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[關鍵詞]:經濟全球化 民族國家 市場經濟 絲綢之路
經濟全球化促使市場不斷擴大,國際分工更加深化,各國不斷擴大市場,拓寬產品銷售渠道,通過與他國產品的對比彌補自己產品的不足與差距,從而改進管理模式,提高創(chuàng)新能力,提升自己的國際競爭力。
經濟全球化對市場經濟和民族國家的影響早在我國古代就有之。早在西漢、東漢時期開辟的“絲綢之路”目前已經成為重要的商業(yè)貿易通道,而且被世界遺產委員會正式命名為“絲綢之路:長安-天山廊道的路網(wǎng)”。絲綢之路又分為“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”,其中陸上絲綢之路是以長安(今西安)、洛陽為起點,途經甘肅、新疆,通往中亞、西亞,將東西方的文化、歷史、經濟、宗教等相互傳播交流,開啟中外交流的新紀元。海上絲綢之路是以南海為中心,分為東洋航線、南洋航線、西洋航線,貫通世界各條海上通道,形成于我國秦漢時期,唐宋時期達到鼎盛,是迄今為止最古老的海上航線。海上絲綢之路成為古代中國和外國文化、經濟、科技等傳播交流的重要商貿渠道,為人類文明歷史進步發(fā)揮重要的作用。
無論是陸上絲綢之路還是海上絲綢之路,這種重要的“友誼之路”為我國市場經濟和民族國家產生重大的影響。首先,市場經濟空前繁榮。絲綢之路將我國絲綢、瓷器、銀器等通過這條要道輸送至歐亞各地,同時將歐亞各地的珍貴商品輸送至我國,這種商品的交流帶動經濟的互通,使得歐亞大陸的市場經濟得到空前繁榮。古代中國通過這條交通要塞將西方市場經濟引入到中國的市場經濟,使我國古代的市場經濟不斷繁榮,產品從“單一化”走向“多樣化”,同時將我國的市場經濟產品向他國發(fā)展,達到商品交流互通有無,使得歐亞各國的貿易、金融、投資等市場得到空前發(fā)展。其次,文化傳播技術的交流覆蓋范圍廣,知識層面深。絲綢之路將古代我國的造紙術、印刷術傳遞至世界各國,為歐洲和中亞帶來一場巨大的歷史變革。各國利用絲綢之路這個強大的傳播手段向我國古代宣揚他們的文化和生活,為科技知識的傳播、文化技術的實踐、宗教的傳播起到巨大的推動作用。最后,絲綢之路帶來的是民族國家的繁榮強盛。絲綢之路的發(fā)展使得各國之間的聯(lián)系更加緊密,各國在互送利益的同時也要互相受到牽制。各國的文化和生活傳遞至我國,我國的傳統(tǒng)文化勢必受到沖擊,所以此時的民族主義應運而生,為維護民族國家不斷進行斗爭。使我民族國家的利益不被他國踐踏,使我們的華夏文明不斷沖出亞洲,走向世界。
和絲綢之路相似的還有源于唐宋時期的“茶馬互市”,盛于明清的茶馬古道,第一條是陜甘茶馬古道,第二條是陜康藏茶馬古道(古道),第三條是滇藏茶馬古道。這條茶馬古道已有一千三百多年的歷史,通往尼泊爾、不丹、印度等國,成為歷史文化的載體。茶馬古道是一個龐大的交通網(wǎng),成千上萬的馬幫通過古道,經歷艱難險阻,開辟了一條通往域外的商貿通道。促進茶葉、布匹、鹽等商品在不同地域、不同民族間的發(fā)展,加強民族之間的聯(lián)系,發(fā)展當?shù)氐氖袌鼋洕?,與此同時,途徑地區(qū)的宗教、文化、藝術等得到空前的繁榮和發(fā)展。
“絲綢之路”、“茶馬古道”這是我國古代重要交通要塞,而今天我們經濟全球化除了這些重要的交通要塞承載各國文化之外,更重要的是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展是經濟全球化的必不可少的條件,將全球市場經濟、各民族國家通過網(wǎng)絡連接在一起,把貿易、投資、金融、生產等活動全球化,從而使世界各國經濟相互依賴。經濟全球化是一把雙刃劍,一方面通過全球化實現(xiàn)資源整合的全球化,加速市場經濟的發(fā)展;另一方面全球化導致發(fā)展的不平等,使發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距越來越大,競爭也越來越激烈。經濟全球化通過各國經濟的往來反映國與國之間經濟的聯(lián)盟、共同的市場甚至是政治經濟一體化的關系,使各國之間的信任不斷加深。但是發(fā)展的同時也伴隨著各種矛盾與沖突,經濟的發(fā)展使得地區(qū)間人口流動的速度加快,伴隨著跨境民族問題。再者如果地區(qū)間在經濟全球化的作用下完全獨立開放,那么民族認同和國家認同的危機也就相應而生。民族認同出現(xiàn)危機,直接影響民族國家的穩(wěn)定發(fā)展。
基于經濟全球化下市場經濟和民族國家?guī)淼倪@種機遇和挑戰(zhàn),我們應該從以下幾方面做起:
制度創(chuàng)新是民族家維護國家和市場經濟的出路??扑棺C明由于交易費用的存在,“制度安排與資源配置及經濟表現(xiàn)是相關的,認為市場失敗的關鍵在于制度安排,‘沒有適當?shù)闹贫?,任何意義的市場經濟都不可能'”。制度創(chuàng)新是國家經濟安全的重要保障,使國家的經濟政策不斷調整,產業(yè)結構優(yōu)化升級,減少資源的浪費。
積極融入經濟全球化的建設中。如何能夠在經濟全球化建設中把握我國的貿易、經濟的區(qū)域網(wǎng)絡,就需要不斷拓展新興市場、引進先進技術、確保戰(zhàn)略資源的足夠供應。同時,需要處理好內、外兩個市場,不僅要積極加強我國東西南北的發(fā)展,而且要不斷吸引周邊地區(qū)投資,激發(fā)我國與周邊地區(qū)之間經濟間的頻繁往來。
建立國家間信任體系。民族國家的發(fā)展離不開民族利益的建立,而民族利益的產生則離不開市場經濟的一些列活動。因此,民族國家的市場經濟活動使通過雙邊作用作為基本保障,從而激發(fā)市場經濟活動中各種要素的流動。構建國家間的信任體系,是處理好國家品牌和國際間品牌的基礎。既要引進國際的新興產品同時防止過分依賴國際產品,以免給民族國家的市場經濟帶來嚴重的損失。通過構建國家間的信息體系,擴大內需,開放更多的市場,提供更為廣泛的融資渠道,實現(xiàn)我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級,從而不斷提升我國的市場競爭力。
參考文獻:
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一、利率市場化的理解
一般來說,所謂的利率市場化是由市場的供求來決定金融機構在市場的融資水平,換句話說,主要是指金融機構在貨幣市場上融資的利率水平。在全面利率市場化后,跟傳統(tǒng)的利率相比較,它主要是根據(jù)市場的供求來決定,這在一定程度上降低了國家對市場利率水平的調控力度。實際上,利率市場化是將金融利率的多少交由金融機構來決定,在央行基準利率的基礎上,給予金融機構極大的自主權,讓他們在根據(jù)自身資金的狀況與對金融市場變化的動向的判斷的前提下,進行利率的調節(jié)。并且,還進一步通過金融市場的資源優(yōu)化配置,促進金融與經濟的協(xié)調發(fā)展。
二、利率市場化背景下對商業(yè)銀行經營發(fā)展的影響
(一)提升商業(yè)銀行的市場競爭力
一般來說,商業(yè)銀行的經營模式就是通過金融業(yè)務、證券交易與貸款等項目來獲取自身的利益,并進一步得到發(fā)展壯大的。而在利率市場化后,對金融市場來說,很大程度上帶動了金融市場交易的活躍力度。對銀行來說,金融市場的需求變化對利率是十分重要的影響因素,銀行也有更大的活動空間來進行利率的調控,能夠進一步達到刺激金融消費、提高金融消費者投資力度的目的,在提高自身核心競爭力的同時還能夠進一步提高自身的經營利潤。其中,利率市場化主要是由金融市場的供求變化而決定的,把市場作為利率調節(jié)的主體,將市場的變化作為利率調節(jié)的一個參照值,在此基礎上,更有利于構建金融監(jiān)督的管理體系。這樣既能夠提高商業(yè)銀行對金融市場的監(jiān)督與管理,創(chuàng)造良好的經營管理環(huán)境與市場競爭環(huán)境,還能夠有利于商業(yè)銀行及時的掌握市場供需變化的信息與動向,把握市場變化的普遍規(guī)律,獲得更高的經濟效益。
(二)提高商業(yè)銀行的創(chuàng)新能力
隨著經濟的發(fā)展,推動金融領域的革新,在利率市場化的背景下,金融市場的發(fā)展空間進一步擴大,對銀行的發(fā)展來說,是一種巨大的挑戰(zhàn)。在實行全面利率化的背景下,銀行間的競爭加劇,逐漸的白熱化,商業(yè)要想在激烈的競爭下,取得一定的發(fā)展與利潤,加強自身的創(chuàng)新能力是必不可少的措施。在商業(yè)銀行發(fā)展的市場環(huán)境改變的背景下,極大的沖擊了傳統(tǒng)商業(yè)銀行的經營發(fā)展模式,如果沒有在市場需求的背景下,完善商業(yè)銀行的發(fā)展模式,將會阻礙商業(yè)銀行的進一步發(fā)展。因此,要創(chuàng)新商業(yè)銀行的經營發(fā)展模式,從改變金融業(yè)務單一的現(xiàn)狀,提高金融的服務質量等等手段入手,提高商業(yè)銀行的創(chuàng)新力與核心競爭力,才能夠促進商業(yè)銀行的長久發(fā)展。
三、目前商業(yè)銀行經營管理存在的挑戰(zhàn)與不足
(一)存貸款業(yè)務的減少
對商業(yè)銀行來說,存款與貸款是其傳統(tǒng)的主要業(yè)務,也是獲取利潤的來源之一。但是,基于市場利率變化的背景下,金融消費者為了進一步做到規(guī)避風險,就會相應的減少投資力度,這樣會導致商業(yè)銀行的存款與貸款業(yè)務減少,降低了銀行的利潤,長久以此,就會影響到商業(yè)銀行的整體效益與安全保障。在現(xiàn)行的商業(yè)銀行的經營管理中,面對業(yè)務減少的問題,會被迫的發(fā)行銀行的債券,來獲取相應的資金。而隨之而來的是商業(yè)銀行的經營成本的增加,并且資金的進一步流動也會加大銀行存貸比。這樣,存貸款業(yè)務的減少,使得銀行失去了傳統(tǒng)的穩(wěn)定性收入的來源,為商業(yè)銀行的發(fā)展埋下一定的安全隱患。
(二)商業(yè)銀行的風險加大
在市場利率的背景下,商業(yè)銀行的發(fā)展環(huán)境變得更加的復雜,競爭加劇,市場的波動情況極大的影響了商業(yè)銀行的利率,可以說,利率的波動與商業(yè)銀行的利率風險直接掛鉤。而市場利率在金融市場的變化下,會一直呈現(xiàn)不同程度的波動,波動越大,帶來的風險也就越大,這無疑給商業(yè)銀行的經營發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。一旦,利率波動的幅度超過了銀行的可控程度,就會使銀行的發(fā)展陷入到巨大的經濟危機中,這在很大程度上加大了銀行經營管理的壓力與挑戰(zhàn)。
(三)專業(yè)管理人員的缺乏
人才,對企業(yè)的發(fā)展來說,都是至關重要的因素,對商業(yè)銀行的發(fā)展而言,也不例外。商業(yè)銀行經營管理的核心理念是以人為本,人才是經營管理中十分重要的影響因素。在利率市場化的背景下,為了進一步提高商業(yè)銀行的利益,規(guī)避風險,需要有專業(yè)的管理人員參與銀行的管理工作。但是,就目前來說,商業(yè)銀行的經營管理中,一方面,缺乏專業(yè)的高素質的管理人員,另一方面,也缺乏對員工的管理技能培訓,以便加強人員自身的素質,進一步面對利率市場化的背景下帶來的挑戰(zhàn)。
四、提高商業(yè)銀行經營管理的建議
(一)建立利率風險管理機制
面對利率市場化的背景下,商業(yè)銀行的利率風險進一步加大的問題,在完善經營管理的過程中,應該著手建立利率風險管理的機制,提高建立利率風險管理的部門,進一步提高商業(yè)銀行規(guī)避風險的能力。利率風險管理部門要全方面的收集市場利率的波動的信息,并做好風險預防的方案,協(xié)調好商業(yè)銀行利率與市場需求利率之間的關系,從事前就做好處理風險的準備工作。另外,風險利率管理部門還應該要提高對風險的識別能力,著手建立商業(yè)銀行的風險識別系統(tǒng)和風險的分析方法,加強抵抗風險的能力。這樣,全面的建立利率風險管理的機制,有利于完善商業(yè)銀行經營管理的不足,并進一步的做好規(guī)避風險的工作,促進商業(yè)銀行的穩(wěn)定運行。
(二)創(chuàng)新人才管理與培養(yǎng)機制
對商業(yè)銀行的發(fā)展來說,獲得最大化的利潤是它的首要目標。但是,在實行利潤最大化的過程中,也要兼顧到顧客的利益,以人為本,提高金融的服務質量。創(chuàng)新人才的管理與培養(yǎng)機制,能夠有效的提高人才的素質,提升人員服務的能力,從而使顧客獲得最滿意的服務,促進商業(yè)銀行的長久發(fā)展。另外,加強對人員的培訓,通過各種專業(yè)的培訓課程,使人員掌握利率定價的定理,提高管理人員風險預測與識別的能力。并且,要提高商業(yè)銀行管理的水平,就要相應的建立各種考核評價的機制,設立相應的人員管理監(jiān)督機制,薪酬制度,創(chuàng)新管理的理念,善于利用激勵的手段,提高對人員的管理力度,有利于促進商業(yè)銀行經營管理能力的提高,從而推動商業(yè)銀行在利率市場化的背景下獲得進一步發(fā)展。
關鍵詞:社會主義市場經濟;本質內涵;辨析;再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的,是以公有制經濟為主體的,不是只講市場經濟,不講社會主義,同時強調在國家宏觀調控下發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。然而,長期以來,理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點,糾正錯誤的理解和導向,正本清源,在經濟學原理指導下,恢復對社會主義市場經濟的科學理解。
一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋
(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,計劃經濟是社會主義特有的東西,市場經濟是資本主義特有的東西,社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的,因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念,而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來,持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟,實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來,認為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟,錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟,否定計劃經濟與市場經濟的結合,錯誤地將計劃經濟列為否定的對象,實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下,或竭力反對搞社會主義市場經濟,或轉而主張搞私有化,認為市場經濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,公有制與市場經濟格格不入,要發(fā)展市場經濟必須消滅公有制,實行私有制。該觀點認為,公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質,其所有者是一個抽象主體,產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利,而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而,公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發(fā)作出各項決策,而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位,其他所有制經濟很難與之公平競爭,市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足,自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現(xiàn)。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業(yè)和個人具有完全的排他性和獨享性,一切行為以實現(xiàn)自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個人利益的過程中,實現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進行私有化改革。
(三)新自由市場經濟的觀點
新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場經濟理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個:一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用,認為市場是最佳的可自我調節(jié)的社會結構。因為,一方面,經濟運行是有規(guī)律的。另一方面,在自由市場情況下,個人能實現(xiàn)最大限度的自由,市場調節(jié)在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,而政府只充當“守夜人”的角色,其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為,計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物,因而建議用市場經濟取代計劃經濟,主張實行全面的私有化,認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是:國民經濟基本上由市場自發(fā)調節(jié),國家實行最低程度的干預,取消國家計劃機構,否定國家發(fā)展規(guī)劃;在所有制結構上,取消國家所有制,實行最大限度的私有化,大量吸收外國資本參與私有化改制;在國有企業(yè)改革上,主張改掉公有制,實行私有產權制度,最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領域和在經濟總量中的比重??梢?,在新自由市場經濟理論中,社會主義市場經濟就是自由市場經濟,就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯,這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的,應警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現(xiàn)代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點
這種觀點認為,社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟,不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用,國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現(xiàn)代市場經濟”的核心是競爭機制,我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括:一是進行國有企業(yè)改革,建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制,建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系,為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預經濟發(fā)展的行政手段,改用間接的財政和貨幣手段來調節(jié)宏觀經濟的發(fā)展。為此,該觀點認為,在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化,將國有企業(yè)私有化或實行股份制,使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合,即社會主義+市場經濟,進一步說就是社會公平與市場效率的結合,即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上,市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈,進而產生各種社會經濟問題,其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后,必須使社會公平與社會效率完善地結合起來,這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大,在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下,學術界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念,是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準,但不能成為區(qū)別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面,淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式,是區(qū)別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。
縱觀以上五種觀點可發(fā)現(xiàn),在經濟理論史上,長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點,這已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經濟學都表明:自私經濟人是出發(fā)點,市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經濟,在改革后期表現(xiàn)為市場經濟必然意味私有化,這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。
二、科學理解社會主義市場經濟的本質
科學理解社會主義市場經濟,要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現(xiàn)代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上,對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。
(一)計劃經濟與市場經濟的關系
在我國經濟改革過程中,計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先,市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一,市場經濟是商品經濟發(fā)展的高級階段,與商品經濟沒有本質區(qū)別,只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說:“從本質上講,商品經濟與市場經濟是一樣的?!钡诙鐣止Q定市場經濟的形成和發(fā)育程度。一方面,社會分工是商品交換產生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面,社會分工決定商品經濟的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展,指出,“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”,“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三,市場經濟是社會分工發(fā)展的必然產物,是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發(fā)展的推動下,由商品經濟發(fā)展而來的。在生產力不發(fā)達的封建社會,社會分工簡單、低下,不能形成市場經濟機制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代,社會分工越來越細密、復雜、全面,人類社會的生產形式才由自然經濟發(fā)展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發(fā)展狀況所決定的一種生產形式,并不是某個社會制度所特有的。其次,計劃經濟是一種和無政府狀態(tài)經濟相對應的生產形式,政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色,監(jiān)控市場經濟的運行,通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預,維護國民經濟的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會生產與社會需求的平衡,避免生產過剩造成社會資源浪費。最后,無論是單純的市場經濟還是計劃經濟,在經濟資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經濟來說,一方面,在市場機制作用下,市場主體通過對自身利益的追求來實現(xiàn)整個社會的利益,在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面,市場調節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷,無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平,不能使社會經濟發(fā)展的利益為人民共享,惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說,一方面,它可從全局和總體利益上布局生產力,實現(xiàn)資源的合理配置,避免經濟運行的劇烈波動。另一方面,計劃調節(jié)容易受到主觀認識能力的限制,不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求,需要復雜的組織體系推動,并具有一定的時滯性。因此,將兩者取優(yōu)補短結合在一起,組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式,即計劃市場經濟體制,這是生產力與社會分工發(fā)展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟,計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起,計劃以市場為基礎,市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下,市場被納入到國家計劃的軌道,按照國民經濟有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運行,可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經濟與公有制經濟的關系
生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎,如果說市場排斥公有制經濟,也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容,亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上,市場經濟與公有制經濟可以相容,且以公有制為主體的市場經濟仍能發(fā)揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看,生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎,沒有公有制,也就沒有我國的社會主義。馬克思認為,社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為,資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律,必然導致生產過剩,爆發(fā)經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發(fā)展,資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出,“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看,即使在西方資本主義國家,國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明,歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國家持股14.81%,芬蘭國家持股15.12%,意大利國家持股9.98%,挪威國家持股11.81%,瑞士國家持股7.59%。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求,不會成為市場經濟發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當然,必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題,必須改革。但同樣必須承認,我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題,在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如,嚴重的傾向,以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題,需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制,建立以市場為導向的企業(yè)生產經營運行機制,在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發(fā)展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化,則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實,是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬??傊袌鼋洕遣慌懦夤兄频?。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的,其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
(三)現(xiàn)代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系
現(xiàn)代市場經濟是市場經濟的更高發(fā)展階段,是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發(fā)展,是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是:市場經濟發(fā)展到更高的階段,形成更加完善、復雜的現(xiàn)代市場體系;市場對社會經濟資源配置發(fā)揮基礎主導作用,國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現(xiàn)代市場經濟。因為現(xiàn)代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面,除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟,是計劃與市場的有機結合,是把市場納入到國家計劃的軌道,使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發(fā)展,保持社會總供給與社會總需求基本平衡,自覺按價值規(guī)律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中,計劃機制和市場機制是統(tǒng)一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場范圍,而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病,基本保持市場供給與需求的平衡,有利于國民經濟綜合平衡的實現(xiàn),有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題,但現(xiàn)實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的,它必然會與某種生產資料所有制結合,形成一種歷史的、現(xiàn)實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說,它是姓“社”的。從另一個角度說,社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看,社會主義市場經濟以發(fā)達的社會分工為根據(jù),是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經濟。從特殊性看,社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。
總之,社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容:一是現(xiàn)代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產形式的范疇,后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合,組成一種新的生產方式,即社會主義市場經濟。
三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義
正確認識社會主義市場經濟的本質內涵,對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義,只有把目標搞清楚了,才能找到實現(xiàn)目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發(fā),要深化改革,探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經濟
第一,建立和完善現(xiàn)代市場經濟的載體,即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業(yè)經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二,建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度,培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排,建立健全科學的企業(yè)管理制度;理順產權關系,實現(xiàn)出資者所有權與企業(yè)經營管理權的分離;形成產權約束機制,使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體。第三,建立有利于科學發(fā)展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監(jiān)督、評估體系;用科學的宏觀調控手段,選擇合適的中間目標,通過財政和貨幣手段間接調控市場,實現(xiàn)國民經濟的均衡運行,促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展;要把國家的宏觀調控同科學發(fā)展觀聯(lián)系起來,積極引導我國企業(yè)走上科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。
(二)積極探索實現(xiàn)社會主義計劃市場經濟的運行模式
計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現(xiàn)計劃市場經濟的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制,而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結構失衡,促進國民經濟協(xié)調高速增長和社會經濟效益穩(wěn)步提高。另一方面,實行凈收入分成制,國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
關鍵詞:商品經濟市場經濟計劃經濟宏觀調控
我國自改革開放以來,經過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經濟理論的重大突破,也是對政治經濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經濟”,一時間對“計劃經濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經濟”造成的,大有“計劃經濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經濟”才是解決我國經濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經濟”和“市場經濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經過70多年的激烈較量,以“計劃經濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經濟和市場經濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經濟”和“市場經濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經濟的歷史演進及其本質屬性
目前,在我國理論界對“市場經濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經濟高度發(fā)展了的一種經濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經濟看成是市場對商品生產實行調節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經濟看成是一種經濟制度而等同于資本主義經濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經濟”及其本質屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2]這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經濟—商品經濟—產品經濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產力的發(fā)展水平。當生產力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經濟”時期;當生產力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后,人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經濟活動的形式也就進入了“商品經濟”發(fā)展時期;當社會生產力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產品經濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式?!币虼?,“人們借以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產品經濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上,作為商品經濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產品經濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經濟政策,在某種程度上已經體現(xiàn)出“產品經濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內部的經濟活動(不考慮它與外部的經濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產品經濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方洕毙问降陌l(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經濟”時期,后一階段為“復雜商品經濟”,即“市場經濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方洕币卜Q為“小商品經濟”,是商品經濟的產生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]?!皬碗s商品經濟”是商品經濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣洕顒拥臉屑~和中心環(huán)節(jié),是商品經濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經濟”稱之為“市場經濟”??梢姡袌鼋洕巧唐方洕l(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經濟”是人類社會經濟活動發(fā)展到一定階段的必然產物,它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經濟是一種“自發(fā)”產生的社會經濟制度。第二,“市場經濟”在本質上就是商品經濟,是商品經濟形式發(fā)展到一定階段的必然產物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經濟”是商品經濟這種社會經濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經濟制度;另一方面“市場經濟”也是社會經濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經濟”是以商品生產和交換為網(wǎng)絡結構的社會經濟活動系統(tǒng)。它既是一種經濟制度設置,也是一種經濟運行機制。作為經濟制度,它是人類社會經濟活動形式在商品經濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經濟運行機制,它表明“市場”成為商品經濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調節(jié)作用。不過,兩者之間有著內在的聯(lián)系,一定的經濟制度必然會產生與之相適應的經濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經濟形式。對于客觀經濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它,揭示它的內在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經濟”的產生及其本質屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已?!盵5]“計劃經濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產方式發(fā)展的過程中,針對這種生產方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產,并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經營的危險,不再有任意生產或生產過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節(jié)[7]。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經濟”作為一種經濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經濟的思想,建立了科學的計劃經濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產的發(fā)展,生產資料終將由社會占有,而那時“社會生產內部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力?!.斎藗儼凑战裉斓纳a力終于被認識了的本性來對待這種生產力的時候,社會的生產無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經濟規(guī)律來從事社會經濟活動時,就是計劃經濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調節(jié)”就是“計劃經濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經濟”是主觀與客觀相結合的一種經濟形式。
在此基礎上,列寧對“計劃經濟”作了更加深入的思考和研究,在社會主義經濟理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經濟”經典性的表述,很值得我們深思,它表明“計劃經濟”的內涵在本質上就是要經常的、自覺的保持社會各個生產部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計劃經濟工作問題上,列寧更是強調對計劃“應該根據(jù)實際經驗和更詳細的研究來修正它”,否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經濟計劃化了,“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經濟”,為計劃經濟正名,具有深刻的指導意義。
我們從經典作家對計劃經濟的論述中可以看出,他們所主張的“計劃經濟”是建立在符合客觀實際,并且根據(jù)實際的變化不斷修正和完善的、科學意義上的計劃經濟,為的是達到合理、充分地調節(jié)社會經濟資源和發(fā)展社會經濟的目的。這表明,計劃經濟應該建立在客觀經濟規(guī)律的基礎上,并且反映經濟規(guī)律的要求。因此“計劃經濟”是指:根據(jù)國民經濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(國家)從具體情況出發(fā),預先擬定經濟的發(fā)展方案,并在實施過程中不斷地進行修正,從而對社會經濟活動實行“自覺”的組織管理和調節(jié),它是自覺運用經濟規(guī)律的主觀表達形式。這就不難看出,“計劃經濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經濟活動進行宏觀調控的形式,從這個意義上說“計劃經濟”=宏觀調控,宏觀調控就是“計劃經濟”的表現(xiàn)形式,這應該是計劃經濟的本來含意。它與“市場經濟”一樣,既是一種經濟制度,又表現(xiàn)為一種經濟運行機制。作為經濟制度,它和自發(fā)的“市場經濟’制度相對立,是自覺地按經濟規(guī)律組織和管理社會經濟活動的表現(xiàn)形式;作為一種經濟運行機制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對社會經濟活動進行自覺的調節(jié)和控制,以實現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內容提要:當我國確立“社會主義市場經濟體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計劃經濟”的思潮。究竟應該如何認識“計劃經濟”和“市場經濟”,以及它們之間的關系,這是一個經濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題??茖W意義上的計劃經濟應是主觀見之于客觀的結果,這是計劃經濟思想的本意。所謂“宏觀調控”實質上就是計劃經濟的表現(xiàn)形式。
關鍵詞:商品經濟市場經濟計劃經濟宏觀調控
我國自改革開放以來,經過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會主義市場經濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經濟理論的重大突破,也是對政治經濟學的重要貢獻。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計劃經濟”,一時間對“計劃經濟”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認為我國改革開放以前經濟發(fā)展落后的原罪就是“計劃經濟”造成的,大有“計劃經濟”是社會主義發(fā)達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經濟”聲名狼藉,至今一提起“計劃經濟”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場經濟”才是解決我國經濟發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計劃經濟”和“市場經濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”,其結果是經過70多年的激烈較量,以“計劃經濟”的失敗而告終。對此,筆者以為:這種認識如果不是無知的話,就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經濟和市場經濟一樣,犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計劃經濟”和“市場經濟”的問題,以使我們在建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯誤,同時也使我們在建立社會主義市場經濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經濟的歷史演進及其本質屬性
目前,在我國理論界對“市場經濟”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場經濟看成是社會資源配置的一種形式,這是主流認識;另一類是把其看成為商品經濟高度發(fā)展了的一種經濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經濟”的解釋大體也有兩種:一種是把市場經濟看成是市場對商品生產實行調節(jié)的一種方式,也是個資源配置問題,另一種是把市場經濟看成是一種經濟制度而等同于資本主義經濟,成為資本主義的同義語,這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經濟”及其本質屬性呢?馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對人類生活形式的思索,從而對它的科學分析,總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結果開始的?!盵1]因此,只有通過對歷史的考察和分析,才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行,不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學者所接受。他在《〈政治經濟學批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會物質變換,全面的關系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性,是第三個階段。第二階段為第三個階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會則隨著這些東西一道發(fā)展起來。”[2]這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發(fā)展軌跡:自然經濟—商品經濟—產品經濟三個歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對自然界的認識程度和改造能力,即生產力的發(fā)展水平。當生產力的發(fā)展十分低下時,人類只能依靠“人的依賴關系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經濟”時期;當生產力的發(fā)展出現(xiàn)了社會分工,同時伴隨勞動成果有了剩余而產生私有制以后,人與自然的物質變換關系就要建立在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會經濟活動的形式也就進入了“商品經濟”發(fā)展時期;當社會生產力的高度發(fā)展,使社會財富的一切源泉都充分涌流之后,勞動將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個人得到全面發(fā)展,那時人類社會經濟活動形式就不需要通過“交換”的形式來實現(xiàn),也就不需要“價值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進入“產品經濟”的發(fā)展階段。
可見,人類社會經濟活動形式的發(fā)展是一個客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經濟形態(tài)。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能。在人們的生產力發(fā)展的一定狀況下,就會有一定的交換(commerce)和消費形式。”因此,“人們借以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式?!盵3]
對“產品經濟”形態(tài)的認識雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會發(fā)展的歷史必然。這可從三個方面證明:第一,在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上,作為商品經濟的否定形式而提出來的,并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產品經濟”形式本身的錯誤,而是當時的社會生產力發(fā)展水平還沒有達到可以否定“商品經濟”的程度;第二,當代世界某些發(fā)達國家社會經濟發(fā)展的實踐足以證明,它們所實行的大量“福利”經濟政策,在某種程度上已經體現(xiàn)出“產品經濟”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運用抽象法,來考察一個家庭內部的經濟活動(不考慮它與外部的經濟聯(lián)系方式),也可以得到說明:當其收入水平較低時,父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后,因為消費品的種類和數(shù)量可以得到不斷補充,所以父母就不再以計量的方式進行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大,整個社會經濟的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經濟”形態(tài)的發(fā)展終將被“產品經濟”形態(tài)所代替,這在人類社會經濟形態(tài)發(fā)展史上只是個時間問題。
社會客觀經濟形態(tài)發(fā)展的每一個歷史階段,都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發(fā)展過程,因而會體現(xiàn)出不同發(fā)展時期的階段性?!吧唐方洕毙问降陌l(fā)展也不例外,以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界,大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經濟”時期,后一階段為“復雜商品經濟”,即“市場經濟”發(fā)展時期?!昂唵紊唐方洕币卜Q為“小商品經濟”,是商品經濟的產生和培育時期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的,是作為“自然經濟”的一種補充形式而存在。因此,它只存在于當時占主導地位的“自然經濟”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]?!皬碗s商品經濟”是商品經濟的成熟和發(fā)展時期,這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會居主導地位的經濟形式?!笆袌觥币殉蔀樯鐣洕顒拥臉屑~和中心環(huán)節(jié),是商品經濟發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末,開始有學者把這種“復雜商品經濟”稱之為“市場經濟”??梢姡袌鼋洕巧唐方洕l(fā)達起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認識:第一,“商品經濟”是人類社會經濟活動發(fā)展到一定階段的必然產物,它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化,在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有(起初是私有制)。因此它是社會生產方式發(fā)展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現(xiàn)的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經濟是一種“自發(fā)”產生的社會經濟制度。第二,“市場經濟”在本質上就是商品經濟,是商品經濟形式發(fā)展到一定階段的必然產物,它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統(tǒng),通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個網(wǎng)絡結構。因此,一方面“市場經濟”是商品經濟這種社會經濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會經濟制度;另一方面“市場經濟”也是社會經濟系統(tǒng)的一種運行機制,它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制,來推動社會經濟活動的運轉,從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論:“市場經濟”是以商品生產和交換為網(wǎng)絡結構的社會經濟活動系統(tǒng)。它既是一種經濟制度設置,也是一種經濟運行機制。作為經濟制度,它是人類社會經濟活動形式在商品經濟階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經濟運行機制,它表明“市場”成為商品經濟運行的樞紐,是通過市場要素自發(fā)的有機運轉進行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調節(jié)作用。不過,兩者之間有著內在的聯(lián)系,一定的經濟制度必然會產生與之相適應的經濟運行機制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經濟形式。對于客觀經濟形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它,揭示它的內在規(guī)律,并運用這些規(guī)律更好地為人類服務。
二、“計劃經濟”的產生及其本質屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產生和發(fā)展相伴隨,因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已?!盵5]“計劃經濟”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產方式發(fā)展的過程中,針對這種生產方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場經濟“自發(fā)”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上,論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據(jù)“估定”的社會需要量進行生產,并且根據(jù)不同地區(qū)對某種產品需要量的不同,“以盈濟虛”地進行調節(jié)來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發(fā)揮。到18世紀,法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經濟的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”,因而社會中“不再有盲目經營的危險,不再有任意生產或生產過剩的危險”,并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節(jié)[7]。19世紀的三大空想社會主義者,根據(jù)資本主義生產的社會化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計劃經濟”的思想,而且把它付之于他們所設計的實業(yè)制度中,第一次把“計劃經濟”作為一種經濟制度來設置,并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然,這時的計劃經濟思想還不是建立在科學理論的基礎上,帶有很強的主觀理想主義色彩。但是,它對后人認識社會經濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經濟發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會主義關于有計劃發(fā)展社會經濟的思想,建立了科學的計劃經濟理論,并且把它與未來社會聯(lián)系起來,指出這是未來社會經濟形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量,就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式。”[8]恩格斯也曾表達過:隨著社會化大生產的發(fā)展,生產資料終將由社會占有,而那時“社會生產內部的無政府狀態(tài),將為有計劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認識和考慮到它們的時候,起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是,一旦我們認識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力?!?。當人們按照今天的生產力終于被認識了的本性來對待這種生產力的時候,社會的生產無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點:第一,社會經濟活動是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉移;第二,雖然社會經濟規(guī)律是客觀存在,但人們可以認識它,自覺地利用它來人類服務;第三,當人們自覺地利用認識了的經濟規(guī)律來從事社會經濟活動時,就是計劃經濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經濟”概念,但已包含這一思想,“計劃調節(jié)”就是“計劃經濟”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計劃經濟”是主觀與客觀相結合的一種經濟形式。
1在社會主義市場經濟條件下國防科研事業(yè)仍須實行計劃經濟管理
社會的進步,科學的發(fā)展,是一個國家經濟實力的表現(xiàn)。特別是國防科學技術的發(fā)展,對一個國家政局的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展起著保護和促進的雙重作用。在市場經濟條件下,我國的國防技術仍須具備相對的先進性、嚴格的保密性和科技成果不可流通性。為了充分發(fā)揮國防技術的作用,有效地保護國家利益,國防科研事業(yè)必須實行嚴格的計劃管理。
2國防科研單位的軍民結合體制要求計劃經濟管理遵守價值規(guī)律
軍民結合體制要求對軍品實行指令性計劃管理,對民品實行市場調節(jié)。計劃經濟管理的方法是,定任務、定時間、定經費、專款專用。它的特點是:①對勞動對象的強制性,即必須在規(guī)定的時間內實現(xiàn)指令性計劃;②對勞動者的制約性,即指令性項目??顚S谩S媱澖洕芾淼膹娭菩院椭萍s性,要求科研勞動組織必須具備相對的穩(wěn)定性。在市場經濟條件下,經濟的發(fā)展才是穩(wěn)定的可靠保證。因此,作為指令性任務的軍品研制,在完成過程中必然面臨著市場機制的挑戰(zhàn)。市場價格并軌,生產資料供求關系浮動,勞動價值的可比性,對完成指令性任務都有很大影響。忽視價值規(guī)律的作用,對調動人的積極性和完成計劃的可靠性都會產生不良影響。建立軍民結合的管理機制,增強了科研單位的增收創(chuàng)效能力,對計劃經濟管理起到了一定的調節(jié)補充作用,但作為計劃經濟工作本身必須重視價值規(guī)律的作用。
3科研經費計劃管理必須引進市場經濟核算機制
多年來,科研經費核算主要分為兩大塊,事業(yè)費核算和科研費核算。目前的核算方法,延用了原軍隊供給制和行政事業(yè)單位預算核銷制的管理模式,它與改革開放后的科研管理工作已經很不適應。一是事業(yè)費嚴重超支,二是科研費核算失真,這是現(xiàn)行管理制度無法克服的弊病。落后的管理方法對調動人的積極性,促進生產力發(fā)展產生了一定阻力,因此研究市場經濟規(guī)律,改進計劃經濟管理工作,是國防科研事業(yè)亟待解決的重要問題。
3.1 打破傳統(tǒng)的核算模式,調整事業(yè)費核算內容
事業(yè)費的來源是國家定額撥款,限定開支范圍,履行事業(yè)職能,列出實際支出。目前的事業(yè)費支出有:工資、津貼、職工福利費、離退休人員費用、公務費、設備費、修理費、業(yè)務費等項目,涉及到現(xiàn)代企業(yè)會計制度中的成本費用、期間費用和稅后留利等多項核算內容。如此龐大的開支范圍,用人均年6000多元的事業(yè)費去核銷,必然會出現(xiàn)財務赤字。以三部1994年事業(yè)費支出為例:上級撥事業(yè)費543萬元,而實際支出是1118-6萬元,是計劃經費的兩倍多。其中科技人員的工資性支出是671萬元,離退休人員費用是153萬元,職工醫(yī)療費是114萬元,在社會保險體系尚未健全的情況下,這些費用都是事業(yè)費必須負擔的經費。如此嚴重的赤字核算,已經失去了計劃管理的作用。尤其是對有明確經濟載體的科研事業(yè)單位,工資作為勞動價值的一部分,應當隨著勞動消耗轉移到勞動載體中去,事業(yè)費應被視為間接勞動消耗(因科研任務是計劃經濟管理,不能創(chuàng)造利潤)。因此,把科技人員的工資費用從事業(yè)費中分離出來是最為合理的管理方式。這樣不僅解決了事業(yè)費超支問題,同時也解除了科技人員的后顧之憂.使職工醫(yī)療費、退休養(yǎng)老費有了可靠的保證,事業(yè)費也就起到了穩(wěn)定科技隊伍的作用。
3.2 統(tǒng)一科研費成本核算內容,提高計劃經濟管理水平
目前航天系統(tǒng)的科研費成本核算辦法是在計劃經濟體制下延用了經費預算供給制、成本核算核銷制。隨著市場經濟的發(fā)展,企業(yè)會計制度實現(xiàn)了與國際慣例接軌,改革科研費成本核算辦法也勢在必行。
社會公認科學技術是第一生產力,是推動人類社會進步的基礎力量。而第一生產力的主要消耗是人的腦力勞動,按照馬克思關于復雜勞動多倍于簡單勞動的原理,各國政府一般都比較重視腦力勞動者的待遇問題,
目的在于促進社會進步和經濟發(fā)展??萍脊ぷ髡呤俏镔|財富的直接創(chuàng)造者,把他們的工資、津貼等勞動費用作為完成科研任務的成本費用是無可非議的。而我們目前的核算制度是“見物不見人”,用部分事業(yè)費取代了直接勞動費用,背離了科技發(fā)展的價值規(guī)律,給科研管理工作造成了許多不利。一是科研費用的成本項目不全,不能正確核算每項任務的實際勞動消耗,使科技人員的勞動價值失去了可比性;二是造成人員經費開支緊張,超支部分沒有出處,給財務管理工作造成困難;三是因為勞動和勞動價值的分離,容易出現(xiàn)爭經費、多外協(xié)、少要人、多創(chuàng)收的短期行為,不僅造成了科研經費外流,而且對科技隊伍的建設發(fā)展非常不利。要想改變這種被動局面,必須統(tǒng)一勞、資核算關系,準許科技人員工資進成本;遵守價值法則,以經濟杠桿調節(jié)生產關系;提高預算水平,實行計劃經濟招標管理,向管理要效益,才能進一步解放和發(fā)展第一生產力。
3.3收益分配應體現(xiàn)國家、集體、個人三者利益兼顧的原則
目前執(zhí)行的承包管理辦法,有一定的積極作用,超支不補減輕了國家計劃外支出的壓力。但結余歸已限定5%的收益率,沒有充
事實上,歷史機遇造成的結局往往是雙重的。我們在擁有一個燦爛前景的同時也面臨著一個危險的境地:改革措施走形變樣—計劃經濟之弊與市場經濟之劣奇特地結合,產下一個交織著各種落后的經濟關系,長滿毒瘤的畸形兒??膳碌氖牵笠环N結局出現(xiàn)的概率往往更高。
——這絕非杞人憂天。不要說在公有制基礎上建立市場經濟是前無古人的事,風險極大;即便是在我們之前致力于建立市場經濟的發(fā)展中國家,真正成功的也并不多見。我們看到了這樣一種事實:在世界經濟發(fā)展的實踐中,市場經濟體制在整體上顯示出比計劃經濟體制更高的效率的同時,實行市場經濟的國家反而不如實行計劃經濟的國家的情形也不乏其例。歷史反復告訴我們,有了某種機會,并不等于一定能把握機會。
——這也絕非無稽之談。10多年的改革,成就之輝煌令世人矚目,但是其間的某些曲折也令人痛心疾首。明眼人都看得見,在改革的推進中,許多初衷美好的改革措施被相繼變更和扭曲,弄得面目全非。比如,優(yōu)化勞動組合蛻變?yōu)橛H戚朋友組合,承包制異化為瓜分制,“轉變職能,精簡機構”造出以權經商的翻牌公司,“轉換企業(yè)經營機制”推出了權力集中的行政集團,培育市場反鑄成市場壁壘,辦經濟技術開發(fā)區(qū)竟搞成讓人哭笑不得的“圈地運動”……人們不禁要問:究竟什么東西不會在這塊土地上變形、變味?更有人深為遺憾:假若我們的改革措施能夠“原汁原味”地付諸實施,恐怕新體制今天已經初步建立了。因為有關重要文獻曾明確指出,要在80年代末期初步建立起新體制的框架。
看來,清醒地認識市場經濟體制建立過程中走形變樣的可能性和嚴重性,花大力氣阻止或克服這種變異,應該成為市場經濟全體建設者們的頭等大事。
好端端的市場經濟體制建設,為什么總是走形變樣呢?
“誤解”無疑是一個重要因素。祖宗們曾把市場經濟描繪得陰森恐怖,在人們腦海中的市場經濟,不說是萬惡之源,至少也是野蠻、頹廢、腐敗、暴發(fā)的同義語。早年放映美國影片《冰峰搶險隊》,老人冰峰上舍身救人的故事,使千百萬觀眾感動之余發(fā)生困惑,終于引發(fā)出一場“西方是否也有雷鋒”的討論。后來又聽說西方的老板給雇員送生日蛋糕,搞勞保福利,分股息紅利,更使人大惑不解。國門洞開之后,人們雖然不再相信市場經濟的每個毛孔都滴著血和骯臟,但對市場經濟的認識或止于皮毛,或失于片面,繼而造成了行為的種種誤區(qū)。說市場經濟條件下存在投機,且投機還具有某種程度的合理性,于是便有人熱衷于投機行為,致力于發(fā)展投機性產業(yè),于是各種旨在從事投機的機構如房地產開發(fā)公司、期貨經紀公司等超條件超規(guī)模發(fā)展;一些生產企業(yè)放棄主體產業(yè),把十分吃緊的生產資金轉向投機性行業(yè);更有甚者,把屬于國家的財富撈進個人腰包。其實,市場經濟本質上是一種實實在在的生產性經濟,真正的富有者絕大多數(shù)是靠生產發(fā)家的。說市場經濟條件下貨幣是衡量成敗的重要尺度,有人就誤以為市場經濟只講錢,可以不顧社會公德。于是,落水者在垂死呼救,岸上的人卻在為酬金討價還價;孕婦在路邊,沒有一輛車肯停下來相幫;更有人笑貧不笑,為幾個小錢不惜出賣自己的尊嚴。對市場經濟如此曲解,是不可能不把它弄糟糕的。
“無知”也是導致市場經濟走樣的重要因素。市場經濟有自己特定的理論體系和運作語言。資本、勞動力、失業(yè)、雇傭、貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務……正是這些看似枯燥的語匯和范疇,實實在在地組合成一幅機會與風險同在的市場經濟運行活劇。不知曉它們,熟識它們,不要說建設市場經濟,恐怕連它的門檻都無法進去。我們長期置身于計劃經濟的氛圍中,大部分人對指令、調撥、分配、審批這類計劃經濟語言駕輕就熟,但對市場經濟知之甚少,甚至連ABC都搞不清楚?!盁o知”—不懂得市場經濟的基本知識,不了解市場經濟的運行規(guī)則,不熟悉市場經濟的運作語言,帶著這種“無知”去建設市場經濟,很難不使建設走入歧途。
如果說誤解和無知都屬于“過失”致使市場經濟變形的話,那么“營私”則屬于“故意”把市場經濟推向邪路。對既有權力和利益格局的維護,企圖在新增利益中多撈一把特殊利益,都只能在直接或間接與改革措施的對抗中實現(xiàn):或明修棧道,暗渡陣倉,把私貨塞進改革措施中,甚至以改革的名義推出;或李代桃僵,在從實際出發(fā)的幌子下另搞一套;或借改革措施不配套之便,鉆空子,挖墻腳,假公濟私,或干脆來個針鋒相對,以封建式的割據(jù)阻礙公平競爭,以欺詐經營對付誠實信用……在局部利益、個人利益或眼前利益的驅動下,抱殘守缺,我行我素,是導致市場經濟在建設過程中走形變樣的最基本的也是最深層的因素,因而是我們建設社會主義市場經濟的大敵。
市場經濟的走形變樣也會產生于“失策”。建設市場經濟新體制,不僅僅是對原有體制構成部分的內容上的更新,也是對改革中的各體制環(huán)節(jié)按照市場經濟要求的序列與規(guī)則進行組合與構造。改革措施不配套,不協(xié)調,必然使改革設想大打折扣,改革的“成品”變形。特別是在攻堅碰硬已成為基本特征的改革現(xiàn)階段,某種改革措施進展的可能性和有效性已不主要取決于這一措施本身,而更依賴于相關環(huán)節(jié)的綜合配套。正確的推進與操作方式不僅能使改革達到事半功倍的效果,也能有效地抑制改革措施的變形。反之,諸如用運動的辦法,用行政命令的方式,除了搭個熱熱鬧鬧的“花架子”外,剩下的恐怕就是把權力和經營結合起來,讓一些人既能享受計劃“控制”的好處,又能揩足市場“自由”的油水了。
既然建設社會主義市場經濟體制是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,那么影響和制約它的因素就不會是十個八個。上至文化傳統(tǒng)、價值觀念,下至經濟結構,自然條件,每一種關系的異動,都會在體制建設上產生相關的反映。因此,每個環(huán)節(jié)都忽略不得。從我們的實際出發(fā),防止和克服市場經濟走形變樣的重錘應該敲在培訓素質、把握方向、完善環(huán)境、轉變方式上。
學習市場經濟基本知識,提高駕馭市場經濟的本領應該擺在一切工作的首位。偏見、誤解出于無知,胡亂行事也出于無知。我們不能設想,用計劃經濟的思維定勢能夠圓市場經濟之夢,嫻熟的市場經濟運作語言和運作技巧,對國家是健康推進市場經濟建設的保證,對企業(yè)是在激烈的市場競爭中獨領的武器,對個人則是發(fā)家致富的源泉。我們應該從現(xiàn)在起,立即開展一次掃“市場經濟盲”的學習活動。
市場經濟體制不是某幾個方面的制度與體制環(huán)節(jié)的簡單拼湊,而是一種由能動的企業(yè)、競爭性市場和靈敏的間接調控體系結合成的活的經濟關系,因此,所有的改革都應在培育和形成市場化的經濟關系方面下功夫。這是根本的方向,把握這一方向,大力推進關鍵領域的改革,消除舊體制權力和利益關系的基礎,著眼于理順各種基本經濟關系,應該是防止市場經濟建設步入歧途的根本措施。
完善改革與發(fā)展的環(huán)境,使之充滿真正平等的競爭,是阻止市場經濟走樣變形重要保證。在這方面,我們應該馬上做這樣的事:取消“特批”“特優(yōu)”“特惠”,剝奪任何地區(qū)、任何單位、任何個人擁有的特權;把行政推進市場經濟的行為減少到最低限度,防止貌似合理的行政行為導致的機會不均、體制建設不配套與扭曲。
關鍵詞:社會轉型;市場經濟;道德規(guī)范;道德失范
任何一種經濟體制的生成和運行,都離不開一定的道德觀念指導或道德基礎,市場經濟體制也不例外。我國目前正處于由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型之中,在向市場經濟轉型的過程中,中國社會在道德建設中面臨著新的困境,傳統(tǒng)“君子喻于義,小人喻于利”以及計劃經濟時代提倡的“大公無私”等道德規(guī)范受到了前所未有的挑戰(zhàn)。道德規(guī)范的缺失,使得部分人的道德觀走向了極端,禮儀缺失、不講誠信、損公肥私的情況屢屢發(fā)生,封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此,能否構筑與社會主義市場經濟相適應的道德體系,成為了制約我國社會成功轉型的一個重要因素。
一、經濟體制轉型時期問題的產生
社會轉型不同于一般的社會進化,它是指歷史發(fā)展過程中一種特殊的質變狀態(tài),是社會結構劇烈的、整體的和根本的變化。我國的社會轉型首先是從計劃經濟向市場經濟的過渡,這種過渡又首先表現(xiàn)為一種經濟體制或資源配置轉變過程。但是僅從資源配置的角度是無法全面把握經濟和社會轉型的深刻含義的,實質上,向市場經濟的轉型是一個包括了社會經濟、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過程。
我國社會主義制度的最初模式是和計劃經濟相聯(lián)系的,而高度集中的決策體系,自上而下的行政命令和任何人對命令無條件地服從構成了這種制度的基礎。高度集中的計劃經濟,在社會主義經濟發(fā)展的初期曾經發(fā)揮過相當巨大的作用,它有效地集中和動員了有限的社會資源,加速了我國的工業(yè)化進程,并在生產力較低的情況下,盡可能地實現(xiàn)了社會分配的高度平等,保證了社會的公平、穩(wěn)定和發(fā)展。
從計劃經濟這種通過各種指令控制整個經濟社會運行的特征來看,它比自然經濟有所進步,在一定程度上克服了自然經濟的狹隘性、保守性和小農意識。但是這種過分強調外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創(chuàng)造性主體—人的獨立性和自主性,而且這種約束是在極少物質激勵的條件下進行的,進而制約了整個經濟、社會中組織的獨立性和自主性,結果是助長了惰性,依賴性,中庸主義,平均主義。活力喪失了,效率必然是低下的。特別是當經濟的發(fā)展水平提高經濟規(guī)模變大,利益主體增多,利益目標多元化時,單純的精神激勵已無法超越人們內心對物質利益的追求,就必然產生各種有意或無意的抵制效率的行為。經濟越發(fā)展,計劃經濟條件下那種動力不足,結構僵化,效率低下,官僚主義盛行的弊病,就越發(fā)明顯,以致成為經濟進一步發(fā)展的障礙,久而久之,經濟發(fā)展必然陷于停滯。
而與計劃經濟體制相比,市場經濟體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式,主要原因在于市場機制要求每一個主體都具有較強的獨立性或自主性,而不是較強的依附性,并且承認每個主體都具有各自獨立的經濟利益,在此基礎上,每個主體的創(chuàng)造性和積極性將被最大程度地激發(fā)出來,從而使自己的行為趨于更為理性的選擇,并在追求這種個人利益的過程中極大地增進社會的福利,促進社會的發(fā)展。這也正是亞當斯密所推崇的“一只看不見的手”的作用。因此,引人市場機制取代計劃機制對資源配置的基礎性作用就成為了促進我國經濟社會快速發(fā)展的一種必然選擇。這樣,我國就面臨著從傳統(tǒng)計劃經濟體制向現(xiàn)代市場經濟體制成功轉型的問題。
二、轉型時期道德失范現(xiàn)象產生的原因
在我國社會轉型時期,市場經濟為我國經濟發(fā)展創(chuàng)造了巨大的動力,我國的經濟獲得了舉世矚目的成績,但與此同時,禮儀缺失、不講誠信等道德失范現(xiàn)象也成為了我們經濟社會生活中的一種普遍現(xiàn)象,并在很大程度上阻礙了社會主義市場經濟的健康有序發(fā)展。
道德規(guī)范是對人們在社會實踐中所形成道德關系的概括和反映。道德規(guī)范從一部分習俗規(guī)范演化而來,以信念、習慣和內心情感等內在因素為基礎,以善與惡、誠實與虛偽、榮譽與恥辱等觀念作為評價尺度,在輿論和教育等強制力下發(fā)揮作用。人們遵行道德規(guī)范往往基于基本價值觀的認同,從而表現(xiàn)出是自覺行為。而所謂道德失范,也叫違規(guī)、越軌,是指社會群體或個體偏離或違反道德規(guī)范的行為,主要是指對社會發(fā)展和進步有負面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現(xiàn)象產生的原因,必須基于對由社會轉型引起的強烈社會變化對置身其中的實踐主體—人的主觀世界及價值觀的沖擊的分析。
[關鍵詞]市場;法治秩序;規(guī)則
[摘要]當前,在整治經濟秩序及規(guī)范市場中,行政管理只應弱化,而行之有效者在于必須強化法律手段。為此,應該進一步完善民事立法、經濟行政立法,加強行政立法和依法行政、建立和完善社會保障法,使我國盡快從一個人治社會向法治社會過渡,這是解決我國經濟秩序混亂的根本途徑。
當前,我國正處于從計劃經濟向市場經濟轉型的階段。在這個過程中,傳統(tǒng)的管理模式已經遠遠不能適應市場經濟的需要,而新的適應社會主義市場經濟的管理模式還在探索之中,因此,整個社會的經濟秩序出現(xiàn)了一定程度的混亂。例如,經濟欺詐現(xiàn)象較為嚴重,逃、廢債行為相當普遍,債權人利益不能得到有效維護,詐騙、逃匯騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪行為仍較為猖獗;假冒偽劣商品愈演愈烈,不僅損害廣大消費者的利益,而且也危害了許多人民群眾的身心健康;地方保護、地區(qū)封鎖和部門壟斷依然存在,并妨礙了統(tǒng)一市場的建立。這些混亂現(xiàn)象給國家和人民利益造成重大損失,敗壞了國家信譽和改革開放形象,嚴重妨礙了社會主義市場經濟的正常發(fā)展,也給人民群眾和廣大消費者造成了損害。當前,整治混亂秩序、規(guī)范市場行為是關系到黨和國家的根本利益,關系到改革開放順利進行的重大,也是擺在我們面前的一項緊迫的重要任務。
整治混亂秩序、規(guī)范市場可以有兩種手段供我們選擇,一種方式是強化行政管理、擴大行政權限、加強行政處罰;另一種方式是強化法律規(guī)范和嚴格執(zhí)法、依法行政。前一種是行政手段,后一種則是法律手段。我認為,當前單純依靠強化行政手段來治理混亂秩序并不能夠取得應有的效果,其主要原因在于,盡管改革已經取得了巨大的成就,但我國仍處于從集中型的計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的階段,政府雖然在很多方面采取了各種簡政放權的措施,但政府享有的行政權限與市場經濟的需求相比,仍然過大。例如,政府各種名目繁多的審批和處罰、對交易自由和財產自由所設定的各種不合理的限制,都在一定程度上妨礙了市場主體所應當享有的必要的自由,也障礙了市場經濟的正常發(fā)展。所以,與市場經濟的要求相比,行政權力不是應當強化,而是應當逐漸弱化,這一點已經形成了社會的共識。而強化行政權力,不僅會在一定程度上妨礙市場主體所應享有的自主自愿,而且與改革的方向和市場經濟發(fā)展的要求是不符合的。另外,強化行政權力,不能從制度完善上來解決市場秩序混亂的問題,有可能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,在短期內或許能夠見效,但從長期來看,難以產生應有的效應。
我認為,整治混亂秩序、規(guī)范市場必須要強化法律手段。也就是要通過加強立法和執(zhí)法,強化依法行政,建立社會主義市場經濟的法治秩序,盡快地使我國從一個人治社會向法治社會過渡。我國憲法已經確立了依法治國、建設社會主義法治國家是我國的基本治國方略。當前我們所需要的就是要進一步將規(guī)范市場與依法治國戰(zhàn)略目標結合起來,作為依法治國戰(zhàn)略目標的組成部分。事實上,只有加強法治,強化法律的規(guī)范和管理,才能真正建立市場經濟的規(guī)范和秩序,其理由在于:第一,市場經濟本身就是法治經濟。在市場經濟條件下,交易主體是平等的,其利益是多元的,資源也是不斷流動的。因此,市場經濟要求實行自由的交易和公平的競爭,這些必須要靠法律來維持正常的秩序。例如,在計劃經濟,可以通過行政的調處、領導的平衡和干預來解決各種經濟糾紛和民間糾紛,但隨著市場經濟的發(fā)展,這些形成于舊體制的解決爭議的已被證明無法適應變化了的社會的需要。在一個開放的、自由平等主體的交易構成的市場經濟中,平等主體之間的經濟行為必須要靠法律來規(guī)范,而其產生的糾紛也必須主要應當靠最終解決爭議的機構——人民法院來解決,這就是說,要通過法律手段來形成秩序。第二,從目前市場中出現(xiàn)的一些混亂現(xiàn)象來看,盡管相當一部分是由于轉型時期社會變動的負作用,需要靠體制改革的深化和制度的重建來解決,但相當多的問題仍然是法治不健全、執(zhí)法不嚴、違法不糾等原因造成的。例如,假冒偽劣現(xiàn)象難以得到有效的根治,很大程度上就是由地方保護主義、以罰代刑和處罰不力造成的。第三,通過法律手段來整治秩序,這就是要從制度建設入手,建立長期、穩(wěn)定的市場監(jiān)管體系,解決市場混亂的問題,真正使市場經濟形成良性的循環(huán)。
[關鍵詞]產權改革 經濟學 經濟體制改革
一、產權經濟學的基本理論和概念
我們通常情況下把產權理解為在資源稀缺的情況下人們對資源的使用權利,也可以說是人們在利用資源時必須遵守的適當規(guī)則。從直觀上分析,產權主要用于表現(xiàn)人與物之間的某種特定的歸屬關系。其實呢,這種人與物之間的關系也從另一方面體現(xiàn)了社會中人與人之間的相互關系。由此可知,如果只有一個人或者無限制供給資源的時候,根本不可能出現(xiàn)我們所謂的產權問題。
清晰化以及流動性是產權的兩項重要的基本特征。產權清晰化包含了兩種基本含義:一是產權中所涉及的主體的“人”格化。這主要是指產權的所有者必須是被我國法律認可和承認的人格主體。這些主體通常是指法人或者公民自然人。這一特征是不適合抽象的對象的;二是產權歸屬必須具有獨一性。“一物一主準則”在市場經濟中是維持我國產權市場的正常運行的重要標準。產權制度的第二項基本特征是流動性,產權的流動性有助于提高企業(yè)運營效率,有助于實現(xiàn)資源優(yōu)化合理配置,從而聚集大量社會資本,最終達到與現(xiàn)代的經濟體制相適應的目的。
二、產權經濟學與經濟體制改革的關系分析
1.產權經濟學是我國經濟體制改革的理論基礎
通過總結我國在經濟改革的過程中所遇到的問題,可以得出一個結論,那就是產權經濟學是經濟體制改革的重要理論基礎。產權經濟學是中國經濟學研究中最基礎的經濟理論之一。無論是在理論認識上,還是在實際工作中都充分表現(xiàn)了產權的復雜性,因此產權經濟學是我國在市場經濟改革過程中遇到的一個重要挑戰(zhàn)。產權不是單一的某項權利,而是一組圍繞人們財產所結成的權利。在經濟改革的過程中建立起有效的產權激勵機制是重中之重,是整個改革活動的出發(fā)點和歸宿點,產權激勵是經濟改革的價值取向。
2.產權經濟學是經濟體制改革的主旋律
經濟體制改革是我國市場經濟改革的主體內容,其核心是產權制度改革。產權的明晰以及界定問題是我國市場經濟改革的微觀基礎。產權制度在法律的保護下和政府部門的適當激勵下,才能有助于市場經濟的發(fā)展。因為產權是發(fā)育市場經濟主體的第一要義。
3.市場經濟中股份制改革的精髓是產權多樣化
在市場經濟的發(fā)展中要求以多樣化的產權主體作為經濟的微觀基礎,經濟發(fā)展的過程中通過相互競爭,推動我國市場經濟迅速發(fā)展。而在股份制改革的過程中我們找到了這樣的一個有效載體即產權多樣化。同時,這也是是產權經濟學的一項重大突破。因此,股份制被稱為20世紀資本主義的一項重大發(fā)明。
三、如何應用產權經濟學促進我國的經濟體制改革
1.以產權經濟學為第一要義優(yōu)化我國經濟體制改革
通過總結我國早些年間實行計劃經濟所得到的經驗和教訓的,同時針對我國目前國情,不斷的進行探索和改革,我國的經濟體制慢慢的以市場經濟代替了計劃經濟。實踐證明,這確實是一項正確的舉措,在現(xiàn)在的經濟改革浪潮中,我們要銳意進取,不斷開拓新的天地。在這個過程中,我們要注意以下問題:由于全民所有制在產權制度中是模糊飄渺的,更加無從談起所謂的激勵,這就導致了生產效率低下。因此,要將產權所有制改革作為經濟體制改革的重頭戲。要勇于解放思想,沖破束縛,大膽深化企業(yè)經濟改革,促使非公有制經濟的迅速發(fā)展,從而建立起多元化的、全方位的產權激勵機制,最終達到優(yōu)化所有制結構,深化經濟體制改革,有效推動我國市場經濟的發(fā)展。
2.在經濟體制改革的過程中要重視產權多樣化
只有競爭才能促進發(fā)展,然而改革開放前所實施的計劃經濟嚴重阻礙了我國經濟的發(fā)展。計劃經濟完全是抄襲前蘇聯(lián)的經濟模式,并不適用于我們國家的經濟發(fā)展。其中全民所有制是一個寬泛而且抽象的概念,它不具備明晰的產權關系,無法形成利益驅動。因此如何在全民所有制中建立起優(yōu)良的動力機制成為一個難以解決的歷史課題。因此在現(xiàn)代經濟體制改革中很多企業(yè)采用了股份制,通過參股、集股、控股多種方式,形成多元化的經營主體,從而滿足了市場經濟的發(fā)展需要。
3.將產權制度改革作為我國經濟體制改革的一場攻堅戰(zhàn)
產權制度改革是當前我國經濟體制改革中所遇到的最深層次困擾和較難突破的體制瓶頸。經濟制度是人與人之間經濟關系的體現(xiàn), 它通常是以政府、企業(yè)等單位組織作為支撐點和連接點的, 而產權則是經濟活動的對象以及重要紐帶。運用適當?shù)闹贫葋斫缍ń洕黧w的具體責任和相關權益叫做產權的界定。產權的界定主要是為了維護經濟主體的合法權益,從而優(yōu)化配置經濟資源,實現(xiàn)我國經濟有序而且高效的運行。目前有的產權歸屬關系還是很模糊,這一現(xiàn)狀導致部分國有資產所有者的代表疏忽了自己的資產情況,缺少具體人員對國有資產負責。想要盡快改變這一現(xiàn)狀就必須重視產權制度改革。
4.將產權保護作為民法的核心內容
每個公民都希望可以擁有屬于自己的產權并使其不斷增值,因此我們必須將產權的保護作為民法的核心內容。隨著市場經濟的發(fā)展,大量私企和個體商戶應運而生,我們必須通過法律來保護這部分人的私有財產, 這也是產權經濟學制度改革的基本內涵。
結語:通過不斷地研究和深化產權制度改革,從而進一步完善和豐富我國的產權經濟學理論。在深入學習科學發(fā)展觀的基礎上,靈活運用產權經濟學,促進我國經濟體制改革,使市場經濟不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)造出更多的經濟價值。
參考文獻:
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