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市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,現(xiàn)將市經(jīng)委20__年上半年對(duì)口幫扶工作匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市經(jīng)委黨組高度重視對(duì)口幫扶貧困村工作,把扶貧工作作為落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,開展惠民行動(dòng)的重要工作,納入重要議事日程和“雙深入”活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)今年更換新扶貧點(diǎn)的實(shí)際,我們開展調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。專題召開黨組會(huì),通報(bào)和研究了今年扶貧工作的重點(diǎn),擬定了幫扶計(jì)劃和措施。由經(jīng)委黨組書記、主任__同志牽頭,機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)同志協(xié)助,黨辦等處室承辦,先后3次深入__村、__村和__村,開展扶貧工作。
二、深入村戶,開展幫扶活動(dòng)
1、落實(shí)“送溫暖”惠民行動(dòng)。為使困難群眾過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié),我們開展了慰問(wèn)對(duì)口幫扶村困難群眾的工作。1月28日,市經(jīng)委黨組書記、主任__同志及相關(guān)處室陪同唐川平副書記到__縣__村慰問(wèn)了20名貧困群眾,并投入慰問(wèn)金、慰問(wèn)品合計(jì)120__元,使困難群眾在大雪中感受到黨和政府的溫暖。1月23日,機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)同志代表經(jīng)委黨組,到青白江區(qū)__村慰問(wèn)了14戶五保戶和6戶特困戶,送去慰問(wèn)金和油、肉等慰問(wèn)品共4080元,鼓勵(lì)他們?cè)诟骷?jí)黨和政府的幫助下,早日脫貧致富。
2、開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年1月底,市經(jīng)委綜合處代表我委為__村送去各類普法書籍近80冊(cè),村黨支部書記高興地說(shuō),“這下我們可以讓更多的村民懂法了,特別是學(xué)會(huì)了《勞動(dòng)合同法》,就可以保護(hù)自己的權(quán)益了”。
3、開展植樹和義務(wù)勞動(dòng)。3月20日,市經(jīng)委機(jī)關(guān)黨委組織近40名黨員干部職工冒著綿綿春雨,深入對(duì)口幫扶__村,開展了義務(wù)植樹和義務(wù)勞動(dòng)。在當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門的指導(dǎo)下,同志們?cè)谡嫉?0畝的規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng),種植了200余株巨桉樹苗。之后,又下到韭黃地里,與農(nóng)民一起除草。大家櫛風(fēng)沐雨、裹一身稀泥,都毫無(wú)怨言,只為__村的綠化和韭黃生產(chǎn)付出一份力量,受到村民的歡迎。
三、落實(shí)計(jì)劃,新老扶貧工作更替
通過(guò)幾年的幫扶,__村種植業(yè)開始做大做強(qiáng),建立了韭黃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)公司,用公司化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,該村韭黃種植面積已達(dá)1200畝,在農(nóng)博會(huì)上獲得金獎(jiǎng),并榮獲四川省魅力農(nóng)品三十強(qiáng)第四名。現(xiàn)正著手在綠色蔬菜基地基礎(chǔ)上,發(fā)展有機(jī)蔬菜和凈菜,還將建立養(yǎng)豬、沼氣、農(nóng)家肥循環(huán)發(fā)展鏈。同時(shí),建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,全國(guó)韭黃生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等信息暢通,擴(kuò)大了宣傳和影響。
今年4月,按照__市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我委從20__年起對(duì)口幫扶__縣悅來(lái)鎮(zhèn)__村,我們做出了扶貧工作的安排,但因5.12地震后我委承擔(dān)大量工作,故推遲了到__村的時(shí)間。6月5日,我們冒著余震,由機(jī)關(guān)黨委書記張保國(guó)同志帶隊(duì),前往__村和__村,調(diào)查研究,慰問(wèn)受災(zāi)群眾。之后,我們根據(jù)該村的實(shí)際情況,研究制定了幫扶計(jì)劃和措施,在提交黨組后將于下半年實(shí)施。
四、幫困助學(xué),“送溫暖”辦實(shí)事
今年以來(lái),各黨支部紛紛到定點(diǎn)幫扶的__村看望和資助對(duì)口幫扶的貧困學(xué)生。春節(jié)前,離退休黨支部送去500多冊(cè)書籍;能源辦、綜合處、監(jiān)察室、黨辦、投規(guī)處、運(yùn)行處等黨支部為困難群眾和學(xué)生送去了扶貧助學(xué)款14400元以及米、油等生活用品,受資助的學(xué)生和群眾都非常感動(dòng)。3月份,我委產(chǎn)政處黨支部看望了對(duì)口幫扶的困難學(xué)生康志玉同學(xué),將捐贈(zèng)的300元學(xué)費(fèi)送給她,并鼓勵(lì)她努力
學(xué)習(xí),早日成為有用之材,為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。
五、心系扶貧村,慰問(wèn)受災(zāi)群眾
尊敬的xxx、各位領(lǐng)導(dǎo),大家好:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就XX鄉(xiāng)“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):
XX鄉(xiāng)地處XX區(qū)北部,鄉(xiāng)政府駐地距離XX城區(qū)143公里、昆明城區(qū)324公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉(xiāng)轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村民委員會(huì)56個(gè)村民小組,8個(gè)村均為省級(jí)建檔立卡貧困村,其中6個(gè)為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉(xiāng)共有2526戶8475人(2016年底農(nóng)業(yè)戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過(guò)對(duì)2014至2017年數(shù)據(jù)補(bǔ)錄調(diào)整及2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整,現(xiàn)實(shí)有在冊(cè)建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發(fā)生率56.9%(按2014年農(nóng)業(yè)戶籍人口8030計(jì)算),是深度貧困縣內(nèi)的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅(jiān)真正的“硬骨頭”。
2017年9月,在市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研后,指出XX鄉(xiāng)確屬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū),XX鄉(xiāng)要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷涉及8個(gè)村委會(huì)52個(gè)村民小組2008戶7328人(含115戶自主進(jìn)城購(gòu)房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數(shù)最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計(jì)劃分三批實(shí)施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點(diǎn)主要為XX區(qū)起嘎安置點(diǎn),部分在對(duì)門山、市文化街和藍(lán)色經(jīng)典。
一、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作基本情況
全鄉(xiāng)共有幫扶單位7個(gè),其中包鄉(xiāng)單位1個(gè),為原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì),包村單位6個(gè),其中省級(jí)單位1個(gè),為富滇銀行,對(duì)口幫扶XX村;市級(jí)單位5個(gè),市水務(wù)局對(duì)口幫扶XX村,市農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶XX村、XX村;市衛(wèi)計(jì)委對(duì)口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯(lián)對(duì)口幫扶XX村;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)口幫扶XX村。
省、市、區(qū)、鄉(xiāng)共有幫扶責(zé)任人467人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務(wù)局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農(nóng)業(yè)局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛(wèi)計(jì)委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯(lián)派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區(qū)派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉(xiāng)派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區(qū)管委會(huì)主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)派出扶貧隊(duì)員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區(qū)選派駐村工作隊(duì)員 37人,其中省級(jí)9人;市級(jí)15人,區(qū)級(jí)13人。每個(gè)村均選派一名駐村第一書記,其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊(duì)長(zhǎng)由一人擔(dān)任,另4個(gè)村第一書記和隊(duì)長(zhǎng)分別由2人擔(dān)任。
二、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉(xiāng)每一項(xiàng)工作的開展,每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關(guān)心和重視。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo),掛鉤領(lǐng)導(dǎo)多次到XX鄉(xiāng)調(diào)查指導(dǎo)工作,傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn),開展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊(duì)員不畏艱苦,進(jìn)村入戶,隨時(shí)掌握村組情況,便于制訂實(shí)施相關(guān)的扶貧措施,根據(jù)各村實(shí)際爭(zhēng)取項(xiàng)目,力求各項(xiàng)目兼顧當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),寫好精準(zhǔn)兩字。
二是從實(shí)際出發(fā),從民生入手,解決了XX鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。通過(guò)人飲、灌溉、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大村組和外界聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施村生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項(xiàng)目實(shí)施積極調(diào)動(dòng)群眾參與。項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),均召開群眾大會(huì)讓群眾知曉。村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識(shí),從為我建變成我要建。在部分公路的修建過(guò)程中,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民自定,補(bǔ)償款項(xiàng)由村民自籌,線路設(shè)計(jì)由村民參與規(guī)劃,施工安全由村民參與管理,項(xiàng)目推進(jìn)難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設(shè)家園的熱情日漸高漲。
四是部門連動(dòng),整合資源。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,各級(jí)掛鉤部門千方百計(jì)為XX鄉(xiāng)整合資源,創(chuàng)造條件。市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)油橄欖發(fā)展項(xiàng)目,市水務(wù)局配套相關(guān)灌溉設(shè)施,再通過(guò)市民宗委的培訓(xùn)資金,解決群眾缺乏種植技術(shù)的問(wèn)題。通過(guò)部門連動(dòng),一個(gè)項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套設(shè)施完備,生產(chǎn)技術(shù)支持都得到了有效支撐,效果倍增。
五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級(jí)幫扶部門多次到XX鄉(xiāng)捐資助學(xué),到落雪小學(xué)、XX小學(xué)、XX小學(xué)進(jìn)行愛(ài)心捐贈(zèng),為孩子們購(gòu)買衣服及學(xué)習(xí)用具,改善學(xué)校用水困難及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
六是嚴(yán)格要求,扎實(shí)開展幫扶工作。要求每位幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯(lián)貧困戶,形成記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報(bào)鄉(xiāng)政府集中討論解決,幫扶責(zé)任人隨時(shí)跟進(jìn),掌握進(jìn)度。
三、幫扶成效
2015年來(lái),包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)分三年投入包鄉(xiāng)對(duì)口建設(shè)資金5800萬(wàn)元(2017年1900萬(wàn)元因啟動(dòng)易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內(nèi)道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設(shè)管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個(gè)。
各級(jí)包村單位累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目或直接投入資金2500萬(wàn)元,
支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓(xùn)750余人次,資助貧困學(xué)生600余人次,建設(shè)水利項(xiàng)目5項(xiàng),覆蓋全鄉(xiāng)所有人口,解決7000余人安全飲水問(wèn)題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、存在問(wèn)題
一是交通條件不便,加之貧困戶外出務(wù)工較多,存在幫扶責(zé)任人難以和建檔立卡貧困戶面對(duì)面交流的情況;
二是部分幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí),不按要求入戶,扶貧政策不清,責(zé)任心不強(qiáng),不掌握幫扶貧困戶情況,沒(méi)有制定切實(shí)有效的幫扶措施和解決實(shí)際問(wèn)題。
三是XX鄉(xiāng)2016年地質(zhì)災(zāi)害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶,2017年7月回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,以及2018年的數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整均沒(méi)有針對(duì)他們開展,幫扶責(zé)任人的走訪工作幾乎為零。
一、密切聯(lián)系實(shí)際,力盡所能,為扶貧工作聯(lián)系鄉(xiāng)辦好事辦實(shí)事,奠定脫貧致富堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
我局對(duì)口幫扶鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)工作,落實(shí)了扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和駐鎮(zhèn)扶貧工作人員,并定點(diǎn)幫扶鵝池村,切實(shí)開展扶貧工作,為民做好事辦實(shí)事。
1、充分利用我局“學(xué)教”活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、協(xié)助村開展村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng),使干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠,“學(xué)教”活動(dòng)深入開展,為扶貧工作提供了政治保障。
2、指導(dǎo)村搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,落實(shí)稅費(fèi)改革配套措施,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與村貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,到所幫扶的貧困戶家中幫助發(fā)展生產(chǎn),均辦了1—2件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事,收入明顯增長(zhǎng),奠定了貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)。
4、幫助貧困戶修建農(nóng)村家用沼氣池110口,安裝沼氣灶110套,沼氣燈具180套,解決用能問(wèn)題,綜合利用沼液、沼渣,提高了土壤綜合生產(chǎn)能力,使每戶年均增收達(dá)800元以上。
5、指導(dǎo)該鎮(zhèn)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立增收項(xiàng)目。發(fā)展青蒿7000畝,山茱萸1000畝,白術(shù)1500畝,銀花1000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800余萬(wàn)元;發(fā)展蔬菜2000畝,戶平種蔬0.5畝,推廣設(shè)施栽培技術(shù),生產(chǎn)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蔬菜;推廣水稻拋秧、地膜玉米等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)作物新品種,提高作物單產(chǎn),增加總產(chǎn)。
6、幫助村村進(jìn)行抗災(zāi)自救,開展科技救災(zāi)。我局抽派技術(shù)業(yè)務(wù)骨干10人次,赴村指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救工作。對(duì)受災(zāi)較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)救,排水防漬,清沙洗苗培土63畝,育苗施肥110畝,二次栽插和改種45畝,綜合防治水稻病蟲害100畝,烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物,捐款3500元,贈(zèng)送價(jià)值3000元的機(jī)動(dòng)噴霧器2臺(tái),蔬菜種子100斤,幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)400畝。
二、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資,科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,為脫貧致富提供有力保障
我局加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度,向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧、以工代賑建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開發(fā)。嚴(yán)格按照財(cái)政性扶貧資金專戶專帳管理制度,管好用好扶貧資金,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施,收到良好實(shí)效。
1、農(nóng)村能源(沼氣)建設(shè),涉及全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),掃尾完工2001年度沼氣池建設(shè)2000口,動(dòng)工修建2002年度農(nóng)村家用沼氣池4000口,目前已完工1500余口,發(fā)放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套,解決了農(nóng)村用能問(wèn)題,改善了生活環(huán)境。
2、小壩生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目河堤改造,今春竣工2001年度河堤整治1320米,動(dòng)工實(shí)施2002年度900余米河堤改造,工程建設(shè)已全面展開,極大地增強(qiáng)了農(nóng)田抗御洪災(zāi)的能力。
3、甘藍(lán)型黃籽油菜基地建設(shè)。引進(jìn)“渝黃一號(hào)”黃籽油菜品種4000斤,新增基地面積5000畝,在銅古鄉(xiāng)辦縣級(jí)示范片2000畝,改善了全縣油菜品質(zhì)。
一是摸清家底,應(yīng)扶盡扶
我縣移民主要來(lái)自于屏山縣向家壩水電工程,其中2008年集中安置的屏山縣新市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害移民109人,2009年和2010年分散安置182人,采取投親靠友方式安置到我縣的有23人,其它縣水庫(kù)水電移民投親靠友到我縣移民12人。這些移民分布較散,為了準(zhǔn)確掌握移民動(dòng)態(tài),做到應(yīng)扶盡扶,按照移民后扶政策規(guī)定,經(jīng)過(guò)我縣反復(fù)登記核實(shí),積極與遷出地聯(lián)系,確保2013年以前到我縣的移民均納入后扶范圍。
到2013年10月底前,我縣移民后扶人口確定,全縣共有移民直發(fā)直補(bǔ)人口251人。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)動(dòng)幫扶
為實(shí)現(xiàn)移民“來(lái)得了,穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo),我縣在后扶中繼續(xù)沿用安置工作過(guò)程中的多對(duì)一幫扶制度,即縣扶貧和移民工作局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安置村三級(jí)干部分別對(duì)口聯(lián)系移民戶,及時(shí)掌握移民生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,主動(dòng)給予支持,讓移居感到溫暖的同時(shí),盡快融入當(dāng)?shù)?,適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境,人文環(huán)境。
三是切實(shí)做好我縣移民的后期資金兌現(xiàn)發(fā)放工作
按照國(guó)家、省、市關(guān)于移民后期扶持政策,積極穩(wěn)妥地做好我縣移民的后期資金兌現(xiàn)發(fā)放工作。我縣根據(jù)移民的自愿選擇,從2006年起,及時(shí)發(fā)放每人每月50元直補(bǔ)到人資金,確保了我縣移民后期扶持資金落實(shí)到人頭。
四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、確保穩(wěn)定
移民家庭基礎(chǔ)不一致,有的移民因?yàn)槔先醪埖仍?,在生產(chǎn)和生活中存在一定困難,我縣將這部分移民作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,給予更多的關(guān)心和支持,讓這部分移民享受低保政策,給重點(diǎn)生病致貧的移民給予救助等。使他們的基本生產(chǎn)生活得到保證。
五是積極爭(zhēng)取后扶項(xiàng)目
在上級(jí)移民部門的關(guān)心支持下,我縣主動(dòng)作為,積極向上匯報(bào)我縣后扶的動(dòng)態(tài)及存在的困難與問(wèn)題,力爭(zhēng)在條件成熟時(shí)得到更多的后扶項(xiàng)目,從而使移民安置地生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,交通更加便利,為移民致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標(biāo)
緊緊圍繞貧困區(qū)退出為目標(biāo),著力在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與家庭2018年底實(shí)現(xiàn)村出列、戶脫貧。
(二)交通局包保幫扶任務(wù)
1、單位包村任務(wù):我局總共幫扶聯(lián)系五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村,分別是單王鄉(xiāng)的王樓村、胡臺(tái)村;西河口鄉(xiāng)的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會(huì);新安鎮(zhèn)的迎水村、洪河村、鮑灣村;獨(dú)山鎮(zhèn)的黃荊灘村;城南鎮(zhèn)的黃小橋村。分別給鍋棚店、石湖、胡臺(tái)三個(gè)貧困村下派了駐村干部。
干部保戶任務(wù):全局102名干部、幫扶聯(lián)系貧困戶436戶1213人。
(三)、單位包村干部包戶工作完成情況
1、2018年我局對(duì)三個(gè)幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計(jì)劃并按照節(jié)點(diǎn)圓滿完成上半年幫扶工作任務(wù)。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、村兩委密切配合下,通過(guò)局全體幫扶干部共同努力,上半年我局所有幫扶聯(lián)系戶都制定了切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃,針對(duì)致貧原因,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效。
(四)、交通局包保幫扶保障措施
1、深入宣傳發(fā)動(dòng)。
多次召開局幫扶干部大會(huì),安排部署“雙包”工作、為了確保幫負(fù)責(zé)人熟悉了解政策,確保幫扶取得實(shí)質(zhì)成效專門印制《區(qū)交通運(yùn)輸局走訪幫扶記錄》本,幫扶干部按時(shí)走訪,詳細(xì)記錄,局扶貧辦每月督查,為扎實(shí)做好“雙包”工作奠定基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)走訪貧困戶。
上半年我局走訪幫扶貧困戶達(dá)三百多人次,專門制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局干部包戶幫扶制度》,對(duì)未脫貧的貧困戶幫扶責(zé)任人嚴(yán)格按照要求每月至少走訪一次、對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶每季度走訪一次,通過(guò)入戶走訪、電話隨訪、節(jié)日走訪慰問(wèn)等多種形式,開展走訪活動(dòng),每次走訪都有記錄,每位干部建立幫扶臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)貧困戶問(wèn)題和需求,能夠個(gè)人解決的都給予了當(dāng)場(chǎng)解決,解決不了的,反饋到局扶貧辦,局扶貧辦匯總登記,及時(shí)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對(duì)接、并做好了幫扶戶的解釋工作。
3、選好下派駐村干部。
對(duì)口幫扶的三個(gè)貧困村、局黨組分別精選基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的三名扶貧干部駐村,選派干部嚴(yán)格按照規(guī)定與單位工作完全脫鉤,全心身的投入到駐村扶貧工作中。專門制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局選派干部管理制度》,根據(jù)制度要求不定期對(duì)駐村干部進(jìn)行查崗,根據(jù)選派干部駐村履職情況建立考核與獎(jiǎng)懲制度,駐村干部每個(gè)季度匯報(bào)一次駐村工作開展情況,每個(gè)有幫扶任務(wù)貧困村都安排一名黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,同時(shí)安排一個(gè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助。局人事股協(xié)同局扶貧辦負(fù)責(zé)駐村干部管理,嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)發(fā)放駐村各項(xiàng)補(bǔ)助,及時(shí)掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。
4、建章立制。
每一位局黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)幫扶村,局黨組專門制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局扶貧管理制度》,制度規(guī)定局主要負(fù)責(zé)人每年至少到幫扶貧困村調(diào)研兩次以上,每半年至少要去所有幫扶村檢查一次幫扶情況和駐村干部工作開展情況。同時(shí)局黨組制定一個(gè)《區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員牽頭幫扶方案》,方案要求每個(gè)黨組成員牽頭(一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)配合)幫扶一個(gè)村,專門負(fù)責(zé)督促幫扶人扎實(shí)開展幫扶工作,牽頭人要會(huì)同當(dāng)?shù)卣块T不定期到幫扶村現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際困難。對(duì)于幫扶村立足實(shí)際、自我發(fā)展、努力增收的項(xiàng)目,在人力、物力、資金上給以一定的幫扶支持。
二、 交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施上半年工作總結(jié)
(一)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作目標(biāo)
緊緊圍繞村出列、區(qū)退出為目標(biāo),全省扶貧工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻擊”專項(xiàng)整治行動(dòng)為鍥機(jī),確保九月底如期高質(zhì)量完成年度省、市、區(qū)下達(dá)的暢通工程目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧攻擊工作再戰(zhàn)再捷。
(二)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作任務(wù)
2018年XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金二批次計(jì)劃,共涉及項(xiàng)目357個(gè)489.801公里,計(jì)劃總投資17517.26萬(wàn)元。其中:
2018年2月9日XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組裕扶組【2018】12號(hào)文共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金計(jì)劃169個(gè)項(xiàng)目277.254公里,計(jì)劃總投資6483.11萬(wàn)元。分別為:村村通5.5米項(xiàng)目18個(gè)50.79公里;暢通工程老村道加寬項(xiàng)目68個(gè)129.039公里;暢通工程撤并建制村項(xiàng)目31個(gè)44.201公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路道路硬化項(xiàng)目52個(gè)53.224公里。
2018年5月14日XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組裕扶組【2018】31號(hào)文共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金計(jì)劃188個(gè)項(xiàng)目212.547公里,計(jì)劃總投資11034.15萬(wàn)元。分別為:非貧困村道路硬化項(xiàng)目185個(gè)206.117公里;暢通工程零星項(xiàng)目3個(gè)6.43公里。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通工程工作完成情況
1、裕扶貧組【2018】12號(hào)文件項(xiàng)目已經(jīng)全部開工。
2、裕扶組【2018】31號(hào)文非貧困村通村硬化206.117公里、185個(gè)項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)與5月底下至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在招投標(biāo)和整理路基、六月份可以全部開工建設(shè)。
3、已經(jīng)完成零星項(xiàng)目6.43公里,3條路設(shè)計(jì)等前期工作、六月份可以全部開工建設(shè)。
4、上半年完成的項(xiàng)目申報(bào)工作
(1)、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018---2020年“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作;
(2)、安排落實(shí)全區(qū)40個(gè)“雙基薄弱村” 317個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作其中:非貧困村306個(gè)項(xiàng)目320.04公里投資14401.8萬(wàn)元;貧困村11個(gè)項(xiàng)目12.066公里投資572.71萬(wàn)元。共計(jì):332.106公里投資14974.51萬(wàn)元。
(3)、安排落實(shí)“蓄洪區(qū)”道路項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。
(4)、安排落實(shí)2018年急需解決的其他道路項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。
(四)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障措施
1、全力做好項(xiàng)目前期工作。
①是全力做好暢通工程項(xiàng)目、整合資金項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),確保指導(dǎo)到位,不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
②是鄉(xiāng)村級(jí)道路監(jiān)理分片區(qū)打捆進(jìn)行公開招標(biāo),確保同一標(biāo)準(zhǔn)、同一要求、同一尺度。
2、落實(shí)責(zé)任
①對(duì)于縣、鄉(xiāng)級(jí)暢通工程,落實(shí)包保制度。區(qū)交通局班子成員按19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū),全部包保到項(xiàng)目,并由區(qū)公路局配備2名現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員,人跟著項(xiàng)目走,建立了“交通局班子包保、公路局技術(shù)管理”的聯(lián)包方式。
②對(duì)于村級(jí)暢通工程,落實(shí)交通分局督查制。落實(shí)分局負(fù)責(zé)所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)暢通工程監(jiān)管任務(wù),實(shí)行交通分局片區(qū)監(jiān)管制,分局班子包保到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層落實(shí)責(zé)任。
3、調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)制度,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),多次召開項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施匯報(bào)會(huì),分析工程建設(shè)中存在問(wèn)題和困難,研究解決辦法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。
4、規(guī)范項(xiàng)目管理。規(guī)范履約保證金制度。縣鄉(xiāng)級(jí)道路中標(biāo)施工單位按規(guī)定提交履約保證金后方才發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同,同時(shí)將合同履約、質(zhì)量管理均與履約保證金掛鉤;建立約談制度。對(duì)交通工程實(shí)行中標(biāo)后約談制度,中標(biāo)單位承諾,不斷加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位合同履約行為的監(jiān)督管理;建立標(biāo)后督查制度。成立標(biāo)后督察組,加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管和巡查,嚴(yán)厲打擊借用掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為;分項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室。明確專人負(fù)責(zé),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際情況制定和細(xì)化項(xiàng)目辦職責(zé)、明確項(xiàng)目辦責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理、施工協(xié)調(diào)、安全監(jiān)督等工作;組織管理到位。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序、嚴(yán)格要求監(jiān)理單位規(guī)范項(xiàng)目施工管理、嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量和施工進(jìn)度、嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資料等。
5、加大督查和監(jiān)管力度,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
一、脫貧攻堅(jiān)退出指標(biāo)“廣播電視戶戶通”工作
(一)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),高位布局??h融媒體中心堅(jiān)決堅(jiān)決扛起廣播電視戶戶通建設(shè)工作主體責(zé)任,堅(jiān)決貫徹落實(shí)文化惠民重要指示精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,將實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通工作視為“打通最后一公里”服務(wù)為民的根本舉措、“不忘初心、牢記使命”凝聚黨心民心生動(dòng)實(shí)踐,結(jié)合縣情實(shí)際,將廣播電視戶戶通-+建設(shè)納入全縣重點(diǎn)工作,列為全縣脫貧攻堅(jiān)重要退出指標(biāo)之一,制定了廣播電視戶戶通+脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展戰(zhàn)略,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的廣播電視戶戶通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、融媒體主抓、社會(huì)參與“全縣一盤棋”的工作格局,并站位縣域發(fā)展的高度,積極統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入廣播電視戶戶通建設(shè),確保我縣廣播電視戶戶通工程高質(zhì)量完成。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為加快實(shí)施廣播電視戶戶通工程,我中心堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作舉措,集中攻堅(jiān),傾力打造廣播電視公共服務(wù)工程。在戶戶通建設(shè)上,克服“點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重”等困難,不等不靠,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加壓前行。通過(guò)多渠道籌集資金有力的破解了建設(shè)資金等瓶頸問(wèn)題;通過(guò)廣播電視戶戶通、高山臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋等重點(diǎn)工程,建立起覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2場(chǎng)3個(gè)街道的廣播電視網(wǎng)絡(luò),全縣廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到100%,百姓收視難問(wèn)題得到全面解決,群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步提升,為全縣決勝脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐。在硬件保障上,堅(jiān)持以融媒體改革為契機(jī),將縣廣播電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站三家單位機(jī)構(gòu)、人員等資源整合重組,完成了融媒體新樓、120米電視發(fā)射鐵塔、100米中波發(fā)射塔及500KVA箱式變壓器的建設(shè),實(shí)施了瞻榆轉(zhuǎn)播臺(tái)高山臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線地面數(shù)字工程、貧困地區(qū)制播能力建設(shè)項(xiàng)目,目前已全部投入使用,自辦節(jié)目的采編播設(shè)備全面實(shí)現(xiàn)了從模擬到數(shù)字的升級(jí),自辦節(jié)目的制作效率和播出質(zhì)量顯著提高。在內(nèi)容升級(jí)上,堅(jiān)持以公共服務(wù)均等化為目標(biāo),圍繞《新聞》《看鶴鄉(xiāng)》《百姓話脫貧》等廣播電視節(jié)目以及微信公眾號(hào)“愛(ài)看”等欄目服務(wù)“三農(nóng)”,不斷加強(qiáng)“菜單式”“訂單式”服務(wù),城鄉(xiāng)群眾廣播電視收聽收視差異化基本消除,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視覆蓋服務(wù)體系基本建立。
(三)堅(jiān)持效果導(dǎo)向,傾力服務(wù)。截止到2019年12月,全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到1251公里,共覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))111個(gè)行政村的351個(gè)自然屯,分別占行政村的64.58%,占自然屯的47%。完成村村通直播衛(wèi)星安裝14215臺(tái)(套),完成戶戶通直播衛(wèi)星升級(jí)改造10008臺(tái)(套)。完成電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、瞻榆調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)8部1000瓦無(wú)線廣播電視發(fā)射機(jī)的建設(shè)工作,覆蓋半徑30公里,轉(zhuǎn)播無(wú)線數(shù)字電視節(jié)目21套,調(diào)頻廣播節(jié)目7套。通過(guò)有線、無(wú)線、直播衛(wèi)星三種形式實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過(guò)有線電視可以收看電視節(jié)目70套;通過(guò)直播衛(wèi)星收看電視節(jié)目61套;通過(guò)數(shù)字信號(hào)收看數(shù)字電視節(jié)目21套、收聽數(shù)字調(diào)頻廣播節(jié)目7套;通過(guò)模擬信號(hào)可以收看電視節(jié)目5套,收聽中波廣播節(jié)目3套、調(diào)頻廣播節(jié)目4套和自辦廣播節(jié)目1套,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)目覆蓋質(zhì)量穩(wěn)定,沒(méi)有盲村盲點(diǎn)。在規(guī)范管理上,我中心為全縣貧困戶建立廣播電視戶戶通“一戶一檔”,并根據(jù)國(guó)辦系統(tǒng)時(shí)時(shí)跟蹤調(diào)整,目前,全縣26498戶戶戶通建檔工作全部結(jié)束。此外,我中心還對(duì)2017年以來(lái)全縣90個(gè)退出的貧困村進(jìn)行嚴(yán)格審核,出具了戶戶通指標(biāo)復(fù)核報(bào)告90份,為貧困村脫貧攻堅(jiān)“廣播電視戶戶通”提供了基本遵循。在服務(wù)保障上,我中心堅(jiān)持“重心下移”,把農(nóng)村作為廣播電視傳輸覆蓋能力建設(shè)的重點(diǎn),以基層廣播電視站為窗口,每站配備技術(shù)人員1-2人,對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的維護(hù)網(wǎng),確保群眾視聽問(wèn)題及時(shí)得到維護(hù)解決;組建了農(nóng)網(wǎng)公司維修維護(hù)大隊(duì),全面負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視接收設(shè)備維修維護(hù),有線電視網(wǎng)絡(luò)每年維護(hù)時(shí)間達(dá)到300天以上;每年維護(hù)量在3200戶以上。被省局授予安全播出單位、“十二五”廣播電視戶戶通工程建設(shè)先進(jìn)單位。
二、脫貧攻堅(jiān)部門包保工作
(一)堅(jiān)持全員參戰(zhàn),對(duì)口幫扶。按照縣委的統(tǒng)一部署,我中心對(duì)舉全局之力全面落實(shí)鄉(xiāng)村、村的包保工作。在組織引領(lǐng)上,成立了以中心黨組書記為組長(zhǎng)的包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略每年度都科學(xué)制定包保工作方案。在人員保障上,我中心結(jié)合單位工作實(shí)際,除了正常新聞采訪的記者外,其他干部職工全員進(jìn)行扶貧包保,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)籌下,與村三委成員、學(xué)校教師一道構(gòu)筑起責(zé)任清晰、結(jié)對(duì)到位的幫扶工作體系。其中,村派駐包保干部48人,村派駐包保干部共計(jì)30人。在工作紀(jì)律上,我中心嚴(yán)格按照縣里規(guī)定的時(shí)間要求,人均年出勤300天以上,日均工作時(shí)間在8小時(shí)以上,中心副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成督察組,隨即對(duì)干部包保工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查,以嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制保證了脫貧攻堅(jiān)工作的順利推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)照“兩不愁三保障”的工作標(biāo)準(zhǔn),我中心堅(jiān)持以組織建設(shè)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐,以智志雙扶為動(dòng)力,以改善民生為主線,確保致富路上不讓一戶群眾掉隊(duì)。在基層組織建設(shè)上,我中心為村協(xié)調(diào)建設(shè)了村村通公路,協(xié)調(diào)文廣新局為村捐贈(zèng)5萬(wàn)多元圖書1775冊(cè);開展基層組織培訓(xùn)、種養(yǎng)殖培訓(xùn)、草編工藝技術(shù)培訓(xùn)10場(chǎng),參訓(xùn)干部群眾達(dá)到300人次,逐步建強(qiáng)了基層組織戰(zhàn)斗堡壘。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我中心積極協(xié)調(diào)域內(nèi)各方面資源,以合作社加農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)形式,建立養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)基地5個(gè),加盟群眾251戶388人,人員年增收360元;引進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),其中種植業(yè)項(xiàng)目3個(gè),養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目輻射2個(gè)村10個(gè)自然屯,庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取30多萬(wàn)元資金,打抗旱水井30眼;協(xié)調(diào)交通部門為村爭(zhēng)取300多萬(wàn)元修水泥路11.6公里;改造危房204所,原住房在縣政府限定時(shí)間內(nèi)全部滅跡;新建水源地8處,群眾飲水達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投資6.3萬(wàn)元,組織大型機(jī)械52臺(tái)套,清理垃圾1500立方,柴草入院35座,清理糞堆22座,清理13條街道12000延長(zhǎng)米,群眾居住環(huán)境達(dá)到了“六清”工作標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“歐美式笑臉”為你整理了這篇2020年“雙千”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
自2020年全市 “雙千” 活動(dòng)開展以來(lái),黃石市人防辦按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)2020年度黃石市“雙千”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神,緊密圍繞活動(dòng)主題,深入企業(yè)了解情況,貼近基層大力宣傳政策法規(guī),周密制定服務(wù)計(jì)劃,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,注重搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為切實(shí)推動(dòng)2020年度全市“雙千”工作,全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入可持續(xù)發(fā)展,取得了一定成效?,F(xiàn)將2020年“雙千”工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心準(zhǔn)備,超前謀劃,迅速將“雙千”活動(dòng)納入辦事議程。
全市“雙千”工作大會(huì)召開后,我辦黨組高度重視,迅速成立了以黨組書記、主任柯其宏同志為組長(zhǎng)、副主任周志兵同志為副組長(zhǎng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干為成員的工作專班。專班成立后,迅速召開專題會(huì)議,向?qū)0嗳藛T學(xué)習(xí)傳達(dá)了活動(dòng)方針和政策依據(jù),全面貫徹落實(shí)全市“雙千”工作會(huì)議有關(guān)精神,深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)主題,深入企業(yè),摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題,協(xié)助企業(yè)抓好生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí),還劃分了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工、制定了工作紀(jì)律、擬定了保障措施,為活動(dòng)開展奠定了組織基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)。
二、大力宣傳,深入企業(yè),周密部署,全力推動(dòng)“雙千”活動(dòng)有效開展。
一是做好政策宣傳。為了讓企業(yè)更加了解“雙千”活動(dòng)內(nèi)容,我們建立了對(duì)口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,通過(guò)QQ、微信等聯(lián)絡(luò)方式,積極向企業(yè)傳遞信息,將掌握的政府相關(guān)優(yōu)惠政策、活動(dòng)信息及時(shí)告知企業(yè),當(dāng)好企業(yè)的好參謀、好顧問(wèn)、好幫手。
二是深入企業(yè)開展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議,了解企業(yè)當(dāng)前存在主要問(wèn)題和需求。向企業(yè)宣傳市委、市政府開展“雙千”活動(dòng)的目的和重大意義,宣傳有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)用活政策,獲得實(shí)惠。
三是建立工作例會(huì)制度。通過(guò)定期召開專班工作會(huì)議,專題研究解決方案和工作措施,積極貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議有關(guān)決定,專班人員積極與企業(yè)對(duì)接、及時(shí)上門了解企業(yè)基本情況,認(rèn)真記錄企業(yè)存在的問(wèn)題與困難并梳理匯總,及時(shí)上報(bào)。同時(shí),先后赴市直相關(guān)職能部門,就企業(yè)有關(guān)問(wèn)題開展協(xié)調(diào)溝通工作,并將協(xié)調(diào)情況及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋說(shuō)明。
三、認(rèn)真梳理,及時(shí)上報(bào),針對(duì)具體問(wèn)題,制定科學(xué)計(jì)劃。
通過(guò)前期走訪調(diào)研,工作專班認(rèn)真梳理出企業(yè)當(dāng)前需要協(xié)調(diào)的企業(yè)招工、防疫物資、融資等方面的問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)亟待解決的問(wèn)題反復(fù)研究,制定解決方案,細(xì)化服務(wù)措施,把握服務(wù)重點(diǎn),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),盡力幫助企業(yè)排憂解難,解決問(wèn)題。一方面,工作專班積極幫助企業(yè)與相關(guān)部門取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)溝通,尋求解決途徑;另一方面,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際,制定針對(duì)具體問(wèn)題的可行性措施,爭(zhēng)取政策、資金方面的支持。
四、強(qiáng)化工作措施,注重協(xié)調(diào)溝通,主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。
一是統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,全力提升協(xié)調(diào)工作效率。工作專班在第一時(shí)間建立完善了對(duì)口服務(wù)企業(yè)的基本信息資料.在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)了解到的企業(yè)特色,通過(guò)多方渠道,收集整理各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類別、產(chǎn)品性質(zhì)、用工需求、行業(yè)特點(diǎn)等方面的基礎(chǔ)信息,建立并完善企業(yè)信息資料,同時(shí)針對(duì)企業(yè)提出的具體問(wèn)題,確定需要協(xié)調(diào)的職能部門清單,落實(shí)各部門負(fù)責(zé)同志的聯(lián)系方式,適時(shí)開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二是狠抓協(xié)調(diào)協(xié)辦,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提升服務(wù)意識(shí)。針對(duì)企業(yè)提出的具體問(wèn)題,擬定工作計(jì)劃,制定服務(wù)措施,積極溝通對(duì)接,及時(shí)回訪反饋。
針對(duì)邦之德公司提出的融資問(wèn)題,我辦積極走訪市金融辦、市擔(dān)保集團(tuán),就企業(yè)目前融資的500萬(wàn)元審批情況做進(jìn)一步了解,得知市金融辦已審批完成,走完相關(guān)流程即可放款,我辦積極反饋給企業(yè);針對(duì)該公司提出的人才缺口,我辦積極聯(lián)系市人社局,將企業(yè)的人才需求上報(bào),并將市人社局相關(guān)的政策幫扶措施和招聘會(huì)計(jì)劃反饋企業(yè),組織企業(yè)積極參加招聘會(huì),同時(shí)發(fā)動(dòng)我辦扶貧工作隊(duì)為企業(yè)招聘,全力解決企業(yè)人才缺口。
針對(duì)邦之德牧業(yè)和金能光伏提出的口罩緊缺的問(wèn)題,我辦在向企業(yè)捐贈(zèng)一批口罩的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系相關(guān)廠家,以遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為企業(yè)爭(zhēng)取到一批口罩,解決了企業(yè)防疫成本過(guò)高、口罩緊缺的問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]:鄉(xiāng)村公路;質(zhì)量控制;探討一、前言
鄉(xiāng)村公路被稱為“毛細(xì)血管”,它的暢通與否,決定著一個(gè)地區(qū)公路網(wǎng)的整體水平,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),不僅是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的先導(dǎo)條件,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要內(nèi)容。
從2003年開始,國(guó)家加快了鄉(xiāng)村公路特別是通村公路的建設(shè)步伐,桐廬縣交通部門抓住該機(jī)遇把通村公路改造作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善縣域公路網(wǎng)的重要突破口。桐廬縣在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路,實(shí)現(xiàn)了公路通村率和路面硬化率雙百的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)公路通村率100%的基礎(chǔ)上,現(xiàn)階段正在實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,即通過(guò)修建一定長(zhǎng)度的接線,來(lái)消滅現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路中的斷頭路、回頭路,從而提升公路的網(wǎng)絡(luò)化。我作為桐廬交通戰(zhàn)線的一員,有幸參加了通村公路的后期資料整理和聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)管理。
二、鄉(xiāng)村公路建設(shè)目前存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)村公路建設(shè)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、資金籌措、實(shí)施主體、管理力度、施工工藝、人員素質(zhì)、地形條件等方面的限制,不可避免存在著一些問(wèn)題。
2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高鄉(xiāng)村公路的實(shí)施主體一般為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣芩枷胗^念、政策、技術(shù)以及資金等因素的影響,缺少對(duì)鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。致使現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公路建設(shè)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,許多地方在規(guī)劃不完善甚至無(wú)規(guī)劃的情況下開工建設(shè),從而影響鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮,使得的鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資效益相對(duì)低下。鄉(xiāng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)決定了其單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模不大、單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)利潤(rùn)不高,未引起設(shè)計(jì)單位的足夠重視。在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)飽滿的情況下,鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)一般由剛進(jìn)設(shè)計(jì)單位的新人來(lái)做,而他們往往由于設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的不足,對(duì)技術(shù)指標(biāo)掌握不準(zhǔn),未能真正做到“因地制宜,合理設(shè)計(jì)”。
2.2施工隊(duì)伍素質(zhì)不高,施工質(zhì)量不穩(wěn)定由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小且分散,施工工藝較簡(jiǎn)單等原因,有資質(zhì)的企業(yè)一般都不愿做,而社會(huì)上一些有施工經(jīng)驗(yàn)的小承包商因無(wú)資質(zhì),沒(méi)資格做,而在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中往往存在“資質(zhì)企業(yè)中標(biāo), 當(dāng)?shù)啬嗨呈┕ぁ钡默F(xiàn)象。這也無(wú)形增加了具體承包人的成本,而承包人在建設(shè)期間施工力量投入方面存在以下不足:一、是沒(méi)有力量投入;二、是對(duì)工程的難度估計(jì)不足,或是為節(jié)省開支,工程前期人員和設(shè)備投入不足;三、是項(xiàng)目劃分太小,調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些,在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3監(jiān)理單位人員配備不足、素質(zhì)不高
由于鄉(xiāng)村公路單個(gè)項(xiàng)目的工程量較小,短者只有幾百米,長(zhǎng)者也最多不過(guò)幾公里,實(shí)行的監(jiān)理也是相對(duì)不規(guī)范的,有的項(xiàng)目徹底就沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理。有時(shí)往往采用以整個(gè)縣的鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體,打捆在一起進(jìn)行監(jiān)理,即使這樣,由于其監(jiān)理費(fèi)用低,點(diǎn)多面廣,對(duì)正規(guī)的監(jiān)理單位沒(méi)有吸引力。為了符合建設(shè)程序,項(xiàng)目業(yè)主只能邀請(qǐng)一些監(jiān)理單位,甚至是建筑部門的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。這樣素質(zhì)本來(lái)不高的施工單位加上同樣是不懂技術(shù)的監(jiān)理,鄉(xiāng)村公路的工程質(zhì)量就可想而知了。
2.4業(yè)主沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)鄉(xiāng)村公路的項(xiàng)目業(yè)主一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu),他們本來(lái)就沒(méi)有公路工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn),雖然交通主管也會(huì)根據(jù)需要舉辦一些鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的培訓(xùn),但由于時(shí)間較短,對(duì)提高他們的公路工程業(yè)務(wù)知識(shí)或行有些幫助,但到底能提高多少,又能在實(shí)際管理當(dāng)中用上多少。2.5交通主管部門技術(shù)人員的匱乏縣一級(jí)的交通主管部門,也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建設(shè)任務(wù),雖然本身不是業(yè)主,但作為交通主管部門,在技術(shù)上必須給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),要對(duì)招投標(biāo)、項(xiàng)目管理進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo),而交通局就那么幾個(gè)技術(shù)人員,其正常工作也必須完成,這就給交通局增加巨大的壓力。更主要的,交通局是政府的管理部門,其對(duì)公路工程施工的具體管理也并非全是內(nèi)行,即使真正1-2個(gè)既懂施工又懂管理的人員,對(duì)于全縣幾百公里的鄉(xiāng)村公路而言,也只是杯水車薪。三鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量狀況鄉(xiāng)村公路的路面結(jié)構(gòu)形式主要有瀝青碎石(或?yàn)r青混凝土)和水泥混凝土結(jié)構(gòu)兩種。對(duì)于瀝青碎石和瀝青混凝土路面而言,總體來(lái)說(shuō)面層厚度和油石比基本上都滿足要求,如果要出問(wèn)題,那么問(wèn)題主要出在路基和路面基層上。而對(duì)水泥混凝土路面而言,其目前的問(wèn)題較為嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:3.1鄉(xiāng)村公路的路基都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收鄉(xiāng)村公路的路基往往是依原有土路基而進(jìn)行施工的,原有土路基的寬度往往不夠,必須進(jìn)行加寬才能滿足要求。而鄉(xiāng)村公路的路基施工很多都是農(nóng)民投工投勞,部分是一些掛靠資質(zhì)的小承包商,他們根本就不懂公路工程的施工程序,通過(guò)簡(jiǎn)單的平整和壓實(shí)就開始進(jìn)行路面施工,壓實(shí)效果如何是可想而知的,特別是對(duì)原有路基的加寬部分,更是最大的隱患。壓實(shí)度達(dá)不到要求,新填部分與原有路基不能有機(jī)的結(jié)合,這種隱患將導(dǎo)致路面在很快的時(shí)間段里發(fā)生斷裂。我縣也成立了鄉(xiāng)村公路質(zhì)量驗(yàn)收(監(jiān)督)組,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收,但由于最近兩年的鄉(xiāng)村公路開工項(xiàng)目太多,而縣里的工程技術(shù)人員又少,真正做到全面的檢查驗(yàn)收實(shí)際上是很困難的,即使是進(jìn)行真正的驗(yàn)收,也往往是對(duì)路基的寬度進(jìn)行檢查,極少數(shù)進(jìn)行了部分的彎沉和壓實(shí)度檢測(cè)。
3.2路面基層的強(qiáng)度和厚度都存在較大的隱患目前鄉(xiāng)村公路的路面基層形式有:水泥穩(wěn)定土、石灰土、級(jí)配砂礫等形式的基層,但質(zhì)量均不樂(lè)觀。其一主要是粗細(xì)集料的級(jí)配不良,水泥、石灰等材料劑量不夠,厚度參差不齊,壓實(shí)度達(dá)不到要求這幾個(gè)方面。其二主要是施工單位偷工減料,監(jiān)理單位管理不嚴(yán),業(yè)主單位不懂技術(shù),管理不到位。 3.3鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的彎拉強(qiáng)度合格率極低目前,鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的抗彎拉強(qiáng)度合格率不高。這其中的主要原因是路面混凝土強(qiáng)度多采用抗壓強(qiáng)度進(jìn)行控制,混凝土的抗壓強(qiáng)度雖然可以滿足要求,但其抗彎拉強(qiáng)度卻無(wú)法滿足要求。其主要原因有:a、原材料達(dá)不到要求;b、混凝土配合比達(dá)不到要求;c、混凝土施工配合比控制不嚴(yán);d、振搗不到位;e、養(yǎng)生沒(méi)有按要求進(jìn)行;對(duì)鄉(xiāng)村公路一次性澆幾百米,對(duì)大多數(shù)施工單位而言,它既沒(méi)有那么多的土工布或麻袋等去覆蓋,也沒(méi)有灑水車去及時(shí)養(yǎng)生。這樣對(duì)于在夏季施工的混凝土就無(wú)法做到有效的養(yǎng)生,對(duì)混凝土的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。其實(shí)還有很多影響鄉(xiāng)村公路水泥混凝土路面施工質(zhì)量的現(xiàn)象,但我認(rèn)為,對(duì)鄉(xiāng)村公路而言,寬度差個(gè)幾厘米,并非什么大事,線形不順也不是主要的問(wèn)題,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制,因此我覺(jué)得以上五條原因應(yīng)是影響水泥混凝土路面施工質(zhì)量的主要原因。 四、對(duì)策與建議4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障公路建設(shè)有序開展。一是從縣、鄉(xiāng)到村建立健全“三位一體”的公路建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,全力推進(jìn)公路建設(shè)有序開展;二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),形成整體合力。公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工程,在工程建設(shè)中,各相關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,都要從大局出發(fā),樹立全縣上下一盤棋的思想,相互協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作全力。4.2多渠道籌集公路建設(shè)資金。一是政府補(bǔ)助一點(diǎn)??h政府每年都有公路建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,特別是對(duì)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助;二是受益群眾自籌一點(diǎn)。在群眾自愿的原則下,用好用活“一事一議”政策,用民主的方法籌措資金;三是社會(huì)捐助一點(diǎn)??砂l(fā)動(dòng)“政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力,社會(huì)上有影響,對(duì)家鄉(xiāng)有感情”的人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)予以贊助,并采取“公德碑”的形式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資;四是部門幫扶一點(diǎn)。利用省市扶貧對(duì)口單位、區(qū)直聯(lián)系單位、社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建鄉(xiāng)村公路,解決部分鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金;五是項(xiàng)目資金列支一點(diǎn)。在扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與鄉(xiāng)村公路相關(guān)項(xiàng)目資金中列支部分資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。
4.3行業(yè)主管部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門協(xié)助參建各方加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,提高技術(shù)水平,特別是新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)和掌握,在工程建設(shè)中注重對(duì)新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的運(yùn)用和推廣。擴(kuò)大監(jiān)督的范圍,加大檢查的力度,以日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查為手段,對(duì)參建各方起到監(jiān)督、促進(jìn)作用。 4.4嚴(yán)格合同管理。在項(xiàng)目實(shí)施前期,實(shí)行施工許可制,只有滿足人員、設(shè)備滿足投標(biāo)文件要求,然后制定完善的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證體系及安全保證體系后才能進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施期間,依照合同條款,要求投標(biāo)書承諾的各類專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、管理人員到位,建立考勤制度;施工機(jī)械按合同文件的規(guī)定按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),不能拖延、缺短或任意更換;施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝必須符合規(guī)范的質(zhì)量控制要求;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,各類原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,填寫規(guī)范。必要時(shí),可實(shí)施經(jīng)濟(jì)或信譽(yù)手段的處罰,避免合同文件成為一紙空文,同時(shí)也督促施工企業(yè)加強(qiáng)自身管理,建立完善的組織管理體系,保障工程的順利進(jìn)行,提高工程的建設(shè)質(zhì)量。 4.5重視試驗(yàn)檢測(cè),以試驗(yàn)檢測(cè)為手段,用科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話,把好工程質(zhì)量控制關(guān)。針對(duì)村級(jí)公路建設(shè)的實(shí)際情況,施工企業(yè)在每個(gè)項(xiàng)目上都建立試驗(yàn)室不太現(xiàn)實(shí)。施工的試驗(yàn)檢測(cè)工作可委托本地區(qū)具備資質(zhì)的并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的試驗(yàn)室承擔(dān),既可減少施工企業(yè)人員設(shè)備的投入,也能提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的采信度,滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。 4.6規(guī)范村級(jí)公路建設(shè)的監(jiān)理市場(chǎng),嚴(yán)格監(jiān)理單位的選擇。村級(jí)公路工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制度,但必須委托有資質(zhì)的并經(jīng)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)際情況,委托同一監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理人員必須持證上崗,監(jiān)理單位應(yīng)按合同擬定的經(jīng)認(rèn)可的人員名單派監(jiān)理人員到位上崗,并使駐地監(jiān)理人員保持穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換;業(yè)主對(duì)主要的監(jiān)理人員實(shí)行考勤制度,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制;建立監(jiān)理人員管理手冊(cè)體系,業(yè)主和行業(yè)主管部門對(duì)監(jiān)理人員的評(píng)價(jià)作為準(zhǔn)入的一個(gè)依據(jù);定期開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,促進(jìn)監(jiān)理人員對(duì)規(guī)范、法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握。 4.7完善鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路工程竣工驗(yàn)收制度。村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)行交、竣工一次性驗(yàn)收,明確工程竣工驗(yàn)收具備的條件:合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;施工單位相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格;監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格;工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定報(bào)告;質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量等級(jí)證書;竣工文件已編制完成;各參建單位完成工作總結(jié)等等,為工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制的最后一道防線。 五、結(jié)語(yǔ)
總結(jié)近幾年我縣鄉(xiāng)村公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加大政府行為是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的前提;動(dòng)員群眾積極參與是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的基礎(chǔ);多方籌措資金是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的保證;高素質(zhì)的建設(shè)管理隊(duì)伍是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的關(guān)鍵。我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)起步比較晚,要建立完善的鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理模式,還需要進(jìn)一步的摸索和深入研究,只要我們不斷的總結(jié)、大膽的實(shí)踐、持續(xù)的改進(jìn),相信一定能探索出一條適合當(dāng)前鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的新路子,為我縣目前正在進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)村公路建設(shè)做好服務(wù)工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好先行。
參考文獻(xiàn):1、農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法,中華人民共和國(guó)交通部2006年第3號(hào)令;
一、主要生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面完成
——全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬(wàn)元,占計(jì)劃的103.08%,比上年同期凈增92.23萬(wàn)元,增長(zhǎng)率3.68%。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬(wàn)噸,占計(jì)劃118.37%,比上年多生產(chǎn)8.13萬(wàn)噸,增長(zhǎng)率16.7%。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬(wàn)噸,占計(jì)劃113.42%,掘進(jìn)煤產(chǎn)量完成5.7803萬(wàn)噸,占計(jì)劃192.68%。
——完成掘進(jìn)總進(jìn)尺3427.7米,占計(jì)劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進(jìn)尺877.7米,占計(jì)劃103.62%,回采進(jìn)尺2550米,占計(jì)劃80.31%。
——巷道維修完成1881米,占計(jì)劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計(jì)劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬(wàn)m3,占計(jì)劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬(wàn)噸,占計(jì)劃109.8%,同比少銷1.3609萬(wàn)噸,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比計(jì)劃的12.5%上升了1.48個(gè)百分點(diǎn)。
——大塊煤含矸率2.26%,比計(jì)劃的3%降低了0.74個(gè)百分點(diǎn)。
——商品煤全水份14.9%,比計(jì)劃的16%降低了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
——塊炭率30.5%,比計(jì)劃30%提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
——經(jīng)營(yíng)成本41.37元/噸,比計(jì)劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實(shí)際坑木消耗22.51m3/萬(wàn)噸;實(shí)際鋼材消耗20.32噸/萬(wàn)噸;實(shí)際雷管消耗1762發(fā)/萬(wàn)噸;實(shí)際炸藥消耗775.36千克/萬(wàn)噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡(jiǎn)工程完成總工作量逾1800萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
——債權(quán)債務(wù):
債權(quán):年初713萬(wàn)元,截止11月底1412萬(wàn)元;
債務(wù):年初848萬(wàn)元,截止11月底1098萬(wàn)元。
——流動(dòng)資產(chǎn):
年初499.8萬(wàn)元,其中:貨幣資金5.5萬(wàn)元,其它應(yīng)收款7.3萬(wàn)元,存貨487萬(wàn)元;
11月末391.67萬(wàn)元,其中:貨幣資金49.47萬(wàn)元,其它應(yīng)收款20.2萬(wàn)元,存貨322萬(wàn)元。
——全員工效4.76噸/工,比計(jì)劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計(jì)劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區(qū)回采率75.23%,比計(jì)劃75%提高了0.23個(gè)百分點(diǎn)。
——設(shè)備完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。
——礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級(jí)以上非人身事故,實(shí)際發(fā)生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標(biāo)范圍以內(nèi)。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長(zhǎng)率5.8%。
(全年實(shí)際指標(biāo)完成情況以年終決算報(bào)告為準(zhǔn)。)
二、主要工作回顧
一年來(lái),全礦廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),抓生產(chǎn)、保安全,抓改造,促發(fā)展,嚴(yán)管理,增效益,團(tuán)結(jié)協(xié)作,忘我奉獻(xiàn),贏得了一場(chǎng)重大戰(zhàn)役的勝利,刷新了四項(xiàng)歷史記錄,在四個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展,有八項(xiàng)工作得到了鞏固和提高。
打了一個(gè)大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目是我礦立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持科技興企,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)“希望工程”。工程設(shè)計(jì)立足于礦井實(shí)際和發(fā)展要求,定位于建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標(biāo),將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運(yùn)輸,同時(shí)對(duì)影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行配套改造,并與三采區(qū)各項(xiàng)工程同步施工。時(shí)間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán)格,困難重重。為了保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,礦上成立了改擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)工作組,統(tǒng)籌安排,分工負(fù)責(zé);組織精銳力量承擔(dān)施工任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行施工承包責(zé)任制;強(qiáng)化施工組織管理和工程質(zhì)量管理,集中調(diào)度,科學(xué)指揮,狠抓安全,落實(shí)責(zé)任;不斷完善施工方案,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)查漏補(bǔ)缺,優(yōu)化設(shè)計(jì)。從4月8日破土動(dòng)工,到10月底聯(lián)動(dòng)試產(chǎn)成功,僅用了6個(gè)月時(shí)間,完成總工作量1128.35萬(wàn)元,占計(jì)劃工作量的129.84%,不但全面完成了計(jì)劃任務(wù),而且在原方案基礎(chǔ)上增加了漏項(xiàng)、補(bǔ)套和臨措工程量259.35萬(wàn)元,徹底消除了長(zhǎng)期以來(lái)制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用明顯下降,礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達(dá)到了120萬(wàn)噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災(zāi)防災(zāi)能力和發(fā)展后勁,在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益,最高日產(chǎn)量達(dá)到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結(jié)著參與施工設(shè)計(jì)和施工組織的廣大黨員干部、工程技術(shù)人員以及建設(shè)施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實(shí)施二期改造,實(shí)現(xiàn)更大跨越做好了技術(shù)上、工作上、思想上的準(zhǔn)備,在我礦發(fā)展過(guò)程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
刷新了四項(xiàng)歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時(shí)間不足九個(gè)月的前提下,提前22天完成了48萬(wàn)噸生產(chǎn)任務(wù),全年生產(chǎn)原煤56.82萬(wàn)噸,比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬(wàn)噸;二是基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模為歷年最大,維簡(jiǎn)工程完成投資1800多萬(wàn)元,年內(nèi)按計(jì)劃進(jìn)度全部完成。安全技措無(wú)欠帳,工程質(zhì)量全部合格;三是強(qiáng)化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創(chuàng)了最好水平;四是堅(jiān)持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達(dá)1.24萬(wàn)元,比去年凈增0.07萬(wàn)元。
開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,在四個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展
一是××公司的成立,給我們來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,既是動(dòng)力,又是壓力,全礦上下認(rèn)準(zhǔn)加快發(fā)展的硬道理,緊跟形勢(shì),主動(dòng)工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的步伐。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工行為,實(shí)行雙向選擇、動(dòng)態(tài)管理;試行管理人員公開選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用;實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,以崗定薪,績(jī)效掛鉤,三項(xiàng)制度改革取得了重大突破。二是扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步和全面質(zhì)量管理工作,推廣應(yīng)用高強(qiáng)度錨桿配合錨網(wǎng)支護(hù),取代了傳統(tǒng)的棚式支護(hù)方式;主提升系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進(jìn)行走向長(zhǎng)壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術(shù)、新工藝的研究應(yīng)用效果顯著,礦井網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)展加快,科技創(chuàng)新有突破。三是夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),走內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)之路。推行模擬市場(chǎng)核算,加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘考核,根據(jù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和定崗定員,明確了業(yè)務(wù)職能,制定了崗位規(guī)范,內(nèi)部管理上了一個(gè)新臺(tái)階。四是努力培育××礦特色的企業(yè)文化,加強(qiáng)礦容礦貌整治,投資102萬(wàn)元改善了基層區(qū)隊(duì)的辦公學(xué)習(xí)環(huán)境,投資38萬(wàn)元裝修了多功能會(huì)議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅(jiān)持民主管理,實(shí)行礦務(wù)公開,積極整改落實(shí)職工提案涉及五個(gè)方面共16條,開展了崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),組織豐富多彩的文體活動(dòng),先后有20多名職工在集團(tuán)公司各項(xiàng)活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng),開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng),為貧困職工組織捐款20400元,礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)15戶困難戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動(dòng)中,建成了文明示范點(diǎn)28個(gè),精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。
嚴(yán)抓細(xì)管,求真務(wù)實(shí),八項(xiàng)工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質(zhì)量有了提高。礦領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)樹立前瞻意識(shí),各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃,早安排,有督促,有落實(shí)。年初,黨政班子同各級(jí)管理人員認(rèn)真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素,理清發(fā)展思路,達(dá)成共識(shí),在總結(jié)表彰上年度工作的同時(shí),將今年的各項(xiàng)工作做了安排部署,制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,召開不同層次的工作會(huì)議,層層分解指標(biāo),與基層單位簽訂了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任書,將工作任務(wù)落實(shí)到每名職工,使全礦上下對(duì)工作任務(wù)進(jìn)一步明確,做到了心中有數(shù),行動(dòng)一致。在階段性工作中堅(jiān)持調(diào)查研究,超前預(yù)測(cè),在改擴(kuò)建工程施工當(dāng)中,前三個(gè)月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進(jìn)行,避免了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響,8—10月停產(chǎn)搞井下工程,在入冬前施工全面結(jié)束,礦井生產(chǎn)能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時(shí)機(jī),開足馬力,穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn),使礦井的損失降到了最低程度,保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì),全年產(chǎn)銷率為96.6%。在改變采煤方法申請(qǐng)立項(xiàng)的同時(shí),一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進(jìn)行布置,以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù),為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)抓細(xì)管,生產(chǎn)組織管理得到加強(qiáng)。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),堅(jiān)持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”和“兩項(xiàng)競(jìng)賽”,嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度,實(shí)現(xiàn)了礦井無(wú)瓦斯超限,無(wú)通風(fēng)事故,無(wú)頂板事故,無(wú)重大機(jī)電運(yùn)輸事故,設(shè)備“三率”均達(dá)到控制指標(biāo)。落實(shí)管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強(qiáng)調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測(cè),順利完成了1203、1104工作面搬面任務(wù),實(shí)現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦“三大規(guī)程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競(jìng)賽、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動(dòng)”,以活動(dòng)為載體,以狠反“三違”為手段,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理制度,落實(shí)安全技措,及時(shí)查處現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,著重加強(qiáng)盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理,對(duì)“三違”罰款從重從嚴(yán),不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內(nèi)下崗培訓(xùn)8人次,辭退2人,“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,努力節(jié)支降耗,成本得到有效控制。今年以來(lái),逐步建立和完善了以二級(jí)單位為主體的模擬市場(chǎng)運(yùn)行體系,進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,在制定崗位規(guī)范的同時(shí),提出了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)三定方案,將核算延伸到了區(qū)隊(duì)。制定了《物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)管理崗位責(zé)任制》、《物資回收利用獎(jiǎng)罰辦法》等一系列制度并付諸實(shí)施,大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗,對(duì)各單位的材料消耗實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,使材料消耗與各班組及個(gè)人相掛鉤,有效地控制了成本費(fèi)用。經(jīng)統(tǒng)計(jì),若不考慮增資因素的影響,今年的經(jīng)營(yíng)成本指標(biāo)為38元/噸,控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。五是加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),產(chǎn)品管理得到加強(qiáng)。煤場(chǎng)的營(yíng)銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來(lái),抓了煤場(chǎng)的工業(yè)衛(wèi)生整治,堅(jiān)持每班灑水除塵、清理場(chǎng)地,設(shè)立了開水供應(yīng)站和司機(jī)休息室,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶提供了便利,加強(qiáng)庫(kù)存管理,堅(jiān)持票據(jù)三對(duì)口,帳物相符,計(jì)量準(zhǔn)確,防止裝運(yùn)過(guò)程中的各種不正當(dāng)手段,杜絕了產(chǎn)品流失,年底庫(kù)存平衡,未發(fā)生虧庫(kù)虧噸,產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工資和勞動(dòng)定額管理進(jìn)一步規(guī)范,推行了崗位績(jī)效工資制度,加強(qiáng)總額控制下的計(jì)件工資管理,實(shí)行二級(jí)單位工資總額包干制度,按生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)月考核,與產(chǎn)量、質(zhì)量、塊炭率、庫(kù)存盈虧指標(biāo)相掛鉤,活化了分配機(jī)制,同時(shí)對(duì)部分生產(chǎn)一線的勞動(dòng)定額作了修訂,統(tǒng)一了全礦工作量標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,使工資管理不斷適應(yīng)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。七是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金管理和使用,財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)電算化水平的同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,努力提高核算質(zhì)量,保證了會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法。堅(jiān)持量入為出,合理安排資金流向,加強(qiáng)資金管理,集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間,組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì),保證了企業(yè)改組順利進(jìn)行。八是群防群治,加強(qiáng)治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛(wèi)工作力量,加強(qiáng)防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)門衛(wèi)管理和巡邏檢查,保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序,為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之,一年來(lái)全礦廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)××礦的光榮傳統(tǒng),敬業(yè)奉獻(xiàn),公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績(jī)。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問(wèn)題:
1、設(shè)備管理薄弱,影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎(chǔ)管理還不夠科學(xué)規(guī)范,有的制度還要進(jìn)一步做過(guò)細(xì)的工作,才能得到落實(shí)。
3、安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,雖未發(fā)生重大事故,碰手碰腳現(xiàn)象依然很多,職工的自主保安意識(shí)不強(qiáng),安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉(zhuǎn)變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設(shè)任重而道遠(yuǎn),尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化,職工隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。
這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策,加以改進(jìn)和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持旺盛需求,集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略性擴(kuò)張,將進(jìn)一步加大技術(shù)革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,引入科學(xué)規(guī)范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和良好的外部環(huán)境。為此,我們將牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展意識(shí),積極進(jìn)取,主動(dòng)工作,促進(jìn)礦井各項(xiàng)工作的更大進(jìn)步。2006年行政工作指導(dǎo)思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指針,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度創(chuàng)新為保證,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,自我加壓,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,狠抓文明生產(chǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)建制,加快實(shí)施礦井二期技改,實(shí)現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收,保持隊(duì)伍穩(wěn)定的目標(biāo),全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井,為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標(biāo)任務(wù)是:
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬(wàn)噸,力爭(zhēng)80萬(wàn)噸。
(1)回采產(chǎn)量計(jì)劃67萬(wàn)噸。
(2)掘進(jìn)產(chǎn)量計(jì)劃3萬(wàn)噸。
——掘進(jìn)總進(jìn)尺5518.2米。
(1)回采進(jìn)尺:4288米。
(2)開拓進(jìn)尺:553.4米。
(3)準(zhǔn)備進(jìn)尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故,杜絕二級(jí)以上生產(chǎn)事故,礦井負(fù)傷率控制在20‰即17人(次)以內(nèi)。
——礦井工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到60%,合格率達(dá)到100%,設(shè)備三率90.5.1,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——商品煤灰分控制在13%以內(nèi),水分控制在17%以內(nèi),含矸率控制在3%以內(nèi),塊炭率達(dá)到25%以上。
——維簡(jiǎn)(技改)工程計(jì)劃投資3902.4萬(wàn)元,其中:井巷工程567萬(wàn)元;土建工程390萬(wàn)元;安裝工程120萬(wàn)元;設(shè)備購(gòu)置2707.5萬(wàn)元,安全技措87.9萬(wàn)元,其他工程30萬(wàn)元。
——掘進(jìn)工作面單進(jìn)達(dá)到109米/月.個(gè),采煤工作面單產(chǎn)達(dá)到32051噸/月以上,全員工效達(dá)到4.67噸/工日,采區(qū)回采率達(dá)到75%以上。
——成本指標(biāo)控制在股份公司下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。
——全年完成職工培訓(xùn)440人次。
——完成技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃12項(xiàng)。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)。
圍繞上述奮斗目標(biāo),打算重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質(zhì)量為本”的思想,以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全創(chuàng)水平為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為礦井生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ),根據(jù)礦井實(shí)際制定切實(shí)可行的計(jì)劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財(cái)力上予以保證,推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。二是組織職工利用一切機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制訂具體的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在具體操作過(guò)程和工序交接過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)照驗(yàn)收,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平?jīng)Q定工資收入,讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入人心,變成職工的自覺(jué)行動(dòng)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和安全技措的落實(shí),按照“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”的要求,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,職能部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查,各級(jí)管理人員切實(shí)發(fā)揚(yáng)“一線工作法”,及時(shí)研究解決礦井質(zhì)量管理和安全管理中遇到的困難和問(wèn)題,把這一基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)真抓好各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度,認(rèn)真兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)罰,切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。五是大造聲勢(shì),狠反“三違”,加強(qiáng)“三違”處罰力度,增強(qiáng)職工照章作業(yè)的自覺(jué)性,提高職工的自主保安意識(shí)和能力,豐富安全教育的內(nèi)容和手段,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。
二、科學(xué)決策,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),確保效益,不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率,把講求經(jīng)濟(jì)效益貫穿于生產(chǎn)組織全過(guò)程,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進(jìn)回采和三采區(qū)的建設(shè)以及其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都要服從服務(wù)于礦井發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護(hù)、采放工藝控制、提升運(yùn)輸和設(shè)備管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,不斷提高礦井生產(chǎn)組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關(guān)系,提高調(diào)度指揮能力,及時(shí)平衡、協(xié)調(diào),解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題,做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn),特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機(jī)電運(yùn)輸、生產(chǎn)準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象,為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。三是要抓好煤質(zhì)管理和主煤流管理,大力整治井下現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)衛(wèi)生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格執(zhí)行煤質(zhì)管理制度,根據(jù)煤層賦存變化,制訂提高煤質(zhì)和塊炭率的有效措施并明確責(zé)任,狠抓落實(shí),以防水治水、改進(jìn)放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運(yùn)和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進(jìn)篩選工藝,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為輔助,實(shí)行全方位、全員、全過(guò)程的煤質(zhì)管理,不斷提高××礦煤的質(zhì)量水平,提高市場(chǎng)占有率。四是抓好設(shè)備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善,強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)使用,誰(shuí)維護(hù),誰(shuí)管理,基層區(qū)隊(duì)要對(duì)設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)建卡管理,特別是要抓好采掘設(shè)備的管理,加強(qiáng)預(yù)防性檢修,堅(jiān)決消除井下電器失爆,努力提高設(shè)備完好率,提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗,修舊利廢活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)生產(chǎn)單位千方百計(jì)提高煤炭資源回收率,在提高單產(chǎn)的同時(shí),修舊利廢,降低消耗。六是加強(qiáng)技術(shù)管理,充分發(fā)揮廣大工程技術(shù)人員的作用,鼓勵(lì)他們積極開展技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,不斷優(yōu)化資源配置,降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進(jìn)取,敢為人先,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面提升礦井整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“自我完善,滾動(dòng)發(fā)展”之路,早動(dòng)手、早安排,抓緊12項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究和應(yīng)用工作,特別是走向長(zhǎng)壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術(shù)的研究應(yīng)用和錨網(wǎng)支護(hù)工藝的推廣應(yīng)用,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,集中人才優(yōu)勢(shì),抓好組織攻關(guān),做到有立項(xiàng)課題,有工作計(jì)劃,有組織領(lǐng)導(dǎo),有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法,為把××礦建成120萬(wàn)噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術(shù)支持。二是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,實(shí)施制度創(chuàng)新,夯實(shí)管理基礎(chǔ),做到事事有人管,件件有標(biāo)準(zhǔn),時(shí)時(shí)有考核,處處有監(jiān)督,使礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立在科學(xué)規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上,更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步明確職責(zé),合理分工,基層生產(chǎn)單位實(shí)行全額費(fèi)用包干,模擬市場(chǎng)核算,工資材料一次核定,承包經(jīng)營(yíng)。逐步下放分配權(quán),達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,分配自主。不斷完善績(jī)效工資和計(jì)件工資分配方案,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),積極、穩(wěn)妥、靈活地推進(jìn)工資改革,充分調(diào)動(dòng)最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)用工達(dá)到雙向選擇,渠道暢通。進(jìn)一步推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和黨員干部民主評(píng)議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評(píng)聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)制度,探索技術(shù)工人專業(yè)技能的考核和評(píng)聘辦法,把三項(xiàng)制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節(jié)流,全面提高礦井經(jīng)營(yíng)管理水平,努力降低經(jīng)營(yíng)成本。
一是在物資采購(gòu)供應(yīng)方面,堅(jiān)持計(jì)劃管理,比質(zhì)比價(jià),大宗物資和大型設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),做好庫(kù)存儲(chǔ)備工作,保證供應(yīng)及時(shí)而不壓庫(kù)。二是在材料消耗管理方面,實(shí)行限額發(fā)放,定額供應(yīng),制定設(shè)備配件消耗定額,各單位材料消耗通過(guò)內(nèi)部結(jié)算中心記入帳戶,進(jìn)一步深化內(nèi)部核算機(jī)制,加強(qiáng)班組核算,細(xì)化管理,做到雙方心中有數(shù),結(jié)算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,先保安全投入,再保工資發(fā)放,堅(jiān)持先計(jì)劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實(shí)行效益工資考核浮動(dòng)兌現(xiàn),計(jì)件工資日清月結(jié),工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險(xiǎn)和技術(shù)崗位傾斜,進(jìn)一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個(gè)人收入與礦井效益掛起鉤來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。五是在產(chǎn)品管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行裝車發(fā)運(yùn)票據(jù)三對(duì)口,加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,整頓煤場(chǎng)秩序,工作人員要統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,堅(jiān)決反對(duì)手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產(chǎn)品流失,維護(hù)企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動(dòng),提倡勤儉辦礦,從一點(diǎn)一滴做起,進(jìn)一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營(yíng)管理方面,發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控作用,定期分析經(jīng)營(yíng)成果,查找成本管理和計(jì)劃管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。通過(guò)一系列過(guò)細(xì)的工作,堅(jiān)決把成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。
五、以人為本,以德治礦,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和崗位培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
一是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,堅(jiān)持黨管干部的原則,無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)上崗,還是選拔任命,都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論,聽取群眾意見(jiàn),實(shí)行任前公示,以群眾公認(rèn),辦事可靠,敬業(yè)奉獻(xiàn),思想先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn),保證干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是在職工隊(duì)伍建設(shè)方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動(dòng)態(tài)管理,抓好職工隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律約束,利用多種形式進(jìn)行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀(jì)守法教育,全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是要切合實(shí)際抓好職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)和操作規(guī)程培訓(xùn),特別是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí),要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競(jìng)賽和技術(shù)比武,對(duì)優(yōu)秀人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),教育和引導(dǎo)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn),鉆研技術(shù),銳意革新,養(yǎng)成一絲不茍,講求質(zhì)量的良好職業(yè)風(fēng)尚,廣泛開展qc小組、“五小”競(jìng)賽等活動(dòng),促使廣大職工盡職盡責(zé)干好本職工作,為礦井的發(fā)展貢獻(xiàn)出聰明才智和辛勤勞動(dòng)。
六、黨政工團(tuán)齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強(qiáng)礦井精神文明建設(shè),營(yíng)造積極向上團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好礦風(fēng)。
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