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一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力為目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、多措并舉、標(biāo)本兼治”的工作原則,依法督促單位、場(chǎng)所履行消防安全職責(zé),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),成立雨花區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部,具體成員名單如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員單位:區(qū)政府辦、環(huán)科園、區(qū)教育局、區(qū)文體新局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)政府督查室及各街道辦事處、各派出所
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),由楊超同志任辦公室主任(手機(jī):;辦公室電話、傳真:)。
三、整治重點(diǎn)
(一)公眾聚集場(chǎng)所;
(二)物流園、貨運(yùn)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ);
(三)網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場(chǎng)所;
(四)中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房等;
(五)商場(chǎng)、市場(chǎng)。
四、整治內(nèi)容
(一)查看是否經(jīng)消防安全檢查合格,現(xiàn)使用性質(zhì)和規(guī)模是否符合原審批范圍和要求;
(二)檢查疏散通道、安全出口的設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求,在營(yíng)業(yè)期間是否保持暢通,是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物,疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否齊全完好;
(三)檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設(shè)施和器材;
(四)檢查是否建立和落實(shí)消防安全管理制度,是否明確消防安全管理人員;
(五)檢查容納人數(shù)是否超過核定標(biāo)準(zhǔn);
(六)檢查從業(yè)人員住宿場(chǎng)所是否與營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在同一防火分區(qū)內(nèi);
(七)檢查是否違規(guī)采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修;
(八)查看進(jìn)行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊(duì)伍是否具備有效資質(zhì)。
五、整治措施
(一)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位、場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自營(yíng)業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;
(二)占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道,占用防火間距,拒不改正的,依法強(qiáng)制執(zhí)行;
(三)未按要求配置、設(shè)置建筑消防設(shè)施、器材,或建筑消防設(shè)施、器材損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的;貨物、物資的儲(chǔ)存、堆放不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令立即改正并依法予以處罰;
(四)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、鋪設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,逾期不改正的,依法責(zé)令停止使用;
(五)住宿與經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(六)對(duì)違反規(guī)定使用明火的,依法對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施拘留;
(七)對(duì)存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
六、職責(zé)分工
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)消防大隊(duì)組織開展全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng);負(fù)責(zé)指揮部召開的部署會(huì)、調(diào)度會(huì)組織和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展并對(duì)各成員單位的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo);重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層、地下建筑、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所、消防控制室的消防安全檢查。
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的單位、場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的門店進(jìn)行監(jiān)管,切實(shí)做好消防安全檢查工作,確保排查整治工作取得實(shí)效。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,防止物流企業(yè)因儲(chǔ)存、運(yùn)輸危爆物品而引發(fā)火災(zāi)事故。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校及幼兒園的教學(xué)及輔助用房、生活用房和辦公用房進(jìn)行消防安全檢查,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防許可擅自營(yíng)業(yè)的幼兒園堅(jiān)決予以關(guān)停并及時(shí)上報(bào)。
區(qū)文體新局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧、電玩城等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),并聯(lián)合消防部門督促其整改到位。
區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位的履職情況進(jìn)行督查。
環(huán)科園及各街道辦事處負(fù)責(zé)制定排查整治方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類單位、場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查,同時(shí)做好消防安全宣傳工作。
各派出所負(fù)責(zé)配合環(huán)科園及各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類單位、場(chǎng)所進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,下發(fā)整改通知書督促整改到位,并視情況上報(bào)上級(jí)消防部門。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,充分認(rèn)識(shí)此次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并按照區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部的要求,組織召開專門會(huì)議,有針對(duì)性地制定排查整治方案,確保整治行動(dòng)順利開展。
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
(七)在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng);
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng),國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù),并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次;營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查,其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無(wú)違章情況;
(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎(jiǎng)懲
認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》始終堅(jiān)持以“一切為了孩子;實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)幼兒全面發(fā)展,為孩子的終身學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);讓孩子們?cè)跉g笑中成長(zhǎng)、在快樂中獲得智慧”為辦園宗旨,以“讓幼兒在自主選擇、自主操作探索的過程中,激發(fā)幼兒主動(dòng)活動(dòng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣”為辦園理念,以“尊重幼兒、發(fā)展幼兒、使幼兒‘學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人’”為教育目標(biāo)。繼續(xù)完善幼兒園硬件配備、強(qiáng)化軟件建設(shè),加速教師教育觀念的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮示范輻射作用,不斷提高幼兒園保教質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園指導(dǎo)綱要》,深入領(lǐng)會(huì)《綱要》精神,積極轉(zhuǎn)變教育觀念。
2、強(qiáng)化幼兒一日生活常規(guī),提高幼兒來(lái)園活動(dòng)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)教師的培訓(xùn)和指導(dǎo),促使其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高。
4、嘗試園本課程的開發(fā)與研究。
三、具體措施:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念
組織教師深入學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,積極引導(dǎo)教師用《綱要》理念去分析日常教育現(xiàn)象,經(jīng)常反思自己的教育行為。特別要引導(dǎo)教師積極研究和探討在幼兒園一日活動(dòng)中如何真正體現(xiàn)《綱要》精神,在深入貫徹《綱要》的過程中,要防止簡(jiǎn)單化現(xiàn)象,幫助教師把握理念內(nèi)涵,切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念。
(二)開展活動(dòng),提高質(zhì)量
1、組織開展園內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方法、幼兒的學(xué)習(xí)方法,營(yíng)造良好的游戲環(huán)境和游戲氛圍,為幼兒提供可操作、可探索的材料,真正做到讓孩子們?cè)谕嬷袑W(xué)、玩中樂、玩中思、玩中探,充分培養(yǎng)他們的想象力和創(chuàng)造力。
2、舉行“元旦”文娛匯演比賽,各班至少要有2個(gè)節(jié)目參賽。
(三)創(chuàng)造機(jī)會(huì),提高素質(zhì)
1、組織教師基本功競(jìng)賽。要求35周歲以下的青年教師都要參加競(jìng)賽活動(dòng),比賽內(nèi)容包括彈唱、說(shuō)、跳、寫、畫、做等六個(gè)方面。
2、結(jié)合學(xué)科組建設(shè),積極開展教科研活動(dòng)。認(rèn)真組織好園內(nèi)公開課、示范課、研究課等活動(dòng),形成積極向上、相互研討的良好氛圍,促使部分教師不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。
(四)切實(shí)做好衛(wèi)生保健、校園安全工作
幼兒年齡小,安全工作責(zé)任重于泰山,為了讓幼兒能夠生活在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境中,我園應(yīng)重視安全工作的開展,把安全工作責(zé)任到每位保教人員,明確各崗位的安全職責(zé)。制定嚴(yán)格的安全檢查和預(yù)防制度,密切關(guān)注幼兒的安全,及時(shí)消除潛在的安全事故隱患。平時(shí)加強(qiáng)各類硬件設(shè)施的安全檢查,如檢查幼兒園大型玩具、查看有無(wú)損壞現(xiàn)象或不安全的因素,及時(shí)記錄下異常的情況,及時(shí)維修。剪刀、刻刀等危險(xiǎn)物品要放在幼兒拿不到的地方,以免發(fā)生危險(xiǎn)。
四、具體安排:
九月份:
1、制訂幼兒園各項(xiàng)計(jì)劃,完成開學(xué)初各項(xiàng)表格的填寫。
2、穩(wěn)定新生情緒,加強(qiáng)幼兒常規(guī)訓(xùn)練。
3、結(jié)合教師節(jié),開展尊師重教主題活動(dòng)。
4、開展迎中秋活動(dòng)。
5、開展以“防溺水”為主題的安全教育活動(dòng)。
6、開展常規(guī)教研活動(dòng)。
7、幼兒園整體環(huán)境布置。
十月份:
1、開展常規(guī)教研活動(dòng)。
2、開展以“交通安全”為主題的安全教育活動(dòng)。
3、組織教師基本功比賽。
4、開展幼兒繪畫比賽。
十一月份:
1、組織教師學(xué)習(xí),上交心得。
2、繼續(xù)開展常規(guī)教研活動(dòng)。
3、對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行半日活動(dòng)開放。
4、開展食品衛(wèi)生安全主題活動(dòng)。
5、開展幼兒講故事比賽。
十二月份:
1、各班做好“慶元旦”宣傳工作與準(zhǔn)備工作。
2、繼續(xù)開展常規(guī)教研活動(dòng)。
3、組織教師基本功比賽。
4、開展親子冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。
5、開展消防安全主題活動(dòng),組織師生進(jìn)行安全演練。
一月份:
1、檢查班級(jí)工作與學(xué)期安全工作。
2、學(xué)期工作總結(jié)。
【2019幼兒園后勤工作計(jì)劃范文一】一、指導(dǎo)思想
本學(xué)年,學(xué)園的后勤工作將以《指南》精神為指針,以“為教學(xué)服務(wù),為教師、幼兒服務(wù)”為目標(biāo)。將安全工作置于首要位置,進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),著力提高后勤隊(duì)伍素質(zhì),以全力以赴的精神和腳踏實(shí)地的態(tài)度對(duì)待工作,進(jìn)一步深化、細(xì)化、規(guī)范衛(wèi)生保健工作,力爭(zhēng)使后勤工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、主要工作任務(wù)及措施
(一)安全工作
1、嚴(yán)管門衛(wèi)工作。本學(xué)年將從保安公司新聘一名保安,要求保安嚴(yán)格執(zhí)
行保安職責(zé)
(1)要嚴(yán)守崗位,不隨意下班與幼兒接觸;
(2)要嚴(yán)把“接送關(guān)”,接送時(shí)間要著裝執(zhí)勤,嚴(yán)防幼兒走出幼兒園,家
長(zhǎng)一律憑卡接送幼兒;
(3)要做好每天的水電、門窗的常規(guī)檢查;
(4)要嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員的查詢和登記工作;
(5)要加強(qiáng)夜間巡視,嚴(yán)防盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
2、明確安全職責(zé)。要與各崗人員簽訂“安全責(zé)任書”,做到責(zé)任到人。要根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)確定每周的安全教育內(nèi)容,有目的、有計(jì)劃地開展安全教育活動(dòng),并做好安全教育記錄和資料的積累工作。定期培訓(xùn)司機(jī),組織學(xué)習(xí)《接送車制度》、《幼兒園校車司機(jī)安全責(zé)任書》、《幼兒園校車崗位職責(zé)》,做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。
3、提高幼兒自護(hù)能力。各班要切實(shí)組織好安全逃生演練,如9月份將進(jìn)行“防暴演練”,10月份將進(jìn)行“地震演練”,11月開展“消防安全演習(xí)”。此外,還將組織教職工“急救知識(shí)講座”,讓幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能,確保幼兒在園安全。
4、做好安全防范工作。要增強(qiáng)教師、幼兒的安全意識(shí),對(duì)幼兒進(jìn)行走、玩水、用電、游戲、飲食等方面的宣傳教育,避免意外事故發(fā)生。各班教師要通過故事、兒歌、游戲等手段,教育幼兒不亂攀爬,上下樓梯靠右走,盥洗時(shí)不擁擠。教育幼兒知道自己的姓名、園名、家長(zhǎng)姓名、家庭住址、電話,緊急情況知道如何保護(hù)自己,將安全行為培養(yǎng)列入一日生活中。如大段將開展“突發(fā)事件演練”、中段開展“自我保護(hù)競(jìng)賽”、小段開展“識(shí)別危險(xiǎn)物”等系列活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)物品及日常清潔消毒用品的管理,做到專人保管,限量發(fā)放,以備不測(cè)。
5、定期開展大檢修。要認(rèn)真、及時(shí)做好物品、器械的保養(yǎng)和維修,確保安全使用。每月進(jìn)行一次電器設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所、大型玩具、體育器材、樓道
和班級(jí)門窗的全面檢修,每天一小檢,每周一大檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
6、加強(qiáng)安全宣傳工作。將通過以下途徑實(shí)施:在園區(qū)內(nèi)的外欄桿及幼兒園周圍張貼安全宣傳警語(yǔ)警句;通過《安全宣傳欄》向家長(zhǎng)作系統(tǒng)安全宣傳;開展安全知識(shí)講座;定期發(fā)放“安全宣傳單”,提高家長(zhǎng)的安全意識(shí);與家長(zhǎng)簽定“安全接送責(zé)任書”,共同維護(hù)幼兒的生命安全。
(二)后勤隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。我們將組織后勤人員重溫幼兒園規(guī)章制度,并堅(jiān)持兩周一次的政治學(xué)習(xí),引領(lǐng)后勤人員改變以往對(duì)幼兒園保育工作只是打掃衛(wèi)生,而孩子的教育與保育員無(wú)關(guān)的思想觀念,提高思想素質(zhì)。
2、提高保育員規(guī)范操作能力。本學(xué)期后勤園長(zhǎng)及保健醫(yī)生將定期跟班指導(dǎo)保育員工作,規(guī)范保育員的消毒工作,嚴(yán)格用1:100的84消毒液消毒桌面,保證幼兒用餐的干凈衛(wèi)生。要求保育員要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)去廚房提飯及點(diǎn)心,行政人員每天進(jìn)行抽查。規(guī)范保育員為幼兒進(jìn)行分餐,分餐時(shí)一定要在小房間內(nèi),要戴口罩。要求保育員對(duì)幼兒的碗、勺子、擦嘴巾,要做到每人一份,分開使用。對(duì)幼兒的衛(wèi)生間要做到及時(shí)的沖洗,保持廁所干凈無(wú)異味。廁所內(nèi)的清潔工具要分類擺放,用完后要放在指定的位置。開學(xué)初對(duì)保育員的清潔工具,同一分發(fā)并做好標(biāo)記,做到分門別類,井然有序。
3、強(qiáng)化保育員的參教意識(shí)。本學(xué)年,我園將把提高保育員參教意識(shí)作為學(xué)年培訓(xùn)重點(diǎn),將采取保育案例研究(園內(nèi)保育員的工作案例)、實(shí)地觀摩(擬開展保育員一日操作觀摩活動(dòng))等形式,增強(qiáng)保育員與教師“三位一體”的默契配合,提高保育員的參教水平。
4、加大檢查督促力度。要多下一線檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)人員交換意見,做到有指導(dǎo),有反饋,有改善,在不斷改善中提高保育員的業(yè)務(wù)能力。
(三)衛(wèi)生保健工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保健制度,加強(qiáng)對(duì)食堂的衛(wèi)生管理和安全管理,杜絕因衛(wèi)生、質(zhì)量問題引起的不良事故發(fā)生。食堂物品要做好驗(yàn)收工作,對(duì)不合格的食品堅(jiān)決退回,保證所有原料和食品新鮮量足質(zhì)好。采購(gòu)要向供貨商索取“三證”。經(jīng)常督促?gòu)N房工作人員嚴(yán)格按照要求規(guī)范操作,確保幼兒吃上放心的飯菜,保證幼兒健康。
2、幼兒膳食工作。每月召開膳委會(huì)議,科學(xué)的制定食譜。本學(xué)年將參照機(jī)構(gòu)制定的食譜,廣泛聽取教師、幼兒和家長(zhǎng)的意見,根據(jù)營(yíng)養(yǎng)計(jì)算結(jié)果及時(shí)調(diào)整食譜,盡量增加食譜的花樣,并保證營(yíng)養(yǎng)的均衡,做到粗細(xì)、甜咸、干稀搭配合理。
3、做好師生健康檢查工作
(1)把好新教師及新生入園體檢關(guān),使雙項(xiàng)體檢率達(dá)100%。
(2)要求新入園幼兒,必須持有預(yù)防接種證(復(fù)印件),并做好接種、漏種登記以及補(bǔ)種工作。
(3)做好每學(xué)期為幼兒量身高、稱體重,并對(duì)身高體重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。每學(xué)期還需練習(xí)婦幼對(duì)全園幼兒進(jìn)行口腔保健(氟化泡沫護(hù)齒)、齲齒檢查及測(cè)查視。
(4)針對(duì)缺點(diǎn)兒童及體弱兒童建立幼兒健康管理檔案,發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)、疾病等情況及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,共同配合糾治。
4、做好晨檢及全日觀察工作
(1)晨間工作要嚴(yán)格按“一摸(是否發(fā)燒)二看(咽部、皮膚和精神)三問(飯食、睡眠、大小便情況)四查(有無(wú)攜帶不安全物品)五登記(帶藥幼兒做好服藥登記工作)”五步驟進(jìn)行,確保受檢率達(dá)100%。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決.
(2)藥物登記要做到及時(shí)、規(guī)范,并按時(shí)發(fā)藥、喂藥。
(3)嚴(yán)禁患有不宜入園疾病的幼兒入園。
(4)每班配備體溫計(jì),遇不舒服幼兒及時(shí)測(cè)量體溫,如有異常,立即報(bào)告園長(zhǎng)及保健醫(yī)、通知家長(zhǎng),送幼兒到醫(yī)院診治。
(5)做好幼兒的全天觀察記錄,平時(shí)要與各班教師密切溝通,了解班里傳染病情況,尤其在季節(jié)性傳染病廣發(fā)時(shí)節(jié),要及時(shí)檢查傳染源,發(fā)現(xiàn)異常立即隔離,重點(diǎn)觀察、及時(shí)記錄,并上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)處理。
(四)校園建設(shè)和財(cái)產(chǎn)管理
1、維修學(xué)園環(huán)境。將利用暑假,對(duì)幼兒園天井外墻、各班陽(yáng)臺(tái)的裂痕、各科室墻皮脫落等大環(huán)境進(jìn)行維修。針對(duì)各班衛(wèi)生間漏水這一現(xiàn)象,請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行維修。
2、本著勤儉持家的原則,將進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)物程序,堅(jiān)持請(qǐng)購(gòu)審批、驗(yàn)收簽名、入庫(kù)在出借的制度,并實(shí)現(xiàn)園長(zhǎng)一支筆。充分發(fā)揮保管室教具、學(xué)具等教學(xué)器材和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的作用,各年段、班級(jí)、各位教師制作的教具、學(xué)具用完后,必須送至保管室登記保存;合理使用經(jīng)費(fèi),合理調(diào)配使用園內(nèi)財(cái)物,節(jié)約開支,減少浪費(fèi),加強(qiáng)用電用水和日常檢修管理,努力為幼兒園節(jié)約一滴水、一度電、一分錢。不斷改善和優(yōu)化辦園條件。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,做好大額申請(qǐng)及經(jīng)費(fèi)審計(jì)。規(guī)范物流過程控制。會(huì)計(jì)堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表。
4、期初進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記,根據(jù)機(jī)構(gòu)制定的方案對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一一的編號(hào)入庫(kù)登記后再發(fā)放到各部門。嚴(yán)格把好出借手續(xù)這道門,落實(shí)財(cái)產(chǎn)管理工作預(yù)防財(cái)產(chǎn)的損失。做好期末的財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)工作,建立和執(zhí)行損壞公物的賠償制度。
【2019幼兒園后勤工作計(jì)劃范文二】一、指導(dǎo)思想
本學(xué)年,學(xué)園的后勤工作將以《指南》精神為指針,以“為教學(xué)服務(wù),為教師、幼兒服務(wù)”為目標(biāo)。將安全工作置于首要位置,進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),著力提高后勤隊(duì)伍素質(zhì),以全力以赴的精神和腳踏實(shí)地的態(tài)度對(duì)待工作,進(jìn)一步深化、細(xì)化、規(guī)范衛(wèi)生保健工作,力爭(zhēng)使后勤工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、主要工作任務(wù)及措施
(一)安全工作
1、嚴(yán)管門衛(wèi)工作。本學(xué)年將從保安公司新聘一名保安,要求保安嚴(yán)格執(zhí)
行保安職責(zé)
(1)要嚴(yán)守崗位,不隨意下班與幼兒接觸;
(2)要嚴(yán)把“接送關(guān)”,接送時(shí)間要著裝執(zhí)勤,嚴(yán)防幼兒走出幼兒園,家
長(zhǎng)一律憑卡接送幼兒;
(3)要做好每天的水電、門窗的常規(guī)檢查;
(4)要嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員的查詢和登記工作;
(5)要加強(qiáng)夜間巡視,嚴(yán)防盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
2、明確安全職責(zé)。要與各崗人員簽訂“安全責(zé)任書”,做到責(zé)任到人。要根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)確定每周的安全教育內(nèi)容,有目的、有計(jì)劃地開展安全教育活動(dòng),并做好安全教育記錄和資料的積累工作。定期培訓(xùn)司機(jī),組織學(xué)習(xí)《接送車制度》、《幼兒園校車司機(jī)安全責(zé)任書》、《幼兒園校車崗位職責(zé)》,做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。
3、提高幼兒自護(hù)能力。各班要切實(shí)組織好安全逃生演練,如9月份將進(jìn)行“防暴演練”,10月份將進(jìn)行“地震演練”,11月開展“消防安全演習(xí)”。此外,還將組織教職工“急救知識(shí)講座”,讓幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能,確保幼兒在園安全。
4、做好安全防范工作。要增強(qiáng)教師、幼兒的安全意識(shí),對(duì)幼兒進(jìn)行走、玩水、用電、游戲、飲食等方面的宣傳教育,避免意外事故發(fā)生。各班教師要通過故事、兒歌、游戲等手段,教育幼兒不亂攀爬,上下樓梯靠右走,盥洗時(shí)不擁擠。教育幼兒知道自己的姓名、園名、家長(zhǎng)姓名、家庭住址、電話,緊急情況知道如何保護(hù)自己,將安全行為培養(yǎng)列入一日生活中。如大段將開展“突發(fā)事件演練”、中段開展“自我保護(hù)競(jìng)賽”、小段開展“識(shí)別危險(xiǎn)物”等系列活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)物品及日常清潔消毒用品的管理,做到專人保管,限量發(fā)放,以備不測(cè)。
5、定期開展大檢修。要認(rèn)真、及時(shí)做好物品、器械的保養(yǎng)和維修,確保安全使用。每月進(jìn)行一次電器設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所、大型玩具、體育器材、樓道
和班級(jí)門窗的全面檢修,每天一小檢,每周一大檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
6、加強(qiáng)安全宣傳工作。將通過以下途徑實(shí)施:在園區(qū)內(nèi)的外欄桿及幼兒園周圍張貼安全宣傳警語(yǔ)警句;通過《安全宣傳欄》向家長(zhǎng)作系統(tǒng)安全宣傳;開展安全知識(shí)講座;定期發(fā)放“安全宣傳單”,提高家長(zhǎng)的安全意識(shí);與家長(zhǎng)簽定“安全接送責(zé)任書”,共同維護(hù)幼兒的生命安全。
(二)后勤隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。我們將組織后勤人員重溫幼兒園規(guī)章制度,并堅(jiān)持兩周一次的政治學(xué)習(xí),引領(lǐng)后勤人員改變以往對(duì)幼兒園保育工作只是打掃衛(wèi)生,而孩子的教育與保育員無(wú)關(guān)的思想觀念,提高思想素質(zhì)。
2、提高保育員規(guī)范操作能力。本學(xué)期后勤園長(zhǎng)及保健醫(yī)生將定期跟班指導(dǎo)保育員工作,規(guī)范保育員的消毒工作,嚴(yán)格用1:100的84消毒液消毒桌面,保證幼兒用餐的干凈衛(wèi)生。要求保育員要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)去廚房提飯及點(diǎn)心,行政人員每天進(jìn)行抽查。規(guī)范保育員為幼兒進(jìn)行分餐,分餐時(shí)一定要在小房間內(nèi),要戴口罩。要求保育員對(duì)幼兒的碗、勺子、擦嘴巾,要做到每人一份,分開使用。對(duì)幼兒的衛(wèi)生間要做到及時(shí)的沖洗,保持廁所干凈無(wú)異味。廁所內(nèi)的清潔工具要分類擺放,用完后要放在指定的位置。開學(xué)初對(duì)保育員的清潔工具,同一分發(fā)并做好標(biāo)記,做到分門別類,井然有序。
3、強(qiáng)化保育員的參教意識(shí)。本學(xué)年,我園將把提高保育員參教意識(shí)作為學(xué)年培訓(xùn)重點(diǎn),將采取保育案例研究(園內(nèi)保育員的工作案例)、實(shí)地觀摩(擬開展保育員一日操作觀摩活動(dòng))等形式,增強(qiáng)保育員與教師“三位一體”的默契配合,提高保育員的參教水平。
4、加大檢查督促力度。要多下一線檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)人員交換意見,做到有指導(dǎo),有反饋,有改善,在不斷改善中提高保育員的業(yè)務(wù)能力。
(三)衛(wèi)生保健工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保健制度,加強(qiáng)對(duì)食堂的衛(wèi)生管理和安全管理,杜絕因衛(wèi)生、質(zhì)量問題引起的不良事故發(fā)生。食堂物品要做好驗(yàn)收工作,對(duì)不合格的食品堅(jiān)決退回,保證所有原料和食品新鮮量足質(zhì)好。采購(gòu)要向供貨商索取“三證”。經(jīng)常督促?gòu)N房工作人員嚴(yán)格按照要求規(guī)范操作,確保幼兒吃上放心的飯菜,保證幼兒健康。
2、幼兒膳食工作。每月召開膳委會(huì)議,科學(xué)的制定食譜。本學(xué)年將參照機(jī)構(gòu)制定的食譜,廣泛聽取教師、幼兒和家長(zhǎng)的意見,根據(jù)營(yíng)養(yǎng)計(jì)算結(jié)果及時(shí)調(diào)整食譜,盡量增加食譜的花樣,并保證營(yíng)養(yǎng)的均衡,做到粗細(xì)、甜咸、干稀搭配合理。
3、做好師生健康檢查工作
(1)把好新教師及新生入園體檢關(guān),使雙項(xiàng)體檢率達(dá)100%。
(2)要求新入園幼兒,必須持有預(yù)防接種證(復(fù)印件),并做好接種、漏種登記以及補(bǔ)種工作。
(3)做好每學(xué)期為幼兒量身高、稱體重,并對(duì)身高體重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。每學(xué)期還需練習(xí)婦幼對(duì)全園幼兒進(jìn)行口腔保健(氟化泡沫護(hù)齒)、齲齒檢查及測(cè)查視。
(4)針對(duì)缺點(diǎn)兒童及體弱兒童建立幼兒健康管理檔案,發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)、疾病等情況及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,共同配合糾治。
4、做好晨檢及全日觀察工作
(1)晨間工作要嚴(yán)格按“一摸(是否發(fā)燒)二看(咽部、皮膚和精神)三問(飯食、睡眠、大小便情況)四查(有無(wú)攜帶不安全物品)五登記(帶藥幼兒做好服藥登記工作)”五步驟進(jìn)行,確保受檢率達(dá)100%。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決.
(2)藥物登記要做到及時(shí)、規(guī)范,并按時(shí)發(fā)藥、喂藥。
(3)嚴(yán)禁患有不宜入園疾病的幼兒入園。
(4)每班配備體溫計(jì),遇不舒服幼兒及時(shí)測(cè)量體溫,如有異常,立即報(bào)告園長(zhǎng)及保健醫(yī)、通知家長(zhǎng),送幼兒到醫(yī)院診治。
(5)做好幼兒的全天觀察記錄,平時(shí)要與各班教師密切溝通,了解班里傳染病情況,尤其在季節(jié)性傳染病廣發(fā)時(shí)節(jié),要及時(shí)檢查傳染源,發(fā)現(xiàn)異常立即隔離,重點(diǎn)觀察、及時(shí)記錄,并上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)處理。
(四)校園建設(shè)和財(cái)產(chǎn)管理
1、維修學(xué)園環(huán)境。將利用暑假,對(duì)幼兒園天井外墻、各班陽(yáng)臺(tái)的裂痕、各科室墻皮脫落等大環(huán)境進(jìn)行維修。針對(duì)各班衛(wèi)生間漏水這一現(xiàn)象,請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行維修。
2、本著勤儉持家的原則,將進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)物程序,堅(jiān)持請(qǐng)購(gòu)審批、驗(yàn)收簽名、入庫(kù)在出借的制度,并實(shí)現(xiàn)園長(zhǎng)一支筆。充分發(fā)揮保管室教具、學(xué)具等教學(xué)器材和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的作用,各年段、班級(jí)、各位教師制作的教具、學(xué)具用完后,必須送至保管室登記保存;合理使用經(jīng)費(fèi),合理調(diào)配使用園內(nèi)財(cái)物,節(jié)約開支,減少浪費(fèi),加強(qiáng)用電用水和日常檢修管理,努力為幼兒園節(jié)約一滴水、一度電、一分錢。不斷改善和優(yōu)化辦園條件。
中學(xué)校園安全講話稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
大家好!今天我向大家匯報(bào)的題目是《構(gòu)建校園安全文化 創(chuàng)建平安和諧校園》,不足之處,請(qǐng)予以批評(píng)指正。
我們都深知“安全是發(fā)展的基石”,“沒有安全,何談教育”,溫泉中心學(xué)校在教育局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下,時(shí)刻把握“安全、質(zhì)量、發(fā)展”三大主題,牢固樹立“安全無(wú)小事,責(zé)任重于泰山”的理念,以創(chuàng)建“平安和諧校園”為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作要求,把安全工作放在壓倒一切工作的首位,積極開展各項(xiàng)安全教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,構(gòu)建校園安全文化,創(chuàng)建平安和諧校園。
一、健全安全管理體系,實(shí)現(xiàn)管理制度全覆蓋。
為加強(qiáng)校園安全管理,溫泉中心學(xué)校成立了校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了分工,明確了職責(zé),建立校園安全工作長(zhǎng)效機(jī)制;成立了安全辦公室,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園的日常安全管理;通過崗位要求和《責(zé)任書》等形式,層層分解,落實(shí)責(zé)任;對(duì)照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,以崗定責(zé),制訂了《溫泉中心學(xué)校安全工作崗位職責(zé)》、《班主任安全工作職責(zé)》、《科任教師安全工作職責(zé)》等學(xué)校各類人員安全工作職責(zé),明確了中小學(xué)幼兒園安全工作“做什么、誰(shuí)來(lái)做、如何做”。全鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園分別確定了校園安全責(zé)任人、安全員;每一科室、每一授課教師都明確了安全責(zé)任,切實(shí)將安全教育融入到學(xué)校日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。不管是課內(nèi)安全、還是課間安全,不論是單體建筑消防安全、還是食品衛(wèi)生安全,都細(xì)化了分工,明確了責(zé)任。真正做到了事事有人管、處處有人管、時(shí)時(shí)有人管,實(shí)現(xiàn)了安全管理無(wú)盲區(qū):時(shí)間上從學(xué)生到校至離校安全管理無(wú)間隙,空間上從室內(nèi)到室外安全管理無(wú)空白;重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)H斯?,從而?shí)現(xiàn)了安全責(zé)任無(wú)縫對(duì)接。
為了實(shí)現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,溫泉中心學(xué)校深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省市縣各種政策、安全法規(guī)有關(guān)精神,結(jié)合溫泉教育的`實(shí)際,制訂了《溫泉中心學(xué)校學(xué)校安全工作管理制度》、《溫泉中心學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《溫泉中心學(xué)校學(xué)生日常安全管理規(guī)定二十條》等安全管理制度;為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,制訂了《突發(fā)事件應(yīng)急疏散程序》、《公共衛(wèi)生事件處理應(yīng)急程序》等各類校園安全預(yù)案;為保障安全制度與措施的有效落實(shí),制定了《溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全工作考核辦法》、《溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全工作考核細(xì)則》。各校結(jié)合自身實(shí)際,按照中心學(xué)校要求,制定了《行政值班人員職責(zé)》、《值日教師職責(zé)》、《路隊(duì)護(hù)送教師職責(zé)》,結(jié)合安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要求,制定了十幾種校園衛(wèi)生管理制度,基本上實(shí)現(xiàn)了校園安全管理制度的全覆蓋。
為實(shí)現(xiàn)時(shí)空上做到安全防護(hù)全覆蓋、家校聯(lián)系上無(wú)縫對(duì)接,中心學(xué)校組織全鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園與家長(zhǎng)簽訂《交通安全承諾書》或《學(xué)生安全告知書》,對(duì)校外住宿生進(jìn)行了詳細(xì)的排查與信息登記,與陪護(hù)人簽訂了安全責(zé)任書;對(duì)騎自行車上學(xué)、包車上下學(xué)的學(xué)生進(jìn)行摸底,通過發(fā)放一封信或簽訂承諾書的方式,明確安全責(zé)任。
中心學(xué)校每月召開校務(wù)安全工作專題會(huì)議、行政安全工作會(huì)議、全鎮(zhèn)中小學(xué)校園安全工作會(huì)議,定期研究分析安全工作形勢(shì),布置階段性安全工作,不斷提高學(xué)校安全工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。中心學(xué)校本部每周行政例會(huì)對(duì)本周安全工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)隱患排查結(jié)果逐一進(jìn)行整改(安排),布置下周安全工作,將安全工作置于學(xué)校各項(xiàng)工作中首要位置。
二、拓寬隱患排查的廣度,加強(qiáng)安全檢查考核力度。
溫泉中心學(xué)校要求轄區(qū)各校做到隱患排查“日查、周結(jié)、月報(bào)”,學(xué)校值班人員每天都要對(duì)學(xué)校設(shè)備設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查,對(duì)理化生實(shí)驗(yàn)室、體育設(shè)施等重點(diǎn)部位隨時(shí)檢查。開學(xué)初,中心學(xué)校人員就深入各校(幼兒園)檢查指導(dǎo)開學(xué)工作,逐校進(jìn)行巡查,對(duì)開學(xué)工作中存在的問題逐一整改落實(shí);開學(xué)第一周中心學(xué)校又組織專門“開學(xué)安全工作檢查組”,深入各校督查,確保開學(xué)工作的安全有序。
按照市縣有關(guān)要求及中心學(xué)校安全工作計(jì)劃,結(jié)合不同季節(jié)安全工作特點(diǎn),每月初下發(fā)安全工作重點(diǎn),中心學(xué)校不定期對(duì)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全巡查、暗訪;每月組織一次校園安全檢查,查找校園安全隱患,建立安全臺(tái)賬,下發(fā)安全隱患整改通知書,跟蹤監(jiān)督;實(shí)現(xiàn)了隱患排查無(wú)死角,安全檢查高密度,從而使安全管理工作步入了精細(xì)化的軌道。
中心學(xué)校每月組織人員對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園實(shí)行安全專項(xiàng)檢查考核。檢查前,對(duì)照安全工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn),確定檢查內(nèi)容;檢查時(shí)當(dāng)面量化賦分,指出存在的不足或問題,總結(jié)好的做法或經(jīng)驗(yàn);檢查后,以《溫泉教育》簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行反饋,提出明確整改要求。按照《溫泉鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全工作考核辦法》每學(xué)期進(jìn)行安全管理工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位表彰;同時(shí),將學(xué)校安全工作納入學(xué)校及教師個(gè)人考核,在教師績(jī)效工資中,列支5%專門用于安全工作考核,并實(shí)行安全工作一票否決。一系列制度有力的促進(jìn)了安全工作的開展,保障了安全措施的落實(shí)。
三、靈活多樣地進(jìn)行安全教育,科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行常規(guī)管理。
溫泉中心學(xué)校高度重視安全管理工作,各校每月都召開了安全專題會(huì)議;各校都有詳細(xì)的《安全日志》、《安全周志》的記錄;各校都能認(rèn)真上好“開學(xué)安全第一課”,形式多樣,每周安全法制課都做到有課表、有教材、有教師、有作業(yè);全鎮(zhèn)各小學(xué)、幼兒園積極開展安全知識(shí)手抄報(bào)、書畫展、學(xué)唱安全知識(shí)兒歌等,堅(jiān)持每天放學(xué)前安全提醒與放學(xué)時(shí)路隊(duì)護(hù)送。各校每學(xué)期至少召開了一次家長(zhǎng)會(huì),多次進(jìn)行全覆蓋式家訪,形成了家校共同防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求及中心學(xué)校安全工作計(jì)劃,按照“教育為先,預(yù)防為主”的方針,充分利用國(guó)旗下講話、校園廣播、電子顯示屏、廣播操、放學(xué)站隊(duì)、專題講座、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),以課堂教學(xué)為主陣地,以專題教育為主渠道,結(jié)合安慶市“一月一主題”活動(dòng)要求,多形式、多渠道開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng):聘請(qǐng)派出所、司法所人員進(jìn)行安全法制講座,邀請(qǐng)交警來(lái)校進(jìn)行交通知識(shí)講座及安全通過紅綠燈活動(dòng),邀請(qǐng)溫泉衛(wèi)生院醫(yī)生來(lái)校進(jìn)行疾病防控知識(shí)講座,邀請(qǐng)公安消防大隊(duì)來(lái)校進(jìn)行消防知識(shí)講座等;全鎮(zhèn)各學(xué)校(幼兒園)都多次舉行了防震、消防安全疏散演習(xí),定期不定期地集中開展管制刀具、棍棒等危險(xiǎn)物品收繳活動(dòng),確保了校園安全。
各學(xué)校積極開展豐富多彩的安全教育活動(dòng),注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,重視安全教育的落實(shí),校舍、教學(xué)設(shè)施、消防、交通、防溺水、防踩踏及食品衛(wèi)生、疾病防控等各項(xiàng)工作都有明確的制度及安全預(yù)案;安裝視頻監(jiān)控、添置滅火器、購(gòu)置防暴器材,加大人防、物防、技防的投入,積極改善“三防”設(shè)施,初中部聘請(qǐng)校園保安、男女住宿生管理員,有力地保障了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生的人生安全。
全鎮(zhèn)各學(xué)校(幼兒園)都嚴(yán)格實(shí)行考課制度、缺課跟蹤制度。各班級(jí)、學(xué)校都有學(xué)生詳細(xì)的信息登記,實(shí)行每節(jié)課考課制度,對(duì)因病缺勤的學(xué)生實(shí)行病因追查登記。全面實(shí)行教師包保制度,所有教師均有包保學(xué)生,每一個(gè)學(xué)生都有包保教師。
按照中心學(xué)校要求,全鎮(zhèn)各學(xué)校都建立了嚴(yán)格的掛牌值班制度、午間值班制度、危險(xiǎn)地段巡查制度、放學(xué)路隊(duì)護(hù)送制度。中心學(xué)校本部,每天放學(xué),行政人員維護(hù)接送學(xué)生車輛秩序,確保學(xué)生離校安全;經(jīng)常進(jìn)行校外住宿生夜間巡查、學(xué)生騎車整治、重點(diǎn)部位消防檢查;加強(qiáng)食堂管理,嚴(yán)格實(shí)行教師監(jiān)廚、陪餐制度,實(shí)行學(xué)校監(jiān)管與班級(jí)監(jiān)督、教師監(jiān)管與學(xué)生監(jiān)督、采購(gòu)臺(tái)賬與食品留樣有機(jī)結(jié)合,確保食品安全;各小學(xué)根據(jù)學(xué)校實(shí)際,細(xì)化了學(xué)生中午來(lái)校時(shí)間,安排教師值守,對(duì)校園周邊危險(xiǎn)地段、水域進(jìn)行巡查;放學(xué)時(shí)堅(jiān)持學(xué)校站隊(duì)、安全教育提醒、教師護(hù)送,明確護(hù)送人員、護(hù)送時(shí)間、護(hù)送地點(diǎn);幼兒園(看護(hù)點(diǎn))實(shí)行接送卡或家長(zhǎng)接送簽字制度,有力地保障了學(xué)生校內(nèi)外安全。
四、加強(qiáng)規(guī)范檔案管理,及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
溫泉中心學(xué)校高度重視安全工作的制度化、痕跡化管理,注重安全工作資料的積累。不管是專題講座,還是疏散演練,或者是學(xué)校活動(dòng),每一次活動(dòng),都有活動(dòng)方案、過程記錄、活動(dòng)總結(jié)、圖片資料。十分注重資料的原始性、真實(shí)性:每次安全檢查,有檢查安排、被檢查單位簽字蓋章的檢查表、匯總表、檢查總結(jié)的《溫泉教育》???。安全檔案分類歸檔,條理清楚,內(nèi)容豐富,真實(shí)齊全,有力地促進(jìn)了安全工作的落實(shí)及安全管理水平的提高。
堅(jiān)持按時(shí)月報(bào)制度,嚴(yán)格按照縣教育局要求進(jìn)行安全隱患排查整改月報(bào),中心學(xué)校建立了規(guī)范的臺(tái)賬;各種安全排查報(bào)告表、安全管理材料表都及時(shí)報(bào)送,按時(shí)完成了教育局交辦的各項(xiàng)工作。辦公室積極向岳西縣報(bào)送安全工作信息,并利用溫泉中心學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)宣傳安全工作。
安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。盡管我們?nèi)?zhèn)上下不懈努力,安全工作仍任重道遠(yuǎn):還有少數(shù)學(xué)校、幼兒園無(wú)法封閉,存在極大安全隱患;全鎮(zhèn)各學(xué)校均無(wú)專職保安,校園安保壓力大;校園周邊不安全因素給我們帶來(lái)更多安全壓力。我們將切實(shí)履行安全職責(zé),不斷研究新情況、新問題,探索新方法,在創(chuàng)建平安和諧校園的大道上不斷前行!
最后,借此機(jī)會(huì),祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:羊年大吉!
謝謝大家!
中學(xué)校園安全講話稿
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們,大家早上好!
今天我們演講的題目是:校園安全應(yīng)從你我做起。有一副對(duì)聯(lián)是這樣寫的,上聯(lián)是:“校園安全你管,我管、我管,大家管才安全”,下聯(lián)是:“事故隱患,你查、我查,人人查才無(wú)事”。橫批:“安全是天”!因此,“強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力”應(yīng)引起我們?nèi)w師生的高度重視和警惕。
20xx年2月27日6時(shí)15分,湖北省老河口薛集鎮(zhèn)秦集小學(xué)發(fā)生一起因擁擠引起的事件,導(dǎo)致11名學(xué)生受傷,其中4名學(xué)生因受傷過重,搶救無(wú)效而死亡。目前,7名受傷學(xué)生仍在醫(yī)院接受治療。
這起慘痛的事故又一次為我們敲響了警鐘。安全,對(duì)于我們學(xué)校來(lái)說(shuō)也是個(gè)老生常談的話題,也是一個(gè)永恒的話題。安全是大事,是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的大事,是利在當(dāng)前,功在千秋的大事。安全是學(xué)校工作的前提,沒有平安和諧的良好氛圍,就難以有正常的教學(xué)秩序,就難以提升教學(xué)質(zhì)量。
或許,你會(huì)認(rèn)為安全問題離我們很遠(yuǎn),有的同學(xué)心里可能會(huì)說(shuō):“我很安全啊!沒必要這樣大張旗鼓地教育我把?”其實(shí)不然。想想自身的行為,不也有許多安全隱患嗎?有些同學(xué)為了少走幾步路,跨越馬路防護(hù)欄;看到路上車輛不多,等不住就匆匆橫穿馬路。有些同學(xué)上下樓梯偏靠左邊行走,或在樓層的樓梯、走廊內(nèi)追逐、奔跑、打鬧、玩耍,從而導(dǎo)致相互碰撞而受傷等等。血的教訓(xùn)不能再有一次,悲劇不能重演,為了預(yù)防此類事件發(fā)生,我們一定要樹立安全意識(shí),掌握一些必要的衛(wèi)生知識(shí)、安全防衛(wèi)知識(shí)及應(yīng)急避險(xiǎn)技能,從而提高自我保護(hù)能力。
如今,校園問題已經(jīng)成為人們廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。我們要將安全意識(shí)和行為作為一種習(xí)慣來(lái)養(yǎng)成。我們需要養(yǎng)成的安全好習(xí)慣有:遵守交通規(guī)則;不玩火;放學(xué)次序離校;不急追猛跑;上下樓梯右行禮讓;增強(qiáng)安全自護(hù)意識(shí);不做危險(xiǎn)動(dòng)作、游戲;離家離校要向家長(zhǎng)或老師打招呼,報(bào)平安。
同學(xué)們:當(dāng)你在謀劃著新的一天的學(xué)習(xí)和生活時(shí),你是否想到了安全?當(dāng)你在聆聽奉勸時(shí),是否想到它是用血的教訓(xùn)凝成的?當(dāng)你對(duì)別人的提醒或忠告不以為然時(shí),是否想到因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽,一次的失誤,,可能會(huì)給自己帶來(lái)痛苦,給家人蒙上陰影,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān),給國(guó)家造成損失?避險(xiǎn)不是辟邪,是需要我們加強(qiáng)注意來(lái)提高防范意識(shí)的。
“shool is my home,peace depends on everybody.” “學(xué)校是我家,平安靠大家”。最后,希望通過我們共同努力,讓平安永遠(yuǎn)與我們相伴,為爭(zhēng)創(chuàng)和諧平安校園貢獻(xiàn)自己的力量!
中學(xué)校園安全講話稿
各位老師,各位同學(xué):
大家好!
今天我演講的題目是《安全文明,從我做起》。
和煦的春風(fēng)吹拂著我們的面龐,春光明媚的三月讓人神暢,而一個(gè)安全文明的校園更會(huì)讓我們舒心。我們學(xué)校是市級(jí)安全文明示范學(xué)校,我作為這個(gè)學(xué)校里的一員,今天我在這里倡議:
1)做好春季防病。春季是多種傳染病流行的季節(jié),要注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,勤通風(fēng),勤鍛煉,不暴飲暴食。堅(jiān)決杜絕購(gòu)買路邊小吃,流動(dòng)攤販的食品,以免發(fā)生食物中毒和誘發(fā)腸道傳染病。
2)遵守交通規(guī)則,過馬路左右看。年齡不足12周歲的學(xué)生一律不得騎車。騎車的同學(xué)要自覺遵守交通規(guī)則,主動(dòng)避讓機(jī)動(dòng)車輛,謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。
3)安排好作息時(shí)間,既要學(xué)習(xí)好,又要休息好。適當(dāng)進(jìn)行健康有益的活動(dòng)?;顒?dòng)前要做好準(zhǔn)備工作,謹(jǐn)防意外傷害發(fā)生。
4)不和生人搭訕,防止壞人拐騙,做到生人的話不聽、事不做、路不帶、東西不拿。
5)不玩火、皮電,防止人身傷害,防止意外事故發(fā)生。
(6)愛護(hù)校園,保持環(huán)境衛(wèi)生。我們經(jīng)??吹皆S多同學(xué)在校園里的各個(gè)角落撿拾果皮紙屑;用自己的雙手去保護(hù)了校園環(huán)境的優(yōu)美。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神和省委、省政府、市委和市政府、縣委、縣政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)部署,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,逐級(jí)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,重點(diǎn)檢查火災(zāi)高危單位和火災(zāi)防控薄弱區(qū)域,有效提高社會(huì)火災(zāi)防范水平,堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi),確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作,形成工作合力,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各村、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
三、工作內(nèi)容
(一)全面開展消防安全執(zhí)法檢查。要鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作成果,分行業(yè)、分領(lǐng)域建立商場(chǎng)、市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、娛樂場(chǎng)所、群租房、賓館、飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等重點(diǎn)場(chǎng)所基礎(chǔ)信息臺(tái)賬,梳理問題清單,督促社會(huì)單位深入開展“三自主兩公開一承諾”活動(dòng),對(duì)尚未整改的問題隱患緊盯不放,一抓到底。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,全部提請(qǐng)政府掛牌督辦,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中約談、媒體曝光等方式,推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整改,確保按期銷案。
(二)緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所開展消防安全“回頭查”。持續(xù)深化高層建筑和大型商業(yè)綜合體消防安全治理成果,統(tǒng)籌推進(jìn)電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車、等消防安全專項(xiàng)整治。結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),組織開展有針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法大隊(duì)、文化旅游等部門要針對(duì)公共娛樂場(chǎng)所開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)查違規(guī)施工、違規(guī)設(shè)置住宿場(chǎng)所、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修以及擅自停用消防設(shè)施、封閉安全出口等問題;民政、教育、衛(wèi)生健康等部門要針對(duì)養(yǎng)老院、幼兒園、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院開展專項(xiàng)整治,督促單位嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》,著力整治易燃可燃夾芯彩鋼板使用、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施配備、安全疏散、單位消防安全管理等方面存在的突出問題;住建、安監(jiān)等部門要開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治,針對(duì)入冬前普遍存在趕工期的實(shí)際情況,進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度,督促施工單位及時(shí)糾正違規(guī)操作行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取措施整改。文化旅游、派出所部門要指導(dǎo)旅游長(zhǎng)所開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè),指導(dǎo)建強(qiáng)專兼職消防力量,切實(shí)提升管理水平和應(yīng)急能力。市監(jiān)、執(zhí)法大隊(duì)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管、重點(diǎn)加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查,督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。鎮(zhèn)綜治辦要落實(shí)對(duì)宗教場(chǎng)所的監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)用火、用電、用油現(xiàn)象。在圣誕、春節(jié)、元宵燈節(jié)日期間,要加大對(duì)各類禮拜、祭祀場(chǎng)所的檢查力度。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)銷售和流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的檢查,打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為,特別是針對(duì)冒充消防救援人員銷售不合格消防產(chǎn)品的,要從重打擊,頂格處理。2020年底前,派出所、市場(chǎng)監(jiān)管等單位要再次組織對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。派出所要組織指導(dǎo)街道小區(qū)物業(yè)管理單位開展居民樓道停放電動(dòng)自行車等可燃物清理行動(dòng),嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故。發(fā)動(dòng)各村委會(huì)組織集中清理村民樓院可燃雜物和柴草堆垛,依法嚴(yán)肅查處秸稈焚燒等室外動(dòng)火行為,督促村民將柴草堆垛搬離房屋,大風(fēng)天嚴(yán)禁野外動(dòng)火,嚴(yán)防“火燒連營(yíng)”火災(zāi)事故。
(三)緊盯重點(diǎn)部位開展消防安全專項(xiàng)整治。要針對(duì)單位自動(dòng)消防設(shè)施和安全疏散等重點(diǎn)部位開展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施使用情況,以及安全出口、疏散通道、防火分隔、門窗洞口等安全疏散情況,督促社會(huì)單位加強(qiáng)自查巡查,定期開展維保檢測(cè),配齊配全消防控制室人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),自動(dòng)消防設(shè)施發(fā)揮作用,安全疏散暢通,不影響逃生自救。同時(shí),住建、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等單位要開展餐飲場(chǎng)所、施工工地、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所等燃?xì)獍踩珯z查,發(fā)動(dòng)社會(huì)單位開展燃?xì)獍踩圆?,及時(shí)整改安全隱患,確保燃?xì)獍踩?/p>
(四)緊盯重點(diǎn)區(qū)域開展消防安全綜合治理。要針對(duì)各村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場(chǎng)所”等重點(diǎn)區(qū)域開展消防安全綜合治理。各村委會(huì)、有關(guān)單位要按照屬地管理原則,聯(lián)合派出所、城建、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位開展小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場(chǎng)所”集中檢查,逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實(shí)火災(zāi)防控措施。各村要組織消防安全專題培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)村委會(huì)集中清理居住區(qū)域內(nèi)的可燃雜物、柴草堆垛活動(dòng)等,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要在村屯設(shè)立固定宣傳欄,張貼防火公約,切實(shí)提升村民消防安全意識(shí)。農(nóng)電要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場(chǎng)所”的電氣線路開展日常檢查,對(duì)電表箱、電氣線路進(jìn)行排查、登記和維修,嚴(yán)查私拉亂接電氣線路行為,對(duì)于電線老化、電氣負(fù)荷過大等問題及時(shí)進(jìn)行改造。
(五)緊盯重要節(jié)點(diǎn)做好消防安全保衛(wèi)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間,各行業(yè)部門要全面開展火災(zāi)隱患排查整治,督促社會(huì)單位持續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“六加一”措施,強(qiáng)化人防物防技防措施,確保消防安全。消防救援大隊(duì)要組織對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié),督促落實(shí)安全防范措施。要針對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所集中組織開展錯(cuò)時(shí)檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。派出所要依法加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳。派出所要建立健全所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的消防監(jiān)督執(zhí)法工作體系,要對(duì)列管單位和“九小場(chǎng)所”逐一進(jìn)行排查,并組織開展培訓(xùn)演練?;鶎泳W(wǎng)格力量要對(duì)各村屯開展檢查巡查,全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)緊盯重點(diǎn)時(shí)段開展消防宣傳教育。要以“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)美好家園”為主題,廣泛開展“119”消防宣傳月活動(dòng),大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)。
(四、工作時(shí)間
2020年今冬明春火災(zāi)防控工作從10月31日開始至2021年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署階段(2020年12月15日前)。各村、各單位要專題研判一次本地消防安全形勢(shì),組織召開專題會(huì)議,部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。
(二)實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束)。每月要組織研判本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì),及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出風(fēng)險(xiǎn)。要督促各村深入開展“三自主兩公開一承諾”活動(dòng),根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況,按照“雙隨機(jī)、一公開”要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的,依法從嚴(yán)從重懲處。對(duì)嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人,納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出、情況復(fù)雜的隱患單位,采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。
(三)總結(jié)階段(2021年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi))。各村、有關(guān)單位、各企業(yè)組織對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持底線思維,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,細(xì)化分解任務(wù),逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,將今冬明春火災(zāi)防控工作納入各村級(jí)政府消防工作考評(píng)重要內(nèi)容,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門、各單位和廣大人民群眾積極參與消防工作,確保了我市火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)與20*年相比均有大幅下降,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持消防工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意!
剛才,*同志代表市防火安全委員會(huì)回顧了去年工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署,我完全同意,請(qǐng)各地、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年以來(lái),全國(guó)、全省、全市的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1月31日,福建省長(zhǎng)樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會(huì),在桌面上燃放煙花,引燃天花板釀成特大火災(zāi)。火災(zāi)過火面積30平方米,共造成17人死亡。2月5日,武漢市漢正街武房1號(hào)樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi),火災(zāi)過火面積3000余平方米,火災(zāi)造成1人死亡、15人受傷。2月9日,中央電視臺(tái)新址附屬文化中心在建大樓發(fā)因業(yè)主違規(guī)燃放禮花引發(fā)火災(zāi)。春節(jié)期間,公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、高層建筑等場(chǎng)所連續(xù)發(fā)生火災(zāi),不僅給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,而且在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì),省政府最近50天連續(xù)召開兩次全省消防工作會(huì)議,研究部署消防工作,各地、各部門、各單位務(wù)必引起高度重視。為扎實(shí)做好2009年全市消防工作,下面,我講四點(diǎn)意見。
第一,要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。即將于2009年5月1日正式實(shí)施的新頒《消防法》對(duì)各消防安全主體的法定責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。它明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),消防宣傳教育,消除重大火災(zāi)隱患,發(fā)展多種形式的消防力量,建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。它明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé),明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。
各地、各部門、各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實(shí)到位,消防力量投入到位,火災(zāi)隱患整改到位,消防檢查部署到位,消防教育宣傳到位,工作考評(píng)獎(jiǎng)懲到位,確保消防工作目標(biāo)圓滿完成。
一是落實(shí)政府對(duì)消防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù),安全是政府的第一責(zé)任,重視消防安全,就是重視投資環(huán)境,就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)??茖W(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),少著火、不死人,確保公共安全更是政績(jī)。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎,人命大于天”的消防意識(shí),真正把落實(shí)消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程,對(duì)本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府的主要領(lǐng)導(dǎo),是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。
二是落實(shí)部門對(duì)消防工作依法監(jiān)管責(zé)任。各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行好消防工作職責(zé)。要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度,同時(shí),在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面,要健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,努力實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時(shí),要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全嚴(yán)格把關(guān);工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門,要加大對(duì)消防違法行為的聯(lián)合查處力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期通報(bào)移送;發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程,優(yōu)先予以關(guān)心和支持,共同推進(jìn)我市消防事業(yè)的發(fā)展。
三是落實(shí)單位消防工作主體責(zé)任?!断婪ā芬衙鞔_界定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會(huì)單位要嚴(yán)格按照《消防法》強(qiáng)化“自我管理”責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,自覺實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級(jí),切實(shí)把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,實(shí)現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明,養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價(jià)比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。
四是落實(shí)派出所消防工作監(jiān)督管理責(zé)任。各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合派出所的工作特點(diǎn),切實(shí)抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實(shí)行消防安全責(zé)任制,做到層層有人抓,處處有人管。要充分運(yùn)用多種形式,廣泛深入抓好消防科普宣傳教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。要根據(jù)《消防法》和*部規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改,堅(jiān)決督促單位落實(shí)整改措施,嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求,大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立,不斷提高自防自救能力,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬(wàn)緒,但千忙萬(wàn)忙,消防安全不能忘,消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。
第二,要堅(jiān)持改革創(chuàng)新和突出重點(diǎn),推動(dòng)消防工作科學(xué)發(fā)展。今年,我市消防工作的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面。
一是重點(diǎn)推進(jìn)消防工作社會(huì)化。推進(jìn)社會(huì)本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會(huì)本質(zhì)安全的要件,采取積極措施,提高社會(huì)消防安全系數(shù)。要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制,把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。在落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變,自覺履行消防工作職責(zé)。要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)消防安全創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會(huì)的整體防范能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識(shí),自覺實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級(jí),實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
二是重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。近年來(lái),消防部隊(duì)?wèi){借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為各級(jí)政府隨時(shí)調(diào)遣的應(yīng)急救援力量,在各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前,省委常委、政法委書記、*廳長(zhǎng)吳永文作出批示,要求認(rèn)真總結(jié)鄖西經(jīng)驗(yàn),在縣一級(jí)推行以消防為主體的社會(huì)應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和*局長(zhǎng)會(huì)議上又進(jìn)行了部署,要求今年抓出成效。總體要求是整合資源,建立以消防部隊(duì)為主體,相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援力量體系;在消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái),設(shè)立組織指揮機(jī)構(gòu),規(guī)范運(yùn)行程序,強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的常態(tài)訓(xùn)練,建立組織指揮、專業(yè)力量、動(dòng)員培訓(xùn)、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”,提升社會(huì)整體抗御災(zāi)害事故的能力。
三是重點(diǎn)推進(jìn)公眾消防安全素質(zhì)提高。20*年11月23日,竟陵中街老劇院旁的順發(fā)電器商行內(nèi)電線發(fā)生短路,引燃貨架上的可燃物發(fā)生火災(zāi),如果不是報(bào)警及時(shí)、處置及時(shí),極有可能又是一個(gè)“2.11”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中,由于商戶消防安全意識(shí)淡薄,不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力,占道、出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報(bào)警遲緩等,貽誤了最佳滅火時(shí)機(jī),造成了火勢(shì)的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半,公民的消防安全意識(shí)水平,在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。
要按照上級(jí)部署,廣泛開展愛民實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)“四類場(chǎng)所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項(xiàng)活動(dòng)主要是提高公眾災(zāi)害意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和自防自救能力,多一份預(yù)防,少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識(shí)問題,中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識(shí)問題,黨校干部培訓(xùn)主要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場(chǎng),加強(qiáng)新聞聯(lián)動(dòng),努力提高公眾的“三個(gè)素質(zhì)”,即在遇到火災(zāi)時(shí),能有效保護(hù)自己;在保護(hù)自己的同時(shí),能幫助他人脫險(xiǎn);在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,不危害他人消防安全。
四是重點(diǎn)推進(jìn)消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的提高。消防不只是防火滅火,新《消防法》對(duì)消防部隊(duì)賦予的職能進(jìn)一步拓寬。消防部隊(duì)不僅要發(fā)揮防的作用,更重要的是滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助。消防部隊(duì)的作用越來(lái)越重要,業(yè)務(wù)面越來(lái)越寬,將來(lái)隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,實(shí)戰(zhàn)能力也要擴(kuò)寬和加強(qiáng)。部隊(duì)訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來(lái)擴(kuò)展,加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)。同時(shí)要圍繞職能拓展加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè),一旦發(fā)生大的事件,可以及時(shí)處置。
第三,要深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,確保公共消防安全。消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作原則,消防工作關(guān)鍵是預(yù)防,預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患,就是明天的災(zāi)難,對(duì)火災(zāi)隱患的放縱,就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。
一是要進(jìn)一步把鏟除火災(zāi)隱患作為“第一道防線”。重點(diǎn)是加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所“三合一”建筑等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對(duì)疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患,抓緊整治,刻不容緩。要通過大力整治,使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度,不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機(jī)制,有效控制“增量”,不斷減少“存量”。
二是要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)作為“第一重點(diǎn)”。各地對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)特點(diǎn)要從規(guī)律上進(jìn)行分析和研判,要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)具體措施。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動(dòng),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)季節(jié)的消防安全監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查,落實(shí)防范措施,提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。
三是要把抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防安全作為“第一位任務(wù)”。做好“兩會(huì)”、建國(guó)60周年大慶等重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作與維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前介入,精心部署,抓好落實(shí),確保各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期消防安全。
四是要把維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作為“第一位目標(biāo)”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、致災(zāi)因素增多的情況下,要確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),壓力很大。消防工作每天都是新起點(diǎn),任何時(shí)候都不能自滿、放松。大家要有一種危機(jī)感,對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)置于消防工作的中心位置,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
第四,要全面落實(shí)2009年消防工作意見,突出抓好五件實(shí)事。20*年,我在全市消防工作會(huì)議上布置了十件實(shí)事,取得了一定的實(shí)效。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展,今年再布置五件工作:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,分析消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究布置工作,要有記載;每半年要向市政府書面匯報(bào)一次消防工作。
二是竟陵辦事處要重點(diǎn)搞好竟陵大道火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治,各有關(guān)部門和單位要發(fā)揮職能作用,主動(dòng)參與,搞好配合,形成合力,力求取得實(shí)效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開展火災(zāi)隱患整治活動(dòng),年內(nèi)至少開展3次消防安全專項(xiàng)整治,并做好記錄。
三是新農(nóng)村規(guī)劃中,要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源,解決好取水和消防通道的問題,通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障,確保一旦出現(xiàn)事故,消防車能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝5具消火栓,有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須同步建設(shè)消火栓,解決消防用水的問題。
五是蔣湖、彭市、九真要購(gòu)置消防車,組建專職消防隊(duì);設(shè)有專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要落實(shí)職責(zé),規(guī)范接出警、值班備勤等制度,積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,切實(shí)承擔(dān)起職能。市政府的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須全額用于專職消防隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
重慶市消防條例全文第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市消防工作,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
各級(jí)人民政府或者行政主管部門對(duì)在消防工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
鐵路、民航、航運(yùn)、森林的消防工作由其專業(yè)公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 每年11月9日為本市消防活動(dòng)日。
第二章 消防職責(zé)
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問題;
(三)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);
(四)制定消防宣傳計(jì)劃,組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng);
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)多種形式的消防組織,并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備;
(六)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二、三、四、五、七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé),并指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。
第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(二)開展消防安全宣傳,組織和指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(三)組織編制消防規(guī)劃,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門實(shí)施規(guī)劃;
(四)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(五)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;
(六)督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練;
(七)撲救火災(zāi),調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;
(八)依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查和消防行政處罰。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
教育、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、商委、新聞出版、國(guó)土房管、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。
市政消火栓、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理,按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各類學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對(duì)性的演練,提高組織疏散逃生的能力;
(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,組織防火安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高隱患整改的能力;
(四)開展消防安全知識(shí)宣傳教育,提高宣傳教育的能力;
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置、維護(hù)消防設(shè)施和器材,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
(六)保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通,滿足撲救場(chǎng)地滅火救援的需要;
(七)依法組建、管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),開展消防業(yè)務(wù)演練,提高撲救初起火災(zāi)的能力;
(八)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十三條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的消防安全重點(diǎn)單位,除應(yīng)當(dāng)履行前條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;
(二)建立消防檔案,確定防火安全重點(diǎn)部位,嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查制度,做好巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣;
(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施;
(四)不亂堆、亂放易燃、可燃物,不堵塞公共通道;
(五)學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生、救生方法,增強(qiáng)自防自救能力;
(六)監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。
第十五條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì):
(一)民用機(jī)場(chǎng)、大型發(fā)電廠、大型港口;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè),以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣基地;
(四)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑管理單位;
(五)縣級(jí)以上人民政府確定的其他單位。
高速公路的經(jīng)營(yíng)管理單位可以根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要,組建專職消防隊(duì)。
專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位承擔(dān)。
第十六條 專職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;專職消防隊(duì)確需撤銷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
第十七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定教育訓(xùn)練計(jì)劃,開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,建立執(zhí)勤制度,并在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展防火巡查和消防宣傳教育,發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)撲救。
專職消防人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 本條例第十五條規(guī)定以外的單位和組織,可以建立志愿消防隊(duì)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的器材,組織消防演練,承擔(dān)火災(zāi)自救工作。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十九條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定消防規(guī)劃。消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè)。
公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十條 規(guī)劃行政主管部門對(duì)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃中確定的消防隊(duì)(站)和設(shè)施用地,應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留,任何單位和個(gè)人不得隨意改變、占用。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對(duì)作出不同意決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
其他建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后,消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)由專家評(píng)審的消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門組織專家評(píng)審。
第二十三條 經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得變更。
已備案的消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi),將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 依法經(jīng)審核合格的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對(duì)作出不同意決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
其他建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
對(duì)設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告。
第二十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi),對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對(duì)作出不同意決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé),制定消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,落實(shí)用火、用電防范措施,保障消防車通道暢通,配備必要的滅火器具。
建筑物施工高度超過二十四米時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。
不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十七條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé),并確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。
建筑物未實(shí)行統(tǒng)一管理的,其所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。
第二十八條 建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任、維護(hù)和管理共用消防設(shè)施、保障安全出口和消防通道暢通、開展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練等消防安全防范的內(nèi)容。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同,在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理責(zé)任,提供消防安全防范服務(wù)。
第二十九條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所。
承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。
第三十條 設(shè)有消防設(shè)施的建設(shè)工程投入使用后,業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)保養(yǎng),并委托具備建筑消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施,每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),保證消防設(shè)施的正常使用。
對(duì)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三十一條 建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、消防驗(yàn)收以及建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn);沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。裝修材料應(yīng)當(dāng)報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。
第三十二條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。維修消防設(shè)施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。
建設(shè)工程的消防產(chǎn)品在安裝前,施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)法判定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢查或者檢驗(yàn)不合格的,不得安裝、使用。
對(duì)使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處,并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)將情況抄告質(zhì)監(jiān)、工商部門。質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為,并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,必須設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。
易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合防火防爆要求。
第三十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位,對(duì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說(shuō)明書,標(biāo)明防火防爆注意事項(xiàng)。
運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間及有關(guān)要求行駛,并配置危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和相應(yīng)的滅火設(shè)施。
進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣。
第三十五條 高層建筑的消防安全,應(yīng)當(dāng)立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第三十六條 重要隧道、橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。
第三十七條 城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程,和平時(shí)期嚴(yán)禁用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十八條 單位或者場(chǎng)所設(shè)有消防控制室的,必須實(shí)行專人二十四小時(shí)值班制度。
政府鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第三十九條 大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆裝置和具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所從事明火作業(yè),必須事先報(bào)經(jīng)單位消防安全管理人,辦理明火作業(yè)手續(xù),制定安全操作流程,專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),落實(shí)安全防范措施。
第四十條 搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車通行。
第四十一條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本市的有關(guān)規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設(shè)施,保持其完好、有效,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。
公共交通工具的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法,在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
各類停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施設(shè)備。
第四十二條 禁止在高層建筑、地下工程消防重點(diǎn)部位的安全距離內(nèi)、垃圾道和其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場(chǎng)所焚燒物品。
第四十三條 消防車(艇)和消防設(shè)施設(shè)備,不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得損毀消防設(shè)施,不得埋壓、圈占消防水源,不得擅自移動(dòng)、拆卸消火栓和取用消防用水,不得在消防水池內(nèi)放養(yǎng)家禽和向池內(nèi)傾倒垃圾雜物。
距市政消火栓五米半徑內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置固定設(shè)施。因施工可能影響消火栓使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,設(shè)立醒目標(biāo)志。
人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第四十四條 舊城改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求,合理規(guī)劃、建設(shè)和改造消防車通道、消防安全疏散通道。
無(wú)市政消火栓或者消防供水不足且無(wú)消防車通道的街道和大面積棚戶區(qū),建設(shè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要,修建或者完善消防供水設(shè)施。
第四十五條 因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十六條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)單位組織的消防安全培訓(xùn):
(一)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員、人員密集場(chǎng)所的保安人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)由用人單位或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全培訓(xùn);
(二)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人、單位的消防安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織消防安全培訓(xùn);
(三)實(shí)施消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)工作的人員應(yīng)當(dāng)由消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
第四十七條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;
(二)報(bào)警和接警處置措施;
(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;
(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。
托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練;演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。
單位、物業(yè)業(yè)主及使用人應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練。
第四十九條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;
(三)有符合規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資格的執(zhí)業(yè)人員;
(四)有健全的質(zhì)量管理體系;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織評(píng)審。符合條件的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,由市人民政府制定。
第五十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和消防安全的需要投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他單位和個(gè)人投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
火災(zāi)高危單位的具體范圍,由市人民政府規(guī)定。
第四章 滅火救援
第五十一條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警和非法占用消防通信設(shè)施。
發(fā)生火災(zāi)的單位,應(yīng)當(dāng)立即疏散人員,并組織力量撲救。鄰近單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參加滅火救援工作,并提供物資支援。
人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該場(chǎng)所工作人員必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散。
消防隊(duì)接到報(bào)警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),搶救遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第五十二條 消防車(艇)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者執(zhí)行其他搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車(船)和行人必須避讓,并不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(艇)迅速通行。
消防車(艇)免繳行駛、停靠等費(fèi)用。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項(xiàng),任何單位、個(gè)人不得拒絕、干擾和阻攔:
(一)使用各種水源及供水設(shè)施設(shè)備;
(二)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和液體的輸送,限制用火用電;
(三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制,命令人員轉(zhuǎn)移;
(四)拆除使火災(zāi)蔓延或者阻礙滅火進(jìn)行的建(構(gòu))筑物,使用臨近的建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施;
(五)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、通信、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等單位協(xié)助滅火救援;
(六)撲救火災(zāi)需要采取的其他緊急事項(xiàng)。
根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火;在滅火救援中,因采取強(qiáng)制排除險(xiǎn)情給第三方的財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援時(shí),現(xiàn)場(chǎng)總指揮可以根據(jù)應(yīng)急救援需要參照本條第一款的規(guī)定行使職權(quán)。
第五十四條 火災(zāi)撲滅后,起火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查,協(xié)助統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,如實(shí)提供有關(guān)情況,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自處理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第五十五條 消防職業(yè)活動(dòng)中消防員的職業(yè)健康,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者犧牲的人員,按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤救助。
第五章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),擅自變更的;
(三)消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
(五)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
(六)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
第五十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),單位擅自變更的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款;個(gè)人違反的,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款:
(一)未按規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工驗(yàn)收后未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;
(二)已備案的消防設(shè)計(jì)變更后,未報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反的,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款:
(一)建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾材料未報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)的;
第六十一條 違反本條例規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)施工單位不依法履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)的;
(二)建筑物施工高度超過二十四米時(shí),施工單位未根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的;
(三)施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材配置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,或者未保持完好有效的;
(二)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,單位違反的,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反的,對(duì)個(gè)人處五百元以下罰款:
(一)公共交通工具、停車場(chǎng)未按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備的;
(二)違反消防安全規(guī)定焚燒物品的;
(三)載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣的。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,消防控制室無(wú)人值班的,屬于有關(guān)單位未事先安排的,責(zé)令改正,對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;屬于有關(guān)人員擅離崗位的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未組織人員參加消防安全培訓(xùn)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款;有關(guān)人員未參加消防安全培訓(xùn)的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,過失引起火災(zāi)的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)不符合消防安全的場(chǎng)所或者違法的消防產(chǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品,可以依法查封或者扣押。
第六十八條 對(duì)違反本條例實(shí)施的處罰,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。其中,拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定決定。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所通過審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;
(二)對(duì)符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所,故意刁難,不予審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;
(三)故意拖延消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
(五)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
為全面深化我區(qū)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)和火災(zāi)隱患排查整治,加大社會(huì)化消防宣傳教育工作,進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ),提高全區(qū)社會(huì)化火災(zāi)防控水平,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就做好年消防工作提出如下意見:
一、全面實(shí)行消防安全責(zé)任制,大力推進(jìn)社會(huì)化消防工作
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門要按照市政府下發(fā)的《市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核、社會(huì)治安綜合質(zhì)量及創(chuàng)建文明城市等內(nèi)容。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制,逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,落實(shí)部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度,對(duì)各有關(guān)單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度,各級(jí)對(duì)依法報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患,要在接報(bào)后7日內(nèi)作出決定,并組織相關(guān)部門督促整改。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各部門各單位要加強(qiáng)消防安全工作,建立健全工作會(huì)商、執(zhí)法信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)消防安全源頭控制,相關(guān)行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,有關(guān)部門不得核發(fā)相關(guān)行政許可證照。適時(shí)組織聯(lián)合檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理,并視情依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證照,形成消防工作合力。充分發(fā)揮各級(jí)消防安全委員會(huì)作用,定期召開會(huì)議,專題研究解決消防工作重大問題。
(三)強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主題責(zé)任,深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),結(jié)合單位實(shí)際定期開展疏散演練,切實(shí)提高員工的“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)”的“四個(gè)能力”。年所有消防安全重點(diǎn)單位、“九小場(chǎng)所”中人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。完善消防安全重點(diǎn)單位管理系統(tǒng),督促“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)的單位全面建立“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度(即消防安全自評(píng)申報(bào)備案、消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案),鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果,推動(dòng)社會(huì)單位自覺落實(shí)消防安全主體責(zé)任。進(jìn)一步推行社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類管理,建立消防安全自我評(píng)價(jià)制度,消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評(píng)估。
(四)推行消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制。建立健全消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制,實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”,區(qū)政府為“大網(wǎng)格”,各鎮(zhèn)、辦事處為“中網(wǎng)格”,各行政村和社區(qū)為“小網(wǎng)格”,明確各“網(wǎng)格”的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管職責(zé)和任務(wù),各級(jí)各部門一級(jí)抓一級(jí),分包各網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格中的社會(huì)單位和下級(jí)網(wǎng)格消防安全狀況進(jìn)行全面監(jiān)管,督導(dǎo)工作落實(shí)。上半年區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定建立“網(wǎng)格”的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。年內(nèi)全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要因地制宜建立消防組織,其他鎮(zhèn)確定消防管理部門和專管人員,并明確、落實(shí)部門和人員的職責(zé)。
二、深入開展消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng),進(jìn)一步提升社會(huì)火災(zāi)防控水平
(一)完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。各鎮(zhèn)、辦事處和工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施、消防裝備評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,及時(shí)修訂完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加大落實(shí)力度,要科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,年內(nèi)要按照與區(qū)政府簽訂的《年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。新建、改建城市道路必須同步建設(shè)市政消火栓,沒有消火栓的道路要增建補(bǔ)建,損壞的要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行維修,并督促市政部門加強(qiáng)對(duì)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施、公共消防水源的管理和維護(hù);舊城拆遷改造或城市新區(qū)開發(fā),要同步建設(shè)市政消火栓、消防站;各地要充分利用城區(qū)的天然水源,重點(diǎn)加強(qiáng)取水碼頭等取水設(shè)施的建設(shè)工作。各鎮(zhèn)消防規(guī)劃要納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求。落實(shí)城鄉(xiāng)公共消火栓的維護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,及時(shí)增建、補(bǔ)建、維護(hù)修繕,保證能正常使用。
(二)強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。各鎮(zhèn)、辦事處和工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援隊(duì)伍工作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制,大力發(fā)展企事業(yè)單位、鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。年內(nèi),重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,建成專(兼)職消防隊(duì),并達(dá)到“一鎮(zhèn)一隊(duì)一車”的標(biāo)準(zhǔn)。逐步依托鎮(zhèn)專(兼)職消防隊(duì)發(fā)展消防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,逐步建立社會(huì)化消防應(yīng)急救援機(jī)制。
(三)夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作的通知》和省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》,進(jìn)一步依托綜治、安監(jiān)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防組織和制度建設(shè),健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極開展群防群治,確保社區(qū)、農(nóng)村消防工作有人抓,有人管。年內(nèi),90%以上村莊達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、90%以上的城市社區(qū)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。
(四)加強(qiáng)裝備和人員的后勤保障能力。各鎮(zhèn)、辦事處和工業(yè)園區(qū)要將消防裝備建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相匹配的消防經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。地方財(cái)政等部門應(yīng)積極支持,逐步增加裝備維持性經(jīng)費(fèi)和裝備更新經(jīng)費(fèi),確保消防裝備能夠及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)充。在消防執(zhí)勤力量與安全保衛(wèi)勤務(wù)不相適應(yīng)、現(xiàn)役編制無(wú)法增加的情況下,適當(dāng)增加合同制消防員數(shù)量,并加大經(jīng)費(fèi)保障力度,最大程度發(fā)揮消防部隊(duì)保衛(wèi)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用。按照消防大隊(duì)現(xiàn)役執(zhí)法人員和消防文員總數(shù)不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),配齊消防文員的數(shù)量,從保障消防文員的合法權(quán)益出發(fā),將消防文員的工資福利納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障,確保消防文員的年平均工資水平不低于當(dāng)?shù)卦诼毬毠つ昶骄べY水平,并全面落實(shí)消防文員的社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。
(五)積極創(chuàng)新消防監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。區(qū)公安分局要督促公安機(jī)關(guān)建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴和“365消防服務(wù)中心”,即集火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴、行政許可辦理、警務(wù)公開等多種功能于一體的綜合性消防服務(wù)中心,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治,逐步破解消防監(jiān)督執(zhí)法力量不足的瓶頸性問題,此項(xiàng)工作要于上半年完成建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,推行社會(huì)單位消防安全自我評(píng)估制度,發(fā)展消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)。修訂完善單位消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類和高層地下建筑消防安全“戶籍化”管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)高層住宅、人員密集場(chǎng)所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置;新建高層建筑應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器;老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園等特殊場(chǎng)所的每個(gè)房間應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
(六)全力做好黨的十消防安全保衛(wèi)工作。全面打贏“清剿火患”戰(zhàn)役,做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重大節(jié)日、重大活動(dòng)消防安保工作。部署開展以高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等消防安全高危場(chǎng)所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),集中整治重大火災(zāi)隱患;繼續(xù)加強(qiáng)建筑外保溫材料消防安全專項(xiàng)整治,集中整治重大火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為黨的“十”創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
三、廣泛開展全民消防宣傳教育,切實(shí)提升公眾消防安全防范意識(shí)
(一)推進(jìn)社會(huì)消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,圍繞“全民消防,生命至上”主題,聯(lián)合有關(guān)部門部署開展家庭、社區(qū)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、單位消防宣傳教育五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老人、婦女和兒童的消防安全教育,啟動(dòng)“十萬(wàn)行動(dòng)計(jì)劃”。督促教育部門組織開展全區(qū)消防安全教育示范學(xué)校、中小學(xué)校消防安全教育課外實(shí)踐基地評(píng)選,督促中小學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次逃生自救演練,實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”,開展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng)。
(二)開展社會(huì)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》,各鎮(zhèn)、辦事處和工業(yè)園區(qū)要督促有關(guān)部門將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。組織開展鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部消防安全培訓(xùn),完成兩年輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。督促社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人及消防控制室操作人員、電氣焊工等特種作業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化社會(huì)化消防宣傳。完善消防志愿者組織管理體系,引導(dǎo)消防志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙固定欄目、大型戶外視頻、樓宇電視、出租車顯示屏、公交車電子屏幕等加強(qiáng)消防公益宣傳。繼續(xù)開展“優(yōu)秀社區(qū)消防工作者”、“優(yōu)秀消防志愿者”、“優(yōu)秀消防科普工作者”等評(píng)選工作。
四、扎實(shí)開展“四大建設(shè)”,著力增強(qiáng)消防工作可持續(xù)發(fā)展實(shí)力
(一)加快推進(jìn)信息化應(yīng)用建設(shè)。以一體化滅火救援指揮系統(tǒng)的推廣部署為核心,全面推進(jìn)各級(jí)指揮中心及通信室的升級(jí)改造,大(中)隊(duì)全部完成滅火救援指揮系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)、辦事處和工業(yè)園區(qū)配齊各類應(yīng)急通信裝備,完善350M無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電臺(tái)配備,并配備“動(dòng)中通”、“靜中通”或便攜式衛(wèi)星移動(dòng)站。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用管理,提高基層應(yīng)用管理水平。加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè),完善信息化應(yīng)用維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)安全保障。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定消防執(zhí)法工作量化指標(biāo)體系,充分利用執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。大力推進(jìn)火災(zāi)調(diào)查工作,配齊配強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)車輛,推行基層指揮員兼任火災(zāi)調(diào)查員實(shí)施火災(zāi)調(diào)查簡(jiǎn)易程序機(jī)制。進(jìn)一步指導(dǎo)公安派出所規(guī)范開展消防監(jiān)督管理工作,全面提高“九小場(chǎng)所”、農(nóng)村、社區(qū)等單位的防范意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,適時(shí)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治行動(dòng)。規(guī)范建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收工作,推動(dòng)落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制,探索建立消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查與行政審批分離制度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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