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關(guān)鍵詞:檔案;水電工程建設(shè);問題;對策
隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,對能源的需求依賴性越來越明顯,加快江河治理、優(yōu)先發(fā)展水電、開發(fā)利用水能,以及水資源優(yōu)化配置成為當(dāng)務(wù)之急。在這一大背景之下,我國的水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。水電工程建設(shè)檔案管理,作為水電工程建設(shè)管理重要內(nèi)容,也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項考核項目指標(biāo)之一。為此,在做好水電工程建設(shè)的同時,必須做好水電工程檔案工作。
一、水電工程建設(shè)檔案管理的特點
水電工程檔案資料工作是工程建設(shè)過程的一部分,應(yīng)納入建設(shè)全過程管理并與工程建設(shè)同步。檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過程的技術(shù)檔案資料,對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查,并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。有如下特點:
一是資料多。水電工程建設(shè)從項目立項、核準(zhǔn)到開工、建設(shè),再到項目竣工,時間多的可達(dá)十年以上。在這么長的時間里,工程建設(shè)中檔案資料非常多,包括勘測設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、配套供電交通、土木工程,設(shè)備安裝,管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修等,在表現(xiàn)載體上,有文字、圖片、圖表、聲像、標(biāo)本等形式記載,工程建設(shè)檔案繁多非常自然。
二是價值高。水電工程建設(shè)檔案產(chǎn)生于水電工程項目建設(shè)的參建各方,在工程建設(shè)過程中,涉及質(zhì)量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段驗收和竣工驗收,以及日常管理中不可替代的重要依據(jù),也是在工程建成后進行運行、維護管理中不可缺少的參考資料。
三是綜合性強。水電工程建設(shè)涉及面廣,牽涉到電力、交通、水利、通訊、消防、市政、生態(tài)環(huán)境、土木工程等各個方面,使形成的水電工程建設(shè)檔案專業(yè)性、綜合性強。
二、水電工程建設(shè)檔案管理的常見問題
當(dāng)前,水電工程建設(shè)檔案管理逐步走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化,取得了明顯進步,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面。
一是工程建設(shè)檔案管理認(rèn)識不夠到位。在水利工程建設(shè)中,包括業(yè)主單位在內(nèi),往往過多注意了工程建設(shè)的進度和有形的質(zhì)量管理,對檔案資料的建設(shè)和管理重視程序則顯不足,沒有在日常工作中把檔案資料的建設(shè)當(dāng)成水電工程建設(shè)的重要部分來加以重視并完善。
二是工程建設(shè)檔案管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。由于水電工程存在工期長,涉及面廣,牽涉單位多,有的單位之間還相互獨立,在嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度上,存在工作量大的情況。因此,在水電工程建設(shè)管理制度上,因制度稍有不全或者實施細(xì)則未及時跟上,再加上對檔案管理工作不夠重視,就出現(xiàn)了檔案管理脫節(jié)、推諉、形同虛設(shè)等不良現(xiàn)象。
三是工程建設(shè)檔案資料歸檔質(zhì)量不高。受水電工程建設(shè)工期長、參建單位多、人員變動大等因素影響,等到工程項目完工需辦理竣工驗收手續(xù)時,再來組織大量的人力、物力,突擊補充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。
四是檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高。水電工程建設(shè)中,檔案人員少,多為兼職人員,且專業(yè)性不強,對水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差,無法達(dá)到國家規(guī)定的檔案管理驗收標(biāo)準(zhǔn)。
五是檔案現(xiàn)代化管理水平不高。一般來說,在實際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質(zhì)文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實現(xiàn)共享。
三、加強水電工程建設(shè)檔案管理問題的對策
一是增強檔案意識。為加強對水電工程建設(shè)檔案的有序管理,在工程項目開始時,就應(yīng)對來自四面八方的參建單位及人員進行檔案法律法規(guī)的宣傳教育,增強工程檔案意識,爭取各方面的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺性和責(zé)任感。尤其要向各參建單位的現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)宣傳,以增強他們的檔案意識,樹立“依法治檔”的觀念,爭取他們的重視和支持,擺脫檔案管理的處于被動的局面。
二是規(guī)范檔案管理。一要根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合水電工程建設(shè)情況完善制度,建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強的工程建設(shè)檔案管理制度,對組織體系、職責(zé)、考核,以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二要制定水電工程建設(shè)檔案管理工作約束機制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三要提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實檔案管理規(guī)定,實行檔案工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。
三是加強隊伍建設(shè)。一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對穩(wěn)定。條件允許的,應(yīng)配備專業(yè)人員專門管理;條件不允許的,也要設(shè)法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術(shù)和行政管理人員進行檔案知識培訓(xùn),使他們掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后,對項目建設(shè)單位的檔案專業(yè)人員進行工程文件編制的現(xiàn)場指導(dǎo),通過“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
四是深化過程控制。為實現(xiàn)工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。
五是加強電子文件管理。要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準(zhǔn)確、快速地進行數(shù)據(jù)審核、轉(zhuǎn)儲、查詢、統(tǒng)計等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質(zhì)檔案信息的錄入速度,推進檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;最后要加強電子檔案的管理,實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理,開發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)重要檔案的全息機檢,真正實現(xiàn)檔案資源共享。
四、結(jié)束語
水電工程建設(shè)項目檔案有別于一般生產(chǎn)技術(shù)檔案,它是由多個單項工程組成,周期長、投資大,環(huán)節(jié)多,在整個工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強。作為一項系統(tǒng)工程,只有企業(yè)及參建各方做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)人員落實,檔案管理制度健全,管理網(wǎng)絡(luò)建立,過程控制和全程跟蹤有效,即可保證搞好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展要求。
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摘 要 幾年來,通過糯扎渡水電工程檔案管理工作實踐,對目前水電工程檔案管理工作進行總結(jié)分析,對檔案管理工作中存在的一些題,提出一些粗淺解決建議。
關(guān)鍵詞 檔案管理 問題 建議
目前,我省水電建設(shè)正處于快速發(fā)展關(guān)鍵時期,不同規(guī)模及型式的水電工程項目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。糯扎渡水電站就是其中的一個,電站總投資450億元,裝機容量5850MW(9×650 MW),施工總工期為11年,糯扎渡水電工程是世界級巨型工程,為云南省境內(nèi)在建、籌建規(guī)模最大的水電站,其攔河大壩、溢洪道、地下廠房多項技術(shù)指標(biāo)名列國內(nèi)外前茅。摻礫粘土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三;開敞式溢洪道規(guī)模、泄洪功率和流速居世界第一;地下廠房是目前國內(nèi)規(guī)模最大的地下廠房之一。所以形成的工程檔案質(zhì)量關(guān)乎工程檔案專項驗收的成敗,也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項考核項目指標(biāo)之一。
糯扎渡水電站按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則,對工程檔案實行集中統(tǒng)一管理。本文就以目前水電工程檔案管理工作中存在的一些問題,提出一些粗淺解決建議,借此拋磚引玉,以期共同推動工程檔案管理工作的發(fā)展。
一、目前水電工程項目檔案管理存在的問題
(一)重工程建設(shè),輕檔案管理
為了使工程項目盡快發(fā)揮效益,業(yè)主和參建單位在工程建設(shè)中只注重工程的有形建設(shè),忽視了檔案資料的作用,檔案管理意識淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設(shè)管理中,特別是在施工階段面臨工期緊,施工任務(wù)重等情況下,只重視建設(shè)工程的進度、質(zhì)量、安全和資金的控制,而忽視了施工過程工程檔案資料的收集、整編等工作,使得工程檔案管理與工程建設(shè)不能同步進行。
(二)檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高
各參建單位配備的檔案人員多數(shù)為兼職,往往有工程管理人員或單位辦公室人員兼任,且沒有接受過檔案管理專業(yè)知識系統(tǒng)的學(xué)習(xí),有一些檔案人員只是參加過一些檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí),只是粗淺地了解檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù),對水電工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差。檔案收集意識淡薄,沒有真正意識到檔案管理的重要性和必要性。而且檔案管理人員變動頻繁,基本上是一兩年一換,導(dǎo)致業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以跟上步伐。
(三)水電工程檔案管理規(guī)章制度不健全且執(zhí)行不到位
水電工程建設(shè)檔案管理點多、面廣、量大、周期長、參建單位多,且各參建單位各自相互獨立。由于工程建設(shè)檔案管理制度不健全,缺乏完善約束機制;加上檔案管理不重視,造成執(zhí)行不到位,出現(xiàn)檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視以及不配合,不予支持等不良現(xiàn)象。
(四)檔案歸檔不及時且質(zhì)量不高
水電工程建設(shè)周期長,且施工過程形成文件材料的收集整理工作又具有持續(xù)性,受水電工程建設(shè)參建單位多、工期長、人員變動大等因素影響,由于各參建單位對建設(shè)過程中形成的文件材料未及時收集整理和妥善保管,造成部分文件材料遺失。等工程項目完工需要辦理竣工驗收手續(xù)時,才來組織大量的人力、物力、突擊補充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案文件資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。
(五)未發(fā)揮監(jiān)理的作用
監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督的范圍,常會出現(xiàn)原始資料失真的問題。由于監(jiān)理工作管理松懈,人員素質(zhì)低,現(xiàn)場持證人員到位率差等原因,監(jiān)理單位忽視檔案的管理。少數(shù)監(jiān)理人員甚至于施工單位“串通一氣”,對現(xiàn)場簽證工作把關(guān)不嚴(yán),甚至篡改原始記錄,事后編造假資料。
二、水電工程檔案管理的建議
(一)加大宣傳力度、增強檔案意識
在工程項目開始時,就應(yīng)對來自四面八方的參建單位及人員進行相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳教育,增強工程檔案管理意識,爭取得到領(lǐng)導(dǎo)及各參建單位的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺性和責(zé)任感,樹立“依法治檔”的觀念,得到他們的重視和支持,擺脫檔案管理工作處于被動局面。
(二)加強檔案隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
配足檔案人員、保證檔案人員的相對穩(wěn)定。針對各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動性大的實際,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,主要包括三個方面的培訓(xùn):首先是檔案業(yè)務(wù)、工程專業(yè)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術(shù)和行政管理人員進行檔案知識培訓(xùn),使其掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后對項目建設(shè)單位的檔案專業(yè)人員進行工程文件編制的現(xiàn)場指導(dǎo),通過“傳、幫、帶”的形式 ,提高各參建單位專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
(三)健全檔案管理制度、規(guī)范檔案管理
檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要途徑之一,一是結(jié)合工程實際情況建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強的工程建設(shè)檔案管理制度,對組織體系、職責(zé)、考核以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二是制定檔案管理工作約束機制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三是提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實檔案管理規(guī)定,實行檔案管理工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。
(四)加強項目跟蹤檢查,深化過程控制
為保證工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲入到工程建設(shè)各個階段、各環(huán)節(jié)中。為此,在工程開工前就將檔案工作納入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確目標(biāo)和計劃;在工程開工準(zhǔn)備階段統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將有關(guān)檔案管理辦法和制度要求傳達(dá)到各參建單位,并要求各參建單位指定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職檔案人員,明確業(yè)主、施工和監(jiān)理單位等各方的職責(zé),建立全項目水電工程檔案管理網(wǎng)絡(luò);在工程施工階段實時監(jiān)控,在每月檢查工程項目質(zhì)量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點檢查和指導(dǎo)如何立卷,案卷質(zhì)量是否符合要求,對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查;在工程竣工驗收階段,重點加強案卷整理,做好缺陷和未完工程及暫時未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時指導(dǎo)和檢查竣工圖的制作、文件材料的質(zhì)量情況,以及案卷和卷內(nèi)目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(五)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用
各監(jiān)理單位再抓工程質(zhì)量的同時,把好工程資料質(zhì)量關(guān),負(fù)責(zé)督促、檢查工程建設(shè)中其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各施工單位形成的歸檔文件材料收集、積累和完整、準(zhǔn)確情況;負(fù)責(zé)竣工文件和竣工圖的審核,并簽署意見;協(xié)助檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,并采取不定期的檢查、抽查,確保歸檔資料完整、準(zhǔn)確、真實。
三、結(jié)語
水電工程建設(shè)項目它是由多個單項工程組成,建設(shè)周期長、投資大、環(huán)節(jié)多,在整個工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強。作為一項系統(tǒng)工程,只有參建各方領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)人員落實,檔案管理制度健全,建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),有效做好過程控制和全程跟蹤,才能保證做好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展的要求。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水電站工程;檔案管理;優(yōu)化措施
中圖分類號:C29
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-1723(2012)06-0076-03
由于大中型水電站工程具有技術(shù)難度高、工程規(guī)模大、工程施工單位多、專業(yè)復(fù)雜、人員流動大、時間跨度長等特點,這些特點決定了大中型水電站檔案工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,如何做好大中型水電站檔案工作是企業(yè)面臨的一大難題,也是企業(yè)檔案工作者面對的一項挑戰(zhàn)。筆者從事水電站工程項目檔案管理工作多年,談點體會和感受。
一、水電站工程項目檔案管理的重要性
水電站工程項目檔案是指在工程項目設(shè)計、施工、竣工等活動中形成的具有保存價值的各種文件材料、技術(shù)圖紙、聲像等檔案資料,其涉及面廣,涵蓋了工程設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理各參建單位提交的檔案資料;內(nèi)容繁雜,包含了從立項審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收等全過程中形成的歷史資料;形式多樣,具有紙質(zhì)、磁介、光介等載體的檔案資料。這些珍貴的檔案資料是企業(yè)在電力生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動中必不可少的信息資源,具有非常重要的經(jīng)營管理和科學(xué)研究價值,對今后的安全生產(chǎn)、運行管理、法律糾紛、專項審計等工作具有極其重要的參考利用價值。因此,做好水電站工程項目檔案管理工作尤為重要。
二、當(dāng)前水電站工程項目檔案管理存在的主要問題
當(dāng)前大中型水電站工程建設(shè)項目實行項目法人制、招投標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制,形成了以建設(shè)單位為業(yè)主負(fù)責(zé),設(shè)計、施工、監(jiān)理單位配合的運行機制。由于各參建單位繁多,其檔案管理機制和管理模式與建設(shè)單位不一致,同時,建設(shè)單位對各參建單位的監(jiān)督力度不夠,各階層人員的綜合素質(zhì)參差不齊,對檔案工作的認(rèn)識不到位,極容易導(dǎo)致水電站工程項目的檔案管理不夠完善,離國家、行業(yè)主管部門對檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)有些距離,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)建設(shè)單位對各參建單位和業(yè)務(wù)部室檔案工作的監(jiān)督、檢查、服務(wù)力度不夠
建設(shè)單位在工程建設(shè)期間往往重視工程建設(shè)進度、質(zhì)量安全和電力生產(chǎn),對檔案工作重要性的認(rèn)識不夠,導(dǎo)致自上而下、由內(nèi)而外檔案管理意識差,對各參建單位和公司內(nèi)部業(yè)務(wù)部室缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查力度,沒有制定相應(yīng)的檔案管理制度和措施,或者有制度和措施但并未將其宣傳、落實到位,造成兩頭脫節(jié),許多珍貴的工程項目原始資料收集不齊全、整編不規(guī)范、歸檔不及時、竣工圖審查不到位,給企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展帶來不可估量的損失。
(二)設(shè)計單位對設(shè)計資料的歸檔意識不到位
設(shè)計是龍頭,同時它也貫穿于整個水電站工程建設(shè)的全過程,從工程建設(shè)一開始設(shè)計單位就產(chǎn)生設(shè)計資料,在施工期間對工程設(shè)計變更進行監(jiān)督和管理,會產(chǎn)生設(shè)計聯(lián)絡(luò)資料和設(shè)計變更資料,在竣工階段其設(shè)計圖目錄為施工單位是否完整歸檔提供依據(jù)性作用,可以說設(shè)計資料管理的好壞決定著工程項目的建設(shè)質(zhì)量。但目前設(shè)計單位對設(shè)計資料的歸檔意識不夠,沒有按要求向建設(shè)單位提交全套設(shè)計資料(圖)和完整的目錄清單,存在設(shè)計圖歸檔不完整,目錄清單不系統(tǒng)、不完整,簽署不完整、不規(guī)范,給工程建設(shè)帶來隱患。
(三)施工單位缺乏專業(yè)人員管理檔案
施工單位是施工建設(shè)的主體,承擔(dān)著工程建設(shè)的重任,因此施工單位往往會配備豐富的、專業(yè)技術(shù)強的土建、機電專業(yè)人員,而忽視對檔案專業(yè)人員的配備,其檔案工作要么由技術(shù)人員兼顧,要么由完全不懂水電專業(yè)的資料員管理,致使施工單位的資料管理往往存在收集不齊全,遺漏原始資料和變更資料;整編不規(guī)范,存在復(fù)印件和簽署不完整現(xiàn)象;組卷不系統(tǒng),沒有按分部、分項進行科學(xué)、合理的裝訂成冊;歸類不準(zhǔn)確。這些施工資料管理無序的現(xiàn)象給以后的運行管理造成嚴(yán)重的影響。
(四)監(jiān)理單位未全面履行監(jiān)理職責(zé),忽視對檔案資料的管理
監(jiān)理單位對工程建設(shè)的質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過程、全員參與,它不僅僅要對工程質(zhì)量進行監(jiān)理,同時還要對檔案資料進行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位除對自己產(chǎn)生的資料進行收集、整編外,還要對施工單位提交的方案進行審批、質(zhì)量進行簽證、竣工圖的修改進行審核等。但目前有些監(jiān)理單位沒有對施工檔案資料的監(jiān)督管理職責(zé)履行到位,出現(xiàn)審批手續(xù)不全、簽證不真實、竣工圖修改不進行審核簽字等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響施工檔案資料的收集、整編質(zhì)量。
三、加強大中型水電站工程檔案資料管理的優(yōu)化措施
(一)充分發(fā)揮建設(shè)單位對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職能
建設(shè)單位是工程項目檔案管理工作的責(zé)任主體,不但要對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo),同時也要對內(nèi)部業(yè)務(wù)部室的檔案工作進行檢查指導(dǎo),強化每一個環(huán)節(jié),形成一個完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)單位可從以下幾方面加強檔案管理工作:一是對檔案工作的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都制定有相應(yīng)的管理制度和措施,并宣傳、貫徹落實到位;二是強化檔案管理意識,要求各參建單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)部室將檔案工作納入議事日程和年度工作計劃,讓各層次人員充分認(rèn)識到工程項目檔案的重要性和迫切性,做好日常的資料收集工作;三是加強對檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),對各參建單位和業(yè)務(wù)部室各個階段產(chǎn)生的檔案資料的收集、整編工作進行專業(yè)輔導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并督促整改,確保工程項目檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范。
我是屬于國家重點水利水電項目工程----華能**水電工程籌建處,以下就是我對國家重點水利水電項目工程---華能**水電工程的關(guān)于加強管理、狠抓落實、群策群力做好檔案工作的詳細(xì)工作報告。
一、檔案體制及管理制度的建立
華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則,建立了相應(yīng)的機構(gòu),配備了專職人員。建設(shè)初期,本著建設(shè)單位要對水利工程檔案負(fù)全責(zé)的指導(dǎo)思想,公司在辦公室設(shè)立了資料室,配備了專職人員,負(fù)責(zé)工程資料的管理工作。其它設(shè)計、監(jiān)理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員,各負(fù)其責(zé)。
二、要按照檔案工作的要求,認(rèn)真抓好檔案改革。
水利工程檔案部門應(yīng)加強對改革檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)保存,有條件的地區(qū)可同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存;要做好檔案的利用服務(wù)??h級水利工程改革檔案除確需保密的之外,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水利水電工程檔案管理總則進行處理。詳細(xì)制定的水利水電工程檔案管理總則如下:
第一條為加強水利水電工程的檔案管理,實現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)>標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、積極保護和有效利用檔案信息資源,為工程建設(shè)和管理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案條例》、《基本建設(shè)項目檔案資料管理辦法》及有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程實際,特制定本辦法。
第二條水利水電工程檔案是在工程建設(shè)和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄,是國家的寶貴財富,各單位必須切實加強檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作列入單位目標(biāo)管理崗位責(zé)任制,實行集中統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)與管理中要劃出檔案工作專項經(jīng)費,以保障檔案工作的正常開展。
第三條檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法,積極采用計算機等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù),不斷提高檔案管理水平,努力實現(xiàn)“一流工程,一流檔案”。
第四條檔案工作要確保檔案的完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用。
第二章檔案機構(gòu)及其職責(zé)
第五條要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務(wù)能力強、能勝任工作的專(兼)職檔案人員。其主要職責(zé)是:集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關(guān)的辦法、制度,負(fù)責(zé)接收、保管、統(tǒng)計、鑒定、提供利用等工作,并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導(dǎo),保證檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條檔案工作在業(yè)務(wù)上受上級和同級檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第七條檔案工作人員要忠于職守,熱愛本職工作,具備專業(yè)知識,具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學(xué)歷,身體健康,嚴(yán)守秘密,遵紀(jì)守法。要保持檔案人員的相對穩(wěn)定。
三、加強管理狠抓落實群策群力做好檔案工作
**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上,是瀾滄江中下游河段八個梯級規(guī)劃“兩庫八級”的第五級電站。是瀾滄江梯級中裝機容量最大的電站。電站總裝機容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國“西電東送”、“云電外送”的重點工程項目;建成后是云南省境內(nèi)最大的水電站;在全國排名第四,裝機容量僅次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。
**水電工程項目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價值高。**水電工程檔案既是重點水利工程建設(shè)的真實記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù),也是全體建設(shè)者智慧和勞動的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項目工作中的重中之重,以下是我近兩年來的檔案培訓(xùn)的體會認(rèn)識:
(一)、根據(jù)DA/T28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》和《**水電站工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對水利工程竣工資料編制內(nèi)容及竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求。**水電站前期工程項目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題:
1、紙張不標(biāo)準(zhǔn)
原始資料用紙不符合歸檔要求,紙張不同大小不一,給整理和裝訂工作造成不便,致使竣工資料案卷質(zhì)量無法得到保證。
2、書寫不規(guī)范
常見的毛病有:原始資料的文字書寫有的是用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的,甚至還有復(fù)寫的;原始資料字跡潦草,不清晰,有錯別字;隨意用涂改液涂改,修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。
3、資料不齊全
有的差開工報告,有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃;有的差竣工驗收資料(竣工驗收鑒定書,竣工驗收報告等),有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進度不同步,很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料,從而造成歸檔資料不齊全,不完整。
4、整理不規(guī)范
有的原始資料不按資料分類要求成冊,成冊的又無卷內(nèi)目錄,有的卷內(nèi)目錄不準(zhǔn)確,卷內(nèi)目錄文件編號、責(zé)任者、日期填寫不準(zhǔn)確;案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。
5、資料內(nèi)容不準(zhǔn)確,甚至不完善
竣工圖與實際不相符,無竣工圖編制說明,有的無竣工章;工程名稱與合同上不一致(無變更依據(jù));竣工資料上的合同編號跟合同上的編號不一致;蓋章簽字不符合要求(單位工程驗收應(yīng)蓋單位印章,有的蓋部門印章,有的沒有蓋章),備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設(shè)計變更審批簽字不完善;有好幾個標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸,不該歸檔的資料歸檔了,沒有掌握工程資料歸檔范圍。
6、移交不及時
竣工檔案沒有按照竣工驗收3個月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行,竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時間上滯后,導(dǎo)致工程竣工資料丟失,歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。
前期工程項目檔案出現(xiàn)這么多問題,主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠;檔案人員大多數(shù)都是剛從學(xué)校畢業(yè)的臨時聘用人員,流動性大,沒有參加過正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),專業(yè)知識欠缺,管理水平不高,服務(wù)意識差,工作往往處于一種被動應(yīng)付狀態(tài);籌建處檔案管理人員對各參建單位工程項目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中,了解工程工作內(nèi)容、特點、工作目標(biāo),及時對各參建單位歸檔工作進行指導(dǎo),保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
(二)、**水電站主體工程又好又快推進的同時,搞好檔案管理工作刻不容緩。加強**水電工程項目檔案管理工作的建議:
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
加大對《檔案法》及相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度,增強各參建單位領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理部門達(dá)成共識,切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,這是抓好建設(shè)項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。
2、充分發(fā)揮監(jiān)理作用
在抓工程質(zhì)量同時,把好工程資料質(zhì)量關(guān),檢查驗收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。協(xié)同檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,參與工程檔案檢查驗收。
3、建立切實可行的項目檔案管理控制措施,由籌建處竣工辦牽頭,組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對各參建單位的項目檔案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
4、加強培訓(xùn),主動指導(dǎo)
針對各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動性大的實際,每年至少舉辦一期基本建設(shè)項目檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好工程檔案工作,提高管理水平、檔案質(zhì)量打好基礎(chǔ)。還可以在適當(dāng)時候召開工程檔案管理工作座談會,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員參加,就如何抓好工程項目檔案工作進行探討,增進相互間的經(jīng)驗交流,群策群力,共同做好**水電工程檔案工作。與此同時,籌建處檔案管理人員應(yīng)加強對各參建單位項目檔案工作的指導(dǎo)力度,經(jīng)常深入各工程現(xiàn)場進行實際指導(dǎo),在檔案收集、整理過程中遇到一些實際問題在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中加以及時解決,以確保檔案資料管理與工程施工進度同步進行,保證**水電工程項目順利通過驗收。
工程項目檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過程,工程的管理、設(shè)計、技術(shù)人員和施工人員對工程項目的情況最了解,大量的檔案產(chǎn)生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體,一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案,必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識,一起參與檔案收集,確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、真實。使**水電工程項目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。
為加強水利水電工程移民檔案工作,規(guī)范移民檔案管理,充分發(fā)揮移民檔案的作用,國家檔案局、水利部、國家能源局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合水利水電工程移民工作實際,于2012年4月聯(lián)合印發(fā)了《水利水電工程移民檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這個《辦法》的出臺對移民工作和移民檔案工作具有重要意義。
1 規(guī)范移民檔案管理是移民工作的需要,也是檔案工作的需要。中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程也是國家重大建設(shè)項目的建設(shè)歷史,在這些項目建設(shè)過程中或多或少地存在征地、拆遷、移民工作,而水利、水電項目移民工作涉及面廣,影響面大,與老百姓的利益聯(lián)系更密切,早在1991年國務(wù)院就頒布了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》,2006年進行了修訂,其第五十五條明確規(guī)定:縣級以上政府或其移民機構(gòu)以及項目法人應(yīng)當(dāng)建立移民工作檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2011年8月國家能源局的《水電工程驗收管理辦法》,明確規(guī)定工程階段驗收和竣工驗收前必須進行建設(shè)征地移民安置專項驗收。2012年3月水利部的《大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法》中,明確規(guī)定移民檔案管理是移民安置驗收主要內(nèi)容之一,并應(yīng)滿足移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經(jīng)完成,并滿足完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的要求。移民檔案真實記錄了水利水電工程移民工作全過程,它對移民工作的開展,水利水電工程建設(shè)和發(fā)展具有不可替代作用,但移民檔案如何管理,如何保證移民檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,—直是移民部門和檔案部門關(guān)心的問題,此《辦法》適時出臺滿足了移民部門和檔案部門工作之迫切,又符合實際。
2 《辦法》內(nèi)容全面,對移民檔案工作具有監(jiān)督指導(dǎo)作用?!掇k法》是規(guī)范性文件,共六章三十三條,并有一附件。該《辦法》第一章“總則”,明確了適用范圍——大中型水利水電工程,提出了移民檔案定義、移民檔案工作性質(zhì)、移民檔案工作的目標(biāo)。第二章“管理與職責(zé)”,明確了移民檔案工作管理體制:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、縣為基礎(chǔ),項目法人參與,并明確了各級檔案行政管理部門、項目主管部門、各級移民管理機構(gòu)、項目法人以及涉及移民工作的單位的檔案工作職責(zé),提出了“三納入”要求:納入移民工作計劃,納入移民工作程序,納入相關(guān)部門及其人員的工作職責(zé),“四同步”要求:同部署、同實施、同檢查、同驗收,強調(diào)了在簽訂移民工作任務(wù)合同協(xié)議時應(yīng)設(shè)立專門條款明確移民檔案收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、移交時限及質(zhì)量要求,特別提出了聲像材料收集整理要求。第三章“歸檔與移交”,明確了移民檔案歸檔工作的直接責(zé)任人是移民檔案形成單位(部門),并根據(jù)移民工作主要內(nèi)容:移民安置前期工作、移民安置實施工作、水庫移民后期扶持工作,移民工作管理監(jiān)督、移民資金財務(wù)管理等提出了相應(yīng)檔案整理要求及移交時間、移交手續(xù),提出了可通過合同、協(xié)議約定,在移民安置驗收后,省級移民管理機構(gòu)應(yīng)將反映移民安置實施主要過程和結(jié)果及資金管理等方面的檔案復(fù)制件或掃描的電子文件提交項目法人備查。第四章“移民檔案驗收”,明確了移民檔案驗收是移民安置驗收的重要組成部分,移民檔案驗收不合格的,不得通過移民安置驗收,提出了移民檔案驗收組應(yīng)由檔案行政管理部門、移民安置驗收組織單位、項目法人及有關(guān)單位的檔案人員和相關(guān)專家組成。第五章“獎勵與處罰”。第六章“附則”,明確規(guī)定各相關(guān)單位可制定實施辦法,本辦法由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。附件《水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表》,根據(jù)移民工作主要內(nèi)容提出的文件歸檔范圍和保管期限,是文件的重要組成部分。該(《辦法》既是涉及移民工作的單位或部門對照檢查移民檔案工作開展情況的衡量標(biāo)準(zhǔn),也是檔案行政管理部門開展移民檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù),同時也可作為移民檔案驗收的依據(jù)之一。
3 進一步規(guī)范移民檔案工作,又能反作用推動移民工作規(guī)范。該《辦法》是根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》要求,按照移民工作程序提出的移民檔案工作要求,既解決了移民檔案按機關(guān)文書檔案管理,還是按科技檔案管理的困惑,又為涉及具體移民工作任務(wù)的單位(部門)提出了文件收集、整理、移交的要求,特別是根據(jù)移民工作內(nèi)容提出的文件歸檔范圍和保管期限,對做好移民檔案管理具有重要指導(dǎo)作用。而根據(jù)文件歸檔、移交質(zhì)量可以看出移民工作中不完善的方面,如文件歸檔不全可以看出移民工作或沒有按正常程序進行或進行了但工作沒有結(jié)束,因為只有文件歸檔了此項工作才算結(jié)束,因此《辦法》對規(guī)范移民工作也具有重要作用。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工技術(shù);管理
中圖分類號:TU74 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:水作為與人類息息相關(guān)的一種自然資源,令人類是又愛又恨,因此與之有關(guān)的水利水電工程就是綜合利用水這個自然資源來發(fā)展國民經(jīng)濟的重要手段。水利水電工程關(guān)乎人民的生命財產(chǎn)安全,對于社會有積極的貢獻,能夠促進社會發(fā)展,對于一個國家來說都相當(dāng)重要,因為一個國家的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),兒水利水電工程與農(nóng)業(yè)息息相關(guān),因此,水利水電工程的建設(shè)工作就顯得尤為重要。而在水利水電工程項目中,技術(shù)和管理最重要,一項艱難復(fù)雜的工程必須要依靠成熟可靠的技術(shù)才能完成,而后續(xù)的問題則要依靠現(xiàn)代科學(xué)的管理才能防患于未然。因此,對于當(dāng)前的水利水電工程來說,技術(shù)和管理就好比左膀右臂,二者密不可分,我們要以辯證的眼光來正確對待這二者。
一、當(dāng)前階段水利水電剛才在施工技術(shù)及管理的重要性和所存在的問題
1.1、水利水電工程建筑施工技術(shù)的重要性和所存在的問題
在水利水電工程中,技術(shù)是基礎(chǔ),沒有技術(shù),空有資金、資源以及一腔熱血也無法造出好的水利水電工程項目。在水利水電工程的建設(shè)過程中,施工技術(shù)的優(yōu)劣好壞將會直接影響到水電水利工程項目最終的效益。應(yīng)此只有先進、值得信賴的優(yōu)秀技術(shù)才能保證建造完成的項目能夠發(fā)揮它應(yīng)有的價值。
長期以來,尤其是對于我國而言,我國的水利水電施工技術(shù)處于一個很尷尬的局面,一方面:全國大興土木,對于修建水利水電工程項目,一片欣欣向榮的場面,另一方面:我國的水利水電工程施工技術(shù)卻仍處于世界初級水平,依靠著密集勞動力、不計成本的資源使用、以及底下的資源利用率。使得我國水利水電工程大而雜,技術(shù)的更新升級速度十分緩慢,從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低下,長期以來一直在吃舊飯,很少出現(xiàn)創(chuàng)新。對于這種原因,我國特有的體制是限制我國水利水電工程技術(shù)發(fā)展的一個重要因素。
1.2、水利水電工程建筑施工管理的重要性和所存在的問題
管理對于水利水電工程來說主要分為兩方面,一方面是在建造過程中通過有效、正確的方法來促使在建造水利水電工程的過程中能夠降低成本、協(xié)調(diào)責(zé)任、保證工程進度和確保工程質(zhì)量等。另一方面,是對于建造完成后,項目投入使用的管理,目的是為了工程項目日后的維護,確保工程項目能夠長時間的保證質(zhì)量不被人為或自然因素影響,從而延長其使用壽命,增大它的價值。
然而當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,改革開放的進一步加深,我國逐步與外國接軌,因此,我國也正逐步的由傳統(tǒng)水利、工程水利向現(xiàn)代水利、資源水利、綠色水利發(fā)展。盡管再者過程中,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,但是仍然有一些不可忽視的問題必須要引起我們注意:我們在工程項目立項中,仍然缺少必要的嚴(yán)謹(jǐn),而且在立項初期,項目制定者不完全切合實際,不尊重科學(xué),會出現(xiàn)片面強調(diào)人的作用的現(xiàn)象。在管理后期,大多數(shù)負(fù)責(zé)人,忽視自己職責(zé),導(dǎo)致工程過早的損壞等。都是我們在水利水電工程發(fā)展過程中應(yīng)該注意的問題。
綜上所述:在水利水電工程建筑的施工過程中,技術(shù)與管理二者缺一不可,同樣重要,然而二者所暴露的問題也同樣嚴(yán)重,同樣值得我們重視、深思。
二、當(dāng)前階段水利水電所暴露的問題的解決方案
2.1、水利水電工程建筑施工技術(shù)所暴露的問題的解決方案
在當(dāng)前的社會背景下,科學(xué)是第一生產(chǎn)力,對于水利水電工作人員來說,提高自身的科學(xué)技術(shù)水平,提高自身科學(xué)文化素質(zhì)對于,建造高科技含量的質(zhì)量可靠,過硬的工程項目。同時,水利水電工作人員要樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力,對于操作職工來說,要提高他們的質(zhì)量和技術(shù),由于建造水利水電工程巨大,屬于勞動密集型,應(yīng)此需要大量的基層勞動工人,所以對于親臨第一線建造的職工來說,他們自身的素質(zhì)與技術(shù)對于整個工程的質(zhì)量來說有很大的影響,所以我們應(yīng)該建立相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu),對于職工素質(zhì)進行培訓(xùn)、強化。并且在體制上對水利水電工程項目有所支持,這樣的話對于整個水利水電工程施工技術(shù)的發(fā)展有很大的幫助。另外,我們在積極向先進水利水電建造技術(shù)看齊的同時,也要強化以往的傳統(tǒng)建造技術(shù),傳統(tǒng)的建造技術(shù),由于年代久遠(yuǎn),由前輩們通過自己的智慧與經(jīng)驗不斷地強化和完善,因此在建設(shè)中擁有自己得天獨厚的優(yōu)勢。另一方面,諸如數(shù)據(jù)庫技術(shù)和GIS 技術(shù)、GPS 定位技術(shù)等現(xiàn)代先進水利水電工程建造技術(shù)是未來發(fā)展的重中之重。未來的建造技術(shù)更加的趨向于高速、高效、高精準(zhǔn)以及高智能等特點,隨著這些技術(shù)的慢慢成熟并且投入使用,將會減少在建筑過程中的失誤,會大大降低資源的浪費,加快建造速度,降低建造成本等。
2.2、水利水電工程建筑施工管理所暴露的問題的解決方案
水利水電工程在建造過程中,如果沒有一個良好的管理支持,哪怕?lián)碛谐渥愕馁Y源,也造不出優(yōu)秀的工程。因此,良好的管理對于過程建造擁有不可估量的作用,因此,針對于我國水利水電工程建筑施工中所暴露的問題,我們應(yīng)該組建并不斷完善管理系統(tǒng):針對每個技術(shù)員工的技術(shù)特點相應(yīng)的建立技術(shù)檔案,這樣有利于企業(yè)在建筑施工過程中能夠進行更好的決策,大大加快工程效率,對于技術(shù)檔案熬及時的管理、分析、分類整理。另外,我們也要加強機械在運行時的監(jiān)控及管理:對于在實際建筑過程中出現(xiàn)的問題,要進行深入剖析,了解問題發(fā)生原因,并制定相應(yīng)的應(yīng)對方法。這樣有利于將建筑過程中的失誤影響降到最低。除此之外,我們也要加強技術(shù)監(jiān)督、機械檢修的監(jiān)控及管理:企業(yè)或建造單位在建造過程中要積極引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)新技術(shù),用先進的更好機械檢修技術(shù)來替代傳統(tǒng)的老舊的機械現(xiàn)就技術(shù)。這樣有利于縮短機械檢修時間、節(jié)省費用支出、提高工程質(zhì)量。在建筑過程中,要使用科學(xué)、合理的先進技術(shù)監(jiān)控施工的各個環(huán)節(jié),掌控全局。
三、總結(jié)
水利水電工程建筑項目的施工與建造需要技術(shù)和管理雙管齊下,才能發(fā)揮它們在水利水電工程中的作用?,F(xiàn)階段而言,盡管我國對于水利水電工程施工技術(shù)和管理意識已經(jīng)有了長足的進步,然而水利水電工程對我們而言,依然還是一個施工技術(shù)復(fù)雜;規(guī)模大、周期長;工作環(huán)境艱苦、質(zhì)量要求高的燙手山芋。所以,我們要加強對技術(shù)的管理工作,使二者能夠互相作用。將管理和技術(shù)結(jié)合起來,管理技術(shù)能夠?qū)⒃诮ㄔ焓┕み^程中的先進技術(shù)進行科學(xué)管理,促使科技與經(jīng)濟掛鉤,這樣做,一方面能夠大大的提高企業(yè)或施工單位的經(jīng)濟效益;另一方面,更加的有利于我國的國計民生,通過水利水電工程的建造于投產(chǎn),不僅我國水資源能夠得到更好的利用,也能減少洪水、泥石流等洪澇災(zāi)害的發(fā)生。另外,水利水電工程能把大量的水資源轉(zhuǎn)換為電能,能夠為國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟與社會效益,緩解我國電力短缺的問題,是國家重點投資的基礎(chǔ)項目,對于我國邁向現(xiàn)代化具有重要的意義。管理與技術(shù)并重、安全與效率并重、成本與質(zhì)量并重。在這三個并重的基礎(chǔ)上,追求水利水電工程的利益最大化,從而實現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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1水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國正逐步從工程水利發(fā)展到資源水利,從傳統(tǒng)水利發(fā)展到現(xiàn)代水利。各地的水利水電工程建設(shè)迅猛發(fā)展,各自也都取得了很大成績,但也可以看出,這些工程在建設(shè)管理方面還存在一些問題:
1.1工程項目立項和開發(fā)過程中缺少科學(xué)論證
水利水電工程的立項要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r并在相關(guān)部門充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,進行詳細(xì)的研究后才可以進行。但有些政府部門和機構(gòu)并沒有對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)、水文等進行分析論證,就盲目的開展水利水電工程的建設(shè),最后導(dǎo)致水利水電工程占用了大量的土地,破壞了土地表面的植被,但對調(diào)配水資源卻沒有起多少作用。
1.2工程建設(shè)過程中管理制度不夠規(guī)范
工程建設(shè)過程中管理制度不夠規(guī)范,首先是在工程的招投標(biāo)工作中,沒有認(rèn)真遵循招投標(biāo)工作的規(guī)定要求,采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄位蛘咄稑?biāo)工作不符合規(guī)范要求。在實際建設(shè)中中標(biāo)單位經(jīng)常層層轉(zhuǎn)包中標(biāo)的工程,使得工程建設(shè)質(zhì)量不可靠。其次是在工程建設(shè)的監(jiān)理工作中,工程監(jiān)理的相關(guān)人員素質(zhì)不夠高,也極大影響了工程的監(jiān)理工作效果。最后,是在水利水電工程的合同管理工作中,對合同的管理不夠規(guī)范,合同中規(guī)定的內(nèi)容不夠詳細(xì),導(dǎo)致在施工過程中時常發(fā)生違背合同的行為,使工程在施工過程中糾紛不斷。
1.3工程建設(shè)資金落實不到位
水利水電工程的建設(shè)費用較高、施工復(fù)雜、施工難度比較大,為保證水利水電工程建設(shè)事業(yè)的順利進行,必須確保水利工程的建設(shè)資金。使建設(shè)資金可以合理的運用在水利水電工程的各個項目中。但就現(xiàn)在來講,水利水電工程資金的來源過于單一,一般是依靠政府的撥款或贊助,資金在逐層往下放的過程中被各級單位層層剝皮,使得最后施工單位獲得的資金嚴(yán)重不足,極大的影響工程的建設(shè)。
1.4工程人員質(zhì)量意識比較淡薄
對于水利水電的工程項目來講,其施工質(zhì)量永遠(yuǎn)是最重要的。確保施工質(zhì)量的首要因素就是施工人員對工程質(zhì)量重要性的意識。但目前很多水利水電建設(shè)的企業(yè)中,其施工人員都沒有對工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識,導(dǎo)致很多豆腐渣工程的發(fā)生,極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制沒有嚴(yán)格把關(guān)、施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)、監(jiān)督檢測單位工作不到位、施工操作失誤、質(zhì)量管理工作不完善。
2水利水電工程的建設(shè)管理內(nèi)容及應(yīng)對措施
2.1嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)管理中的“四項制度”
要遵守國家的各項有關(guān)規(guī)定,挑選會管理、懂技術(shù)的員工組建起企業(yè)的項目法人,完善企業(yè)質(zhì)量控制的制度,建立健全良好的企業(yè)運行機制,是控制施工質(zhì)量最有效的保證。嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)中的制度化管理,它可以保證企業(yè)的各項管理與施工工程規(guī)范化、合理化、高效化,也是施工管理成功的根本前提。要想實現(xiàn)制度化工程管理,就需要企業(yè)管理人員提示自身和集體的綜合能力,以點帶面,保證績效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加強水利水電工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理
水利水電工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理是建設(shè)管理的生命線與核心,主要包括事前質(zhì)量管理、事中質(zhì)量管理、事后質(zhì)量管理三個階段。施工前的質(zhì)量管理指的是在施工實施之前,建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制,建立一套從施工人員到項目管理者的質(zhì)量保證體系。施工中的質(zhì)量管理,主要指的是材料、設(shè)備、技術(shù)的管理。其中,技術(shù)管理主要包括施工日記、技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)交底、圖紙會審、材料檢驗、技術(shù)復(fù)核、工程驗收、技術(shù)檔案等。施工后的質(zhì)量管理指的是,嚴(yán)格按照合同和設(shè)計里寫明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對每個分部、單元、單位工程進行全面的驗收及認(rèn)證。
2.3加強水利水電工程在建設(shè)過程中施工周期的管理
根據(jù)水利水電工程的施工目標(biāo),提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質(zhì)量。同時,科學(xué)的安排施工的周期,將施工任務(wù)按照時間順序安排好,把工作進度用計劃圖紙與表格列出,協(xié)調(diào)好每個時間的各自工作任務(wù),使整個施工團隊可以合作完成好工作任務(wù)。在施工的過程中,還要做好施工過程中月度成本的原始資料收集與整理工作,準(zhǔn)確計算出工程的月度成本。定期檢查經(jīng)濟合同的履行情況,為順利施工做好物質(zhì)保障工作。
2.4加強工程現(xiàn)場安全管理
水利水電工程是一項復(fù)雜、龐大的基礎(chǔ)性建設(shè)工程,比起一般的建筑工程,其規(guī)模更大、施工單位更多,現(xiàn)場工地分散且敞開,涉及到的施工對象復(fù)雜、紛繁,施工自然環(huán)境較差,施工過程中存在更多的安全隱患。在施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),由施工企業(yè)建立一套安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的管理體系,建設(shè)水利水電工程的安全責(zé)任制度,明確好工程建設(shè)的責(zé)任主體,做好工程現(xiàn)場的安全管理工作。同時,相關(guān)管理人員還要完善施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,定期組織安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水電工程;施工;成本管理
1水電工程項目施工成本管理與控制工作中存在的問題
1.1水電工程成本管理方式不合理
水電科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,水電工程施工工藝的復(fù)雜性不斷提升,項目建設(shè)中相關(guān)成本影響要素較為多樣化,傳統(tǒng)管理模式難以有效適應(yīng)這種變化,成本管理工作的效果差強人意。在當(dāng)前的水電工程成本管理過程中,部分企業(yè)依然沿用分類管理的模式與方法將不同施工環(huán)節(jié)中相應(yīng)的成本控制目標(biāo)進行單向化的管理,這使得企業(yè)難以從工程整體的層面開展成本管理工作,不能對相關(guān)要素之間的相互影響進行有效的控制。此外,部分水電工程企業(yè)管理方法缺乏時效性,不能通過動態(tài)化的管理模式實現(xiàn)對當(dāng)前復(fù)雜工程項目的成本管理,部分成本管理環(huán)節(jié)存在缺失性問題。
1.2水電工程成本管理流程不規(guī)范
水電工程成本管理標(biāo)準(zhǔn)化是提升管理效率、落實各項成本管理目標(biāo)的必由之路,在當(dāng)前的水電工程企業(yè)中成本管理流程不規(guī)范已經(jīng)成為了常見問題,具體包括以下幾方面內(nèi)容:(1)在水電工程成本管理未能實施全面責(zé)任制,權(quán)責(zé)劃分方面也存在一定的不明確性,相應(yīng)的工程項目成本管理責(zé)任難以落實到人,整體成本管理工作不能進行有效的統(tǒng)一,出現(xiàn)工程施工問題后難以進行回溯追查。(2)水電工程成本管理流程設(shè)置存在一定的不足,部分工程成本管理環(huán)節(jié)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行依據(jù),相關(guān)部門間的配合存在一定的銜接問題,不同管理層級之間的,管理權(quán)限較為混亂,難以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用。(3)水電工程項目管理是一項整體性的工作,技術(shù)、成本、檔案管理等部門圍繞整體施工目標(biāo)開展工作,這些部門之間的協(xié)作水平直接影響著管理工作的有效?,F(xiàn)階段水電工程企業(yè)內(nèi)部各自為政的情況較為普遍,不能在相應(yīng)的施工環(huán)節(jié)中采取有效的會商機制,難以實現(xiàn)統(tǒng)一性的成本管理配合。
1.3水電工程成本管理力度不足
水電工程成本管理力度不足將使得各項管理規(guī)定難以發(fā)揮真正的效力,管理制度也因缺乏約束性而成為空中樓閣。當(dāng)前,水電工程成本管理力度不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理力度不足。在當(dāng)前的水電工程項目管理工作中,水電工程企業(yè)在施工建設(shè)前期未能有效進行深入的研究分析,未能針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照更高的成本控制標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作,僅按照一般性的成本管理規(guī)范開展管理,不能對關(guān)鍵環(huán)節(jié)更為復(fù)雜的成本變化情況進行全面的控制。(2)項目成本控制重視程度不夠。水電工程項目建設(shè)成本風(fēng)險存在于整個施工流程當(dāng)中,相應(yīng)的成本控制意識是實現(xiàn)管理目標(biāo)的前提條件。當(dāng)前部分水電工程企業(yè)項目管理工作中的成本意識不足,不能充分把握工程項目前中后階段的成本要素,缺乏相應(yīng)的成本控制規(guī)劃方案,工程建設(shè)成本控制水平不足。
2水電工程項目成本管理與控制策略
2.1重視前期準(zhǔn)備工作
做好水電工程項目成本控制前期準(zhǔn)備工作是實現(xiàn)管理工作優(yōu)化與管理目標(biāo)達(dá)成的前提。在前期準(zhǔn)備工作中,必須要明確前期準(zhǔn)備工作的目標(biāo)以及內(nèi)容,通過對工程施工過程的深入研究分析,準(zhǔn)確把握各成本控制要點環(huán)節(jié)與影響因素,從而為制定科學(xué)有效的成本管理方案提供參考依據(jù)。在此過程中,應(yīng)重視水電工程項目成本管理中應(yīng)用的資料信息管理,對其進行全面的收集整理分析,通過指標(biāo)量化的形式獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù),因為后續(xù)管理工作的有序進行打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2明確成本目標(biāo)層級劃分
成本目標(biāo)的層級劃分能夠為水電工程項目成本管理工作的推進形成科學(xué)的引導(dǎo)。在水電工程項目的成本目標(biāo)層級劃分過程中,應(yīng)當(dāng)從重要性、難易程度以及影響范圍三大方面上進行中和把握分析,進而以此為依據(jù)進行水電工程項目成本目標(biāo)層級劃分。以上三大方面的優(yōu)先度并沒有決定性的說明,其應(yīng)當(dāng)在實際工程施工過程中的綜合因素分析把握基礎(chǔ)上進行優(yōu)先級的確定。
2.3強化施工進度成本管理協(xié)調(diào)
在水電工程項目進度成本管理的過程中,成本管理協(xié)調(diào)工作顯得尤為重要。成本管理協(xié)調(diào)其可以充分的以原定的成本目標(biāo)為依據(jù),通過對于工程推進過程中各方面因素的協(xié)調(diào)化統(tǒng)籌管理以及推進,最大化展現(xiàn)各個因素之間的協(xié)作關(guān)系,進而優(yōu)化保障水電工程項目整體按照成本目標(biāo)進行推進。
2.4優(yōu)化成本目標(biāo)的靈活性提升
水電工程項目建設(shè)始終處于變化的條件當(dāng)中,其項目成本管理工作并非一成不變,優(yōu)化成本目標(biāo)的靈活性提升是實現(xiàn)動態(tài)化管理的重要途徑。成本目標(biāo)的控制應(yīng)以靈活性為原則,在出現(xiàn)施工問題的情況下,及時調(diào)整成本目標(biāo)安排,對問題的處理解決預(yù)留足夠的成本裕度,在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推動項目建設(shè)的有序進行。
3水電工程成本管理與控制要點研究
3.1規(guī)范水電建設(shè)工程成本管理文件編制
成本管理文件是成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),進一步規(guī)范水電建設(shè)工程成本管理文件編制是有效推動水電工程行業(yè)發(fā)展的必由之路。在成本管理文件編制過程中應(yīng)以示范文本為編制依據(jù),全面結(jié)合水電工程項目的實際特點對內(nèi)容進行規(guī)范和細(xì)化。
3.2推行成本管理人員考核制度
在成本管理過程中,水電企業(yè)應(yīng)全面推行持證上崗制度,并對成本管理人員的工作行為進行深入的考核。應(yīng)將水電工程成本管理培訓(xùn)工作納入考核當(dāng)中,強化管理人員的崗位意識與職業(yè)技能,使其充分滿足水電工程成本管理的現(xiàn)實需求。在實際工作過程中,可為造價工程師另配一名專職成本管理員輔助完成項目的成本管理。
3.3強化成本的動態(tài)工程索賠管理
在水電工程變更索賠管理環(huán)節(jié),在索賠數(shù)量較小且處理方便的情況下可直接通過扣撥工程款來完成;施工方對發(fā)包人的索賠則比較困難一些,但為了成本雙方共贏對工程中實際存在的誤工、變更等給施工方造成損失的工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠等應(yīng)當(dāng)按照成本的約定履行。在此過程中,成本雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標(biāo)的保障。
3.4開發(fā)水電建設(shè)工程成本管理系統(tǒng)
信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠全面提升水電工程項目管理的實際效率,借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播途徑能夠?qū)崿F(xiàn)成本管理資料的全面共享,從而促進管理水平的提升。水電工程企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際,從成本管理的現(xiàn)實需求出發(fā),在平臺建設(shè)、軟件選擇以及系統(tǒng)應(yīng)用等層面構(gòu)建更為高效的信息化管理環(huán)境。對成本管理中,涉及的各類信息進行有效的分類,借助軟件的分析功能實現(xiàn)系統(tǒng)化的管理,對于相應(yīng)的成本管理內(nèi)容資料信息進行動態(tài)化的管理,全面提升成本管理的實效性。
4結(jié)束語
綜上所述,成本管理工作是保證水電工程項目建設(shè)順利進行,完成預(yù)定施工目標(biāo)的重要基礎(chǔ),在此過程中需要更為科學(xué)合理的成本管理與控制工作的支持。在實際工作過程中,水電工程企業(yè)應(yīng)結(jié)合項目實際情況,構(gòu)建完善的成本管理體系,制定詳細(xì)全面的執(zhí)行細(xì)則,保證成本管理工作的正常進行,對水電工程項目進度進行有效的控制。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:BIM;水利水電工程;施工;應(yīng)用
1概述
隨著軟件開發(fā)完善和應(yīng)用探索的推進,在原有CAD技術(shù)上發(fā)展起來的建筑信息模型(Build-ingInformationModeling,以下簡稱BIM)技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣泛,成果越來越多,其利用多維(三維空間、四維時間、五維成本、N維更多應(yīng)用)模型將工程信息集成,應(yīng)用范圍已不局限于設(shè)計單位和設(shè)計工作中,在各類工程施工中已嶄露頭角。但由于水利水電工程施工相對于其它類別工程施工具有其特殊性,從而導(dǎo)致在該領(lǐng)域應(yīng)用BIM技術(shù)也具有其特殊性。筆者主要針對BIM在水利水電工程施工管理中的應(yīng)用進行了探討。
2水利水電工程施工具有的特點
(1)水利水電工程施工主要在河流上進行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。(2)每一個水利水電工程都具有獨特性,其重復(fù)率低,無標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件和標(biāo)準(zhǔn)圖集,施工環(huán)境和施工條件復(fù)雜多變。(3)水利水電工程施工的工程量大,技術(shù)工種多,施工強度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。(4)水利水電工程施工過程中,石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。
3BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用分析
3.1BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用優(yōu)勢
結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)狀,施工企業(yè)的關(guān)注點應(yīng)該是現(xiàn)場實施,其更為關(guān)心的是BIM如何與項目結(jié)合?如何提高效率、降低成本?因此,施工方更希望BIM帶來的作用是:(1)更深入準(zhǔn)確地理解設(shè)計意圖。借助工程建設(shè)中設(shè)計單位的BIM應(yīng)用成果,利用其輸出的可視化設(shè)計圖紙,幫助施工人員更快、更好地解讀工程信息,并在此基礎(chǔ)上進行深化設(shè)計,從而及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤、沖突和可優(yōu)化點,并及時進行設(shè)計聯(lián)絡(luò)。(2)降低施工風(fēng)險。BIM的最大特點是可以進行數(shù)字建造,利用先進的計算、仿真、可視化、信息管理等技術(shù),建立虛擬的工程主體及施工結(jié)構(gòu)的數(shù)字模型,利用模型進行直觀的“預(yù)施工”,預(yù)知施工難點,并在發(fā)現(xiàn)空間和時間上的沖突時及時優(yōu)化交叉作業(yè)的順序,從而盡可能地避免空間碰撞,更大程度地消除施工中的不確定性和不可預(yù)見性,保證施工技術(shù)措施的可行、安全、合理。(3)增加施工管理手段。利用深化設(shè)計成果和數(shù)字模型預(yù)施工內(nèi)容,可以形成一套完整的施工組織設(shè)計,并利用所生成的三維模擬動畫對施工人員進行直觀生動的技術(shù)交底,施工流程、施工重難點、危險源、安全隱患等現(xiàn)場情況一目了然。(4)預(yù)判安全管理重點,可以更全面地制定安全措施和安全預(yù)案。水利水電工程通常結(jié)構(gòu)復(fù)雜,孔洞、高臨邊等危險源較多且復(fù)雜多變,利用BIM數(shù)字模型可以更方便準(zhǔn)確地把握管理重點,并且可以按照施工進展及時調(diào)整,進而及時更新安全防護設(shè)施和安全方案。(5)實現(xiàn)實體與數(shù)字模型雙產(chǎn)品交付,為工程運營維護乃至改造報廢提供支持。隨著施工進程逐步完善的BIM數(shù)字模型可以對工程各個部位使用的材料及生產(chǎn)過程和施工過程管理的全部信息進行集成,最終形成的數(shù)字產(chǎn)品在工程運營存續(xù)的整個過程中具有重要作用,將其交付給運營單位可以實現(xiàn)數(shù)字流與物質(zhì)流的高程度集成與高水平組織,從而推動工程建造走向真正的精益化。
3.2BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用思路
通過上述分析,筆者認(rèn)為:將BIM應(yīng)用于水利水電工程施工可以將以下幾方面作為切入點進行推廣。3.2.1施工模型的建立及臨建規(guī)劃鑒于水利水電工程具有的特點,既使有設(shè)計單位提供的BIM模型,在工程施工前,施工方案制定人員也需要進行詳細(xì)的施工現(xiàn)場查勘,調(diào)查清楚工程區(qū)及周邊地形、環(huán)境、施工條件等內(nèi)容,盡可能詳細(xì)地將其反映在BIM模型中。經(jīng)過軟件處理生成原始地形后,一定要結(jié)合現(xiàn)場實際情況,重點研究解決施工現(xiàn)場的整體規(guī)劃,保證在滿足工程施工需要的前提下現(xiàn)場交通布置、風(fēng)水電、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)、填筑料場、其它輔助企業(yè)等在時間和空間上能最大限度地配合,并且與施工導(dǎo)流和蓄水淹沒、工程區(qū)枯汛期等環(huán)境及爆破、碾壓等施工手段影響范圍相適應(yīng),從而為編制一套合理可靠的施工組織規(guī)劃創(chuàng)造前提。3.2.2深化設(shè)計與施工方案模擬深化設(shè)計是根據(jù)業(yè)主或設(shè)計提供的圖紙或BIM模型結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況對圖紙進行細(xì)化、補充和完善,確定施工輔助機械、材料的布置和安裝方法,試驗工程材料的排布順序和強度,檢驗設(shè)計結(jié)構(gòu)及尺寸的合理性以及易施工性,以此完成圖紙會審及交底,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤和不合理處,以便提出修改意見和優(yōu)化建議。制訂施工方案時采用BIM技術(shù)虛擬施工過程,先試后建可以較大程度地降低返工成本和管理成本,降低風(fēng)險,增強管理者對施工過程的控制能力。3.2.3施工質(zhì)量管理在水利水電工程建設(shè)中,影響工程質(zhì)量的因素主要有“人、機、料、法、環(huán)”等五個方面,而BIM模型作為一個直觀、有效的載體,從整體到局部的質(zhì)量情況都能夠以特定的方式呈現(xiàn)在模型上,據(jù)此可以實現(xiàn)全方位的施工管理。(1)施工人員管理:施工人員是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者,是影響工程質(zhì)量的首要因素。引入BIM項目管理平臺,可以通過建立施工組織管理(OBS)和工作任務(wù)管理(WBS)信息,將施工過程中的人員管理信息集成到BIM模型中,并通過模型的信息化集成分配任務(wù),從而保證施工秩序和效率。(2)施工機械管理:施工機具是指在施工中為了滿足施工需要而使用的機械、設(shè)備、工具等。通過BIM項目管理平臺,可以完成機械在各個施工階段需要進行的進場驗收、安裝調(diào)試、使用維護乃至設(shè)備磨損、保養(yǎng)、維修等方面的管理,并可以明確主管領(lǐng)導(dǎo)在施工機具管理中的具體責(zé)任,規(guī)定各管理層及項目經(jīng)理部在施工機具管理中的管理職責(zé)及方法,從而實現(xiàn)施工機械有效合理的使用。(3)施工材料管理:施工材料是工程建設(shè)實體組成的基本單元,工程項目所用材料的質(zhì)量直接影響到工程項目的實體質(zhì)量。基于BIM項目管理平臺的施工材料管理可以實現(xiàn)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合的物料跟蹤、與工程量統(tǒng)計功能結(jié)合的算量統(tǒng)計和與標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件加工結(jié)合的數(shù)字化加工技術(shù)等功能,以此實現(xiàn)材料管理的全過程信息記錄,并與工程數(shù)字模型結(jié)合,形成一套完整的、可追溯的信息體系。(4)施工工法管理:工程項目的施工方法和組織方案的正確與否直接影響到整個項目的建設(shè)能否順利進行,基于BIM的施工工法管理可以將空間信息與時間信息整合在一個可視的4D模型中,模擬施工過程和先后順序,直觀、精確地反映整個項目的施工過程,從而驗證既定施工方案的準(zhǔn)確性。(5)施工環(huán)境管理:水利水電工程在建設(shè)過程中面臨很多復(fù)雜多變的環(huán)境因素,BIM可以在建模之初盡可能真實地將環(huán)境因素采集錄入進去,通過數(shù)字模擬,可以充分利用現(xiàn)場條件,或者提前采取措施改善現(xiàn)場條件,以實現(xiàn)項目施工達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)。3.2.4施工進度管理水利水電工程施工進度管理具有點多面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、邏輯關(guān)系繁雜多變、涉及資源多、雜且多變的特點,導(dǎo)致該領(lǐng)域施工進度管理往往采用簡化合并、經(jīng)驗估算等方法予以實施。采用BIM進行水利水電工程施工進度管理可以利用3D模型加入一維進度信息形成4D管理,形成可視化工程進度安排,從而實現(xiàn)按指定時間段直觀地顯示工程進度計劃,方便管理人員進行方案比選和優(yōu)化,同時利于與實現(xiàn)進度進行對比,及時進行進度分析和糾偏處理。3.2.5施工成本管理施工成本管理是BIM比較成熟的應(yīng)用領(lǐng)域。但在水利水電工程建設(shè)中,由于受限于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變,3D空間+進度控制技術(shù)在該領(lǐng)域中的應(yīng)用難度較大,而基于BIM的施工成本管理在水利水電工程施工過程中應(yīng)用較少。隨著BIM技術(shù)的成熟,這一技術(shù)因其工程量計算簡單、成本控制更易于落實、易實現(xiàn)有效管控等特點勢必會得到更快的發(fā)展。BIM是一個強大的工程信息數(shù)據(jù)庫,通過3D空間+進度控制技術(shù)的信息錄入,BIM系統(tǒng)可以自行統(tǒng)計匯總,實現(xiàn)快速精確的成本核算、預(yù)算工程量動態(tài)查詢與統(tǒng)計、限額領(lǐng)料與進度款支付自動管理等功能,從而達(dá)到以施工預(yù)算控制人力資源和物資消耗、造價信息實時跟蹤等目的。3.2.6施工安全管理BIM具有信息完備性和可視化的特點,在施工安全管理方面,將其作為數(shù)字化安全培訓(xùn)和交底的數(shù)據(jù)庫,可以達(dá)到更好的效果。利用BIM的可視化和與實際現(xiàn)場相似度很高的特點,在安全培訓(xùn)時,可以讓工人更直觀和準(zhǔn)確地了解到現(xiàn)場的狀況:他們將從事哪些工作、哪些地方容易出現(xiàn)危險等,從而制定出相應(yīng)的安全工作策略。BIM的可視化空間是隨著工程進展動態(tài)變化的,通過模擬工人的施工狀況,可以形象地看到工作面狀況,預(yù)先評估工作空間的可用性、安全性。BIM與仿真分析技術(shù)相結(jié)合,可以準(zhǔn)確地模擬施工過程中結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的力學(xué)性能和變形狀態(tài),從而可以合理地安排施工順序和施工方法,確保工程施工過程中的結(jié)構(gòu)安全。3.2.7信息模型數(shù)字化集成交付水利水電工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,既使在工程完成交付使用后也要進行大量的監(jiān)測和維護工作。傳統(tǒng)竣工檔案交付的紙質(zhì)檔案浩繁且離散,運維階段查閱困難且易于以偏蓋全。而采用BIM技術(shù)形成的竣工檔案具有可視化、結(jié)構(gòu)化、智能化、集成化的特點,同時交付實物和數(shù)字工程兩個產(chǎn)品,可為工程運維乃至改造報廢提供支持。
3.3BIM在水利水電工程施工中應(yīng)用存在的問題
BIM技術(shù)在國際上已相對成熟,但在國內(nèi)發(fā)展卻方興未艾,其主要局限于規(guī)劃、設(shè)計方面,施工方面常見于建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)、機電安裝等領(lǐng)域,水利水電工程施工方面除因自身特點因素限制其發(fā)展外,尚存在以下問題影響了BIM的應(yīng)用:(1)目前水利水電工程設(shè)計單位在BIM應(yīng)用上也剛剛起步,上游BIM產(chǎn)品少,施工單位模型需要從底層建起,工作量大。(2)目前主流的BIM軟件主要面對建筑、安裝等工程類型,對水利水電工程適配度不高,在該領(lǐng)域應(yīng)用需要多軟件協(xié)作。(3)目前BIM的應(yīng)用在操作層面上已基本成熟,但涉及工程管理的綜合功能尚有所欠缺,協(xié)同管理需要開發(fā)項目管理平臺才能全面執(zhí)行BIM管理模式,這就需要項目管理單位在項目全生命周期推動該技術(shù)的應(yīng)用和相應(yīng)管理模式的變革,只有這樣,才能真正發(fā)揮BIM的作用。
4BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用前景與展望
目前,BIM以其信息完備性、可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性和優(yōu)化性等特點而被應(yīng)用于工程建設(shè)各領(lǐng)域及全部生命周期,并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益,BIM代替?zhèn)鹘y(tǒng)二維技術(shù)已經(jīng)成為主流發(fā)展趨勢。在水利水電工程施工中引進BIM技術(shù)存在需要解決和克服的問題,但是也同樣具有其自身的優(yōu)勢和條件,且從工程管理各方面均可突破形成體系,這將對水利水電工程信息化、智能化水平的提升產(chǎn)生巨大的推動作用,BIM技術(shù)在水利水電工程施工領(lǐng)域具有良好的應(yīng)用和發(fā)展前景。
作者:李宗宗 劉李 單位:中國水利水電第十工程局有限公司
參考文獻:
[1]劉占省,等.BIM技術(shù)與施工項目管理[M].北京:中國電力出版社,2015.