完整社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：完整社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式；專業(yè)社會工作；政府

“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式是政府購買社會工作服務(wù)比較典型的政策之一。該項目是指在一個街道派駐一名專業(yè)社會工作者，旨在推動街道或社區(qū)的專業(yè)社會服務(wù)，引導(dǎo)并提升基層社區(qū)的社會服務(wù)專業(yè)水平。這是我國加強和創(chuàng)新社會管理與社會服務(wù)的一種工作創(chuàng)新模式，全國許多地方政府都采用了這種模式以提高社會管理和服務(wù)的質(zhì)量，比如深圳、北京等社會工作開展較好的城市。本研究即就北京市“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項目開展的情況進行重點探討，并立足于專業(yè)社會工作的角度對政府購買社會服務(wù)的方式進行一定的反思，以探尋政府主導(dǎo)下的專業(yè)社會工作的發(fā)展前景。

1 “一街一社工”社區(qū)服務(wù)的功能

1.1 政府層面：加強和創(chuàng)新社會管理與服務(wù)

近些年，政府主導(dǎo)社區(qū)服務(wù)模式的弊端不斷顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙社區(qū)建設(shè)的進程，必須解決社區(qū)建設(shè)中存在的資源短缺、服務(wù)低效、缺乏個性化、專業(yè)性不強等問題。政府購買服務(wù)作為社會服務(wù)主體多元化的實踐，是政府社會管理創(chuàng)新的有益探索，而政府購買服務(wù)有利于社區(qū)服務(wù)向精細化、專業(yè)化方向發(fā)展，更有利于社區(qū)整體服務(wù)水平的提升。

“一街一社工”社區(qū)服務(wù)作為北京市一種政府購買社會服務(wù)的方式，表面上是政府通過購買社會服務(wù)的形式向街道或社區(qū)增添一名社會服務(wù)人員，但是這名社工通過運用專業(yè)方法，對于提高社區(qū)或者居委會社會服務(wù)工作的專業(yè)性和效率是有明顯幫助的。同時，“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式能夠使得政府減少在街道或社區(qū)專門設(shè)置人員的數(shù)量，從而降低政府運行成本。而政府將專業(yè)性很強的社會服務(wù)轉(zhuǎn)移給專門從事社會服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，不僅避免了政府服務(wù)質(zhì)量低的問題，還能使政府通過職能分解、轉(zhuǎn)移、委托和授權(quán)，從社會服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?wù)政策的制定者、購買者和監(jiān)督者。

1.2 專業(yè)層面：推動專業(yè)社會工作的發(fā)展

專業(yè)社會工作在調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾、預(yù)防社會沖突、解決社會問題、維護社會公正、促進社會和諧方面有著獨特的作用，有助于彌補“政府失靈”與“市場失靈”。隨著社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)變，憑借這些優(yōu)勢，專業(yè)社會工作成為了現(xiàn)代社會管理和公共服務(wù)中的一支重要力量。“一街一社工”社區(qū)服務(wù)使得專業(yè)社會工作者得以有機會進入我國社會服務(wù)與管理活動的主要領(lǐng)域，將專業(yè)社會工作的理念以及科學(xué)的社會服務(wù)與管理方法灌注其中，改善了傳統(tǒng)的社會服務(wù)手法在面對多元化的社會服務(wù)需求問題時難以奏效的境況，取得了街道辦事處的認可、信任與支持；并且承接政府購買社區(qū)服務(wù)能在社區(qū)中開展服務(wù)時獲得了“合法性”的身份，從而更有利于專業(yè)社會工作在群眾中獲得廣泛的認可。

2 “一街一社工”社區(qū)服務(wù)的提供機制

2.1 服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象

從政府政策扶持、社會認知度的角度來說，北京市重視社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，并將社區(qū)作為推動社會工作發(fā)展的主要載體和平臺。同時，隨著社區(qū)工作者專業(yè)化水平的提升和社會工作服務(wù)在社區(qū)的開展，社會工作在社區(qū)層面獲得了相較于其他服務(wù)領(lǐng)域更高的社會認知度。在這種背景之下，社區(qū)便成為了“一街一社工”項目的主要領(lǐng)域?！耙唤忠簧绻ぁ弊鳛橐豁椛鐓^(qū)服務(wù)項目，其服務(wù)對象非常廣泛，包括老年人、殘疾人、青少年、貧困者、流動人口等弱勢群體，同時也涵蓋本社區(qū)全體居民。

2.2 項目化運作機制

“項目化”是指社會服務(wù)以項目的方式運行，并通過項目管理的方式來運作服務(wù)。具體到北京市“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項目而言，先是由專業(yè)社工機構(gòu)向政府申請該項目，在獲得政府購買之后向街道派駐專業(yè)社工，政府每年向每個社工崗位提供3萬元的資金，這些資金再由機構(gòu)付給社工。而這些派駐到街道或社區(qū)的專業(yè)社工將被分配到街道的具體科室，如民事科，社建科等，由這些部門分配具體的工作。實際上，被分配到具體部門的社工在從事與專業(yè)相關(guān)的社會服務(wù)活動之外，也要承擔(dān)一定的行政事務(wù)。社工可以向上級部門申請進行社區(qū)服務(wù)活動，再由上級部門進行評估審批；社工所在的專業(yè)社工機構(gòu)會負責(zé)向社工定期提供專業(yè)督導(dǎo)，并通過一段時間的工作總結(jié)，以及該社工平時的出勤、工作表現(xiàn)、舉行的活動等進行考核。這樣便形成了“一街一社工”社區(qū)服務(wù)一個完整的運作模式。

3 “一街一社工”社區(qū)服務(wù)的存在的問題

3.1 政策制度環(huán)境中存在的問題

目前北京市政府雖已制定了“一街一社工”的購買崗位的政策，但是每個社工的崗位津貼僅為3萬元，而機構(gòu)要正常運行還需要從中抽出一定的運行經(jīng)費，這就直接導(dǎo)致社工的薪酬待遇過低，難以留住人才。一個街道只有一個社工崗位，導(dǎo)致專業(yè)社工從事專業(yè)活動缺乏支持，并且如果下一年換了一個社工，很難保證前后工作的持續(xù)性。加之派駐街道的社工行政事務(wù)較多，難以組織專業(yè)的社會服務(wù)活動。由于政府購買“一街一社工”社區(qū)服務(wù)契約的期限通常是一年，這就意味著項目可能在到期之后會終止，不能持續(xù)進行。這就必然造成社區(qū)服務(wù)的短期化、碎片化和形式化，從而影響社會工作專業(yè)性的發(fā)揮，削弱項目的效果，最終不利于項目的繼續(xù)開展。

3.2 外部環(huán)境的制約

“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項目作為專業(yè)的社會工作服務(wù)，其派駐到街道或社區(qū)的社工在接觸公眾、政府部門以及服務(wù)對象時，也受到了一定的制約。首先是社會整體氛圍的不理解、不支持。由于我國社會工作處于發(fā)展初期，社會各界對社會工作的作用普遍存在認識不清、了解不夠、支持不力等問題，導(dǎo)致公眾對社會工作這一行業(yè)的職業(yè)地位評價較低，信任度不高，導(dǎo)致社工在社區(qū)中開展社會服務(wù)時經(jīng)常處于被動局面。其次，社工的專業(yè)性得不到發(fā)揮。政府和街道把社區(qū)工作者等同于社工，常常把專業(yè)社會工作者與傳統(tǒng)的社區(qū)工作人員混為一談，街道或居委會向社工派發(fā)的行政性事務(wù)便占大多數(shù)，使得社工組織專業(yè)活動的時間較少，限制了社工專業(yè)性的發(fā)揮。

3.3 專業(yè)社工機構(gòu)內(nèi)部制約

承接“一街一社工”社區(qū)服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)對派駐出的社工承擔(dān)著督導(dǎo)義務(wù)。雖然大多數(shù)承接“一街一社工”社區(qū)服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)確實定期對其社工進行督導(dǎo)，但是督導(dǎo)形式過于單一，督導(dǎo)反饋較少，除了對社工進行項目策劃及實施的督導(dǎo)以外，還應(yīng)該更多地重視對社工具體操作過程中出現(xiàn)的問題進行答疑解惑。并且，同一個機構(gòu)派出的社工之間也缺乏溝通。不管是“一街一社工”項目的社工之間，還是不同項目的社工之間，都存在缺乏溝通問題，同一機構(gòu)的社工之間缺乏溝通，不僅影響機構(gòu)內(nèi)部的凝聚力，也會對機構(gòu)提升項目服務(wù)質(zhì)量造成不利影響。

4 政府主導(dǎo)下專業(yè)社會工作發(fā)展前景與策略

4.1 完善政策制度環(huán)境，增強項目的持續(xù)性

如“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項目這樣的政府購買服務(wù)，雖然向每個派駐社工提供一年3萬元的項目津貼，但這種薪資水平較低，導(dǎo)致北京市社工崗位難以吸引和留住人才。政府可針對這個問題盡量提高項目津貼，增強社工崗位的吸引力。政府還應(yīng)完善協(xié)議上社工從事服務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，讓專業(yè)社工盡量避免從事與專業(yè)不相關(guān)的事務(wù)，并讓其有更多時間與空間去發(fā)揮專業(yè)社會工作服務(wù)在提升社會服務(wù)品質(zhì)上的優(yōu)勢。與此同時，政府可以根據(jù)街道或社區(qū)特定的社會服務(wù)情況，制定相應(yīng)的項目服務(wù)任務(wù)與期限，并健全社會服務(wù)項目的評估、考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，以保障項目運作的持續(xù)性，避免購買服務(wù)資金的不合理浪費，也有助于保證項目的質(zhì)量。

4.2 優(yōu)化外部主體環(huán)境，強化專業(yè)的自主性

專業(yè)社會工作的發(fā)展有賴于與外部主體環(huán)境建立良好的互動關(guān)系，獲得社會公眾的認可與支持，同時在政府主導(dǎo)下，盡量保持自身的專業(yè)自主性，只有這樣才能有助于專業(yè)社會工作發(fā)揮其在社會服務(wù)與管理中的作用。

政府向?qū)I(yè)社工機構(gòu)購買社會服務(wù)，是想通過將專業(yè)社會工作引入到基層社會服務(wù)與管理層面，使得社區(qū)層面的社會服務(wù)向精細化、專業(yè)化方向發(fā)展，以提升社區(qū)社會服務(wù)水平。然而在“一街一社工”社區(qū)服務(wù)項目中，派駐社區(qū)的社工由于受到政府行政事務(wù)的掣肘，獨立開展專業(yè)服務(wù)的機會不多。使得“一街一社工”服務(wù)在一定程度上流于形式，并不能達到預(yù)期效果。因此，政府應(yīng)更多在購買協(xié)議上對派駐社工的工作進行限定，將街道或社區(qū)中開展專業(yè)社會工作服務(wù)的任務(wù)更多的交予專業(yè)社工。這樣才能使專業(yè)資源的配置更加合理，減少服務(wù)資源的浪費。政府不應(yīng)將社工當(dāng)作一般行政人員，這樣會削弱政府購買服務(wù)的意義，應(yīng)在此基礎(chǔ)上賦予專業(yè)社工更多的自，讓他們能真正地發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求以提供專業(yè)服務(wù)，真正發(fā)揮專業(yè)社會工作改善傳統(tǒng)社會服務(wù)方式的優(yōu)勢。此外，派駐社工也應(yīng)根據(jù)所在社區(qū)的具體情況，向政府相關(guān)部門申請社會服務(wù)，以發(fā)揮社會工作專業(yè)在資源鏈接上的優(yōu)勢。

4.3 改善機構(gòu)內(nèi)部環(huán)境，提高機構(gòu)的支持力

承接“一街一社工”政府購買項目的專業(yè)社工機構(gòu)，應(yīng)建立、健全機構(gòu)社工督導(dǎo)的規(guī)章制度，使外派社工的專業(yè)督導(dǎo)能夠有章可循，進而形成一套完善的社工督導(dǎo)機制。機構(gòu)要不斷加強督導(dǎo)能力的培訓(xùn)教育，提升督導(dǎo)能力，通過聘請和培養(yǎng)優(yōu)秀的社工督導(dǎo)可以給外派社工更多的專業(yè)和心理支持。同時，還應(yīng)注重機構(gòu)內(nèi)部社工之間的交流與互動。機構(gòu)可以定時舉行社工經(jīng)驗座談會和員工聯(lián)誼會，通過相同項目甚或不同項目的社工之間的經(jīng)驗交流，以提升各自的專業(yè)技能。

5 結(jié)語

政府購買社會服務(wù)是當(dāng)今政府主導(dǎo)下專業(yè)社會工作發(fā)展的重要模式，在這種模式之下，專業(yè)社會工作如何保持自身的專業(yè)自主性，并在此基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)社會工作本土化，這是中國專業(yè)社會工作發(fā)展的過程中不可回避的問題。北京市“一街一社工”社區(qū)服務(wù)模式為我們提供了一個平臺以探索這個問題。在政府主導(dǎo)之下，“一街一社工”項目對社會工作專業(yè)性的挑戰(zhàn)不僅僅涉及派駐社工，還涉及其背后的專業(yè)社工機構(gòu)。在面對專業(yè)社工可能被行政化的情況下，社工、機構(gòu)甚至政府，應(yīng)該敏銳地發(fā)現(xiàn)背后的問題，并引起足夠的重視。相信在政府購買社會服務(wù)的初衷之下，社工可以獲得更多的專業(yè)自，不僅能保證專業(yè)社會工作服務(wù)的開展，也能不斷提高政府治下的社區(qū)社會服務(wù)與管理水平。

【參考文獻】

[1]王浦劬，等.政府向社會組織購買公共服務(wù)研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.

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