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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“暢通、潔凈、靚麗、文明、和諧”為目標(biāo),以“建管百個(gè)城鎮(zhèn)村莊”行動(dòng)為載體,開(kāi)展城市管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理檢查評(píng)比,提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,創(chuàng)建舒適和諧文明的人居環(huán)境。
二、檢查評(píng)比范圍和內(nèi)容
(一)城市管理。檢查范圍為縣市城建成區(qū),檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、道路擁堵治理、垃圾圍城治理、廣告雜亂治理、立面破舊治理、沿街為市治理、綠化缺失治理7大類31項(xiàng)。
(二)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。檢查范圍為全州77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),每個(gè)縣市選擇2個(gè)位于主要交通沿線、旅游景區(qū)和規(guī)模較大的中心村集鎮(zhèn),共93個(gè)村鎮(zhèn)。檢查內(nèi)容包括規(guī)劃編制及實(shí)施情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、示范小區(qū)建設(shè)、建設(shè)投入及管理情況5大類11項(xiàng)。
三、檢查評(píng)比計(jì)分辦法
檢查評(píng)比實(shí)行百分制,其中城市管理70分,村鎮(zhèn)建設(shè)管理30分。城市管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理均先按百分制進(jìn)行量化評(píng)分,然后按權(quán)重計(jì)算出實(shí)際得分。城市管理基本項(xiàng)目95分,特色項(xiàng)目5分,根據(jù)《2012年全州城市管理滿意度問(wèn)卷調(diào)查權(quán)值表》(附件3)有關(guān)規(guī)定,以城市管理檢查得分乘以群眾滿意度權(quán)值計(jì)算出檢查最終得分。
四、檢查評(píng)比方式
(一)城市管理。由州住建委牽頭,州監(jiān)察局、州衛(wèi)生局、州文明辦、州環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪和群眾滿意度調(diào)查等方式,全年開(kāi)展兩次(每半年一次)檢查。
在檢查過(guò)程中,檢查組隨機(jī)抽查一個(gè)社區(qū)、一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)住宅小區(qū)、一個(gè)建筑工地、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)特色市場(chǎng)、一個(gè)綜合性公園、一個(gè)公廁進(jìn)行暗訪,同時(shí)隨機(jī)抽查一個(gè)中心城區(qū),開(kāi)展城市管理社會(huì)滿意度問(wèn)卷調(diào)查。
(二)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。由州住建委牽頭,州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局等部門(mén)參與,采取明查暗訪的方式,全年開(kāi)展兩次(每半年一次)抽查,每次隨機(jī)抽查不少于30%的村鎮(zhèn)。各縣市政府要每半年組織開(kāi)展一次村鎮(zhèn)建設(shè)管理情況自查,并將自查情況報(bào)州人民政府。
檢查結(jié)束后,各檢查組對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合分析,形成檢查報(bào)告報(bào)州住建委,由州住建委匯總排名后報(bào)州政府審定公布。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要高度重視城市管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作措施,及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題,推進(jìn)城市管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理邁上新臺(tái)階,創(chuàng)建和諧舒適文明的人居環(huán)境。
xx人民醫(yī)院11月份在院長(zhǎng)在帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生廳及市衛(wèi)生局的文件精神,結(jié)合自身醫(yī)院的實(shí)際,努力開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng),取得了不錯(cuò)的佳績(jī),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:一、努力做到“服務(wù)好”一是改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,改善群眾看病就醫(yī)感受。全區(qū)所有三級(jí)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”,實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),逐步在地市是級(jí)醫(yī)院推開(kāi)。二是優(yōu)化服務(wù)流程,方便群眾看病就醫(yī)。三級(jí)醫(yī)院帶頭延長(zhǎng)門(mén)診時(shí)間,開(kāi)展雙休日及節(jié)假日門(mén)診,方便患者就醫(yī)。三是實(shí)行公開(kāi)透明服務(wù),保障群眾看病就醫(yī)知情權(quán)。通過(guò)多種途徑為群眾提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家信息和診療流程等醫(yī)療服務(wù)信息,做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品耗材價(jià)格等信息的公開(kāi)。四是加強(qiáng)醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等行為,維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序和就醫(yī)環(huán)境。二、努力做到“質(zhì)量好”一是認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí),增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,注重質(zhì)量檢查和考核,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。二是嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為,推進(jìn)合理治療、合理用藥、合理檢查。大力推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作,降低患者就診費(fèi)用。三是大力推行臨床路徑,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量科學(xué)管理。在基層推行臨床路徑和單病種費(fèi)用管理,規(guī)范基層醫(yī)療服務(wù)行為,減輕患者負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。三、努力做到“醫(yī)德好”一是繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。堅(jiān)持以正面教育為主,注意結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,使教育更加具有針對(duì)性。二是加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善醫(yī)德制度規(guī)范。切實(shí)抓好衛(wèi)生部有關(guān)制度規(guī)章的貫徹落實(shí),繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評(píng)工作,進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)建立起對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。三是要進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究制定切實(shí)管用的制度辦法和監(jiān)管措施,深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)容易
滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的人員,定期交流輪崗,并形成制度。加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理,實(shí)行加密管理,建立制衡機(jī)制,嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。進(jìn)一步健全醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)決打擊行賄行為。
四、努力做到“群眾滿意”一是結(jié)合深化醫(yī)改,落實(shí)利民惠民措施。要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度,積極探索實(shí)施按病種付費(fèi)等支付方式改革,切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理,促進(jìn)公立醫(yī)院優(yōu)先配備、合理使用基本藥物,廣泛使用適宜技術(shù),提高醫(yī)療服務(wù)的適宜性,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。二是認(rèn)真做好患者滿意度調(diào)查,贏得患者滿意。三是全面開(kāi)展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng),讓社會(huì)滿意。繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,高度關(guān)注并積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。自治區(qū)衛(wèi)生廳強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)是切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象,保證醫(yī)改順利進(jìn)行的重大舉措,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定實(shí)施方案,采取有力措施,提升服務(wù)水平,狠抓質(zhì)量管理,促使各方面的工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高,把衛(wèi)生糾風(fēng)工作推向新階段。
衛(wèi)生局:
根據(jù)衛(wèi)生部、省及市衛(wèi)生局《關(guān)于開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,我市衛(wèi)生局結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生工作實(shí)際,制定下發(fā)了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)將活動(dòng)具體開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各單位均按照市和我市的部署,制定了本單位的實(shí)施方案,進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,明確開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟。同時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)照本實(shí)施方案和《20__年工作方案》積極開(kāi)展了自查自糾,廣泛征求意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在問(wèn)題,并認(rèn)真分析原因,加強(qiáng)整改,促進(jìn)提高。
一、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好”。
醫(yī)者德為先,良好的醫(yī)德是和諧關(guān)系的前提。各醫(yī)療單位能根據(jù)活動(dòng)要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,利用各種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,注重理論灌輸,培養(yǎng)良好的醫(yī)德意識(shí)。把培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德與提高業(yè)務(wù)水平放在同樣的位置,贏得患者和社會(huì)的信任,使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷提高。堅(jiān)持廉潔行醫(yī),充分利用宣傳教育、群眾舉報(bào)等有效線索,對(duì)重點(diǎn)科室醫(yī)務(wù)人員,收受或變相索要紅包、回扣等損害群眾利益、破壞醫(yī)院形象的不良行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,充分發(fā)揮懲治的警示和震懾作用,促進(jìn)醫(yī)院院服務(wù)行為的規(guī)范和良好行業(yè)風(fēng)氣的形成。大力推進(jìn)“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)”工作規(guī)范,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,轉(zhuǎn)變醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)觀念,建立以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的績(jī)效考核體系,做到少花錢(qián)、看好病,使群眾真正感受到新醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。
同時(shí)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)患溝通工作,努力提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)患溝通能力,在醫(yī)院門(mén)診醒目位置設(shè)立意見(jiàn)箱,以便及時(shí)解決患者的困難。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則對(duì)全體職工進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核,并與崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資等結(jié)合起來(lái),不搞形式主義。各項(xiàng)措施的到位切實(shí)改善了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),受到了社會(huì)的好評(píng)。
二、改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。
“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)要堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)水平,努力為患者提供全程優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)。
(一)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念。廣大醫(yī)務(wù)人員在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),對(duì)待每一位患者都要細(xì)心、耐心和真心。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)了護(hù)患溝通、醫(yī)護(hù)溝通,提升了護(hù)理人員整體素質(zhì),為落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù),鍛煉護(hù)理隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極實(shí)行雙休日及節(jié)假日門(mén)診、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等利民措施,為群眾和患者提供了方便、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力做到服務(wù)態(tài)度良好,積極倡導(dǎo)服務(wù)文明用語(yǔ),堅(jiān)持杜絕服務(wù)禁語(yǔ),杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。切實(shí)增強(qiáng)人文關(guān)懷意識(shí),大力倡導(dǎo)人性化服務(wù),處處體現(xiàn)人文關(guān)懷,努力提供溫情的服務(wù)和技巧。
(二)優(yōu)化服務(wù)流程,方便群眾看病就醫(yī),重點(diǎn)抓好醫(yī)院掛號(hào)、收費(fèi)、藥房、門(mén)診等窗口,從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手,采取綜合措施,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)設(shè)施,美化服務(wù)環(huán)境,方便病人就醫(yī),縮短病人等候時(shí)間。
(三)實(shí)行公開(kāi)透明服務(wù),保障群眾看病就醫(yī)知情權(quán),加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),通過(guò)多種途徑和渠道為群眾提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室布局、科室特色、專家信息和出診時(shí)間、診療流程等醫(yī)療服務(wù)信息,方便群眾就醫(yī)選擇。定期向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)藥費(fèi)用信息,努力提高收費(fèi)公開(kāi)透明度,使群眾看病就醫(yī)明白消費(fèi)。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。
醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務(wù)的核心和靈魂。“三好一滿意”活動(dòng)中提出“質(zhì)量好”,是對(duì)醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)的延續(xù)和提升,其內(nèi)容更為豐富,形式不斷創(chuàng)新。
(一)認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí),增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。各醫(yī)療單位能夠以醫(yī)療質(zhì)量為核心,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,繼續(xù)強(qiáng)化臨床專科能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。為促進(jìn)醫(yī)護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì),各單位每月進(jìn)行一次以上院內(nèi)培訓(xùn),每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,鞏固和提高了醫(yī)務(wù)人員的理論知識(shí)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度,對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。醫(yī)務(wù)人員要牢固樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí),把主要精力放在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)上。
(三)每月開(kāi)展一次“處方點(diǎn)評(píng)”工作。為提高處方書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、規(guī)范門(mén)診醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥,按照《處方管理辦法》的要求建立了處方點(diǎn)評(píng)制度,并請(qǐng)市人民醫(yī)院專家參與,對(duì)處方實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)處方點(diǎn)評(píng)發(fā)現(xiàn)存在的常見(jiàn)問(wèn)題主要是:不合理聯(lián)合使用抗生素、單張門(mén)急診處方超過(guò)5種藥物、處方診斷書(shū)寫(xiě)不全等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,及時(shí)跟當(dāng)事醫(yī)生進(jìn)行溝通,指出不足,促其改正,若仍不改正,則全院通報(bào)批評(píng)進(jìn)行處罰。如今各醫(yī)院的處方點(diǎn)評(píng)工作已初見(jiàn)成效,處方質(zhì)量明顯提高,對(duì)促進(jìn)合理用藥起到了積極的作用。對(duì)于這項(xiàng)工作,我們將繼續(xù)下去,不斷完善,使之規(guī)范化。
四、深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿意”。
“群眾滿意“是我們的最終目標(biāo),也是我們開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的初衷和目的。
(一)認(rèn)真做好患者滿意度調(diào)查,贏得患者滿意。通過(guò)對(duì)出院病人電話回訪、對(duì)住院和門(mén)診病人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,關(guān)注患者感受,聽(tīng)取患者意見(jiàn);對(duì)他們提出的意見(jiàn)或建議,積極落實(shí)整改,切實(shí)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,贏得患者滿意。
(二)全面開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng),讓社會(huì)滿意。民主評(píng)議行風(fēng),是依靠人民群眾的有序監(jiān)督、解決群眾反映的突出問(wèn)題、以實(shí)際成果取信于民的一項(xiàng)重要舉措,通過(guò)扎實(shí)的工作,贏得群眾的滿意和認(rèn)可,贏得社會(huì)的理解和支持。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”及“條塊結(jié)合”的原則,著力解決影響發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)局系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,提高效能,為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)提供保障。
二、評(píng)議原則
民主評(píng)議工作要堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把民主評(píng)議工作擺到環(huán)境保護(hù)的工作全局中來(lái)把握,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。樹(shù)立群眾觀念,維護(hù)群眾利益,把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是堅(jiān)持勤政廉政、規(guī)范行為。把民主評(píng)議作為推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)的監(jiān)督平臺(tái),促使黨員干部廉潔從政;四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效。把民主評(píng)議和推進(jìn)依法行政、源頭防范、文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合,確保民主評(píng)議務(wù)實(shí)有效。
三、評(píng)議對(duì)象及評(píng)議內(nèi)容
㈠評(píng)議對(duì)象
為局系統(tǒng)各室、科、站、大隊(duì)、中心。
㈡評(píng)議內(nèi)容
1、完成區(qū)委、區(qū)政府和局工作任務(wù)情況。各參評(píng)科室要正確履行職責(zé),全面完成區(qū)委、區(qū)政府和局中心工作、重點(diǎn)工作任務(wù),各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處,做到政令暢通。
2、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題情況。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以群眾滿意作為正確履行職能的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,認(rèn)真辦理和答復(fù)“12345市民服務(wù)熱線”、“999民生熱線”、“公眾監(jiān)督欄目”等投訴、咨詢及建議,確保件件有回音、事事有結(jié)果。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可公開(kāi)、收費(fèi)公示、政府信息公開(kāi)等制度,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、AB角工作制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度,全面打造陽(yáng)光政務(wù)環(huán)境,切實(shí)解決基層和群眾“辦事難”問(wèn)題。
4、依法規(guī)范履行職責(zé)情況。以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力為重點(diǎn),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,要公正文明執(zhí)法。各部門(mén)要依法行使管理和監(jiān)督職能,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦理行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等事項(xiàng),規(guī)范自由裁量基準(zhǔn),減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。
5、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)情況。按照區(qū)作風(fēng)建設(shè)的要求,把作風(fēng)效能建設(shè)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,進(jìn)一步提升工作責(zé)任、工作效能、工作境界,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,大力解決辦事拖拉、推諉扯皮、故意刁難、粗暴執(zhí)法、紀(jì)律散漫等不正之風(fēng)問(wèn)題。
6、廉潔自律情況。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》、黨紀(jì)政紀(jì),在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔奉公,堅(jiān)決糾正與查處吃拿卡要、、失職瀆職、等違紀(jì)違法問(wèn)題。
四、評(píng)議時(shí)間步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月15日-4月10日)。建立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,公開(kāi)服務(wù)承諾及便民措施,聘請(qǐng)本局行風(fēng)監(jiān)督員。在本局醒目位置張貼公示牌。
㈡自查自糾階段(4月11日-5月20日)。局各科室結(jié)合各自職能,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、網(wǎng)上征詢意見(jiàn)、走訪管理和服務(wù)對(duì)象等形式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,針對(duì)存在的不足和問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,提出加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施,健全有關(guān)制度和辦法,真正整改落實(shí)到位。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展服務(wù)主題活動(dòng),創(chuàng)設(shè)服務(wù)品牌,擴(kuò)大社會(huì)影響。
㈢鞏固提高階段(5月21日-10月30日)。區(qū)、局均將不定期組織監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),加大暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的曝光力度,暗訪情況分別在全區(qū)范圍、局系統(tǒng)通報(bào)。局將組織召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)會(huì),請(qǐng)服務(wù)對(duì)象及本單位行風(fēng)監(jiān)督員參加,聽(tīng)取有關(guān)建議意見(jiàn)。迎接區(qū)糾風(fēng)辦8月份統(tǒng)一組織召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)和單位集中評(píng)議大會(huì),做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢準(zhǔn)備工作。積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)對(duì)局系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)反饋的建議意見(jiàn)進(jìn)行分解落實(shí)整改,各科室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改落實(shí)情況報(bào)局監(jiān)察室匯總,并向社會(huì)進(jìn)行公示,同時(shí)報(bào)區(qū)糾風(fēng)、市環(huán)保局辦備案。
㈣總結(jié)考核階段(11月1日-12月31日)。各科室對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié),并于2012年11月15日前報(bào)局監(jiān)察室,局監(jiān)察室于11月30日前形成局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦,迎接區(qū)糾風(fēng)辦的組織的考核??荚u(píng)結(jié)果運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)效能建設(shè)考核當(dāng)中,對(duì)排名最后一位科室或綜合得分低于80分的科室,要在局辦公會(huì)上說(shuō)明情況,限期整改,并對(duì)科室主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話,同時(shí),取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立環(huán)保良好形象的重要舉措,各科室要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要認(rèn)真制定評(píng)議方案,落實(shí)評(píng)議措施,加大宣傳教育力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
㈡堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),確保評(píng)議效果。各科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),要加強(qiáng)與人民群眾溝通聯(lián)系,虛心接受群眾和媒體監(jiān)督,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要認(rèn)真研究解決。在評(píng)議活動(dòng)中,要做到科學(xué)評(píng)議、民主評(píng)議、依法評(píng)議,努力在征求意見(jiàn)、整改落實(shí)上下功夫,全面準(zhǔn)確地掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,確保評(píng)議結(jié)果客觀公正,真正達(dá)到促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目的。
1 背景情況
荊州市婦幼保健院,是1984年由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)援助而建立的集醫(yī)療、保健、預(yù)防、科研、培訓(xùn)為一體的地市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。進(jìn)入90年代以來(lái),特別是醫(yī)療市場(chǎng)開(kāi)放以后,保健院的業(yè)務(wù)量一直處于低迷狀態(tài),近10年來(lái)平均業(yè)務(wù)收入在200萬(wàn)元左右,房屋破舊、設(shè)備老化、管理松懈、人心渙散,曾采取向綜合性醫(yī)院發(fā)展、合作辦醫(yī)、出租業(yè)務(wù)用房辦醫(yī)等多種式均不能扭轉(zhuǎn)困難局面,相反地影響了醫(yī)院的聲譽(yù),保健院面臨資不抵債難以生存的境地。2001年,保健院新班子走馬上任,清醒的認(rèn)識(shí)到抓行風(fēng)、促發(fā)展的重要性,努力在提升干部職工素質(zhì)上下功夫,在提升醫(yī)院服務(wù)水平上謀思路,建章立制、加強(qiáng)考核,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,扭轉(zhuǎn)了瀕臨倒閉的現(xiàn)狀,在短時(shí)間內(nèi),讓醫(yī)院的發(fā)展轉(zhuǎn)為奮發(fā)向上的風(fēng)標(biāo),如今的保健院可以說(shuō)是“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。
2 主要做法
2.1 正人先正己,正視院情抓班子 確定新班子工作準(zhǔn)則:即團(tuán)結(jié)拼搏、按章辦事、正視困難、開(kāi)拓進(jìn)取。要求每個(gè)班子成員做到“三個(gè)關(guān)心”,即關(guān)心患者、關(guān)心職工、關(guān)心干部。在工作中體現(xiàn)“八講”和“五個(gè)不特殊”。班子成員分工負(fù)責(zé),勤政務(wù)實(shí),深入科室、深入基層,蹲點(diǎn)辦公,及時(shí)解決科室反映強(qiáng)烈的工作問(wèn)題,著力解決一線科室的實(shí)際困難。班子工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了全院干部職工的信心。
2.2 扎實(shí)開(kāi)展全員綜合素質(zhì)教育工作 有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng),制定《職工綜合素質(zhì)教育實(shí)施方案》,分月實(shí)施,內(nèi)容包括:思想政治教育、紀(jì)律教育、普法教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、管理知識(shí)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)理論和技能培訓(xùn)等等。結(jié)合“五五普法宣傳教育月”“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”“八榮八恥教育”“作風(fēng)建設(shè)年”“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”等活動(dòng),黨政工團(tuán)齊抓共管,不斷提升全員綜合素質(zhì),營(yíng)造行風(fēng)教育氛圍。
2.3 強(qiáng)化責(zé)任制管理,堅(jiān)持每月雙百分考核 每年與各科負(fù)責(zé)人簽訂7種責(zé)任書(shū),即:《綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》《黨風(fēng)廉政、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任書(shū)》《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》《工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》《創(chuàng)建最佳文明單位責(zé)任書(shū)》、《創(chuàng)建全國(guó)模范職工之家責(zé)任書(shū)》,每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),進(jìn)行《工作質(zhì)量》《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)》雙百分考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
2.4 每月開(kāi)展患者滿意度測(cè)評(píng) 院部每月開(kāi)展門(mén)診患者滿意度測(cè)評(píng)、住院患者滿意度測(cè)評(píng)、出院病人滿意度測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)科室對(duì)院部行管后勤科室滿意度測(cè)評(píng),各病區(qū)分別召開(kāi)患者或家屬工休會(huì),同時(shí)對(duì)出院病人進(jìn)行電話追蹤回訪,征求意見(jiàn)及建議,落實(shí)整改措施,不斷提高環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量。
2.5 堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)流動(dòng)紅旗評(píng)選制 結(jié)合每月醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)成績(jī),每季度評(píng)選8個(gè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)科室,對(duì)科室獲贈(zèng)錦旗、感謝信實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.6 不斷提升醫(yī)院品牌服務(wù)內(nèi)涵 制定《醫(yī)院品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,建立了“每一位病人都是我們的親人”的服務(wù)理念,形成科室“特色服務(wù)”品牌,讓病人真正感到親人般的關(guān)懷。如產(chǎn)科“六個(gè)一溫馨服務(wù)”(產(chǎn)后一聲親切問(wèn)候,一杯紅糖水,一碗雞蛋,一束鮮花,一次車輛免費(fèi)接送,一次新生兒免費(fèi)洗?。D兒外科“四主動(dòng)、二陪同”,即:“主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)觀察、主動(dòng)巡視、主動(dòng)溝通”,“全程陪同患者辦理入院手續(xù),全程陪同完成入院前后各項(xiàng)檢查”。兒科實(shí)行“十個(gè)字溫馨服務(wù)”,即:尊重、親切、溫暖、細(xì)致、周到,開(kāi)設(shè)天氣預(yù)報(bào)欄,方便患兒增減衣物,親情服務(wù)小組主動(dòng)幫助患兒剪指甲,陪伴患兒進(jìn)行輔助檢查,幫助家長(zhǎng)下樓交費(fèi)、提行李、抱孩子等,自覺(jué)方便病人。眼科“全日生活服務(wù)制”、門(mén)診部“三個(gè)到位”、檢驗(yàn)科 “七有服務(wù)”……
2.7 落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制 堅(jiān)持每季度糾風(fēng)工作例會(huì)制,對(duì)季度藥品銷售使用情況、出院病人費(fèi)用和物價(jià)執(zhí)行情況、醫(yī)療費(fèi)用前10名病人“三合理”情況、門(mén)診住院出院病人滿意度情況,結(jié)合院情,綜合分析,研究對(duì)策,完善措施,堵塞漏洞,及時(shí)糾正不正之風(fēng)。
2.8 持之以恒地抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作 重點(diǎn)抓源頭治理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,實(shí)行廉政責(zé)任制管理,標(biāo)本兼治,從源頭上防止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購(gòu)負(fù)責(zé)人每季度向院班子成員及院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組匯報(bào)執(zhí)行采購(gòu)制度和節(jié)支情況,財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等部門(mén)定期進(jìn)行市場(chǎng)核查,同時(shí)與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購(gòu)銷廉潔承諾書(shū),把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。
2.9 實(shí)施“陽(yáng)光工程”,堅(jiān)持醫(yī)務(wù)公開(kāi) 本著讓病人“看放心病,花明白錢(qián)”的服務(wù)理念,實(shí)施“陽(yáng)光工程”,每季度更換院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。在醫(yī)院診療區(qū)公示專家一覽表、三級(jí)醫(yī)生護(hù)士、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,及時(shí)調(diào)整招標(biāo)藥品及使用價(jià)格,落實(shí)住院費(fèi)用一日清單制、門(mén)診費(fèi)用查詢制、藥品價(jià)格公示制、單病種限價(jià)制、大額醫(yī)療費(fèi)用評(píng)估制,增強(qiáng)醫(yī)療保健工作透明度,自覺(jué)接受患者和社會(huì)監(jiān)督,杜絕違規(guī)收費(fèi)行為。近年來(lái),該院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格在當(dāng)?shù)厥峭愥t(yī)療機(jī)構(gòu)中最低的,藥品僅占業(yè)務(wù)收入比低于25%,充分讓利于民。
2.10 把行風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建人民群眾滿意醫(yī)院相結(jié)合,奉獻(xiàn)愛(ài)心反哺社會(huì)
一是積極為解決群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題想辦法、出舉措。定期舉辦大型義診咨詢活動(dòng),到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心城區(qū)托幼園所、大中小學(xué)校開(kāi)展健康課堂,院內(nèi)開(kāi)展新婚、孕婦、爸爸課堂。
二是每年面向社會(huì)公開(kāi)承諾為民辦實(shí)事。如2010年為民承諾辦理了13件實(shí)事,均得到有效落實(shí),主要包括:改擴(kuò)建住院大樓,徹底改善患者就醫(yī)環(huán)境;捐贈(zèng)8萬(wàn)元,對(duì)口支援打造甲級(jí)村衛(wèi)生室;捐贈(zèng)2萬(wàn)元,救治晚期血吸蟲(chóng)病患者;落實(shí)白內(nèi)障復(fù)明扶貧工作,與殘聯(lián)合作,免費(fèi)做300例超聲乳化手術(shù);為荊州城區(qū)特困及下崗女職工發(fā)放免費(fèi)婦檢卡2萬(wàn)份;為農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)婦女病普查3000人次;為特殊教育學(xué)校全體師生免費(fèi)體檢;為軍人、殘疾人、60歲以上老年人免就診掛號(hào)費(fèi);為每一位來(lái)院的醫(yī)療保健對(duì)象,發(fā)放溫馨服務(wù)卡,方便患者就醫(yī);對(duì)出院患者,開(kāi)展電話追蹤、康復(fù)指導(dǎo)服務(wù);為基層?jì)D幼保健院及村衛(wèi)生室免費(fèi)提供人員進(jìn)修服務(wù);為交通不便孕婦,免費(fèi)上門(mén)孕檢,救護(hù)車24小時(shí)免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦;夏季實(shí)行上午7:30上班制,解決患者看病難。
3 工作成效
3.1 業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度居全省地市級(jí)婦幼保健院第一 近七年來(lái),該院在行風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中,醫(yī)院得到快速發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展為湖北省地市級(jí)規(guī)模最大的三級(jí)優(yōu)秀婦幼保健機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)量由全省同級(jí)婦幼保健院末位上升至首位,年門(mén)診人次25萬(wàn),住院人次1.2萬(wàn),業(yè)務(wù)收入由9年前200多萬(wàn)元增長(zhǎng)到4000多萬(wàn)元,增長(zhǎng)19倍。
3.2 患者滿意度明顯提高 該院采取優(yōu)良的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的價(jià)格辦院理念,得到了廣大患者的認(rèn)可,醫(yī)院社會(huì)影響力不斷增強(qiáng),全院醫(yī)務(wù)人員平均每年收感謝信400封,錦旗20面,委屈獎(jiǎng)20人次,拒收紅包70人次,涉及金額2萬(wàn)元,病人滿意度平均為95%以上。
3.3 職工歸屬感不斷增強(qiáng) 近年來(lái)固定資產(chǎn)迅速增長(zhǎng),償還舊債300多萬(wàn)元,新增固定資產(chǎn)2000多萬(wàn)元;職工工資漲三倍,職工福利有保障。醫(yī)院風(fēng)清氣正,呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì),隨著醫(yī)院社會(huì)地位的提升,職工歸屬感和敬業(yè)精神不斷增強(qiáng)。
3.4 榮獲多項(xiàng)榮譽(yù) 近年來(lái),該院連續(xù)三屆榮獲“省級(jí)文明單位”,先后榮獲省衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)集體、省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位、省級(jí)安全文明單位、省健康教育示范醫(yī)院、省創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位、省五?一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀集體、省青年文明號(hào)、省女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗、省巾幗建功先進(jìn)集體等省市級(jí)榮譽(yù)30余項(xiàng)。
4 實(shí)踐體會(huì)
4.1 綜合素質(zhì)教育是行風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ) 行風(fēng)建設(shè)必須教育先行,要加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面的警示教育,提升職工綜合素質(zhì),幫助職工樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法辦事、廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性,堅(jiān)持與各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),使全心全意為人民服務(wù)變成每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。
4.2 建章立制是行風(fēng)建設(shè)的根本保障 沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。該院通過(guò)建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、物價(jià)自查制度、院務(wù)公開(kāi)制,結(jié)合糾風(fēng)工作例會(huì)制、采購(gòu)員工作例會(huì)制、紀(jì)檢工作例會(huì)制等,認(rèn)真組織實(shí)施,為做好行風(fēng)工作提供了保障。
今天,我們召開(kāi)這次動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是動(dòng)員部署20*年全市交通部門(mén)的**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。剛才,佳水同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)上饒市交通局20*年**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》,實(shí)施方案是根據(jù)省、市**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求和部署,結(jié)合全市交通部門(mén)工作實(shí)際制定的,請(qǐng)同志們務(wù)必按照方案要求抓好落實(shí)。下面,我就**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中我們交通部門(mén)要注意的問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)交通部門(mén)繼續(xù)集中開(kāi)展**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義
前幾年特別是去年以來(lái),全市交通部門(mén)持續(xù)開(kāi)展**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),取得了比較好的效果,去年市交通局還獲得全省交通系統(tǒng)民評(píng)工作第二名,受到了省政府的通報(bào)表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”。市公路局、市運(yùn)管處分別獲得全省公路、運(yùn)管系統(tǒng)第三名、第一名的好成績(jī)。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。這些成績(jī)來(lái)之不易,各地各部門(mén)都為之做了大量的工作,付出了辛勤的勞動(dòng)。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,決定今年不僅要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,而且規(guī)模不變,力度更大,要求更高。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)吳新雄對(duì)今年的**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作專門(mén)作出批示,要求:“注重評(píng)議的公正性、真實(shí)性、客觀性,減少其他因素,重在群眾、企業(yè)、基層的實(shí)際評(píng)價(jià)”。市委、市政府高度重視民評(píng)工作,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),特別是加大了對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作的表彰力度,對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作排名前列的單位不但要授牌,還將給予物質(zhì)上的較大獎(jiǎng)勵(lì),特別是加大了對(duì)排名最一位單位的批評(píng)整改力度,不但要通報(bào)批評(píng),對(duì)連續(xù)二年排名倒數(shù)第一的單位,將根據(jù)干部管理權(quán)限,建議有關(guān)部門(mén)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行換崗。全市交通部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)集中開(kāi)展**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性,把握“四個(gè)結(jié)合”,把這項(xiàng)工作不斷推向深入。
(一)結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展好**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
開(kāi)展好**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。新一屆省委、省政府在繼續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,提出了建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,我市作為環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要城市之一,在上饒加快融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,交通部門(mén)擔(dān)負(fù)著歷史重任。為此,我們要把**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、主動(dòng)融入環(huán)翻陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),一起開(kāi)展,一同推進(jìn),一并落實(shí)。在自查、整改、滿意度調(diào)查、評(píng)估等環(huán)節(jié)和階段,要緊密結(jié)合,力求合拍一致、形式創(chuàng)新、成效明顯。要主動(dòng)檢查分析不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步深入廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,針對(duì)本級(jí)、所轄單位存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。要堅(jiān)持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評(píng)議邊改,以**評(píng)議工作促進(jìn)當(dāng)前交通各項(xiàng)工作,用推動(dòng)實(shí)際工作的成果來(lái)檢驗(yàn)**評(píng)議工作成效,做到兩不誤、兩促進(jìn)。
(二)結(jié)合推進(jìn)政府信息公開(kāi),繼續(xù)開(kāi)展好**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
今年5月1日《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。政府信息公開(kāi)的目的是擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。這與開(kāi)展**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的目的是基本一致的,應(yīng)該成為**評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。推進(jìn)政府信息公開(kāi)與開(kāi)展**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合,可以把全市各級(jí)交通部門(mén)在信息公開(kāi)工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及時(shí)、準(zhǔn)確,群眾是否滿意,通過(guò)**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)來(lái)驗(yàn)證;開(kāi)展**評(píng)議加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),又有利于進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi),建設(shè)公開(kāi)透明的服務(wù)型單位。二者要相互促進(jìn),共同促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政。
(三)結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展好**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平”,要求在去年開(kāi)展的“提升服務(wù)水平,樹(shù)立行業(yè)形象”和諧創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,以“六比六看”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)交通“窗口”單位的文明規(guī)范服務(wù),不斷提高交通“窗口”單位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力營(yíng)造交通改革發(fā)展的良好環(huán)境。和**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合,要著重抓好自查自糾、征求意見(jiàn)和整改三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要立足自查自糾。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,深入查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題,提出整改措施并切實(shí)付諸實(shí)施。二是要廣泛征求意見(jiàn)。要把征求各方面意見(jiàn)作為查找問(wèn)題的主要方式,認(rèn)真查找本單位存在的問(wèn)題。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。三是要認(rèn)真進(jìn)行整改。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,制定切實(shí)有效的整改措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待干部群眾提出的意見(jiàn)和問(wèn)題,堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。這三方面都是這次**評(píng)議的重要內(nèi)容。希望各單位在開(kāi)展**評(píng)議的過(guò)程中,結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平”主題活動(dòng),不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng),不斷提高單位和部門(mén)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力,在全社會(huì)樹(shù)立交通系統(tǒng)的良好形象。
(四)結(jié)合深化鞏固近幾年**評(píng)議的成果,繼續(xù)開(kāi)展好**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
多年來(lái)全市交通行業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中,加強(qiáng)了糾風(fēng)建設(shè),解決了一系列問(wèn)題;促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率;促進(jìn)了規(guī)范運(yùn)行和依法行政;通過(guò)收集意見(jiàn)和整改,解決了一大批各個(gè)方面反映的問(wèn)題。要在近幾年**評(píng)議的基礎(chǔ)上,與鞏固深化成果結(jié)合起來(lái),與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),與切身為群眾辦實(shí)事辦好事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)個(gè)別地區(qū)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力的問(wèn)題,對(duì)個(gè)別單位和人員還存在一些厭煩、應(yīng)付情緒和“走過(guò)場(chǎng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的問(wèn)題,對(duì)個(gè)別職工素質(zhì)低下、違法亂紀(jì)、不作為或亂作為等一些問(wèn)題,我們要高度重視,及時(shí)加以解決和糾正,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,確保**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效和往年相比,今年的**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要特別注重抓好“四個(gè)關(guān)鍵”:
(一)在評(píng)議對(duì)象上關(guān)鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾,充分發(fā)動(dòng)群眾,把對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾,做到評(píng)議過(guò)程由群眾來(lái)監(jiān)督,評(píng)議結(jié)果由群眾來(lái)裁判,整改效果由群眾來(lái)檢驗(yàn)。二是要暢通群眾參與渠道,全方位、多層次廣泛收集各方面意見(jiàn)、建議。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談、明察暗訪、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式方法,充分聽(tīng)取群眾、基層、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是對(duì)收集到的意見(jiàn)、建議,要進(jìn)行全面、客觀、公正、實(shí)事求是的分析和梳理,力爭(zhēng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題找實(shí)、找準(zhǔn),并注意及時(shí)將收集到的意見(jiàn)和建議反饋給單位、部門(mén)或個(gè)人。
(二)在評(píng)議內(nèi)容上關(guān)鍵是突出關(guān)注民生、服務(wù)群眾這一主線。各縣(市、區(qū))交通局和局屬單位要根據(jù)存在的突出問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)抓好在2007年**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見(jiàn)、建議和20*年市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)。
(三)在組織實(shí)施上關(guān)鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續(xù)按照“問(wèn)題不解決不放過(guò),群眾不滿意不通過(guò)”的要求,本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和整改工作。要對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程對(duì)象和服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐條整改,力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。要從反映最強(qiáng)烈、最集中的問(wèn)題入手,把整改重點(diǎn)放在本部門(mén)、本單位存在的最突出問(wèn)題上,不斷增強(qiáng)整改的針對(duì)性和有效性。要堅(jiān)持先易后難、先重后輕、先急后緩,從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起,從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起。要對(duì)群眾投訴、舉報(bào)逐件進(jìn)行反饋,努力做到事事有回音,件件有落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)整改落實(shí)情況報(bào)告制、整改情況督察制、整改責(zé)任追究制,對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持原則,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題,要一查到底,嚴(yán)格責(zé)任追究,決不能有案不查,瞞案不報(bào),查而不糾,不了了之。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要公開(kāi)曝光。要加強(qiáng)案件分析,共享信息成果,建立聯(lián)合機(jī)制,查找體制根源。
(四)在評(píng)議方法上關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)人群。一是發(fā)動(dòng)重大項(xiàng)目法人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。省委、省政府和市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要“咬定發(fā)展抓項(xiàng)目”,實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓好重大項(xiàng)目、服務(wù)重大項(xiàng)目是全市各級(jí)交通部門(mén)的重要職責(zé)。這次對(duì)服務(wù)重大項(xiàng)目評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷測(cè)評(píng),對(duì)市交通局的群眾滿意度調(diào)查,由省交通廳填報(bào)重大項(xiàng)目、民生工程、服務(wù)對(duì)象類別和數(shù)量表,由省社情民意調(diào)查中心制定各被評(píng)單位抽樣樣本框,采取電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行。二是發(fā)動(dòng)民生工程群體評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。交通系統(tǒng)的工作與人民群眾息息相關(guān),大多是涉及到群眾的民生工程和為民實(shí)事。各單位要圍繞政策是否落實(shí)、資金是否到位、進(jìn)展是否順利,充分發(fā)動(dòng)民生工程群體參與評(píng)議,傾聽(tīng)群眾呼聲、維護(hù)群眾利益,看看政策落實(shí)了沒(méi)有?資金到位了沒(méi)有?工作進(jìn)展的怎么樣?三是發(fā)動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。主要是窗口單位、客運(yùn)企業(yè)等,要發(fā)動(dòng)服務(wù)人員評(píng),發(fā)動(dòng)司機(jī)車主評(píng),發(fā)動(dòng)密切相關(guān)的對(duì)象評(píng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得新的成績(jī)
管行業(yè)必須管行風(fēng)。這次**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,關(guān)系到全市交通部門(mén)的形象,關(guān)系到市局和省廳的形象。全市交通部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)做到“四個(gè)加強(qiáng)”。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要抓緊召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,要成立強(qiáng)有力的工作班子。特別是要把前幾年**評(píng)議工作中沒(méi)有解決的問(wèn)題、深層次的發(fā)展問(wèn)題作為重點(diǎn),搞好“回頭看”。
第二,加強(qiáng)教育,正確認(rèn)識(shí)和處理好三個(gè)關(guān)系。一是評(píng)與被評(píng)的關(guān)系。不要把被評(píng)看成是被人挑剔,而是要看作是關(guān)心和幫助,被評(píng)是一種壓力,更是一種動(dòng)力。二是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。不能把行風(fēng)評(píng)議搞成一陣風(fēng),被動(dòng)應(yīng)付走過(guò)場(chǎng),而是要從為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)、促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,主動(dòng)投入到這項(xiàng)工作中去。三是評(píng)議與建設(shè)的關(guān)系。不要把**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)視為短期行為,而是要從思想上高度重視,行動(dòng)上常抓不懈。
第三,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范操作。今年的評(píng)議工作要繼續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范操作、嚴(yán)格要求。評(píng)議過(guò)程中要繼續(xù)做到“八個(gè)嚴(yán)禁”,參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門(mén)及其工作人員違反“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評(píng)單位違反規(guī)定的,直接列為年度評(píng)議不合格單位,同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)**評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)各單位自查自糾和整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查力度,加大明察暗訪工作力度,嚴(yán)密組織開(kāi)展檢查評(píng)估工作。
幾年來(lái),在深化醫(yī)院改革的過(guò)程中,我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、以病人為中心、以質(zhì)量為核心”的方針,重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),深化“滿意在衛(wèi)生”活動(dòng),取得了一定的成效,受到了社會(huì)各界及廣大病人的好評(píng)。今年以來(lái),特別是國(guó)家兩會(huì)期間,我院為解決人民群眾看病貴 就醫(yī)難問(wèn)題,采取了許多有效措施,取得了可喜的成就,受到城鄉(xiāng)廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù),把我們做法簡(jiǎn)單匯報(bào)如下: 一、狠抓行風(fēng)建設(shè),為病人提供便捷的醫(yī)療環(huán)境
多年來(lái),我們醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我院的行風(fēng)建設(shè)都十分重視,在抓醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)始終把行風(fēng)建設(shè)納入日程抓在手上,通過(guò)狠抓行風(fēng)建設(shè)使醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷提高,使醫(yī)院在社會(huì)上的信譽(yù)不斷增強(qiáng)。為病人提供了便捷的醫(yī)療環(huán)境,有力的解決了人民群眾看病貴,就醫(yī)難的問(wèn)題。
1、倡導(dǎo)人文服務(wù),樹(shù)立人性化醫(yī)療觀念。
我們醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上嚴(yán)抓嚴(yán)管,醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范,基本上杜絕了生、冷、硬、頂、吃、拿、卡、要等不良行為。醫(yī)院近年提出了人文化服務(wù)、人性化服務(wù)的更高要求。出臺(tái)了“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣言”,標(biāo)志著我院行風(fēng)工作自我要求的提高。去年6月按照上級(jí)要求,貫徹執(zhí)行了《首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《無(wú)償代辦制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《否定報(bào)備制》和《責(zé)任追究制》等六項(xiàng)制度。近幾年滿意度調(diào)查患者的滿意度始終保持在95以上,去年綏化市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院暗訪,并與住院患者進(jìn)行了交流,對(duì)我院的行風(fēng)的服務(wù)質(zhì)量給予了很高的評(píng)價(jià)。
2、搞好集中整治,狠剎收“紅包”、拿回扣等不正之風(fēng)
幾年來(lái),我們藥品采購(gòu)和銷售上的不正之風(fēng)這一難點(diǎn)問(wèn)題,當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)抓,醫(yī)院成立了專門(mén)糾正藥品和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、銷售中不正之風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,采取了藥品和醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)和與所的藥品銷售商鑒定協(xié)議書(shū)及與所有醫(yī)生鑒定責(zé)任狀明確了不許在藥品銷售中拿回扣,明確規(guī)定銷售商發(fā)現(xiàn)一例立即退出醫(yī)院,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)一例立即下崗處理。幾年來(lái),我院從來(lái)未發(fā)現(xiàn)有藥品促銷問(wèn)題。在我院徹底杜絕了藥品促銷中的下正之風(fēng)滋生的土壤,糾正了藥品促銷中的不正之風(fēng)。同時(shí)我們還狠剎了醫(yī)生吃請(qǐng)、收禮、收受“紅包”的不良現(xiàn)象。我們制定了醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范,明確了醫(yī)務(wù)人員無(wú)論在任何情況下都不準(zhǔn)吃請(qǐng)、收禮、收受“紅包”。發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題,將對(duì)當(dāng)事人做下崗處理。經(jīng)過(guò)整頓醫(yī)院的行風(fēng)更加端正了,在全院杜絕了吃請(qǐng)、收禮、拿回扣、收紅包的現(xiàn)象。全心全意為病人服務(wù)的好人好事層出不窮。去年全年收到表?yè)P(yáng)信上百封。在社會(huì)上贏得了良好的信譽(yù)。
3、多渠道增加便民措施,解決病人看病難問(wèn)題
為了解決病人對(duì)醫(yī)院情況生疏,找醫(yī)生和科室有困難的問(wèn)題。我院設(shè)立了專家情況介紹板和各科的點(diǎn)名服務(wù)臺(tái),在兩個(gè)大廳設(shè)立了兩個(gè)導(dǎo)診臺(tái),有專人為病人導(dǎo)診。為方便行動(dòng)不便的病人,我們還在大廳設(shè)有輪椅、擔(dān)架等服務(wù)設(shè)施。在全院重新設(shè)立了各種導(dǎo)診標(biāo)牌,給病人就診創(chuàng)造了便利的條件。為使急診病人能及時(shí)得到救治。我們與交警隊(duì)一起建立了交通事故急救綠色通道,重新裝備了救護(hù)車,配備了各種必備的急救設(shè)備,安排了跟車急救醫(yī)生。加強(qiáng)了急救中心的建設(shè),設(shè)立了急診觀察床,即方便了病人又減輕了病人的負(fù)擔(dān)。我們還設(shè)立了扶貧門(mén)診和扶貧病房,給貧困病人就醫(yī)創(chuàng)造了便捷的條件。
二、控制藥品收入比例,讓利于民
我院在過(guò)去藥品采購(gòu)全部采取招標(biāo)制的基礎(chǔ)上,果斷的采取了控制藥品收入比例,藥品順價(jià)銷售的辦法,降低藥品價(jià)格讓利于民。我們把醫(yī)院所有的藥品,無(wú)論國(guó)家規(guī)定的銷售價(jià)是多少,全部按規(guī)定采取在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15的價(jià)格銷售,把過(guò)去醫(yī)院得的中間差價(jià)讓利于病人。這樣就使病人的藥費(fèi)在原來(lái)的基礎(chǔ)上有了大幅度的降低。同時(shí)我們進(jìn)一步加大了杜絕藥品促銷的工作力度。醫(yī)院重新與所有藥品供應(yīng)商簽訂杜絕藥品促銷的協(xié)議書(shū),進(jìn)一步明確,如發(fā)現(xiàn)臨床促銷活動(dòng)立即中止供貨合同,出現(xiàn)的一切損失,由供藥商負(fù)責(zé)。鞏固了在我院杜絕藥品促銷活動(dòng)的好局面。
三、在二級(jí)醫(yī)院之間實(shí)行一單通,避免重復(fù)查檢
為了減輕病人做輔助檢查費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題,我醫(yī)院采取了在二級(jí)醫(yī)院間和二級(jí)以上醫(yī)院,檢查單實(shí)行一單通制度,即在近期內(nèi)在其它二級(jí)醫(yī)院和二級(jí)以上醫(yī)院做的有醫(yī)療參考價(jià)值的輔助報(bào)告單,一律可在我醫(yī)院使用,不再給病人做重復(fù)的檢查。這個(gè)措施的實(shí)施,在不影響病人的診療的前提下,為病人減少了很多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),深受病人的歡迎。
四、根據(jù)病情采取合適的治療措施,降低病人住院費(fèi)用
為有效解決經(jīng)濟(jì)困難病人住院治療問(wèn)題。我們采取了病人入院由主任審查的辦法,控制病人入院的數(shù)量,除夜間急診入院的病人以外,白天入院的病人一律由科主任查房,確定治療方式。對(duì)能通院治療的給退院通院治療,對(duì)家住在鎮(zhèn)內(nèi),住院治療經(jīng)濟(jì)上確實(shí)有困難,病情又允許的,由住院醫(yī)生給病人開(kāi)設(shè)家庭病房,住院醫(yī)生每天到家查房治療。對(duì)病情危重和需要手術(shù)治療的病人收入院治療,并由科主任親自制定治療方案,嚴(yán)格控制病人支出,減輕病人的負(fù)擔(dān)。
五、規(guī)范抗生素的使用,遏止抗生素濫用
為規(guī)范抗生素使用,醫(yī)院規(guī)定門(mén)診醫(yī)生只能開(kāi)具一定范圍和級(jí)別 內(nèi)的抗生素處方,如超出級(jí)別,需由科主任親自審核,高級(jí)別的抗生素只限于住院部使用。推出“臨床藥師干預(yù)不合理處方”制度。藥劑科從住院、門(mén)診處方中隨機(jī)抽取處方,以世界衛(wèi)生組織(WHO)提出的限定日劑量等為依據(jù),分析其用藥理合理性,并以期刊簡(jiǎn)報(bào)的形式將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公布并進(jìn)行分析。有力的遏止了抗生素濫用的現(xiàn)象,有力的減輕了病人的負(fù)擔(dān)。
六、實(shí)行單病種限價(jià),讓病人明白消費(fèi)
我院對(duì)一些診斷明確醫(yī)療費(fèi)用可以做出明確預(yù)算的單病種實(shí)行限價(jià)醫(yī)療。說(shuō)白了就是看病“包干收費(fèi)”,一個(gè)疾病從診斷、治愈到出院最高的費(fèi)用,不伴有其他合并癥,就這一個(gè)疾病,醫(yī)院按照病種制定一個(gè)封頂價(jià)格,患者所有的治療費(fèi)用都包含在里面,超了醫(yī)院負(fù)責(zé),節(jié)約了退給病人。在此費(fèi)額里,醫(yī)院則須履約將患者治愈。如單純性闌尾炎、無(wú)合并癥的疝氣、正常分娩等五個(gè)病種我們都實(shí)行了單病種限價(jià)。目前我們正在繼續(xù)進(jìn)行研究和核算將對(duì)更多的單病種進(jìn)行限價(jià)醫(yī)療,減輕病人的負(fù)擔(dān),有效解決病人看病貴的問(wèn)題。
七、推出“產(chǎn)后康復(fù)家庭護(hù)理”服務(wù)新模式。有效減少產(chǎn)婦醫(yī)療費(fèi)支出
我院對(duì)順產(chǎn)分娩且產(chǎn)后48小時(shí)沒(méi)有醫(yī)學(xué)指征的產(chǎn)婦,經(jīng)醫(yī)生同意可以提前出院,婦產(chǎn)科接生的主治醫(yī)生與產(chǎn)婦建立聯(lián)系制度,由主治醫(yī)生上門(mén)進(jìn)行產(chǎn)后訪視,“一對(duì)一”指導(dǎo)哺乳、嬰兒喂養(yǎng)護(hù)理和康復(fù)鍛煉、負(fù)責(zé)產(chǎn)婦拆線等內(nèi)容。這一措施加速了床位周轉(zhuǎn),使我院包括剖腹產(chǎn)在內(nèi)產(chǎn)婦人均住院天數(shù)縮短到3.1天;人均節(jié)約費(fèi)用300~500元,大大減輕了低收入家庭住院分娩的負(fù)擔(dān)。
八、增設(shè)急診觀查床,做到有錢(qián)治病沒(méi)錢(qián)也救命
為了解決需要住院治療的急診病人無(wú)錢(qián)或者錢(qián)少不能住院而延誤治療時(shí)間的矛盾。我們擴(kuò)大了急診觀查室,在門(mén)診區(qū)增加了觀查床,對(duì)不需要到手術(shù)室做大手術(shù)的,在門(mén)診進(jìn)行縫合處置后,需要住院觀查的病人,由原來(lái)的收入院治療必為在門(mén)診觀查室進(jìn)行觀查治療,這樣就為病人減少了許多住院治療的費(fèi)用,為病人減輕了負(fù)擔(dān)。對(duì)于確實(shí)無(wú)錢(qián),或公安部門(mén),民政部門(mén)送來(lái)的無(wú)保戶等我們堅(jiān)持有錢(qián)治病,沒(méi)錢(qián)也救命的原則,由主治醫(yī)生因病施治,開(kāi)方下藥,做必要的查檢,由院長(zhǎng)或總值班簽字掛方,從來(lái)沒(méi)因沒(méi)錢(qián)而影響病人的治療。
九、發(fā)放扶貧卡,對(duì)低保戶醫(yī)療實(shí)行部分減免
為了滿足廣大農(nóng)村人口和城市貧困人口的醫(yī)療需求,醫(yī)院出臺(tái)了20余項(xiàng)便民利民舉措,正確處理醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)院收入與解決“弱勢(shì)人群”看病難的關(guān)系。我們建立了扶貧門(mén)診、扶貧病房,先后在全市為低保戶發(fā)放了三千多張醫(yī)療優(yōu)惠卡,他們持卡醫(yī)療可以享受減免30輔助檢查費(fèi)的待遇。我們?yōu)楝F(xiàn)役軍人和軍隊(duì)職工發(fā)放了軍人醫(yī)療優(yōu)惠證,他們治病的輔助檢查和手術(shù)費(fèi),處置費(fèi)等可以優(yōu)惠50。我們每年都要到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回醫(yī)療,為農(nóng)民送醫(yī)上門(mén),免費(fèi)為他們治病,每年還為貧困農(nóng)村增送四萬(wàn)元左右的藥品,為解決貧困農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題做貢獻(xiàn)。真正使貧困病人得到了實(shí)惠。
十、擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行市、鄉(xiāng)、村一體化醫(yī)療
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn),以城市食品安全為突破口,以創(chuàng)建食品安全城市為抓手,切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度,督促各社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)各單位,聯(lián)系協(xié)調(diào)各職能部門(mén)形成合力,共同開(kāi)展工作,監(jiān)管部門(mén)依法履職,企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),社會(huì)各界積極參與,食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快形成“上下統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、保障有力、無(wú)縫銜接、全程監(jiān)管、符合實(shí)情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局。推動(dòng)趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標(biāo)
(一)食品安全狀況良好。趵突泉轄區(qū)內(nèi)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。創(chuàng)建期間無(wú)重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。
(二)食品安全工作落實(shí)到位。建立統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系,保障監(jiān)管所需人、財(cái)、物的投入,監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效整治食品安全問(wèn)題,食品行業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品安全社會(huì)公治格局基本形成。
(三)公眾滿意度顯著提高。群眾及社會(huì)各界對(duì)辦事處的食品安全工作措施認(rèn)可度高。同時(shí),力求食安考核成績(jī)?cè)趨^(qū)里排名前列。
三、創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分工
(一)組織管理體系完善
1.辦事處將食品安全工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,擺上重要議事日程,定期組織召開(kāi)食品安全工作調(diào)度會(huì)、辦公會(huì),定期聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào),完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求,權(quán)責(zé)明確,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū),消除監(jiān)管空白。
2.辦事處各部門(mén)、各單位全力支持食藥所的工作和建設(shè),各居委會(huì)配齊專職食品安全工作人員,每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。保證食品監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置,通信交通等執(zhí)法裝備。設(shè)施按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求配備。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,為提高工作效率,配備執(zhí)法巡查電動(dòng)車兩輛,為轄區(qū)小餐飲業(yè)戶購(gòu)置統(tǒng)一工作服。
3.按照上級(jí)的配備要求,將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入辦事處工作支出資金預(yù)算之內(nèi),保證開(kāi)展食安工作經(jīng)費(fèi)充足。
4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐,建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。按照上級(jí)食藥部門(mén)的指導(dǎo),加強(qiáng)與市、區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的銜接,建立暢通高效機(jī)制。同時(shí),支持轄區(qū)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全檢測(cè)室(站)建設(shè),補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。
5.加大食品安全工作評(píng)議考核力度,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將食品安全納入辦事處績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),食品安全工作所占權(quán)重不低于5%。
6.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)。按程序適時(shí)制定出臺(tái)規(guī)范性文件,健全制度措施,促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。
(二)監(jiān)督執(zhí)法堅(jiān)決有力
1.食藥所堅(jiān)持重典治亂,保持高壓態(tài)勢(shì),使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)立案查辦,依法從嚴(yán)從重給予行政處罰。加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,對(duì)涉刑案件積極取得公安部門(mén)的配合指導(dǎo)。城管科、執(zhí)法中隊(duì)全力配合食藥監(jiān)管所的辦案行動(dòng)。
2.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查,做到對(duì)趵突泉轄區(qū)內(nèi)所有的食品餐飲場(chǎng)所依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大型餐飲及內(nèi)部餐廳的規(guī)范與監(jiān)管。各居委會(huì)配合監(jiān)管所作好住宅小區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的摸底工作,城管科配合監(jiān)管所作好街道兩側(cè)監(jiān)管對(duì)象的摸底工作。盡快建立各類經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管檔案。按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,作到巡查全覆蓋。
3.有序開(kāi)展轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和隱患排查,建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)、食品安全問(wèn)題隱患報(bào)告和處置機(jī)制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問(wèn)題,以轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點(diǎn)品種,各居委會(huì)、城管科、市場(chǎng)管理辦公室配合食藥監(jiān)管所深入持久開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治并對(duì)監(jiān)管業(yè)戶進(jìn)行食品安全制度的落實(shí)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題食品處理機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品得到及時(shí)依法處置,行政處罰、責(zé)任追究到位。
4.城管科、執(zhí)法中隊(duì)配合食藥監(jiān)管所加大食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)力度,擴(kuò)大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴(yán)把食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)口。通過(guò)日常監(jiān)督抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品。
5.市場(chǎng)管理辦公室配合食藥監(jiān)管所建立食品及食品原料規(guī)?;a(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制,嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。市場(chǎng)管理處作好制度落實(shí)工作。
6.建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”,對(duì)失信行為予以懲戒,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
7.城管科、執(zhí)法中隊(duì)配合食藥監(jiān)管所進(jìn)行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”,鼓勵(lì)支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理。開(kāi)展集中治理,小攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)85%以上,小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,小餐飲監(jiān)管覆蓋率95%以上。
8.積極協(xié)助環(huán)衛(wèi)所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系,餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為,嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。
9.食藥所、城管科、執(zhí)法中隊(duì),全面推行依法行政,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。無(wú)違規(guī)違紀(jì)和不文明執(zhí)法行為。
(三)督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
1.轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法持有有效許可證或納入管理,符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化所有經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的落實(shí)并簽定責(zé)任承諾書(shū)。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要保證食品安全投入,強(qiáng)化過(guò)程控制,確保場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù),發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。
3.食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的食品安全應(yīng)急管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按要求召回問(wèn)題食品,問(wèn)題食品召回率達(dá)到l00%。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人。
5.參加量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%,參加量化分級(jí)評(píng)定單位的公示率達(dá)l00%。
(四)應(yīng)急管理有序高效
1.加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,建立健全食品安全應(yīng)急體系,制定《重大節(jié)日應(yīng)急工作預(yù)案》。
2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,每年至少培訓(xùn)1次,每2年至少開(kāi)展1次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資,嚴(yán)格事故信息報(bào)送,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。
3.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達(dá)100%,無(wú)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故行為,無(wú)重大及以上食品安全事件。
4.規(guī)范信息管理,建立信息平臺(tái),促進(jìn)部門(mén)間、區(qū)域間食品安全信息互通共享。宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制,強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控,樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,妥善處置食品安全社會(huì)輿論事件。
(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造,引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等經(jīng)營(yíng)。提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性,促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,推動(dòng)各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治
1.開(kāi)展多種形式的食品安全科普宣教及“全國(guó)食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好食品安全工作輿論氛圍。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知能力,科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育,提高社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率,公眾對(duì)食品安全支付意愿強(qiáng),食品安全消費(fèi)行為健康理性。
3.建立健全食品安全信息制度,通過(guò)各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效,食品安全消費(fèi)行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。
4.大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會(huì)網(wǎng)格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。
5.向轄區(qū)居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽(tīng),建立健全投訴舉報(bào)制度機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
6.支持媒體監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾參與,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方力量,加強(qiáng)對(duì)政府、監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署。根據(jù)區(qū)政府創(chuàng)建方案及考核標(biāo)準(zhǔn)制定我辦事處創(chuàng)建方案及工作標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)趵突泉辦事處動(dòng)員部署大會(huì),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
(二)組織創(chuàng)建第一階段對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全面摸底,開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),加大普法宣傳力度,提高公眾的食品安全意識(shí)。健全食品安全管理制度,結(jié)合摸底工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)品種進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和隱患排查;
組織創(chuàng)建第二階段有序開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。1、對(duì)社區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的重點(diǎn)品種抽檢,建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2、綜合治理四小,推動(dòng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的改善。3、對(duì)餐飲企業(yè)及學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。4、對(duì)校園周邊開(kāi)展專項(xiàng)整治。5、對(duì)小飯桌進(jìn)行專項(xiàng)檢查;
組織創(chuàng)建第三階段對(duì)商場(chǎng)和超市進(jìn)行食品安全檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)品種進(jìn)行抽檢,并進(jìn)行食品安全理性消費(fèi)知識(shí)宣傳活動(dòng);
組織創(chuàng)建第四階段加大日常巡查及抽查力度,重點(diǎn)為四小和餐飲企業(yè)、社區(qū)菜市場(chǎng);
組織創(chuàng)建第五階段對(duì)學(xué)校周邊及學(xué)校食堂加強(qiáng)檢查,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自查。
(三)考核評(píng)價(jià)迎接市、區(qū)食安辦對(duì)我辦創(chuàng)城工作的考核評(píng)價(jià)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趵突泉街道辦事處創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。將創(chuàng)建工作納入重要議事日程,建立創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化人、財(cái)、物保障,充分發(fā)揮部門(mén)合力,切實(shí)將各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定并進(jìn)一步細(xì)化工作方案,層層分解任務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立工作臺(tái)帳、信息通報(bào)制度,定期開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查,并以此促進(jìn)工作整改,不斷提升群眾滿意度。
(一)認(rèn)清形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,理清“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作思路
一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。
二是進(jìn)一步樹(shù)立“全局是窗口,處處是環(huán)境,事事講服務(wù),人人是形象”的觀念,處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。
三是在深化機(jī)關(guān)法治宣傳教育的同時(shí),我系統(tǒng)堅(jiān)持“法律早餐”、“工商夜?!焙汀耙辉乱环?,一季一考”學(xué)法制度,全系統(tǒng)普遍開(kāi)展了學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動(dòng)。
(二)健全機(jī)制,完善制度,定期督查,依法規(guī)范科學(xué)管理。
一是落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)至少一次工作匯報(bào)會(huì),通報(bào)工作情況,分析問(wèn)題,安排部署下一階段的工作任務(wù)。逐步形成了一整套行之有效的管理工作機(jī)制,使行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管工作逐步由低端向高端邁進(jìn),由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)監(jiān)管與效能監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。
二是落實(shí)內(nèi)部管理制度。從工商系統(tǒng)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步修訂完善了工商系統(tǒng)黨組中心組學(xué)法制度、干部學(xué)法用法制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、*制度等一系列制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法的效能和水平。
三是實(shí)施“一抓雙掛”制度。按照“一抓雙掛”制度的要求,我局每年年初都與各縣(市)工商局和各科、室制定《雙文明考核目標(biāo)責(zé)任狀》,建立和完善行之有效的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票(否決制。
(三)注重民生,強(qiáng)化服務(wù),消費(fèi)維權(quán)和服務(wù)發(fā)展抓實(shí)效
一是進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、團(tuán)場(chǎng)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)*個(gè)、分會(huì)*個(gè),在社區(qū)、行政村建立*聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站*個(gè)。將“一會(huì)兩站”工作上升到了政府行為,全面納入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治安考核范圍,解決了人民群眾普遍反映的“投訴難解決難”的問(wèn)題。僅去年一年就受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)案件*起,挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失*.*萬(wàn)元,舉報(bào)轉(zhuǎn)立案查處案件*起。去年,我局*投訴申訴舉報(bào)中心被國(guó)家工商總局命名為“全國(guó)*行政執(zhí)法體系建設(shè)先進(jìn)集體”。
二是落實(shí)政策,積極引導(dǎo),促進(jìn)各類非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按政策扶持*名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),免收個(gè)體登記費(fèi)*.*萬(wàn)元;為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶登記*人,免收費(fèi)用*.*萬(wàn)元;舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)*人,免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員*名;私個(gè)協(xié)法律維權(quán)服務(wù)中心接待、解決會(huì)員來(lái)訪、投訴*多起,為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬(wàn)元。
三是開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)濟(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)活動(dòng),農(nóng)資打假、農(nóng)村食品安全整治工作,努力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。去年共登記農(nóng)民專業(yè)合作社*戶,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人,培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人,查處農(nóng)資違法案件*件,案值*萬(wàn)元;受理農(nóng)資投訴*起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬(wàn)元。
四是推進(jìn)食品電子監(jiān)管系統(tǒng)“大備案“一單通”的落實(shí),將所有食品經(jīng)營(yíng)戶納入我們的監(jiān)管視野。特別是三鹿奶粉事件發(fā)生后,系統(tǒng)上下一盤(pán)棋,統(tǒng)一行動(dòng),下架奶粉*公斤,下架液體奶*公斤,為消費(fèi)者退換*公斤。含三聚氰胺奶粉名單、等各類工商公告、消費(fèi)警示*條。替企業(yè)為*余名受害消費(fèi)者,退賠*萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,凈化了市場(chǎng)環(huán)境。截止去年底,全系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件,案值*.*萬(wàn)元,罰沒(méi)款*.*萬(wàn)元,有效的保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng),打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為。多年來(lái),*工商系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)一起因行政復(fù)議導(dǎo)致撤銷或因行政訴訟導(dǎo)致敗訴的案件。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,積極營(yíng)造“法治進(jìn)機(jī)關(guān),依法治局”的輿論氛圍
一是寓教于樂(lè),廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。即:舉辦一次有針對(duì)性的法制講座、組織干部收看一部法制教育片、組織一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織開(kāi)展一次法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、組織一次法律知識(shí)測(cè)試。各縣(市)商局積極行動(dòng),采取多種形式,把“法治進(jìn)機(jī)關(guān),依法治局”引向深入。
二是充分利用“*.*”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“*.*”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“*.*”法制宣傳日等大型的宣傳活動(dòng),面向社會(huì)開(kāi)展工商法律法規(guī)的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),讓社會(huì)“了解工商,理解工商,支持工商”,從而營(yíng)造一個(gè)懂法、知法的法制宣傳氛圍和守法、依法辦事的法治環(huán)境。
三是堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)依法治局工作。各縣(市)工商局積極參加上級(jí)部門(mén)組織的法制教育培訓(xùn),并將學(xué)習(xí)結(jié)果運(yùn)用到法治實(shí)踐中去。
(五)自覺(jué)接受監(jiān)督,樹(shù)立了良好形象
一是建立健全廉政教育監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制點(diǎn)工作,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,重點(diǎn)防范,杜絕不廉行為滋生蔓延。
二是圍繞個(gè)別人在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中存在的執(zhí)法不到位、、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題,采取明查暗訪、發(fā)揮行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,有力地整治了損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。
三是狠抓執(zhí)法公示、監(jiān)督檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)議考核、過(guò)錯(cuò)追究五項(xiàng)監(jiān)督保障制度的落實(shí),用制度體現(xiàn)“公開(kāi)”,把“公開(kāi)”融入制度,達(dá)到了“事事有制度,處處見(jiàn)‘公開(kāi)’,時(shí)時(shí)講公正,人人都平等”,“讓做事的干部清清楚楚,辦事的群眾明明白白”的目的。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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