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近年來,在省中心和市局的幫助和技術指導下,我中心動物疫情監(jiān)測、流行病學調查、預警預報、應急管理及實驗室建設等工作,取得了全面的開展?,F將中心相關情況匯報如下:
一、中心基本情況(一)人員配置
市中心編制28人,現有25人,專業(yè)技術人員22人(研究生4名、本科生18名);工勤人員3人(技師1人,高級工2人)。目前,計劃招錄2人已獲批準,網上報名正在進行。
(二)監(jiān)測經費
省畜牧局和省中心非常重視我中心實驗室監(jiān)測工作,每年都撥付專項經費用于監(jiān)測工作,基本能滿足日常免疫效果監(jiān)測和部分病原學檢測。
(三)實驗室硬件建設
2010年以來,我市按照農業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法》和省動物疫病預防控制中心《市縣兩級實驗室建設規(guī)范》的要求,2011年,市本級實驗室在原有實驗室的基礎上,對實驗室進行了修建,初步建立了460平方米二級生物安全實驗室,擁有19個全部彩鋼裝修的功能性實驗室。在畜牧局的大力支持下,添置了必配的儀器設備,順利取得《獸醫(yī)實驗室考核合格證》。2013年經過多方協(xié)調,購置了熒光PCR儀和自動核酸提取儀,提高了病原檢測的工作效率,增強了數據的準確性。今年初,市局專門從應急資金中抽取110余萬,用于購買酶免工作站,目前正在審批中。
(四)實驗室軟件建設
2010年以來,中心實驗室按照上級業(yè)務部門的要求,建立了實驗室質量管理體系;制訂了《質量手冊》、《程序文件》和《生物安全管理手冊》;制定了實驗室崗位責任制、實驗室檔案資料管理制度、病料采集、保存及運輸制度實驗室樣品管理制度、實驗室廢棄物及污染物的無害化處理制度等13項管理規(guī)章制度;完善了實驗室樣品管理控制程序和結果報告控制程序等程序文件;規(guī)范了實驗室原始記錄、動物疫病監(jiān)測報告、儀器設備使用記錄等技術資料和記錄軟件。實驗室軟件的建立,實驗操作更加規(guī)范,感染風險減小,保證實驗室工作有序開展。目前,中心實驗室按照質量管理體系運行良好。
實驗室設備檔案(儀器設備一臺(套)一檔案)、人員檔案(實驗室人員每人一檔案)、監(jiān)測工作檔案、工作總結檔案實行專人管理,分類存放。
二、工作成效
(一)動物疫情監(jiān)測及疫情風險評估工作
一是根據工作重點和要求,及時補充、完善監(jiān)測網絡,一二三級監(jiān)測網點分別達到 14個、97個、368個。二是加強監(jiān)測網點管理,明確專人定時上報要求信息。三是實行到場入戶采樣,增加病種數量和監(jiān)測頻次,提高監(jiān)測能力。目前,中心主要監(jiān)測的動物疫病有:高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、小反芻獸疫、狂犬病、偽狂犬病、布魯氏菌病、結核病、圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病、豬流行性腹瀉和傳染性胃腸炎等;2013年共監(jiān)測樣品21912份,其中免疫抗體檢測20865份、病原學檢測1047份;2014年共監(jiān)測樣品17723份,其中免疫抗體檢測15438份、病原學檢測2283份;2015年共監(jiān)測樣品16961份,其中免疫抗體檢測15351份、病原學檢測1610份。四是定期召開動物疫情分析評估座談會,分析預警信息,撰寫評估報告,指導科學防控動物疫病。
(二)流行病學調查
一是每年都組織市級流行病學調查工作人員進行業(yè)務培訓,增強工作能力。二是每月開展一次動物疫病日常流調工作,配合國家流調中心和省中心開展專項調查工作。每年調查養(yǎng)殖場戶11萬場次,采集信息達到百萬余條。
(三)動物疫病凈化工作
按照動物疫病中長期防治規(guī)劃,重點對種畜禽場、奶牛養(yǎng)殖場的主要動物疫病進行監(jiān)測、撲殺、消毒、隔離等凈化工作。2015年我市有6個養(yǎng)羊場通過省局驗收。
(四)布病聯防聯控工作
中心與市衛(wèi)計委疾控中心召開聯席會議,實行“以人找畜、以畜定人”的工作機制,對人間和畜間布病采取監(jiān)測普查、調查分析,預防、撲滅等措施,使人發(fā)病率和動物陽性率得到了有效的控制。
進入2012年,××縣工商局立足監(jiān)管服務職能,采取五項措施,大力實施“興企助農”工程,推進農資連鎖發(fā)展,保障農業(yè)生產安全。
一是積極引導,構建農資連鎖經營網絡。以供銷系統(tǒng)“新網工程”為依托,大力培育發(fā)展“三農”服務農資連鎖經營模式;以龍頭農資銷售企業(yè)為依托
,培育“企業(yè)+農戶(會員)+訂單農業(yè)”農資連鎖經營模式;以農民專業(yè)合作社為依托,培育集約化配送農資連鎖經營模式;以郵政物流為依托,培育發(fā)展“郵政三農”農資物流配送經營模式;逐步形成四種農資連鎖經營模式為主、其它渠道連鎖經 營并存、公平競爭、相互促進的農資市場安全流通格局。
二是簡化手續(xù),規(guī)范農資連鎖經營行為。在縣行政服務大廳和各工商所設立專門窗口,開通綠色通道,簡化登記手續(xù),對申辦農資連鎖經營的,優(yōu)先受理、核準、發(fā)照;對農資連鎖企業(yè)設立的配送中心和門店,只要持有總部的相關文件和登記材料,即可直接到所在地工商所申請辦理登記手續(xù)。同時發(fā)揮服務職能,指導和幫助農資連鎖企業(yè)建立統(tǒng)一店面標志、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一質量監(jiān)督、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”經營管理模式,進一步推動農資連鎖經營向規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。
三是健全制度,促進農資連鎖經營有序發(fā)展。嚴格溯源管理,對在縣內設立連鎖經營的農資總部銷售的農資商品,按照不同生產廠家,根據生產批次持生產廠家的營業(yè)執(zhí)照、產品質量合格證書、質量檢驗報告、生產經營許可證等有效證件實行備案登記。加強連鎖經營制度的管理,建立健全進貨索證索票、進銷貨臺賬、向消費者提供銷售憑證、不合格商品退市、召回等制度,切實履行農資質量安全第一人責任。建立農資經營信用保證體系,對農資連鎖企業(yè)實施信用分類監(jiān)管,引導其誠信、守法經營;
一、突出重點,推進農村經營管理成長性工作取得新的進展
(一)開展穩(wěn)定完善農村土地承包關系,建立健全農村土地承包經營權流轉市場重點課題調研。根據市農委工作總體要求,在委領導牽頭下,農經處、站組織力量,歷時半年多時間,開展專題調研,進一步摸清本市農村土地承包與流轉現狀,找準瓶頸問題及其原因,提出對策措施和工作建議,形成了調研報告。代草擬了《關于進一步穩(wěn)定完善本市農村土地承包關系建立健全土地承包經營權流轉市場的意見(征求意見稿)》。根據調研成果和工作部署,選擇浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)先行開展建立健全土地承包經營權流轉市場試點工作。目前,已基本完成制定試點方案和工作規(guī)范、設計信息軟件、選定交易場所等前期準備工作,正著手啟動實施。
(二)扎實推進農村集體財務管理規(guī)范化建設。按照市農委《關于組織開展本市第二批村級財務管理規(guī)范化試點工作的通知》和《上海市村級財務管理規(guī)范化暫行標準》要求,扎實推進本市第二批92個村財務管理規(guī)范化試點工作。通過試點,各試點村在健全完善財務管理制度、規(guī)范帳務處理程序、加強民主理財建設、提升財務公開質量、嚴格農村審計監(jiān)督、強化財會隊伍素質等方面取得新的突破,農村財務民主管理民主監(jiān)督水平進入新的階段。同時組織各區(qū)縣積極擴大試點。到**年底,全市已有15%的行政村實現財務管理規(guī)范化,有近41%的村正在開展財務管理規(guī)范化建設,為到“十一五”末,本市基本實現村級財務管理規(guī)范化打下了扎實基礎。加強先進典型表彰宣傳,確定閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)黃一村等19個村為上海市農村集體財務管理規(guī)范化示范村,推薦浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)東海村等9個村為農業(yè)部全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位。
(三)貫徹實施《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》?!掇r民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》是國家財政部新頒布實施的一項會計制度。根據農業(yè)部和財政部有關文件精神,和委領導要求,會同有關部門認真做好實施工作。一是組織開展前期調研,提出相應工作意見和建議。二是會同市財政部門,籌備召開全市工作部署會,邀請農業(yè)部有關部門領導作專題輔導報告。三是制訂培訓計劃,編寫培訓教材,組織開展培訓工作。累計組織市、區(qū)縣二級開展培訓33期,培訓合作社管理人員和財會人員達3500多人,一些具備條件的合作社已開始先行實施,為確保2009年度全面實施打下扎實基礎。
(四)籌備全市農村經營管理工作會議。**月,市農委召開全市農村經營管理工作會議。會議總結了近幾年本市農村經營管理工作,分析農村經營管理面臨的新形勢新任務,部署當前和今后一段時期本市農村經營管理重點工作,對于推進全市農村經營管理工作上新臺階,更好地適應農村改革發(fā)展新形勢新要求起到了重要作用。各區(qū)縣主管部門領導,以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門負責人等160余人參加了會議,這在近10年來本市農村經營管理系統(tǒng)還是第一次。對會議召開,委領導高度重視,主任辦公會議專門作出決定,分管領導先后兩次聽取籌備工作情況匯報并提出明確要求。根據要求,組織力量,制定方案,分工協(xié)作,積極籌備,確保了會議圓滿召開,取得預期效果。
二、夯實基礎,推進農村經營管理基礎性工作實現新的提升
(一)穩(wěn)定完善農村土地承包關系,依法維護農民土地承包權益。一是落實農民土地承包經營權工作取得新進展。**年,新發(fā)農村土地承包經營權證書1.3萬份,全市農村土地承包經營權證發(fā)放率達92.8%,比上年增長1.6個百分點。浦東新區(qū)試行開展二輪土地延包后續(xù)完善工作。二是進一步規(guī)范農村土地承包經營權流轉合同行為。全市農戶承包地流轉面積151.2萬畝,約占延包總面積的60%,其中**年新發(fā)生流轉面積16.7萬畝,新簽訂合同0.63萬份,全部使用全市統(tǒng)一流轉格式合同。三是推進奉賢區(qū)全國農村土地承包糾紛仲裁試點工作。全年累計受理土地承包糾紛案件47件,其中仲裁立案8件;調處41件,占受理案件的87%,其中仲裁裁決4件。四是有序推進土地承包與流轉信息化管理。
(二)健全農村財務民主管理民主監(jiān)督機制,保障農民群眾物質利益和民利。一是推行會計委托村級財務管理模式。全市有1100多個村實行了會計委托,約占全市行政村總數的65%。二是切實加強村民主理財小組建設。建立健全村民主理財小組,每月定期舉行民主理財活動。全市有98%的村健全了民主理財小組,民主理財成員達7350多人。加強民主理財小組成員培訓,提高民主理財水平。三是提高村級財務公開質量。全市所有村實行財務公開,其中按照統(tǒng)一要求實行規(guī)范公開的有1588個,占全市總村數的88%,有三分之一的村民小組實現組級財務公開。四是實行農村會計電算化。實行會計電算化村達1530個,占全市總村數的85%,其中浦東、南匯、松江、金山、青浦區(qū)達到或基本達到100%。積極探索農村集體財務網絡化監(jiān)管新機制。
一、經營收入穩(wěn)步提升
2014年半年,我司管理班子本著從當前的形勢出發(fā),審時度勢,對服務區(qū)司的總體管理方法進行研究,努力開創(chuàng)工作的新局面。各服務區(qū)半年完成業(yè)務總收入萬元,占年計劃的%,同比增長%。具體如下:
(一)加油站依靠服務區(qū)優(yōu)質的服務、公道的價格,半年實現營業(yè)收入萬元,占服務區(qū)總收入的%,相比去年增長%。
(二)餐飲、客房,以舒適的環(huán)境、可口的食物和優(yōu)質的服務,獲得廣大車主的好評。半年營業(yè)額激增,實現餐飲住宿收入萬元,完成既定目標。
(三)在汽車修理的經營管理,半年幫助車主解決高速車輛故障件,實現汽車修理收入萬元,實現凈利潤萬元。
二、保安、保潔工作
由于相應的監(jiān)控設施的不齊全,保安工作不到位,服務區(qū)多次出現持刀威脅、開車撞人盜搶大車燃油事件,行為極其惡劣,影響非常不好。我司現已加裝電子顯示屏滾動提示防盜、在服務區(qū)廣場加裝攝像頭、并在醒目處張貼警示標志等措施,更好的為過往車輛提供一個安定、放心的休息環(huán)境。
針對服務區(qū)水壓低,公共衛(wèi)生間污垢很難沖洗凈,容易引起異味這一問題,我司現預備對服務區(qū)廁所進行再準備改造,通過解決問題,目前此項工作正在進行招標,由于我司沒有專業(yè)的招標擬定文件,工作遇到瓶頸,難以開展,希望省公司能考慮實際情況,給予適當輔助。
三、附屬功能的增加
隨著石油能源價格的不斷提升,越來越多的車主傾向于使用壓縮天然氣作為汽車代用燃料,它具有便宜、清潔、可降低汽車尾氣污染等環(huán)保效益和社會效益。目前,服務區(qū)與時俱進,擬定建立加氣站,項目建設已經在討論中,項目合同已經擬定,待招標后,與項目接洽人談妥后簽訂合同后,該項目將開始實施。
有急救站,可以委派急救站派人先去事故地點進行搶救,減少因救護車從縣城到現場時間差之間出現的傷者死亡;同時,服務區(qū)急救站,可以給長途患病乘客帶來方便,抑制病情的惡化帶來的病情傳染等。
高速看起來是是一條道是到底,但是司機往往因為多種原因走錯出口,這時,服務區(qū)問事處的設立就顯得很必要,在安撫司機的情緒同時,為其指明出口或下一個出口,幫助其快捷的到達目的地。
電話現在我們是人手一部,但是許多外出洽談的人員,在高速需要收發(fā)電報,這就要求我們服務區(qū)以方便顧客為主,增加此項設施,為顧客提供更好的服務。
一、堅持“五個到位”,加強組織領導和宣傳引導
一是政策學習宣傳到位。認真學習中央、省、市關于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息相關政策,吃透文件精神。通過召開基層婦聯干部會議,印發(fā)文件、宣傳資料、信息等多種方式,大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息的意義、貸款對象、條件、申報程序、貸款額度、操作流程等,提高婦女小額擔保貸款財政貼息政策的知曉率。
二是爭取黨政重視支持到位。在縣婦聯的多次匯報、積極爭取下,黨委政府高度重視婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作,成立了以縣委常委、宣傳部部長鄒遠駿同志為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,并多次召開專題會議,研究解決工作中遇到的相關問題。經過堅持不懈的努力,20__年11月與縣財政局、人力資源和社會保障局、農村信用合作聯社聯合出臺《關于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息的實施方案》,為婦聯推進工作提供了政策支持。
三是調研調查摸底到位。縣婦聯組織各鎮(zhèn)婦聯深入開展入戶調研,對轄區(qū)內申請貸款的婦女進行調查走訪,了解掌握每一位申請貸款婦女的情況,對有創(chuàng)業(yè)愿望且有可行性項目的城鄉(xiāng)婦女進行初審推薦,對不符合條件的做好宣傳解釋。
四是協(xié)調部門配合到位。縣婦聯主動作為,積極協(xié)調相關部門各司其職,全力配合做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作??h財政局積極爭取貼息資金,認真做好貼息資金的管理工作,確保資金及時到位、專款專用;縣人力資源和社會保障局積極配合做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策的宣傳和小額擔保貸款的審核、管理工作;農村信用聯社簡化審批程序,提高工作效率,認真做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款的審核、發(fā)放、跟蹤等服務工作,同時,配合縣婦聯通過加密方式將財政貼息資金直接打到每位貸款婦女卡上。
五是網絡服務體系到位。全縣建立了縣、鎮(zhèn)、村三級婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作服務網絡體系,縣級相關部門和鎮(zhèn)共設立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作服務網點14個,實行分級負責,層層抓落實。
二、嚴把“四個關口”,確保工作質量和資金效益
一是嚴把貸前資格審查關。各級婦聯在資格審查時,把下崗、失業(yè)、待業(yè)、想創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足的婦女作為推薦對象。對國家明確規(guī)定不納入貼息范圍的建筑、廣告、洗浴、網吧、娛樂等項目,在推薦時嚴格把關,堅決退回。
二是嚴把材料報送關。在材料報送上把握重點,簡化程序,提高效率。由鎮(zhèn)婦聯和縣婦聯初審推薦,人力資源和社會保障局、財政局審核,信用社最終審定,進入貸款程序。
三是嚴把貸后服務關??h婦聯要求鎮(zhèn)婦聯建立貸款對象臺賬,做好貸后項目跟蹤服務工作,實行一季度一跟蹤,隨時了解貸款人動態(tài),協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,做到“扶上馬送一程”。
申請報告
近年來,欒川縣重渡溝風景區(qū)以堅持“信用至上”的經營理念,以努力打造精品景區(qū)為目標,致力發(fā)展和諧旅游,大力營造文明誠信氛圍,根據洛陽市首屆誠信示范企業(yè)評選工作實施方案,結合景區(qū)實際,現將情況匯報如下:
一、景區(qū)基本情況
重渡溝風景區(qū)位于河南省洛陽市西南118公里的欒川縣境內,集觀光、休閑、度假、娛樂為一體,有景點200余個,游覽面積60平方公里。景區(qū)內千泉噴涌百瀑成群,萬畝竹海遮天蔽日,蕩舟垂釣木輪轉閑,漂流戲水有驚無險,小吃水巷碧波穿帶,農家賓館恬淡適意,量販超市山珍薈萃,農耕民俗返樸百年,素有“北國江南”之美譽。重渡溝風景區(qū)于1999年7月對外開放,由于景區(qū)鄉(xiāng)村旅游的強勁帶動,使全村95%以上的村民依托旅游業(yè)脫貧致富,以旅游帶動群眾脫貧致富的成功經驗被旅游界業(yè)內稱為“重渡溝現象”。原河南省省長李成玉到重渡溝考察后贊譽重渡溝是“生態(tài)旅游開發(fā)的典范,家庭賓館的楷模,旅游帶動脫貧的榜樣”;原河南省省委書記徐光春到重渡溝考察后贊譽重渡溝“這里不僅是一處十分難得的旅游度假勝地,還是一個示范帶動作用極強的旅游產業(yè)發(fā)展基地”。
連年來重渡溝景區(qū)先后被各級主管部門評為“伏牛山世界地質公園”、“全國農業(yè)旅游示范點”、“國家aaaa景區(qū)”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、 “國家中部旅游人才培訓基地”、“河南省十佳景區(qū)”、洛陽市連續(xù)3年 “旅游工作先進單位”等榮譽稱號。
二、公司狀況及經營情況
重渡溝風景區(qū)由欒川縣重渡溝風景區(qū)有限公司經營管理,屬股份制企業(yè)。公司成立董事會,下設總經理公辦室、財務部、票務部、接待部、綜合部、營銷部、警務室、重渡溝水景大酒店、質量管理督查小組等常設機構,公司機構設置健全,職責分工明確。重渡溝風景區(qū)現有公司員工共計358人。其中:中層以上管理人員26人、環(huán)衛(wèi)工85人、管理人員207人,導游員40名,其中有大專以上學歷76人。
為規(guī)范景區(qū)經營管理,提高景區(qū)服務質量,增強景區(qū)員工業(yè)務技能,做到表里如一、名副其實。景區(qū)先后制定了《規(guī)范化管理實施方案》,并按方案要求制定《景區(qū)員工信用管理檔案》、《農家賓館管理辦法》、《各崗位服務標準》等。另外在景區(qū)實行信用承諾服務,景區(qū)依法開展生產經營 ,嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,會計資料真實完整,沒有賬務弄虛作假現象;另外景區(qū)在經營過程中認真履行借貸合同,在金融機構中信用良好,沒有發(fā)生一起惡意拖欠客戶貨款所引起的訴訟事件,并能及時足額繳納應繳稅款,并被洛陽市地稅局評選為納稅信用a級記錄。其三,景區(qū)重視員工身心健康,重視質量、安全、環(huán)境保護工作,是通過iso9001和iso14000體系認證景區(qū),有健全的安全生產規(guī)章制度,并且創(chuàng)造良好的安全生產條件和勞動保護措施,連續(xù)三年來沒有發(fā)生一起安全事故和環(huán)境污染事故。
三、“這里不僅是一處十分難得的旅游度假勝地,還是一個示范帶動作用極強的旅游產業(yè)發(fā)展基地?!?/p>
按照中央“調查研究年”和“轉變作風年”活動的要求,我就**商場經營現狀及如何擺脫困境這一課題,從不景氣的原因和應對措施方面進行了深入細致的調研,現將有關情況匯報如下:
一、**商場的基本情況
**商場位于東風道和南源路交界處,其前身是**供應站,是我場最早開辦的百貨商場,營業(yè)面積1800平方米,主要經營煙酒茶糖、副食調料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品,屬公有制單位,負責為全場職工提供后勤服務,長期以來靠總場扶植。然而近年來,隨著總場機制的變革,**商場由原來靠總場扶植變?yōu)樽灾鹘洜I,自負盈虧單位,加之市場經濟的迅速發(fā)展,我場各種形式的商場、超市越來越多,競爭日益激烈。由于**商場在經營管理方式、員工主人翁意識和服務意識上都需要進一步調整和適應,加之近年來職工工資增長幅度較大,致使**商場陷入內部成本上升,外部市場疲軟的困境,經濟效益大面積滑坡,職工發(fā)不全工資,到了舉步為艱的地步。
二、尚不景氣的原因
(一)主觀原因。一是經營管理思想和現行管理機制與當前競爭日益激烈的市場形勢不相符,存有很大差距。特別是在經營策略和用工制度上受多年來傳統(tǒng)觀念的制約,難以與其他社會上的商場相競爭。因此,從管理角度講,難度較大。二是商場員工主人翁意識不強,在服務質量和服務態(tài)度上與其他社會商場相比差距較大。由于商場原屬公有制單位,商場收入不與職工經濟利益掛鉤,職工到月拿工資,干多干少一個樣,干好干壞一個樣?,F在一下子變?yōu)樽灾鹘洜I,自負盈虧單位,職工不能及時調整心態(tài),吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。另外,現在都講花錢買服務,而**商場的員工缺乏主動引導顧客消費的經驗,在服務質量上距顧客的要求差距較大,未能讓顧客享受“上帝”的感覺,這也是造成商場困境的主要原因之一。
(二)客觀原因。一是地勢較偏。由于總場近幾年的發(fā)展比較快,廣大職工的居住中心轉向東北,致使商場離繁華地段教遠,影響營業(yè)額。二是廣大職工的消費觀念的改變。隨著職工收入水平的提高,居民的生活水平和消費水平也在不斷提高,一些人愿意到大城市購物。三是市場競爭激烈。原來職工想買東西,只有**商場一家商店,但是現在隨著市場經濟的迅速發(fā)展,各居民小區(qū)內都開辦了不同規(guī)模的商場、超市,許多顧客圖方便,愿意就近購買。四是由于商場員工是國家正式職工,工資水平與社會上商場員工的工資相比要高出2到3倍,而營業(yè)額及利潤又偏低。因此,造成成本高,經營不景氣。
三、解決問題的對策
(一)提高質量,促進發(fā)展。一是提高服務質量。“同質比價,同質同價比服務”,服務質量的好壞,直接影響著商場生意的好壞,所以我們要從自身做起,進一步解放思想,更新觀念,以“顧客滿意不滿意”為工作標準,做好商品的售前、售中、售后服務,文明經商,禮貌待客,讓廣大消費者高興而來,滿意而去。二是提高商品質量。質量是商品的生命,質量好的商品能夠提高商場的知名度,所以要嚴把商品進貨關,廣開進貨渠道,堅持貨比三家,在保證質量的同時,使所經營的商品逐步達到品牌化、系列化,力求物美價廉,減少商品積壓,以增強市場競爭能力。
南通市控減農民負擔工作領導組于2月22日對我鎮(zhèn)顧沈村2014年度村級一事一議情況進行了專項審計,審計發(fā)現顧沈村項目議用不一致、會計核算不及時及運用不準確、村會計培訓費用的問題,對此我們認真地進行了分析研究,落實了整改措施,現將整改情況匯報一下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
根據市檢查組對我鎮(zhèn)農民負擔工作中存在的一事一議項目議用不一致、會計核算不及時及運用不準確、村會計培訓費用的問題,我們黨委政府高度重視,于2月24日了召開紀檢、監(jiān)察、農經、財政等部門及村定補干部會議,進一步學習有關控減農民負擔的政策法規(guī),提高鎮(zhèn)村干部對控減農民負擔工作和強化一事一議項目化管理的認識,著力構筑防止農民負擔反彈的思想防線,夯實控減農民負擔工作的思想基礎。
二、精心組織,迅速整改。
針對控減農民負擔工作中存在的問題,于3月1日我鎮(zhèn)組織紀檢、監(jiān)察、農經、財政等部門組成聯合工作組對顧沈村進行了審查,審查發(fā)現:(1)一事一議項目議用不一致。年初議立項目4個,其中:農田水利140000元、道路橋梁50000元、植樹造林1000元、環(huán)境整治20000元,2011年實施了3個項目,其中:農田水利28650元、道路橋梁60102.48元、環(huán)境整治1825元。經核查項目未落實部分,已全部完工結算。其中:植樹造林1000元、農田水利111350元、環(huán)境整治18175元。(2)一事一議科目會計核算不及時、不準確。12月22號憑證摘要不明確,憑證摘要為“防滲渠沖漿”,原始憑證中卻還有土地復墾內容;12月21-26號憑證共計支出一事一議資金13.27萬元,均為2010年項目支出。會計核算不及時的問題,已擬定每季度結報時,與村干部人手一份簽訂結賬承諾書,裝訂到會計檔案里。簽訂承諾書后,如有未及時結賬的,收入部分將作為貪污論處,支出部分將拒絕報支。12月22號憑證土地復墾內容和21-26號憑證中2013年項目支出部分,以及道路橋梁立項超支部分,已進行了賬務調整處理,一事一議科目已調至其他支出科目。(3)存在增加村級負擔現象。12月13號憑證在“管理費用”科目支出村會計培訓費800元,在鎮(zhèn)紀檢部門的配合下,農經服務中心已開收據800元,作為交鎮(zhèn)代管款,村記賬時作為村級收入入賬。以上存在的問題,已全部整改到位,并進一步規(guī)范村級財務管理和一事一議管理。同時對我鎮(zhèn)其他村(社區(qū))的一事一議使用情況進行了一次回頭看,對所存在的問題都均已進行了整改。今后我們要進一步抓好強化一事一議項目化管理,嚴格按照項目化管理的要求進行實施,并對今年用工實施村周報、鎮(zhèn)月結、農經服務中心統(tǒng)一扎口的管理模式實行“一折通”打卡到戶,嚴格按照年初議定事項加以實施。同時加強業(yè)務培訓和學習,分清資金使用性質,強化項目資金預算,規(guī)范全年核算。
三、完善機制,嚴格管理。
一是從思想上充分認識控減農民負擔的長期性和艱巨性,始終繃緊控減農民負擔工作這根弦,做到嚴防死守,堅決防止違反農民負擔政策的行為發(fā)生。二是進一步加強制度建設,發(fā)文以《關于印發(fā)〈鎮(zhèn)村級財務管理辦法〉的通知》的形式對村級財務管理和一事一議資金管理從制度上予以的控制,并充分發(fā)揮村監(jiān)委會和民主理財小組的審核監(jiān)督作用,通過強化農村經營管理,規(guī)范村級收支行為。同時從2014年起對全鎮(zhèn)的一事一議資金實行專項專人管理,嚴格對照年初所議定的項目實施,規(guī)范操作程序,確保一事一議資金規(guī)范有序使用。三是建立長效管理機制,嚴肅農民負擔紀律。組織紀檢、監(jiān)察、農經、財政等部門加強巡查、督查,嚴格落實責任追究制度,對違反農民負擔政策的一律追究責任。
現對照(本鎮(zhèn)的)縣檔案局下發(fā)的“山東省檔案管理考核書”,結合本真的實際情況,我們進行了一次自我檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、體制人員方面
為確保檔案管理各項措施落實到位,鎮(zhèn)黨委政府把檔案管理工作列入了重要議事日程,納入我鎮(zhèn)目標管理考核之中,不斷強化管理,結合本單位的檔案管理工作實際情況,成立了由第一副書記任組
長的檔案工作領導小組,統(tǒng)籌我鎮(zhèn)的檔案管理工作。配備了業(yè)務素質高,管理水平強的專職檔案管理員,并在各鎮(zhèn)直部門中落實了兼職檔案管理員,在村級組織中,由村文書任檔案管理員,形成一個嚴
密的檔案管理網絡;建立健全了各項檔案管理制度,使檔案管理制度裝裱上墻,把檔案工作列入單位公文處理、財務管理、資產管理和具體業(yè)務工
作程序,把檔案工作與相關人員的年度考核、獎懲掛鉤,同時鎮(zhèn)領導從強化檔案管理著手,組織檔案管理人員參加縣里舉辦的培訓班,為檔案規(guī)范化管理奠定了良好的基礎。
二、制度設施方面
檔案室內建立了文件材料歸檔制度,檔案保管、保密、統(tǒng)計鑒定銷毀、查閱利用、檔案設備維護使用、重大活動檔案登記等到內容完整、操作性強的制度,同時作硬件設施建設,我鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際
,高標準、嚴要求,整修了檔案專用庫房,面積達到40平方米;同時在檔案室內落實了防水、防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防強光、防塵、防鼠等“九防”措施。檔案櫥架、盒、夾、卷皮等檔案裝
具規(guī)范、標準、數量充足;計算機、掃描儀、光盤刻錄機、復印機同黨政辦合用,同時有檔案管理軟件。
三、管理利用方面
為做好檔案資料的確良收案整理工作臺,保全檔案的完整,明確歸檔范圍,把反映本鎮(zhèn)工作活動、具有查考利用價值的文件資料和各種載體的檔案管理資料均敖歸檔范圍。我鎮(zhèn)2009年檔案資料的整
理歸檔工作從今年4月份開始,根據整理歸檔的新標準進行了集中分類。對收集整理照片、磁盤、光盤、實物等載體檔案,編寫文字說明、內容包括時間、地點、人物、制作者,力求做到圖文并茂,對擬
修訂和簽批的公文,按保管要求逐一審查,對書寫不符合規(guī)定的文件及時改正,對破損文件進行修補,對字跡模糊或退色文件進行復制,檔案合格率達到80%以上,檔案內容涵蓋文書、會計、基建、設備
、科研、照片、錄音、電子、實物等12個方面的內容。但由于綜合檔案室面積受限,所以這些檔案都由各站所保存。注重在檔案住處開發(fā)和效果利用上下功夫,建立健全了案卷目錄,全引目錄、字號索
引、專題目錄等多種檢索項,便于隨時查閱,為領導決策、經營管理、資產保全等方面發(fā)揮了重要作用。
四、監(jiān)督指導方面
根據省縣有關規(guī)定,結合實際,制定了*鎮(zhèn)檔案工作辦法,對全鎮(zhèn)各部門單位村的檔案管理進行了統(tǒng)一指導,組織各部門單位村的兼職檔案人員進行研究,并參加縣檔案局舉辦的管理業(yè)務培訓,
進行統(tǒng)一學習,及時更新知識,提高技能。