土地使用權(quán)用地方式精選(九篇)

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第1篇：土地使用權(quán)用地方式范文

第一條（目的和依據(jù)）

為了完善本市土地有償使用制度，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓。

第三條（集體所有土地使用權(quán)出讓的限定）

集體所有的土地必須先行征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可以按本辦法的規(guī)定出讓土地使用權(quán)。

第四條（土地使用權(quán)的限定）

土地使用權(quán)出讓期間，土地所有權(quán)仍屬于國有。

地下的各類自然資源、礦產(chǎn)以及埋藏物、隱藏物等，不在土地使用權(quán)出讓范圍內(nèi)。

第五條（土地使用權(quán)受讓人的限定）

境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律另有規(guī)定外，均可以按本辦法的規(guī)定，在本市以出讓方式取得土地使用權(quán)，并進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。

第六條（主管部門）

市土地管理部門主管本市土地使用權(quán)的出讓事務(wù)。

第七條（出讓合同的簽訂）

土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

出讓合同由市土地管理部門和區(qū)、縣土地管理部門（以下統(tǒng)稱出讓人）按規(guī)定的建設(shè)用地管理權(quán)限，與土地使用權(quán)受讓人（以下簡稱受讓人）簽訂。

第八條（土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租）

受讓人在土地使用權(quán)出讓年限內(nèi)，可以按出讓合同和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租或者用于法律允許的其他經(jīng)濟(jì)活動。

出讓的土地使用權(quán)按前款規(guī)定發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行出讓合同，并遵守本辦法的規(guī)定。

第九條（土地使用權(quán)的繼承）

以出讓方式取得土地使用權(quán)的自然人，其土地使用權(quán)在出讓年限內(nèi)可以繼承。

出讓的土地使用權(quán)依法繼承的，繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行出讓合同，并遵守本辦法的規(guī)定。

第二章出讓土地使用權(quán)的范圍、方式和程序

第十條（土地使用權(quán)出讓的規(guī)劃要求）

土地使用權(quán)出讓，必須按本市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。

第十一條（應(yīng)當(dāng)實(shí)行土地使用權(quán)出讓的范圍）

除按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的情形外，各類建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得土地使用權(quán)。其中，商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)，其他項(xiàng)目可以以出讓或者租賃等方式取得土地使用權(quán)。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓人與出讓人簽訂出讓合同，并在按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱出讓金）后，取得土地使用權(quán)。

第十二條（出讓合同的內(nèi)容和格式）

出讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）出讓和受讓的當(dāng)事人雙方；

（二）出讓地塊的坐落、四至范圍和面積；

（三）出讓地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)和規(guī)劃技術(shù)參數(shù)；

（四）出讓年限；

（五）出讓金金額、支付方式和期限；

（六）拆除出讓地塊上原有建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)和完成期限；

（七）與出讓地塊相關(guān)的市政公用設(shè)施配套要求和費(fèi)用承擔(dān)的責(zé)任；

（八）出讓地塊的交付期限；

（九）項(xiàng)目建設(shè)的開工和完成期限；

（十）當(dāng)事人雙方在出讓年限屆滿時的權(quán)利和義務(wù)；

（十一）違約責(zé)任；

（十二）爭議的解決方式；

（十三）當(dāng)事人雙方約定的其他事項(xiàng)。

出讓合同應(yīng)當(dāng)附有規(guī)劃管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供的出讓地塊的各項(xiàng)規(guī)劃要求和附圖。

出讓合同應(yīng)當(dāng)參照使用標(biāo)準(zhǔn)格式。出讓合同的標(biāo)準(zhǔn)格式由市土地管理部門制訂。

第十三條（土地使用權(quán)出讓的最高年限）

土地使用權(quán)出讓的最高年限按不同的用途確定：

（一）居住用地為70年；

（二）工業(yè)用地為50年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年；

（五）綜合或其他用地為50年。

第十四條（土地使用權(quán)出讓的方式）

土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：

（一）招標(biāo)；

（二）拍賣；

（三）協(xié)議；

（四）國家和市人民政府規(guī)定的其他方式。

用于商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的特殊情形除外。

第十五條（征詢規(guī)劃要求和相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的辦理）

土地使用權(quán)出讓前，出讓人應(yīng)當(dāng)以書面形式向規(guī)劃管理部門征詢該地塊的規(guī)劃要求，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供各項(xiàng)規(guī)劃要求及其附圖。

土地使用權(quán)通過招標(biāo)、拍賣方式出讓的，出讓人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣前，以書面形式向投資管理部門和相關(guān)管理部門征詢意見，并在招標(biāo)文件和拍賣的有關(guān)資料中明確該地塊建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；招標(biāo)、拍賣完成后，受讓人憑出讓合同向投資、規(guī)劃等管理部門辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。

土地使用權(quán)通過協(xié)議方式出讓的，出讓地塊建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)，由受讓人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向投資、規(guī)劃等管理部門辦理。

第十六條（有關(guān)資料的提供）

出讓人應(yīng)當(dāng)向有意受讓土地使用權(quán)者提供下列資料：

（一）出讓地塊的坐落、四至范圍、面積、地形圖或地籍圖；

（二）項(xiàng)目建設(shè)的完成年限、必須投入的最低建筑費(fèi)用和發(fā)展面積的下限；

（三）規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度和凈空限制等各項(xiàng)規(guī)劃要求；

（四）環(huán)境保護(hù)、園林綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；

（五）市政公用設(shè)施的現(xiàn)狀和配套建設(shè)要求；

（六）出讓地塊的地面現(xiàn)狀；

（七）出讓的方式和年限；

（八）受讓人應(yīng)當(dāng)具備的資格；

（九）出讓金的支付方式和要求；

（十）出讓合同的標(biāo)準(zhǔn)格式；

（十一）有關(guān)土地使用權(quán)出讓方面的具體規(guī)定；

（十二）房地產(chǎn)買賣及物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定；

（十三）其他有關(guān)資料。

第十七條（招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)的程序）

土地使用權(quán)通過招標(biāo)方式出讓的，其主要程序?yàn)椋?/p>

（一）出讓人根據(jù)出讓地塊的具體條件招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（二）投標(biāo)人按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的規(guī)定獲取招標(biāo)文件，并在出讓人組織下踏勘出讓地塊；

（三）投標(biāo)人支付保證金，并將投標(biāo)文件密封后投入指定的標(biāo)箱；

（四）出讓人在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時間主持開標(biāo)；

（五）由出讓人組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人；

（六）由出讓人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

（七）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)，持中標(biāo)通知書與出讓人簽訂出讓合同，并支付定金。

開標(biāo)和評標(biāo)應(yīng)當(dāng)有本市的公證機(jī)關(guān)參加，并出具公證書。

第十八條（拍賣方式出讓土地使用權(quán)的程序）

土地使用權(quán)通過拍賣方式出讓的，其主要程序?yàn)椋?/p>

（一）由出讓人委托的拍賣人拍賣公告；

（二）競買人按拍賣公告確定的時間踏勘出讓地塊，并支付保證金；

（三）拍賣人按拍賣公告確定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行拍賣，通過公開競價，應(yīng)價最高的競買人為買受人；

（四）買受人與拍賣人簽訂成交確認(rèn)書；

（五）買受人持成交確認(rèn)書與出讓人簽訂出讓合同，并支付定金。

拍賣應(yīng)當(dāng)有本市的公證機(jī)關(guān)參加，并出具公證書。

第十九條（協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的程序）

土地使用權(quán)通過協(xié)議方式出讓的，其程序?yàn)椋?/p>

（一）出讓人向有意受讓土地使用權(quán)者提供出讓地塊的有關(guān)資料；

（二）有意受讓土地使用權(quán)者獲得有關(guān)資料后，經(jīng)與出讓人協(xié)商一致，簽訂出讓合同，并支付定金。

第二十條（具體實(shí)施辦法的制訂）

出讓土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的具體實(shí)施辦法，由市土地管理部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門另行制訂。

第二十一條（定金、保證金和出讓金）

定金、保證金和出讓金應(yīng)當(dāng)按出讓人規(guī)定的幣種支付。

定金、保證金可以抵充出讓金。

對未中標(biāo)者和買受人以外的競買人已支付的定金、保證金，出讓人或者拍賣人應(yīng)當(dāng)予以退還。

第二十二條（出讓地塊原使用者土地使用權(quán)的收回）

按本辦法規(guī)定出讓土地使用權(quán)的，出讓地塊原使用者的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律程序予以收回。

第二十三條（受讓人土地使用權(quán)的登記）

出讓合同簽訂時，出讓地塊上原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物已拆除的，受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金后，辦理土地使用權(quán)登記。

土地使用權(quán)連同地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物一并出讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金后，辦理土地使用權(quán)登記。

出讓合同簽訂時，出讓地塊上原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的，受讓人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記：

（一）出讓合同中約定由出讓人負(fù)責(zé)拆除原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的，應(yīng)當(dāng)在受讓人按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金，出讓人按出讓合同規(guī)定交付出讓地塊后，由受讓人辦理土地使用權(quán)登記。

（二）出讓合同中約定由受讓人負(fù)責(zé)拆除原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的，受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金，出讓人應(yīng)當(dāng)發(fā)給受讓人土地臨時使用證明，并由受讓人與出讓地塊所在地的區(qū)、縣人民政府或者其指定的單位簽訂委托拆除原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的合同；受讓人應(yīng)當(dāng)在原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物拆除后，辦理土地使用權(quán)登記。

出讓人應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心及時公布土地使用權(quán)出讓的成交價格。

第二十四條（土地開發(fā)、利用和經(jīng)營的要求）

受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定的規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃要求、開發(fā)期限和條件進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。

受讓人在出讓地塊上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按本市規(guī)劃管理、建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)管理以及交通、環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、消防等城市管理的有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)申請審批手續(xù)。

第二十五條（規(guī)劃用地性質(zhì)或者規(guī)劃要求的變更）

受讓人在土地使用權(quán)出讓年限內(nèi)，需改變出讓合同約定的規(guī)劃用地性質(zhì)或者規(guī)劃要求的，必須向出讓人和規(guī)劃管理部門提出申請。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)與出讓人重新簽訂出讓合同或者簽訂補(bǔ)充合同，并相應(yīng)調(diào)整出讓金；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由出讓人或者規(guī)劃管理部門書面通知受讓人。

第二十六條（出讓金的管理）

出讓金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定全部上繳財(cái)政，列入預(yù)算，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定安排使用。

第三章出讓土地使用權(quán)的收回

第二十七條（出讓土地使用權(quán)的續(xù)期）

土地使用權(quán)出讓年限屆滿，受讓人需繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前1年申請續(xù)期；除根據(jù)社會公共利益需要收回土地使用權(quán)外，受讓人的續(xù)期申請應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，出讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人重新簽訂出讓合同，并由受讓人按規(guī)定支付出讓金。

第二十八條（出讓土地使用權(quán)期滿的收回）

土地使用權(quán)出讓年限屆滿，受讓人未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的，其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)無償收回。

土地使用權(quán)無償收回時，其地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物按出讓合同的約定處理。

第二十九條（土地使用權(quán)的提前收回）

出讓年限未滿的土地使用權(quán)不提前收回，但在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，出讓的土地使用權(quán)可以依照法律程序提前收回。

第三十條（提前收回土地使用權(quán)的程序）

提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)至遲于收回土地使用權(quán)之日前6個月，將出讓地塊的坐落、四至范圍、收回理由、收回日期等通知受讓人，并在出讓地塊的范圍內(nèi)公告。

第三十一條（提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償）

提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)給予受讓人相應(yīng)的補(bǔ)償。

提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額，應(yīng)當(dāng)按出讓年限的余期、規(guī)劃用地性質(zhì)、出讓金以及地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的價值等項(xiàng)內(nèi)容，由出讓人與受讓人協(xié)商確定，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估后確定。

受讓人對補(bǔ)償金額的確定有異議的，可以向人民法院，但土地使用權(quán)的收回仍可以按公告規(guī)定的日期執(zhí)行。

第三十二條（土地使用權(quán)的交換）

提前收回土地使用權(quán)的，出讓人可以與受讓人協(xié)商一致后，將另一地塊的土地使用權(quán)與受讓人進(jìn)行交換。

交換土地使用權(quán)地塊的出讓金金額，由出讓人與受讓人協(xié)商確定，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估后確定。

交換土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人重新簽訂出讓合同。

第四章法律責(zé)任

第三十三條（受讓人和出讓人的違約責(zé)任）

受讓人未按出讓合同的約定支付全部出讓金的，出讓人有權(quán)解除合同，已收取的定金、保證金不予退還，并可以請求違約賠償。

出讓人未按出讓合同的約定提供土地使用權(quán)的，受讓人有權(quán)解除合同，由出讓人返還出讓金，受讓人并可以請求違約賠償。

第三十四條（違反規(guī)劃管理規(guī)定的處罰）

受讓人未按出讓合同約定的規(guī)劃用地性質(zhì)或者規(guī)劃要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的，由規(guī)劃管理部門按相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十五條（違反土地管理規(guī)定的處罰）

受讓人未按出讓合同約定的開發(fā)期限或者條件開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的，由土地管理部門按相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依照法律程序無償收回其土地使用權(quán)。

第五章附則

第三十六條（受讓人的納稅義務(wù)）

受讓人應(yīng)當(dāng)依照國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定納稅。

第2篇：土地使用權(quán)用地方式范文

房改房土地使用權(quán)是個人的，房改房是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買的已建公有住房。按照成本價購買的，房屋所有權(quán)歸職工個人所有，按照標(biāo)準(zhǔn)價購買的，職工擁有部分房屋所有權(quán)，一般在5年后歸職工個人所有。

通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者國有土地使用權(quán)。土地使用者經(jīng)國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者依該合同取得的土地使用權(quán)即終止。由于土地使用權(quán)是一種有期限的他物權(quán)，土地所有者出讓土地使用權(quán)的結(jié)果并不導(dǎo)致所有權(quán)的喪失。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第3篇：土地使用權(quán)用地方式范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)批后監(jiān)管，規(guī)范土地利用行為，進(jìn)一步提高節(jié)約集約利用土地水平。根據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》、《省人民政府關(guān)于做好具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》及《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣“365”節(jié)約集約用地“八個一批”專項(xiàng)活動實(shí)施方案的通知》等有關(guān)文件精神，積極有效應(yīng)對建設(shè)用地使用權(quán)批后監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新形勢，保障我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的合理需求?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管的有關(guān)問題通知如下：

一、出讓金支付監(jiān)管

縣國土資源局要嚴(yán)格土地出讓金交付監(jiān)管，對受讓人不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰繳納違約金，其中任何一期款項(xiàng)延期付款超過60日的，經(jīng)縣國土資源局催交后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，縣國土資源局有權(quán)解除合同，用地單位無權(quán)要求返還定金，縣國土資源局并可請求用地單位賠償其他相應(yīng)損失。未繳清全部出讓價款的，不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

二、開發(fā)利用監(jiān)管

（一）完善信息監(jiān)管

夯實(shí)建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的信息平臺基礎(chǔ)，加大批后監(jiān)管力度，實(shí)行縣國土資源局、鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門聯(lián)動，建立共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)巡查，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)跟蹤管理。切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目開、竣工申報(bào)制度，對不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會公示。積極推行施工現(xiàn)場掛牌施工制度，掛牌內(nèi)容包括土地取得時間、開竣工時間、產(chǎn)業(yè)、容積率等內(nèi)容，接受公眾社會監(jiān)督。要加大責(zé)任追究力度，對已經(jīng)構(gòu)成違約的，通過發(fā)律師函、檢察院參與等方式，依法追究其違約責(zé)任，維護(hù)合同嚴(yán)肅性，并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購置活動。

（二）加強(qiáng)合同履約監(jiān)管

1.推行合同履約保證金制度。地塊成交簽訂土地出讓合同生效后，競買保證金中的30%轉(zhuǎn)為合同履約保證金，履約保證金不得抵作土地出讓價款。協(xié)議或劃撥方式供應(yīng)的土地，在收取出讓價款的同時，一并收取20%出讓或劃撥價款，作為用地單位履行出讓合同或劃撥決定書條款的保證金。用地單位在規(guī)定期限內(nèi)繳清出讓金后縣國土部門在五個工作日內(nèi)退還履約保證金的10%，項(xiàng)目按出讓合同約定開工建設(shè)的，經(jīng)縣國土部門確認(rèn)后五個工作日內(nèi)退還履約保證金的20%，項(xiàng)目整體建成按期竣工的，經(jīng)縣國土部門驗(yàn)收合格后十個工作日內(nèi)予以退還40%履約保證金，項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門綜合驗(yàn)收合格后再予以退還30%履約保證金；用地單位違反合同約定的，產(chǎn)生的違約金直接在履約保證金中抵扣，抵扣不足部分另行收取，并將保留追究的權(quán)利。履約保證金不計(jì)息。

2.開、竣工日期認(rèn)定

（1）開工及日期的認(rèn)定。開工認(rèn)定以用地單位取得《施工許可證》并以永久性工程正式破土開槽且不間斷施工為準(zhǔn)；開工日是指在取得《施工許可證》前提下，永久性工程正式破土開槽的開始施工時間，且不間斷施工。

（2）竣工及日期的核定。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收參照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收暫行辦法的通知》文件執(zhí)行。結(jié)合我縣實(shí)際情況，根據(jù)縣建設(shè)局最后出具的《規(guī)劃確認(rèn)書》日期確立為土地竣工驗(yàn)收日期，項(xiàng)目綜合驗(yàn)收日期的認(rèn)定以縣發(fā)改局或縣經(jīng)貿(mào)局最后出具的《復(fù)核驗(yàn)收意見》之日向前順延30日。

（三）加強(qiáng)延期建設(shè)監(jiān)管

2011年起所有已批準(zhǔn)項(xiàng)目申請延期建設(shè)不再享受縣人民政府有關(guān)延期優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要加大巡查力度，督促用地單位按合同約定及早開發(fā)利用。

對至今未開工經(jīng)認(rèn)定屬閑置的，按閑置土地處置。

對確實(shí)在建的，2006年前批準(zhǔn)的項(xiàng)目可再給予不超過6個月的延期竣工期限，免收合同違約金（如項(xiàng)目在之前已辦理過延期申請且簽訂過補(bǔ)充協(xié)議的，按協(xié)議約定執(zhí)行），對已基本符合原平面布置圖建設(shè)要求的項(xiàng)目抓緊辦理項(xiàng)目竣工手續(xù)；2007－2008年批準(zhǔn)的項(xiàng)目，再給予不超過6個月的延期，免收違約金（如項(xiàng)目在之前已辦理過延期申請且簽訂過補(bǔ)充協(xié)議的，按協(xié)議約定執(zhí)行）。批準(zhǔn)延期后的項(xiàng)目仍不能按約定竣工的，按補(bǔ)充協(xié)議約定進(jìn)行處置。

對2009年后批準(zhǔn)的項(xiàng)目開工、竣工延期申請按以下方式執(zhí)行：

1.開工延期申請管理

用地單位無法按合同約定準(zhǔn)時開工，按以下辦理：

（1）項(xiàng)目因政府相關(guān)部門原因造成，經(jīng)同意辦理延期開工,其竣工時間相應(yīng)順延，延建期限不超過一年，免除違約責(zé)任，并限期消除產(chǎn)生的原因。

（2）項(xiàng)目因自身原因造成，經(jīng)同意可延期不超過6個月，其竣工時間可相應(yīng)順延，免除用地單位違約責(zé)任。延期后仍不能按時開工，按合同及補(bǔ)充協(xié)議約定收取違約金后辦理第二次延期，但其竣工時間不再順延。二次延建批準(zhǔn)時間加起來不超過一年。

2.竣工延期申請管理

對不能在合同及補(bǔ)充協(xié)議約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，按以下方式處置：

（1）項(xiàng)目建設(shè)已基本完工的，由縣經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設(shè)等驗(yàn)收部門出具部門竣工、復(fù)核驗(yàn)收聯(lián)系單向縣國土資源局進(jìn)行項(xiàng)目竣工、復(fù)核驗(yàn)收預(yù)登記，待綜合驗(yàn)收后報(bào)送縣國土資源局備案，備案期限不得超過三個月時間，免除違約責(zé)任。同時按規(guī)定退還履約保證金。

（2）項(xiàng)目已全面動工但不能按時竣工的，屬第一次申請延期竣工的（不包括開工延建后竣工相應(yīng)順延），用地單位提前30日向縣國土資源局提出延期竣工申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，延期時間最長不超過6個月，同時對用地單位免除違約責(zé)任。

（3）項(xiàng)目已全面動工但不能按時竣工，屬第二次申請延期竣工的（包括開工延建申請時竣工已批準(zhǔn)順延），用地單位提前30日提出延期竣工申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意，并按補(bǔ)充協(xié)議繳納違約金后，可再給予不超過6個月的延期。

（4）項(xiàng)目已全面動工但仍不能按時竣工，屬第三次（含三次）以上申請延期竣工的（包括開工延建申請時竣工已批準(zhǔn)順延），原則上不再辦理延期竣工手續(xù)，在土地復(fù)核驗(yàn)收時按第二次延期申請批準(zhǔn)后簽訂的補(bǔ)充協(xié)議一并收取違約金。

（5）項(xiàng)目未辦理過開、竣工延期手續(xù)，但竣工驗(yàn)收時間超過合同約定期限三個月以內(nèi)的，給予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，免收違約金。超過三個月以上期限的，按合同約定收取違約金后給予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

（6）因政府原因未能按時竣工的項(xiàng)目另行處置。

三、復(fù)核驗(yàn)收監(jiān)管

（一）不達(dá)標(biāo)違約責(zé)任。項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收后，宗地建筑容積率、投資強(qiáng)度等指標(biāo)低于合同約定的最低標(biāo)準(zhǔn)的，縣國土資源局可以按照實(shí)際差額部分占約定最低標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求用地單位支付相當(dāng)于同比例國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金，并督促用地單位繼續(xù)履行合同。但對雙控指標(biāo)未執(zhí)行前項(xiàng)目在申請復(fù)核驗(yàn)收時，經(jīng)驗(yàn)收的相關(guān)部門認(rèn)定基本達(dá)到所屬行業(yè)最低雙控指標(biāo)要求的，可按建設(shè)規(guī)劃已審定的總布圖及規(guī)劃部門驗(yàn)收確認(rèn)書予以土地復(fù)核驗(yàn)收。

（二）增加容積率處理。除工業(yè)用地外，其它出讓土地擅自增加建設(shè)規(guī)模，提高建筑容積率的，在相關(guān)執(zhí)法部門依法查處后，新增加部分建筑面積，要按照補(bǔ)辦時的行情評估樓面地價，按照確認(rèn)樓面地價補(bǔ)繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，并簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

（三）工業(yè)用地配建要求。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的綠地率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積等任何一項(xiàng)指標(biāo)超過合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，每超過一項(xiàng)指標(biāo)，用地單位應(yīng)當(dāng)向縣國土資源局支付相當(dāng)于宗地出讓價款1‰的違約金。

四、規(guī)范改變用途手續(xù)

用地單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的土地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件利用土地，不得擅自改變。對符合城市規(guī)劃，確需改變土地用途的，用地單位應(yīng)依法辦理改變土地用途批準(zhǔn)手續(xù)，并與縣國土資源局簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。補(bǔ)繳差額計(jì)算，以用地單位提出改變用途申請的時間為評估基準(zhǔn)點(diǎn)，分別評估新土地用途和原土地用途建設(shè)用地使用權(quán)市場價格，按新、舊兩種用途評估確認(rèn)價的差額補(bǔ)繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。工業(yè)（倉儲）等用地不得通過補(bǔ)交出讓金改變?yōu)榉康禺a(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地。

五、規(guī)范地塊面積調(diào)整

地塊成交后，因規(guī)劃調(diào)整等原因需要對已出讓地塊面積做相應(yīng)調(diào)整的，縣國土資源局根據(jù)規(guī)劃調(diào)整紅線重新測量土地面積，并與用地單位簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，收取或退還因面積增減而產(chǎn)生的出讓金差價。

六、加大閑置土地處置力度

經(jīng)認(rèn)定閑置1年（含）以上，2年以下的土地，如果用地單位有能力并承諾繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，可辦理延期動工開發(fā)手續(xù)，且延期動工時間最長不超過一年，但必須按劃撥或出讓價款的20％支付土地閑置費(fèi)。如果土地使用者無力繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并向縣國土資源局申請終止履行出讓合同（或劃撥決定書）、請求退還土地的，按照出讓或劃撥相關(guān)條款實(shí)行退地。因土地使用者自身原因，閑置2年（含）以上的土地，要堅(jiān)決予以收回。

七、建立競買人誠信評價制度

第4篇：土地使用權(quán)用地方式范文

2、轉(zhuǎn)讓土地的價款以及付款時間

3、協(xié)議約定的違約責(zé)任、違約金、違約條件等

4、協(xié)議書的份數(shù)、簽定以及未盡事宜和補(bǔ)充規(guī)定

5、簽訂協(xié)議雙方的姓名、身份證號碼以及聯(lián)系電話和簽訂協(xié)議的確切日期

第5篇：土地使用權(quán)用地方式范文

關(guān)鍵詞：房屋征收; 國有土地使用權(quán); 補(bǔ)償

中圖分類號： F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

基于房屋與國有土地的密切關(guān)聯(lián), 房屋征收必然涉及國有土地使用權(quán)的收回及重新安排。國有土地使用權(quán)是房屋所有人的一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利, 房屋所有人在購買房屋時已經(jīng)支付了相應(yīng)的土地使用權(quán)費(fèi)用。《憲法》、《物權(quán)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了對土地使用權(quán)收回的補(bǔ)償, 因此, 房屋被征收時, 房屋所有人有權(quán)獲得對國有土地使用權(quán)的公正、合理補(bǔ)償。

房屋征收中國有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)

1. 土地使用權(quán)的性質(zhì)

土地使用權(quán), 是土地使用者依法使用其占有的土地并享有收益及一定處分權(quán)的權(quán)利。土地使用權(quán)實(shí)際上有兩種, 一是土地所有權(quán)人對自己擁有的土地所享有的使用權(quán), 二是非土地所有權(quán)人對他人所有的土地所享有的使用權(quán)。前者即所有權(quán)人的使用權(quán), 可稱之為作為所有權(quán)能的使用權(quán)。后者即非所有權(quán)人的使用權(quán), 可稱作與所有權(quán)相分離的使用權(quán)。前者不是獨(dú)立的權(quán)利, 只是所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能; 而后者是一種獨(dú)立的、與所有權(quán)相關(guān)的一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利, 它從所有權(quán)中分離出來, 是相對獨(dú)立于所有權(quán)的一種權(quán)利。

土地使用權(quán)不僅具有對物的直接支配和享受其利益的權(quán)能, 還具有排他的效力。土地使用權(quán)的排他性不僅可以對抗第三人, 而且可以對抗所有權(quán)人。也就是說, 即使是所有權(quán)人, 也負(fù)有尊重土地使用權(quán)的義務(wù); 所有權(quán)人濫用所有權(quán)地位, 不法侵害土地使用權(quán)人的權(quán)利也要承擔(dān)民事責(zé)任。國有土地使用權(quán)是從國有土地所有權(quán)派生出來的一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利, 指公民、法人或其他組織依照法律規(guī)定, 對依法占有的國有土地享有利用和取得收益的權(quán)利。因此, 雖然城市土地使用者的國有土地使用權(quán)基于土地的國家所有權(quán)而產(chǎn)生, 但它并不從屬于土地的國有所有權(quán), 而是一種具有獨(dú)立意義的物權(quán), 在法律許可的范圍內(nèi), 土地使用權(quán)人可以自主地對土地進(jìn)行各種開發(fā)和利用并獲取收益。

作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利, 土地使用權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)表明了人與人之間針對物的相互關(guān)系, 反映著在人與物之間的關(guān)系之側(cè)面的人與人之間的關(guān)系, 從法律的觀點(diǎn)看, 財(cái)產(chǎn)是一組權(quán)利, 這些權(quán)利描述一個人對其所有的資源可以做些什么, 不可以做些什么; 他可以占有、使用、改變、饋贈、轉(zhuǎn)讓或阻止他人侵犯其財(cái)產(chǎn)范圍。

在現(xiàn)今的大多數(shù)國家里, 財(cái)產(chǎn)權(quán)既屬于憲法上的概念, 也屬于民法上的用語, 對財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)創(chuàng)造了有效率地使用資源的激勵。如果人們在占有和使用有限的資源時沒有安全保障, 則會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)則主要屬于公民對抗公民、或私人對抗私人的一種權(quán)利, 由此形成了作為平等主體的私人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。而憲法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)乃屬于憲法上的一種基本權(quán)利, 與其它憲法上的權(quán)利一樣, 均是公民針對國家而享有的一種權(quán)利, 即公民所享有的、為國家權(quán)力所不能不當(dāng)侵害的一種權(quán)利, 直接地反映了公民與國家權(quán)力之間在憲法秩序中的關(guān)系。從這個意義上說,這種財(cái)產(chǎn)權(quán)是反對專制特權(quán), 增進(jìn)個人自由以及促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)效率的有效手段。

2. 房屋征收的性質(zhì)

征收是指國家為了公共利益強(qiáng)制剝奪私人財(cái)產(chǎn)權(quán)并給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)闹贫?。征收在性質(zhì)上是強(qiáng)制性購買, 不管被征收人同意與否, 只要符合征收條件, 被征收人必須放棄其權(quán)利而接受補(bǔ)償, 其法理基礎(chǔ)在于公共利益高于個人利益。征收是對私權(quán)利的嚴(yán)重限制, 因此, 世界各國一般對征收規(guī)定了嚴(yán)格條件, 主要表現(xiàn)在: 第一, 必須為社會公共利益; 第二, 必須給予被征收人公平補(bǔ)償。

盡管國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定的是房屋的征收與補(bǔ)償問題, 但是, 從實(shí)物形態(tài)、權(quán)屬關(guān)系、價格構(gòu)成及處分情況來看, 房屋和土地都是密不可分的, 也正因?yàn)槿绱? 人們通常將房屋這一財(cái)產(chǎn)稱之為房地產(chǎn)。因此, 房屋的征收必然要涉及土地問題。就城市房地產(chǎn)而言, 其價值本質(zhì)上是由土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)兩個部分構(gòu)成的, 且隨著土地有償使用的市場化不斷加強(qiáng), 往往其中的土地使用權(quán)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于附著于土地之上的房屋的所有權(quán)價值。在國有土地上實(shí)施房屋征收的真正目的, 通常并不是為了取得被征收的房屋及其附屬物, 而是為了取得房屋及其附屬物所占有的土地的使用權(quán), 并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新的土地開發(fā)和建設(shè)。從這個角度看, 房屋征收從表象上看是消滅房屋所有權(quán), 而其實(shí)質(zhì)是獲得房屋所占土地的使用權(quán), 是通過征收房屋收回國有土地使用權(quán)并進(jìn)行重新安排。

房屋征收中國有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)依據(jù)

1. 城鎮(zhèn)房屋土地使用權(quán)是有償取得的

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 我國城鎮(zhèn)只存在單一形式的劃撥土地使用權(quán)。由于土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、出租或抵押, 土地使用權(quán)不是一種真正意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)。1988 年憲法修正案廢止了原憲法第10 條第4 款/ “禁止土地出租”0的規(guī)定, 增加了土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。隨后《土地管理法》也作了相應(yīng)修正, 建立了土地使用權(quán)有償取得、使用、轉(zhuǎn)讓和出租制度。1990 年制定的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定了國有土地有償使用制度, 確定了國有土地的劃撥和出讓方式。據(jù)此可知, 我國城市房屋所有權(quán)人所獲得的土地使用權(quán)是出讓土地使用權(quán)或者劃撥土地使用權(quán)。

2. 土地的增值收益是土地使用權(quán)人的投資收益

土地既是資源, 又是資產(chǎn), 由于土地資源的不可再生性和土地投資的積累性, 土地具有增值性。在城市土地國家所有、分散利用的模式下, 我國的土地增值收益應(yīng)當(dāng)歸作為所有者的國家享有, 還是歸土地使用權(quán)人享有呢? 有學(xué)者認(rèn)為, 土地的增值收益并非土地使用權(quán)人的勞動所得, 應(yīng)當(dāng)歸土地所有者即國家享有。事實(shí)并非如此, 我們通過分析土地增值的成因即可得出結(jié)論。

房屋征收中國有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)

1. 憲法

我國憲法第10 條第3 款規(guī)定,國家為了公共利益的需要, 可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償;第13 條規(guī)定, 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要, 可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。憲法的上述規(guī)定, 建立了財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的制度起點(diǎn)。國家為了公共利益的需要, 依照法律規(guī)定對土地、公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償, 其實(shí)質(zhì)在于為國家權(quán)力如何對待公民財(cái)產(chǎn)權(quán)建立邊界和設(shè)定規(guī)范, 即通過對合法公共侵害的公正補(bǔ)償, 實(shí)現(xiàn)對財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)。

2. 法律

我國物權(quán)法第121 條規(guī)定, 因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的, 用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十三條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償0。土地使用權(quán)屬于用益物權(quán), 因此, 在房屋征收時應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：土地使用權(quán)用地方式范文

第二條  本規(guī)定適用于本市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)及其土地使用權(quán)登記，包括全民所有制行政、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、集體所有制單位、私人、社團(tuán)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)等房屋所有權(quán)及土地（包括經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時性用地）使用權(quán)的登記。

第三條  城鎮(zhèn)房屋所有人和土地使用人須按本規(guī)定第十五條、第十六條的規(guī)定，申請領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。

全民所有的房屋及其使用的土地，由國家授權(quán)的房產(chǎn)管理和土地使用單位申請登記。

共有房屋及其使用的土地，由共有人共同申請登記。

第四條  房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證是國家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋所有人憑證管理和使用自己的房屋。

全民所有的房屋，房屋所有權(quán)證發(fā)給國家授權(quán)的房產(chǎn)管理單位。

共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)人一份由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)外，并對其余每個共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證一份。

第五條  土地使用證是土地使用權(quán)的合法憑證，使用人憑證使用土地。

土地使用證發(fā)給使用土地的單位和個人。共有房屋使用的土地，其土地使用證發(fā)給共同推舉的執(zhí)證人。同幢異產(chǎn)毗連房屋使用沒有明顯界限的土地，發(fā)給各使用人土地共同使用證。

第六條  下列房屋不予辦理登記，但應(yīng)申報(bào)現(xiàn)狀和管業(yè)情況。

（一）產(chǎn)權(quán)爭議未最終裁決的房屋。

（二）沒有合法契約和證件，所有權(quán)來源不清的房屋。

（三）司法機(jī)關(guān)查封的房屋。

（四）臨時性簡陋的房屋。

（五）違章建筑的房屋。

第七條  下列土地不予辦理登記，但應(yīng)申報(bào)使用情況。

（一）違章占用的土地。

（二）買賣出租或變相買賣、非法轉(zhuǎn)讓的土地。

（三）已辦完征用手續(xù)2年以上未使用的土地。

第八條  房屋所有人和土地使用人因不在本市或其他原因不能前來登記的，可依法委托人登記。委托文書是用外國文字書寫的，必須同時附交中文議本。

第九條  公民個人申請房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記，必須使用戶籍姓名，不得使用別名、化名。依照規(guī)定改變姓名時，須于3個月內(nèi)申請變更登記。

單位申請房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記，必須使用單位全稱，不得使用簡稱。依照規(guī)定改變名稱時，須于3個月內(nèi)申請變更登記。

第十條  申請房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記，應(yīng)依照登記機(jī)關(guān)規(guī)定的格式填寫申請書，個人須出示身份證（或護(hù)照），提交本人正面免冠一寸近照一張和圖章。單位須提交主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的法人資格證明。

第十一條  申請辦理房屋所有權(quán)登記須分別交驗(yàn)下列證件：

（一）新建、翻建、改建和擴(kuò)建的房屋，須交驗(yàn)廈門市城市土地、規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地許可證和建筑許可證。全民所有制行政、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、集體所有單位和中外合資、外資企業(yè)等單位，尚須交驗(yàn)建筑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、竣工平面圖和房屋位置平面圖。私人翻建、改建、擴(kuò)建尚須交驗(yàn)原產(chǎn)權(quán)契證。

（二）購買的房屋，須交驗(yàn)原產(chǎn)權(quán)契證、買賣契約，單位房產(chǎn)尚須交驗(yàn)主管部門的批準(zhǔn)文件。單位購買私房的，尚須交驗(yàn)市、縣人民政府的批準(zhǔn)文件。

（三）交換的房屋，須交驗(yàn)雙方房屋契證和經(jīng)廈門市公證機(jī)關(guān)公證的交換協(xié)議書。

（四）受贈的房屋，須交驗(yàn)原契證和經(jīng)廈門市公證機(jī)關(guān)公證的贈與書。

（五）繼承的房屋，須交驗(yàn)原產(chǎn)權(quán)證、契證和經(jīng)廈門市公證機(jī)關(guān)公證的遺產(chǎn)繼承權(quán)證明或人民法院已發(fā)生法律效力的文書。

（六）析產(chǎn)、分割的房屋，須交驗(yàn)原產(chǎn)權(quán)證、契證和經(jīng)廈門市公證機(jī)關(guān)公證的分析、分割協(xié)議書或人民法院已發(fā)生法律效力的文書。

（七）調(diào)撥的房屋，須交驗(yàn)主管部門的調(diào)撥批準(zhǔn)文件、原產(chǎn)權(quán)證、契證或證明。

第十二條  拆除或倒塌的房屋，須繳交原產(chǎn)權(quán)證和土地使用證，拆除的尚須交驗(yàn)有批準(zhǔn)權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和證明。

第十三條  申請辦理土地使用權(quán)登記，須繳驗(yàn)廈門市土地管理機(jī)關(guān)的用地批準(zhǔn)文件及用地紅線圖或原契證。三資企業(yè)尚須交驗(yàn)投資項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和合同副本。

文書、證件不齊的，單位須繳交主管部門的證明，個人須繳交工作單位或街道辦事處的證明。

第十四條  申請登記的房屋經(jīng)審查，凡所有權(quán)清楚，沒有爭議，符合有關(guān)法律和政策，證件齊全，手續(xù)完備的，發(fā)給房屋所有權(quán)證。

第十五條  申請登記的土地，凡使用權(quán)清楚，四至分明，沒有爭議，符合有關(guān)法律和政策，證件齊全，手續(xù)完備并依法繳納土地使用費(fèi)的，發(fā)給土地使用證。

第十六條  在本市全面開展城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記的總申報(bào)階段。房屋所有人和土地使用人應(yīng)按市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告的時間分片、分期、分批到指定地點(diǎn)申報(bào)登記。

第十七條  總申報(bào)階段結(jié)束后，新建、翻建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)于竣工后3個月內(nèi)申報(bào)登記，新征用的土地，應(yīng)于批準(zhǔn)之日起1個月內(nèi)申報(bào)登記。

第十八條  房屋所有權(quán)因買賣、贈與、繼承、分析、分割等原因轉(zhuǎn)移變更的，應(yīng)于契約生效之日起3個月內(nèi)同時辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記。

第十九條  拆除或倒塌的房屋應(yīng)于拆除或倒塌之日起3個月內(nèi)辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。

第二十條  非建筑物和公園、碼頭、港區(qū)、體育場、游泳場、娛樂場等所使用的土地經(jīng)批準(zhǔn)改換單位名稱或改變用途的，應(yīng)在3個月內(nèi)申請辦理變更登記。

第廿一條  有以下情形之一者，應(yīng)由本人、法人代表或委托他人申請延期登記：

（一）房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)有爭議的。

（二）各種原因確實(shí)不能如期提交證件的。

延期登記的期限不得超過1年。

第廿二條  無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限辦理房屋所有權(quán)登記者，處以罰款。每逾期1個月，私有房產(chǎn)處300元以下之罰款。全民所有制行政、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、集體所有制單位和中外合資、外資企業(yè)等單位房產(chǎn)處1000元以下之罰款，但罰款累計(jì)不得超過該房產(chǎn)現(xiàn)值的1／3.無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限辦理土地使用權(quán)登記者，處以罰款，每逾期1個月，每平方米處0.1元之罰款。

逾期登記未滿1個月的，以1個月計(jì)；超過1個月未滿2個月的，以2個月計(jì)，其余按此類推計(jì)算。

第廿三條  全民、集體、社團(tuán)等單位的房屋和使用的土地所有人或使用人逾期1年不申報(bào)登記的，城建部門不得發(fā)給房屋翻建、改建、新建的用地、建筑執(zhí)照，不得辦理擴(kuò)大用地手續(xù)，有關(guān)主管部門也不得批準(zhǔn)交換、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移，因國家建設(shè)需要征用的，不予賠償。

私有房屋逾期1年無人申報(bào)登記的，或雖有人申請登記，但不能證實(shí)其所有權(quán)的房屋，依照法律規(guī)定程序，由房管部門予以代管。代管3年后無人申報(bào)登記的，提請人民法院確認(rèn)為無主財(cái)產(chǎn)，歸國家所有，列入公產(chǎn)。

第廿四條  申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)按規(guī)定交納稅費(fèi)：

（一）全民、集體、社團(tuán)、中外合資、外資房產(chǎn)

1.自有房屋（包括新建、翻建、改建、擴(kuò)建、調(diào)撥、接管的房屋）：按房屋現(xiàn)值的2‰收取登記費(fèi)，按0.1元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取測繪費(fèi)，凡房屋已經(jīng)第一次全國城鎮(zhèn)房屋普查并已交納普查費(fèi)的。免收測繪費(fèi)。

2.交易：按房屋現(xiàn)值收買方4‰的登記費(fèi)，10‰的交易鑒證費(fèi)；收賣方4‰的登記費(fèi)，5‰的交易鑒證費(fèi)。成交價超過規(guī)定現(xiàn)值的，其超過部份另征收5％的規(guī)費(fèi)；成交價低于規(guī)定現(xiàn)值的，按規(guī)定現(xiàn)值計(jì)收，免征契稅。

3.交換：等值交換的，按房屋現(xiàn)值收雙方各4‰的登記費(fèi)；不等值的，其超值部份按交易收費(fèi)。

（二）商品房

經(jīng)市政府批準(zhǔn)新建的商品房，按房屋現(xiàn)值收賣方1‰的登記費(fèi)；收買方4‰的登記費(fèi)。按交易時使用的貨幣征收，免征契稅。

（三）私有房產(chǎn)

1.所有權(quán)登記和變更登記：按房屋現(xiàn)值的4‰收取登記費(fèi)。

2.交易：按房屋現(xiàn)值征收買方6％的契稅，4‰的登記費(fèi)和10‰的交易鑒證費(fèi)；收賣方4‰的登記費(fèi)，5‰的交易鑒證費(fèi)。成交價超過規(guī)定現(xiàn)值的，其超過部份另征收5％的規(guī)費(fèi)；成交價低于規(guī)定現(xiàn)值的，按規(guī)定現(xiàn)值計(jì)收。

3.贈與：按房屋現(xiàn)值收受贈人6％的契稅，并收雙方各4‰的登記費(fèi)。

4.交換：等值交換的，按房屋現(xiàn)值收雙方各4‰的登記費(fèi)；不等值的，其超過部份按交易收費(fèi)。

5.分析、分割、繼承：按房屋現(xiàn)值的4‰收取登記費(fèi)，分析、分割的另收測繪費(fèi)10元。

6.職工向房地產(chǎn)公司或其他開發(fā)經(jīng)營公司購買的統(tǒng)建房、商品房，按房屋現(xiàn)值的4‰收取登記費(fèi)，向賣方收1‰的登記費(fèi)，免征契稅。

7.契證遺失登記：按房屋現(xiàn)值收2‰的登記費(fèi)。

8.舊證換新證需配圖的，100平方米以下收測繪費(fèi)20元，100平方米以上不足200平方米收測繪費(fèi)40元，余類推。

9.房屋所有權(quán)證每件收工本費(fèi)5元。

第廿五條  申請土地使用權(quán)登記，須按規(guī)定交納登記、測繪費(fèi)：

土地面積不足50平方米的，每件收費(fèi)5元，超過50平方米不足100平方米的，每件收費(fèi)10元，超過100平方米不足1000平方米的，其超過部份每平方米收0.04元，超過1000平方米不足1萬平方米的，其超過部份每平方米收0.03元，超過1萬平方米不足10萬平方米的，其超過部份每平方米收0.02元，超過10萬平方米的部份，每平方米收0.01元。

土地使用證每件收工本費(fèi)5元。

第廿六條  房屋所有權(quán)證、土地使用證遺失，應(yīng)及時登報(bào)聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第廿七條  任何單位或個人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)情況，不得涂改、偽造產(chǎn)權(quán)證件和土地使用權(quán)證件，違者依法追究其責(zé)任。

第廿八條  本規(guī)定由市房產(chǎn)土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋、補(bǔ)充。

第7篇：土地使用權(quán)用地方式范文

    現(xiàn)將財(cái)政部、國家土地管理局財(cái)綜字（1995）10號文《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市具體情況，補(bǔ)充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

    一、土地收入征收的范圍：

    （一）土地出讓預(yù)定金

    （二）出讓地價款，包括土地使用者轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)支付的地價款；

    （三）土地收益金，包括地租；

    （四）土地使用費(fèi)，指土地出讓合同中規(guī)定的每年應(yīng)收取的土地使用費(fèi)；

    （五）其它有關(guān)收入。

    1.按照規(guī)定延期付款期間應(yīng)當(dāng)收取的資金占用費(fèi)；

    2.土地使用者違約造成的扣繳定金；

    3.其他收入

    二、土地收入的交繳

    （一）土地使用者支付的土地有償使用費(fèi)用，由市、區(qū)縣房屋土地管理部門填寫市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《北京市國有土地有償使用收費(fèi)》專用票據(jù)，將土地收入存入經(jīng)財(cái)政局認(rèn)定的房屋土地管理部門在銀行開設(shè)的國有土地有償使用收入專戶。

    （二）市、區(qū)縣財(cái)政局要在同級房屋土地管理部門國有土地有償使用收入的相同開戶銀行開設(shè)財(cái)政國有土地有償使用收入專戶。

    （三）經(jīng)辦國有土地有償使用收入的銀行，應(yīng)在房屋土地管理部門收到土地有償使用收入的次日，將全部款項(xiàng)劃入同級財(cái)政部門國有土地有償使用收入專戶。

    （四）因合同取消、調(diào)整等原因應(yīng)退還的有關(guān)收入，市、區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)根據(jù)房屋土地管理部門提供的情況，及時核實(shí)并辦理退還手續(xù)。

    （五）各區(qū)、縣也可采取由土地管理部門與用地單位簽定土地出讓合同后，由用地單位將土地有償使用收入直接繳入財(cái)政專戶的辦法。

    （六）各級開發(fā)區(qū)土地收入的交納也應(yīng)按上述辦法執(zhí)行。

    三、市、區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府出讓土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限分別負(fù)責(zé)土地有償使用收入的征收管理，并監(jiān)督本通知的實(shí)施。

    四、土地使用者應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限繳納地價款，未按照合同規(guī)定交款的，房屋土地管理部門可解除土地使用權(quán)出讓合同，不予辦理土地登記，不發(fā)放土地使用證，并可追究受讓方的賠償責(zé)任。

    五、房屋土地管理部門須按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)“國有土地出讓情況報(bào)表”和“國有土地有償使用收入情況報(bào)表”，有關(guān)報(bào)表及要求另行制發(fā)。

    六、本通知下達(dá)前已經(jīng)取得土地收入的遠(yuǎn)郊區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)按照本通知進(jìn)行清理，按此規(guī)定將土地收入繳入同級財(cái)政專戶。

    七、本通知自之日起執(zhí)行。

    財(cái)政部、國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知（財(cái)綜字〔1995〕10號）

    各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、土地管理局（廳）：

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱“土地出讓金”）的征收管理，現(xiàn)對土地出讓金征收管理的有關(guān)問題通知如下：

    一、根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，土地出讓金應(yīng)全部上繳財(cái)政，由財(cái)政列入預(yù)算，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

    二、財(cái)政部門是土地出讓金收入的主管機(jī)關(guān)，土地行政管理部門是土地出讓金的代征機(jī)關(guān)，其他部門和單位一律不得代為征收。

    三、國有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后，土地管理部門根據(jù)土地出讓合同，負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”（以下簡稱“登記單”）。登記單一式五聯(lián)，第一聯(lián)存根（土地部門），第二聯(lián)、第三聯(lián)和第四聯(lián)土地部門填寫后，送交財(cái)政部門；第五聯(lián)代交款通知單，交土地受讓方。

    四、土地受讓方應(yīng)根據(jù)交款通知單規(guī)定的金額、開戶銀行和帳號，按規(guī)定時間將土地出讓金直接繳入“土地出讓金財(cái)政專戶”。

    五、土地受讓方按合同規(guī)定全部付清地價款后，財(cái)政部門應(yīng)為土地受讓方開具“土地出讓金專用票據(jù)”，并在登記單第四聯(lián)和第五聯(lián)上加蓋收訖章。加蓋收訖章后的登記單第四聯(lián)，退土地部門存檔。土地管理部門根據(jù)土地受讓方所執(zhí)加蓋收訖章后的登記單第五聯(lián)、土地出讓金專用票據(jù)及有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，填發(fā)土地使用證。

    未按合同約定交繳土地出讓金的，土地管理部門可解除土地使用權(quán)合同，不予辦理土地登記，不發(fā)放土地使用證，并可追究受讓方的賠償責(zé)任。

    六、財(cái)政部門應(yīng)設(shè)“土地出讓金財(cái)政專戶”，用于土地出讓金的專項(xiàng)存儲和清算。財(cái)政部門應(yīng)于次月五日前和土地管理部門核對、清算當(dāng)月的土地出讓金收入和支出。土地部門應(yīng)按出讓宗地填報(bào)“國有土地使用權(quán)出讓金清算單”（以下簡稱“清算單”）。清算單一式三聯(lián)，第一聯(lián)土地部門存檔；第二聯(lián)和第三聯(lián)報(bào)送財(cái)政機(jī)關(guān)。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)土地管理部門填報(bào)的清算單，及時清算、撥付有關(guān)費(fèi)用并核撥土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。清算核撥有關(guān)費(fèi)用后的土地出讓金凈收益應(yīng)按季繳入金庫，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和管理情況，專項(xiàng)使用。

    七、“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”、“國有土地使用權(quán)出讓金清算單”、“土地出讓金專用票據(jù)”式樣由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門監(jiān)制并發(fā)放。

    八、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），應(yīng)會同土地管理部門，根據(jù)本通知結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第8篇：土地使用權(quán)用地方式范文

第二條、國有企業(yè)實(shí)行公司制、股份合作制改造（改組），租賃經(jīng)營，組建企業(yè)集團(tuán)及出售、兼并、合并、破產(chǎn)、搬遷改造等所涉及的劃撥土地使用權(quán)處置與管理，適用本規(guī)定。

第三條、國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。

第四條、對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地使用權(quán)租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）和保留劃撥用地的方式予以處置。

國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。經(jīng)出讓方式提供的土地使用權(quán)在其出讓年限內(nèi)屬企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資（入股）。

國有土地使用權(quán)租賃，是指土地使用者與土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。租賃方式處置后的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)出租方同意可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、作價出資（入股）。

國家以土地使用權(quán)作價出資（入股），是指國家以一定年限的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入國有企業(yè)改組后的新設(shè)企業(yè)。該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有。土地使用權(quán)作價出資（入股）形成的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

保留劃撥用地方式，是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的國有土地使用權(quán)在企業(yè)改革中可繼續(xù)沿用劃撥用地的方式。土地使用權(quán)評估價格中確認(rèn)屬企業(yè)投入的部分，可作為企業(yè)的資本金投入。

第五條、國有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取出讓或租賃方式處置：

（一）實(shí)行公司制、股份合作制改造（改組）；

（二）實(shí)行租賃經(jīng)營的；

（三）組建企業(yè)集團(tuán)的；

（四）被非國有企業(yè)兼并的。

第六條、國有企業(yè)破產(chǎn)或出售的，其劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置。

第七條、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，須由國家控股的關(guān)系國計(jì)民生、國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，進(jìn)行公司制改造（改組）以及組建企業(yè)集團(tuán)的，其劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)省級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）方式處置。

第八條、國有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)土地行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以采取保留劃撥用地方式處置：

（一）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，土地用途不發(fā)生改變的；

（二）國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)、國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有企業(yè)的；

（三）在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；

（四）非國有企業(yè)對資不抵債或資債相當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)在承擔(dān)債務(wù)、安置職工的前提下實(shí)行兼并的；

（五）國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的。

前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不得超過2005年。2005年12月31日前發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

兼并、合并后的企業(yè)改變劃撥土地用途從事經(jīng)營性開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條、以出讓方式處置劃撥土地使用權(quán)的，區(qū)別不同情況按下列規(guī)定辦理：

（一）企業(yè)改制后在2005年12月31日前不改變土地用途且不進(jìn)行重新建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按土地評估確認(rèn)價的20％繳納土地使用權(quán)出讓金；

（二）企業(yè)改制時不改變土地用途，但在2005年12月31日前進(jìn)行土地資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓或利用閑置土地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按新的土地用途評估確認(rèn)價的20％繳納土地使用權(quán)出讓金，原已繳納的土地使用權(quán)出讓金可予以沖抵；

（三）改制企業(yè)一次性繳納土地使用權(quán)出讓金確有困難的，經(jīng)市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可分期繳納或緩繳，緩繳期限一般為1至3年，最長不超過5年；

（四）改制后的企業(yè)經(jīng)營確有困難的，經(jīng)市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，其已繳納的土地使用權(quán)出讓金可由財(cái)政部門返還企業(yè)，用于沖減負(fù)資產(chǎn)或安置退休人員以及下崗職工再就業(yè)等。

第十條、以租賃方式處置土地使用權(quán)的，土地年租金按土地評估確認(rèn)價的20％乘以還原利率確定，租期可由租賃雙方協(xié)商確定，一般每期不超過5年，期滿后經(jīng)雙方協(xié)商可續(xù)租。企業(yè)自批準(zhǔn)用地之日起2年內(nèi)免繳土地年租金，第3年至第5年的土地年租金可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況適當(dāng)確定，最高不超過標(biāo)準(zhǔn)土地年租金的1／2.5年后土地年租金應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整間隔期不少于3年，每次調(diào)整幅度不超過上期租金總額的30％。

第十一條、以土地使用權(quán)作價出資（入股）方式處置的，須報(bào)市以上土地行政管理部門審核、審批。其土地評估確認(rèn)價的40％部分，按企業(yè)隸屬關(guān)系由所在地的人民政府委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。其土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。國有股權(quán)管理方案，由財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門審報(bào)。

第十二條、企業(yè)破產(chǎn)的，其劃撥土地使用權(quán)由縣以上土地行政主管部門收回，可以采取拍賣或其他方式予以處置。經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，所得收益由財(cái)政部門返還企業(yè)用于職工安置。

第十三條、需處置的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)已辦理土地登記，獲得土地使用權(quán)證書。尚未辦理土地登記的企業(yè)應(yīng)向土地所在地的土地行政主管部門申請土地權(quán)屬審核，取得土地行政主管部門出具的土地權(quán)屬證明。

第十四條、處置劃撥土地使用權(quán)，其土地用途必須符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)符合城市規(guī)劃。需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者有關(guān)土地有償使用費(fèi)用。

第十五條、除保留劃撥用地方式外，采取其他方式處置劃撥土地使用權(quán)的，必須進(jìn)行土地價格評估。企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有土地價格評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估，評估費(fèi)按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。其中，國有企業(yè)設(shè)立上市公司或組建企業(yè)集團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)委托具有A級評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估。

經(jīng)審查確認(rèn)的土地價格評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃撥土地使用權(quán)處置中確定土地使用權(quán)出讓金、作價出資（或股本）、租金額的依據(jù)。

第十六條、改制企業(yè)的土地使用權(quán)處置方案，由企業(yè)或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬訂，主要內(nèi)容包括：企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)使用土地現(xiàn)狀和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價格及理由等。

第十七條、設(shè)立上市公司及中央和省屬的改制企業(yè)，其地價評估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案經(jīng)市土地行政主管部門審核后，報(bào)省級以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、審批。

對實(shí)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等企業(yè)，其地價評估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)主管部門報(bào)同一級土地行政主管部門確認(rèn)、審批。

第十八條、劃撥土地使用權(quán)處置方案按下列程序?qū)徟?/p>

（一）企業(yè)向土地所在地土地行政主管部門提出土地資產(chǎn)處置申請。

（二）土地行政主管部門從收到申請之日起，在10個工作日內(nèi)完成對企業(yè)用地權(quán)屬調(diào)查和界定（有權(quán)屬糾紛的例外）。對尚未領(lǐng)取土地使用證的，應(yīng)及時出具土地權(quán)屬證明。

（三）企業(yè)委托具有相應(yīng)土地估價資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地價格評估。

（四）企業(yè)持土地價格評估報(bào)告向所在地的土地行政主管理部門申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)。土地行政主管部門從收到土地價格評估報(bào)告之日起，在5個工作日內(nèi)完成評估結(jié)果確認(rèn)。

（五）土地行政主管部門協(xié)助企業(yè)或企業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，擬訂劃撥土地使用權(quán)處置方案。

（六）土地行政主管部門憑企業(yè)土地使用權(quán)處置申請、土地價格評估確認(rèn)報(bào)告、土地使用權(quán)處置方案等有關(guān)資料，在5個工作日內(nèi)批復(fù)劃撥土地使用權(quán)處置方案。

第十九條、劃撥土地使用權(quán)處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案與縣級以上土地行政主管部門分別簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)租賃合同、國有土地使用權(quán)作價出資（入股）合同（協(xié)議）、劃撥土地使用合同。

企業(yè)應(yīng)按合同規(guī)定繳納相應(yīng)的費(fèi)用并辦理土地變更登記手續(xù)（免繳土地變更登記費(fèi)），領(lǐng)取土地使用證。土地使用權(quán)出讓金經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納或緩繳的，企業(yè)繳清規(guī)定的出讓金后，方可領(lǐng)取土地使用證。

未經(jīng)處置的劃撥土地使用權(quán)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及作價出資（入股）。

第二十條、未辦理土地登記或未能提供土地行政主管部門出具的土地權(quán)屬證明，其土地價格評估結(jié)果不予確認(rèn)，土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。

不按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定進(jìn)行土地價格評估的，其土地價格評估結(jié)果不予確認(rèn)，土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。

第二十一條、國有企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十二條、土地行政主管部門違反本規(guī)定批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案無效，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條、凡已進(jìn)行改制的國有企業(yè)，其劃撥土地使用權(quán)沒有依法處置的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定的要求在1999年12月1日前補(bǔ)辦處置手續(xù)、辦理土地變更登記；逾期不辦的，由土地行政主管部門公告注銷原土地使用證書。

第二十四條、城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革中涉及劃撥土地使用權(quán)處置的，可參照本規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市土地管理局另行規(guī)定。

第9篇：土地使用權(quán)用地方式范文

第二條  國有企業(yè)實(shí)行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革，涉及的劃撥土地使用權(quán)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。

對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。

本規(guī)定所稱國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變原合同規(guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時，土地租賃合同同時轉(zhuǎn)讓。

本規(guī)定所稱國家以土地使用權(quán)作價出資（入股），是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價出資（入股）形成的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

第四條  國家根據(jù)需要，可以一定年期的國有土地使用權(quán)作價后授權(quán)給經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營管理。國有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營，由國家土地管理局審批，并發(fā)給國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書。被授權(quán)的國家控股公司、作為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司憑授權(quán)書，可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價出資（入股）或租賃等方式配置土地，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書和有關(guān)文件，按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。

被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)的國家控股公司、國有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理。被授權(quán)的企業(yè)必須對土地資產(chǎn)保值、增值情況提供年度報(bào)告；對企業(yè)土地股權(quán)的年度變化情況以及對土地資產(chǎn)處置的文件及時報(bào)授權(quán)部門備案；授權(quán)部門每年要對企業(yè)經(jīng)營土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營的權(quán)限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的，授權(quán)部門有權(quán)依法予以查處，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

國有土地使用權(quán)需要作價授權(quán)經(jīng)營給省屬企業(yè)的，經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)，由省級人民政府土地管理部門決定，并按本條規(guī)定執(zhí)行。

第五條  企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取出讓或租賃方式處置：

（一）國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的；

（二）國有企業(yè)改組為股份合作制的；

（三）國有企業(yè)租賃經(jīng)營的；

（四）非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。

第六條  國有企業(yè)破產(chǎn)或出售的，企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置。

破產(chǎn)企業(yè)屬國務(wù)院確定的企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市范圍內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)，土地使用權(quán)出讓金應(yīng)首先安置破產(chǎn)企業(yè)職工，破產(chǎn)企業(yè)將土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時土地使用權(quán)折價或者拍賣、變賣后所得也應(yīng)首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

第七條  根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，須由國家控股的關(guān)系國計(jì)民生、國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的，涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)省級以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，可以采取國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）方式處置。

第八條  企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置：

（一）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；

（二）國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

（三）在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；

（四）國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的。

前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過五年。

第九條  處置的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

土地使用權(quán)必須權(quán)屬合法、無爭議，并已辦理土地登記，企業(yè)持有土地使用權(quán)證書。尚未登記的，企業(yè)應(yīng)向土地所在地的土地管理部門申請土地權(quán)屬審核，取得土地管理部門出具的土地權(quán)屬證明。

土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外，采取其他方式處置的，必須進(jìn)行地價評估。企業(yè)應(yīng)委托經(jīng)國家土地管理局和省級人民政府土地管理部門認(rèn)證的、具有相應(yīng)土地估價資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估。

第十條  處置土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

（一）擬訂土地使用權(quán)處置方案。由企業(yè)或企業(yè)隸屬單位擬訂土地使用權(quán)處置方案，主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)現(xiàn)使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價格及理由等。

（二）地價評估結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置方案審批。地價評估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門確認(rèn)和審批，報(bào)批時還應(yīng)同時提交企業(yè)改革的批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)重組方案、土地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬證明以及其他有關(guān)材料。

企業(yè)進(jìn)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán)，屬于國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)以及境外上市公司的，土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)國家土地管理局確認(rèn)、審批；屬于省級人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)，土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)省級人民政府土地管理部門確認(rèn)、審批。

企業(yè)實(shí)行股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)的，土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)上一級人民政府土地管理部門確認(rèn)、審批；屬于中央企業(yè)的，報(bào)國家土地管理局確認(rèn)、審批。

（三）簽訂合同與變更土地登記。土地使用權(quán)處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，采取國有土地使用權(quán)出讓方式處置的，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取國有土地租賃方式處置的，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件與土地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門簽訂國有土地租賃合同，并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）方式處置的，企業(yè)應(yīng)持國家土地管理局或省級人民政府土地管理部門簽署的土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件以及作價出資（入股）決定書，按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取保留劃撥用地方式處置的，企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。

土地使用權(quán)作價出資（入股）決定書的樣式、內(nèi)容由國家土地管理局另行統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條  處置土地使用權(quán)涉及的土地使用權(quán)出讓金、租金、作價出資（股本）額的確定，均應(yīng)以經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門確認(rèn)的土地估價結(jié)果為依據(jù)。

第十二條  土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立地價評估結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置以及授權(quán)經(jīng)營審批的會審制度，經(jīng)本部門有關(guān)機(jī)構(gòu)會審后，方可簽署批準(zhǔn)意見。

第十三條  國有企業(yè)改革中處置土地使用權(quán)，其土地用途必須符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)符合城市規(guī)劃，需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)交出讓金或有關(guān)土地有償使用費(fèi)用；按照國務(wù)院規(guī)定，屬于特殊行業(yè)的國有企業(yè)，其土地收益可全額留給企業(yè)，用于安置企業(yè)職工以及償還企業(yè)債務(wù)。

第十四條  對土地權(quán)屬不合法或有爭議、未辦理土地登記或未能提供土地管理部門出具的土地權(quán)屬證明，不按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定進(jìn)行地價評估的，地價評估結(jié)果不予確認(rèn)，土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。

企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地處罰。

土地管理部門違反本規(guī)定批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案無效，對其單位有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。

第十五條  本規(guī)定未涉及的其他形式國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置的，凡不屬于本規(guī)定中關(guān)于保留劃撥用地方式處置的情形，均應(yīng)以出讓、租賃、作價出資（入股）方式處置土地使用權(quán)。

第十六條  非國有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)處置，按照土地審批權(quán)限經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門批準(zhǔn)后，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  在本規(guī)定實(shí)施之前國家土地管理局作出的有關(guān)規(guī)定以及各地制定的有關(guān)企業(yè)改革中土地使用權(quán)處置管理辦法與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。各地制定的國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置方式應(yīng)按本規(guī)定規(guī)范，在土地有償使用費(fèi)用方面，可采取適當(dāng)優(yōu)惠政策鼓勵和支持國有企業(yè)改革，具體辦法由各地根據(jù)本地實(shí)際情況制定。