行政執(zhí)法調研報告精選(九篇)

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第1篇：行政執(zhí)法調研報告范文

按照局里的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機，進一步轉變執(zhí)法觀念，創(chuàng)新工作體制機制，推進實踐科學發(fā)展觀，進行了專題調研。20xx年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為，加強對罰沒行為的監(jiān)督，為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政，嚴格執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范，程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執(zhí)法過程中存在的問題

一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”，服務意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

二是執(zhí)法程序不合法?！缎姓幜P法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。

五是超越職權亂罰款。

二、對今后行政執(zhí)法的建議

國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我縣的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資環(huán)境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下：

（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現有行政執(zhí)法隊伍，堅決取締沒有行政執(zhí)法權的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次，要切實加強執(zhí)法隊伍培訓，建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

第2篇：行政執(zhí)法調研報告范文

近年來，××市安全生產行政執(zhí)法工作取得了一定的進步。

一是安全生產法規(guī)、規(guī)章和制度進一步完善。依據《安全生產法》，制定了《市安全生產管理規(guī)定》、《關于重大安全事故行政責任追究規(guī)定》，使全市安全生產行政執(zhí)法工作的法律依據更加完善；為推動安全生產行政執(zhí)法工作的開展，召開了全市安全生產行政執(zhí)法工作會議，并印發(fā)了《關于進一步加強安全生產法制工作建設的意見》，確立了當前和今后一個時期安全生產行政執(zhí)法工作的目標任務及具體要求。

二是安全生產普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產月”活動，采取一系列新的宣傳手段和方式，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民，突出“以人為本”的宣傳理念，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳普及面；同時加強培訓教育，使安全生產法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高，執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善。

三是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”：即強化安全生產檢查力度，結合兩節(jié)、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產大檢查，采取領導帶隊、專家參與的形式，對全市高危行業(yè)和重大危險源進行抽查，發(fā)現隱患，責令整改。2005年以來，全市共出動檢查組8000多個，檢查各類企業(yè)15070家，發(fā)現各類事故隱患15321處，整改148974處，整改率為97.8%。強更多更全文章來自化違法行為的處罰力度，對隱患嚴重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，嚴格行政執(zhí)法。2005年以來，全市共制作安全生產行政執(zhí)法文書6721份，其中下達行政處罰決定書62份，罰款114.45萬元，處罰生產經營單位183個，責令停產整頓89家、關閉56家。強化生產安全事故責任追究的力度，按照“四不放過”的原則，對生產安全事故依法進行了查處，嚴肅實行責任追究。2005年，全市共查處各種生產安全事故106起，按期限應該結案84起，實際結案77起，事故結案率為91.7%，依法處分了負有責任的144人。

四是依法規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為。根據《行政許可法》的規(guī)定，對涉及市安全監(jiān)管局的15項行政許可事項以及規(guī)范性文件進行了清理，保留以及調整了行政許可事項11項。積極推進政務公開，規(guī)范行政審批行為，將審批項目的依據、條件、程序、時限、辦理機構等向社會公示；成立了安全生產行政許可審批辦公室，初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運作機制。規(guī)范安全生產行政執(zhí)法程序，制定了《市安全生產監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法》和《市安全生產違法行為處罰實施細則》，修訂完善了24種行政執(zhí)法文書，多數單位執(zhí)法工作基本規(guī)范，適用法律依據準確，執(zhí)法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權運用基本適當，維護了安全生產監(jiān)督管理部門的良好形像。

市安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展，有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產行政執(zhí)法人員特別是一些領導干部依法行政、依法辦事的意識還不夠強；行政執(zhí)法的各項制度建設滯后于安全生產形勢發(fā)展的需要，國家和市立法中有些需要配套的措施沒有及時制定，行政執(zhí)法規(guī)范性文件數量不多，給實際執(zhí)法工作帶來困難；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規(guī)范，行政處罰范圍較窄，偏重于對死亡事故的調查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經濟處罰，而對停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰較少；自由裁量權適用上不夠嚴肅，對個別案件經濟處罰適用上處理不當，實際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度，有的失之于寬；執(zhí)法人員依法行政的素質還有待于進一步提高等。

針對這些問題，當前和今后安全生產行政執(zhí)法工作應在以下幾個方面下功夫：

一、牢固樹立安全生產法制意識

一是樹立職權法定和權責統一觀念。任何行政職權的取得和行政權力的運用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門，行政權力的取得和運用必須要有法律法規(guī)依據，符合法定職能界定要求；同時確立權力與責任對等更多更全文章來自原則，行使行政權力必須承擔相應責任。二是樹立法律權威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。三是樹立依程序行政的觀念。任何行政機關及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，同時行政機關在行政決定過程中應當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養(yǎng)成，在安全生產實踐的磨練中造就，在安全監(jiān)管系統形成學法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、加強安全生產依法行政制度建設

行政執(zhí)法是一項復雜的系統工程，包括多個制度要素和環(huán)節(jié)。如，行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執(zhí)法水平的高低。應當說，安全生產行政執(zhí)法工作在這些制度建設方面還很不完善，很不適應實際工作的需要，要從實際需要出發(fā)，在《安全生產法》的立法精神和法律原則指導下，抓緊研究制定實施細則和各項配套性文件，對過去法律法規(guī)中不相適應的內容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產行政執(zhí)法制度體系。安全生產制度建設是一項需要集體智慧來完成的工作，各級安全監(jiān)管部門都要發(fā)揮各自的作用，集思廣益、群策群力，切合實際地制定各項安全生產依法行政的指導性文件和制度，以更好地適應依法行政的需要。

三、堅持執(zhí)法務必從嚴

第3篇：行政執(zhí)法調研報告范文

一、執(zhí)法業(yè)務范圍和行政執(zhí)法人員的基本情況

*市工商行政管理局是*市人民政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的工作部門。負責貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關工商行政管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；結合地方實際研究制定*市地方工商行政管理規(guī)范性文件；組織、指導、協調全市工商行政管理執(zhí)法工作。依法履行對*市從事生產經營活動的市場主體的登記注冊，實施對商標、廣告、合同、公平交易行為的監(jiān)管，開展消費者權益保護和市場監(jiān)管等職能工作。全市系統現有行政執(zhí)法人員*人，全部是工商行政管理部門的在編公務員，沒有委托有關組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動。執(zhí)法人員中*人具有大專以上學歷，*人為法律專業(yè)畢業(yè)。

二、推行行政執(zhí)法人員資格制度的主要做法

*市工商系統開展行政執(zhí)法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）開展執(zhí)法業(yè)務培訓。實行行政執(zhí)法人員資格制度以來，市工商局多次組織行政執(zhí)法人員培訓，培訓內容包括規(guī)范工商執(zhí)法行為的綜合性法律法規(guī)，如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《某省省行政執(zhí)法條例》、《*市執(zhí)法責任制工作條例》等，還包括《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》等專門法律知識培訓。培訓由市局、分局、工商所三級工商機關分級組織，全市工商系統法制工作機構負責具體指導，市局法規(guī)處負責公共和專門法律知識的命題，全市系統統一組織執(zhí)法人員資格考試。

（二）審核行政執(zhí)法人員資格，統一執(zhí)法證件管理。按照《某省省行政執(zhí)法條例》、《國家工商行政管理局關于統一工商行政管理行政執(zhí)法證件的通知》和省工商局的規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內從事行政執(zhí)法工作的人員，必須具有良好的政治素質和品行，經過相關法律知識和業(yè)務培訓，并經考核合格，取得行政執(zhí)法資格；沒有取得行政執(zhí)法資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。工商系統執(zhí)法人員同時還要具備三個條件：

*.是工商行政管理部門的在編公務員；

*.經行政執(zhí)法資格培訓考核合格；

*.有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行。辦理執(zhí)法證人員范圍是：經各工商分局初審，市工商局批準，符合規(guī)定條件，從事工商行政管理行政執(zhí)法工作的人員。為方便管理相對人識別執(zhí)法人員的身份，增強行政執(zhí)法的嚴肅性，保證執(zhí)法主體合法，經審核行政執(zhí)法人員資格合格，報省工商局統一核發(fā)了《工商行政管理行政執(zhí)法證》。

（三）規(guī)范執(zhí)法證件使用，對于因機構改革調整等因素，基層執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員變更或者調整的情況，市局法規(guī)處負責對新增執(zhí)法人員進行審核，報省工商局考核發(fā)證；對調整到其它執(zhí)法崗位的人員，及時換發(fā)證件；對執(zhí)法違法的人員要及時收回證件，取消其執(zhí)法資格。嚴格執(zhí)行工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定，做到行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，落實執(zhí)法公示制度，統一公示欄設置，將執(zhí)法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機關辦事大廳，方便行政相對人進行監(jiān)督，將行政執(zhí)法置于社會各界的監(jiān)督之下。

三、實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度成效顯著

實行行政執(zhí)法人員資格管理制度前，行政執(zhí)法存在的主要問題：一是執(zhí)法人員資格不明確；二是執(zhí)法證件不統一；三是行政執(zhí)法程序不規(guī)范。經過近十年的努力，行政執(zhí)法人員資格管理制度在增強行政執(zhí)法人員素質、規(guī)范行政執(zhí)法隊伍方面發(fā)揮了重要作用。其主要成效是：

（一）清理了行政執(zhí)法人員，純潔了執(zhí)法隊伍，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法。通過審查，清理了大量不符合行政執(zhí)法要求，不具備行政執(zhí)法主體資格的人員，確認具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員。

（二）提高了依法行政的水平。對行政執(zhí)法人員實行上崗前要法律知識培訓、考試，提高了行政執(zhí)法人員的法律素質和行政執(zhí)法水平，執(zhí)法違法現象大大地減少了。

（三）行政執(zhí)法人員資格制度的實行得到了人民群眾的擁護和執(zhí)法人員的認同。實行行政執(zhí)法人員資格制度，能夠依法抵制無證執(zhí)法行為的發(fā)生，增強了的執(zhí)法威嚴，提高了執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。

（四）促進了經濟社會發(fā)展環(huán)境的改善。近*年來，這項制度在工商行政機關工作人員和老百姓中深入人心，從源頭上規(guī)范了行政執(zhí)法，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。

四、行政執(zhí)法隊伍管理的做法、經驗

（一）細化績效目標，完善目標管理。圍繞部門職能，科學設置工作目標；圍繞崗位職責，科學設置個人績效指標。將處室與分局的工作目標進行捆綁考核，上下聯動；按照公務員考核規(guī)定要求，將個人績效目標考核結果與個人待遇掛鉤，作為干部職工使用、獎懲、培訓以及調整職務的重要依據；嚴格考核“一票否決”目標。通過狠抓績效目標管理制度，鞭策了后進、激勵了先進。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，全程規(guī)范執(zhí)法行為。全市系統局嚴格按照落實執(zhí)法責任制要求，制定了《*市工商行政管理機關行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，確立了同級監(jiān)督原則，建立健全了工商所、分局、市局三級執(zhí)法監(jiān)督網絡，每年不間斷地開展常規(guī)案卷評查、執(zhí)法檢查和專項效能監(jiān)察，定期通報檢查情況，強化內部監(jiān)督，將違法執(zhí)法的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。為了達到嚴格規(guī)范執(zhí)法，積極預防違法的目的，市局還成立了執(zhí)法監(jiān)察隊，除隊長相對固定外，隊員定期從各基層所抽調輪換，為執(zhí)法監(jiān)察隊專門配備了錄音、錄像設備和汽車，通過明察暗訪，對全系統每一個所的所務工作、執(zhí)法情況進行不間斷地巡查。

（三）嚴格過錯責任追究，鞏固執(zhí)法責任制成果。根據行政執(zhí)法責任制的落實情況對行政機關工作人員兌現獎懲，是強化政府責任的重要體現。近幾年，我局嚴明紀律抓查處，制定了《*市工商機關行政過錯責任追究辦法》，不斷加大過錯責任追究的力度，使執(zhí)法行為的規(guī)范化程度有明顯提高，違法執(zhí)法行為有明顯減少，執(zhí)法形象有明顯改善。具體做法是：

一是針對工商行政執(zhí)法的實際，突出追究重點。突出三個方面的重點實施追究。抓住群眾舉報、媒體曝光、上級點名以及社會影響較大、危害后果較嚴重等各類違法執(zhí)法行為從快追究；對行政許可工作中的嚴重違法行為從重追究；對行政收費和行政處罰工作中的違法執(zhí)法行為從嚴追究。

二是紀律處分、組織處理和經濟處罰并用，嚴格追究手段。在實施追究時，不僅按規(guī)定給予紀律處分，同時還對違規(guī)的執(zhí)法人員進行組織處理；不僅追究當事人，還按照黨風廉政建設責任制的要求，追究相關領導干部的領導責任，凸顯出過錯責任追究的效果。從實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度以來，全系統共追究違法執(zhí)法案件*件，處理責任人*人，其中開除*人，開除留用*人，撤職*人，降級*人，記大過*人，記過*人，行政警告*人，調離工作崗位*人，待崗處理和通報批評、責令檢查、扣發(fā)獎金*人。通過真追實究，進一步教育了各級領導和執(zhí)法人員，一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。

三是行政執(zhí)法過錯責任追究和黨風廉政建設責任制的責任追究相結合，強化領導的責任意識。我們將行政機關執(zhí)法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負責人政績的一項重要標準。在執(zhí)法過錯責任追究工作中，特別強調各級領導干部的領導責任，對發(fā)生的行政執(zhí)法過錯，做到對當事人和相關領導干部一并追究。近幾年來，全系統共追究對違法執(zhí)法負有責任的領導*人。包括分局局長*人，分局副局長*人，科所長*人。四是發(fā)揮過錯責任追究的警示作用，舉一反三開展糾錯。對執(zhí)法過錯實施責任追究后，及時通報在行政執(zhí)法中存在問題，對相關案例進行了深入的剖析，要求全系統舉一反三，定措施，堵漏洞，為全系統廣大執(zhí)法人員敲響了警鐘，達到處理一案教育和規(guī)范一片的效果，努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。

五、推行行政執(zhí)法人員資格制度以及加強執(zhí)法隊伍管理中存在的問題

一是對初次取得執(zhí)法資格，實行統一考試制度，時間周期過長；二是執(zhí)法資格考試屬于綜合性考試，對于工商行政眾多執(zhí)法門類而言，專業(yè)性不夠強，崗位特點不突出；三是一次性賦予執(zhí)法資格，執(zhí)法證件未設置有效期限，執(zhí)法資格管理多流于形式；四是執(zhí)法隊伍中執(zhí)法人員素質參差不齊，部分執(zhí)法人員法律素質不高的問題，仍然是阻礙規(guī)范高效執(zhí)法的主要因素之一。

第4篇：行政執(zhí)法調研報告范文

一、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”運行基本情況

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建立以來，取得了較為明顯的效果：一是社會反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”，投訴維權更加方便，解決問題更加及時有效，對于較快地受理消費者的投訴、防止群體上訪事件，構建和諧社會，發(fā)展地方經濟等起到積極、有效的作用。二是提高了消費者素質，增強了消費者自我保護意思，還降低維權成本，方便消費者就近投訴；及時維護消費者的合法權益。三是化解矛盾，穩(wěn)定社會秩序，密切干群關系，提高政府威信。

二、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設存在的問題

1、政府重視、支持不夠

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設，政府雖然發(fā)了文件，但沒有真正擺上政府的工作日程，作為一項重要工作來抓，有形式而無實質性內容，如人員、經費、辦公場地等均未落實到位，單憑工商、消協孤軍作戰(zhàn)，成效不大。

2、基層領導認識不足

一些基層領導對12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認識，片面地認為受理消費者投訴，解決消費糾紛是工商局和消協的事，加上打假維權還需要許多法律知識和專業(yè)知識，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應付應付算了，工作中存在敷衍的現象。

3、12315信息化網絡建設力度不夠

信息化網絡是12315行政執(zhí)法體系的現代化手段和技術保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設的重要內容，要達到“統一標準、整合資源、擴大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執(zhí)法效能。

4、工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務

12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務。特別是基層投訴舉報站的工作人員，因為都是兼職，不注重學習維權的相關知識，缺乏必要的法律、法規(guī)知識和基本的專業(yè)技能，面對消費者投訴力不從心，面對消費者的咨詢張口結舌，在消費者面前沒威信，不能做到依法調解，以理服人，導致門前冷落。

三、解決存在問題的對策措施

1、大力推進12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設

要加強與消費者協會的聯合與合作，堅持工作互動、信息互通、優(yōu)勢互補的原則，共同做好消費者權益保護工作。要充分發(fā)揮12315信息化網絡和消協基層組織的共同優(yōu)勢，在廣大農村和城市社區(qū)建立和完善“一會兩站”機構，即：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費者協會分會，以行政村和社區(qū)為單位建立消費者投訴站和12315聯絡站，共同負責消費者的咨詢、受理消費者的投訴舉報、調解消費糾紛，幫助消費者排憂解難辦實事。從而，形成網絡，覆蓋城鄉(xiāng)，方便廣大農民消費者和社區(qū)居民消費者就近投訴，依法跟蹤查處，及時有效地保護消費者合法權益。各級工商行政管理機關消費者權益保護機構要廣泛加強與各級消協組織的協作，建立健全消費權益保護工作聯席制度、信息通報制度、調解消費糾紛協作制度、網絡資源共享制度和開展相關活動聯合行動制度等，形成合力，共同依法保護好消費者合法權益。

2、拓寬社會和群眾參與消費維權的渠道

要把拓寬社會和群眾參與消費維權渠道作為社會監(jiān)督維權體系的重要任務，充分利用12315信息化網絡和“一會兩站”的有利條件，鼓勵廣大消費者和社會各界群眾投訴、舉報侵害消費者合法權益的違法行為，通過群眾性消費維權志愿者隊伍和聘請消費維權特邀監(jiān)督員、義務監(jiān)督員等多種方式，努力形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

3、建立和完善12315信息化網絡

要在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，按照“整合資源，擴大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網絡系統，形成快捷、暢通的電子數據信息傳輸通道。依托計算機網絡，建設數據庫和分析平臺，為實現咨詢、申訴舉報數據的全面采集、實時傳輸、數據查詢、匯總分析提供網絡通道和技術手段。

4、加強學習培訓，提高工作人員素質

要加強12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員的學習培訓，認真學習有關消費者權益保護法律法規(guī)和解決消費糾紛技能，提高工作人員的法律素質和調解技能，力爭消費糾紛的解決不出店門、不出市場，努力提高經營者與消費者之間消費糾紛的和解率。

第5篇：行政執(zhí)法調研報告范文

一、我區(qū)農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作現狀

年，農業(yè)局按照“五統一”的原則即執(zhí)法職能統一行使、執(zhí)法人員統一管理、執(zhí)法力量統一調配、執(zhí)法經費統一安排、執(zhí)法證件統一發(fā)放的原則，成立了農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，組織開展執(zhí)法工作。年4月經林區(qū)編委批準，更名為“農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊”。具體承擔農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章明確應由本級農業(yè)行政主管部門行使的種子、種畜禽、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農業(yè)轉基因產品、農產品質量安全保護、農業(yè)植物新品種保護、基本農田保護、漁業(yè)等方面的執(zhí)法檢查和行政處罰工作。至此，農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系的逐漸完善，農業(yè)執(zhí)法水平明顯提高，農業(yè)違法案件得到嚴厲查處，農資市場秩序明顯好轉。

（一）各級領導對農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的重視程度越來越高。農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作從無到有，從小到大，其自身的工作性質和重要意義正在為各級農業(yè)部門的領導所認識，農業(yè)法制化建設和農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)標準化一起，正在成為新世紀拉動農業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。

（二）農業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍不斷壯大。我區(qū)農業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍不斷擴大，各種管理制度的建立和完善，農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平正在不斷提高。

（三）農業(yè)違法案件得到及時查處，廣大農民群眾的利益得到有效維護。我區(qū)自年成立農業(yè)綜合執(zhí)法隊以來，農業(yè)行政執(zhí)法力度不斷加大，至年10月共出動執(zhí)法人員4182人次，組織配合相關執(zhí)法檢查1161次，檢查生產經營單位和個體工商戶共計6538家（次），查處各類農業(yè)違法違規(guī)行為367起，調解農民和經營者糾紛154起，挽回農民經濟損失600余萬元。實踐證明實行農業(yè)行政綜合執(zhí)法主要表現為“五個有利”：一是有利于規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法主體。實行綜合執(zhí)法，有效地克服了政事不分的狀況。二是有利于增強執(zhí)法合力，加大執(zhí)法力度。三是有利于提高執(zhí)法隊伍素質。實行綜合執(zhí)法，使執(zhí)法人員從兼職化變成專業(yè)化，執(zhí)法人員的素質和辦案水平不斷提高。四是有利于提高農業(yè)部門執(zhí)法主體地位。通過專門的執(zhí)法機構集中執(zhí)法，有力打擊了各類農業(yè)違法份子，樹立起了農業(yè)部門依法護農、依法治農的形象。五是有利于加強與工商、質監(jiān)、食品安全管理、公安等相關部門的協調與配合。

二、農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作存在的問題

目前農業(yè)執(zhí)法工作仍存在執(zhí)法隊伍薄弱、執(zhí)法水平低、缺乏必要的投入等問題，與全面推進依法行政、建設法治政府的客觀要求相比，還存在著不少差距。

（一）執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法水平有待提高。現有農業(yè)執(zhí)法人員大多是從事農業(yè)技術推廣的非法律專業(yè)的農業(yè)技術人員，從原來的農業(yè)技術推廣工作轉化到農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作崗位，屬“半路出家”，執(zhí)法水平有待提高。

（二）執(zhí)法工作經費嚴重不足，工作開展舉步為艱。農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作具有復雜性、艱巨性和長期性的特點，涉及面廣，工作量大，案件錯綜復雜，執(zhí)法辦案成本較高。執(zhí)法經費雖依法納入財政預算，但由于預算額度太低，每年僅2萬元，無法滿足現階段推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的需要，導致農業(yè)綜合執(zhí)法中市場檢查、現場勘測、交通通訊等辦公設施落后，執(zhí)法手段弱化，日常監(jiān)管面不能完全到位，嚴重制約了農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的正常開展。

（三）農業(yè)法制宣傳的廣度和深度仍然不夠，管理相對人法律意識淡薄。由于受經費的限制，農業(yè)法律法規(guī)規(guī)章在宣傳的廣度、深度上與其它行業(yè)的法律法規(guī)宣傳相比，尚有較大差距，直接導致農產品生產者、加工者、經營者和管理相對人的法律意識淡薄。在日常監(jiān)管過程中，管理相對人受到處罰時以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰。同時農民群眾的法制觀念薄弱，保護意識差，往往在受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法利益。

（四）管理機制尚需完善。多年來農業(yè)執(zhí)法在農資監(jiān)管上取得可喜成績。法律、法規(guī)授權農業(yè)行政執(zhí)法支隊行使種子、農藥、漁政、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥、種畜禽、農產品質量安全保護等方面的執(zhí)法檢查和行政處罰職能。畜牧獸醫(yī)局肩負對獸藥、飼料的監(jiān)管職責，執(zhí)法隊負責對獸藥、飼料違法案件的處罰。在獸藥、飼料的監(jiān)管與獸藥、飼料違法案件的處罰工作上畜牧獸醫(yī)局、執(zhí)法隊兩個單位尚需進一步密切，進一步理順管理機制，形成農業(yè)大綜合的行政執(zhí)法，有效堵住日常監(jiān)管上的漏洞，確保依法治農、依法護農、依法興農目標的實現。

三、對農業(yè)綜合執(zhí)法的幾點建議

（一）爭取領導和各界支持，加大農業(yè)執(zhí)法宣傳力度。爭取各級領導高度重視，在解決機構設置、人員選調、執(zhí)法經費等難點問題上給予大力支持，做到人員、編制、經費三落實。建議進一步加大執(zhí)法經費投入力度，改善執(zhí)法條件，強化執(zhí)法手段。執(zhí)法工作經費依法納入財政預算，并足額撥付到位。在隊伍建設、人員裝備等方面適當增加投入，提高必要的辦公、辦案條件，配備調查取證、交通、質量檢查檢測儀器和檔案信息處理設備，逐步改善執(zhí)法條件。在保障機制完備的條件下，集中行使法律法規(guī)賦予農業(yè)行政主管部門承擔的種子、獸藥、飼料及飼料添加劑、農產品質量安全保護、漁業(yè)監(jiān)管等執(zhí)法職能，形成名符其實的農業(yè)行政綜合執(zhí)法。

（二）推行農業(yè)行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法隊伍管理。推行農業(yè)行政執(zhí)法責任制是更好地實行農業(yè)綜合執(zhí)法的前提。結合農業(yè)執(zhí)法工作特點，依照法律規(guī)定，對執(zhí)法依據、職能職責、執(zhí)法權限、法律責任、責任追究、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等應做出明確規(guī)定，嚴格實行評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制度。一是強化領導，為推進依法行政、實行農業(yè)綜合執(zhí)法提供組織保障；二是強化內部監(jiān)督機制，建立執(zhí)法人員日常執(zhí)法活動考勤和記錄制度，強化執(zhí)法人員的責任意識；建立健全執(zhí)法人員的獎懲管理制度，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，按崗定責，依法辦事，樹立農業(yè)行政執(zhí)法良好形象。三是層層抓好行政執(zhí)法責任制各個環(huán)節(jié)的落實，形成農業(yè)局對執(zhí)法隊，執(zhí)法隊對執(zhí)法人員的一整套責任管理體系，做到指標細化，責任到人，人人有崗，崗崗有責，不留執(zhí)法空白。

（三）強化培訓，提高執(zhí)法人員綜合素質。執(zhí)法人員綜合素質如何，關系到農業(yè)執(zhí)法的水平、力度、成效和形象。因此，要求農業(yè)執(zhí)法人員必須做到：政治思想素質高；專業(yè)素質強；法律知識廣；有一定的膽量和膽識。提高農業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質要在兩個方面下工夫。一是在調選或錄用執(zhí)法人員上要嚴格標準，擇優(yōu)錄用，把好進入關。二是對在崗和新上崗的執(zhí)法人員，加強專業(yè)知識培訓和知識更新，把行政執(zhí)法人員的培訓納入日常管理的范圍，通過采取分層次逐級培訓、專業(yè)法規(guī)對口培訓和相關法律集中培訓相結合的方式，對所有的行政執(zhí)法人員和法制工作人員進行有計劃、有重點的業(yè)務知識和法律知識培訓，促使其學法、知法、守法、用法、護法，為嚴格依法行使農業(yè)執(zhí)法職權奠定良好的基礎，使每個執(zhí)法人員都能切實履行職能，獨擋一面。

（四）提高執(zhí)法能力，強化執(zhí)法手段。執(zhí)法能力建設是搞好綜合執(zhí)法的基本保障。為確保我區(qū)農業(yè)執(zhí)法工作順利進行，建議每年按一定的比例增加農業(yè)執(zhí)法工作經費預算，實行罰繳分離、收支兩條線。在此基礎上，千方百計籌措資金完善農業(yè)執(zhí)法裝備設施，配備必要的辦公、檢測設備和執(zhí)法監(jiān)督車輛。建立與省農業(yè)執(zhí)法總隊、各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接連通的農業(yè)執(zhí)法信息統計網絡系統。

第6篇：行政執(zhí)法調研報告范文

行政審批制度改革的誤區(qū)與對策

行政審批制度改革存在的問題及對策

行政審批制度改革中的問題及應對

菏澤市明確事業(yè)單位改革任務目標

淄博市臨淄區(qū)編辦做好推行權力清單工作

德州市食藥局推進行政審批改革

郯城縣行政審批制度改革現狀及問題分析

建立各類事業(yè)單位統一登記管理制度的思考

惠民縣編辦“三舉措”優(yōu)化行政審批中介服務環(huán)境

臨朐縣創(chuàng)新機構編制管理服務經濟社會發(fā)展

濱州市編辦強化職能配置全面提升城市管理水平

深化行政審批改革強化事中事后監(jiān)管

關于發(fā)揮政府部門責任清單作用的思考

青島市城陽區(qū)以機制創(chuàng)新推動編外用工規(guī)范管理

關于環(huán)保和文化事業(yè)單位編制標準制定的思考

無棣縣編辦多舉措加強環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量建設

濟南市積極破解街道辦事處事業(yè)單位體制難題

以兩局合并為契機積極推進行政審批制度改革

蘇州市吳中區(qū)巧用“加減乘除”深化簡政放權

公益類事業(yè)單位管辦分離體制改革研究

事業(yè)單位分類改革政策執(zhí)行問題研究

高青縣著力深化行政審批制度改革工作

堅持依法統籌推進市縣政府機構改革

準確把握事業(yè)單位改革政策的基本精神

日照市東港區(qū)設立財務記賬員

李莊鎮(zhèn)行政管理體制改革初探

城市管理執(zhí)法體制和機構編制的調查與思考

著重處理好推行行政權力清單制度的三方面問題

山東省部署推行行政權力清單制度工作采訪實錄

煙臺市深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究—以濱州市為例

事業(yè)單位績效考核工作的實踐與探索

穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效考核工作

關于非警務活動占用警力問題的調研報告

棗莊市山亭區(qū)編辦實行五項制度提升機關效能

槐蔭區(qū)編辦積極配合做好干部安置工作6

省級政府部門五項職責檢查評估報告

安全生產監(jiān)管部門履職評估調研報告

關于經濟開發(fā)區(qū)管理體制機制問題的思考

沙河鎮(zhèn)行政管理體制改革的成效與啟示

做好縣級事業(yè)單位績效考核工作的幾點認識

昆侖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點的實踐與思考

簡政放權激發(fā)市場活力全民創(chuàng)業(yè)助推經濟升級

濟南高新區(qū)市場綜合監(jiān)管體制改革的做法及成效

淄博市淄川區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革實踐

構建治理保障體系創(chuàng)新農村社會管理

建立各類事業(yè)單位統一登記管理制度的調研報告

第7篇：行政執(zhí)法調研報告范文

1.進一步抓好行政執(zhí)法責任制的落實。貫徹落實國務院《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《省推行行政執(zhí)法責任制實施方案》和《市教育局行政執(zhí)法責任制度》，簽訂機關行政執(zhí)法責任制，明確行政執(zhí)法崗位職責，規(guī)范執(zhí)法程序，完善案卷管理，提高行政執(zhí)法水平。

2.開展“法律進機關”活動，加強機關法律知識學習。制定縣教育局機關年度學法計劃，2014年度的重點學習內容為：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《中央和國家機關會議費管理辦法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《鐵路安全管理條例》。全年安排2次集中學習、2個自學專題。做好學習的組織與服務工作，采取靈活多樣的形式，增強學習的實效性，進一步提高機關工作人員依法行政的能力和水平。

3.做好學校的法律顧問聘任工作。有條件的學校應聘任法律顧問，對本校的應訴案件、合同簽署及其它法律事務進行把關。各學校要對學校的應訴案件做好匯總，年底統一上報。

4.加強教育法制工作專題調研和課題研究。按照市教育局的統一部署，對民辦學校及幼兒園現狀和發(fā)展要求、治理對策工作進行調研，并形成調研報告10月底上報。

二、抓好學校法制教育，提高師生法律素質

5.探索中小學法普法學習實效性、針對性新途徑。在高中法制題庫的基礎上，完善小學和初中階段的法律知識題庫，細化法制教育的具體內容，貼近生活，貼近學生。同時要以題庫為基礎，對青少年法制教育情況以試卷抽測、隨機問答等方式進行考核。

6.抓好校長的法律學習。對校長的法律學習要提出有針對性的內容要求，要把校長法律學習納入校長培訓的重要內容，按時參加省廳組織的校長培訓，通過扎實的學習提高校長的法律素質。

7.抓好教師法律學習。要嚴格按照規(guī)劃的要求，保證教師法律知識學習的系統性。要根據實際，活化教師的法律學習的形式，謀求實效性。

8.抓好學生法制教育。按照省教育廳在中小學開設法制教育課的要求，要繼續(xù)抓好小學、初中、高中法制課。根據學校和學生的實際，積極開展“12.4法制宣傳日”等豐富多彩的普法和法制宣傳教育活動，不斷提高廣大青少年學生的法律素質。

9.利用法制教育基地，增強活動實效。各學校要充分利用教育系統法制教育基地縣檢察院及南山看守所，積極開展各項活動，充分利用社會資源，拓寬法制教育渠道。并及時報送活動開展情況。

三、抓好依法治校和“依法治校示范校”創(chuàng)建工作

10.充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用。對法制副校長、輔導員有轉任、離崗等情況，不能繼續(xù)兼任該職務的情況，要及時與相關部門聯系重新聘任。

11.繼續(xù)發(fā)揮“依法治校示范?！钡湫褪痉逗洼椛鋷幼饔?。相關學校要做好迎接省廳對省級依法治校示范校復查工作，不合格的學校將取消示范校資格。

12.制定本校的《依法治校規(guī)劃》。各學校根據本校的實際情況，結合多年的依法治校創(chuàng)建工作，制定出本校《依法治校規(guī)劃》，做到思路清晰、目標明確、措施得力，要充分考慮本校的依法治校發(fā)展情況，要具備可實施性。

13.建立健全家長委員會制度。充分發(fā)揮家長委員會作用，以學校章程為依托，促進學校的民主化、法制化進程，不斷提高學校辦學水平。

四、推進平安校園建設，構建和諧校園

14.充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及辦公室的組織、協調作用。及時分析并通報學校及周邊治安形勢和整治工作情況，針對學校及周邊治安中出現的新情況和新問題，研究解決對策。建立學校治安綜合治理情況季報告制度，及時了解工作情況，解決存在的問題。

15.做好安全穩(wěn)定防控工作。認真應對各階段可能出現的影響安全穩(wěn)定的情況，配合監(jiān)察、安全等部門對維穩(wěn)情況進行預防、應對。對網絡輿情及時監(jiān)控、記錄并及時與相關部門溝通配合，及時解決問題。

第8篇：行政執(zhí)法調研報告范文

綜合行政執(zhí)法體制改革是政府體制改革的重要組成部分，也是深化行政管理體制的重要內容。按照行政執(zhí)法體制改革的要求，以建設法治政府為目標，我市成立了城市管理綜合執(zhí)法機構，對綜合執(zhí)法進行積極的探索，取得了一定的成效，但同時也存在著一些問題和矛盾，為繼續(xù)把綜合執(zhí)法體制改革推向前進，2016年5月起，我市成立專題調研組，重點圍繞縣級推進綜合行政執(zhí)法改革方向問題開展調研。通過與本市（縣級）城市管理執(zhí)法部門召開座談會，深入住建、環(huán)保、工商、交通、公安等部門了解情況，走訪群眾等途徑，全面收集相關材料，認真梳理分析了本市綜合執(zhí)法改革的現狀和存在問題，聽取各方面人士的意見和建議，提出了對策建議，并經過多次修改，形成了本調研報告。

一、我市綜合行政執(zhí)法改革工作的現狀

2014年根據新一輪的政府機構改革精神，為進一步理順行政執(zhí)法機構的關系，建立城市管理綜合執(zhí)法管理體制，有效解決城市管理中存在的職責交叉、多頭執(zhí)法、效率低下等突出問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我市經濟和社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我市成立了城市管理綜合執(zhí)法局。

（一）主要做法。

1.確定城市管理綜合行政執(zhí)法范圍，合理配置執(zhí)法職能。按照“精簡、統一、效能”的原則，組建市城市管理綜合執(zhí)法局。整合歸并有關部門的行政處罰職能，統一由市城市管理綜合執(zhí)法局集中行使。市城市管理綜合執(zhí)法局依法獨立行使有關行政執(zhí)法職權，并承擔相應法律責任。明確相關業(yè)務主管部門不得再行使已劃轉的行政執(zhí)法職權；仍然行使的，作出的行政決定一律無效。主要是將市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、國土資源管理、道路運輸、公安交通等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出的城市規(guī)劃區(qū)范圍內的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權交由城市管理綜合執(zhí)法局集中行使，實行綜合執(zhí)法。

2.依托現有機構和人員編制，整合執(zhí)法力量。按照精簡高效的原則，妥善解決綜合行政執(zhí)法涉及的機構編制問題。根據部門行政執(zhí)法職權劃轉情況，設置執(zhí)法機構，精簡整合有關部門原有執(zhí)法隊伍，相應劃轉有關部門及其執(zhí)法隊伍人員編制，充實加強綜合行政執(zhí)法力量。主要是依托原有的執(zhí)法隊伍為基礎，將城市管理執(zhí)法隊伍、城市規(guī)劃監(jiān)察隊伍和國土執(zhí)法監(jiān)察隊伍一并整合到市城市管理綜合執(zhí)法局，組建成一支有行政管理人員有專業(yè)執(zhí)法隊伍的綜合行政執(zhí)法力量。同時，為做好城區(qū)內交通方面的行政執(zhí)法，市城市管理綜合執(zhí)法局和市公安局交通管理大隊通過指定人員負責的形式形成支相對穩(wěn)定的聯合執(zhí)法隊伍。

（二）取得的成效。

我市開展的相對集中行政處罰權工作，是對行政執(zhí)法體制改革的有益嘗試，是實現由多頭執(zhí)法向統一執(zhí)法的實質性跨越，實現行政執(zhí)法法定化、規(guī)范化、統一化和專業(yè)化的有效途徑。

1.大力整合執(zhí)法力量，有效提高行政執(zhí)法水平和效率。相對集中行政處罰權可以實現執(zhí)法力量集中、執(zhí)法力度加強，有效克服分散執(zhí)法軟弱無力、部門之間推諉扯皮的弊端，行政執(zhí)法形成合力，提高執(zhí)法水平和效率，降低行政成本。將市政、國土、住建等部門管理的執(zhí)法監(jiān)察機構的行政處罰職能整合，統一交由市城市管理綜合執(zhí)法局承擔，把“五根指頭”捏成了“拳頭”，集中了編制經費，優(yōu)化機構設置和裝備條件。同時，明確了市城市管理綜合執(zhí)法局具有行政執(zhí)法主體資格，集中行使規(guī)定區(qū)域內市容環(huán)衛(wèi)、市政管理、城市綠化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、工商、公安交管等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權。在城市規(guī)定區(qū)域內行政執(zhí)法權相對集中行使后，有關部門不得再行使在規(guī)定區(qū)域內已經統一由市城市管理綜合執(zhí)法局行使的行政處罰權、行政強制措施權，很大程度上改善了多頭執(zhí)法的現象，有效提高了行政執(zhí)法效能。

2.推進執(zhí)法行為的規(guī)范化，切實減少行政執(zhí)法過程中的腐敗行為。由于行政執(zhí)法涉及到經濟、文化、社會事務的方方面面，政府部門幾乎都有行政管理職能。由于行政執(zhí)法人員素質良莠不齊，有些部門從局部利益出發(fā)，不顧國家全局利益和人民的根本利益，置國家法律于不顧，以罰代管的現象極為普遍，客觀上縱容了違法犯罪行為。相對集中行政處罰權制度，有利于行政執(zhí)法的法制化規(guī)范化建設，從源頭上防治腐敗，減少行政執(zhí)法過程中的腐敗行為。 

3.大力促進依法治市，提高城市競爭力。相對集中行政處罰權制度劃清了各職能部門的職責權限，規(guī)范了執(zhí)法行為，為依法治市奠定良好的基礎。將從根本上改變了以往突擊執(zhí)法和運動式執(zhí)法的狀況；部門之間因職權交叉造成的行政執(zhí)法中推諉扯皮、有利的事爭著管、無利的事無人管的問題，將會得到解決。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等各方面的狀況將會得到改觀，有效改善投資環(huán)境，提高城市綜合競爭力，樹立城市管理的新形象。

4.建立監(jiān)督約束機制，進一步轉變政府職能。合理劃分政府部門與行政執(zhí)法機構的職責權限，實現政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開。實行相對集中行政處罰權后，將會初步實現城市管理領域的管理權、審批權與監(jiān)督權、處罰權的分離，改變了原來那種由一處行政機關“自批、自管、自查、自罰”的管理模式，有利于新的行政執(zhí)法機構與相關行政機關建立有力的監(jiān)督約束機制。

二、我市綜合行政執(zhí)法工作存在的問題

隨著綜合執(zhí)法機構的運行，綜合執(zhí)法工作中出現了一些問題和矛盾，特別是綜合執(zhí)法機構與職能部門的關系等體制性問題尚未理順，一定程度上影響了綜合執(zhí)法的成效。

（一）部門協調配合機制尚未形成。

綜合執(zhí)法工作，涉及多領域多事項多部門，是否能取得成效，部門協調配合工作至關重要。如我市的城市綜合執(zhí)法工作中，雖然已將國土資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，買賣或者以其他形式非法轉讓土地，違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，非法占用土地，將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的行政處罰權劃轉到綜合行政執(zhí)法部門，但由于各種原因市國土局的部分的執(zhí)法職能和隊伍仍然存在，技術支持（技術人員、機構、設備等）也未能轉移轉移，仍在從事衛(wèi)片執(zhí)法工作，因此出現了有的事爭著管，有的事無人管情況也不同程度地存在。同時，綜合執(zhí)法機構行使的是從有關部門分離出來的執(zhí)行性職能，其中有些執(zhí)法事項是無法單獨處理的，需要得到相關部門的支持配合，形成相對穩(wěn)定和統一的執(zhí)法機制。在日常行政執(zhí)法中，綜合執(zhí)法部門通常會請求有關政府部門配合，但這種請求往往被有關部門視為“麻煩”而加以推諉或拒絕，而綜合執(zhí)法機構的層級地位較低，無力協調相關部門的行動，影響了執(zhí)法效能。如群眾投訴反映較多的重災區(qū)噪音擾民問題，噪音的執(zhí)法主體為公安機關和環(huán)保部門，夜間投訴多為夜宵攤擾民的店面內經營由工商管理，食品安全隱患又是食品藥品監(jiān)督管理部門的職責，要處理好該問題需要多部門共同行動，但在實際工作中由于沒有形成統一的協調機制，各部門的意見和步調不一致，難以真正的解決問題。

（二）職責劃分難以界定。

1.綜合執(zhí)法職責劃轉不夠到位。由于改革工作任務重、時間緊，在劃分綜合執(zhí)法職責時，未能進行充分的論證，未能將較為應該劃轉的職權劃歸綜合執(zhí)法，如城區(qū)內的揚塵灑漏處罰職能與城市管理綜合執(zhí)法工作較為緊密，由于劃分工作較為匆忙未能劃轉，導致在實際工作中出現了真空現象。

2.綜合執(zhí)法機構的職責偏多。尤其是體現在城管綜合執(zhí)法機構的職責范圍過于寬泛，與執(zhí)法力量不匹配。如在綜合執(zhí)法機構成立之初將城鄉(xiāng)國土和規(guī)劃建設等部分行政處罰權全部交由城管綜合執(zhí)法進行承擔，執(zhí)法面過于廣泛，執(zhí)法力量無法覆蓋全市，一定程度上影響了效能。

（三）綜合執(zhí)法隊伍管理不夠規(guī)范。

1.執(zhí)法人員身份和來源多元。目前，我市執(zhí)法人員有行政編與事業(yè)編的區(qū)分，而在事業(yè)編制人員中存在大量的工人身份人員，如何配備和規(guī)范仍有待于明確。

2.執(zhí)法人員專業(yè)素質難以保障。從來源看，執(zhí)法人員來自不同領域，往往沒有接受過專業(yè)知識學習和培訓，缺乏實際執(zhí)法經驗，有的無法勝任專業(yè)性強的執(zhí)法工作。

三、對推進縣級綜合行政執(zhí)法工作的對策

為進一步深化行政體制改革，推動行政執(zhí)法體制創(chuàng)新，切實解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題，結合我市行政執(zhí)法工作的經驗教訓，對今后如何推進縣級綜合行政執(zhí)法工作提出以下對策。

（一）及時合理調整職能職責。

結合運行情況及時合理調整職能職責，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的基礎。根據綜合執(zhí)法機構運行情況，能綜合的應盡量綜合，不能綜合的不必強求，科學界定綜合執(zhí)法的職責范圍。結合運行后的經驗教訓，及時不斷的調整相關職責，力爭做到各項指標的匹配，避免綜合執(zhí)法機構管理事項過于繁重，執(zhí)法面過于廣，陷入“小馬拉大車”的被動局面，為切實發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用做好機制體制保障。

（二）建立健全協調配合機制。

在綜合行政執(zhí)法工作中，協調配合機制的建立健全，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的關鍵。

1.進一步明確職責權限。實行綜合行政執(zhí)法后，在合理劃分業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限基礎上，調整完善權力清單和責任清單，進一步明確部門責任邊界，建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制。明確業(yè)務主管部門要切實落實主體責任，加強源頭監(jiān)管和協調指導，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、協調指導等職責，強化事中事后監(jiān)管；要加強對綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，及時抄送涉及綜合行政執(zhí)法的文件、審批信息等資料，明確執(zhí)法重點和要求，督促其執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策。

2.建立健全溝通配合和業(yè)務培訓機制。做到同步征詢工作意見、同步布置相關工作、同步開展業(yè)務培訓、同步進行考核評價。綜合行政執(zhí)法部門要依法履行后續(xù)監(jiān)管、行政處罰及其相關的行政強制等職責，對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現的問題，應及時通報相關業(yè)務主管部門。綜合行政執(zhí)法部門在行使職權中，需要相關業(yè)務主管部門及專業(yè)技術機構提供審批資料、技術鑒定及后續(xù)補救措施的，各相關部門及專業(yè)技術機構應積極做好配合工作。

3.建立健全部門會商制度。建立業(yè)務主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的工作會商制度，完善執(zhí)法預警體系和突發(fā)公共事件快速反應體系，形成順暢、有效的協調配合機制。對以暴力、威脅方法阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為，公安機關應及時依法作出處理。

（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，是推進綜合行政執(zhí)法取得成效的有力措施。結合推行權力清單和責任清單制度，公開市城市管理綜合執(zhí)法機構的職責、執(zhí)法依據、處罰標準、運行流程和監(jiān)督途徑，推進陽光執(zhí)法。堅持以人為本、執(zhí)法為民理念，妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市城市管理綜合執(zhí)法機構作出的具體行政行為不服提出的行政復議申請，由市人民政府依法受理。強化行政執(zhí)法責任制，嚴格實行執(zhí)法評議考核、案卷評查和執(zhí)法過錯責任追究制度。

第9篇：行政執(zhí)法調研報告范文

我省各級審計機關自年開始，按照各級政府法制部門的要求，依照“依法梳理、科學分類”的原則，分別對審計機關現行的行政執(zhí)法依據進行了梳理、上報，并在各級政府法制網及其他新聞媒體上進行了公布。審計機關公布行政執(zhí)法依據的做法，得到了社會各界的一致好評，這對社會各界認識審計、了解審計和監(jiān)督審計提供了依據，被社會各界形象的比喻為是審計部門的一張“權利清單”。為了進一步貫徹落實黨的十七大精神，更好的開展《全面推進依法行政實施綱要》活動，根據國務院法制辦、審計署*年普法工作要點，經廳領導同意，決定在全省審計系統中開展以學習審計機關行政執(zhí)法依據為主題的法制宣傳教育活動。為搞好這項活動，現將有關事項通知如下：

一、充分認識審計機關行政執(zhí)法依據的重要性和必要性

審計機關行政執(zhí)法依據是各級審計機關履行審計監(jiān)督職責、權限法制化的基礎，是審計部門依法審計、依法處理違紀違規(guī)問題的依據，是我們每一個從事審計工作的人員都必須全面掌握、準確應用的基本要求。在全省審計系統開展學習審計機關行政執(zhí)法依據活動，是認真貫徹十七大精神、全面落實科學發(fā)展觀的需要，是堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字工作方針的需要，是明確“堅持科學發(fā)展、繼續(xù)狠抓質量、強化過程管理、實施精品工程、培養(yǎng)過硬隊伍、提高整體水平”36字總體要求的需要，是樹立“監(jiān)督體現服務、制約體現促進”12字審計理念的需要，是審計執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化、科學化的需要。通過學習審計機關行政執(zhí)法依據，就是要使我們的每一個審計人員都要清楚的知道自己的手中都有那些權利，怎樣才能準確的應用好手中的權利。應該說，我省審計系統的絕大多數審計人員能夠比較好的掌握和應用審計機關行政執(zhí)法依據，但是也有個別地區(qū)和部門在審計工作中存在著審計嚴、處理寬的現象；在對查出的違紀違規(guī)問題定性方面，存在著定性不準，特別是對不同單位查出的相同的違紀違規(guī)問題，存在著定性不一致的現象；在處理處罰方面存在著處理偏寬、偏松，對性質相同的違紀違規(guī)問題處理處罰尺度不統一的現象。通過學習審計機關行政執(zhí)法依據，就是要從根本上改變這些現象，提高審計的執(zhí)法質量，提升審計的公信力，保持和維護審計的良好社會形象。

二、開展審計機關行政執(zhí)法依據學習活動的內容和重點

學習審計機關行政執(zhí)法依據，要以各級地方政府法制部門在各種媒體公布的《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《河南省行政機關執(zhí)法條例》、《中華人民共和國國家審計基本準則》為主要內容，積極學習掌握做好審計工作相關的法律法規(guī)。

各級審計機關一定要密切聯系實際講求實效，帶著本單位、本部門存在的問題，從工作指導思想、問題定性及處理處罰等方面進行認真的排查，有針對性的選定重點學習內容。要集中精力認真開展是否在審計工作中貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的調查研究和專題討論活動，認真總結本地區(qū)、本部門在貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的經驗以及存在的問題。

三、學習審計機關行政執(zhí)法依據活動的方式和具體時間安排

學習審計機關行政執(zhí)法依據活動的方式，主要以個人自學為主、集中學習為輔。

為搞好學習審計機關行政執(zhí)法依據活動，各地市審計局要利用各單位內部網站開辟法制宣傳教育專欄，將審計機關行政執(zhí)法依據集中刊登，供大家下載自學，在進行自學的同時，各單位還要采用多種多樣的學習形式進行集中強化學習。必要時省廳將根據各地市審計局開展學習情況適時舉辦專題講座進行輔導，并對各地區(qū)、各部門在學習中的好做法、好經驗進行集中宣傳報道。

具體時間安排如下：

（一）3月10日至4月10日，各市、縣進行組織動員，在內部網站刊登行政執(zhí)法依據供大家下載自學。

（二）4月11日至5月11日，各市、縣集中采用多種學習形式進行強化學習。

（三）5月12日至6月12日，各市、縣根據實際存在的問題進行排查、寫出貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》的調研報告上報省廳，根據情況必要時舉辦專題講座進行輔導。

（四）6月13至23日，對各市、縣的學習開展情況進行檢查，并進行集中宣傳報道。

（五）6月24至30日，各市、縣對學習開展情況進行總結，上報總結材料。

四、幾點要求

（一）各地區(qū)、各部門一定要高度重視這次審計機關行政執(zhí)法依據學習活動，要認真組織、精心安排，創(chuàng)新學習形式講求學習實效，充分利用各種方式積極進行宣傳學習。