危險化學(xué)品變更管理制度精選(九篇)
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第1篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
第一條為加強危險化學(xué)品它全管理，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)管銷售活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動，適用本辦法。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營，不適用本辦法。
第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)，并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。
甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱省級發(fā)證機關(guān))審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡稱市級發(fā)證機關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。
省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。
第二章經(jīng)營許可證的申請與審批
第六條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(-)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格；
(二)經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》、《常用危險化學(xué)品儲存通則》的規(guī)定；
(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；
(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；
(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價。
第八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進(jìn)行評價，并出具安全評價報告。
第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)提出申請，提交下列材料：
(-)《危險化學(xué)品經(jīng)官許可證申請表》；
(二)安全評價報告；
(三)經(jīng)管和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復(fù)印件；
(四)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；
(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；
(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
第十條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十一條經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（-）經(jīng)營單位名稱；
(二)經(jīng)營單位住所(地址和經(jīng)營場所)；
(三)經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；
(四)經(jīng)營單位的經(jīng)濟類型；
(五)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項，成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱)；
(六)發(fā)證日期和有效期限；
(七)證書編號。
第十二條經(jīng)營單位改建、擴建或者遷移經(jīng)營、儲存場所，擴大許可經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。
經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi)、向原發(fā)證機關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。
第十三條經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
第十四條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，及時向同級公安、環(huán)保部門通報。
第十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。
第三章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
第十六條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。
第十七條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)管許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。
第十八條市級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報告省級發(fā)證機關(guān)備案。省級發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。
第四章罰則
第二十條未取得經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由省級發(fā)證機關(guān)或市圾發(fā)證機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之-的、由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：
(-)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營許可證的；
(二)不再具備經(jīng)營銷售危險化學(xué)品基本條件的；
(三)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。
第2篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個結(jié)合，努力促進(jìn)我街道危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)深化危險化學(xué)品隱患排查治理工作，努力構(gòu)建危險化學(xué)品隱患排查治理長效機制；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；[患排查治理信息錄入與報送自主化；安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化；危險化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時治理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)街道轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、隱患排查治理范圍
主要是生產(chǎn)、儲存單位；使用危險化學(xué)品且構(gòu)成重大危險源的單位；劇使用單位；甲種經(jīng)營單位（劇、加油站）；乙種經(jīng)營單位（經(jīng)營帶儲存、零售經(jīng)營）。
四、隱患排查治理內(nèi)容
（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費用管理制度。
（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善隱患排查制度體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機制。
（三）督促企業(yè)加強企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀(jì)習(xí)慣，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。
（四）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化證后監(jiān)管。對于危險化學(xué)品從業(yè)單位，根據(jù)《市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證證后監(jiān)督檢查。對企業(yè)許可前后安全生產(chǎn)條件相符性進(jìn)行檢查，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位要提請發(fā)證機關(guān)吊銷證照。
（五）分類別有重點開展危險化學(xué)品從業(yè)單位專項監(jiān)督檢查和管理工作。
1、促進(jìn)加油站進(jìn)一步規(guī)范管理。加油站要嚴(yán)格落實“二牌一箱”制度（危險物質(zhì)安全周知牌、安全警示牌、應(yīng)急救援資料箱），定期做好自查并認(rèn)真填寫危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據(jù)員工流動性比較大的特點，嚴(yán)格落實三級教育制度，加強員工的上崗培訓(xùn)工作；主要設(shè)備、安全設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測和評價，不符合國標(biāo)規(guī)定要求的，要按評價報告要求限期進(jìn)行整改；要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；督促員工嚴(yán)格按照加油站作業(yè)指導(dǎo)書的要求，嚴(yán)格遵守加油、卸油、檢修等重點環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，落實防雷防靜電等安全技術(shù)措施。
3、加強液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險化學(xué)品單位，要建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度，重點是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，要加強應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的維護確保處于完好狀態(tài)。
2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴(yán)防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經(jīng)營單位要按照規(guī)定嚴(yán)格審核購買單位的資質(zhì)（做到三證齊全），及時、詳盡地記錄購買情況，加強倉庫的內(nèi)部管理、日常安全檢查和應(yīng)急預(yù)案的演練。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運劇毒化學(xué)品和易制毒的情況，督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強安全防范措施。引導(dǎo)、支持儲存劇毒化學(xué)品和易制毒單位，在加強值班巡邏、經(jīng)常檢查各類設(shè)備設(shè)施并形成書面記錄的同時，劇毒化學(xué)品單位采用監(jiān)控報警、110聯(lián)網(wǎng)報警等形式，不斷提升安全防范水平。
（六）不斷完善應(yīng)急企業(yè)預(yù)案。各危險化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)國家安監(jiān)局頒布的《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，認(rèn)真做好本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，要組織員工開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保預(yù)案實施的可靠性和實用性。
（七）規(guī)范自身工作，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可工作臺賬、證后監(jiān)督檢查臺帳、重大危險源監(jiān)管臺帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺賬。積極做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項統(tǒng)計工作。加強對危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。
五、工作任務(wù)與進(jìn)度安排
根據(jù)隱患排查治理工作要求，具體安排如下：
（一）危險化學(xué)品企業(yè)主要工作
1．落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程，組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育。
2．每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營帶儲存及構(gòu)成重大危險源單位要按照對照自查，涉及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)至少要聘請專家進(jìn)行一次重點安全排查，查找不足和隱患。
3．對排查出的事故隱患要及時治理，對重大事故隱患要做到治理目標(biāo)、經(jīng)費、機構(gòu)、時間和安全措施“五落實”。
4．建立企業(yè)詳細(xì)的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺帳，臺帳內(nèi)容至少要包括檢查時間、檢查人員、隱患內(nèi)容、落實整改部門、復(fù)查時間、復(fù)查結(jié)論等。
5．依法履行隱患排查治理信息報送義務(wù)，企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，及時報送相關(guān)信息。重點單位對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患信息應(yīng)及時填寫“生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次；每季度未5日前通過市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產(chǎn)經(jīng)營單位（組織）安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計季報表”(附件2)，打印并蓋章后報街道安監(jiān)所。
（二）安監(jiān)所和有關(guān)社區(qū)主要工作
1、精心組織，認(rèn)真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對安全隱患排查治理工作做好動員部署，督促轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開展全面檢查，對所有生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可取證單位以及構(gòu)成重大危險源單位至少督查一次。
2、結(jié)合《市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定年度監(jiān)督檢查計劃，組織對企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。
3、嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）行為。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來源廣泛，轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，認(rèn)真排查及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件存在的安全隱患的危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)；或轄區(qū)內(nèi)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位無危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照，或雖有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照但擅自變更經(jīng)營地址的，要及時上報區(qū)安委辦。
3、完善臺帳記錄，及時上報工作總結(jié)。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場檢查原始記錄，建立并完善安全生產(chǎn)工作臺帳。將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理信息及時錄入市安全生產(chǎn)隱患排查治理住息系統(tǒng)，于12月20日前對年度危險化學(xué)品隱患排查治理工作總結(jié)。對信息報送不及時、隱患排查不認(rèn)真的單位實施重點監(jiān)督檢查。
4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，抓好落實。各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所要進(jìn)一步提高對做好危險化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，堅持“預(yù)防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，建立經(jīng)?；碾[患排查治理制度，切實提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性，構(gòu)建長效工作機制。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》和《省危險化學(xué)品安全管理行政職責(zé)》等文件要求，各司其職、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。我街道成立危險化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任王國軍任組長，副主任趙玉璧任副組長，下設(shè)辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)并搞好隱患排查治理工作確保危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有序開展。
各有關(guān)社區(qū)要結(jié)合工作實際制定“安全生產(chǎn)年”深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案。要根據(jù)“分級監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，扎實開展危險化學(xué)品安全隱患排查治理工作。
（三）全面排查，突出重點。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動，要調(diào)動專家和社會中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)督。要采取有力措施，強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任；對工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場”、上報數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和責(zé)任人要予以通報批評。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
第3篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
一、危化品安全監(jiān)管方面
（一）嚴(yán)厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。
1.扎實開展?；奉I(lǐng)域“打非”專項行動，嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制；開展危化品建設(shè)項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。
2.督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，使?；菲髽I(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。
3.按照__?；?6號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治危化品“老、小、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。
（二）突出重點，大力提升?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
4.推進(jìn)危化品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)?；返呐挪椋渌嫖；繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢，強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進(jìn)?；方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。
5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役?；飞a(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對在役危化品生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行設(shè)計診斷，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進(jìn)涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設(shè)計階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)?；钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。
6.推進(jìn)化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價工作，落實重點目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風(fēng)險容量。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實 “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗，積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進(jìn)隱患排查治理、強制開展安全培訓(xùn)等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ椫卫?。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成?；饭芫W(wǎng)全面檢測、安全風(fēng)險評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實地方政府責(zé)任，開展?；份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。
8.強化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進(jìn)各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務(wù)，落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、?；窋?shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。
（三）明確任務(wù)，著力推進(jìn)?；菲髽I(yè)主體責(zé)任落實。
9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項安全措施有效運行為重點，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以落實安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評為推手，促進(jìn)各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，促進(jìn)此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。
10、建立危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》和《__市危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?；菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風(fēng)險分析和控制，即風(fēng)險點排查治理活動，自覺開展風(fēng)險點（危險源、事故）預(yù)警告知活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預(yù)防、前瞻防范。
11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴(yán)格按照評估等級，實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。
（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。
12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實；嚴(yán)格執(zhí)行?；菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學(xué)（班），實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。
13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)安全保障水平。
14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會制度，通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、使命意識，提升安全管理能力。
15.完善《__市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項工作落實，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)過程管理，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
16.根據(jù)《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進(jìn)行備案；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求，落實《危險化學(xué)品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計表。
17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核，進(jìn)一步推進(jìn)各項制度的落實，并對考核結(jié)果通報公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實?；繁O(jiān)管情況進(jìn)行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)各項工作任務(wù)的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展?；菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要以?；菲髽I(yè)為重點，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
（五）嚴(yán)格許可，全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。
19.嚴(yán)格?；方ㄔO(shè)項目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把?；方ㄔO(shè)項目落戶準(zhǔn)入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。
20.加強?；方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。
21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應(yīng)邀請省級安全專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認(rèn)真落實整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價服務(wù)機構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。
22.嚴(yán)把?；钒踩褂?、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進(jìn)市場的要求，嚴(yán)控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。
23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理條件、提高服務(wù)質(zhì)量。
24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面
1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責(zé)任，把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業(yè)落實主體責(zé)任。
2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運行，落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。
3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風(fēng)險。
4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。
三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面
1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
2.加強非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。
4.配合公安等部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認(rèn)真完成分工任務(wù)。
四、應(yīng)急管理工作要點
1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級關(guān)系；?；反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，確保各項工作落實。
2.加強危化品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強?；菲髽I(yè)市級應(yīng)急救援基地、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實際到位。加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍技能訓(xùn)練。要以?；菲髽I(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定年度訓(xùn)練、演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。
3.加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險化學(xué)品應(yīng)急救援手冊》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報告程序、縣級應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主力，危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊伍為補充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。
4.深化?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理等工作。進(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審、備案工作，重點突出現(xiàn)場處置預(yù)案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案備案的基礎(chǔ)上，制作?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點、分步驟的推進(jìn)涉及重點監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。
5.不斷加強應(yīng)急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機制，督促?；菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強承擔(dān)?；穼I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲備。
6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險化學(xué)品企業(yè)員工五項應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》，充分利用第12個安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動，提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以?；肥鹿蕬?yīng)急處置為重點的綜合性應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步加強應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。
第4篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
道路危險品運輸在道路運輸體系中是最具危險性的活動，其運輸行為和后果關(guān)系到社會公共安全、社會公共秩序、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康和生命財產(chǎn)安全。為此，今年以來，市交通部門從“科技興安”入手，從緊從嚴(yán)推進(jìn)道路危貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。
一、目前現(xiàn)狀
1、危險品運輸經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好。據(jù)統(tǒng)計，**現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)300多家，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)3900多家，危險化學(xué)品運輸面廣量大，危險化學(xué)品運輸總量以每年5%的比例增長，20xx年運輸危險化學(xué)品達(dá)到200多萬噸。
2、運輸企業(yè)規(guī)模不斷擴大。**現(xiàn)有道路危險品運輸企業(yè)38家，運輸從業(yè)人員3000多人。其中，擁有100輛車以上的企業(yè)有2家，擁有30輛車以上的企業(yè)有14家，全年營運收入達(dá)到億元的?；\輸企業(yè)有1家。
3、運輸工具增長較快。**現(xiàn)有危險品運輸車輛1335輛，其中從事易燃、易爆、劇毒、強腐類危險品運輸?shù)臑?189輛。車輛總數(shù)較20xx年增長了7個百分點，位居全省第四。
二、存在問題
一是企業(yè)安全責(zé)任落實不到位。少數(shù)企業(yè)對危險品運輸安全管理不到位，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視不夠，安全意識淡薄，沒有切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，沒有真正把安全工作擺上重要位置，片面追求經(jīng)濟效益，運輸生產(chǎn)安排不合理，安全管理制度未能執(zhí)行到位。
二是企業(yè)安全投入不到位。根據(jù)調(diào)查，**1300多輛危險品運輸車輛中，有591輛為欄板車；有281輛使用年限在5年以上，有63輛使用年限在8年以上，這些車輛安全硬件裝備先天不足，一些車輛已嚴(yán)重老化，一些罐車罐體已嚴(yán)重腐蝕，一旦發(fā)生事故，抵御安全風(fēng)險能力較差，容易造成危險品泄漏，引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染。
三是駕押人員履責(zé)不到位。駕駛員超速、疲勞駕駛、超載運輸?shù)冗`規(guī)行為時有發(fā)生。少數(shù)押運員不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，對所運危險貨物的特性、應(yīng)急處置等內(nèi)容一知半解。對駕駛員的違規(guī)行為不提醒、不制止。尤其是長途運輸過程中，持雙證的駕押人員的工作職責(zé)難以履行到位。
三、主要措施
做好危險品運輸安全工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。市交通部門將建立“**市道路危險品運輸監(jiān)管中心”，借助科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范、約束運輸經(jīng)營行為，提高安全運輸系數(shù)，確保危險品運輸?shù)陌踩行颉?/p>
一是建立標(biāo)準(zhǔn)化的危險品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的危險品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和多種方式的快速查詢功能，為源頭監(jiān)管部門、路面稽查部門和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的危險品基礎(chǔ)信息，以便準(zhǔn)確掌握危險品的相關(guān)信息及應(yīng)急處置、泄露處理、人員急救等內(nèi)容。
二是建立危險品運輸車輛管理數(shù)據(jù)庫。通過車輛信息錄入，隨時掌握企業(yè)、車輛、人員的資質(zhì)情況，并設(shè)置到期報警功能，實現(xiàn)對車輛等級評定、二級維護、車輛年審、承運人責(zé)任險、罐檢等信息的到期自動報警，從而對過期或失效的違規(guī)行為進(jìn)行管理，杜絕企業(yè)安排不符合要求的車輛上路營運，提高安全監(jiān)管的準(zhǔn)確性和及時性。
三是建立危險品運輸從業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫。通過人員信息錄入，可提供從業(yè)人員資格證件到期審驗、超齡從事運輸、異動變更、違章情況及“黑名單”等內(nèi)容的提醒功能。特別是從業(yè)人員達(dá)到違規(guī)上限將被自動記入“黑名單”，所有企業(yè)均不得聘用，從而將安全隱患拒之門外。
第5篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
重大危險源監(jiān)管的實施
根據(jù)《重大事故危險控制條例》，英國負(fù)責(zé)重大危險源監(jiān)管的機構(gòu)主要有英國健康安全執(zhí)行局、環(huán)境保護部及地方政府。依據(jù)危險性和數(shù)量，《重大事故危險控制條例》將重大危險源分為高危和低危兩個等級；并將設(shè)施分為低危險性和高危險性兩類。
危險物質(zhì)的品種和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)
《重大事故危險控制條例》附錄1的第2部分，對氨、氯、氫氣、甲醇、光氣等30種化學(xué)品及其衍生物列出了低限值和高限值，其中部分品種與我國GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識》比較如表1所示。
對未列出的化學(xué)品，《重大事故危險控制條例》附錄1的第3部分，根據(jù)其毒性、物理危險性、環(huán)境危害性給出了低限值和高限值。《重大事故危險控制條例》附錄1的第2部分，還提出了對多個品種限量標(biāo)準(zhǔn)的計算方法。
重大危險源安全責(zé)任的主體
《重大事故危險控制條例》體現(xiàn)了“誰制造風(fēng)險，誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)是責(zé)任主體，凡是被列入高、低危險性設(shè)施的企業(yè)，必須落實《重大事故危險控制條例》的各項要求，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括：編制重大事故預(yù)防策略文件，開展定期評估審查；及時向主管部門通報企業(yè)危險物質(zhì)的數(shù)量等信息；企業(yè)更改設(shè)施或設(shè)施中的裝置、工藝或者危險物質(zhì)性質(zhì)、數(shù)量時，應(yīng)在變更前進(jìn)行審查，必要時形成安全報告，通報主管部門；對事故情況及相關(guān)信息進(jìn)行通報。
依據(jù)《重大事故危險控制條例》，英國高危險性設(shè)施除符合上述4項要求外，還需承擔(dān)更多責(zé)任：一是安全報告。在新設(shè)施建設(shè)、投產(chǎn)前，企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)向主管部門提交安全報告，經(jīng)審查同意后方可開工。安全報告至少每5年更新一次，應(yīng)包括設(shè)施所處的環(huán)境；裝置情況；風(fēng)險辨識及最嚴(yán)重事故情況；事故防范措施等內(nèi)容。二是應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)必須在設(shè)施運行前，通過與設(shè)施工作人員、行政機構(gòu)、應(yīng)急和衛(wèi)生主管部門協(xié)商，編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；同時應(yīng)咨詢地方主管部門，并向其提供必要的信息，便于其編制場外應(yīng)急預(yù)案。三是向公眾提供足夠、及時的應(yīng)急、警告信息，包括企業(yè)基本情況。
對高風(fēng)險領(lǐng)域的監(jiān)管
英國《重大事故危險控制條例》把管理重大危險源風(fēng)險的法律責(zé)任移交給企業(yè)，政府部門則集中精力，對高風(fēng)險設(shè)施進(jìn)行強化監(jiān)管。
英國健康安全執(zhí)行局的責(zé)任為：審查企業(yè)提交的安全報告和通報；建立檢查方案，對高危險性設(shè)施每一年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，并編制檢查報告；指導(dǎo)地方政府編制場外應(yīng)急預(yù)案。
地方政府的責(zé)任為：場外應(yīng)急預(yù)案的編制、審查、修訂和演練，向公眾有關(guān)企業(yè)的安全信息。
新建化工企業(yè)安全審查嚴(yán)格
在英國，新建化工企業(yè)尤其是涉及高、低危險性設(shè)施的危險化學(xué)品建設(shè)項目，準(zhǔn)入門檻很高。根據(jù)《重大事故危險控制條例》，新建危險化學(xué)品建設(shè)項目從選址規(guī)劃開始，建設(shè)單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全、環(huán)境評估和事故模擬，并將評估、模擬結(jié)果上報城市規(guī)劃部門審批。城市規(guī)劃部門在審批之前，要征求英國健康安全執(zhí)行局的意見，并結(jié)合英國健康安全執(zhí)行局出具的意見，綜合平衡各種情況后作出審批決定。從實際結(jié)果看，近年來英國幾乎沒有新建大型化工企業(yè)。
建立事故及險情報告、統(tǒng)計制度
根據(jù)《1974年職業(yè)健康安全法案》和《1995年報告?zhèn)『臀ｋU事故條例》（RIDDOR），英國建立了一套完善的事故報告程序。根據(jù)《報告?zhèn)『臀ｋU事故條例》，事故分為傷害、疾病和險情三類。對于重大事故，必須立即通過電話或網(wǎng)絡(luò)上報，并在15天內(nèi)提交文字報告；對于造成7天以上工時損失的事故，要在15天內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提交報表；對于職業(yè)病和部分事故險情也需要網(wǎng)絡(luò)提交報表。
啟示與建議
確立企業(yè)自律、行業(yè)指導(dǎo)、政府監(jiān)管的頂層設(shè)計原則
從立法上，應(yīng)進(jìn)一步明確企業(yè)的責(zé)任。按照“誰制造風(fēng)險、誰負(fù)責(zé)”原則，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險管理的法律責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展風(fēng)險評估，確保生產(chǎn)過程的安全；國家負(fù)責(zé)建立職業(yè)安全健康法規(guī)體系，明確政府部門、企業(yè)的職責(zé)；政府部門負(fù)責(zé)對企業(yè)職業(yè)安全健康法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。
英國企業(yè)的自律程度很高。如：羅賓遜兄弟化工公司成立于1869年，是一家殺蟲劑和醫(yī)藥中間體的化工生產(chǎn)企業(yè)。該企業(yè)能定期向安全監(jiān)管機構(gòu)報告企業(yè)情況；主動聘請第三方中介機構(gòu)評估安全隱患；建立包括過程安全管理、事件報告、風(fēng)險管控等安全管理體系。
加強危險化學(xué)品“兩重點一重大”安全監(jiān)管
英國職業(yè)安全健康監(jiān)管體現(xiàn)了分危險等級管理的思路，突出了重點品種、數(shù)量、重要危險設(shè)施，對重大事故予以重罰。對此，建議我國加強危險化學(xué)品“兩重點一重大”（安監(jiān)部門重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源）安全監(jiān)管，形成具有適應(yīng)我國經(jīng)濟體制和發(fā)展階段的?；繁O(jiān)管體系。
英國健康安全執(zhí)行局對低危險等級企業(yè)提交的安全報告進(jìn)行符合性審核，對重點企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全檢查，并對重點企業(yè)的安全報告開展收費審查；加大安全生產(chǎn)違法處罰的力度。對發(fā)生事故或嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，除了給予經(jīng)濟重罰外，還會明確犯罪情節(jié)，納入刑罰。
加強?；分卮笪ｋU源安全監(jiān)管
針對我國目前情況，建議加大《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度，加強對高風(fēng)險重大危險源監(jiān)管。對危險性大或者量特別大的重大危險源，實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管；對監(jiān)控手段、安全評價報告、應(yīng)急預(yù)案提出更加嚴(yán)格的要求。同時，指導(dǎo)中介機構(gòu)開展重大危險源評估分級，發(fā)揮中介機構(gòu)的技術(shù)支撐作用。
建議對照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，并吸收英國重大危險源管理經(jīng)驗，對GB18218-2009《危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。同時，建議我國制定《重大危險源安全監(jiān)督管理條例》，將所有行業(yè)領(lǐng)域重大危險源納入該條例的范疇，特別應(yīng)明確將城市新建重大危險源安全規(guī)劃的內(nèi)容，納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃審批。
在企業(yè)全面推行風(fēng)險辨識機制
利用企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的契機，指導(dǎo)企業(yè)將識別風(fēng)險、評價風(fēng)險、制定風(fēng)險控制措施，貫穿到整個企業(yè)日常運行管理制度中去，并作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。英國羅賓遜兄弟化工公司，將風(fēng)險辨識意識體現(xiàn)在作業(yè)過程中的每一個環(huán)節(jié)，公司在作業(yè)前，均會進(jìn)行風(fēng)險辨識，明確各項風(fēng)險，制定控制方案，確定參與人員的崗位職責(zé)。
加強我國安全監(jiān)管隊伍的執(zhí)法專業(yè)水平建設(shè)
英國安全監(jiān)管人員，特別是英國健康安全執(zhí)行局的工作人員的專業(yè)素質(zhì)、運用科技手段的能力、專業(yè)支撐水平，要高于我國的相關(guān)工作人員。與英國相比，我國的安全監(jiān)管隊伍特別是?；钒脖O(jiān)力量和專業(yè)性明顯不足。因此，建議我國建立專業(yè)化的?；钒脖O(jiān)隊伍，提高專業(yè)準(zhǔn)入門檻，嘗試改革危化品安監(jiān)人事錄用、考核、管理機制，采用聘用制多途徑補充隊伍力量；加大專業(yè)培訓(xùn)力度，通過專業(yè)知識及技能培訓(xùn)、安全科技研發(fā)、建立各行業(yè)專家?guī)斓确绞?，使每位安監(jiān)人員都能掌握風(fēng)險管理等重要工具手段，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化安監(jiān)隊伍。
發(fā)揮安全協(xié)會和中介機構(gòu)的作用
建議制定安全評價機構(gòu)的定期審查管理制度，加強對安全評價報告等內(nèi)容的抽檢、審核力度，杜絕技術(shù)含量低、模板化的報告，同時設(shè)立中介機構(gòu)淘汰機制。
第6篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
第一條為了加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本實施辦法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施辦法。
危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存等建設(shè)項目，不適用本實施辦法。
第三條本實施辦法所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。
建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施辦法分級負(fù)責(zé)實施。
建設(shè)項目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：
（一）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域建設(shè)項目的安全許可工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的決定，確定和公布本部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍，并報安全監(jiān)管總局備案。
第五條負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門）可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，委托其他行政部門實施。
接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。
第二章建設(shè)項目設(shè)立安全審查
第六條建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證：
（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；
（二）建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；
（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。
第七條申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。
下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由甲級安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價：
（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
（四）跨省、自治區(qū)、直轄市的；
（五）安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。
第八條安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價，并對出具的建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告包括下列主要內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目概況；
（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；
（三）危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；
（四）建設(shè)項目的危險、有害因素和危險、有害程度；
（五）建設(shè)項目的安全條件；
（六）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；
（七）安全對策與建議。
第九條建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；
（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；
（三）建設(shè)項目安全條件論證報告；
（四）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；
（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。
第十條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請文件、資料進(jìn)行審查；必要時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行實地核查。
負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告提出審查意見。
建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：
（一）建設(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；
（二）建設(shè)項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；
（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；
（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；
（五）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價的；
（七）提供虛假文件、資料的。
第十二條對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查：
（一）建設(shè)項目外部安全防護距離發(fā)生變化的；
（二）變更建設(shè)地址的；
（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；
（五）建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目范圍的。
第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
第十三條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目概況；
（二）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；
（三）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；
（四）采用的安全設(shè)施和措施；
（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
（六）安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備；
（七）安全設(shè)施投資概算；
（八）結(jié)論和建議。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；
（二）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；
（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；
（五）審查時要求提供的其他材料。
第十五條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對申請文件、資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書。
第十六條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：
（一）未經(jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；
（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；
（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；
（四）未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議的；
（五）對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。
第十七條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：
（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
（二）在施工期間重新設(shè)計的。
第四章建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
第十八條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告，建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目概況；
（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；
（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目施工完成情況；
（二）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；
（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；
（四）采取的安全措施；
（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。
建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。
第二十一條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評價。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告包括下列主要內(nèi)容：
（一）危險、有害因素和固有的危險、有害程度；
（二）安全設(shè)施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況；
（三）安全生產(chǎn)條件；
（四）可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策；
（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；
（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；
（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
（五）安全生產(chǎn)投入資金情況報告；
（六）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。
第二十三條已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對申請文件、資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查申請文件、資料時，應(yīng)當(dāng)組織或者商請有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門共同審查；有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書的有效期自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起，至建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。
第二十四條建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：
（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；
（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的；
（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；
（八）提供虛假文件、資料的。
第二十五條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
第二十六條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書（復(fù)印件）。
建設(shè)單位申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由申請建設(shè)項目竣工驗收的安全評價報告代替。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可：
（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；
（二）建設(shè)項目被依法終止的；
（三）建設(shè)項目安全許可實施部門超越職權(quán)實施安全許可的；
（四）建設(shè)項目安全許可實施部門違反本實施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；
（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。
第二十八條建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。
建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的安全許可情況，通報有關(guān)部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實施辦法的情況，通報與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門。
第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項目安全許可的實施情況報安全監(jiān)管總局備案。
第六章罰則
第三十一條建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員有下列行為之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲存活動，不依法處理的；
（二）接到建設(shè)項目違反本實施辦法規(guī)定的舉報后，不及時查處的；
（三）在實施建設(shè)項目安全許可中，索取或者接受建設(shè)單位的財物、謀取不正當(dāng)利益的。
第三十二條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；
（二）建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的；
（三）建設(shè)項目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，擅自建設(shè)的。
第三十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；
（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設(shè)的；
（三）建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。
第三十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的；
（二）施工期間修改建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未保存記錄的；
（三）在申請建設(shè)項目安全行政許可時提供虛假文件、資料的；
（四）未組織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策或者未制定周密的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；
（五）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；
（六）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。
第7篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
第一條為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。
法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。
本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用專用車輛，通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。
第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。
第五條從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。
第六條國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。
第七條交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。
第二章運輸許可
第八條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：
1．自有專用車輛5輛以上；
2．專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；
3．配備有效的通訊工具；
4．有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；
5．配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備；
6．運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；
7．罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；
8．運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。
（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：
1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；
2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。
第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：
（一）下列企事業(yè)單位之一：
1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；
2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。
（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
第十條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
（二）擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；
（三）企業(yè)章程文本；
（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（五）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；
（六）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；
（七）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；
（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時，除提交第十條第（五）至第（八）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件2）；
（二）下列形式之一的單位基本情況證明：
1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》；
2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；
（三）特殊運輸需求的說明材料；
（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU貨物運輸行政許可，并進(jìn)行實地核查。
決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。
決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。
第十五條道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。
第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
第二十條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三章專用車輛、設(shè)備管理
第二十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
第二十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗項目：
（一）專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況；
（二）罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況；
（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。
第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。
第二十四條專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。
第二十六條罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB18564）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
第四章危險貨物運輸
第二十七條危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第二十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。
嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。
第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動，但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進(jìn)行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。
危險貨物不得與普通貨物混裝。
第三十條專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。
第三十一條專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。
第三十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。
第三十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》。
第三十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。
駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十六條在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運人員。押運人員應(yīng)當(dāng)對運輸全過程進(jìn)行監(jiān)管。
第三十七條危險貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。
第三十八條嚴(yán)禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。
第三十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。
第四十條道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。
第四十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第四十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，配備專職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實各項安全制度。
第四十三條在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區(qū)存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。
第四十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第五章監(jiān)督檢查
第四十六條道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的，應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。
第六章法律責(zé)任
第四十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學(xué)品，違法所得5萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其它危險貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
（三）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>
（四）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。
第四十九條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：
（一）未投保危險貨物承運人責(zé)任險的；
（二）投保的危險貨物承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。
第五十一條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第五十二條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十三條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的；
（二）托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；
（三）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。
第五十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第8篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
一、化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作的政策和法規(guī)依據(jù)
（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（二）國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
（三）《江蘇省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案》。
（四）化工環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）《連*化學(xué)工業(yè)“*”發(fā)展布局規(guī)劃和連*化學(xué)工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》。
二、化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的范圍和目標(biāo)
專項整治范圍：全市化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)，重點是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)相對集中的地區(qū)。
專項整治的主要目標(biāo)：按照“逐個排查，集中整治，入園進(jìn)區(qū)，改造提升”的總體要求，通過提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，標(biāo)本兼治、重在治本，用一年時間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)在兩年內(nèi)向化工集中區(qū)域集中。通過三年的整治，有效控制和治理污染，全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，全面消除事故隱患，全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。
三、化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的重點和分工
（一）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，重點查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；是否違反其他市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）安全生產(chǎn)方面。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，重點查清危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；是否布點在經(jīng)市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域；化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評價；*年以來新、改、擴建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目是否通過安全審查，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”是否通過設(shè)計審查和竣工驗收，新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)市政府設(shè)立批準(zhǔn)；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對存在的重大安全隱患是否制定整改計劃、落實整改措施并限期整改，是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。
（三）環(huán)境保護方面。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，重點查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過環(huán)評審批；環(huán)保設(shè)施是否配套，裝置運行是否正常；項目是否通過環(huán)保驗收；是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施；是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。
（四）技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面。由連*質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，重點查清實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊登記并經(jīng)定期檢驗合格；特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、人員和制度是否落實；氣體充裝單位是否依法取得行政許可等。
（五）土地審批方面。由市國土資源局負(fù)責(zé)，重點查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審；是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田；是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；是否“以租代征”用地等。
（六）能耗方面。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，根據(jù)國家、省、市制定效能指標(biāo)，重點查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。
（七）項目審核程序和工商登記方面。由市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商局負(fù)責(zé)，按各自職能重點查清項目是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；是否越權(quán)審批或核準(zhǔn)；是否以備案代替核準(zhǔn)；是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批，即已審批或核準(zhǔn)；是否依法辦理工商登記；是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。
（八）人員資質(zhì)方面。由市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、勞動和社會保障局負(fù)責(zé)，按各自職能重點查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過考核并持證上崗；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得安全資格證書，安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。
四、化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作措施
（一）依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)
1、凡有下列情形之一的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由安監(jiān)部門提請人民政府依法實施關(guān)閉。
（1）逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的；
（2）隱瞞真實情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的；
（3）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；
（4）存在重大安全隱患的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；
（5）領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律停止生產(chǎn)、限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。
2、凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)保部門報請人民政府依法實施關(guān)停。
（1）《淮河流域水污染防治暫行條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的；
（2）超過江蘇省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運轉(zhuǎn)不正常，在三個月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的；
（3）本方案實施之日前，各地區(qū)已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的；
（4）在居民集中區(qū)及附近排放惡臭污染物或刺激性氣體，群眾長期、集訪，短期內(nèi)無法解決的；
（5）發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件，造成社會影響的；
（6）危險廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，造成環(huán)境重大污染事故的；
（7）在集中式飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的；
（8）其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。
3、凡未取得工商登記注冊的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
4、凡實施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>
5、對于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣M織同級相關(guān)職能部門依法取締，注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，并向社會公告。其中屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，對僅從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的企業(yè)，吊銷所有行政許可事項；對從事多種經(jīng)營活動的企業(yè)，變更或注銷有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的所有行政許可事項；對提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè)，變更或注銷所有行政許可事項。對依法關(guān)閉的企業(yè)所占用土地，鼓勵企業(yè)利用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn)，但原則上不得改變土地用途，企業(yè)確實不能重新利用的，可由當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>
6、對被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)，一律按非法生產(chǎn)論處，由縣區(qū)政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，依法強制取締。同時，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（二）推動化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中
1、加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵分散的化工生產(chǎn)企業(yè)集中到符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工集中區(qū)域，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)入經(jīng)市政府批準(zhǔn)的用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。所有新建化工項目必須進(jìn)入化工集中區(qū)域，否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴建項目，并力爭于*年底前搬遷進(jìn)入化工集中區(qū)域。
2、加快危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。原則上*年底前，位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要遷出主城區(qū)；與周邊安全距離不符合要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計劃并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的，必須按新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。
3、全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)?；ぜ袇^(qū)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，安全布局。市政府將于*年底之前出臺“連*化學(xué)工業(yè)‘*’發(fā)展布局規(guī)劃和連*化學(xué)工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄”，對化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理確認(rèn)，市區(qū)原則上不設(shè)化工集中區(qū)，縣域可以根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)布局原則，設(shè)置1－2個化工集中區(qū)。從*年起，經(jīng)過重新確認(rèn)的化工集中區(qū)，區(qū)域環(huán)評與環(huán)保規(guī)劃須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入
1、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策。對屬于淘汰類項目，禁止任何形式的投資；對屬于限制類的新建項目，禁止投資；對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造。嚴(yán)格項目審核程序。嚴(yán)禁將項目分拆、違規(guī)審批、核準(zhǔn)或備案；將原由縣（區(qū)）核準(zhǔn)、備案的化工項目權(quán)限上收至市投資主管部門（市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委）；市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委要通過市項目審批會商機制及時向同級環(huán)保、安監(jiān)等部門通報項目審批、核準(zhǔn)、備案情況；對已備案的項目，只有在通過環(huán)評、安評、征地、能耗評價等手續(xù)后方可開工建設(shè)。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻。禁止新建單個項目一次性固定資產(chǎn)投資額在2000萬元（不含土地費用）以下的所有化工項目；年綜合能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項目，須由市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機構(gòu)對其合理用能作出評價，達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門檻。危險化學(xué)品新、改、擴建項目必須進(jìn)行安全預(yù)評價并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查，其中凡新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要按審批權(quán)限，由市安監(jiān)局審核，市政府批準(zhǔn)后，方可到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照?；て髽I(yè)新、改、擴建項目安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，其中安全設(shè)施初步設(shè)計要通過安監(jiān)部門組織的審查，并嚴(yán)格按初步設(shè)計進(jìn)行施工，正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過安監(jiān)部門組織的竣工驗收。對*年以來新、改、擴建的危險化學(xué)品建設(shè)項目，凡未履行設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時”審批的，已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的，由安監(jiān)部門提請縣（區(qū)）人民政府提出處理意見，報市政府批準(zhǔn)后實施；在建或已建成尚未投產(chǎn)的，如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求，由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉或取消項目，如果符合上述相關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰后限期補辦相關(guān)審批手續(xù)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目；嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項目。
4、嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求?；どa(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗，操作人員要進(jìn)行強制性的崗位培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。
5、提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。市經(jīng)貿(mào)委要明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。
6、開展強制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門會同經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定，組織對污染物排放超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強制性清潔生產(chǎn)審核。
五、化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作步驟與時間安排
第一年為集中整治期，分四個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（*年10月）。整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行，各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織本地范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的專項整治工作。部省屬在連企業(yè)的專項整治由企業(yè)所在地的區(qū)政府負(fù)責(zé)。各縣、區(qū)人民政府要按照省、市政府制定的專項整治方案和專項整治實施方案，制定各自的具體實施方案，并抓緊部署實施。各縣、區(qū)人民政府的具體實施方案要在*年11月10日前報市化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）自查自糾階段（*年11月－12月）。各縣、區(qū)要按照整治工作要求，組織開展調(diào)查摸底，摸清化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，掌握情況，確定本地區(qū)整治工作的重點范圍和重點企業(yè)，并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。在此階段，相關(guān)部門不得為任何企業(yè)補辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地、工商登記等手續(xù)。各縣區(qū)于*年12月20日前上報化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)自查情況，并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。
（三）限期整改階段（*年1月－6月）。各縣區(qū)要按照專項整治方案要求，督促企業(yè)限期整改，逾期達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。市化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各縣區(qū)專項整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分階段組織督查。
（四）檢查驗收階段（*年7月－8月）。各縣、區(qū)要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行驗收和總結(jié)。各縣、區(qū)人民政府要在*年8月20日前，將專項整治工作總結(jié)上報市化工行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成聯(lián)合檢查組，對各縣區(qū)情況進(jìn)行全面檢查，將有關(guān)情況匯總并報市政府批準(zhǔn)后通報全市。
*年、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上，重點做好化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和改造提升，從根本上消除安全和污染事故隱患，全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場競爭能力。
六、化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作要求和保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
各縣區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一部署，縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，切實抓好專項整治工作。市政府成立由分管市長為組長，市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請市人大、市政協(xié)的同志和有關(guān)專家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，市發(fā)改委、安監(jiān)局、環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、勞動和社會保障局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門抽調(diào)專人參加。
各縣、區(qū)要相應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，制訂具體實施方案，扎實開展專項整治工作。要根據(jù)“分級管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按區(qū)域劃分，逐級簽訂專項整治責(zé)任狀，嚴(yán)格落實政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任制，確保專項整治全覆蓋，不留死角，取得實效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強化追究
市化工企業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同監(jiān)察部門加強對整治工作落實情況的監(jiān)督檢查。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理。對縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。對違法違規(guī)審批化工項目的，要追究具體責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對違法違規(guī)建設(shè)化工項目的要從重處罰。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
充分運用各種媒體，深入宣傳專項整治的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識。大力宣傳普及安全和環(huán)保知識，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項整治工作，強化媒體對整治的監(jiān)督，形成有利的社會輿論氛圍，促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。各縣區(qū)要設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治舉報電話，對社會公布，接受群眾監(jiān)督舉報。
第9篇：危險化學(xué)品變更管理制度范文
今天，我們在這里召開全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項整治工作現(xiàn)場會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神，全面強化“安全生產(chǎn)年”的各項工作，按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”和專項整治工作相關(guān)要求，動員全市各級各部門各行業(yè)，扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動和專項整治工作，有效控制各類事故的發(fā)生，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等一會費市長還要作重要講話，請大家按照費市長的要求，認(rèn)真貫徹落實。下面我講三個問題：
一、關(guān)于全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作
今年是國務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”，是無錫市確定的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”。去年底，無錫市政府以107號令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，今年3月10日，無錫市政府專門召開會議進(jìn)行動員部署，為貫徹落實無錫市政府相關(guān)文件和會議精神，市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年實施方案》（澄政發(fā)【2009】65號）?，F(xiàn)將工作要求如下：
1、開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動的目的
此次“企業(yè)主體責(zé)任落實年”活動的目的是：以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo)，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管，扎實推進(jìn)企業(yè)隱患排查整治工作，促進(jìn)企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知曉并全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，最終實現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做了如下6個方面的規(guī)定：
一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各類相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產(chǎn)保障。落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，按照規(guī)定配備安全管理機構(gòu)和人員，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn)投入。三是加強安全生產(chǎn)管理。對生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝備設(shè)備、特種設(shè)備等要強化安全管理，高危企業(yè)要定期進(jìn)行安全評價。四是嚴(yán)格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度，定期對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對重大危險源實施監(jiān)控管理。五是加強應(yīng)急管理。制定應(yīng)急救援預(yù)案，并向有關(guān)部門備案，定期組織應(yīng)急救援演練。及時報告、并配合處置生產(chǎn)安全事故。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè)，堅決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單，吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證，各類評先評優(yōu)實行一票否決。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或撤職處分的，不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
3、工作目標(biāo)任務(wù)
為確保此項活動收到實效，市政府確定了8項量化工作指標(biāo)。
（1）深入學(xué)習(xí)貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，各級各部門要召開相應(yīng)會議，進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、教育，要求全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的參訓(xùn)率達(dá)到100%，告知承諾書簽訂率達(dá)100％。企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的知曉率達(dá)到95%以上。為便于宣傳貫徹，市政府安委會在《*日報》全文刊登了《規(guī)定》內(nèi)容，并進(jìn)行了解讀。
（2）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化，各類事故隱患整改監(jiān)控率達(dá)到100%。
（3）扎實推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作，全力推進(jìn)危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，危險化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達(dá)到100%，煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標(biāo)率達(dá)到100%，重大、重點危險源100％納入市級預(yù)警監(jiān)測。
（4）客貨運專業(yè)運輸單位建立健全各項安全管理制度，加強對重點駕駛?cè)说谋O(jiān)管，每月對機動車駕駛?cè)税踩逃蔬_(dá)100%，對機動車檢查率達(dá)100%。
（5）工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達(dá)100%；員工消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達(dá)100%。
（6）進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動，文明工地達(dá)標(biāo)率95%。
（7）加強對交通運輸企業(yè)、危險品運輸車（船）的監(jiān)管力度，危險品運輸車（船）GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達(dá)到100%。
（8）積極開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點監(jiān)控單位貫標(biāo)率達(dá)到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓(xùn)階段，從現(xiàn)在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要認(rèn)真組織并積極配合好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)對《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的培訓(xùn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到目標(biāo)要求。要組織上門送法服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”。
二是排查整改階段，從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。要加大督查力度，結(jié)合事故隱患排查和專項整治，以高危行業(yè)企業(yè)為重點組織檢查和督查。
三是評比驗收階段，從10月到12月底。10月10日前，各地要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”工作情況進(jìn)行檢查驗收。10月25日前，市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地、各有關(guān)部門貫徹落實情況進(jìn)行考評，對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
5、工作要求
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作由市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）兩級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負(fù)責(zé)。市政府成立了以費市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市落實企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、部署、推動、檢查。各級各部門都要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切實可行的工作方案，采取扎實措施將活動落實到所屬區(qū)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，無一遺漏。
（2）突出重點，強化督導(dǎo)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。各級各部門要對重點行業(yè)加強督促、檢查和指導(dǎo)。要結(jié)合落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和“一票否決”等制度，強化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。
（3）強力推進(jìn)，全面覆蓋。作為此項工作是否落實到位，是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，市政府、安委會確定了2個工作指標(biāo)：即活動宣貫率和安全生產(chǎn)承諾書簽訂率都必須達(dá)到100％。這2個要求作為2009年度市政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入考核細(xì)則。以每個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）的入庫企業(yè)數(shù)為基數(shù)，承諾書簽訂率每低于10％，年度考核扣10分；低于70％，本年度不得評為優(yōu)秀。
二、關(guān)于2009年度安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)市政府安委會主任會議的決定，今年全市將開展危險化學(xué)品、道路交通、標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、?；愤\輸車等7項專項整治活動。具體要求明確如下：
（1）危險化學(xué)品專項整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級要結(jié)合危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證工作，加強對?；菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀評價，推進(jìn)危險工藝企業(yè)生產(chǎn)裝置的自動化改造，加大對加油（氣）站的安全監(jiān)管力度，加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。
（2）道路交通專項整治工作由市公安局牽頭。重點是開展路面交通秩序整治，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)藛T和運輸企業(yè)的管理，加強事故多發(fā)危險路段的治理，加大農(nóng)村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
（3）標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全專項整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設(shè)計審核、驗收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質(zhì)、擅自改變原消防設(shè)計和消防安全管理混亂的標(biāo)準(zhǔn)廠房加強源頭管理，規(guī)范審核和驗收手續(xù)，形成長效管理機制。
（4）建筑施工專項整治工作由市建設(shè)局牽頭。主要是以防范工地大型起重機械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點，加強在建工程的安全管理，落實施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強作業(yè)現(xiàn)場各類人員的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)把工人進(jìn)場手續(xù)關(guān)。
（5）冶金鑄造專項整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數(shù)據(jù)庫，明確整治重點，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，對隱患跟蹤復(fù)查、督查，及時整改，務(wù)求實效。
（6）壓力管道元件專項整治工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用，加強壓力管道檢驗工作，切實提高壓力管道安全質(zhì)量水平。
（7）?；愤\輸車專項整治工作由市交通局牽頭。主要是加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，全面檢查危險化學(xué)品運輸車輛的安全狀態(tài)，加強相關(guān)人員教育培訓(xùn)，完善危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
今年的安全生產(chǎn)專項整治總體方案已經(jīng)下發(fā)，各牽頭單位要立即制定細(xì)化工作方案，按照市政府的總體部署和時序進(jìn)度要求，扎實推進(jìn)，原則上要求于10月底前完成。11月份，市政府安委會將組織相關(guān)人員對各部門專項整治工作情況進(jìn)行考核驗收，各部門要結(jié)合正在開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、隱患排查治理等重點工作，切實提高重點企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
三、當(dāng)前有關(guān)工作
結(jié)合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動和專項整治，重點抓好以下幾項工作：
1、在生產(chǎn)安全方面。強化?；?、冶金鑄造、機械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，全面推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金工作，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作，積極開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對173家重大危險源點實施聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測，加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度，加強安全宣傳和教育培訓(xùn)。
各級各部門各單位要學(xué)習(xí)借鑒振華港機的先進(jìn)經(jīng)驗，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，采用多種形式抓好安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格日常安全檢查巡視，加大考核獎懲力度，提高安全生產(chǎn)水平。
2、在公共安全方面。加強對重點路段的交通安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村道路交通專項整治，加強學(xué)生春游交通管理，加快推行道路交通服務(wù)和保險處理制度。大力宣傳新的《消防法》，加強對人員密集場所、紡織行業(yè)、丙類廠房的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水利農(nóng)機、港口、海事等部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工和行業(yè)安全生產(chǎn)特點，結(jié)合專項整治工作，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理工作，加大督查力度，確保各條線安全穩(wěn)定。
