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關(guān)鍵詞:建筑;工程資料;管理;
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收包括兩方面的內(nèi)容,一是“硬件”,指建筑本身,二是“軟件”指的是反映建 筑物自身及形成的施工技術(shù)資料。
企業(yè)檔案是企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營,科技,管理等活動(dòng)的真實(shí)記錄,也是企業(yè)上述各方面知識,經(jīng) 驗(yàn),成果的積累和儲備,因此,它是企業(yè)的重要資源。 施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表必須加蓋承包單位項(xiàng)目部公章,項(xiàng)目經(jīng)理簽字。 施工日志由施工單位項(xiàng)目部資料員或施工員填寫。 施工日志是對施工過程中有關(guān)技術(shù)管理和施工管理活動(dòng)及其效果逐日作出的連續(xù)完整的原 始記錄。 圖紙會審時(shí)為了對設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行交底、對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審、對提出的問題進(jìn)行澄清。 圖紙會審是在正式開工前,由建設(shè)單位組織,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工,監(jiān)督等部門參加對施工圖 設(shè)計(jì)進(jìn)行的會審。 工程定位測量要求建設(shè)單位應(yīng)提供測量定位的依據(jù)點(diǎn),位置,數(shù)據(jù),并應(yīng)現(xiàn)場交底。
建筑材料報(bào)審表由承包單位填報(bào),加蓋公章,項(xiàng)目經(jīng)理簽字,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查符合要 求后簽字有效。 “砌筑砂漿強(qiáng)度評定”表是單位工程中砂漿試塊試驗(yàn)報(bào)告的整理匯總表,以便于核查砂漿強(qiáng)度 是否符合要求。
施工組織設(shè)計(jì)是提請項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)的文件資料。 圖紙會審一般先由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,然后各單位相關(guān)技術(shù)人員按工種分組進(jìn)行圖紙會 審。是為了對設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行交底,對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審。 技術(shù)核定單是由于各種原因需要對設(shè)計(jì)文件部分內(nèi)容進(jìn)行修改而辦理的變更設(shè)計(jì)文件。由施 工(設(shè)計(jì)或建設(shè))單位提出的技術(shù)修改或工程變更,采用技術(shù)核定單(工程變更單)。 檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員進(jìn)行驗(yàn)收。 建設(shè)單位未取得城建檔案管理部門出具的認(rèn)可文件,不得組織工程竣工驗(yàn)收。
在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄稱為建設(shè)工程資料。 填寫施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表是資料員施工準(zhǔn)備階段的工作。 屬于工程施工技術(shù)管理資料的是施工組織設(shè)計(jì)。 對檔案資料進(jìn)行加工利用的方式是匯編。 地基與基礎(chǔ)分部工程中屬于施工記錄的是結(jié)構(gòu)吊裝記錄。 主體分部工程屬于隱蔽工程驗(yàn)收記錄的是墻體拉結(jié)筋記錄。 建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的最終完成者是施工單位。 “施工組織設(shè)計(jì)”是建設(shè)單位根據(jù)承接工程特點(diǎn)編制的指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性技術(shù)文件。 “施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表”由施工單位填寫,一式三份。 單位工程開工報(bào)告應(yīng)與工程開工報(bào)審表配套使用。
分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收由監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 房屋工程一般應(yīng)有全部屋面的澆水試驗(yàn)。 單位工程質(zhì)量觀感檢查記錄是對即將竣工的建筑工程進(jìn)行的感觀評價(jià)的記錄資料。 單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄中的結(jié)論由總監(jiān)理工程師給出。 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收結(jié)論有建設(shè)單位填寫。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15 天內(nèi)向備案機(jī)關(guān)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。 建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、施工單位簽署 的工程質(zhì)量保修書。
單位工程完成后,施工單位應(yīng)先自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定,評定合格后,應(yīng)及時(shí)向監(jiān) 理單位提交竣工驗(yàn)收報(bào)告。 施工過程中施工單位備案參與工作之一就是接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的日常質(zhì)量監(jiān)督檢查。 竣工驗(yàn)收階段施工單位填寫施工單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄,并配合建設(shè)單位做好單位工程竣工 驗(yàn)收。 商品住宅竣工驗(yàn)收應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 備案部門在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15 日內(nèi),對備案文件進(jìn)行審查。
1、工程完工后,施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告;
2、建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收報(bào)告后,應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收;
3、分包單位對所承包工程項(xiàng)目檢查評定,總包派人參加,分包完成后,將資料交給總包,當(dāng)參加驗(yàn)收各方對工程質(zhì)量驗(yàn)收不一致時(shí),可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理;
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程項(xiàng)目;竣工;財(cái)務(wù)決算;編制
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-0-01
一、建設(shè)單位工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制的依據(jù)
工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制必須有齊全、可靠的資料作為依據(jù)。為了竣工保證決算編制的結(jié)果具有高度的全面性和準(zhǔn)確性,要求作為依據(jù)的資料必須有一定的數(shù)量且涉及面廣泛,編制資料一般包括:經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算書;經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書;經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算書或修正概算書;設(shè)計(jì)交底或圖紙會審會議紀(jì)要;施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄;竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料;招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料;設(shè)備、材料等調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄;有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件;歷年基建資料、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件等。在進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制前,必須先把以上資料準(zhǔn)備好,以便竣工決算編制工作的高效進(jìn)行。
二、建設(shè)單位工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制的準(zhǔn)備工作
(一)對建設(shè)單位財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行全面清點(diǎn),包括盤點(diǎn)核實(shí)已使用的材料和庫存剩下的物資。(二)將項(xiàng)目的所有檔案記錄資料按類別進(jìn)行整理,包括項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)管理資料,相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件和標(biāo)底等資料,這樣對資料進(jìn)行整理可以給竣工財(cái)務(wù)決算的編制提供依據(jù),又可以為驗(yàn)收、移交工作做好準(zhǔn)備。(三)對債務(wù)進(jìn)行清理,要做到按時(shí)收取應(yīng)收款項(xiàng),及時(shí)清還欠款,然后將債務(wù)處理記錄好。將工程項(xiàng)目收入、工程剩余資金按規(guī)定分配,并如實(shí)入賬。
三、建設(shè)單位工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的關(guān)鍵
(一)按概算項(xiàng)目設(shè)置會計(jì)明細(xì)項(xiàng)目與賬戶。建設(shè)單位在會計(jì)賬戶的設(shè)置上,為了使工程項(xiàng)目投資支出的概算與會計(jì)核算的內(nèi)容在口徑上達(dá)到一致,同時(shí)便于檢查概算的執(zhí)行情況,也為建設(shè)單位項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制上提供重要的財(cái)務(wù)信息支持,因此,應(yīng)以項(xiàng)目概算中單項(xiàng)工程和各項(xiàng)投資支出為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。
(二)明細(xì)項(xiàng)目設(shè)置要科學(xué)、適用。為了避免會計(jì)人員在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制時(shí),出現(xiàn)編制內(nèi)容與實(shí)際需要脫節(jié)的情況。首先,會計(jì)人員應(yīng)連同各部門的管理者對單位總資產(chǎn)架構(gòu)分類作詳細(xì)分析。其中,建設(shè)項(xiàng)目投資可按單項(xiàng)工程來分;裝飾項(xiàng)目投資可按裝飾部位或使用上的差異來分;設(shè)備上的投入應(yīng)先按預(yù)算或作用來分,然后再進(jìn)行細(xì)化分類,盡可能使分類細(xì)化到每一臺設(shè)備。除此之外,在與上述交付使用資產(chǎn)體系盡可能一致的前提下,可在“在建工程———建安投資”或“建筑安裝工程投資———建筑工程投資” 和 “建筑安裝工程投資———安裝工程投資”科目下按細(xì)化的具體工程項(xiàng)目,設(shè)置“某某工程項(xiàng)目”的核算項(xiàng)目。如果同一工程項(xiàng)目由幾個(gè)施工單位施工的,可再設(shè)置“施工單位”。
(三)合理分?jǐn)偞龜偼顿Y。待攤投資是指在項(xiàng)目投資中費(fèi)用性質(zhì)的支出,這類支出對形成交付使用資產(chǎn)有一定幫助,盡管其本身不直接構(gòu)成交付使用資產(chǎn)。會計(jì)人員要掌握好待攤投資的分?jǐn)傇瓌t和分?jǐn)偡椒?,在?xiàng)目竣工后及時(shí)進(jìn)行待攤投資的分?jǐn)?,使?xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制結(jié)果更加合理、客觀。要做到待攤投資的合理分?jǐn)?,首先要?jiǎng)澢搴怂愎ぷ髦械木唧w費(fèi)用項(xiàng)目,將可以直接算進(jìn)交付使用資產(chǎn)和算進(jìn)交付使用資產(chǎn)前必須通過合理分?jǐn)偟馁M(fèi)用項(xiàng)目分清楚。
四、建設(shè)單位工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算現(xiàn)今存在的問題
(一)建設(shè)單位對竣工決算的重視程度不夠。大多數(shù)建設(shè)單位的考慮的重點(diǎn)怎樣盡快完成工程項(xiàng)目投入使用,如何取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。雖然注重工程質(zhì)量和效率是工程項(xiàng)目建設(shè)必須做到的,但工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算同樣是不可忽視,很多人認(rèn)為竣工決算的編制只是一個(gè)循例的工序,就算推遲編制時(shí)間或者編制不完善也不會對建設(shè)單位的效益產(chǎn)生影響。
(二)竣工決算的工作小組內(nèi)部權(quán)利責(zé)任設(shè)置不清。很多建設(shè)單位都沒有專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算,都是從企業(yè)各部門中抽出合適的人員來組成一個(gè)臨時(shí)竣工決算工作小組。這種不穩(wěn)定的臨時(shí)組織通常沒有健全的內(nèi)部權(quán)利責(zé)任設(shè)置,因此往往出現(xiàn)崗位職責(zé)不清、工作效率低下、互相推卸責(zé)任等問題。
(三)施工企業(yè)對待竣工資料收集整理的積極性差。工程項(xiàng)目竣工決算所需的資料文件主要由施工單位提供。而施工單位收集整理資料的人員不足和流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)往往導(dǎo)致資料文件整理提交的速度慢,從而拖慢了整個(gè)編制進(jìn)程。由于工程項(xiàng)目竣工決算是建設(shè)單位的工作,因此施工單位在竣工資料收集整理的普遍積極性不高,若再加上建設(shè)單位拖欠施工單位債務(wù)的話,施工單位也會相應(yīng)拖延提交竣工資料的時(shí)間。如果工程存在轉(zhuǎn)包或分包,情況就更為嚴(yán)重。
五、建設(shè)單位工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未來的改進(jìn)措施
(一)在編制大中型基本建設(shè)單位工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí),為了加強(qiáng)決算的全面性和真實(shí)性,編制小組應(yīng)該由財(cái)務(wù)人員、現(xiàn)場施工管理人員、預(yù)決處審核人員等相關(guān)人員組成,編制基建項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算。因?yàn)楣こ添?xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制除了需要財(cái)務(wù)會計(jì)技術(shù)外,還不能缺少施工管理、工程評審人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。另外,在竣工決算完成之前,組內(nèi)人員都要遵守編制小組的規(guī)定,不得擅自調(diào)動(dòng)崗位。
(二)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)償還拖欠施工單位,處理好建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系,加強(qiáng)兩者的合作。并將竣工資料收集整理列入施工單位的工作流程中,提高施工單位對于竣工資料收集整理的積極性。
(三)加強(qiáng)審計(jì)部門的職能發(fā)揮力度,改進(jìn)核算效果:1.加強(qiáng)對交付轉(zhuǎn)移使用資產(chǎn)的審核,保證其完整性和真實(shí)性;2.要注重做好工程項(xiàng)目費(fèi)用的審核工作;3.審計(jì)部門在每個(gè)工程項(xiàng)目施工時(shí)必須到現(xiàn)場勘察。
參考文獻(xiàn):
[1]葉以波.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制與分析[J].事業(yè)財(cái)會,2006.1:69-70.
關(guān)鍵詞:檔案管理 竣工備案 分級管理
一、博樂市建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案以及備案檔案管理現(xiàn)狀
博樂市從2001年對建設(shè)項(xiàng)目竣工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案以來,已經(jīng)有近千項(xiàng)工程在博樂市城建檔案館備案,其備案檔案由博樂市城建檔案館備案室進(jìn)行管理。大部分檔案資料可以做到資料齊全入檔但是還有很多備案文件材料不全,主要是分散在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和勘察等單位資料員手中;或因記錄不詳以及無記錄,使得備案資料達(dá)不到規(guī)定要求。對于這些問題如果不給以足夠的重視與管理,將會嚴(yán)重影響建筑工程竣工驗(yàn)收備案檔案的完整性,我們應(yīng)當(dāng)對這些問題給予探討和解決。
二、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)行分級管理的原則
建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案是國家城市建設(shè)檔案工作的一個(gè)組成部分,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹這一基本原則。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合博樂市城市建設(shè)項(xiàng)目竣工工程備案工作的實(shí)際,博樂市城建檔案館對于建設(shè)項(xiàng)目竣工備案檔案的管理原則可作以下表述:分級管理工程竣工備案檔案,維護(hù)工程竣工備案檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全,實(shí)現(xiàn)工程竣工備案檔案的有效利用。
三、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)行分級管理的必要性和重要性
目前,博樂市在建工程量呈直線上升趨勢,每年工程竣工數(shù)量劇增,在量多、面廣、工程遍及博樂市全方位的情況下,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檔案室和建設(shè)開發(fā)單位檔案室的管理十分重要。
一是要建設(shè)項(xiàng)目竣工工程檔案能夠按時(shí)完整移交檔案館必須得到質(zhì)量監(jiān)督部門的全力配合協(xié)助,特別是質(zhì)檢檔案室的配合;二是建設(shè)(開發(fā))單位在從事工程建設(shè)活動(dòng)中,開工前要依法領(lǐng)取建筑工程施工許可證,這是政府對工程項(xiàng)目開工條件是否符合《建筑法》規(guī)定的審查認(rèn)可,竣工后要依法領(lǐng)取使用許可證,這是政府對竣工工程質(zhì)量的審查認(rèn)可,其表現(xiàn)形式為工程竣工驗(yàn)收備案制度。那些未經(jīng)備案的工程或不合格不能備案的工程,都不得投入使用。政府對建筑工程使用許可的審查,并通過下達(dá)質(zhì)量整改書、質(zhì)量遺留問題處理意見等方法整改質(zhì)量隱患,杜絕不合格工程流向社會,確保工程質(zhì)量安全。三是質(zhì)量監(jiān)督部門和建設(shè)單位在工程建設(shè)中的原始文件材料,都是建設(shè)項(xiàng)目工程竣工備案的依據(jù),所以加強(qiáng)這兩個(gè)級別檔案室的檔案管理,對在建工程和質(zhì)監(jiān)管理過程中形成的文件材料進(jìn)行收集,形成完整、準(zhǔn)確的建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案文件材料,為將來工程質(zhì)量問題及維修做好充足的準(zhǔn)備。
四、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)行分級管理的內(nèi)容和形式
(一)備案文件材料收集和內(nèi)容要求。主要是由建設(shè)單位將在建設(shè)施工活動(dòng)中和依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督管理中形成的博樂市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、建設(shè)業(yè)主提交的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書、監(jiān)理單位工程質(zhì)量報(bào)告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件、施工單位簽署的工程保修書、商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅質(zhì)量說明書》、人防竣工驗(yàn)收質(zhì)量評定表、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書或工程檔案驗(yàn)收意見反饋表、單位工程竣工驗(yàn)收單(綜合管理方面)、電梯安裝工程監(jiān)督報(bào)告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測反饋通知單、水電通風(fēng)空調(diào)分部工程質(zhì)量檢測反饋通知單、需要裝飾、甩項(xiàng)驗(yàn)收的審批手續(xù)、節(jié)能以及工程竣工驗(yàn)收備案表等19個(gè)方面文件材料必須收集齊全方能進(jìn)行備案。
(二)備案文件材料的審查和接收。按照建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案程序要求,建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),市直建設(shè)單位到博樂市城建檔案館備案室辦理備案手續(xù),州直建設(shè)單位持博樂市城建檔案館核發(fā)的檔案認(rèn)可證到博州建設(shè)局辦理備案手續(xù)。備案部門收到建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收備案文件后,審查備案文件的真實(shí)性。凡備案文件材料齊全,符合備案條件的工程,備案部門在竣工驗(yàn)收備案表上簽署同意備案,并接收備案文件材料,建設(shè)部門同時(shí)向質(zhì)檢部門報(bào)送一份備案文件材料。
(三)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檔案室的備案檔案管理。對建設(shè)單位移交的備案檔案,由州、市質(zhì)監(jiān)站檔案室負(fù)責(zé)接收,與該工程項(xiàng)目監(jiān)督文件材料一起整理、立卷、編號和歸檔,并統(tǒng)一保管和提供利用,當(dāng)州、市質(zhì)監(jiān)站檔案室檔案存到五年時(shí),向博樂市城建檔案館移交,檔案館接收后歸入城市建設(shè)管理類上架,州、市質(zhì)監(jiān)站檔案室負(fù)責(zé)留存檔案目錄,便于查找和利用。
(四)城市建設(shè)檔案館的備案檔案管理。博樂市城建檔案館是城建專業(yè)檔案館,館藏著全市城市建設(shè)工程檔案。建設(shè)項(xiàng)目工程竣工備案檔案是建設(shè)工程檔案中的一個(gè)組成部分,當(dāng)這部分備案檔案移交到專業(yè)檔案館后,專業(yè)檔案館還要進(jìn)行目錄編制,與建設(shè)工程開工前、施工過程中、竣工驗(yàn)收等階段形成的檔案融合一體,形成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,并歸入民用建筑、工業(yè)建筑等類上架,以便向社會提供檔案內(nèi)容最全、查找利用最為方方便的服務(wù)。
五、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備檔案實(shí)施分級管理的方法
1.建立城市建設(shè)工程竣工檔案工作平臺
建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案實(shí)施分級管理是通過檔案工作網(wǎng)絡(luò)層層的管理而實(shí)現(xiàn)。因此,建立健全城市建設(shè)工程竣工檔案工作網(wǎng)絡(luò)平臺 ,是建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案實(shí)施分級管理的組織保障。
2.建立建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案檔案管理制度
工程竣工備案檔案,要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的備案檔案管理制度。一是制定備案檔案歸檔范圍和歸檔制度;二是對檔案室提出立卷要求,以確保備案檔案立卷的規(guī)范;三是制定科學(xué)的編號制度;四是,嚴(yán)格備案檔案的保管及利用制度,任何個(gè)人不得將備案檔案據(jù)為己有。
3.建立建設(shè)單位檔案資料員的培訓(xùn)和指導(dǎo)制度
(1)博樂市城建檔案館可定期舉辦檔案資料員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入檔案資料員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行學(xué)分評定,以提高他們學(xué)習(xí)備案檔案業(yè)務(wù)知識的積極性,這對提高建設(shè)單位檔案資料員素質(zhì)具有重要指導(dǎo)作用。
位于南京棲霞區(qū)的賽世香樟園項(xiàng)目是我公司投資開發(fā)的高檔住宅小區(qū),該項(xiàng)目于2008年竣工。作為賽世香樟園小區(qū)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的總負(fù)責(zé)人,將以本項(xiàng)目為實(shí)例,簡單談?wù)勴?xiàng)目竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制。
一、 準(zhǔn)備工作:
1、 打亂秩序,分散審核:
由于整個(gè)工程項(xiàng)目劃分為3個(gè)標(biāo)段,每標(biāo)段有4~5個(gè)單位工程組成。為保證工程審核進(jìn)度的高效率推進(jìn),審核報(bào)告的高質(zhì)量完成,工程項(xiàng)目造價(jià)得以有效的控制,建設(shè)單位將每個(gè)標(biāo)段的各單位工程序號打亂,分散發(fā)包到3家工程造價(jià)審核事務(wù)所進(jìn)行審核。
2、 分段管理,預(yù)先控制:
在準(zhǔn)備工作之初,建設(shè)單位分別對3家工程造價(jià)審核事務(wù)所進(jìn)行同一標(biāo)準(zhǔn),同一內(nèi)容和同一要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交底。在施工單位送交決算資料時(shí),不允許審核單位與施工單位見面,所有決算資料由施工單位送交給建設(shè)單位,經(jīng)建設(shè)單位初步審核后,再按照預(yù)先確定的審核單位將單位工程決算移交。從結(jié)算審核的結(jié)果來看,在很大程度上杜絕了審核單位之間相互串通,審核單位與施工單位相互串通以及施工單位之間相互串通的后果,從而提高了各家審核單位決算審核的精確度和可比性,為今后決算的全面協(xié)調(diào)平衡做好了鋪墊。
二、 審核實(shí)施:
1、資料審核:
主要由建設(shè)單位對施工單位提交的如下資料進(jìn)行審核。
(1)施工承、發(fā)包合同文件、協(xié)議書、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同,有關(guān)材料、設(shè)備采購合同;
(2) 招投標(biāo)文件,包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容;
(3) 工程竣工圖、設(shè)計(jì)交底、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要;
(4) 經(jīng)批準(zhǔn)的開竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告;
(5) 雙方確認(rèn)的工程量、追加(扣減)的工程價(jià)款;
(6)雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價(jià)款。
2、過程控制:
由審核單位對建設(shè)單位送交的工程結(jié)算文件,按照工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格公證的審核。在此期間,建設(shè)單位派專業(yè)技術(shù)人員全程跟蹤督促,一方面監(jiān)督審核單位按事先確定的審核進(jìn)度實(shí)施,另一方面努力將發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)與審核單位協(xié)調(diào)解決,力求取得一致意見。
3、審核內(nèi)容:
在采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式下,工程竣工結(jié)算的審核內(nèi)容包括工程量清單計(jì)價(jià)表所包含的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容。
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同文件約定的綜合單價(jià)計(jì)算,如發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算;
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算遵循以下原則:
①采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目,依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價(jià)計(jì)算;
②明確采用“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目,依據(jù)合同約定的措施項(xiàng)目和金額計(jì)算;
③措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)按照省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。施工過程中,省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對安全文明施工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的,項(xiàng)目措施費(fèi)的安全文明施工費(fèi)作相應(yīng)調(diào)整。
(3)其他項(xiàng)目費(fèi)按照以下規(guī)定計(jì)算:
①計(jì)日工的費(fèi)用按照建設(shè)單位實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算;
②暫估價(jià)中的材料單價(jià)按照發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。專業(yè)工程暫估價(jià)按照中標(biāo)價(jià)計(jì)算;
③索賠費(fèi)用依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算;
④現(xiàn)場簽證費(fèi)用依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算;
⑤暫列金額減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計(jì)算,如有余額歸建設(shè)單位。
(4)規(guī)費(fèi)和稅金按照省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
4、對比分析:
由建設(shè)單位對各審核單位提交的決算初步審核資料進(jìn)行對比分析,特別是以審核力度最大的決算審計(jì)資料為標(biāo)準(zhǔn),要求其余審核單位以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。發(fā)現(xiàn)審核資料中的錯(cuò)誤,找出存在的重大差異項(xiàng)目。經(jīng)匯總后反饋給審核單位,并由審核單位查明原因,給出合理解釋,對錯(cuò)誤部分進(jìn)行糾正。
5、協(xié)調(diào)平衡
建設(shè)單位將經(jīng)過修改和調(diào)整的決算審計(jì)資料分別與施工單位見面,雙方就其中的較大分歧部分在不違背合同約定和計(jì)價(jià)規(guī)則前提下,進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)、溝通,盡可能達(dá)到雙方滿意,努力做到對每家施工單位都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度,對特別重大的分歧則從全局的高度由上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行平衡。
6、 簽字確認(rèn):
結(jié)算審核完畢,出報(bào)告前在建設(shè)單位、審核單位和施工單位統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,該項(xiàng)目工程決算雙方均滿意簽字,確認(rèn)審核成果。
三、成果匯總:
在建設(shè)單位和審核單位共同努力和施工單位配合下,工程項(xiàng)目決算審核工作于2008年底順利結(jié)束。對照施工單位最初提交工程項(xiàng)目決算,建設(shè)單位的工程造價(jià)控制工作取得了較大成果。施工單位提交原決算造價(jià)總額25756.74萬元,經(jīng)建設(shè)單位和審核單位共同努力,核減決算造價(jià)金額5667.06萬元。雙方最終確認(rèn)決算造價(jià)總額20089.68萬元,造價(jià)核減率為 22%。從而有效地降低了工程造價(jià),控制了成本。
參考文獻(xiàn):
一、建設(shè)單位職責(zé)
建設(shè)單位是建設(shè)工程的責(zé)任單位,有義務(wù)按照財(cái)政財(cái)務(wù)制度要求,對基本建設(shè)、維修改造支出嚴(yán)格把關(guān),努力節(jié)約財(cái)政性資金,凡已竣工項(xiàng)目,建設(shè)單位要及時(shí)收集整理工程竣工決算資料,按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門審查,以取得與法規(guī)相符合的支出手續(xù)。
(一)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的工程,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理招標(biāo)。工程招標(biāo)后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽定施工合同,合同應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門備案。施工過程中,如建設(shè)單位與施工單位需要簽定補(bǔ)充協(xié)議,也需及時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門備案。
(二)建設(shè)工程需要委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理的,應(yīng)在充分考慮服務(wù)質(zhì)量和社會信譽(yù)的基礎(chǔ)上,選擇監(jiān)理單位,并簽定合同,其合同應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
(三)建設(shè)單位必須做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)記錄。
1.工程招標(biāo)過程中重大事項(xiàng)的記錄,合同簽定前施工方提出疑問的解答;
2.施工過程中甲、乙雙方就有關(guān)事項(xiàng)的會商記錄;
3.對施工過程中隱蔽工程的記錄,對工程變更情況的記錄,特別是減少的工程量要及時(shí)辦理簽證;
4.對進(jìn)場的各種主要材料、裝璜材料的生產(chǎn)廠家、品牌、規(guī)格、型號等進(jìn)行詳細(xì)記錄,同時(shí)要有甲、乙雙方及監(jiān)理的簽證記錄。
(四)在施工過程中發(fā)生變更的,特別是需要增加費(fèi)用的,要及時(shí)通知財(cái)政部門認(rèn)可,并在三天內(nèi)辦理變更手續(xù)并將變更單送到財(cái)政、審計(jì)部門備案,否則不予增加費(fèi)用。
(五)建設(shè)單位對施工單位報(bào)來的工程決算資料,本單位有工程技術(shù)人員的可對工程決算進(jìn)行初審,或要求監(jiān)理人員進(jìn)行初審,對決算有疑問的也可退回施工方重新編制。建設(shè)單位對施工單位報(bào)送的決算初審后,應(yīng)加蓋公章,在一個(gè)月內(nèi)將所有資料報(bào)送財(cái)政局。
(六)建設(shè)單位要對工程的立項(xiàng)、預(yù)算、施工、驗(yàn)收及結(jié)算等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,特別要加強(qiáng)隱蔽工程的監(jiān)督。對預(yù)算的變更、工程量的核定和特殊材料的定價(jià)要嚴(yán)格履行審批程序。
(七)建設(shè)單位項(xiàng)目必須經(jīng)專人審計(jì)后,由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字,提交財(cái)政、審計(jì)部門審計(jì)。送審的預(yù)算、結(jié)算項(xiàng)目,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核,或送審的預(yù)、結(jié)算資料不齊全、不完整的,審計(jì)部門不予受理,造成后果的,由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。
(八)所有基建、維修改造項(xiàng)目,建設(shè)單位在支付工程價(jià)款時(shí),必須按照合同規(guī)定留足40%的預(yù)留款,經(jīng)審計(jì)后方能支付。凡不按規(guī)定和未按審計(jì)支付工程預(yù)留款的,視同違反財(cái)務(wù)制度行為處理,由此造成損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(九)所有維修改造項(xiàng)目,需報(bào)分管區(qū)長審批,在確定項(xiàng)目資金來源、履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。
(十)建設(shè)單位應(yīng)做好工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收、資產(chǎn)交付使用、申請資產(chǎn)登記、進(jìn)行資產(chǎn)會計(jì)核算等相應(yīng)工作。
(十一)對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評審意見,建設(shè)單位應(yīng)在收到日起十個(gè)工作日內(nèi)簽署意見并督促施工單位簽署意見,并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字,逾期不簽署意見,則視為同意評審意見。
二、施工單位職責(zé)
施工單位是基建工程的組織實(shí)施單位,在工程竣工驗(yàn)收合格后,必須在一個(gè)月內(nèi)完整準(zhǔn)確地向建設(shè)單位提供工程決算書以及相關(guān)工程資料,建設(shè)單位對決算資料初審后,由雙方蓋章,上報(bào)審核。
(一)招投標(biāo)工程應(yīng)報(bào)送的資料:
1.立項(xiàng)文件、招投標(biāo)文件及答疑;
2.施工合同;
3.以標(biāo)底價(jià)中標(biāo)需報(bào)送標(biāo)底,以投標(biāo)價(jià)中標(biāo)需報(bào)送投標(biāo)書;
4.中標(biāo)通知書;
5.全套施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更圖紙);
6.圖紙會審記錄;
7.甲、乙雙方及監(jiān)理簽證的變更單及簽證單;
8.項(xiàng)目施工中有隱蔽工程的需提供隱蔽工程施工作法和甲方、乙方、監(jiān)理的簽證記錄;
9.建設(shè)單位提供主要材料的名稱、品種(數(shù)量)、規(guī)格,并附甲方、乙方、監(jiān)理的簽證記錄;
10.施工日記;
11.施工單位工程竣工決算書(施工單位預(yù)決算章印必須齊全);
12.以施工方案競標(biāo)的,要有監(jiān)理或建設(shè)單位認(rèn)定的施工方案簽證手續(xù);
13.竣工驗(yàn)收報(bào)告書。
(二)非招投標(biāo)工程造價(jià)報(bào)審,原則上參照上述規(guī)定,但著重需要報(bào)下列資料:
1.立項(xiàng)文件、施工合同;
2.全套施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更圖紙);
3.施工單位工程竣工決算書(含工程量計(jì)算書等);
4.圖紙會審記錄;
5.施工變更由甲乙雙方及監(jiān)理簽證記錄;
6.墊層、基礎(chǔ)、路面、下水道等隱蔽工程施工作法會簽記錄;
7.甲方提供材料品種、規(guī)格、型號、價(jià)格,并附建設(shè)部門的手續(xù);
【關(guān)鍵詞】:建筑工程竣工結(jié)算方法
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一.竣工結(jié)算的概念
竣工結(jié)算是指一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程完工后,經(jīng)組織驗(yàn)收合格,由施工單位根據(jù)承包合同條款和計(jì)價(jià)的規(guī)定,結(jié)合工程施工中設(shè)計(jì)變更等引起工程建設(shè)費(fèi)增加或減少的具體情況,編制并經(jīng)建設(shè)或委托的審計(jì)單位代表簽認(rèn)的,用以表達(dá)該項(xiàng)工程最終實(shí)際造價(jià)為主要內(nèi)容,作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件??⒐そY(jié)算方式按工程承包合同規(guī)定辦理。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。
二.竣工結(jié)算的意義
竣工結(jié)算階段作為建筑工程實(shí)施階段工程竣工驗(yàn)收后的一項(xiàng)重要工作,是最終確定建筑工程實(shí)際造價(jià)的階段,是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件。是建設(shè)單位辦理固定資產(chǎn)投資決算的主要依據(jù)之一,也是考驗(yàn)其投資效果的依據(jù);是決定施工單位工程項(xiàng)目最終利潤額的重中之重,這就決定了竣工結(jié)算工作的重要性。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。在新形勢下,加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算,對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性,降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)有效的成本控制,公平合理的維護(hù)雙方的利益,為以后的開發(fā)項(xiàng)目積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。
三.竣工結(jié)算的編制原則
(1)以合同工程為單位的原則
竣工結(jié)算過程中一般以單項(xiàng)工程或合同約定的單位工程為基礎(chǔ),應(yīng)對原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對。若多個(gè)單位工程構(gòu)成的施工項(xiàng)目,應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書匯總,編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書。若多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目,將各單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書匯總編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書,并撰寫編制說明。
(2)公正調(diào)整原則
竣工結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計(jì)算誤差的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(3)結(jié)算項(xiàng)目與施工組織設(shè)計(jì)相符合的原則
編制工程竣工結(jié)算應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)中工程預(yù)算項(xiàng)目、工作內(nèi)容和方法相符合。
(4)與合同條款一致原則
竣工結(jié)算過程中注意斟酌施工合同的條款及用詞,避免存有含糊、漏洞之處。
(5)基于事實(shí)的原則
竣工結(jié)算過程中注意搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟(jì)文件。
遵照合同約定的計(jì)價(jià)原則
竣工結(jié)算執(zhí)行合同約定計(jì)價(jià)原則、結(jié)算辦法。
(7)結(jié)算內(nèi)容完整的原則
施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后,根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。
(8)與物質(zhì)財(cái)產(chǎn)對應(yīng)的原則
工程完成后,竣工結(jié)算過程中必須對該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理,作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對內(nèi)部分包的施工結(jié)算,根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用,進(jìn)行認(rèn)真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價(jià)。當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后,按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款,加強(qiáng)資金管理,減少企業(yè)占用資金,加快資金周轉(zhuǎn)。工程結(jié)束后,施工單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié),進(jìn)行成本分析,計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制。
(9)妥善處理工程索賠的原則
根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應(yīng)及時(shí)收集依據(jù),提出索賠報(bào)告,追補(bǔ)損失。索賠是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見的一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為,是工程承包中不可避免的事情。因此,加強(qiáng)管理、加強(qiáng)合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
四.竣工結(jié)算的編制依據(jù)
編制工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致的、政策性強(qiáng)的工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則,嚴(yán)格遵守國家和地區(qū)的法律法規(guī)、政策性規(guī)定、計(jì)價(jià)規(guī)范,正確地確定工程結(jié)算價(jià)款,保證竣工結(jié)算書的質(zhì)量,使工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。
編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料:①工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收單;②經(jīng)審批的原施工圖、招標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算和施工合同或協(xié)議;③圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場工程變更洽商記錄;④現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、工程所在地造價(jià)部門的工程造價(jià)信息、價(jià)差調(diào)整文件以及各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)等資料;⑤工程竣工圖和隱蔽工程記錄;⑥現(xiàn)場簽證記錄、工作聯(lián)系單、建設(shè)方及監(jiān)理例會會議紀(jì)要;⑦甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;⑧暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價(jià)格簽證及合同;⑨其他有關(guān)資料及現(xiàn)場記錄(包括照片、錄像)。
五.竣工結(jié)算的編制內(nèi)容
(1)工程量清單按照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程洽商據(jù)實(shí)計(jì)量結(jié)算;
(2)工程施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程洽商變更,工程價(jià)款的調(diào)整方法時(shí)限要求及金額支付方式;
(3)發(fā)生工程索賠,工程價(jià)款的調(diào)整方法;
(4)超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(5)暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價(jià)款的調(diào)整辦法;
(6)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;
(7)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(8)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;
(9)各類獎(jiǎng)懲辦法發(fā)生的金額數(shù)量的支付與抵扣;
(10)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
(11)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;
(12)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
六.竣工結(jié)算的編制方法及要點(diǎn)
工程竣工結(jié)算的編制方法與施工圖預(yù)算基本相同只是結(jié)合施工中歷次設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差等實(shí)際變動(dòng)情況,在原施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上作部分增減調(diào)整。其具體增減調(diào)整內(nèi)容和編制方法如下:
(1)收集完整的竣工結(jié)算依據(jù)資料:同上述第四條編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料。
(2)編制完整的竣工結(jié)算文件,竣工結(jié)算是工程的最后計(jì)價(jià)階段,其重要性和關(guān)鍵性庸無質(zhì)疑,預(yù)算員要起到一個(gè)事后把關(guān)的作用。這樣要求預(yù)算員必須認(rèn)真、細(xì)心的編制結(jié)算文件,做到不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、必須做到心中有數(shù),自己怎么套的項(xiàng)目、自己怎么算的工程量、自己的材料調(diào)差價(jià)格依據(jù)必須有一個(gè)明確的思路。①工程量的量差的調(diào)整:是指原施工圖預(yù)算所列分項(xiàng)工程量與實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量不符而發(fā)生的差異,這是編制竣工結(jié)算的主要部分; ②材料價(jià)差的調(diào)整:根據(jù)合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的材料價(jià)格隨市場行情調(diào)整進(jìn)行調(diào)整,暫估材料設(shè)備價(jià)格按實(shí)際采購價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,材料代換發(fā)生的價(jià)格差異。
(3)進(jìn)行結(jié)算對審:結(jié)算對審工作是一項(xiàng)繁瑣而又必須細(xì)致的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作,不僅要有一定的專業(yè)技術(shù)知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。行業(yè)中有一句俗話:干到好、不如算的好、算的好不如對的好,也是極其富有道理的,對于預(yù)算這項(xiàng)工作,它是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、綜合性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,同一個(gè)項(xiàng)目,不同的預(yù)算員所結(jié)算出的價(jià)格是不一樣的,這就決定了結(jié)算工作的重要性和不唯一性,企業(yè)的最終利潤就此一錘定音,那么就決定了竣工結(jié)算工作的重中之重,怎么能達(dá)到這種效果,要求預(yù)算員必須了解實(shí)際施工工序及工藝,施工方案,要具備良好的專業(yè)知識及業(yè)務(wù)溝通能力,靈活應(yīng)對,合理把控。
(4)要吃透圖紙,對圖紙的全面了解和重新回顧是很有必要的,進(jìn)行設(shè)計(jì)變更及洽商記錄材料對圖紙的重新比對是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(5)重新審查招標(biāo)文件、合同,吃透合同條款。對合同的關(guān)鍵條款要逐句逐字推敲,特別是針對竣工結(jié)算的條款要掌握于心,做到心中有底,有合同條款的根據(jù)才是保障。
(6)重視現(xiàn)場簽證。收集好簽證單也是結(jié)算工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。齊全的結(jié)算資料會對我們使我們的結(jié)算工作事半功倍。從而減少很多重新核算的煩惱。作為結(jié)算的簽證材料要求做到真實(shí)有效,這樣可減少很多不必要的麻煩。
關(guān)鍵詞:投資;竣工結(jié)算;審核
隨著國家發(fā)展改革委了《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》,新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程預(yù)計(jì)總投資將超7000億元,這將拉動(dòng)整個(gè)“十三五”期間電網(wǎng)投資的增長。如何高效高質(zhì)進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程投資管控成為熱點(diǎn)討論問題,加強(qiáng)竣工結(jié)算審核是管控投資的一個(gè)重要手段。
竣工結(jié)算是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程竣工,并驗(yàn)收通過,發(fā)承包雙方根據(jù)施工合同,工程施工圖,竣工驗(yàn)收單,設(shè)計(jì)變更通知單,簽證單等資料,對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。由于結(jié)算編審人員所處的地位、立場和目的不同,而且編審人員的工作水平也存在差異,造成編審結(jié)果存在不同程度的偏差。因此,加強(qiáng)工程結(jié)算審核尤為重要,電力行業(yè)的竣工結(jié)算審核任務(wù)一般委托有資質(zhì)、有能力、有信譽(yù)的造價(jià)咨詢公司承擔(dān)。
一、竣工結(jié)算依據(jù)的編制依據(jù)
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》第18.4.2條規(guī)定:“編制項(xiàng)目竣工結(jié)算可依據(jù)下列資料:合同文件,竣工圖紙和工程變更文件,有關(guān)技術(shù)核準(zhǔn)資料和材料代用核準(zhǔn)資料,工程計(jì)價(jià)文件,工程量清單,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)調(diào)價(jià)規(guī)定,雙方確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料”,電力工程結(jié)算審核單位會在接受結(jié)算審核任務(wù)后,向建設(shè)單位提交一份所需竣工資料清單,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、提供。
二、電力工程竣工結(jié)算審核的步驟
由于許多電力設(shè)計(jì)公司對技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)重視不夠,造價(jià)人員水平參差不齊,編制的工程造價(jià)文件有時(shí)偏差過大,對竣工結(jié)算審核造成相當(dāng)大的影響。因此,如何高效、高質(zhì)地完成結(jié)算審核工作,為國家和建設(shè)單位有效管控投資,成為一個(gè)值得研究的課題。下面,我們簡單介紹下竣工結(jié)算審核的主要步驟:
1、校驗(yàn)送審竣工資料的完整性、有效性
竣工資料是竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)依據(jù),所有批準(zhǔn)的竣工結(jié)算費(fèi)用都必須以竣工資料為基礎(chǔ),它的完整性、有效性將直接影響竣工結(jié)算金額??⒐べY料主要包括:施工招標(biāo)文件、施工招標(biāo)圖紙、竣工圖、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、中標(biāo)通知書、施工合同、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、變更批文、設(shè)計(jì)變更通知單(附預(yù)算書)、現(xiàn)場簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、補(bǔ)充合同(協(xié)議)、其開工和竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收單、送審結(jié)算書等。
結(jié)算審核單位在收到建設(shè)單位提交的竣工資料后,應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行登記,并對其完整性、有效性進(jìn)行校驗(yàn),如發(fā)現(xiàn)有缺漏或竣工資料無效的情況,立即向建設(shè)單位反饋,由建設(shè)單位協(xié)調(diào)補(bǔ)充、完善竣工資料,以下是主要竣工資料的有效性校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):
(1)竣工圖:a、凡在施工中,按圖施工沒有變更的,在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”的標(biāo)志后,可作為竣工圖;b、無大變更的,應(yīng)將修改內(nèi)容按實(shí)際發(fā)生的描繪在原施工圖上,并注明變更或洽商編號,加蓋“竣工圖”標(biāo)志后作為竣工圖;c、凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其它重大改變或雖非重大變更,但難以在原施工圖上表示清楚的,應(yīng)重新繪制竣工圖。
(2)設(shè)計(jì)變更通知單和簽證單:根據(jù)電力工程施工合同,逾期提交或存在未經(jīng)審批、未附變更費(fèi)用預(yù)算、簽字蓋章不全、簽署日期不全、無完工確認(rèn)手續(xù)等情況的工程變更視為無效。
(3)竣工驗(yàn)收單:如發(fā)現(xiàn)竣工驗(yàn)收單的工程規(guī)模與竣工圖不一致,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出疑義,由建設(shè)單位組織落實(shí)。
2、認(rèn)真解讀施工合同相關(guān)條款。
施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件,它貫穿工程施工全過程,是工程竣工結(jié)算審核的最根本、最直接的依據(jù),它涵蓋了建設(shè)工程承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款調(diào)整原則、竣工結(jié)算、違約等各項(xiàng)約定。目前,由于地區(qū)、時(shí)間階段的不同,電力工程施工合同的關(guān)于竣工結(jié)算條款、價(jià)款調(diào)整、違約等條款存在多種約定,應(yīng)認(rèn)真理解施工合同的精髓,為竣工結(jié)算審核的開展打下良好的基礎(chǔ)。
3、有理、有據(jù)地審核工程量。
由于電力行業(yè)的特殊性,工程量的審核是依據(jù)審批施工圖或竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知單、簽證單及材料清冊(經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位確認(rèn)),按照電力工程定額的計(jì)算規(guī)則計(jì)算,保證審核工程量的準(zhǔn)確性。
4.嚴(yán)格套價(jià)取費(fèi)。
目前,電力工程竣工結(jié)算普遍采用定額計(jì)價(jià)模式。因此,結(jié)算審核應(yīng)按施工合同約定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,合理有效的套用定額,切記不得高套、重復(fù)套用定額,不得套用非有效定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、積極與施工單位審定結(jié)算金額。
結(jié)算審核單位提交給建設(shè)單位的審核報(bào)告必須經(jīng)過三方(建設(shè)單位、結(jié)算審核單位、施工單位)簽字確認(rèn)。因此,與施工單位的對數(shù)很重要,結(jié)算審核人員應(yīng)對數(shù)過程中堅(jiān)持“有理、有據(jù)、不卑不亢”的原則,并及時(shí)向建設(shè)反饋進(jìn)展情況和所存在的分歧。
竣工結(jié)算審核常采用方法有:全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計(jì)算審查法等方法,具體選擇與施工合同的結(jié)算條款有關(guān)。
三、竣工結(jié)算審核過程的重點(diǎn)
電力行業(yè)對竣工結(jié)算完成日期有著嚴(yán)格的考核制度,但時(shí)間延誤經(jīng)常是非審核單位原因造成的,因此,給建設(shè)單位和結(jié)算審核單位造成極大的壓力,使竣工結(jié)算審核成為一項(xiàng)既簡單、又復(fù)雜的工作,如要高質(zhì)、高效地完成結(jié)算審核工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方便著手:
1、結(jié)算審核工期:根據(jù)電力工程造價(jià)咨詢合同約定,竣工結(jié)算審核一般服務(wù)期為3個(gè)月,收到工程結(jié)算相關(guān)資料后20天(日歷天)內(nèi)向建設(shè)單位提供審核報(bào)告。因此,結(jié)算審核單位應(yīng)有時(shí)間觀念,當(dāng)接收到竣工資料后,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的情況認(rèn)真編制進(jìn)度計(jì)劃,合理調(diào)配人力資源,避免工作進(jìn)度滯后。
2、竣工資料:據(jù)統(tǒng)計(jì),結(jié)算審核延誤的主要原因是竣工資料不齊或資料無效,尤其是農(nóng)、配網(wǎng)項(xiàng)目,批量大,單項(xiàng)工程投資少、施工單位不重視重資料積累等,更容易造成竣工資料與現(xiàn)場實(shí)際情況不符,需重新補(bǔ)充、完善竣工資料。因此,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的資料管理方面的考核,要求做到“認(rèn)真設(shè)計(jì)、嚴(yán)格按圖施工、加強(qiáng)資料管理”;結(jié)算審核單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通竣工資料收集問題,收到竣工資料后應(yīng)嚴(yán)格校驗(yàn)。
3、與施工單位的爭議:由于各參建單位所處地位、立場、目的不同,結(jié)算審核過程中存在爭議在所難免。當(dāng)遇到爭議無法通過正常途徑解決時(shí),應(yīng)及時(shí)將爭議提交建設(shè)單位裁決,而不是一味的等待。
【關(guān)鍵詞】建筑;安裝;工程竣工結(jié)算
所謂工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算書是施工單位在所承包的工程全部完工驗(yàn)收合格之后,送建設(shè)單位進(jìn)行最終結(jié)算的主要依據(jù)。工程竣工前項(xiàng)目部應(yīng)將工程竣工的相關(guān)資料收集整理完成,并與公司預(yù)結(jié)算部核對存檔,如部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證單建設(shè)單位無正當(dāng)理由即時(shí)返回的,工程不得辦理竣工的相關(guān)手續(xù)。
要編制好工程竣工結(jié)算書,首先就要明確竣工結(jié)算需要哪些資料: 1、工程竣工圖,經(jīng)審核備案后全套完整的竣工圖紙。2、合同及其他文件,發(fā)包人的招標(biāo)文件,承包人的投標(biāo)文件,經(jīng)建設(shè)主管部門備案的承、發(fā)包施工合同(含補(bǔ)充協(xié)議),與合同內(nèi)容有關(guān)的各種報(bào)告、認(rèn)證、監(jiān)理指令、通知等。3、竣工內(nèi)業(yè)資料,經(jīng)審核備案后完整、成卷裝訂的竣工內(nèi)業(yè)資料,含本工程合同內(nèi)的所有會審、設(shè)計(jì)變更、洽商、核定及有經(jīng)濟(jì)效力的施工方案、隱蔽工程資料、組織設(shè)計(jì)等。4、其他經(jīng)濟(jì)文件:與所編制的竣工結(jié)算有關(guān)的省地市下發(fā)的經(jīng)濟(jì)文件、材料質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格簽證,材料價(jià)格信息等,由發(fā)包人批復(fù)確認(rèn)的與竣工結(jié)算有關(guān)的其它文件。以上資料即是承包人呈報(bào)竣工結(jié)算文件的重要組成部分,竣工結(jié)算文件除上述資料外還要向發(fā)包人遞交完整清晰的《工程竣工結(jié)算書》以及《工程量計(jì)算書》。除以上資料外,招投標(biāo)用圖與實(shí)際施工有變化時(shí),應(yīng)辦理確認(rèn)函件以及甲、乙雙方確認(rèn)的會議記錄和甲、乙雙方確認(rèn)的清單或預(yù)算。
按照目前建筑市場的習(xí)慣,結(jié)算工作一般由承包方造價(jià)人員根據(jù)技術(shù)變更、施工圖紙及施工合同、現(xiàn)場簽證資料等所有相關(guān)資料據(jù)實(shí)計(jì)算工程量并根據(jù)企業(yè)定額同時(shí)考慮施工當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜?、材、機(jī)價(jià)格進(jìn)行編制。為在施工過程中發(fā)生的簽證提供可靠依據(jù),需嚴(yán)格按照合同約定即時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,資料收集完整,按預(yù)結(jié)算管理辦法及時(shí)將原件送回公司預(yù)結(jié)算部。一項(xiàng)工程竣工結(jié)算做得是否合理,對該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。它考核了在實(shí)際操作中一項(xiàng)工程所花費(fèi)的費(fèi)用是在預(yù)算之內(nèi)還是超出了預(yù)算,反映了除該工程支出款項(xiàng)外還需要多少資金才能夠結(jié)清以及該項(xiàng)工程的實(shí)際工程造價(jià)。但是因?yàn)榭⒐そY(jié)算編制反映的是一個(gè)施工周期發(fā)生的事情,依據(jù)資料較多,時(shí)間較長且編制人員業(yè)務(wù)水平不同,所以造成了很多工程編報(bào)送審的結(jié)算偏差太大。所以,工程造價(jià)人員要有耐心、夠細(xì)心,對待工作應(yīng)一絲不茍,對工作內(nèi)容要精益求精。編制工程竣工結(jié)算書的工作人員對工程項(xiàng)目要進(jìn)行深入的了解,清楚工程項(xiàng)目的施工工序。
當(dāng)監(jiān)理方收到經(jīng)施工單位主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審定的竣工結(jié)算書后,應(yīng)及時(shí)與審計(jì)(或?qū)弮r(jià))部門審查確認(rèn),應(yīng)以單位工程為基礎(chǔ),對施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容,如工程項(xiàng)目、定額編號、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果、工程量等進(jìn)行檢查與核對。將各個(gè)單位工程預(yù)算分別按一單項(xiàng)工程匯總,編出單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書,并將單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書匯編成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算書與說明書。工程竣工結(jié)算書送經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,再由監(jiān)理單位、建設(shè)單位和預(yù)算合同審查部門審查確認(rèn),再由財(cái)務(wù)部門據(jù)此辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和撥款,同時(shí)將資料按檔案管理的要求及時(shí)存檔。核查工程開工前的施工準(zhǔn)備及臨時(shí)用水、電、道路和清除障礙物、平整場地的費(fèi)用是否準(zhǔn)確,施工圖要求及實(shí)際施工有無不相符合的項(xiàng)目。檢查加工訂貨的項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)與施工圖預(yù)算及實(shí)際安裝的數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)是否相符。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定,有多算、漏算或計(jì)算誤差等情況時(shí),均應(yīng)及時(shí)調(diào)整。此外,還應(yīng)對竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。
目前國內(nèi)較常用的合同一般有固定價(jià)合同及可調(diào)價(jià)合同,對于固定價(jià)合同,要了解合同中關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體條款及風(fēng)險(xiǎn)范圍,不在價(jià)款調(diào)整范圍的合同內(nèi)容,總價(jià)款執(zhí)行合同總價(jià),結(jié)算時(shí)只對合同條款中價(jià)款調(diào)整范圍之內(nèi)及風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,對于可調(diào)價(jià)合同,要注意是價(jià)、量都調(diào)還是只調(diào)量不調(diào)價(jià),無論哪種合同,都必須注意合同中關(guān)于人工、材料、機(jī)械等的調(diào)整方法。除了施工合同以外,還要充分了解施工合同的組成部分如投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、施工圖紙、招標(biāo)答疑、標(biāo)準(zhǔn)圖集及施工技術(shù)規(guī)范等,所有以上部分有機(jī)、全面結(jié)合在一起,才能確保在結(jié)算時(shí)把施工企業(yè)為完成工程所付出的所有成本及利潤完整、全面、準(zhǔn)確地計(jì)算出來,達(dá)到不漏算、少算。及時(shí)辦理各種現(xiàn)場簽證資料,如現(xiàn)場工程量簽證單、各種主材的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單、工期延誤審批資料等。施工過程中如發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)漏項(xiàng)、細(xì)微缺陷或?qū)I(yè)之間矛盾之處,要及時(shí)報(bào)告監(jiān)理并與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,經(jīng)協(xié)商確定修改方案,同時(shí)及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更單或技術(shù)核定單。
對于工程變化不大的、可在施工圖上變更處分別標(biāo)明,不用重新繪制,幕墻竣工圖紙需加蓋竣工圖章及總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師在圖紙上簽字,門窗的竣工圖紙一般不單獨(dú)做竣工圖,有變更的在土建單位的竣工圖中體現(xiàn)。由于從事決算工程的人員,對于單位工程可能不十分了解,對于一些比較復(fù)雜或裝飾復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,因此在工程量計(jì)算階段必須深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤??⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),如果不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失,這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際,不高估冒算。在編制過程中,一定有一些資料需要補(bǔ)簽(有的是當(dāng)時(shí)自己原因漏簽,有的是當(dāng)時(shí)監(jiān)理及甲方拒簽,承諾到結(jié)算時(shí)再簽)。此時(shí)的編制人一定要頭腦清醒,權(quán)衡再三后方可實(shí)施操作。有很多工藝變更在當(dāng)時(shí)那一時(shí)刻看似增加造價(jià),而整體看實(shí)則不然。造價(jià)人員要縱觀全部的利弊關(guān)系,然后做出取舍決定。
在工程竣工結(jié)算書提交前,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織材料、財(cái)務(wù)、技術(shù)等管理人員會同預(yù)算人員進(jìn)行周詳?shù)慕Y(jié)算策劃工作,編制竣工結(jié)算書,制定結(jié)算策略和方法,以確保取得良好的結(jié)算效果,確保經(jīng)濟(jì)效益。對驗(yàn)收時(shí)由于多種原因而無法完成的部位,項(xiàng)目部應(yīng)做好與發(fā)包人的協(xié)商,作甩項(xiàng)處理,以免影響竣工結(jié)算書的遞交。竣工結(jié)算書遞交發(fā)包人或其委托審核機(jī)構(gòu)后,項(xiàng)目部應(yīng)積極敦促并配合做好結(jié)算的審核、確認(rèn)工作。結(jié)算審核過程中,遇有預(yù)結(jié)算下調(diào)幅度較大或鑒于各種原因結(jié)算未能繼續(xù)核對等情況,必須及時(shí)同發(fā)包人書面協(xié)商、催促審核并報(bào)告上級預(yù)結(jié)算主管部門,共同研究解決方案和措施。停、緩建工程或合同約定內(nèi)容未全部完成的工程,在停工或甩項(xiàng)驗(yàn)收經(jīng)認(rèn)可后進(jìn)行的非正式竣工結(jié)算書的編制時(shí),應(yīng)按正??⒐そY(jié)算程序執(zhí)行。業(yè)主未按約定時(shí)間完成結(jié)算確認(rèn)手續(xù)時(shí),必須在期滿的次日向業(yè)主發(fā)要求確認(rèn)結(jié)算的催告函,明確提出最后期限。必要時(shí),報(bào)請公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意采取雙方協(xié)議或訴訟等途徑保護(hù)我方優(yōu)先受償權(quán)。
參考文獻(xiàn):
[1]季文.項(xiàng)目決算中值得注意的幾個(gè)問題[J].技術(shù)與市場.園林工程, 2004,(06) .