(huán)境設(shè)計的現(xiàn)狀分析
1)中國:首先中國老年住宅只僅僅針對室內(nèi)活動空間進行了一些無障礙的設(shè)計,但大多數(shù)疏忽了老年住宅戶外環(huán)境。在老年住宅的環(huán)境設(shè)計方面,不僅僅要強調(diào)環(huán)境的優(yōu)美,更要創(chuàng)造便于老人與社會生活相融的、便于老人活動的室外空間環(huán)境。經(jīng)過資料的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)在老年住宅戶外環(huán)境細(xì)部設(shè)計上存在的問題很多,例如建筑的出入口缺少無障礙設(shè)計,休息座椅旁沒有考慮輪椅停留的位置;視覺標(biāo)志設(shè)置位置、字體的大小都沒有考慮老年人的需要。這就給行動不便的老人的生活帶來了諸多障礙。栽植的種類較少,植物配置層次單調(diào),景觀類型單一,可觀性差。在路徑設(shè)計上,步行路線過直、過長沒有考慮中途休息的細(xì)部設(shè)計。道路廣場鋪裝大,鋪裝材質(zhì)缺少防滑處理,造成空間利用率不高。無障礙設(shè)計缺乏欄桿扶手的考慮,連貫性差。健身器械種類尺度缺乏對老年人的考慮,座椅鋪面、扶手等缺乏季節(jié)性特殊性的考慮,如北方的冬天鐵制扶手較涼等。水體景觀方面,沒有考慮到老年人的需要,只是一味的去追求目前時髦的做法,導(dǎo)致浪費很大。這一系列的問題都預(yù)示這中國老年住宅外環(huán)境的嚴(yán)峻。
2)國外:美國加州萊克伍德的老年人獨立住宅,距離洛杉磯市中心大約20公里。該住宅成功之處是主入口的位置靠近室內(nèi)活動中心,并可從管理看見,增添了安全感。主入口處多樣化的細(xì)部設(shè)計和非正式外觀大大增加了人們的視覺興趣。次入口直接靠近停車場,過往和上下都、很方便。不足之處是主入口和庭院沒有與發(fā)生在停車場和上下客區(qū)的活動相聯(lián)系。日本住宅的室外居住環(huán)境設(shè)計中,非常注重對老年人住區(qū)室外環(huán)境的布局。日本在設(shè)計上做了細(xì)致的規(guī)定,確保移動環(huán)境的連續(xù)性,各公共空間的綜合一體化設(shè)計,街區(qū)空間及綠化景觀在配置上確保多樣性和易于老年人活動交流。首先,注重居住環(huán)境設(shè)施與地區(qū)特性的結(jié)合,室外及室內(nèi)的環(huán)境設(shè)施都由使用者自主管理,并且以住宅的尺度來進行空間設(shè)計。其次,創(chuàng)造出多樣化的停留、休憩空間,設(shè)計注意創(chuàng)造出具有多樣視角、能夠欣賞到各種風(fēng)景的場所。而各個空間之間又存在著有機聯(lián)系,能擴大使用者的行動范圍、誘發(fā)其行動,增強老年人參與的欲望,也便于工作人員對居住者的照應(yīng)和居住者之間的交流。最后,在室外環(huán)境設(shè)計中為了激活老年人的五感和記憶力,設(shè)計中考慮到了諸多讓老年人與動物植物接觸的機會,使老年人感知季節(jié)的變化,讓小動物成為“護理成員”,給生活帶來生機。
2.3杭州市老齡化居住空間與外部環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研
杭州老齡化居住空間體系還未成熟,整體過于商業(yè)化,沒有設(shè)計出更好地為老年人服務(wù)的居住空間。整個體系較為零散,沒有結(jié)合杭州當(dāng)?shù)乩淆g人的特色,只是按照模式,復(fù)制黏貼。在外部環(huán)境的考慮上,杭州還沒有一個完整的設(shè)計可以完整體現(xiàn)?,F(xiàn)有的老年居住空間缺乏外部空間的營造,與一般小區(qū)沒有什么兩樣,浪費率極高,使用率低,沒有更好地加強老年人的戶外運動。中國普遍的模式是通過廣場舞,但其噪音大等劣勢值得設(shè)計師好好思考。
2.4存在的問題及原因分析
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化 生育政策 社會保障
城鄉(xiāng)的計劃生育政策是社會公共政策的一部分,自2005年以來,我鎮(zhèn)個體企業(yè)主男孩戶存在領(lǐng)養(yǎng)孩子現(xiàn)象,有了領(lǐng)養(yǎng)孩子的先例,就出現(xiàn)了個體企業(yè)男孩戶對象發(fā)展自已生育的現(xiàn)象,這兩個主要原因?qū)ξ益?zhèn)計劃生育工作帶來了較大負(fù)面影響。目前,我鎮(zhèn)計劃外對象懷孕后經(jīng)我們多次上門做工作,對象戶拒絕采取補救措施,造成很多個體企業(yè)主計劃外生育二孩的意愿日趨強烈。原有的計劃生育政策不能起到很強的限制和引導(dǎo)的作用了。因此各省級單位調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)的計劃生育政策是很必要的,針對這種現(xiàn)狀,本文從城鄉(xiāng)生育政策的現(xiàn)狀出發(fā),提出適合城鄉(xiāng)生育計劃的二孩生育政策,以不斷的促進生育政策的完善,更加的貼近實際生活。
一、加快實行城鄉(xiāng)一體化生育政策的必要性
隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的不同,我國在生育問題上的問題也越來越明顯,例如人口老齡化、社會保障嚴(yán)重滯后、人口數(shù)量瞞報等問題,這些問題對城鄉(xiāng)的發(fā)展是很不利的,不利于城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。近年來很多城鎮(zhèn)的計劃外生育始終處于反彈勢頭中,對穩(wěn)定低生育水平總目標(biāo)實現(xiàn)困難重重,我鎮(zhèn)也面臨人口與計劃生育工作的艱難局面,城鄉(xiāng)一體化生育政策的約束性和指導(dǎo)性隨之減弱。具體表現(xiàn)在:首先,一些通過政府將城鄉(xiāng)的行政級別的提高使一部分農(nóng)村居民成為了城鎮(zhèn)居民但是實質(zhì)上的生活條件并沒有改善,一些外出打工的人在外面發(fā)展的很好但是子女依舊在農(nóng)村接受教育,生活水平其實已經(jīng)等同于城市人口的競技水平;其次,人口老齡化不斷的加劇,需要有更多勞動力來補充這部分的需要,有多余的勞動力能夠照顧老人,能夠促進社會生產(chǎn);再次,現(xiàn)在的很多獨生子女,性格上發(fā)展不完善,由于獨生子女從小備受呵護,養(yǎng)成了叫嬌生慣養(yǎng)的習(xí)慣,同時家中沒有兄弟姐妹,不能體會互助和分享的意義,造成性格和人格上的偏差;最后,我國的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是靠著內(nèi)需來推進的,而人是拉動內(nèi)需的唯一的因素,這就需要有足夠的消費者,所以必須要保證城鄉(xiāng)的人員的充足;除此之外,實行城鄉(xiāng)二孩的生育政策,可以調(diào)劑人口的性別比例,打破性別失衡的局面。綜上所述,適度調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)的生育政策是非常必要的,是利國利民的重大決策。
二、實行城鄉(xiāng)一體化生育政策過程中二孩生育政策的可行性
這一生育政策在上海已經(jīng)開始了嘗試,上海作為一個思想很前衛(wèi)的大都市,有著很強的預(yù)見性,上海就宣布了符合一對夫妻可生育兩個孩子,針對這種現(xiàn)象,一些人提出了質(zhì)疑,說上海是公然違背國家的政策,但是這個效果積極的,是明顯的,緩解了人口老齡化過程中的一些問題,緩解了這方面的財政負(fù)擔(dān),同時也帶動了城鄉(xiāng)的消費。
2.1 “二孩的生育政策”符合大部分人的心理意愿,養(yǎng)育兩個孩子可以保證養(yǎng)老,能夠使生活豐富,能夠完善孩子的性格,在對城城鄉(xiāng)居民的調(diào)查中,生育子女?dāng)?shù)的平均值為1.9,也就是說大部分的居民贊成每對夫婦生育2個孩子,贊成養(yǎng)育一個孩子的意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)的偏離了正常值。
2.2 “二孩的生育政策”有利于控制人口的性別比,緩解城鄉(xiāng)老齡化的進程,維持整體的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的平衡,而且能夠穩(wěn)定并促進計劃生育率,這對城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展是很有幫助的。
2.3 “二孩生育政策”并不違背穩(wěn)定低生育水平這一政策,我理解的這個低生育水平不是一個固定的數(shù)值,而是一個合理的區(qū)間,生育率這個區(qū)間保持在1.5左右就可以視為正常;
2.4 “二孩生育政策”的前提還得是有充足的物質(zhì)條件來保證,隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平的發(fā)展,幾乎每個家庭都有了養(yǎng)育兩個孩子的條件,而且整體城鄉(xiāng)對教育的認(rèn)識也字逐步的提高,這也就保證了城鄉(xiāng)的孩子有比較高的受教育水平。
三、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的二孩生育政策必須落到實處
有些農(nóng)村經(jīng)濟水平較為落后,生存環(huán)境也相對封閉,思想觀念也不能得到快速的更新,加強全面推行村民自治,以村為單位制定村規(guī)民約,推行計劃生育利益導(dǎo)向機制,省條例第四十二條明確規(guī)定在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟收益分紅等利益分配時,現(xiàn)在審批宅基地已經(jīng)實行獨生子女按兩人計算的優(yōu)惠政策,收益分紅方面獨生子女按兩人計算還沒有到位,還有對不履行計劃生育義務(wù),不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款,由政府、計生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰和獎勵。從而制約不遵守、不服務(wù)計劃生育管理和服務(wù)的行為。我們第一,必須加大宣傳力度,重點是農(nóng)村地區(qū),破除封建思想的束縛,第二,必須從國家政策的高度狠抓落實,不能只做表面文章,還要加快城鄉(xiāng)生育政策的制定和執(zhí)行,同時做好深入細(xì)致的工作;第三,發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)一體化過程的經(jīng)驗告訴我們,健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等的社會保障體系是非常必要的,可以緩解城鄉(xiāng)一體化過程中問題,進而解除人們的后顧之憂,維護城鄉(xiāng)生育政策的穩(wěn)定。
從上面的幾點可以看出,城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢在很大程度上決定了城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一的生育政策是大勢所趨?!岸⑸摺笨梢詽M足城鄉(xiāng)群眾的生育意愿,也可以保證國家低生育水平的號召,同時從人類發(fā)展的角度看,是維護人類可持續(xù)發(fā)展的需要,有利于和諧社會的構(gòu)建。二孩生育政策正處于國家利益和家庭利益的結(jié)合點上,所以要慎重的對待這個問題,在目前對政策研究尚不完善、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、缺乏社會調(diào)查和可行性論證的情況下,要以現(xiàn)實情況為標(biāo)準(zhǔn),在實際調(diào)查中,為找準(zhǔn)問題,尋求解決問題的辦法,加緊制定科學(xué)的城鄉(xiāng)計劃生育的政策,以爭取政策效益的最大化為準(zhǔn)則,不斷的促進龍崗鎮(zhèn)生育政策的完善。
參考文獻:
[1]陳曉華,張小林,梁丹.國外城市化進程中鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)實踐及其啟示[J].世界地理研究,2005,14
中國養(yǎng)老市場“錢”景看好
3年前,因老伴罹患帕金森病,83歲的吳志高就和老伴一起住到了一家北京養(yǎng)老院,退休前他是中央人民廣播電臺記者。老伴在這里受到精心的專業(yè)護理后露出了久違的笑容,這讓他備感欣慰。
其實,吳志高一開始是不愿住養(yǎng)老院的。他與老伴伉儷情深,攜手相伴走過55個年頭,“怎么能在她生病后把她送到養(yǎng)老院呢?”他說。但是,兒子在上海創(chuàng)業(yè)、女兒在北京開公司,都無暇分身時時照看,吳志高一人照料負(fù)擔(dān)太重。無奈之下,最終養(yǎng)老院還是成了他和老伴的最佳選擇。
不過,現(xiàn)在吳志高已然把養(yǎng)老院當(dāng)作了自己的家:臥室里掛著和老伴的結(jié)婚照,客廳里也掛滿了溫馨的家庭合照。吳志高向記者娓娓道來講述著每一張照片的故事:這是兒子在美國攻讀碩士學(xué)位畢業(yè)時與老倆口的合照,這是女兒大學(xué)畢業(yè)時的照片,這是小孫女的照片,這是1984年全家在天壇的合影……
實際上,吳志高只是中國面臨養(yǎng)老問題的眾多老年“大軍”中的一員。來自民政部2016年公布的《2015年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2015年底,中國60歲及以上老年人口2.2億人,占總?cè)丝?6.1%。65周歲以上老年人1.43億,約占總?cè)丝?0.5%。同時,由于中國出生率的持續(xù)下降以及民眾預(yù)期壽命的持續(xù)上升,老齡化進程將會進一步加速,這無疑催生了對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求。
與此同時,中國人的養(yǎng)老觀念也在從“養(yǎng)兒防老”向“養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。中國青年報社會調(diào)查中心2016年對2002人進行的一項調(diào)查顯示,64.4%的受訪者覺得現(xiàn)在“養(yǎng)兒防老”的觀念比以前淡化了;44.0%的受訪者選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老。
全國老齡工作委員會的數(shù)據(jù)顯示:目前中國養(yǎng)老服務(wù)市場消費需求在3萬億元人民幣以上,2050年左右將達(dá)到5萬億元人民幣。甚至有人預(yù)測,13-15年后養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會替代房地產(chǎn)業(yè),成為中國第一大行業(yè)。
而截至2015年年底,中各類養(yǎng)老床位只有672.7萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅30.3張。盡管養(yǎng)老床位較2014年已是有所增長,但相對實際需求仍有很大空缺。作為期待振興的老工業(yè)基地,黑龍江將“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”視作自己振興的捷徑之一,已在全省生態(tài)資源、旅游資源富集區(qū)域規(guī)劃了100個“候鳥”式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目,正在引入社會資本投資建設(shè)。
合資老年公寓被看好
今年85歲的孫春芳是入住遠(yuǎn)洋椿萱茂(北京亦莊)老年公寓的第一位老人。這家養(yǎng)老院是北京首家經(jīng)營性的中外合資的老年公寓,由中國房地產(chǎn)巨鱷遠(yuǎn)洋集團和美國哥倫比亞太平洋管理有限公司合資于2013年建成,雙方各持一半股份,是外資試水中國養(yǎng)老市場的第一個成功者。
孫春芳在老伴去世后,一直獨自生活。為擺脫“出門一把鎖、進門一盞燈”的寂寥老年生活,她在養(yǎng)老院開院的第一天就打來電話咨詢、當(dāng)天就決定試住。而人性化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)讓她非常滿意。這里除了大家一起讀書看報、看電視、下午茶等固定活動外,還有手工、書法、舞蹈、周末影院等特色活動。她最愛下五子棋,曾因跟另一位老奶奶下過滿盤,成為這里老人們津津樂道的話題。
在這里住了3年多,孫春芳很喜歡這里的生活。面對價格高昂的收費(每位老人月均消費11000元,約1584美元),她表示,“養(yǎng)老院賺錢收費我們都理解,但價格要和服務(wù)相匹配?!睘榱俗≡谶@,孫奶奶把自己的房子出租出去,因為只靠退休工資根本不能滿足這里的消費。
其實,孫奶奶不是沒有考慮過公立養(yǎng)老院。她曾在2009年登記過一家公立養(yǎng)老院,但一直排不上隊,那家養(yǎng)老院到現(xiàn)在都還沒有給她打過電話。按照國外養(yǎng)老機構(gòu)的最低需求,3個老人至少需要1名工作人員服務(wù),但在大多民營養(yǎng)老院5個老人才能配上一個員工,公立養(yǎng)老院的數(shù)據(jù)更低,而在遠(yuǎn)洋椿萱茂,護理人員綜合配比為1:4,工作人員整體配比為1:1.2。
“養(yǎng)老院不到3年就成功實現(xiàn)了滿入住率,而一般的老年公寓則需要3到4年?!惫⒖偨?jīng)理文波介紹說。目前,這里已住滿100位老人。文波認(rèn)為,遠(yuǎn)洋椿萱茂試水的成功與外資選擇本土合作方有很大的關(guān)系?!罢嬲竭\營期,美方把管理權(quán)全部交給了中方椿萱茂。這是這家中美合資養(yǎng)老院成功的非常重要的一點。”他說。
面對中國養(yǎng)老市場的美好“錢”景,除遠(yuǎn)洋椿萱茂外,一些國外養(yǎng)老企業(yè)近年來也開始在中國開展項目。其中,引人關(guān)注的企業(yè)包括法國養(yǎng)老業(yè)的“老大”歐葆庭集團(Orpea),以及第三和第四大企業(yè)DomusVi集團和高利澤(Colisee)集團。其中,DomusVi集團選擇與中國漢富控股合作,成立合資公司,攜手開發(fā)中國養(yǎng)老市場。
針對外資企業(yè)如何了解“國情”的問題,復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、人口研究所副所長任遠(yuǎn)建議說:“外資進入中國養(yǎng)老市場前需透徹了解中國的法律法規(guī),弄清哪些領(lǐng)域可以做、哪些不可以做?!?/p>
此外,任遠(yuǎn)還表示,外資機構(gòu)進入中國養(yǎng)老市場可能會有一些水土不服和制度障礙等問題,與中國的養(yǎng)老文化和養(yǎng)老理念也可能會存在沖突?!斑@需要他們做好市場調(diào)研工作,把握好市場機會到底在哪里,不能貿(mào)然前來發(fā)展?!?/p>
外資進入將大有作為
面臨中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)施、人員不足,國家老齡委科技中心主任吳玉韶表示,應(yīng)對養(yǎng)老問題已成為國家戰(zhàn)略,未來國家鼓勵六大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),分別為老年健康管理服務(wù)業(yè)、老年康復(fù)護理業(yè)、老年家政服務(wù)業(yè)、老年文化教育業(yè)、老年宜居服務(wù)業(yè)以及老年金融理財業(yè)。
2016年年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》,明確提出要全面提升養(yǎng)老消費。
中國政府對外資進入政策也由限制到鼓勵再到引導(dǎo),外資進入中國養(yǎng)老市場的門檻正越來越低。國家發(fā)改委社會司副司長郝福慶指出,未來將進一步清除市場障礙,降低準(zhǔn)入門檻,讓各類市場主體充分發(fā)揮作用,不管是企業(yè)個人、營利非營利、內(nèi)資外資都能進得來,留得下,能發(fā)展。目前,中國政府對營利性養(yǎng)老機構(gòu)開出的土地政策、稅收政策等優(yōu)惠條件,外資養(yǎng)老機構(gòu)也享有同等待遇。
中國養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)還未出現(xiàn)領(lǐng)頭羊級的公司,多數(shù)仍處于早期布局狀態(tài)。任遠(yuǎn)說,“現(xiàn)在是外資進入中國養(yǎng)老市場的最好時機。從產(chǎn)業(yè)資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來看的話,未來的競爭會越來越激烈?!?/p>
一、引言
國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》,以及勞動部提出的《關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法意見(征求意見稿)》是政府針對于現(xiàn)如今我國養(yǎng)老制度的重大改革。要推行更加符合我國國情的養(yǎng)老制度的深度改革,首先要處理好國家、集體和個人之間的利益關(guān)系,尤其是需要改變完全自由化的養(yǎng)老制度,國家應(yīng)當(dāng)逐步建立起以現(xiàn)代養(yǎng)老保險制度為基礎(chǔ)、企業(yè)配合國家補充以及職工個人儲蓄三方相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。這項改革無論是對個人、企業(yè)乃至國家來說都是更加公正更加公開更加貼合我國國情的,對于提高職工的勞動積極性,增進職工的自我保護意識,加強社會養(yǎng)老保障基金的儲備,減輕國家負(fù)擔(dān),降低企業(yè)壓力等都具有十分重大的意義。
二、我國企業(yè)基本養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀
目前我國的養(yǎng)老保險制度并不完善,依舊在摸索中前進,呈現(xiàn)出很多或大或小的問題,如體系不一致、管理機制不一致、企業(yè)壓力過大等等。即便如此,我國現(xiàn)在推行的養(yǎng)老制度也并不是憑空想象的,也是在結(jié)合一定的社會調(diào)查的基礎(chǔ)上所開展的保險制度,即便如此,依舊避免不了龐大的退休職工群體對于企業(yè)發(fā)展的影響,這就需要企業(yè)管理者在完善已退休人員的養(yǎng)老措施的同時還要注意現(xiàn)在在職員工的養(yǎng)老問題的妥善解決。
但由于長期以來我國一直推行“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老保險制度,這就造成短時間之內(nèi)的資源缺乏,與此同時其他途徑籌集的資金又無法供給沒有賬戶積累的退休職工。另外,現(xiàn)如今我國企業(yè)也面臨壓力過于繁重的問題,雖然現(xiàn)如今的養(yǎng)老保險制度個人所占的比例正在不斷增加,但是總體來說個人所承擔(dān)的比重相對而言還是比較低,我國養(yǎng)老制度依舊是以企業(yè)承擔(dān)為主,企業(yè)在籌劃養(yǎng)老金問題的同時還要結(jié)合職工的其他福利體系,這就造成在養(yǎng)老方面需要一筆很龐大的支出,伴隨著“計劃生育”以及“精兵減員”等一系列的國家政策,致使企業(yè)很難負(fù)擔(dān)這一部分支出。最后,由于養(yǎng)老保險基金長期沉淀,并且缺少行之有效的管理,可以說養(yǎng)老基金的實際收益基本為負(fù)。
而另一方面,雖然規(guī)定養(yǎng)老保險金企業(yè)需要繳納“大頭”,員工繳納“小頭”,但由于我國相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)在因經(jīng)濟困難無法為職工繳納養(yǎng)老保險時可以等企業(yè)盈利之后再補繳,這就使得社會整體養(yǎng)老納入水平并不很高,直接后果就是養(yǎng)老保險制度難以推進,或者根本“有文無實”,但如果將這個問題拋向社會,不僅能夠通過市場機制合理調(diào)節(jié),減輕企業(yè)整體的管理負(fù)擔(dān),還能提高我國市場化建設(shè),可謂兩全其美。
三、企業(yè)基本養(yǎng)老保險對企業(yè)人力資源管理的影響
由于舊的養(yǎng)老制度在一些較早退休的員工中逐漸消失,外加人們對現(xiàn)代企業(yè)的養(yǎng)老制度的逐漸認(rèn)同,舊的養(yǎng)老制度并不是真正平等的制度,過于優(yōu)厚的待遇與社會的平等發(fā)展十分不利,會促使員工尤其是臨近退休的年齡的員工向往退休,甚至消極怠工。如:我國對于參保人員的養(yǎng)老金待遇存在“多繳不能多得”且延遲退休的人待遇并不會相應(yīng)增加的問題。同時,在我國,養(yǎng)老保險基本待遇的繳費年限是15年,相對于我國國情來說繳費年限規(guī)定偏低,容易對在職員工產(chǎn)生消極影響,使其工作積極性大為降低,更有甚者利用反向心理進行消極工作,提前結(jié)束繳費進入退休。
根據(jù)調(diào)查表明,近年來,我國自改革開放以來離退休人員數(shù)量遠(yuǎn)大于就業(yè)人員數(shù)量。提前退休人員數(shù)量占比總退休人員數(shù)量超過33%。然而提前退休人員數(shù)量的增大卻并沒有減小就業(yè)壓力,而是把就業(yè)壓力壓在了養(yǎng)老保險的身上。養(yǎng)老金的支出,使企業(yè)整體的運營成本變大,企業(yè)通過減員減薪的手段來達(dá)到降低財政負(fù)擔(dān)的目的。員工則是把養(yǎng)老保險看作是企業(yè)提供的福利,對員工就業(yè)影響不大。所以說,企業(yè)降低員工福利或薪水并不代表企業(yè)勞動力的成本的降低,企業(yè)做的更多的應(yīng)該是改變員工對于養(yǎng)老保險的態(tài)度。
四、企業(yè)基本養(yǎng)老保險對于企業(yè)財務(wù)管理的影響
目前我國的退休人員增長速度每年約為170萬人,而養(yǎng)老保險金自2000年的每月500元至今增長至約為每月3000元。這樣龐大的基數(shù),給企業(yè)帶來了巨大的財政負(fù)擔(dān),影響資金運轉(zhuǎn)。人口老齡化自然是造成這一后果的罪魁禍?zhǔn)祝髽I(yè)在職職工在新養(yǎng)老保險制度的頒布與實施的過程中其實收益并不高,并且隨著養(yǎng)老保險的籌集方式逐漸用現(xiàn)在的部分積累方式緩慢替換了原來的現(xiàn)收現(xiàn)付方式,這一現(xiàn)象還在愈演愈烈。所以隨著老齡化人口的不斷加劇,養(yǎng)老金籌集方式的轉(zhuǎn)變成為了目前急需考慮和解決的問題。所以也就是說人口老齡化被動得加速了養(yǎng)老保險體制的建設(shè)與完善。在過去,我國所實行的養(yǎng)老保險只是由政府和國家撥款推動的單一的養(yǎng)老保險制度,甚至可以說是國家、企業(yè)為所有退休員工“統(tǒng)一買單”,但是結(jié)合如今人口老齡化的情況來看,這種制度無法恰當(dāng)?shù)钠鹾仙鐣陌l(fā)展,并不能給職工特別是有需要的職工提供基本生活中所需要的健全的保障。隨著中國退休人數(shù)的日益曾大,養(yǎng)老保險資金的開銷成幾何數(shù)量的增加,企業(yè)的財務(wù)壓力也愈加繁重。因此,國家需要不斷探索改進,構(gòu)建出更加完善的更加健全的養(yǎng)老保險制度,改革養(yǎng)老保險體系,構(gòu)建出一個更加貼合我國實際國情的養(yǎng)老保險系統(tǒng),使養(yǎng)老保險制度能夠更好的服務(wù)人民,也能夠幫助企業(yè)更加合理穩(wěn)定的發(fā)展,還能夠幫助國家進一步緩解在養(yǎng)老問題上逐漸暴露出來的財政問題。
五、企業(yè)基本養(yǎng)老保險對于企業(yè)具體制度實施的影響
現(xiàn)在我國借鑒西方國家的成功經(jīng)驗,逐步分層次的提高男女的退休年齡。女性職工每年提升1.5年左右而男性職工每年提高0.25年左右,男女均為65歲退休。這樣不但成功地提高了退休金的水平,更是減緩了國家財政的壓力。政府增加企業(yè)養(yǎng)老保險基金的補貼力度,并且開始有效的調(diào)整退休金的發(fā)放。我國職工平均收入的工資水平對于我國養(yǎng)老保險制度的奠定地基有著重要的影響作用。
如果社會水平平均收入的工資未達(dá)到預(yù)期水平,它必將影響到養(yǎng)老保險基金的平衡,對此,社會水平平均工資收入起到了一個重要的杠桿作用。為了避免企業(yè)職工平均水平收入過低,更好的兼顧平等公平,企業(yè)可以為企業(yè)員工補貼相應(yīng)的養(yǎng)老保險,從而減少企業(yè)和個人的繳費負(fù)擔(dān)。并且,應(yīng)該提起注意的是養(yǎng)老分為家庭化養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老,在如今人口老齡化的現(xiàn)狀下,家庭化養(yǎng)老已經(jīng)力不從心,時代選擇了社會化養(yǎng)老,我們應(yīng)該大力推進社會化養(yǎng)老。社會化養(yǎng)老是指社會,非家庭承擔(dān)的養(yǎng)老過程,當(dāng)社會取代家庭成為了養(yǎng)老的主要承擔(dān),我們理想中的社會化養(yǎng)老也就成型了。社會化養(yǎng)老不同于社會養(yǎng)老,社會化養(yǎng)老的中心是有家庭逐漸轉(zhuǎn)移至社會,是養(yǎng)老功能的更替與交疊,而并不是由社會來提供全部的養(yǎng)老資源與服務(wù)。
六、結(jié)論
從各類結(jié)果中我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)在養(yǎng)老保險的處理中仍然存在著諸多問題比如:目標(biāo)定位不準(zhǔn)、養(yǎng)老資源分配不合理、有關(guān)的養(yǎng)老政策不明確、養(yǎng)老體系不完善。目前在國內(nèi)的大型國有企業(yè)中,企業(yè)基本養(yǎng)老保險的困境主要是在于對于養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作尚未成型,并且沒有從市場規(guī)律的角度去理性代入老年人的養(yǎng)老需求。這些問題也制約了國有企業(yè)養(yǎng)老工作的體系完善,需要國家、企業(yè)、員工各方共同努力才能夠克服困難,逐步完善我國的養(yǎng)老保險制度。
[關(guān)鍵詞]社會保障學(xué);實踐教學(xué)改革;應(yīng)用型人才
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,“民生”問題逐漸成為我國政府和社會關(guān)注的焦點問題,和“民生”問題相關(guān)的社會保障制度的重要性也隨之突顯出來。社會保障工作是人力資源管理工作中極其重要的一部分,因此,對于人力資源管理專業(yè)的學(xué)生而言,必需掌握扎實的、與時俱進的社會保障知識。然而,在當(dāng)前的社會保障教學(xué)過程中普遍存在教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于社保政策的變動、教師知識更新過慢、忽視實踐教學(xué)及實踐教學(xué)資源受限等問題。為進一步提高社會保障學(xué)的教學(xué)效果,本文從調(diào)整教學(xué)模式、關(guān)注學(xué)科熱點、以“應(yīng)用”為向?qū)Т龠M實踐教學(xué)等方面入手進行社會保障學(xué)實踐教學(xué)改革研究。
1社會保障學(xué)教學(xué)過程中存在的問題
對人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)生而言,今后工作很重要的一部分是和社會保障相關(guān)的。目前我國高等院校大都把社會保障學(xué)設(shè)置為專業(yè)基礎(chǔ)課程,只有部分院校把社會保障學(xué)列入專業(yè)選修課程。社會保障學(xué)是一門應(yīng)用性、實踐性、政策性都極強的學(xué)科。第一,在社會保障體系中,各種規(guī)章制度十分復(fù)雜,世界各國,乃至中國的各個地市的具體規(guī)定都不同。自20世紀(jì)90年代后期以來,我國社會保障的各項事業(yè)迅速發(fā)展,相關(guān)的理念和制度也在不停地發(fā)生變化。在這個過程中,一些教師自身并沒有緊跟時代和政策的發(fā)展,及時吸收這些新信息、新知識,在教學(xué)過程中一味地照搬課本,造成課堂的教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于時代的發(fā)展。第二,我國高校人才培養(yǎng)過程中的實踐教學(xué)很多時候停留在口號中,理論灌輸仍是目前很多應(yīng)用型院校課堂教學(xué)的主要模式。教師照本宣科講解社會保障的理論和制度,很容易讓學(xué)生覺得課程枯燥無味,使學(xué)生無法對社保政策產(chǎn)生興趣和感性認(rèn)識,教學(xué)效果不佳,從而造成畢業(yè)生在工作中缺乏解決實際問題的能力。因此,基于應(yīng)用導(dǎo)向和能力培養(yǎng)的實踐教學(xué)改革的首要任務(wù)就是對課程體系進行優(yōu)化設(shè)計,合理安排課程內(nèi)容,重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),通過實踐教學(xué)增強學(xué)生對社保知識的感性認(rèn)識,并培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)社會保障知識分析問題、解決問題的能力,增加學(xué)生在就業(yè)市場的競爭能力。第三,目前高校普遍存在實踐教學(xué)資源有限的問題。比如,學(xué)生很難有機會到社保經(jīng)辦機構(gòu)去實地體驗。除了設(shè)置有社會保障專業(yè)的院校以外,很少有學(xué)校為人力資源管理專業(yè)配備社會保障的仿真模擬軟件。
2社會保障學(xué)實踐教學(xué)改革目標(biāo)的確立
第一,培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。社會保障的實踐教學(xué)不僅要讓學(xué)生掌握社會保障制度的理論,更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。筆者在社會保障課程教學(xué)過程中,感到目前很多學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣的原因是沒有“民生”意識。學(xué)生因受自身閱歷的限制,認(rèn)為社保和自己關(guān)系不大,不關(guān)心“民生”問題和社保熱點,對課程內(nèi)容自然缺乏興趣。因此,實踐改革的首要目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識,幫助學(xué)生樹立為社會大眾服務(wù)的意識及社會責(zé)任感。第二,要提高學(xué)生的綜合實踐能力。社會保障是民生之基,民生之本,是一項綜合事業(yè)。社會保障事業(yè)需要理論和實踐能力同時具備的綜合性人才。在培養(yǎng)學(xué)生“民生”意識的同時,應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力。應(yīng)用型本科培養(yǎng)的不是背誦理論制度的人,而是要會分析問題、解決問題,會實際操作的應(yīng)用型人才。第三,要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟全球化、科學(xué)技術(shù)更新周期不斷加快的當(dāng)代社會,經(jīng)濟社會的全面發(fā)展取決于人才的質(zhì)量。而人才的質(zhì)量在很大程度上與人才創(chuàng)新能力緊密相關(guān)。因此,社會保障學(xué)的實踐教學(xué)改革的目標(biāo)之一就是提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過實踐教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)我國社會保障發(fā)展過程中存在的問題,激發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維,使學(xué)生主動參與到現(xiàn)實社會保障問題的分析和處理過程中去,提高學(xué)生解決問題的能力。
3社會保障學(xué)教學(xué)改革實施過程
基于社會保障學(xué)教學(xué)過程中存在的種種問題,以及實踐教學(xué)改革的目標(biāo),筆者在所在學(xué)校的人力資源管理專業(yè)進行了一系列的實踐教學(xué)的改革實踐。
3.1課堂實踐教學(xué)的實施
3.1.1社保新聞熱點的解讀
社會保障的教材分為理論部分和實務(wù)部分。學(xué)期的第一周是教師理論講解周。從第二周開始,根據(jù)課程內(nèi)容,采取“以社會熱點為中心,讀新聞評新聞”的課程教學(xué)模式。在課程上,首先對學(xué)生分組,根據(jù)班級的具體情況,將56名學(xué)生分為8個小組。然后把老年社會保障、醫(yī)療保險、就業(yè)保障、失業(yè)保險、工傷保險、住房保障、社會救助、社會福利相關(guān)內(nèi)容依次分配給各個小組。要求學(xué)生在課前對課本進行預(yù)習(xí),并根據(jù)各自承擔(dān)的專題內(nèi)容分工收集相關(guān)社保新聞和熱點問題。每堂課的第一項任務(wù)是各小組面向全體同學(xué)解讀社保相關(guān)新聞。在解讀社保新聞過程中,各組還需要聯(lián)系教材相關(guān)內(nèi)容制作PPT,并在課堂上進行簡要講解和案例分析。在這個過程中,教師只做啟發(fā)性的指導(dǎo)。學(xué)生通過新聞的收集和解讀、課程內(nèi)容的講解、回答教師和同學(xué)提問的環(huán)節(jié),學(xué)會主動學(xué)習(xí),增強基本理論的實際運用能力。通過社保新聞解讀環(huán)節(jié),促使學(xué)生主動去了解民生,關(guān)心民生,增強對社保的敏感性,培養(yǎng)學(xué)生對社會保障這門課的興趣及社會責(zé)任感。此外,各小組對專題進行新聞收集和討論的過程,也可以提高學(xué)生的信息收集和交流能力。
3.1.2課程論文的寫作
社會保障學(xué)是一門政策性和動態(tài)性并存的學(xué)科。近年來,各國的社會保障制度都在改革和發(fā)展中。我國的社保制度發(fā)展尤為迅速,過程中也存在各種各樣需要解決的問題,然而這些變革和問題在教材中是無法及時體現(xiàn)出來的,因為社保教材只能給學(xué)生呈現(xiàn)社會保障的整體框架。社會保障課程的實踐教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力,就需要引導(dǎo)學(xué)生獨立思考中國社會保障事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。因此,在前一階段的基礎(chǔ)上,通過教師的指導(dǎo),讓各組學(xué)生獨立完成社保相關(guān)專題的課程論文寫作。前一階段的課程講解及新聞解讀,為論文的材料準(zhǔn)備奠定了基礎(chǔ),各小組的論文既是對課本的深刻認(rèn)識,也是對社會現(xiàn)狀的深入總結(jié)。在實踐中,8個小組所研究的論文分別為:《人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系研究——以馬鞍山市為例》《企業(yè)職工對延遲退休的意愿研究——以馬鞍山市某國有企業(yè)為例》《城鎮(zhèn)單獨家庭生育意愿及其影響因素研究——基于馬鞍山市的分析》《構(gòu)建農(nóng)村留守兒童福利體系的思考——以安徽省××村為例》《職業(yè)教育與“農(nóng)二代”社會流動》《關(guān)于大學(xué)生失業(yè)保險制度的研究》《馬鞍山市高校大學(xué)生醫(yī)療保險意識現(xiàn)狀及影響因素分析》《人口老齡化及我國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題研究》。這些課程論文包含了近年兩會熱點及社會所關(guān)注的主要“民生”問題,比如:人口老齡化和養(yǎng)老問題、延遲退休、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)、留守兒童福利、醫(yī)療保險改革等。教學(xué)改革的意義是著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和分析社會現(xiàn)狀的能力。課程論文是對理論知識和實踐經(jīng)驗的總結(jié),通過論文的寫作,學(xué)生在不斷的認(rèn)識和實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,使學(xué)生真正成為教改最大的受益者。以第一組的《人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系研究》為例,學(xué)生將兩會熱點與馬鞍山市的現(xiàn)狀相結(jié)合,從馬鞍山市社保局、民政局收集了大量的信息,深入淺出地分析了馬鞍山目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所存在的問題,提出了馬鞍山市未來養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決方案。
3.2課外實踐教學(xué)的實施
除了課堂內(nèi)的實踐教學(xué),教師還要積極將課程內(nèi)容融入各種社會團體活動之中,鼓勵和組織學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、社會保障知識競賽、社會保障技能競賽、校園志愿公益活動,等等。例如,本校2010級人力資源管理專業(yè)學(xué)生就以“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)—老年送餐”項目與“失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障”項目參加“挑戰(zhàn)杯”比賽,并取得良好的成績。另外,在課程論文的寫作過程中,教師要組織和指導(dǎo)學(xué)生進行實地調(diào)查、參觀訪問等,豐富和鞏固學(xué)生的理論知識。例如,第五組的課題,學(xué)生為了完成課程論文,深入留守兒童學(xué)校和家庭,以調(diào)查訪問和開座談會的形式,收集了馬鞍山留守兒童福利狀況的第一手資料,形成了高質(zhì)量的論文。另外,實踐教學(xué)還可采用其他多種形式,比如請馬鞍山社保局的相關(guān)工作的人員走進課堂,給學(xué)生們介紹最新的社保政策;聯(lián)系相關(guān)社保機構(gòu),使學(xué)生有機會親身參與到社保流程當(dāng)中去,使學(xué)生接觸到社保制度的實際運行過程,掌握最新的社保制度和技能,培養(yǎng)學(xué)生處理社?,F(xiàn)實問題的能力,使他們成為創(chuàng)新型實踐型的應(yīng)用人才。
4結(jié)語
以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力為主的實踐教學(xué)模式,培養(yǎng)了學(xué)生的民生意識和社會責(zé)任感。通過課堂和社會實踐的結(jié)合,增強了學(xué)生的社會調(diào)查、文獻檢索的能力,使學(xué)生更好地掌握社會保障的基本理論和操作技能。在此過程中,教師要及時吸取新信息和新知識并結(jié)合自己的科研方向,引導(dǎo)學(xué)生去閱讀、觀察、討論和思考,促進學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決社保實際問題的能力以及就業(yè)競爭力的進一步提高。
主要參考文獻
上?!镀髽I(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》的試行,引起了社會的極大關(guān)注和熱烈討論,柔性延遲申請養(yǎng)老金與延遲退休年齡究竟存在何種聯(lián)系,兩者是否等同,值得思考。因此,課題擬對上海市民對柔性延遲申請養(yǎng)老金制度的意愿及具體實施的情況開展社會調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出相應(yīng)的對策和建議。
一、調(diào)查對象
1)從年齡上來講,我們主要調(diào)查18-50歲的公民。處于此年齡段的公民對社會的貢獻最大,創(chuàng)造的社會財富最多,對服務(wù)社會的責(zé)任更大。因此,在這個年齡段的公民對本次調(diào)查的意義最大。同時,為了使調(diào)查更加全面,得到的結(jié)論更具有說服力,我們對各個年齡段的人群均進行了調(diào)查。
2)在地域上,我們主要調(diào)查地區(qū)為上海的松江區(qū)和長寧區(qū)。受到人力、物力的限制,我們不可能對上海所有地區(qū)進行全面的調(diào)查,我們選取了松江區(qū)和長寧區(qū)作為主要的調(diào)查區(qū)域。
二、調(diào)查方法
1)問卷法
通過問卷法,我們不僅能節(jié)約時間、經(jīng)費和人力,而且使調(diào)查結(jié)果更容易量化,使我們對調(diào)查結(jié)果的處理與分析更加方便,提高調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。在本次調(diào)查中,我們對松江區(qū)和長寧區(qū)等居民進行了詳細(xì)的問卷調(diào)查,其中有效份數(shù)為506份,調(diào)查問卷的主要內(nèi)容:
1.養(yǎng)老金申請/退休政策的現(xiàn)狀。
2.柔性延遲申請養(yǎng)老金的人群偏好。
3.柔性延遲申請養(yǎng)老金居民的就業(yè)選擇。
4.柔性延遲申請養(yǎng)老金與延遲退休年齡的關(guān)聯(lián)分析。
5.居民對柔性延遲申請養(yǎng)老金的預(yù)期要求。
6.居民柔性延遲申請養(yǎng)老金的需求意愿。
2)訪談法
我們主要訪談的對象是松江區(qū)和長寧區(qū)的各個公司的在職人員、經(jīng)理等, 訪談法使我們更加深入地去了解人們對該制度的真實意愿,提高了調(diào)查的有效性和可靠性。
三、調(diào)查過程
問卷設(shè)計:2010年11月-2010年12月。完成課題思路的框架設(shè)計,制定柔性延遲申請養(yǎng)老金的意愿調(diào)查問卷,編寫詳細(xì)的個案訪談提綱,確定個案訪談對象。
第一次調(diào)查:2010年12月-2011年02月。主要在松江區(qū)展開調(diào)查,對松江區(qū)各個不同的小區(qū)居民進行了約300份問卷調(diào)查,對松江區(qū)內(nèi)公司內(nèi)部人員進行了實地訪談。
第二次調(diào)查:2011年03月-2011年04月。主要對長寧區(qū)的居民進行了問卷調(diào)查和實地訪談。
數(shù)據(jù)處理:2011年04月-2011年07月。對調(diào)查數(shù)據(jù)進行處理,做調(diào)查總結(jié)。
撰寫調(diào)查報告:2011年08月-2011年11月。撰寫“柔性延遲申請養(yǎng)老金”調(diào)查報告。
四、數(shù)據(jù)分析及調(diào)查總結(jié)
對調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進行處理,發(fā)現(xiàn)在所有的被調(diào)查對象中有24.60%的選擇延遲退休,75.40%的沒有選擇延遲退休。
對居民延遲退休的現(xiàn)狀進行調(diào)查:
選擇了延遲退休的居民中,有32.3%希望以后可以多領(lǐng)取養(yǎng)老金;24.7%的身體健康,以后可以繼續(xù)工作;16.1%希望繼續(xù)工作,保障生活質(zhì)量;14.0%是企業(yè)的需求造成的;11.8%的希望自己能繼續(xù)發(fā)揮余熱;還有一些其他情況。
沒有選擇延遲退休的居民中,有33.9%的是想早點退休,領(lǐng)取養(yǎng)老金;29.0%是由于以前制度沒有涉及;21.8%是因為身體情況不太好;8.9%是自己有意愿,但企業(yè)沒有意向;6.5%的其他情況。
對調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進行處理,發(fā)現(xiàn)在所有的被調(diào)查對象中有34.5%的愿意延遲退休,65.5%的不愿意延遲退休。
對居民對延遲退休的意愿進行調(diào)查:
愿意延遲退休的原因:12.7%的想繼續(xù)奉獻社會;21.9%的想讓自己才干得帶充分發(fā)揮;32.9%的認(rèn)為延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金等于延遲退休年齡,想自己多掙點錢;22.9%的認(rèn)為自己身體健康,仍可繼續(xù)工作;還有一部分其他情況。
不愿意延遲退休的原因:32.5%的想早點退休,領(lǐng)取養(yǎng)老金;28.0%的覺得占據(jù)了年輕人的崗位,就業(yè)更加困難;30.1%的認(rèn)為可增加收入,保障生活水平。
關(guān)于延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金對社會帶來的損益問題:34.4%認(rèn)為申領(lǐng)養(yǎng)老金等于延遲退休年齡,使部分群體獲得利益,較不公平;26.0%認(rèn)為減少了政府養(yǎng)老金缺口,卻損害了大部分人的利益;25.7%的認(rèn)為有利于部分人才的有效利用;10.1%的認(rèn)為有利于社會保障制度的完善;3.8%的屬于其他情況(滋生官員腐?。?。
在所有的被調(diào)查人中,有13.83%的基本內(nèi)容都清楚;32.16%的沒關(guān)注;14.43%的只是略知一二;39.13%的對此政策根本不了解。
居民對此試行意見的了解方式:57.71%通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳;13.44%的通過小區(qū)居委會;16.21%的通過社保中心;12.65%的通過其他一些渠道。
關(guān)于對現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的意見:33.4%希望提高養(yǎng)老保險水平;32.6%的希望擴大養(yǎng)老保險覆蓋面;25.9%的希望完善居家養(yǎng)老制度;7.3%的希望延長法定退休年齡。
五、總結(jié)
從得出的數(shù)據(jù)中我們可以看出,選擇延遲退休的居民占得比例較少。通過分析,我們可以發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象的主要原因是以前的制度沒有涉及和身體狀況不太樂觀,還有部分是想早些領(lǐng)取養(yǎng)老金。但還是有部分居民在身體狀況允許的情況下,有強烈的意愿選擇了延遲退休。由此數(shù)據(jù)我們可以看出采取“柔性”延遲退休的必要性。
在居民對延遲退休的意愿調(diào)查中,有意愿延遲退休的是希望利用自己的才干在社會上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。在調(diào)查中,我們可以看到收入較低、工作難度比較消耗體力的居民想延遲退休來早點領(lǐng)取養(yǎng)老金,保障生活水平。還有延遲退休帶來了年輕人就業(yè)的困難也不容忽視。
對于柔性延遲養(yǎng)老金帶來的損益問題,大部分是對此制度有不滿的趨勢。此制度雖然彌補了養(yǎng)老金缺口,給部分人帶來了收益,卻損害了大部分人的利益,認(rèn)為此制度較不公平,還有可能帶來官員腐敗的問題等等。因此對于群眾對此制度的意見也是我們接下來應(yīng)該解決的問題。
對此制度的推廣情況,我們可以明顯看出有很多居民對此制度了解甚少,了解渠道也主要是電視、網(wǎng)絡(luò)等,了解的渠道比較少。
從整個調(diào)查來看,大部分居民還是都希望完善現(xiàn)今的養(yǎng)老保險制度。
因此,我們看到了柔性延遲申請養(yǎng)老金的必要性,此制度有利于部分人的才干得到更充分的發(fā)揮,并且對養(yǎng)老金缺口的減少有很大的幫助。但我們更應(yīng)該看到此制度會帶來很多的社會問題:年輕人就業(yè)問題更加嚴(yán)重;引起社會不滿;可能帶來官員腐敗問題等等。養(yǎng)老金制度的推廣情況也不太樂觀。解決這些社會問題,對完善該制度有很大作用。
1.嚴(yán)格限制申請條件。通過我們的調(diào)查,可以看到很多居民反應(yīng)這項制度會帶來腐敗現(xiàn)象,對大多數(shù)人不公平。我們可以對進行高科技研究的對國家科技進步方面有重大貢獻的人才放寬限制,而對處在企業(yè)或政府較高職位卻無所事事的人員進行嚴(yán)格的限制。這樣,我們可以防止腐敗現(xiàn)象的滋生,而且使人才的才能得到充分的利用,給社會帶來更大的好處另外,對申請人數(shù)進行限制,減輕年輕人的就業(yè)負(fù)擔(dān)。
1)首先考慮在國家研究所工作的高科技人員,條件滿足對國家科技方面有重大貢獻的、工作業(yè)績突出者優(yōu)先,申請人員名單應(yīng)由研究所經(jīng)過嚴(yán)格審核。
2)根據(jù)對國家經(jīng)濟建設(shè)貢獻的不同對企業(yè)的名額進行分配,企業(yè)內(nèi)部也必須進行嚴(yán)格審核,以工作業(yè)績突出,綜合能力較強者優(yōu)先。另外限制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù),做到領(lǐng)導(dǎo)、職工人數(shù)均衡分配。
3)對延遲申請的年限進行限制。在考慮個人申請年限的情況下,根據(jù)個人才能的情況,來限制延遲申請領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間。
2.制度施行的過程中要堅持公平公正的原則。
3.將制度更大范圍的推廣。在調(diào)查中,我們不難發(fā)現(xiàn)很多居民對此政策了解程度不深,了解渠道也很單一。我們應(yīng)該將此政策盡快在居民生活中推廣,推廣渠道也應(yīng)該增多,除了電視、網(wǎng)絡(luò)等基本方式,我們可以通過企業(yè)、學(xué)校渠道來推廣。由于該政策是對在職人員推行,所以企業(yè)、學(xué)校的推廣使制度更有價值。此外,還可以通過戶外廣告、報紙等媒體使制度受到更大的關(guān)注。
1)電視、網(wǎng)絡(luò)的傳播。居民了解信息最基本的渠道是電視、網(wǎng)絡(luò),在制度的推廣階段,應(yīng)繼續(xù)加大在電視、網(wǎng)絡(luò)渠道上的投資。
2)制度可以通過像企業(yè)、學(xué)校下發(fā)推廣制度的文件,做到讓企業(yè)、學(xué)校的每位職工都能更好地了解該制度,并開展有關(guān)該制度的培訓(xùn)會議,向職工傳達(dá)有關(guān)制度的信息。
3)戶外廣告、報紙也是推廣制度的重要渠道。報紙和戶外廣告對制度的推廣起到輔助作用,讓居民在業(yè)余休息的時間便能了解到該制度。
關(guān)鍵詞:社會科學(xué);定性;定量;融合
中圖分類號:B0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)08-0025-05
一、社會科學(xué)中的定性研究
所謂定性就是要對研究對象進行“質(zhì)”的方面的理論思辨研究,一事物與另一事物之所以有所區(qū)別,就在于他們內(nèi)在的本質(zhì)不同,“質(zhì)”所表征的是一種內(nèi)在的規(guī)定性。定性研究方法強調(diào)研究者要深入社會現(xiàn)象之中,通過身臨其境的親身體驗,建基于對原始研究資料的收集,對研究對象進行“情景化”、“主體間性”的意義解釋。社會科學(xué)之中的定性研究,主要具有如下幾個特色。
(一)自然主義式的探究
從自然主義的研究傳統(tǒng)來看,定性研究應(yīng)當(dāng)在一種自然情景之下進行,社會科學(xué)所面對的,是人類的社會生活世界,在人類的社會生活世界之中的個人及其行動都是包含動機、包含意義的,對社會中的個人及其行為所進行的研究,離不開其所在的社會文化情境。要想對社會科學(xué)的研究對象有一個準(zhǔn)確的理解,社會科學(xué)的研究者就需要與之進行接觸、交往,對各種社會事件、社會事實進行觀察和描述,與研究對象進行交談,了解其所處的社會文化、環(huán)境、背景,在研究對象所處的“自然背景”之下,對其“本來面目”進行研究,從而才能對社會生活世界中的對象的思想、行為、動機、意義形成準(zhǔn)確的理解?!白匀惶骄康膫鹘y(tǒng)還要求研究者注重社會現(xiàn)象的整體性和相關(guān)性,對所發(fā)生的事情進行整體的、關(guān)聯(lián)的考察。在對一個事件進行考察時,不僅要了解該事件本身,而且要了解該事件發(fā)生和變化時的社會文化背景以及該事件與其他事件之間的關(guān)系?!盵1]在定性研究之中,對任何事件的理解都不能脫離開其所處的環(huán)境,定性研究之中的理解要涉及構(gòu)成社會整體之中的各個部分之間的互動關(guān)系。
(二)對“意義”的理解
社會整體是由充滿個體性、主觀意識的個體組成的,所以要想把握社會現(xiàn)實、進行社會科學(xué)研究,就必須注重對社會個體的行動及其主觀意識、個人經(jīng)驗和意義等進行理解、領(lǐng)會。在韋伯的理解社會學(xué)之中,他就十分強調(diào)“理解”在社會學(xué)的研究之中所占據(jù)的重要地位,認(rèn)為“社會學(xué)指的就是一門試圖說明性地理解社會行為,并由此而對這一行為的過程和作用做出因果解釋的科學(xué)?!盵2]
在社會科學(xué)的研究之中,對那些富于個性色彩的主觀意識、個人經(jīng)驗和意義進行研究的時候,社會科學(xué)研究工作者會發(fā)現(xiàn),難于找到一個像自然科學(xué)研究中的那種普遍適用的統(tǒng)一研究模式對復(fù)雜多變,充滿個性化、特殊性的社會生活世界進行研究,所以他們會更傾向于采用親身體驗的研究方法進行觀察、描述,從而達(dá)到對研究對象的準(zhǔn)確理解,通過這種理解來準(zhǔn)確把握人類社會生活之中的意義。在對研究對象的“意義”進行理解的時候,必須要刨除研究者自身的先見、偏見,以免使理解產(chǎn)生偏差。這種拋棄先見、偏見的主張,在胡塞爾的現(xiàn)象學(xué)思想當(dāng)中也是有所體現(xiàn)的。
胡塞爾的現(xiàn)象學(xué),強調(diào)“本質(zhì)直觀”,主張人類要面向事實本身,挖掘現(xiàn)象背后的本質(zhì)所在,現(xiàn)象學(xué)所要研究的現(xiàn)象,已經(jīng)不再是那種感官知覺意義之上的現(xiàn)象,不是那種實證主義中所指的經(jīng)驗層面之上的現(xiàn)象?!艾F(xiàn)象學(xué)所反對的是‘自然態(tài)度(natural attitude)’式的假說,即在習(xí)慣上相信實在的本質(zhì)先于研究之前的假說?;谶@種原則,現(xiàn)象學(xué)在方法論上提出了一個最基本的要求,即‘中止判斷’。其含義是,研究者在研究現(xiàn)象時,不要以任何假設(shè)或信仰為前提,而要‘中止’一切有關(guān)‘生活世界’的‘自然態(tài)度’。”[3]45所有的先見、偏見等都要被刨除出去,再對研究對象進行描述,對其進行準(zhǔn)確定性,從而發(fā)現(xiàn)人類生活世界之中的本質(zhì)所在。定性研究方法,強調(diào)對質(zhì)的規(guī)定性方面的考察,強調(diào)對事物整體性質(zhì)方面的斷定、把握,要想達(dá)到對研究對象真實本質(zhì)含義的領(lǐng)會,單靠個人的感覺經(jīng)驗是不行的。受現(xiàn)象學(xué)的理論影響,我們會發(fā)現(xiàn),人類要面向生活世界,對社會生活進行研究,就必須要注重考查現(xiàn)實生活世界中那些意義層面的東西,對這種意義的定性研究,要靠動態(tài)的描述和理解,比如想象的方法、移情的方法等。
(三)不斷發(fā)展演化
社會科學(xué)中的定性研究是一個動態(tài)的過程,不管是研究對象還是研究者本身,都處在發(fā)展、變化、演變之中,“在這個動態(tài)的過程之中,研究者和被研究者雙方都可能會變,收集和分析資料的方法會變,建構(gòu)研究結(jié)果和理論的方式也會變?!盵4]社會科學(xué)的研究所面對的是形態(tài)各異、且呈現(xiàn)復(fù)雜性、突現(xiàn)性特征的社會實體,對這種復(fù)雜實體的定性研究,是一個動態(tài)的、發(fā)展變化的研究過程,“這種觀點決定了定性研究不是靜態(tài)地而是動態(tài)地來對待和分析社會實在,把它看作是一個過程,而不是一種僵死的象征。定性研究方法強調(diào)社會實在是一個變化過程的本質(zhì)意義就在于:突出了社會實在的本質(zhì)而不是現(xiàn)象,注重了社會實在的整體性而不是個體性,表明了社會實在的連續(xù)性和層次性而不是間斷性和孤立性,從而強化了定性研究方法的理性的約定而不是經(jīng)驗的描述?!盵5]
正因為定性研究是一種動態(tài)演化的發(fā)展變動過程,也賦予了定性研究一定的開放性和靈活性。在定性研究之中,無法邏輯地預(yù)設(shè)研究步驟,也無法預(yù)設(shè)研究結(jié)果,沒有預(yù)設(shè)的約束和限制,也就使研究者能夠在定性研究的過程之中,不受既定研究框架的約束,進行不斷地發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。
(四)歸納法的使用
定性研究主要采用的是一種歸納的方法,在定性研究之中,研究者要親身體驗、深入實際,盡可能全面地了解研究對象各方面的情況,理解其所處的社會文化背景和習(xí)俗,也就是說站在特定的社會情境之中,通過收集研究資料、分析資料,在對資料的歸納、分析中,提出理論假設(shè),進而還要在實踐的過程之中,對理論進行檢驗。也可以說,在定性研究中,運用歸納法收集資料、提出理論假設(shè)、通過實踐檢驗理論這些都是相互交叉,在同一個過程的不同方面得以協(xié)調(diào)的。
二、社會科學(xué)中的定量研究
與定性研究方法不同,定量研究方法則是一種運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計等量化分析方法、手段對研究對象進行研究的方法,主張使用這種研究方法的學(xué)者認(rèn)為,從社會現(xiàn)象、事件的數(shù)量方面入手進行研究,以揭示社會現(xiàn)象背后的那種量化關(guān)系,由此得出科學(xué)性、客觀性的研究結(jié)果。
(一)定量研究的實證主義思想來源
定量研究的方法主要來源于自然科學(xué),它具有鮮明的科學(xué)性、嚴(yán)密性、概括性等客觀性的特點,定量研究方法注重以數(shù)據(jù)資料、統(tǒng)計分析為基礎(chǔ),主張對社會現(xiàn)象、社會事件進行量化研究,得出具有數(shù)量關(guān)系特征的研究成果、結(jié)論。雖然在定量研究方法的發(fā)展、演變歷史中,始終伴隨著和另一種定性研究分析方法的比較,但至今,在社會科學(xué)的研究領(lǐng)域中,這種帶有實證主義特點的定量分析研究方法,仍然在被普遍使用著。在遵循實證主義研究傳統(tǒng)的定量分析研究方法中,認(rèn)為唯有進行像自然科學(xué)中所普遍使用的那種數(shù)量化的分析、統(tǒng)計計算,所得出的社會科學(xué)結(jié)論才夠“硬朗”,才夠“科學(xué)”,才具有強說服力,而那些非定量化的分析都應(yīng)當(dāng)被排斥在外。定量研究分析方法的特點表現(xiàn)在,對數(shù)據(jù)統(tǒng)計、量化分析的依賴性,研究結(jié)果的精確性,研究過程的可重復(fù)性等。
定量研究方法的創(chuàng)始時期,應(yīng)當(dāng)從17世紀(jì)的下半世紀(jì)開始,從那時起,便有一些社會科學(xué)研究者開始強調(diào)在社會科學(xué)研究中應(yīng)當(dāng)要注意定量分析研究方法的重要性,并指出,對社會科學(xué)的研究不能僅僅使用定性研究方法,還應(yīng)當(dāng)補充以實證定量研究。
英國學(xué)者威廉·配第(Willian Petty,1623—1687年),是政治算術(shù)學(xué)派的創(chuàng)始人,這一學(xué)派是于17世紀(jì)在英國開始興起的。配第在1690年出版了一本叫做《政治算術(shù)》的書,光從這本書的名字中,就可以看出很濃重的定量研究色彩,將社會科學(xué)學(xué)科——“政治”,與“算術(shù)”結(jié)合在一起,可以看出其對定量研究方法的重視。威廉·配第在書中對社會現(xiàn)象的研究,大量地使用數(shù)字、重量和尺度等能夠量化的詞匯來進行表達(dá)并加以比較,運用統(tǒng)計分組、推算、圖表法等定量方法和平均數(shù)、相對數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)來分析英國的社會經(jīng)濟狀況。他在此書的序言中寫道,“用數(shù)字、重量和尺度來表示的展望和論旨,都是真實的,即使不真實,也不會有明顯的錯誤?!盵6]由配第所開創(chuàng)的政治算術(shù)學(xué)派,其顯著特點之一就在于,要對社會經(jīng)濟現(xiàn)象、事件背后的規(guī)律以一種數(shù)量化的方式來給予顯現(xiàn),為社會政策的制定,提供參考依據(jù)。在研究方法上,政治算術(shù)學(xué)派強調(diào)采用數(shù)字、重量、尺度等表現(xiàn)與比較的方法,對社會經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究、推算,配第本人甚至被稱為是將經(jīng)濟學(xué)數(shù)學(xué)化的鼻祖。
在注重定量研究的潮流趨勢之下,隨著統(tǒng)計學(xué)學(xué)科本身的快速發(fā)展,在社會科學(xué)的定量研究之中,便開始大量使用統(tǒng)計學(xué)的定量研究方法,這一點尤其體現(xiàn)在社會學(xué)的社會調(diào)查統(tǒng)計研究之中,“最典型的案例是英國約翰·辛克萊(John Sinclair,1754-1835年)的統(tǒng)計社會調(diào)查。1791年至1799年,辛克萊發(fā)動宗教界人士為調(diào)查人員,對881個教區(qū)進行了統(tǒng)計性社會調(diào)查,他編制了116個項目的調(diào)查表,內(nèi)容涉及社會生活的各個方面,此期間他編寫出版了21卷本的《蘇格蘭統(tǒng)計報告》(1791-1799年)。辛克萊的統(tǒng)計性社會調(diào)查在歐洲許多國家影響很大,尤其對歐洲許多國家的人口普查影響更深。英國自1801年起,便開始經(jīng)常性的人口普查,并規(guī)定每10年進行一次。辛克萊的工作是早期社會現(xiàn)象定量研究的一個范例?!盵7]統(tǒng)計學(xué)的定量研究方法除了應(yīng)用在對人口的數(shù)量調(diào)查研究之中,還被大量應(yīng)用到其他研究之中。例如使用概率統(tǒng)計的方法,對社會生活之中的各種現(xiàn)象:自殺、犯罪等等進行研究,經(jīng)過統(tǒng)計學(xué)上的測量、分析,在對大量類似的社會現(xiàn)象進行實證量化處理過程之后,得出包含某種規(guī)律性的社會科學(xué)結(jié)論。
實證社會學(xué)家迪爾凱姆的《自殺論》,便是社會學(xué)研究領(lǐng)域之中運用定量研究方法的重要經(jīng)典。此書是迪爾凱姆于1897年出版的著作,他以社會生活之中的大量自殺現(xiàn)象為研究對象,對各種自殺現(xiàn)象、事件的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,從而為社會學(xué)理論研究之中的定量研究方法傳統(tǒng)樹立了典范。
“在社會科學(xué)領(lǐng)域中,定量研究是以特殊的形式化語言為主導(dǎo)方式,以自然科學(xué)的推理和證明模式為基礎(chǔ),以實證性求解難題為趨向的研究方法。這意味著定量研究方法為社會科學(xué)的研究提供了一種以自然科學(xué)的邏輯和程序為范式的認(rèn)識論標(biāo)準(zhǔn),并且這一標(biāo)準(zhǔn)對任何具體的研究過程來講,都被認(rèn)為是先驗地有效的和預(yù)設(shè)地真的。換句話說,先驗的預(yù)設(shè)條件與經(jīng)驗的數(shù)學(xué)描述的統(tǒng)一構(gòu)成了定量研究方法的實質(zhì)?!盵8]社會科學(xué)之中的定量研究方法具備一些鮮明的自然科學(xué)、實證主義特征,諸如客觀性、精確性、數(shù)量化等。在以數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)為研究方法基礎(chǔ)的定量研究之中,總是首先強調(diào)研究者要搜集大量能夠被量化的數(shù)據(jù)資料,要把社會科學(xué)研究工作者所研究的社會現(xiàn)象、社會事件全都變成可供量化處理的數(shù)據(jù),力圖通過對這些數(shù)據(jù)資料的分析,揭示各種社會現(xiàn)象、事件背后那種靠數(shù)量關(guān)系維系的特征,經(jīng)過定量研究之后得出的研究結(jié)果、結(jié)論通常也都會以一種具有自然科學(xué)色彩的計算公式、圖表等形式來進行表現(xiàn)。從這一點上來講,定量研究的量化分析方法,會使社會科學(xué)的研究更靠近自然科學(xué),帶有實證主義的特點。定量研究的明顯優(yōu)勢就在于它可以對社會科學(xué)的研究對象做出數(shù)量級別上的精確描述,能夠采用量化分析模式,以一種自然科學(xué)的量化指標(biāo),通過直觀的數(shù)據(jù)來顯現(xiàn)各種社會現(xiàn)象、社會事件中的特征和差異。以數(shù)學(xué)語言、邏輯語言或是今天的計算機語言為基礎(chǔ)進行的定量研究,會使研究結(jié)果更加具備嚴(yán)密性和精確性。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代背景之下,借助于計算機的輔助計算,可以加速研究工作者對資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,迅速得出精確度較高的計算結(jié)果,也大大便利了社會科學(xué)中的定量研究程序。
無論人們采用哪種自然科學(xué)方法在社會科學(xué)之中進行定量研究,從定量研究之中得出的結(jié)論都是為了便于人們揭示各種社會現(xiàn)象、社會事件背后的因果關(guān)系,找到社會生活世界之中的規(guī)律,人們可以利用通過定量研究獲得的這些對社會的規(guī)律性知識,確定性結(jié)論來對人類社會的未來發(fā)展進行預(yù)測。定量研究方法的精確性、客觀性等實證特點,在人類對未來社會發(fā)展進行預(yù)測之時,就會顯現(xiàn)出鮮明的優(yōu)勢。經(jīng)過量化分析得出的那些數(shù)據(jù)、信息、資料,也便于人們在短時間之內(nèi)對事物獲得直觀簡便了解,而不必在各種紛亂復(fù)雜的社會現(xiàn)象、社會事件之中浪費時間,直接就可以在經(jīng)過定量研究得出的數(shù)量分析結(jié)論之上進行預(yù)測。但是,社會科學(xué)中所進行的預(yù)測并不都是數(shù)量方面的定量預(yù)測,在社會預(yù)測之中也要包含定性研究的內(nèi)容,而精確的定量分析預(yù)測可以為定性研究、定性預(yù)測提供更加精準(zhǔn)的參考數(shù)據(jù)、資料,從而使社會科學(xué)中的預(yù)測更加具備精確性、科學(xué)性、客觀性,而不是僅憑主觀經(jīng)驗、直覺判斷對社會的未來發(fā)展妄下結(jié)論。
(二)定量研究在社會科學(xué)研究領(lǐng)域中的運用
1.數(shù)學(xué)方法在經(jīng)濟學(xué)中的運用
畢達(dá)哥拉斯學(xué)派斷言“萬物皆數(shù)”,伽利略也曾說過“自然之書是用數(shù)學(xué)語言寫成的”,數(shù)學(xué)研究方法具備一種實證主義的鮮明特征,它具備邏輯上的嚴(yán)密性,經(jīng)過數(shù)學(xué)方法推論出來的結(jié)論又具備可靠性,能夠被廣泛使用到其他學(xué)科當(dāng)中,數(shù)學(xué)中的公式、定理都是經(jīng)過嚴(yán)格的邏輯論證、證明的,這可能也是數(shù)學(xué)能夠得到比其他學(xué)科更多的尊重、重視的原因所在,經(jīng)典科學(xué)理論大廈的建立離不開數(shù)學(xué)工具的可靠分析、證明,自然科學(xué)在歷史發(fā)展過程中,所樹立起來的那種嚴(yán)謹(jǐn)、縝密、精確的形象,都是有賴于數(shù)學(xué)工具的輔助的。
數(shù)學(xué)研究方法在自然科學(xué)中本身也是一種非常有效的實證研究方法,它能夠從量的角度來研究、反映客觀世界及其各種研究對象背后的規(guī)律,雖然不能武斷地說,所有自然科學(xué)中的所有研究都能夠用數(shù)學(xué)的方法來進行分析、解決,但是歷史事實已經(jīng)清楚明白地告訴我們,從伽利略時代開始,數(shù)學(xué)被引入了自然科學(xué)的研究之中,確實取得了很顯著的研究成效。在自然科學(xué)中,科學(xué)家們通過對自然事件、自然現(xiàn)象的數(shù)學(xué)化研究、處理、建模等,對之進行理性的分析、研究、推理,從而獲得關(guān)于因果性規(guī)律的知識,得出具有普遍有效性的確定性結(jié)論,甚至能夠進行精準(zhǔn)的控制和預(yù)言。這種數(shù)學(xué)化的定量研究方法在社會科學(xué)學(xué)科的研究中也獲得了普遍的應(yīng)用,社會科學(xué)也想借助這種定量化的自然科學(xué)研究方法,使自身變成像自然科學(xué)一樣的“硬”科學(xué)。于是人們除了使用數(shù)學(xué)工具來從事對自然的研究和認(rèn)識工作以外,也將數(shù)學(xué)方法引用到對社會經(jīng)濟的研究當(dāng)中。
有人把經(jīng)濟學(xué)稱作為是社會科學(xué)中的“王冠”,原因可能就在于,在經(jīng)濟學(xué)中大量應(yīng)用了可定量化研究的數(shù)學(xué)模型,以這種定量研究的實證方式來對社會中的經(jīng)濟生活現(xiàn)象、經(jīng)濟行為做出合理性的解釋、說明,并從中引發(fā)出社會經(jīng)濟運行規(guī)律,指導(dǎo)人們的經(jīng)濟行為,這也是自然科學(xué)中的定量研究方法在社會科學(xué)領(lǐng)域中的成功運用。比如說,在馬克思的著作——《資本論》中,他就特別青睞于使用這種具有實證主義特色的數(shù)學(xué)分析方法,大量地使用數(shù)學(xué)工具以論證他的經(jīng)濟學(xué)原理。在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中,如果離開了以數(shù)學(xué)方法為基礎(chǔ)的定量分析研究,那么今日之經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀將是不可想象的。
經(jīng)濟學(xué)本身作為社會科學(xué)之中的一個分支學(xué)科,它離不開數(shù)量分析、量化管理,在很多方面都需要大量地引用數(shù)學(xué)方法來進行計算、評估,有的時候還要使用線性代數(shù)、微積分等高等數(shù)學(xué)的知識。數(shù)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的交融滲透,也會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、自然科學(xué)、社會科學(xué)領(lǐng)域中新的研究課題的涌現(xiàn),而變得越來越明顯。甚至在經(jīng)濟學(xué)當(dāng)中,也涌現(xiàn)出了很多與數(shù)學(xué)緊密相關(guān)的分支學(xué)科、邊緣學(xué)科,例如經(jīng)濟計量學(xué),經(jīng)濟預(yù)測技術(shù)等,而且數(shù)學(xué)建模的定量研究方式,在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中也在被大量地使用。
2.統(tǒng)計學(xué)的方法在人口學(xué)中的運用
人口學(xué)是一門專門對人口規(guī)模、地域分布、人口構(gòu)成、人口變遷等,以及影響人口變遷的各種要素進行研究的學(xué)科。人口學(xué)作為一門交叉學(xué)科,它的研究領(lǐng)域不僅僅局限在一門社會科學(xué)學(xué)科之中,而往往是與社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生物學(xué)甚至是人類學(xué)等研究領(lǐng)域都有著緊密的聯(lián)系,通過人口學(xué)的研究,能夠?qū)⑷祟惿鐣钪懈鞣N與“人口”有關(guān)的事件,如出生、死亡、結(jié)婚、離婚等,都變成一種在科學(xué)研究之中能夠被觀察和度量的事件。這就使人口學(xué)較其他社會科學(xué)學(xué)科,能夠呈現(xiàn)出一種更為“精準(zhǔn)”量化研究的學(xué)科特征。
在人口學(xué)之中有兩個重要的分支學(xué)科,一是形式人口學(xué),二是人口研究。形式人口學(xué)較為關(guān)注對人口的生育、死亡、年齡結(jié)構(gòu)、人口空間分布等方面進行研究,而人口研究則更多地會從社會、經(jīng)濟、生物等多學(xué)科的角度來對人口構(gòu)成和人口的變遷進行考察[9]214??梢哉f,人口學(xué)是社會科學(xué)領(lǐng)域之中的一門重要實證學(xué)科,因為它關(guān)注的研究對象是社會之中的人口,通過人口學(xué)的研究,能夠為社會科學(xué)之中某些方面的研究提供必要的基本人口信息事實。此外,在人口學(xué)的研究之中,通過利用統(tǒng)計學(xué)的定量研究方法,還能夠統(tǒng)計出關(guān)于人口的生育率、死亡率等數(shù)據(jù),從而為社會未來的人口發(fā)展規(guī)模、社會保障需求等提供一種預(yù)測依據(jù)。“人口學(xué)家所使用的統(tǒng)計方法不僅類型多而且變化快,包括路徑分析(pathanalysis)、結(jié)構(gòu)方程、對數(shù)線性模型、計量模型以及事件史模型。人口學(xué)中的大量研究通常都是有抽樣數(shù)據(jù)(相對于總體數(shù)據(jù))的多元框架下的統(tǒng)計分析,有時,一些學(xué)者應(yīng)用統(tǒng)計模型檢驗來自個體行為模型的假設(shè)。”[9]215可以說,統(tǒng)計學(xué)在人口學(xué)的研究之中,是一種典型而又重要的定量研究分析方法。正是因為借助了統(tǒng)計學(xué)的定量研究優(yōu)勢,人口學(xué)家才能夠利用由統(tǒng)計學(xué)提供的各種抽樣數(shù)據(jù)、模型來對社會生活中人口的變化、變遷進行研究,借助于統(tǒng)計學(xué)方法在人口學(xué)研究之中的運用,也使人口學(xué)能夠成為一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。
現(xiàn)在,我們所生存于其中的世界,正處在一個人口發(fā)生巨大變革的發(fā)展時期,全球都面臨著一個公共問題——人口老齡化,并且這個全球性的人口問題,對于政治、經(jīng)濟等的穩(wěn)定發(fā)展都要產(chǎn)生巨大的影響。通過人口學(xué)的研究,我們會發(fā)現(xiàn),在這個人口老齡化問題的背后,主要有兩方面的因素在起作用:一是生育率的下降,二是人類平均預(yù)期壽命的延長,人口學(xué)的研究結(jié)果還預(yù)測了人類在未來社會發(fā)展之中所要遭遇的一個重要轉(zhuǎn)變:全球人口老齡化的問題如果持續(xù)惡化,人口年齡結(jié)構(gòu)的類金字塔結(jié)構(gòu)就會發(fā)生倒轉(zhuǎn),原先占據(jù)“金字塔”結(jié)構(gòu)底端的是大量的年輕人口,而位于頂端的則是人口數(shù)量較少的老年人口,而隨著老齡化問題的日益嚴(yán)重發(fā)展趨勢,老年人口將會越來越多,充斥金字塔結(jié)構(gòu)的底層,而年輕人的人口數(shù)量在金字塔中所占據(jù)的比重則會越來越少。這種從人口學(xué)的研究之中得出的預(yù)測,現(xiàn)在已經(jīng)在全球范圍之內(nèi),引發(fā)了各國政府的重視,使他們在制定國家政策、制度的時候,要對由人口學(xué)研究領(lǐng)域所提出的預(yù)測給予必要的重視。
三、定性研究與定量研究的融合
社會科學(xué)中定量分析的研究方法,并不能用來對任何社會現(xiàn)象、社會事件進行量化分析,也不是社會生活世界中的所有事件、現(xiàn)象背后的本質(zhì)性規(guī)律和關(guān)聯(lián)都能夠使用量化分析的數(shù)量關(guān)系、統(tǒng)計數(shù)字、圖表表征出來。在社會科學(xué)研究中很多微觀層面,個體性事件、狀態(tài)之中,還有很多具備特殊性,獨特性的、不能被量化的研究現(xiàn)象、社會事件,不適宜使用這種定量研究方法進行研究,或僅靠定量研究方法難以取得滿意、準(zhǔn)確而可靠的研究結(jié)果。以社會學(xué)中的抽樣調(diào)查研究方法為例,所謂抽樣就要選取合適的樣本,選取哪些研究對象作為樣本,選取多少,為什么選取這些樣本,不選取哪些樣本進行調(diào)查分析,都需要進行均衡的考量。既然是抽樣調(diào)查就不可能采用完全歸納法對全體研究對象進行逐一取樣分析,在不能完全歸納的情況之下,進行的抽樣調(diào)查定量分析研究結(jié)果,最后可能會與研究對象的整體性真實狀態(tài)之間存在差異,抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果也只能作為參考,而不能作為決定性依據(jù),要想實現(xiàn)社會科學(xué)研究的客觀性、確定性,除了定量研究之外,還要對研究對象中的個體性、差異性、特殊性等進行關(guān)注。有時候,定量研究也需要定性研究方法的配合輔助,才能夠在定量研究分析中,得出準(zhǔn)確的結(jié)論,對于復(fù)雜多樣的社會現(xiàn)象、社會事件,僅使用一種定量研究方法,是不夠的,“人類的知識活動形態(tài)是多種多樣的,而自然科學(xué)只不過是其中的一種形態(tài)。如果無論什么都想以數(shù)量解析方法來解決,那可是相當(dāng)無聊了。”[10]
社會科學(xué)研究中的定量研究分析方法雖然有效,但是并不一定能夠完全實現(xiàn)研究結(jié)果的科學(xué)性、客觀性,定量研究與定性研究可以結(jié)合使用,互為輔助。有人認(rèn)為,在社會科學(xué)中所進行的定量研究,“它的具體研究對象是符合統(tǒng)計規(guī)律的數(shù)量較大的隨機樣本;它的資料收集方法是具有統(tǒng)計科學(xué)意義的封閉式問卷、統(tǒng)計表、控制性實驗和結(jié)構(gòu)式觀察方法;它的具體研究程序是符合邏輯的實證科學(xué)程序;它的具體研究方法是各種實用的數(shù)理科學(xué)方法;它的運算結(jié)果、推論估計都有相當(dāng)大的精確度和可信度。無論在描述性研究、解釋性研究和預(yù)測性研究中,它都有助于保證研究過程和研究結(jié)論的科學(xué)性?!盵11]而社會科學(xué)中的研究對象有著不同于自然科學(xué)研究對象的獨特之處,想要用定量研究的方法把所有社會現(xiàn)象、事件都做量化分析,強求使用唯一的定量分析的方法是不可行的。定量分析的優(yōu)勢在于,借助于數(shù)學(xué)工具、統(tǒng)計工具等,找出隱藏在社會現(xiàn)象、事件之間的數(shù)量關(guān)系特征,找尋社會事件之間的那種規(guī)律性,但是這種數(shù)量分析得出的結(jié)論不能替代或等同于對社會現(xiàn)象、事件的內(nèi)在本質(zhì)的揭示,社會科學(xué)研究中的規(guī)律、本質(zhì)也不盡然都能在數(shù)量關(guān)系上有所體現(xiàn)。量化分析的手段在社會科學(xué)研究的整體性、宏觀層面上,在對能夠體現(xiàn)較強普遍規(guī)律的研究中,確實能夠起到很強的說明作用,但是對于社會微觀層次面上的研究,對于那些注重個體獨特性等的研究可能就不太適用了??梢姸糠治龅膶嵶C研究方法也是存在著局限性的。
如果遵循哲學(xué)原理中質(zhì)與量之間的對立統(tǒng)一原理來說,任何一個客觀事物,它都是質(zhì)與量的有機統(tǒng)一整體,對一個事物的研究,既要注重考查量的方面的規(guī)定性,又要注重考查它在質(zhì)的方面的規(guī)定性,只有經(jīng)過定量與定性兩方面的研究,才有可能對一個事物進行全面的了解和揭示,所以定量研究與定性研究的結(jié)合在哲學(xué)原理之上也是有根據(jù)可尋的。不管是定性研究,還是定量研究方法,它們的宗旨都是同一的,只不過是從不同的研究側(cè)面切入,最后都要實現(xiàn)對研究對象“質(zhì)”、“性”方面的揭示。
“從已出版的研究成果來看,定量研究和有些種類的定性研究的互補性已是不可爭辯的事實。定性研究可以幫助研究者無偏見地發(fā)現(xiàn)問題,包括問題的內(nèi)容、性質(zhì)及其發(fā)展的形態(tài),而定量研究則能幫助研究者去明了、確認(rèn)問題的客觀性內(nèi)容以及檢驗業(yè)已出現(xiàn)的理論之信度。如此觀之,兩種研究的對立就研究實踐而言是不存在的?!盵3]47在社會科學(xué)的研究過程之中,定性研究分析方法與定量研究分析方法,二者孰優(yōu)孰劣,并不是我們真正的著眼點,只要是能夠?qū)崿F(xiàn)社會科學(xué)研究之目的的方法,都可以被拿來使用,在社會科學(xué)研究實踐之中,不論是定性研究,還是定量研究,他們在研究對象上是統(tǒng)一的,都要以社會實在為研究對象,研究目的都是要從對社會現(xiàn)象、社會事件的分析過程中,找到現(xiàn)象、事件背后起最終決定性作用的因果機制。定量研究方法與定性研究方法的結(jié)合是一種系統(tǒng)研究方法的體現(xiàn),在前文中,已經(jīng)論述過,社會科學(xué)的研究對象——社會,是一個復(fù)雜系統(tǒng)、開放系統(tǒng),那么在對社會系統(tǒng)進行研究的時候,也應(yīng)當(dāng)使用一種系統(tǒng)的方法,而不是片面使用一種單一的研究方法。定性與定量的融合統(tǒng)一,能夠突破社會科學(xué)中的單一研究結(jié)構(gòu),使各自的方法優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,使社會科學(xué)對社會現(xiàn)象、社會事件的研究呈現(xiàn)出更加真實、更加準(zhǔn)確的結(jié)論。
在社會科學(xué)之中,不管是定性研究方法還是定量研究方法,在這些方法的背后都有一種實證主義的立場,其目的都是為了達(dá)到對社會現(xiàn)象、社會事件背后存在的那種本質(zhì)性的東西的揭示,定性研究與定量研究,都承認(rèn)這種本質(zhì)性的東西是客觀存在的,但是對于本質(zhì)的揭示,我們究竟是采用“定量”計算,還是“定性”規(guī)定,這只是方法選擇上的問題,其目的都是一致的,定性研究與定量研究之間的融合統(tǒng)一,這才是社會科學(xué)研究探索之中的“諾亞方舟”。
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[關(guān)鍵詞] 基層獸醫(yī) 診療水平 問題與對策
[中圖分類號] S851.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)03-0228-01
目前,隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展,基層獸醫(yī)面臨著日益增多的畜牧養(yǎng)殖戶、動物疾病產(chǎn)生的不穩(wěn)定性、動物種類的多元性、診療水平的局限性,這給我國基層獸醫(yī)診療行業(yè)帶來了很大的壓力。對于那些工作環(huán)境差,工作任務(wù)多的基層地區(qū)來說,他們也正面臨著更大的挑戰(zhàn)。基層獸醫(yī)診療水平絕對不滿足也我國的畜牧業(yè),他將成為我國相關(guān)人士所關(guān)注的焦點。
一、我國基層獸醫(yī)診療建設(shè)存在的主要問題
雖然說我國在多次改革之后,醫(yī)療體制和設(shè)施條件都有了明顯的改變,但是對于發(fā)展緩慢落后,城鄉(xiāng)差距大的畜牧業(yè)來說,這方面的提高還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果說先進的診療設(shè)備無法運用到實際的診療工作當(dāng)中,那么基層獸醫(yī)工作人員的診療水平將得不到提高,這就會引起一系列大大小小的問題。下面我將一一列舉:
1. 診療設(shè)備的簡陋
對于目前我國的許多貧困地區(qū)來說,先進的醫(yī)療設(shè)備與他們好像沒有什么關(guān)系,他們用著最基礎(chǔ)的診療工具,通過不斷的摸索,找到治療方法對地區(qū)的動物進行診療。他們一般沒有專業(yè)的醫(yī)療知識和醫(yī)療手段,也沒有使用過先進的醫(yī)療設(shè)備。因此,只能診療出動物出現(xiàn)的相對普遍的疾病,對于新型的疾病,他們不知道如何診斷。這樣一來,動物的疾病和死亡將會給我國的畜牧業(yè)帶來不可挽回的經(jīng)濟損失。嚴(yán)重者有可能影響人的身體健康。這將會對我國獸醫(yī)診療史上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
2. 動物的種類繁多
隨著人們經(jīng)濟水平的不斷提高,如今的人們對物質(zhì)的需求越來越大。已經(jīng)不單單滿足于吃飽穿暖,更多的是享受生活,享受物質(zhì)。但是由于我國的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,野生動物匱乏不足,但人們對于它們的需求去不見減少,供求矛盾變得很突出,這也正刺激了我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展。為了滿足市場需求,膳魚、泥鰍、野豬、野雞等各種野生、珍稀、藥用動物養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,畜牧品種也隨之不斷變多。這樣就導(dǎo)致基層獸醫(yī)的工作量和工作范圍不能得到平衡,在這種診療知識不足診療設(shè)備簡陋的條件下,發(fā)展獸醫(yī)診療行業(yè),提高獸醫(yī)診療水平就變得十分艱難。
3. 醫(yī)療人員的非專業(yè)性
經(jīng)過社會調(diào)查可以知道,我國基層診療人員的年齡結(jié)構(gòu)不夠合理,大多數(shù)基層地區(qū)都是趨于老齡化。這種情況大大減弱了團隊的工作能力,適應(yīng)能力以及創(chuàng)新能力。
專業(yè)人才的短缺,導(dǎo)致診療范圍的局限性,并且增加了診療結(jié)果的不確定性和失誤性。比如說:盲目隨意的使用獸用抗生素,就有可能對食品的安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來威脅,更有甚者,有可能危害人的健康和生活的環(huán)境。雖說發(fā)生的幾率不大,但是也不容我們小覷。
4. 新型病菌的出現(xiàn)
隨著生態(tài)環(huán)境的變化,新型疾病的出現(xiàn)也習(xí)以為常了。在這樣的情況下,就要求我們的診療人員具備隨時應(yīng)對新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但對于基層獸醫(yī)診療人員來說,因為他們的水平有限導(dǎo)致他們無法及時準(zhǔn)確的做出判斷給予治療。所以動物越醫(yī)越病的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。
二、針對以上所述診療水平問題提出的解決方案
對于我國目前畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,提高獸醫(yī)診療水平已經(jīng)變得迫在眉睫。只有改善和提高基層獸醫(yī)的整體素質(zhì)和診療設(shè)備,這樣才更有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步。以下是針對上述問題的應(yīng)對方案:
1. 改善診療設(shè)施水平
俗話說的好,好馬配好鞍。對于我們的基層獸醫(yī)來說,醫(yī)療設(shè)備在他們的工作中可謂起到了左膀右臂的作用,而完善先進的診療設(shè)備則大大加強了基層獸醫(yī)的工作效率,相關(guān)部門必須正確認(rèn)識我國基層動物診療設(shè)備的不足,并以此為動力,切實有效、落到實處的解決我國基層地區(qū)設(shè)備資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。只有這樣,我國的基層診療水平才會的到提高。
2. 注重培養(yǎng)專業(yè)的診療人才,健全獸醫(yī)醫(yī)療隊伍
在有了好的醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)專業(yè)的獸醫(yī)團隊這也是十分必要的。綜上可知,由于我國基層獸醫(yī)隊伍的老齡化和非專業(yè)化,大部分地區(qū)的診療醫(yī)務(wù)人員已不具備良好的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。所以,可能導(dǎo)致就算有先進的診療設(shè)備,也不能也普遍的運用到臨床作業(yè)當(dāng)中。所以健全完善獸醫(yī)診療隊伍勢在必行。
可以對現(xiàn)有的基層獸醫(yī)進行系統(tǒng)專業(yè)的動物診療知識的學(xué)習(xí),做好地方與基層的相互交流和聯(lián)系。建立自己的動物診療體系。提高動物診療的科學(xué)性和針對性。杜絕“一支針管雞鴨全打”的診療現(xiàn)象。
適時的培養(yǎng)和發(fā)展年輕的醫(yī)療儲備軍,注入新鮮和活力在基層獸醫(yī)診療建設(shè)行業(yè)。切實加強基層獸醫(yī)工作能力建設(shè)。
3. 完善基層獸醫(yī)管理工作的政策體系
政府應(yīng)該抓緊修訂《中華人名共和國動物防疫法》,建立完善的動物聞聲法律法規(guī)體系,避免基層獸醫(yī)管理存在的盲目用藥,不能對癥下藥的漏洞。讓我國的基層獸醫(yī)管理能夠與城鎮(zhèn)獸醫(yī)管理實現(xiàn)相對的同步。專業(yè)化和規(guī)范化我們的基層獸醫(yī)診療手段。充分發(fā)揮我國的法律法規(guī)在我國獸醫(yī)管理工作中的保障作用。有效的促進我國基層獸醫(yī)診療水平的健康發(fā)展。
三、總結(jié)與思考
綜上所述,是結(jié)合我國實際情況對我國基層獸醫(yī)診療工作中存在的問題以及我國基層診療水平存在的不足進行簡要的分析。列舉了三條可實施的整改方案,通過認(rèn)識我國的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對策與期許。許多觀點也可能尚有不足和值得商榷之處。但都是為了讓我國的基層診療水平得到提高。也希望相關(guān)職業(yè)部門做好自己的本職工作,適時的提供技術(shù)、人員、資金等相關(guān)支持。為我國畜牧業(yè)的發(fā)展奠定穩(wěn)固扎實的基礎(chǔ)。使我國的基層動物診療水平更上一層樓,希望在不久的將來,我國的畜牧業(yè)獸醫(yī)診療水平將達(dá)到世界水平。
參考文獻
[1]劉宏偉. 淺析基層獸醫(yī)診療水平的提高[J]. 農(nóng)民致富之友,2013,24:196.