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一、抓好疫情防控下文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇
肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我縣文旅產(chǎn)業(yè)受到巨大的沖擊,產(chǎn)生了重大影響??h文體旅游局一手抓疫情防控,一手抓產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,取得明顯的效果。一是嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施,有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)省、市、縣關(guān)于疫情防控期間A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧、歌城、電影院等文旅企業(yè)工作要求,該關(guān)閉的關(guān)閉、該落實(shí)措施的落實(shí)措施。按照相關(guān)文件精神,3月30日起,所有A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧、歌城等涉文旅企業(yè)有序開(kāi)放。二是落實(shí)有關(guān)政策,緩解文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。落實(shí)省、市、縣關(guān)于緩解文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難相關(guān)政策,中國(guó)工商銀行、市商業(yè)銀行等迅速推出“文化旅游專項(xiàng)貸”等金融產(chǎn)品,頤和春天、天官山莊分別申請(qǐng)的“旅游貸”200萬(wàn)元、“文旅貸”100萬(wàn)元均已落實(shí)到位,助力星級(jí)農(nóng)家樂(lè)利用疫情“空窗期”開(kāi)展了硬件設(shè)施升級(jí)和景觀環(huán)境打造。天翔紙業(yè)成功申報(bào)《市加快旅游業(yè)發(fā)展的十條政策》獎(jiǎng)補(bǔ)9.8萬(wàn)元。落實(shí)7家享受水電氣優(yōu)惠的文旅企業(yè),除供水、供氣企業(yè)直接落實(shí)補(bǔ)貼外,財(cái)政補(bǔ)貼10.939萬(wàn)元,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。積極號(hào)召文旅企業(yè)參與對(duì)一線抗疫人員免費(fèi)免票大型公益活動(dòng),—景區(qū)、觀光茶園、大酒店、一樹(shù)閑居等紛紛參與。
二、抓好項(xiàng)目投資工作,推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?!甭鋵?shí)
一是加大文旅項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞我縣得天獨(dú)厚的文旅資源,深度挖掘、包裝生成一批重點(diǎn)文旅儲(chǔ)備項(xiàng)目。成立文旅產(chǎn)業(yè)招商組,挖掘本地儲(chǔ)備項(xiàng)目,“大千書畫紙?zhí)厣迓洹?、“特色旅游度假區(qū)”、“紙鄉(xiāng)古棧道環(huán)線建設(shè)”等7大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí),推動(dòng)招商引資大格局。二是全力推動(dòng)項(xiàng)目投資。全縣文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制,成立了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由縣人大常委會(huì)主任擔(dān)任指揮長(zhǎng),重點(diǎn)項(xiàng)目由縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)推進(jìn),健全完善了財(cái)政、土地、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策,設(shè)立2000萬(wàn)元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止6月文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展組固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)18.24億元,累計(jì)完成投資4.38億元。三是加快推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持市、縣重點(diǎn)文旅項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”,壓實(shí)牽頭及責(zé)任部門職能職責(zé),全力推動(dòng)—?jiǎng)?chuàng)建4A級(jí)景區(qū),對(duì)標(biāo)4A標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,從提升基礎(chǔ)設(shè)施、突出景觀美化、發(fā)掘文化精品、完善接待服務(wù)四個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,安排落實(shí)創(chuàng)建項(xiàng)目30余個(gè),投入6500萬(wàn)元。目前已完成創(chuàng)建項(xiàng)目工程建設(shè),成功通過(guò)全省景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審和市級(jí)初評(píng),正在迎接省級(jí)評(píng)定。整合—景區(qū)與世遺公園體育公園等城市地標(biāo),使之成為充分展現(xiàn)我縣“世遺國(guó)寶”文化、廣大市民的休閑健身的城市景觀生態(tài)紐帶。預(yù)計(jì)投入4000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建馬村鎮(zhèn)石堰村3A景區(qū),預(yù)計(jì)投入1000萬(wàn)元開(kāi)展華頭古鎮(zhèn)2A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,截止目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。開(kāi)展全縣文旅資源普查,全面掌握我縣6類文化資源和8類旅游資源的分布及現(xiàn)狀,摸透家底,盤活既有資源,激發(fā)增量潛力,已完成1116處縣內(nèi)文旅資源普查。四是加強(qiáng)旅游招商引資。成立文旅產(chǎn)業(yè)招商組工作專班,積極與有投資意向的客商對(duì)接、溝通,梳理完成目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、文旅產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù),策劃大千書畫紙?zhí)厣迓?、青衣水上?lè)園,古鎮(zhèn)等項(xiàng)目10個(gè)。形成之維安生態(tài)研發(fā)暨會(huì)議中心、碧云山文旅綜合體、大千紙故里(國(guó)家級(jí)非遺研學(xué)基地)、五兀書院造紙項(xiàng)目、馬村特色民宿、世界藝術(shù)家駐留地等6個(gè)項(xiàng)目投資意向,投資總額約8.8億元。
三、抓好文旅融合,打造文旅新業(yè)態(tài)
提前研判市場(chǎng)需求深化“文旅+”融合發(fā)展戰(zhàn)略,推出鄉(xiāng)村踏青游、非遺研學(xué)游、民宿體驗(yàn)游等文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。一是深挖非遺產(chǎn)品。啟動(dòng)第六批市級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作,公布縣級(jí)第四批非遺項(xiàng)目5項(xiàng)、第六批非遺傳承人19人和第一批非遺傳習(xí)基地6個(gè)。開(kāi)展2020年“文化和自然遺產(chǎn)日”主場(chǎng)()分會(huì)場(chǎng)非遺宣傳展示系列活動(dòng)。創(chuàng)作了一批防疫宣傳年畫。接待多批次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研體驗(yàn)?zāi)戤嫼褪止ぴ旒垼瑢?duì)我縣非遺傳承保護(hù)工作給予了高度評(píng)價(jià)。二是推出文旅活動(dòng)。開(kāi)展采茶節(jié)、李子采摘節(jié),舉辦縣首屆武術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨體育公園開(kāi)園儀式,舉辦“-景區(qū)”全民歡樂(lè)跑活動(dòng),正在籌備啤酒電音節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷,依托各類平臺(tái)做強(qiáng)聲譽(yù)、集聚人氣,快速提振疫后文旅產(chǎn)業(yè)。三是打造精品線路。依托、手工造紙等文化遺產(chǎn)品牌,推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)旅游與遺產(chǎn)文化融合,將打造為世界知名的文旅精品。加快推進(jìn)大千書畫紙?zhí)厣迓?、碧云山度假公園、華頭特色旅游小鎮(zhèn)3A級(jí)景區(qū)建設(shè)工作。四是提升服務(wù)水平。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,抓好景區(qū)、旅行社、鄉(xiāng)村酒店、星級(jí)賓館等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善旅游交通、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治,加強(qiáng)安全旅游、誠(chéng)信旅游、文明旅游建設(shè)工作。
目前國(guó)內(nèi)文化旅游商業(yè)環(huán)境險(xiǎn)惡,文化旅游產(chǎn)業(yè)以及主題公園的未來(lái)市場(chǎng)也是如此。企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目與個(gè)人如果單打獨(dú)斗是非常危險(xiǎn)的,唯有“整合與串聯(lián)”,才能借力使力的事半功倍,就像一串佛珠,而非一堆佛珠。因?yàn)?,未?lái)不是誰(shuí)有多少項(xiàng)目、多大的項(xiàng)目、多大的投資額以及多大的IP就能賺錢,而是:誰(shuí)能用最少的成本與最低的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)影響及掌握多少市場(chǎng)、通路及客源的人,才能真正賺錢、真正說(shuō)了算、真正的市場(chǎng)老大。
主題公園與文旅成功的四個(gè)重點(diǎn)
如果不了解“主題公園與文旅項(xiàng)目成功的四個(gè)重點(diǎn)”,那即使多大、多貴、多好、多強(qiáng)的項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì),都注定“內(nèi)容規(guī)劃不當(dāng)、資金投資過(guò)高、運(yùn)營(yíng)管理低效”而導(dǎo)致“事倍功半”的失?。∫?yàn)?,這就是目前國(guó)內(nèi)95%以上文旅相關(guān)項(xiàng)目及主題公園開(kāi)發(fā)錯(cuò)誤與投資失敗的主要原因。
有多少魚(yú),才挖多大的坑。有多少目標(biāo)客群的市場(chǎng)需求,才拿多大的面積,如此才能精準(zhǔn)定位,讓投資適當(dāng)減少成本與風(fēng)險(xiǎn),為獲利建立基礎(chǔ)!目前大多數(shù)的項(xiàng)目都是拿了地,才做市調(diào)和定位,這個(gè)順序是錯(cuò)誤的。正確的應(yīng)該是先市調(diào)和定位,確定有多少目標(biāo)可行的市場(chǎng),再來(lái)覺(jué)得拿多大的地,而這正是目前90%以上的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的通病。
怎么做很重要,但為什么這么做更重要。只知道做什么內(nèi)容,卻不知目標(biāo)客群的真正需求,更不懂運(yùn)營(yíng)與營(yíng)銷,這種項(xiàng)目注定失?。∧壳按蠖鄶?shù)開(kāi)發(fā)商的老板只憑著個(gè)人的喜好或是一昧盲目的聽(tīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和設(shè)備供應(yīng)商的建議,不斷的往項(xiàng)目加內(nèi)容加設(shè)備,卻不了解也不重視規(guī)劃前期就必須置入運(yùn)營(yíng)與營(yíng)銷的重點(diǎn),因而導(dǎo)致定位錯(cuò)誤,做出來(lái)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不為市場(chǎng)所認(rèn)可與接受,項(xiàng)目當(dāng)然就一定失敗。
得民心者,得天下,所以,充分而詳細(xì)的落地市調(diào),是項(xiàng)目能準(zhǔn)確定位、規(guī)劃得當(dāng)、降低成本與獲得高效營(yíng)收的基礎(chǔ)與根本!大多數(shù)項(xiàng)目的老板崇洋、好大喜功,總是不切實(shí)際的想著做“中國(guó)的迪士尼”,總認(rèn)為自己非常聰明不會(huì)像其他項(xiàng)目一樣失敗,因而不重視項(xiàng)目的實(shí)際目標(biāo)市場(chǎng)有多少,目標(biāo)客群的需求是什么,那做出來(lái)的項(xiàng)目自然是牛頭不對(duì)馬嘴的注定失敗。
一切都是為了銷售。所以,所有的市調(diào)、定位、選點(diǎn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理都必須充分了解“主題公園營(yíng)銷四要素”:淡季旺季、平日假日、團(tuán)客散客、白天晚上的差異,并依其重點(diǎn)巧妙的融合與置入,如此才能事半功倍的減少投資風(fēng)險(xiǎn)與增加收益!我在會(huì)議做專題演講時(shí)就說(shuō)了,一個(gè)項(xiàng)目要成功,就必須像接力賽一樣的團(tuán)隊(duì)合作,一環(huán)扣一環(huán)、一棒接一棒才行。一開(kāi)始的市調(diào),就是為了最終的銷售。如果項(xiàng)目的內(nèi)容不是為了銷售或是為了銷售而準(zhǔn)備,那這個(gè)內(nèi)容或設(shè)備就應(yīng)該拿掉,不需要浪費(fèi)成本而造成獲利的負(fù)擔(dān)。
除了了解項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功的四個(gè)重點(diǎn)以外,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者更要了解項(xiàng)目正確開(kāi)發(fā)的三個(gè)階段、九個(gè)步驟的全流程?!岸ㄎ黄诘氖姓{(diào)、定位、選點(diǎn);建設(shè)期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工;運(yùn)營(yíng)期的運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷”。
我們將一個(gè)項(xiàng)目比喻為有三個(gè)梯隊(duì)的九名選手,第一棒是市調(diào),而第九棒則是營(yíng)銷。大家想想,一開(kāi)始第一棒就跑偏了,那外面幾棒也就一直錯(cuò)下去,即使最后一棒“營(yíng)銷”是非常強(qiáng)大的,也是沒(méi)用的;即使有用,那也是要付出非常巨大的營(yíng)銷成本才能挽回頹勢(shì)。
所以,如果項(xiàng)目一開(kāi)始沒(méi)有充分的落地市調(diào),切記!我說(shuō)的是“落地”市調(diào),而非一般在網(wǎng)上找找資料的市調(diào),定位就有問(wèn)題,項(xiàng)目地點(diǎn)選的就有問(wèn)題。接著規(guī)劃不正確,設(shè)計(jì)有偏差,施工自然就錯(cuò)誤百出。定位期不正確,建設(shè)期做出來(lái)的自然不對(duì),那對(duì)后面的運(yùn)營(yíng)期來(lái)說(shuō),就是個(gè)“災(zāi)難”!因?yàn)榍懊娑ㄎ诲e(cuò)誤所帶來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)的硬傷,是無(wú)法靠后續(xù)人為的運(yùn)營(yíng)管理和營(yíng)銷來(lái)改變的,或是要付出巨大的人力管理成本以及高額的營(yíng)銷宣傳成本,才有可以運(yùn)營(yíng)下去。但是這必將成本太高,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法獲利而投資失敗。
項(xiàng)目及主題公園的生死關(guān)鍵
園區(qū)的“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)”只是兵器,“運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷”才是真功夫。所以,不懂運(yùn)營(yíng)的園區(qū)業(yè)者,就像是一架沒(méi)有輪子的飛機(jī)一樣,看似美好,卻是隨時(shí)有機(jī)毀人亡的危險(xiǎn)。
一、旅遊開(kāi)發(fā)——資源型枯竭型城市轉(zhuǎn)型的重要途徑之一
大力發(fā)展旅遊業(yè)是資源型城市經(jīng)濟(jì)振興與可持續(xù)發(fā)展的最主要途徑之一。資源型城市發(fā)展旅遊業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇在于:社會(huì)組織程度好,員工素質(zhì)比較高,參與旅遊服務(wù)的能力強(qiáng);在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,個(gè)別企業(yè)先期完成了原始資本積累,資金富足,企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型,可以很方便地走上自主發(fā)展旅遊的道路;建設(shè)用地比較充裕,包括礦山跡地、礦渣堆積地等可以直接改造為旅遊用地;國(guó)家在用地政策方面也很寬松,政策支持力度大。但資源型城市搞旅遊開(kāi)發(fā)也有一些先天的不足:一是環(huán)境污染大,城市形象與旅遊發(fā)展相沖突;二是社會(huì)負(fù)擔(dān)重,就業(yè)壓力大,本地旅遊市場(chǎng)不活躍;三是觀念保守,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制養(yǎng)成了嚴(yán)重的等靠要思想,缺乏勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)的高級(jí)人才。
二、資源型城市旅遊開(kāi)發(fā)的一般模式
資源型城市歷史負(fù)擔(dān)重,社會(huì)矛盾復(fù)雜,應(yīng)實(shí)施政府主導(dǎo)型旅遊發(fā)展戰(zhàn)略,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市整體形象宣傳、社會(huì)環(huán)境營(yíng)造、旅遊資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制訂等方面,政府都要發(fā)揮主導(dǎo)作用,這不僅符合旅遊業(yè)自身特性的要求,也是資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。
國(guó)內(nèi)外資源型城市旅遊開(kāi)發(fā)有3種典型模式,即工業(yè)旅遊模式、城市旅遊模式和工礦(林)區(qū)向旅遊區(qū)轉(zhuǎn)變模式。中國(guó)的城市、資源型城市等概念與國(guó)外不完全一樣,資源型城市本身包括很大一塊地域,實(shí)際上是資源型地區(qū)。因此,中國(guó)資源型城市的旅遊開(kāi)發(fā),實(shí)際上屬于區(qū)域旅遊開(kāi)發(fā),而不僅僅是城市旅遊開(kāi)發(fā),我們既要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也要注重自身的區(qū)情市情,強(qiáng)化城市和區(qū)域的互動(dòng)融合。特色是旅遊業(yè)的生命,資源型城市的旅遊開(kāi)發(fā),要在產(chǎn)品打造和機(jī)制體制建設(shè)上不斷創(chuàng)新。
三、靈寶市和遼陽(yáng)縣旅遊開(kāi)發(fā)的對(duì)策和措施
(一)靈寶市:重點(diǎn)扶持文化旅遊和休閑健康產(chǎn)業(yè)
靈寶市是河南省的一個(gè)縣級(jí)市,是我國(guó)的第二大黃金生產(chǎn)縣,也是國(guó)家批準(zhǔn)的資源枯竭型城市。位于豫晉陜?nèi)〗唤缣幍暮幽鲜∥鞑?,北瀕黃河??偯娣e3011平方千米,總?cè)丝?3.22萬(wàn),是黃金之城、蘋果之鄉(xiāng)、道家之源和旅遊觀光勝地。
1.發(fā)展基礎(chǔ)
(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
靈寶市歷史悠久,文化燦爛,風(fēng)光秀美,旅遊資源豐富。境內(nèi)有老子著《道德經(jīng)》的函谷關(guān),華夏子孫尋根祭祖圣地——荊山黃帝鑄鼎原,西坡國(guó)家史前遺址公園以及國(guó)家級(jí)森林公園亞武山、黃河奇觀鼎湖灣等旅遊景區(qū)。截至2010年年底,靈寶市有國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園1處,國(guó)家級(jí)森林公園2處,4A級(jí)景區(qū)1處,2A級(jí)景點(diǎn)2處;旅遊行業(yè)單位24個(gè),旅行社10家;旅遊星級(jí)飯店6家,客房800余間,床位2000余個(gè);旅遊直接從業(yè)人員2000余人,間接從業(yè)人員5000余人。2010年全市接待境內(nèi)外遊客181.3萬(wàn)人次,其中接待國(guó)內(nèi)遊客180萬(wàn)人/次,境外遊客1.3萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅遊總收入7.7億元。
(2)發(fā)展環(huán)境
靈寶市以文化旅遊產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育的接續(xù)產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展環(huán)境;歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,具有良好的文化環(huán)境;交通條件好,隴海鐵路(含高鐵)、連霍高速等從境內(nèi)穿過(guò),是中原地區(qū)進(jìn)出關(guān)中及西北地區(qū)的咽喉要道;賓館客房、景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,具有良好的設(shè)施環(huán)境;該市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚,是河南省十強(qiáng)縣,具有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(3)存在問(wèn)題
旅遊資源豐富,但分布分散,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅遊資源有待整合;自然景觀資源開(kāi)發(fā)保護(hù)仍處于較低水平,有待進(jìn)一步提高;對(duì)外宣傳力度不足,社會(huì)知名度較低;距離大都市較遠(yuǎn),200千米半徑內(nèi)沒(méi)有特大城市,制約了旅遊市場(chǎng)的發(fā)展。
2.發(fā)展對(duì)策
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)加快開(kāi)發(fā)步伐,把黃金加工與購(gòu)物結(jié)合起來(lái)開(kāi)發(fā)新的旅遊產(chǎn)品,面向都市圈周末二日遊、小長(zhǎng)假自駕車遊,大力開(kāi)發(fā)文化旅遊、休閑旅遊產(chǎn)品。
(1)整合文化旅遊和休閑健康資源
靈寶市的文化旅遊資源,以西坡、黃帝、老子及函谷關(guān)為精髓,自然景觀以亞武山、冠云山、鼎湖灣等為特色。應(yīng)對(duì)不同類型旅遊景區(qū)進(jìn)行全面梳理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將孤立的旅遊景點(diǎn)串聯(lián)成中國(guó)先秦歷史文化的整體脈絡(luò)和生態(tài)休閑觀光遊精品線路,呈現(xiàn)給廣大遊客。
(2)開(kāi)發(fā)自然景觀資源和休閑健康產(chǎn)品
靈寶市自然景觀資源豐富,但目前開(kāi)發(fā)水平較低。要加大資金投入,積極招商引資,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,加快景區(qū)和旅遊商品的開(kāi)發(fā),不斷完善旅遊基礎(chǔ)設(shè)施和旅遊接待人員的服務(wù)水平,使景區(qū)的層次和質(zhì)量都邁上新臺(tái)階。特別是要大力發(fā)展休閑健康產(chǎn)業(yè),利用靈寶優(yōu)越的山水資源和地勢(shì)較高的特點(diǎn),建設(shè)省級(jí)休閑度假和避暑勝地。
(3)大力宣傳,發(fā)揮品牌效應(yīng)
要精心打造包裝,加大宣傳制作水平和力度,提升知名度,走特色品牌之路。在旅遊宣傳工作方面下足工夫,多形式、多渠道地宣傳推廣,并積極與各媒體單位建立長(zhǎng)期友好關(guān)系。關(guān)注媒體營(yíng)銷工作,通過(guò)積極主動(dòng)、良好有力的營(yíng)銷模式,全面展示靈寶文化旅遊的面貌。
3.發(fā)展目標(biāo)
積極參加全國(guó)旅遊景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,提升評(píng)定級(jí)別,爭(zhēng)取建設(shè)函谷關(guān)5A級(jí)景區(qū),建設(shè)一個(gè)省級(jí)休閑健康度假(避暑)基地。將靈寶打造成集先秦傳統(tǒng)文化與秦嶺、黃河自然景觀于一體的特色旅遊城市,納入國(guó)家休閑度假勝地體系。
(二)遼陽(yáng)縣旅遊開(kāi)發(fā)策略
遼陽(yáng)縣位于遼東半島中部,南靠鞍山市,北接遼陽(yáng)市,東靠本溪,西與遼中縣搭界。全縣總面積2828.2平方千米,總?cè)丝?0萬(wàn)。遼陽(yáng)縣是鞍鋼鐵礦石采選一供應(yīng)地,鐵礦石儲(chǔ)量大,但品位低,屬于典型的資源型地區(qū)。
1.現(xiàn)狀與特點(diǎn)
遼陽(yáng)縣旅遊休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)包括:區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、資源比較優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)等,全縣以龍峰山風(fēng)景區(qū)和核伙溝省級(jí)森林公園為代表的精品景區(qū)建設(shè)已初見(jiàn)成效。目前存在的主要問(wèn)題是:二產(chǎn)強(qiáng)三產(chǎn)弱,旅遊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;需求強(qiáng)供給弱,旅遊投入嚴(yán)重不足;城鎮(zhèn)弱景區(qū)弱,品牌形象建設(shè)不足;景點(diǎn)弱縣域弱,旅遊業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)不足。此外,還面臨著空間分割(被遼陽(yáng)市區(qū)分割成東西兩塊,不便于組織管理和旅遊開(kāi)發(fā))、周邊縣市同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。
2.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合的原則,面向大中城市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)周末自駕車遊,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)休閑旅遊、生態(tài)旅遊和文化旅遊產(chǎn)品,適當(dāng)發(fā)展會(huì)展旅遊和購(gòu)物旅遊;積極爭(zhēng)取與周邊大城市聯(lián)合,努力納入其精品旅遊線路和周末度假體系;利用鐵礦石開(kāi)采跡地建設(shè)野生動(dòng)物園;把洗選礦石的廢水利用起來(lái),打造縣城水體景觀。
3.目標(biāo)與指標(biāo)
總體目標(biāo):把旅遊業(yè)打造成遼陽(yáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),使遼陽(yáng)縣成為遼中南地區(qū)最重要的休閑旅遊目的地之一,旅遊業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性地位初步顯現(xiàn),旅遊業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。
(作者為該院教授;收稿日期:2013-02-27)
[本期本欄責(zé)任編輯:宋志偉;特邀責(zé)任編輯:楊振之;責(zé)任校對(duì):吳巧紅]
·預(yù)告·
2013年筆談主題:
第5~6期“資源枯竭型城市的旅遊業(yè)發(fā)展”
第7~8期“旅遊節(jié)事的國(guó)際化與本土化”
第9~10期“旅遊規(guī)劃中的科學(xué)與藝術(shù)”
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述及視察重要講話精神。
關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是反貧困理論中國(guó)化的最新成果,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循,為真正做到學(xué)深、悟透,區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)議,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個(gè)以案”專題警示教育學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實(shí)情況。
(一)常態(tài)化走訪情況。2016年以來(lái),每年年初即按照各級(jí)有關(guān)部門對(duì)扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細(xì)的全年扶貧工作計(jì)劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實(shí)包保責(zé)任,掌握扶貧政策,堅(jiān)持一線走訪,提供資金支持,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,宣傳扶貧政策,及時(shí)了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開(kāi)展情況以及存在的困難和問(wèn)題,積極開(kāi)展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動(dòng)及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動(dòng)。同時(shí),每年均組織干部職工開(kāi)展慈善募捐,資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實(shí)情況。
1、堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、書美影展、廣場(chǎng)舞、趣味娛樂(lè)等文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放,通過(guò)招標(biāo)采購(gòu),對(duì)全區(qū)23個(gè)行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育與文化信息資源共享工程基層站點(diǎn)破損的電視機(jī)、機(jī)頂盒進(jìn)行設(shè)備更新。農(nóng)家書屋書籍更新補(bǔ)充工作已與新華書店達(dá)成協(xié)議,由新華書店完成全區(qū)農(nóng)家書屋書籍配送工作。
2、積極開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓(xùn)班”及各類講座,聘請(qǐng)了戲和舞蹈專業(yè)老師為學(xué)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展各類文藝惠民服務(wù)活動(dòng),積極幫助每個(gè)貧困村建立一支以上的文藝隊(duì)伍。全區(qū)已成立41支廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)、14支合唱團(tuán)、2個(gè)輔導(dǎo)站、6個(gè)民間劇團(tuán),免費(fèi)開(kāi)設(shè)合唱班、班、舞蹈班、器樂(lè)班等,培養(yǎng)了一大批基層演出隊(duì)伍和業(yè)余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實(shí)情況。
1、不斷完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“四級(jí)聯(lián)建”工程,推進(jìn)A級(jí)旅游村創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村已批準(zhǔn)為2A級(jí)旅游村;鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)已通過(guò)省評(píng)審;社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村;山莊獲省級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)稱號(hào);生態(tài)園、陽(yáng)光雨露生態(tài)采摘園獲市級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)稱號(hào)。助力消費(fèi)扶貧方面,局機(jī)關(guān)率先垂范,并鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與,景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購(gòu)。民宿方面,村、社區(qū)、社區(qū)三個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已列入2021年扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2、委托師范大學(xué)環(huán)資學(xué)院編制完成了鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個(gè)村(社區(qū))的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時(shí),將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃,《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實(shí)施。
3、超額完成旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。旅游帶動(dòng)脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達(dá)的旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。同時(shí),根據(jù)市局要求,已完成通過(guò)涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長(zhǎng)期或季節(jié)性務(wù)工等方式鞏固旅游帶動(dòng)脫貧人數(shù)600人。
4、推動(dòng)旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動(dòng)員旅游企業(yè)就近就與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)成幫扶對(duì)子,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司幫扶結(jié)對(duì)村、龍?jiān)粕鷳B(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司幫扶結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對(duì)街道村。二是鼓勵(lì)4A級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館設(shè)立貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品專柜和展板。目前已在、等4A級(jí)旅游景區(qū)設(shè)立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級(jí)賓館酒店大堂設(shè)置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺(tái)旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策。結(jié)合區(qū)政府出臺(tái)全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,納入《區(qū)促進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中,該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實(shí)際情況,鼓勵(lì)貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè),鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場(chǎng)土地等方式帶動(dòng)脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓(xùn)。推薦了2個(gè)省旅游扶貧村村干部參加省級(jí)旅游精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班,通過(guò)舉辦區(qū)旅游負(fù)責(zé)培訓(xùn)及參加省、市旅游扶貧培訓(xùn)等方式,完成旅游扶貧培訓(xùn)200余人次。結(jié)合全區(qū)實(shí)際,編制了《旅游扶貧培訓(xùn)資料》,宣傳旅游扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),指導(dǎo)填寫扶貧手冊(cè)、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費(fèi)扶貧。局機(jī)關(guān)率先垂范,積極采購(gòu)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品,并鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與采購(gòu),目前景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購(gòu)。同時(shí),結(jié)合25項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng),推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動(dòng),助力消費(fèi)扶貧:結(jié)合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂(lè)扶貧購(gòu)”消費(fèi)扶貧體驗(yàn)活動(dòng),大鎮(zhèn)梨花節(jié),鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國(guó)旅游日活動(dòng)、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等都設(shè)立了消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū),借節(jié)慶之契機(jī),以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒,旅游消費(fèi)搭梁,打造“旅游+購(gòu)物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。成立脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題排查工作小組,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,抽調(diào)專人組織開(kāi)展排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決重要問(wèn)題,確保整改工作順利推進(jìn)。
2、認(rèn)真開(kāi)展中央專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作,針對(duì)要求“兩室一場(chǎng)”(圖書閱覽室、文娛活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng))要全覆蓋問(wèn)題提出具體的整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐條進(jìn)行了整改措施的實(shí)施,在2019年3月底之前完成了三項(xiàng)任務(wù)的整改,并且通過(guò)了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗(yàn)收。同時(shí)將整改經(jīng)驗(yàn)整理匯編指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行有效整改,巡視整改是一項(xiàng)政治任務(wù),務(wù)必要做到立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。科學(xué)規(guī)劃了2019-2020年文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施目標(biāo),2019年12月份結(jié)合民生工程進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩室一場(chǎng)”管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了整改要求。截至目前,區(qū)“兩室一場(chǎng)”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報(bào)道工作情況。自2016年以來(lái),區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務(wù)目標(biāo),制定任務(wù)分解,均很好的完成了既定任務(wù)。截至目前,本年度區(qū)文旅局已完成省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道20余篇。
(七)扶貧項(xiàng)目申報(bào)情況。根據(jù)扶貧辦文件要求,已完成列入負(fù)面清單的項(xiàng)目調(diào)出工作。積極謀劃新項(xiàng)目,申報(bào)2021年擬入庫(kù)民宿類項(xiàng)目2個(gè)。
三、存在問(wèn)題
雖然區(qū)文旅局多年來(lái)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)上貢獻(xiàn)了自己的力量,也取得了一些成績(jī)。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比,旅游帶動(dòng)脫貧不明顯,項(xiàng)目謀劃不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題,下一步區(qū)文旅局將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真解決存在問(wèn)題,凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心,為全面建成小康社會(huì)、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計(jì)劃
1、根據(jù)扶貧部門要求,制定、完善幫扶計(jì)劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合。
2、實(shí)施旅游重點(diǎn)村宣傳推廣行動(dòng)。支持重點(diǎn)村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等提高在線營(yíng)銷能力。將重點(diǎn)村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開(kāi)展踩線采風(fēng)活動(dòng)。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),以周邊城市游客為重點(diǎn),推廣鄉(xiāng)村旅游線路,打造特色旅游品牌。
開(kāi)創(chuàng)文旅融合新局面
——文化旅游局長(zhǎng)工作匯報(bào)
近年來(lái),×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機(jī)遇,牢固樹(shù)立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念,堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)推廣、開(kāi)放合作,全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局,全面開(kāi)創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣,并連續(xù)多年獲評(píng)×縣域旅游十強(qiáng)稱號(hào),打造了×兩家4A級(jí)旅游景區(qū),×四家3A級(jí)旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級(jí)旅游特色村、×處省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、×處省級(jí)精品采摘園和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。培育發(fā)展了×家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店,×家旅行社和營(yíng)業(yè)部。自2004年起,連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié),“中國(guó)佛都
京杭水脊”旅游品牌在國(guó)內(nèi)外已有一定知名度。2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開(kāi)元集團(tuán),×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團(tuán)四大國(guó)有子公司之一。2019年,×縣實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,文化和旅游部門組建為文化和旅游局,實(shí)現(xiàn)了詩(shī)和遠(yuǎn)方的結(jié)合,推進(jìn)了文化旅游的融合發(fā)展。5月,×開(kāi)元集團(tuán)正式入股×文旅集團(tuán),劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬(wàn)元,股權(quán)占比×%,×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局,進(jìn)入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領(lǐng),明晰發(fā)展布局。
我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設(shè)規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開(kāi)發(fā)規(guī)劃等。2018年,聘請(qǐng)×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,目前縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施,為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略,積極拓寬旅游發(fā)展空間,重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié),舉辦了開(kāi)幕慶典、慈善捐贈(zèng)、文化展演、全國(guó)書畫邀請(qǐng)展、研學(xué)展示等活動(dòng),吸引游客達(dá)×萬(wàn)人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設(shè)規(guī)模和層次,扶持文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),完善了“成人禮”、“開(kāi)筆禮”、“謝師禮”等參與性項(xiàng)目?!吝\(yùn)河考古遺址公園不斷開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)、遺址觀光、考古研學(xué)、科普教育等活動(dòng),累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)共×萬(wàn)人次,文廟儒家文化和×運(yùn)河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實(shí)施“旅游+水利”,聯(lián)合水利部門開(kāi)發(fā)中都水庫(kù)水上休閑、垂釣等水上娛樂(lè)產(chǎn)品項(xiàng)目。實(shí)施“旅游+交通”,聯(lián)合交通等部門建設(shè)了濟(jì)北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導(dǎo)×湖濕地開(kāi)發(fā)了自行車比賽、自駕車營(yíng)地、休閑旅游慢道等,構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。
三是以項(xiàng)目為引擎,推動(dòng)地域聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)多年持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè),先后建成了×寺景區(qū),×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺
址公園等景點(diǎn)?!翆m旅游綜合體項(xiàng)目累計(jì)投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程?!翗屑~考古遺址公園初步形成規(guī)模,新的提升規(guī)劃即將實(shí)施。全縣文化旅游配套設(shè)施建設(shè)得到完善,游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務(wù)能力。通過(guò)文化旅游融合發(fā)展,有效帶動(dòng)了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級(jí),面貌更新,開(kāi)啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機(jī)、森林探險(xiǎn)等娛樂(lè)項(xiàng)目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹(shù),將濕地打造成兒童的樂(lè)園、花的海洋?!伶?zhèn)古城村以“×國(guó)故都
×故里”文化品牌為引領(lǐng),以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標(biāo),建設(shè)了仿古街道、古×國(guó)博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國(guó)遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農(nóng)家樂(lè)、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)村莊?!伶?zhèn)投資×余萬(wàn)元打造×山風(fēng)景旅游區(qū),建設(shè)了×等景觀,完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場(chǎng)、旅游廁所等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用土地流轉(zhuǎn)等方式,聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動(dòng),豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,每年吸引游客×萬(wàn)余人。
二、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研座談和分析論證,我們清醒地意識(shí)到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)如下:文化
旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時(shí)間短,綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場(chǎng)化合作進(jìn)展較慢;旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,參與體驗(yàn)項(xiàng)目較少,缺乏演藝類、修學(xué)類旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問(wèn)題,沒(méi)有把資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發(fā)展理念,推動(dòng)旅游新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化文旅資源配置,加快文旅項(xiàng)目建設(shè),提升品牌效應(yīng),深化公司運(yùn)作,積極融入曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)長(zhǎng)廊,真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到×萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)總額達(dá)到×億元,旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到×%以上,打造一批國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)、三星級(jí)以上旅游飯店、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅(jiān)持多規(guī)合一,科學(xué)描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)《×運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)》,積極融入全國(guó)全省大運(yùn)河文化帶建設(shè),凸顯×樞紐位置及作用。指導(dǎo)×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風(fēng)景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。
二是深入推進(jìn)文旅融合,持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
儲(chǔ)備打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大招商引資力度,多方籌措建設(shè)資金,推動(dòng)×宮旅游綜合體建設(shè)。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū),延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間,將其打造成為×地區(qū)高品位、獨(dú)特性的研學(xué)空間。推進(jìn)文廟儒學(xué)研學(xué)基地開(kāi)發(fā)建設(shè),豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)游客的參與性、互動(dòng)性,全面打造政德教育基地和研學(xué)旅游基地。完善旅游配套設(shè)施,加快推進(jìn)×運(yùn)河考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系,啟動(dòng)全域旅游服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案》,注重文化特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風(fēng)景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)×古×田園景區(qū)提檔升級(jí)。
四是開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷,努力拓展旅游客源市場(chǎng)。
加大宣傳資金投入,持續(xù)在主流媒體開(kāi)展旅游品牌宣傳,在高鐵站、高速路等交通平臺(tái)推廣縣域旅游形象。大力開(kāi)發(fā)×祈福、文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品,樹(shù)立×研學(xué)旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次,繼續(xù)策劃內(nèi)容多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)慶文化氛
圍。加強(qiáng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持,大力開(kāi)發(fā)周邊200—300公里基礎(chǔ)客源市場(chǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)×、×、×等地組團(tuán)旅行社的對(duì)接合作。同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與市場(chǎng)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)互補(bǔ),合力共贏,大力提升“中國(guó)佛都”品牌的知名度。
[關(guān)鍵詞]洲際背包客;入境前后旅游空間流;國(guó)內(nèi)旅游空間流;捆綁國(guó)
1引言
國(guó)際上對(duì)背包旅游的關(guān)注約有40年的歷史。在其界定上,皮爾斯(Pearee)和墨菲(Murphy)根據(jù)其旅游行為特征對(duì)其定義。烏利雷(Uriely)認(rèn)為背包旅游是一種旅游形式(form)。科恩(cohen)認(rèn)為20世紀(jì)60年代的背包客逃避主要旅游區(qū),追求融入接待國(guó)文化。在背包旅游的經(jīng)濟(jì)意義上,費(fèi)爾斯與荷恩(Firth&Hing)探討了背包客的行為對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。特納與艾施(Turner&Ash)討論了背包旅游對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游目的地建設(shè)的推動(dòng)作用。斯科文思(scheyvens)探討了背包旅游與欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的關(guān)聯(lián)。漢普頓(Hampton)分析了背包旅游者對(duì)發(fā)展目的地經(jīng)濟(jì)的意義。在旅游行為研究上,皮爾斯與宋(Pearce&Son)對(duì)比了澳大利亞背包客與國(guó)際學(xué)生的旅游行為,凱恩與金(Kain&King)探討了背包客對(duì)澳旅游產(chǎn)品的選擇。在旅游線路上,萊利(Riley)討論了背包客旅游對(duì)旅游線路開(kāi)發(fā)的推動(dòng)作用。威斯伯恩(Washburn)探討了背包客對(duì)線路的線性尋找問(wèn)題(BLSP),并提出以動(dòng)態(tài)程序解決問(wèn)題的方法。此外,學(xué)者們對(duì)背包客的人口特征、形象、旅游動(dòng)機(jī)及社會(huì)互動(dòng)等進(jìn)行了多方位研究。國(guó)際上對(duì)背包旅游者路徑選擇的研究尚未見(jiàn)到。
國(guó)內(nèi)對(duì)背包旅游的關(guān)注較晚,近幾年才開(kāi)始出現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)。盛蕾介紹了背包旅游的內(nèi)涵、類型及特征。李春穎、黃遠(yuǎn)水將國(guó)外背包旅游研究的多維視角歸納為三大類,即背包旅游及背包旅游者特征、背包旅游對(duì)旅游接待地影響、旅游接待國(guó)對(duì)背包旅游的態(tài)度。蘇紅霞、馬耀峰分析了旅華背包客出入境口岸的選擇,提出了不同旅游偏好的背包客對(duì)相應(yīng)類型旅游吸引物有先睹為快的傾向。白凱、馬耀峰研究了環(huán)境感知因素對(duì)旅華背包客旅游決策的影響,提出旅游目的地感知因素對(duì)旅游者決策行為影響高于客源國(guó)環(huán)境感知因素。楊建美、朱璇重申背包旅游對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。朱璇通過(guò)回顧文獻(xiàn),討論了背包旅游者的概念、動(dòng)力學(xué)機(jī)制及其行為特征,追溯了背包旅游演化的軌跡;認(rèn)為背包客是中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下具有先導(dǎo)作用的旅游者,主張優(yōu)先開(kāi)發(fā)背包旅游市場(chǎng)。
目前尚未出見(jiàn)針對(duì)洲際背包游客旅華路徑選擇規(guī)律的研究。旅游路徑的選擇是從地理學(xué)角度研究旅游流空間規(guī)律。本項(xiàng)目對(duì)洲際背包客來(lái)華前、中、后空間移動(dòng)規(guī)律的研究將空間的范圍擴(kuò)大到了他國(guó),彰顯了鄰國(guó)在旅游線路開(kāi)發(fā)中不可忽視的意義;洲際背包客在華流動(dòng)規(guī)律既突出了中國(guó)背包旅游熱點(diǎn)城市,又可成為這種目的地城市分類的依據(jù)。
2研究方法
本文從消費(fèi)者行為學(xué)、行為地理學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)角度來(lái)研究旅華洲際背包客。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集一手資料,然后結(jié)合相關(guān)理論、數(shù)據(jù),對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量定性分析。問(wèn)卷調(diào)查與游客空間流動(dòng)模式相關(guān)的信息包括背包客的人口特征、之前背包旅游地區(qū)、本次入華前旅游國(guó)家、游華后去向、在華旅游線路、旅游方式、費(fèi)用等。
問(wèn)卷調(diào)查陸續(xù)在2006年7月至2007年3月間完成。調(diào)查地點(diǎn)選在西安和陽(yáng)朔。西安是中國(guó)最具魅力的歷史文化名城之一,是中國(guó)人文旅游資源的杰出代表。桂林的陽(yáng)朔被譽(yù)為“背包客的天堂”,是中國(guó)洲際背包游客最為集中的地方,是中國(guó)自然旅游資源的杰出代表。調(diào)查地點(diǎn)選在西安和桂林的多個(gè)國(guó)際青年旅社(InternationalYouthHostel)。問(wèn)卷中有一項(xiàng)確認(rèn)旅游者的背包旅游身份。
3旅游空間流結(jié)果與分析
發(fā)放問(wèn)卷300份,回收有效問(wèn)卷262份。所調(diào)查的背包客來(lái)自22個(gè)國(guó)家,其中,男134人,女128人。平均年齡28歲。選擇與朋友出游的占31%,伴侶30%,家人20%,其余19%。所調(diào)查的背包客中223人來(lái)自歐洲,23人來(lái)自美洲,16人來(lái)自澳洲(表1)。絕大多數(shù)(94%)游客來(lái)自歐美,路途比澳洲更為遙遠(yuǎn),這些游客的旅游線路決策能夠更為典型地反映大尺度國(guó)際旅游的空間流動(dòng)特點(diǎn)。英國(guó)游客歷來(lái)對(duì)文物古跡類旅游產(chǎn)品興趣較大,這一點(diǎn)在所采訪到的英國(guó)旅華背包客數(shù)量中得到了體現(xiàn)。
262名洲際背包客中有130名在游覽中國(guó)之前(后)還游覽了其他國(guó)家(圖1),其中,入華前(后)游覽最多的國(guó)家前5名為泰國(guó)(46人)、越南(42人)、蒙古國(guó)(38人)、俄羅斯(32人)、澳大利亞(29人)。其他游覽較多的國(guó)家還有老撾、新西蘭、印度、柬埔寨、日本、尼泊爾等。洲際背包客人華前游歷最多的國(guó)家是蒙古和俄羅斯,而人華后游歷最多的國(guó)家為泰國(guó)、越南、澳大利亞等9國(guó)。這些國(guó)家中除了澳大利亞和新西蘭外,其余都是中國(guó)的鄰國(guó)。澳大利亞和新西蘭位于澳洲,與中國(guó)一水之隔,同屬亞太地區(qū),是航空線路上距離中國(guó)最近的洲際國(guó)家。這些國(guó)家的共同特點(diǎn)是,毗鄰中國(guó)或接近中國(guó)。這樣的結(jié)果符合最大效益原則。最大效益原則是在中小尺度旅游研究基礎(chǔ)上提出的,同樣適用于洲際大尺度旅游。中國(guó)鄰國(guó)中只有韓國(guó)未能成為旅華游客選擇較多的旅游目的國(guó)。
將旅游目的國(guó)分為兩大類,即“捆綁類(inclusivedestinations)”和“排斥類(exclusivedestinations)”。捆綁類指背包游客在游歷中國(guó)的同時(shí)很可能一并選擇出游的國(guó)家,俄羅斯、蒙古、泰國(guó)、越南、澳大利亞等就屬于這個(gè)范疇。捆綁類國(guó)家又可以細(xì)分為兩類,一種是游客選擇中國(guó)在先,’選擇其他國(guó)家在后;另一種是游客選擇其他國(guó)家在先,選擇中國(guó)在后。先選擇的國(guó)家稱作“首要捆綁目的國(guó)(primaryinclusivedestinations)”,將隨后連帶選擇的國(guó)家稱為“附屬捆綁目的國(guó)(attachedinclusivedestinations)”。無(wú)論是首要捆綁還是附屬捆綁,這些國(guó)家最終都成為游客選擇的共同旅游目的國(guó)(comniondestinations)。一次旅游目的國(guó)相對(duì)較多是背包旅游的特點(diǎn),因此國(guó)際線路合作開(kāi)發(fā)在背包旅游中的地位更顯突出。
在接受調(diào)查的背包客中,132名鎖定中國(guó)為唯一旅游目的國(guó)。中國(guó)疆域廣博,氣候差異大,地質(zhì)地貌種類獨(dú)特,民族眾多,文化多彩,歷史悠久,無(wú)論是人文還是自然旅游資源都異常豐富,在中國(guó),就旅游資源來(lái)說(shuō),游客會(huì)忙得不亦樂(lè)乎。無(wú)論是兩周還是四周的時(shí)段,都可以排得滿滿當(dāng)當(dāng)。尤其是背包客注重與當(dāng)?shù)厝私煌矚g探索新領(lǐng)域,旅游時(shí)段較長(zhǎng)也不會(huì)感到無(wú)聊。圖2表示洲際游客選擇旅游目的國(guó)時(shí)存在3種情況。A是只選中國(guó),B是選擇中國(guó)和其他國(guó)家一起成為旅游目的國(guó),C是選擇中國(guó)之外的國(guó)家。3.2在華城市間流動(dòng)
問(wèn)卷調(diào)查了洲際背包游客在華旅游路徑,部分統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖3。從旅游造訪次數(shù)上來(lái)講,背包客對(duì)北京、西安、上海、香港、成都、平遙、桂林等城市的造訪率較高,從244次到53次不等(圖3)。來(lái)西安和桂林的洲際背包客對(duì)北京、上海、香港等中國(guó)一級(jí)口岸城市的造訪率最高,對(duì)廣州的造訪率明顯較低。造訪較多的城市還有成都、平遙、大同、昆明、拉薩、洛陽(yáng)等。
從背包客在城市間的流動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看,分別以北京、上海、桂林、香港、西安5個(gè)城市為中心觀察背包客在這些城市與其他城市間的流動(dòng)次數(shù)。以北京為中心,京西流(102次)、京大流(75次)、京滬流(45次)及京平流(35次)較多;以西安為中心,西京流(102次)、西平流(65次)、西滬流(65次)、西成流(61次)最為突出;以上海為中心,流動(dòng)頻率較高的有滬西流(65次)、滬京流(45次)、滬桂流(45次),依次還有滬杭、滬蘇、滬香;以桂林為中心,流動(dòng)頻率較高的線路是桂滬(45次)、桂香(42次)、桂西(40次)及桂成和桂昆;以香港為中心,流動(dòng)頻率較多的線路是香桂(32次)、香廣(23次)、香滬及香京。
以北京、西安、上海、桂林和香港為基準(zhǔn)(其中,北京、上海和香港是中國(guó)一級(jí)口岸,西安和桂林是所選案例地區(qū)),觀察以這5個(gè)城市為中心(出發(fā)點(diǎn))時(shí)洲際背包客的流向特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)所流向城市可以歸納為4類(表2):一是口岸城市;二是輻射類城市;三是特色城市,即擁有很高級(jí)別旅游景點(diǎn)的城市;四是中轉(zhuǎn)城市。
洲際背包客在各個(gè)中心城市與重要口岸之間的流動(dòng)都較多,說(shuō)明大型口岸城市的重要地位。首先,它們是游客出入中國(guó)的起始點(diǎn)和必經(jīng)通道;其次,這些城市同時(shí)又是聞名國(guó)際的旅游城市,旅游產(chǎn)品豐富、成熟,具有極大的吸引力。大型口岸城市(如北京、上海、香港)較為獨(dú)立,對(duì)周邊地區(qū)依賴較少,經(jīng)常會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)旅游發(fā)展。
輻射類城市指中心城市之間的小型城市(如大同、平遙)以及中心城市周邊較大的旅游資源較豐富城市(比如成都、杭州、蘇州、洛陽(yáng))。北京與西安之間的大同、平遙人文旅游產(chǎn)品級(jí)別高,一個(gè)以世界遺產(chǎn)平遙古城聞名,一個(gè)以世界遺產(chǎn)云岡石窟聞名。成都、洛陽(yáng)、蘇州、杭州屬于另外一種類型的輻射類旅游地區(qū)。這些城市坐落于中心旅游城市(西安、上海)的周圍,火車行程不超過(guò)半天,甚至短到一兩個(gè)小時(shí)。除了距離近以外,這類城市還具備自己突出的旅游產(chǎn)品,比如蘇州園林,杭州西湖,洛陽(yáng)龍門石窟,成都附近的峨眉山,大熊貓保護(hù)中心等都是世界遺產(chǎn)級(jí)吸引物。輻射類城市對(duì)中心城市的依賴性較大,尤其是針對(duì)國(guó)際旅游。
以北京、上海、香港為中心城市時(shí),相對(duì)應(yīng)的西安、昆明、桂林等流向城市在地理位置上距離中心城市較遠(yuǎn),不在輻射地區(qū)范圍內(nèi),也不屬于口岸城市。卻表現(xiàn)出較高的互動(dòng),這類城市在此歸為特色類旅游城市,因?yàn)檫@些城市具有頂級(jí)、享譽(yù)海內(nèi)外的旅游產(chǎn)品,頂尖級(jí)旅游產(chǎn)品對(duì)游客產(chǎn)生的吸引力超越了時(shí)空、資金的限制,成為人選目的地。
擁有頂尖級(jí)旅游產(chǎn)品的特色旅游城市獨(dú)立性較強(qiáng),深受洲際背包客青睞。
洲際背包客選擇較多的輻射類和特色類城市有一個(gè)共同點(diǎn),即擁有世界遺產(chǎn)級(jí)旅游產(chǎn)品。區(qū)別在于輻射類目的地依附于中心城市,而特色類目的地獨(dú)立存在,在不依附于中心城市的情況下憑借其突出的旅游產(chǎn)品直接成為繼口岸城市之后背包客的首選目的地。
廣州缺乏高級(jí)別的人文或者自然景觀。問(wèn)卷調(diào)查顯示,對(duì)背包游客來(lái)說(shuō),廣州的主要功能是中轉(zhuǎn)站。背包客一般都尋求低消費(fèi),寧可多花時(shí)間與體力,到達(dá)(離開(kāi))香港時(shí)在廣州中轉(zhuǎn)能夠節(jié)約不少費(fèi)用。
背包游客首先離開(kāi)客源國(guó)或者是捆綁國(guó)(一般為鄰國(guó))從旅游資源豐富的口岸城市進(jìn)入中國(guó),然后可能選擇輻射類目的地,包括口岸城市周邊旅游區(qū)域和口岸城市與中心城市途中經(jīng)過(guò)或接近的高級(jí)別旅游區(qū),之后便進(jìn)入旅游資源豐富且具有頂尖級(jí)吸引物的特色類城市旅游,特色城市的旅游范圍也可能向周邊景觀獨(dú)特的高級(jí)別旅游區(qū)輻射,最后背包客再次選擇口岸城市出境,回到客源國(guó)或者進(jìn)入其他國(guó)家繼續(xù)旅游。這是洲際背包客在中國(guó)觀光旅游的一般規(guī)律。
4結(jié)論
國(guó)際視角研究發(fā)現(xiàn),游客選擇目的地時(shí)存在3種情況,即選擇中國(guó)為唯一目的國(guó)、選擇其他國(guó)家為旅游目的國(guó)、選擇中國(guó)和其他國(guó)家一起成為共同的旅游目的國(guó)。此結(jié)論對(duì)旅游開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷具有指導(dǎo)意義。當(dāng)游客選擇中國(guó)時(shí),要進(jìn)一步了解他們的需求,以提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)。當(dāng)游客不選擇中國(guó)時(shí),要擴(kuò)大宣傳,增進(jìn)理解,減少溝通障礙,目標(biāo)是中國(guó)早日進(jìn)人游客選擇范圍,并入選其旅游目的地;捆綁式選擇中國(guó)的情況下努力使中國(guó)成為并保持首要捆綁式目的國(guó),爭(zhēng)取贏得游客在中國(guó)停留更多時(shí)間,提供更好的旅游體驗(yàn),贏得更多回頭客,贏得更佳口碑等。無(wú)論處于何種境況,中國(guó)旅游業(yè)都必須努力進(jìn)取,有重點(diǎn)、有步驟地攻克所面臨的挑戰(zhàn)。
1 金華市旅行社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要Il生據(jù)中國(guó)互聯(lián) 網(wǎng)絡(luò)信息中 L,(CNN~C)的調(diào)查 ,截至2009年 12月 ,我 國(guó)網(wǎng)民規(guī)模 已達(dá) 3.84億人 ,互聯(lián) 網(wǎng)普及率提升至 28.9%。同時(shí) ,近年商 務(wù)交易類應(yīng)用增 幅 “異軍突起 ”,CNNIC調(diào)查顯示 ,在眾多 的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用 中 ,商務(wù)交 易類應(yīng)用的用 戶規(guī)模 增長(zhǎng)最快 ,平 均年增 幅達(dá)到了 68%。
其中,網(wǎng)上支付用戶年增幅 80.9%,在所有應(yīng)用中排名第一。
另?yè)?jù) CNNIC調(diào)查 ,2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá) 到 2500億元 ,2010年網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)將 迎來(lái)更 大規(guī)模 的發(fā)展 。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 已經(jīng)成為很多人的必然選擇 。
而金華市旅行社數(shù)量多 ,規(guī)模小 ,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 ,市場(chǎng)處于 高度分散狀態(tài) 。連年 的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng) ,導(dǎo)致利潤(rùn)持續(xù)下滑 。數(shù)據(jù)顯示 ,全行業(yè)平均利 潤(rùn)率最 多在 2%左右 ,平均年利潤(rùn)只有 7.8萬(wàn)元。金華全市 110余家旅行社 2009年的營(yíng)業(yè) 收入 總共僅 4.8億元 ,最大 的一家也僅為 5800多萬(wàn)元 ,而浙江省 中青旅一家就達(dá)到 5.3億元 ,差距相 當(dāng)大。旅行 社的生存與發(fā)展需 借助新的力量 ,因此金華市收稿 日期 :2011—06—25作者簡(jiǎn)介 :杜麗卿 (1979一 ),女 ,浙 江金 華人 ,碩 士研 究生 ,講 師,研 究方向 :旅行社 經(jīng)營(yíng)管理。
旅行社 網(wǎng)站 的建設(shè)具有重要 的意義。
2 金華市旅行社網(wǎng)站建設(shè)中存在的問(wèn)題2.1 金華市較多的旅行社對(duì)網(wǎng)站建設(shè)不夠重視一段 時(shí)期 以來(lái) ,不少金華市 的旅行社仍 然忽視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)旅 行社帶來(lái)的作用 ,多數(shù)旅行社 經(jīng)營(yíng)管理者對(duì) 網(wǎng)站為旅行 社帶來(lái) 的效益和競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有充分 的認(rèn)識(shí) ,多數(shù)不愿花太 多的人力 、物力和財(cái)力 ,進(jìn)行 網(wǎng)站 、信 息系統(tǒng) 的建設(shè) ,對(duì) 網(wǎng)站的建設(shè)不重視 。
一
方面,大量旅行社未建旅行社網(wǎng)站。至 2010年 6月 ,在金 華市區(qū) 的 39家旅 行社 中 ,在用 coogle和 ttaidu兩個(gè)搜 索引擎 搜索 ,只有 14家旅行 社建立 了旅游網(wǎng)站 ,只占 35.90%。這反 映出金華市旅 行社對(duì)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不夠重視 。另一方 面 ,一些旅行社的網(wǎng)站壽命較短。2008年3月前 ,有其它 6家旅行社曾建 有網(wǎng)站 ,但 到 目前 網(wǎng)站 已不再使用。
2.2 已建的旅行社 網(wǎng)站建設(shè)水平參差不齊比較金華 市 已建 的旅行社 網(wǎng)站 ,網(wǎng)站建設(shè)水平參 差不齊 。其 中,浙江金華三清旅游服務(wù)有 限公 司的網(wǎng)站相對(duì)較好 。網(wǎng)站建設(shè)較好 的旅行社大 約有 6家 ,而其余 的網(wǎng)站均處于低水平狀態(tài) ,甚至有個(gè)別旅行社 的網(wǎng)頁(yè)上 ,只有公 司名稱 、電話 和地址這幾條最基本 的信息。
2.3 旅行社 網(wǎng)站建設(shè)不完善
2.3.1 多數(shù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)技術(shù)含量低一些旅行社 的網(wǎng)站是依 照現(xiàn)成 網(wǎng)站模 板設(shè)計(jì) 的 ,技術(shù)含量 較低 ,缺乏個(gè)性 和針對(duì)性 ,難 以吸引顧客 的注意力 ,更達(dá)不到 良好的宣傳 和營(yíng)銷效果。比如 ,金華 A旅行社有限公司用現(xiàn)成的 網(wǎng)站模板 ,連該模板 中放 置企業(yè)名稱的模 塊 ,即 Logo&Yourcompanyname的原始圖標(biāo)都未進(jìn)行修改或刪除 。同時(shí) ,中國(guó)電信 “商務(wù)領(lǐng)航 ”的圖標(biāo) 出現(xiàn)在網(wǎng)站頁(yè)面的底部。另外 ,網(wǎng)站 中 ICP備案號(hào)是空缺的。
2-3.2 內(nèi)容雷 同且更新不 及時(shí)金華市旅行 社的網(wǎng)站主要包 括了公 司介紹 、國(guó)內(nèi)旅游 、出境旅游 、商旅服務(wù) 、聯(lián) 系我們等欄 目。關(guān) 于 國(guó)內(nèi)旅游 、出境旅游 、商旅服務(wù) 的內(nèi)容 ,有很多雷 同之處 。
除此之外 ,多數(shù)旅 行社的 網(wǎng)站 ,其 內(nèi)容陳 舊 、更新 不及時(shí)。截至 2010年 6月 16日,除不到半數(shù)的旅行社 顯示的是 2010年 6月及更新的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)外 ,其它 旅行社 都存在內(nèi)容陳舊的情況 。
2.3_3 普遍存在 網(wǎng)站模塊內(nèi)容空缺部分金華 旅行社 的網(wǎng)站菜單 上設(shè)有某些模塊 ,但是這些菜單模塊 中的內(nèi)容是 空缺 的。譬如 ,金 華 c旅游服務(wù)有 限公 司網(wǎng)站 的菜單 中有 “重點(diǎn) 推薦”模塊 ,但其 中并無(wú) 內(nèi)容 ,而其 “網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳 ”也 因沒(méi)有 內(nèi)容 而形 同虛設(shè) 。
無(wú)獨(dú)有偶 ,金 華 B旅行社在首頁(yè)最 中間的位置 ,設(shè)置 了 3個(gè) “未知欄 目”鏈 接 ,但點(diǎn)擊進(jìn)去 ,并無(wú) 內(nèi)容 。
2-3.4 網(wǎng)站服務(wù)功 能不健全
金華市 許多旅行 社 只是把 網(wǎng)站作 為一 個(gè)簡(jiǎn)介 企業(yè)概況 、羅列旅游線路 的平臺(tái) ,網(wǎng)站的服務(wù) 功能不完善 。這主要表 現(xiàn)為 :其一 ,在線咨詢功能不完善 。在 14個(gè)旅行社 的網(wǎng)站中 ,有 7個(gè)網(wǎng)站設(shè)置 了 QQ咨詢工具 ,有 3個(gè) 網(wǎng)站同時(shí)設(shè)置了 MSN咨詢工具 ,另有 1家 網(wǎng)站還設(shè) 置了客服通 咨詢工具 。其 它半數(shù)的旅行社沒(méi)有設(shè)置 這些咨詢工具 ,無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線咨詢 。而且在 7個(gè)設(shè)有 QQ咨詢的 網(wǎng)站中 ,半數(shù)以上不能直接 點(diǎn)擊 進(jìn)行咨詢 ,而需加好 友后才能實(shí) 現(xiàn)在線咨詢。在 3個(gè)設(shè)有 MSN咨詢工具 的網(wǎng)站 中 ,只有 1家能直接點(diǎn)擊 溝通 ,其余 2家的成 了擺設(shè) 。
其二 ,在線 預(yù)訂和支付功能不健全 。11家旅行社 的網(wǎng)站有在線預(yù)訂功 能 ,占金華 市 39家旅行社 的 78.57%。
但是 ,這種預(yù)訂實(shí)際上只是粗放式 的預(yù)報(bào)名 。
3 金華市旅行社網(wǎng)站建設(shè)的對(duì)策
3.1 相關(guān)者重視旅行社的網(wǎng)站建設(shè)旅行社 自身及 旅行社 的管理部 門 ,均應(yīng)重視旅行 社網(wǎng)站 的建設(shè) 。就旅 行社 自身而言 ,旅行 社 的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念 ,提高旅行社 決策者對(duì) 網(wǎng)絡(luò) 時(shí)代旅 行社信息化工作的意識(shí) 。就金華市旅行 社行業(yè)協(xié)會(huì)或旅 游局而言 ,可以把網(wǎng)站建設(shè)得特別有成效 的旅行社作 為正 面典型 ,發(fā)揮其榜樣 的力量 ;也可 以召開(kāi)專題 會(huì)議 、組織培 訓(xùn) 、邀請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)等方式 ,促進(jìn) 和幫助旅行社開(kāi)展 網(wǎng)站建設(shè) 。
3.2 完善旅 行社 網(wǎng)站建設(shè)
3.2.1 提高 網(wǎng)站的技術(shù) 含量金華市 的旅行社 應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè) 網(wǎng)絡(luò)公 司 、網(wǎng)頁(yè)制 作人才 ,從 網(wǎng)站結(jié) 構(gòu)設(shè)計(jì) 、文件名 設(shè)計(jì) 、網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題標(biāo) 簽設(shè)計(jì) 、超鏈接設(shè)計(jì) 、動(dòng)畫效果等方面 ,提高 網(wǎng)站的技術(shù)含量。根據(jù)旅行社 的實(shí)際情況 ,量 身定制合乎 旅行社需求 的具有企業(yè)特 色的網(wǎng)站 。
3.2.2 優(yōu)化網(wǎng)站的內(nèi)容
對(duì) 于內(nèi)容 過(guò)多和過(guò) 于繁雜 的旅行社 網(wǎng)站 ,網(wǎng)站設(shè) 計(jì)和維 護(hù)時(shí)要 注意 對(duì) 內(nèi)容進(jìn) 行刪減 、整合 和優(yōu)化 ;對(duì)于 旅行社 網(wǎng)站 內(nèi)容不充 實(shí) 的情 況 ,旅 行社應(yīng) 根據(jù) 自身 的需要 、顧客 的需求 ,增加一些 內(nèi)容 。尤其 ,有針對(duì)性地提供旅游產(chǎn)品的信息 。而關(guān)于網(wǎng)站 內(nèi)容更新不及時(shí)這個(gè) 突出的問(wèn)題 ,旅行社應(yīng) 及 時(shí)維護(hù)和 更新 網(wǎng)站上 的信息 和數(shù)據(jù) ,以達(dá) 到信息 的及時(shí)性和實(shí)用性 。
3.2.3 彌補(bǔ) 網(wǎng)站模塊 中空缺的內(nèi)容對(duì) 于網(wǎng)站 中設(shè)有 的模塊 內(nèi)容空缺 ,這很影 響用 戶對(duì)網(wǎng)站 的評(píng) 價(jià)。因此 ,這些旅行 社應(yīng)抓緊將這些空缺 的模塊 內(nèi)容填補(bǔ)上 。如前文所述 ,金華市 D旅行社有 限公 司應(yīng)在 網(wǎng)站 中 ,充 實(shí)空缺 的長(zhǎng)線快捷 線路 、短線快捷 線路中的具體線路介紹 。
3.2.4 健全旅行社 網(wǎng)站的服務(wù)功能第一 ,筆者建議旅行社 網(wǎng)站中 的 QQ和 MSN咨詢功能 ,宜使用直接點(diǎn)擊就能實(shí)時(shí)在線咨詢 的模式 。這樣 ,旅行社咨詢員與顧客的交互溝通就 能更加地暢通無(wú)阻。第二 ,在 網(wǎng)站 中開(kāi)通手 機(jī)網(wǎng)絡(luò)短信平 臺(tái)。在手機(jī) 網(wǎng)民越來(lái)越多 的形勢(shì) 下 ,旅行社可在 網(wǎng)站建 設(shè) 中開(kāi)通手機(jī) 網(wǎng)絡(luò)短信溝通平 臺(tái) ,可 以使旅行社 網(wǎng)絡(luò)管理者不管身在何處都能對(duì)客戶提 出的問(wèn)題予 以及 時(shí)解答 ,使 需要相關(guān)資訊 的顧 客可 以得 到及 時(shí)的幫助 。第三 ,旅行社 網(wǎng)站工作人員應(yīng)及 時(shí)對(duì)在線預(yù)訂 、留言 的顧客進(jìn)行 回復(fù)。
3.3 注重旅行社網(wǎng)站品牌建設(shè)
縱觀金華市 14個(gè)旅行社 網(wǎng)站 ,對(duì) 旅行社 網(wǎng)站 印象的好 壞 、評(píng) 價(jià)的高低 、網(wǎng)站傳遞信 息 的多少 、效 果的好 壞 ,顧客在訪 問(wèn)這些網(wǎng)站的時(shí)候會(huì) 產(chǎn)生 自己的評(píng)價(jià) 。就如 同目前旅 游者一想到旅游 ,就想 到攜程網(wǎng)上查找信息 ,或者 旅游 者對(duì) 同程 網(wǎng)的“同程 ,更懂 旅游 ”的 口號(hào) 印象深刻 ,這些 網(wǎng)站的品牌效應(yīng) 已凸顯。如何使旅行社 網(wǎng)站 能吸引旅游者 ,如何 使網(wǎng)站服務(wù)于旅行社 的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展 ,除了 以上一 些策 略上的措施之外 ,網(wǎng)站 的 品牌建設(shè)這一戰(zhàn)略性的問(wèn)題需要旅行社 的經(jīng)營(yíng)者充分給予重視 。
4 結(jié) 語(yǔ)
總體 而言 ,金華市 的旅行 社網(wǎng)站建設(shè)總體上 還處于初級(jí) 階段 ,一些旅行社 網(wǎng)站建設(shè) 也還存在不完善 之處 ,尤其 網(wǎng)絡(luò) 營(yíng)銷 尚未真正開(kāi) 展 ,網(wǎng)站建設(shè)工作有待 進(jìn)一步重視 和加 強(qiáng)。只要我們能在實(shí)踐 中不斷摸索 ,努力解決存在 的問(wèn)題 ,加強(qiáng)旅 行社 網(wǎng)站 的 自身建設(shè) ,金華 市 的旅行社 網(wǎng)站將會(huì)在 旅游業(yè)發(fā)展 中起到更為關(guān)鍵的作 用。
一是體制創(chuàng)新,辦“百姓的節(jié)日”。今年的觀音文化節(jié)一改前五屆由政府主辦為企業(yè)主辦。在新的辦節(jié)體制下,集團(tuán)致力培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì),廣泛吸納社會(huì)各界參與,成功將其辦成“百姓的節(jié)日”、“游客的節(jié)日”。
二是機(jī)制創(chuàng)新,文旅唱大戲。為豐富旅游節(jié)內(nèi)容,集團(tuán)鼓勵(lì)外地文旅企業(yè)、本地民間組織、藝術(shù)院團(tuán)參與辦節(jié),大雁塔文化傳播公司、龍新旅游文化公司、市川劇團(tuán)、市老年大學(xué)、管委會(huì)按照各自的責(zé)權(quán)利,積極參與了節(jié)會(huì)的相關(guān)活動(dòng),提升了旅游節(jié)品質(zhì)。集團(tuán)牽頭搭建節(jié)會(huì)大平臺(tái),文化旅游企業(yè)唱大戲。旅游節(jié)期間,10多家川渝旅行社到景區(qū)進(jìn)行商務(wù)洽談,50多家市內(nèi)外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人到景區(qū)觀摩體驗(yàn),旅游節(jié)成為了城市營(yíng)銷和旅游推介的重要平臺(tái)。
三是厲行節(jié)約,讓活動(dòng)接地氣。對(duì)旅游節(jié)方案反復(fù)修改,對(duì)流程精心設(shè)計(jì);取消開(kāi)幕式鮮花、盆景、禮炮、紀(jì)念品、嘉賓迎送和晚會(huì)活動(dòng);將商務(wù)宴會(huì)改為現(xiàn)場(chǎng)洽談;將藝術(shù)家表演改為民間自愿和游客自發(fā)表演。活動(dòng)更務(wù)實(shí)、更接地氣。
四是亮點(diǎn)紛呈,文化內(nèi)涵豐富。本屆旅游節(jié)開(kāi)幕式暨圣水祈福大典近千人參與民俗文化表演,再現(xiàn)了民間“朝山進(jìn)香”的盛況,亮點(diǎn)紛呈,極大地豐富了觀音文化的內(nèi)涵,使“觀山觀水觀自在,遂心遂愿城”的城市文化得到進(jìn)一步傳播。
二、初步成果
一是社會(huì)效益市場(chǎng)效益明顯。本屆旅游節(jié),景區(qū)共吸引游客10多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入283萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)連續(xù)舉辦六屆觀音文化旅游節(jié),有效地挖掘和傳播了觀音民俗文化,形成了我市獨(dú)具特色的城市文化旅游品牌。
二是辦出了新特色、新創(chuàng)意。把舍利文化與觀音文化結(jié)合是今年旅游節(jié)的新特色。把圣水文化通過(guò)游客、僧眾、藝術(shù)家的廣泛互動(dòng),很好地實(shí)現(xiàn)游客體驗(yàn)旅游、傳遞吉祥是今年旅游節(jié)的新創(chuàng)意。觀音文化、舍利文化、圣水文化融為一體,為觀音文化旅游節(jié)注入了新的文化內(nèi)涵。
三是提升了的知名度美譽(yù)度。旅游節(jié)展示了獨(dú)特的觀音文化魅力,成為對(duì)外宣傳的有效載體。在市外宣辦的協(xié)助下,旅游節(jié)組委會(huì)邀請(qǐng)了人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、新華社、香港大公報(bào)以及鳳凰、新浪、搜狐等近20余家媒體深入現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,有效提升了的知名度和美譽(yù)度。
四是帶動(dòng)了景區(qū)的人氣商氣。本次節(jié)會(huì)輻射到各區(qū)縣和地區(qū),以《讀者報(bào)》130名vip讀者為代表的大量外地游客慕名來(lái)到景區(qū),有效地帶動(dòng)了景區(qū)的人氣和商氣。
三、幾點(diǎn)啟示
一是探索市場(chǎng)化辦節(jié)模式。按照把文化變成產(chǎn)品的思路,集團(tuán)要充分挖掘利用觀音民俗文化資源,把每年的新春觀音民俗廟會(huì)、二月十九、六月十九、九月十九策劃包裝成地方特色旅游節(jié)會(huì),逐步探索與之配套的吃住行游購(gòu)?qiáng)十a(chǎn)業(yè),最終形成以節(jié)辦節(jié)、以節(jié)養(yǎng)節(jié)的市場(chǎng)化辦節(jié)模式。
目前,產(chǎn)業(yè)融合已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,其趨勢(shì)越來(lái)越明顯,已對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在旅游需求呈現(xiàn)新的特征而旅游發(fā)展遭遇新的瓶頸的問(wèn)題,在這種背景下,文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展便應(yīng)運(yùn)而生。文旅一體化,可以理解為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互交叉、相互滲透,逐i形成一體化的產(chǎn)品形式或產(chǎn)業(yè)形態(tài),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、石林縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
石林旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)35%以上,成為了石林縣最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2012年石林縣旅游綜合收入28億元,共接待海內(nèi)外游客360萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)7%;2013年石林旅游綜合收入29.1億元,全縣接待游客440.2萬(wàn)人次;2014年石林旅游綜合收入29.8億元,接待游客392.78萬(wàn)人次。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)方面,服務(wù)區(qū)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,規(guī)劃不斷完善,景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn),品牌創(chuàng)建富有成效。招商引資方面,成效明顯:2011-2014年旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)累計(jì)完成引進(jìn)內(nèi)資47.6億元,外資1813萬(wàn)美元。產(chǎn)業(yè)旅游方面,初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產(chǎn)業(yè)園,以萬(wàn)家歡為龍頭的休閑觀光農(nóng)業(yè)園,以圣火杏林國(guó)際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。
盡管石林縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,取得了良好成績(jī),但也在一些問(wèn)題。例如,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不充分,旅游帶富作用不明顯,市場(chǎng)開(kāi)拓力度不足,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,景區(qū)與縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足,旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合不夠,旅游管理體制機(jī)制不健全等。
二、石林縣文旅一體化發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)石林縣文化資源及旅游資源介紹
石林是中國(guó)阿詩(shī)瑪?shù)墓枢l(xiāng)。以阿詩(shī)瑪為代表的彝族文化內(nèi)涵豐富,影響深遠(yuǎn),最有影響的是: “一詩(shī)”――敘事長(zhǎng)詩(shī)《阿詩(shī)瑪》;“一影”――中國(guó)第一部彩色音樂(lè)電影《阿詩(shī)瑪》;“一歌”――云南旅游代表歌曲《遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來(lái)》;“一舞”――彝族撒尼大三弦舞;“一節(jié)”――一年一度的彝族火把節(jié)被譽(yù)為“東方狂歡節(jié)”;“一繡”――阿詩(shī)瑪刺繡品曾榮獲“中國(guó)國(guó)際技術(shù)產(chǎn)品展覽會(huì)金獎(jiǎng)”。以“阿詩(shī)瑪”為代表的彝族撒尼文化,被譽(yù)為“歌舞之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”,彝族撒尼口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《阿詩(shī)瑪》、《彝族大三弦舞》、《彝族撒尼挑花》、《彝族摔跤》被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,中國(guó)石林國(guó)際火把狂歡節(jié)被譽(yù)為東方狂歡節(jié)。
石林縣是全國(guó)著名風(fēng)景區(qū)、云南省的旅游大縣,目前初步形成了“二林、二洞、三湖、一瀑”自然景觀區(qū),即大小石林、乃古石林、芝云洞、奇風(fēng)洞、長(zhǎng)湖、月湖、仙女湖、大疊水。圍繞石林觀光度假區(qū),建設(shè)了九石阿民族文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、石林大道城市旅游經(jīng)濟(jì)帶、巴江生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)帶,打造了乃古石林自然遺產(chǎn)示范地和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、大疊水戶外體驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)湖康體度假區(qū)、圭山生態(tài)和紅色文化旅游區(qū)。此外,石林還推進(jìn)了建設(shè)以石林景區(qū)為中心、串聯(lián)各景區(qū)(點(diǎn))、村寨的喀斯特自然風(fēng)光和阿詩(shī)瑪民族文化風(fēng)情自駕游旅游環(huán)線。
(二)石林縣發(fā)展文旅一體化的意義
在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)協(xié)同與整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)文化旅游資源各種載體的開(kāi)發(fā)與相關(guān)衍生商品的生產(chǎn)銷售,由此形成了產(chǎn)業(yè)互動(dòng),尤其是對(duì)娛樂(lè)、餐飲、住宿、購(gòu)物等能夠產(chǎn)生大量收入的增值項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃,能實(shí)現(xiàn)盈利模式的創(chuàng)新。所以,文旅一體化能夠催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),拓展產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在石林縣努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,加快文旅一體化發(fā)展是順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇,是石林縣與昆明市同步全面建成小康社會(huì)的客觀要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的必由之路。
(三)石林縣文旅一體化發(fā)展的現(xiàn)狀
民俗文化旅游方面,彝族支系撒尼人在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活過(guò)程中,形成自己獨(dú)特的語(yǔ)言、文字、服飾、節(jié)日、歌舞、、住房、特色飲食和獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式,目前有國(guó)家級(jí)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng):彝族撒尼口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《阿詩(shī)瑪》非物質(zhì)文化遺產(chǎn);國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人2名:56歲的石林彝族風(fēng)俗禮儀傳承人畢華玉、65歲的《阿詩(shī)瑪》傳唱藝人王玉芳;成功列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的還有石林彝族刺繡、大三弦2項(xiàng);建成了糯黑彝族文化博物館,石林民間美術(shù)博物館,美邑石文化展覽館,石林喀斯特地質(zhì)博物館,建成糯黑阿詩(shī)瑪文化傳習(xí)點(diǎn),長(zhǎng)湖維則阿詩(shī)瑪民族文化傳習(xí)館,月湖阿詩(shī)瑪文化傳習(xí)館,石林非物質(zhì)遺產(chǎn)展示館;少數(shù)民族非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)、扶持、資助機(jī)制進(jìn)一步建立,重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)氛圍日益濃厚。可見(jiàn),石林縣文旅資源一體化得到了初步開(kāi)發(fā)。
總體來(lái)看,石林縣文化旅游檔次較低?!白匀皇帧迸c“文化石林”融合還有待找到較好的突破口,文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。旅游休閑業(yè)發(fā)展單薄,文化內(nèi)涵有待挖掘,文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有待落實(shí)推進(jìn),民族民間文化工藝品發(fā)展緩慢,主要以家庭式零散經(jīng)營(yíng)為主,缺乏集中的展示、銷售空間。旅游產(chǎn)品的文化創(chuàng)意能力不強(qiáng),旅游文化服務(wù)滯后,難以滿足不同旅游消費(fèi)層次的需求。
三、石林縣文旅一體化發(fā)展的思路和實(shí)施對(duì)策
(一)文旅一體化發(fā)展的思路
要打造石林特色文化景觀、實(shí)現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),石林縣就要更加重視、更加突出文化這個(gè)旅游靈魂,在提升景區(qū)文化底蘊(yùn)上做文章,在地域性、差異化上做文章。
第一,充分開(kāi)發(fā)利用石林豐富的歷史文化資源,完善產(chǎn)品體系。首先,開(kāi)發(fā)白石嶺古人類、舊石器等一些文化遺址,進(jìn)一步豐富阿詩(shī)瑪文化內(nèi)涵,提升阿詩(shī)瑪文化品牌。其次,挖掘和打造一批既有石林地方特色、文化內(nèi)涵和科技含量,又便于攜帶、實(shí)用性強(qiáng)和有紀(jì)念意義的文化旅游工藝品(紀(jì)念品),著力打造彝族傳統(tǒng)銀器、撒尼刺繡、彝族服飾、石林彩玉等品牌;再次,選擇一批有一定影響力、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,在保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā)建設(shè)文化遺產(chǎn)旅游特色村;最后,培育發(fā)展一批有影響力的文化娛樂(lè)團(tuán)體和企業(yè),充分挖掘獨(dú)具特色的彝族撒尼文化,打造具有地方特色的大型文化娛樂(lè)品牌,運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品。
第二,加大與國(guó)內(nèi)外旅行社、主流媒體、知名網(wǎng)站等的合作力度,大力宣傳中國(guó)石林喀斯特地質(zhì)博物館,讓更多的人認(rèn)識(shí)中國(guó)喀斯特地貌風(fēng)光,增強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。充分利用新媒體全方位、多角度、多渠道開(kāi)展推介和營(yíng)銷,彰顯石林全域文化旅游形象。
第三,引導(dǎo)發(fā)展體驗(yàn)性、參與性、娛樂(lè)性為主的文化旅游特色項(xiàng)目,著力提升“火把節(jié)”、“七夕情歌節(jié)”等文化旅游品牌影響力;積極引進(jìn)和承辦大型國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事,打造體育品牌,做大做強(qiáng)“彝族摔跤”、“斗牛”等民族傳統(tǒng)體育品牌,加速石林文化旅游發(fā)展。
第四,加快推進(jìn)石林文化旅游品牌化建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌文化旅游企業(yè),努力形成一批具有石林特色、彰顯文化內(nèi)涵的品牌文化旅游企業(yè)、品牌文化旅游線路、品牌文化旅游商品、品牌文化旅游節(jié)慶等。
第五,大力推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在旅游住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅行社、景區(qū)(點(diǎn))、特色街區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用,規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提升與服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施促進(jìn)旅游國(guó)際化發(fā)展。
(二)文旅一體化發(fā)展思路的實(shí)施對(duì)策
1、加大政策支持力度
首先,打造旅游平臺(tái),通過(guò)建設(shè)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、舉辦“節(jié)慶展會(huì)”活動(dòng),為文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
其次,制定優(yōu)惠政策。主要包括提供發(fā)展政策、土地流轉(zhuǎn)政策和稅收等優(yōu)惠政策,來(lái)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,例如優(yōu)先保障文化旅游建設(shè)用地供給,落實(shí)文化旅游企業(yè)使用水、電、氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策,將文化旅游投資項(xiàng)目納入審批“綠色通道”等。
最后,政府要為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。包括為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而改革政府規(guī)制機(jī)構(gòu)、規(guī)制政策,加強(qiáng)激勵(lì)性和社會(huì)性規(guī)制的深入改革,并發(fā)展高新技術(shù)同時(shí)要強(qiáng)化其在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展當(dāng)中的重要作用。
2、給予足夠的資金支持
石林縣政府應(yīng)設(shè)立和籌集不同性質(zhì)的資金并培養(yǎng)企業(yè)對(duì)資金有效利用的能力,來(lái)并加大自身對(duì)資金統(tǒng)籌和運(yùn)營(yíng)的能力,通過(guò)加大支持力度來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。具體方式有:成立產(chǎn)業(yè)融合基金會(huì),并設(shè)立包括會(huì)展基金、動(dòng)漫旅游發(fā)展基金、影視旅游發(fā)展基金、旅游演藝發(fā)展基金和旅游電子商務(wù)發(fā)展基金在內(nèi)的多種專項(xiàng)基金。
此外,投入足適當(dāng)資金健全完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具的提升改造,構(gòu)建便捷、高效、安全的旅游綜合運(yùn)輸體系。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
推動(dòng)文旅一體化發(fā)展關(guān)鍵在于人才,具有融合戰(zhàn)略觀、跨行業(yè)駕馭能力、多業(yè)務(wù)水平人才以及復(fù)合型專業(yè)人才是有效推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本動(dòng)力。為此,石林縣必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)旅游和文化創(chuàng)意兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。
首先,加強(qiáng)旅游培訓(xùn)體系建設(shè),建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地,不斷提高從業(yè)人員專業(yè)化和職業(yè)化水平。
其次,采取與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式,加快旅游專業(yè)人才的培養(yǎng),開(kāi)辦石林特色文化、旅游大專班,面培養(yǎng)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。
再次,依托各級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃,采取人才租賃、聘用等靈活多樣的方式,加大急需緊缺的文化旅游專業(yè)人才和高端人才引進(jìn)力度。
最后,加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人和民間藝術(shù)團(tuán)體的扶持力度,支持其在縣城、旅游服務(wù)區(qū)和景區(qū)面向游客開(kāi)展民族文化傳播、創(chuàng)作、演藝及文化藝術(shù)商品生產(chǎn)銷售;培養(yǎng)和命名一批民族歌師、舞師、樂(lè)師及民族工藝品能工巧匠等。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。從某種程度上說(shuō),沒(méi)有旅游的文化就沒(méi)有活力,沒(méi)有文化的旅游就沒(méi)有魅力。所以,用文化提升旅游品質(zhì),用旅游帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文旅一體化能更好地實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的資源重組、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。