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一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)提高我園消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,深入推進(jìn)安全隱患整治行動(dòng),根據(jù)《玉州區(qū)教育系統(tǒng)消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案》的文件精神,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立幼兒園消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。
組長(zhǎng):黃清
副組長(zhǎng):歐英 陳燕珍
成員:各班教師、保育員
三、整治范圍
幼兒園的各個(gè)地方及周邊環(huán)境。
四、整治重點(diǎn)
1、幼兒上課、午休期間疏散通道、安全出口封閉、封 堵、占 用 的,疏 散 通 道 、安 全 出 口 不 暢 通 的 ;安 全 疏 散 指 示 志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2、疏散通道、安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急 照 明 設(shè) 置 的 場(chǎng) 所、位 置、數(shù) 量不 符 合 消 防 技 術(shù) 規(guī) 范 要求 的;疏 散 指 示 標(biāo) 志 缺 少、損 壞 和 標(biāo) 識(shí) 錯(cuò) 誤 的 ;應(yīng) 急 照 明 燈 損 壞 或 失 效 的 ;疏 散 門(mén) 開(kāi)啟方向錯(cuò)誤的。
五、整治目標(biāo)
1、疏散設(shè)施、安全出口(通道)的設(shè)置和治理符合有關(guān)消防安全要求。
2、幼兒園沒(méi)有貯存危險(xiǎn)物品。
3、消防違法行為查處率達(dá)100%。
4、幼 兒 園 消 防 安 全 責(zé) 任 明 確,,治 理 制 度 落 實(shí) ,管 理 人 員 消 防 安 全素質(zhì)明顯提高。
六、工作步驟
專項(xiàng)整治分組織部署、自查整改、排查督改三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(2018年9月13日-2018年9月18日)
1、按照上級(jí)文件要求,成立整治小組,研究工作措施,制定整治實(shí)施方案,積極部署開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2、利用各種活動(dòng)發(fā)動(dòng)全體教職工積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng),形成共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
(二)自查整改階段(2018年9月19日-2018年9月30日)
全 園 根 據(jù) 上 級(jí) 文 件 精 神,對(duì) 本 單 位 進(jìn) 行自 查,并 填 寫(xiě)《玉林市人員密集場(chǎng)所消防安全排查整治臺(tái)賬》。
(三)排查督改階段(2018年10月1日-2018年10月15日)
七、工作要求
(一)加強(qiáng)教育,廣泛宣傳。結(jié)合幼兒園教學(xué)實(shí)際將消防安全教育納入教師培訓(xùn)和教學(xué)計(jì)劃,全面對(duì)教師、幼兒進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,必須做到每學(xué)期上一次消防培訓(xùn)課。要通過(guò)宣傳教育,真正使教師掌握初起火災(zāi)處置和組織幼兒逃生疏散的基本方法,使幼兒掌握?qǐng)?bào)警和逃生自救的基本技能主動(dòng)邀請(qǐng)礦消防隊(duì)到幼兒園指導(dǎo)開(kāi)展消防安全教育,組織指導(dǎo)幼兒園每學(xué)期至少組織開(kāi)展一次滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練,增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)。
(二)通過(guò)協(xié)作,標(biāo)本兼治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改,不能自己整改的要立即上報(bào)。對(duì)于整治 工作中失職行為的人員要嚴(yán)肅處理。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號(hào)文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[2004]33號(hào)),召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì),分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無(wú)空人,管理安全無(wú)空當(dāng),安全教育無(wú)空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號(hào)),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺(tái)了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號(hào))。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái),保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開(kāi)展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開(kāi)師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級(jí),班主任包全班,科任教師包課堂。誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)值周誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)輔導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管處室誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管年級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)組織活動(dòng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉。縣一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門(mén)崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽(yáng)鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識(shí)教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門(mén)、教職工的責(zé)任書(shū)考評(píng)中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),宣講安全管理的重要性,與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書(shū),明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來(lái),全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門(mén)參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛(ài)生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋?。徽匍_(kāi)安全教育主題班會(huì),宣講安全知識(shí),普及安全常識(shí)。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)語(yǔ)17條,辦專欄27個(gè),貼宣傳畫(huà)14張,校園廣播16次,召開(kāi)師生動(dòng)員大會(huì)8次,與會(huì)2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識(shí)編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣??h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識(shí)創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽(tīng)故事的過(guò)程中潛移默化,樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請(qǐng)消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請(qǐng)交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識(shí)。不少學(xué)校通過(guò)自辦安全小報(bào)的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識(shí),從中得到教益??h一中的安全小報(bào)版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛(ài)。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛(ài)生命》專場(chǎng)文藝晚會(huì);古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識(shí)競(jìng)賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識(shí)講座計(jì)120次,辦板報(bào)356期次。通過(guò)這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng),學(xué)生的安全意識(shí)普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。
10月27日,縣教育局召開(kāi)校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),要求各教育單位對(duì)校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,并寫(xiě)出情況報(bào)告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動(dòng),于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報(bào)了排查報(bào)告。通過(guò)自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進(jìn)行整改,尚有一部分正在整改之中。縣一中對(duì)校舍進(jìn)行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場(chǎng)所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施,增設(shè)球場(chǎng)的防護(hù)網(wǎng);對(duì)校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測(cè)記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對(duì)照督查表逐校督查,并現(xiàn)場(chǎng)整改,彌補(bǔ)了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時(shí)整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目,要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查,同時(shí)邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)校助查??梢杂蓪W(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時(shí)整改,學(xué)校力所不能及的,及時(shí)上報(bào)教育局,通過(guò)投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過(guò)排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時(shí)整改。建陽(yáng)坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對(duì)學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門(mén)面遺留問(wèn)題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門(mén)面遷到校門(mén)外,凈化了校園環(huán)境。南陽(yáng)鎮(zhèn)針對(duì)學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽(yáng)中學(xué)采用分年級(jí)放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽(yáng)小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長(zhǎng)簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治督查工作的通知》,成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)工作組,對(duì)全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括:師生的安全知識(shí)教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時(shí)消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門(mén)整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個(gè)校點(diǎn),對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實(shí)行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé),共建和諧校園。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過(guò)整治,普遍建立起較為完善的學(xué)校、幼兒園各種安全體系,充實(shí)完善管理機(jī)構(gòu)和人員,健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度;中小學(xué)、幼兒園各類設(shè)施的安全隱患得以消除;學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善;惡性刑事案件得以有效遏制;師生安全意識(shí)的防范能力明顯增強(qiáng);學(xué)生的意外傷害事故明顯下降;全社會(huì)對(duì)中小學(xué)生及幼兒園的安全保護(hù)程度明顯提高,努力把每所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園,切實(shí)保障廣大中小學(xué)生、幼兒全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。
三、實(shí)施步驟
(一)成立機(jī)構(gòu),制定方案(11月21日—11月23日)。
為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定成立校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教體局,辦公室主任由擔(dān)任,負(fù)責(zé)收集整理全區(qū)學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)統(tǒng)一部署,分頭行動(dòng)(11月24日—12月10日)。
區(qū)直各有關(guān)單位要在區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,著重就以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作盡快組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,并在12月10日前將開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)情況以書(shū)面形式報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理行動(dòng)。由區(qū)政法委牽頭、公安分局、文廣局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、工商分局、城建局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、安管局、教體局等有關(guān)部門(mén)參加,對(duì)學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行全面排查,對(duì)校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行全面整治,依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書(shū)攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所,使校園周邊環(huán)境有明顯改善。
2、全面排查校園安全隱患。由區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織對(duì)區(qū)屬中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行排查整改。要對(duì)查出的每一處安全隱患登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)。政府將抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成檢查組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查。監(jiān)察部門(mén)要專門(mén)組織對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查。
3、區(qū)幼兒園綜合審批工作小組、桃花鎮(zhèn)、各街辦要加強(qiáng)對(duì)民辦小學(xué)、幼兒園的安全排查整改、督查,就無(wú)證幼兒園進(jìn)行堅(jiān)決查處和取締。
4、嚴(yán)肅查處一批重大案件。由公安分局組織實(shí)施。要把偵破、查處針對(duì)未成年人的傷害案件作為工作重點(diǎn),對(duì)已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件,集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對(duì)破獲的案件,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重從快判決。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的典型案件,要公開(kāi)曝光。
5、各部門(mén)將各類中小學(xué)、幼兒園安全排查情況于12月10日匯總上報(bào)到專項(xiàng)整治工作辦公室。
(三)全面整改,督促檢查(12月11日—12月20日)。
要將整改貫穿于整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的全過(guò)程,邊查邊改,通過(guò)整改達(dá)到專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)。區(qū)直各有關(guān)單位對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié),要提出具體整改辦法。凡是學(xué)校能夠自己整改的要限期完成;學(xué)校整改有困難的,要向區(qū)校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),由專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期整改,并及時(shí)檢查和督促整改落實(shí)情況。有關(guān)部門(mén)要制定出切實(shí)可行的整改方案,明確整改的時(shí)間表和相關(guān)責(zé)任人,層層落實(shí)工作責(zé)任。整改完成情況于12月15日前匯總上報(bào)至專項(xiàng)整治工作辦公室。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展校園安全管理工作專項(xiàng)整治活動(dòng),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期教育工作,辦人民滿意教育的需求,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,精心部署、周密安排,真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、整改到位,確保此次整治行動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)效。
學(xué)校交通(校車)安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)
根據(jù)雅安市教育局印發(fā)的《雅安市學(xué)校交通(校車)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》要求,區(qū)教育局成立了由分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校交通(校車)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)?,F(xiàn)將治理工作總結(jié)如下:
一、制定專項(xiàng)治理行動(dòng)方案。
區(qū)教育局制定并印發(fā)了《雨城區(qū)學(xué)校交通(校車)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,要求各學(xué)校(幼兒園)要在秋季開(kāi)學(xué)前會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車和接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要指導(dǎo)督促整改。同時(shí),各學(xué)校(幼兒園)要及時(shí)摸排學(xué)生(幼兒)上下學(xué)交通出行方式,全面登記校車、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?、乘坐人員及數(shù)量、行車路線等情況,分類建立臺(tái)賬。
二、加強(qiáng)交通安全宣傳教育。
全區(qū)各學(xué)校結(jié)合秋季開(kāi)學(xué)安全第一課,廣泛開(kāi)展道路交通安全法規(guī)的宣傳,堅(jiān)持把交通安全納入安全課堂教育內(nèi)容,普及學(xué)生的交通安全知識(shí),教育學(xué)生不得搭乘“三無(wú)”車輛,拒絕乘坐違法違規(guī)車輛,培養(yǎng)學(xué)生良好的交通安全意識(shí),增強(qiáng)家校溝通,督促提醒家長(zhǎng)自覺(jué)履行對(duì)學(xué)生上放學(xué)交通安全的監(jiān)護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步提高學(xué)生、家長(zhǎng)交通安全文明意識(shí)。
三、全面排查學(xué)生出行情況。
各學(xué)校在秋季開(kāi)學(xué)后,對(duì)學(xué)生上放學(xué)出行情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,填寫(xiě)完成了學(xué)生出行情況調(diào)查表,并建立完善了工作臺(tái)賬。區(qū)教育局匯總了各校上報(bào)的《學(xué)生(幼兒)上下學(xué)交通出行方式統(tǒng)計(jì)表》,并在9月10日抄送區(qū)道安辦、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、雅安市交警支隊(duì)和雅安市教育局。
四、強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。
雨城區(qū)共有校車12輛,均正常運(yùn)行。為加強(qiáng)校車安全監(jiān)管,在秋季開(kāi)學(xué)初我局就組織校車學(xué)校開(kāi)展校車安全管理工作自查,要求校車學(xué)校要切實(shí)履行好對(duì)校車的安全管理,加強(qiáng)對(duì)校車安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、維修保養(yǎng)、隨車管理等各方面的檢查,加大對(duì)校車超速超載問(wèn)題的查處,要檢查到每一輛校車,實(shí)現(xiàn)檢查的全覆蓋。我局并通過(guò)“網(wǎng)闊衛(wèi)星監(jiān)控企業(yè)平臺(tái)”對(duì)12輛校車運(yùn)行情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)違規(guī)超速、非線路內(nèi)運(yùn)行等情況進(jìn)行了查詢。本月共實(shí)時(shí)監(jiān)控查詢4次,所有校車運(yùn)行正常,無(wú)超速和非線路外運(yùn)行情況。
五、強(qiáng)化校車駕駛員安全管理。
校車學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對(duì)駕駛員和隨車人員的安全管理,突出日常交通法規(guī)、安全知識(shí)教育。區(qū)教育局會(huì)同交警、交通部門(mén)強(qiáng)化對(duì)校車駕駛員的資格審查,動(dòng)態(tài)管理。未發(fā)現(xiàn)校車駕駛員有酒駕、毒駕行為。
六、開(kāi)展道路交通安全勸導(dǎo)。雨城區(qū)各公辦學(xué)校均建立了幼兒、學(xué)生道路交通安全監(jiān)管制度,在校門(mén)口設(shè)立了道路交通安全勸導(dǎo)崗,采取學(xué)校保安、派出所駐校民警等兼任安全監(jiān)管員或者勸導(dǎo)員的方式,在校門(mén)口制止糾正超員、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。
目前,全市共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)264所,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到96%,幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到85%。初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育服務(wù)體系。
借東風(fēng),抓機(jī)遇,構(gòu)建發(fā)展新格局
2010年之前,酒泉市的學(xué)前教育整體狀況令人堪憂,學(xué)前教育資源十分匱乏。城區(qū)公辦幼兒園數(shù)量少, “大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村及民辦幼兒園辦園條件差。在師資方面,城鄉(xiāng)幼兒教師數(shù)量不足,在編教師僅占幼兒教師總數(shù)的13.56%,其余教師都是臨時(shí)聘用。
師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,直接影響到全市學(xué)前教育的健康發(fā)展,成為全市教育發(fā)展的一大短板。
2011年,酒泉市政府把大力發(fā)展學(xué)前教育列入建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉的重大民生工程,在積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育的同時(shí),借國(guó)家實(shí)施《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》的東風(fēng),著力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,把普及學(xué)前三年教育,解決城區(qū)幼兒“入園難”,改善農(nóng)村幼兒園辦園條件作為縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)教育公平的一個(gè)重要舉措,認(rèn)真實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和“春蕾”行動(dòng),采取“新辦幼兒園擴(kuò)大覆蓋,改辦三年制延伸學(xué)制,實(shí)施幼兒園改造工程提升辦園條件,加強(qiáng)師資培訓(xùn)提升保教質(zhì)量,開(kāi)展評(píng)估指導(dǎo)提升管理水平”五大措施,促進(jìn)全市學(xué)前教育質(zhì)量和水平不斷提升。
在城市,政府支持街道社區(qū)、有條件的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、個(gè)人等通過(guò)多種形式興辦幼兒園,并投資新建、住宅小區(qū)配套了一批幼兒園。在農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),采取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、跨村聯(lián)合辦園、一村一園等多種辦園模式,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍,優(yōu)先規(guī)劃改建幼兒園。全市逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體,村級(jí)幼兒園為支撐的全覆蓋、?;镜霓r(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)體系。
2013年,酒泉市第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成。全市共實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程項(xiàng)目81個(gè),工程總投資2.13億元,新增肅州區(qū)二幼、金塔縣幼兒園、玉門(mén)市三幼、瓜州縣二幼和三幼、肅北縣幼兒園、阿克塞縣幼兒園等城市公辦幼兒園9所,新增“公助民辦”幼兒園17所,新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園23所。農(nóng)村幼兒園的內(nèi)部設(shè)施配套和辦學(xué)條件得到明顯改善,基本滿足了幼兒接受學(xué)前教育的需求。
為保證適齡兒童多樣化的選擇,酒泉市采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)民辦幼兒園面向社會(huì)提供公益性、普惠。2015年,對(duì)12所普惠性民辦幼兒園給予了162萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
目前,全市共有民辦幼兒園75所,在園幼兒達(dá)11000人,占全市幼兒總數(shù)的39%,基本形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。
在不斷加強(qiáng)幼兒園硬件建設(shè)的同時(shí),酒泉市把解決幼兒教師短缺及待遇保障這一問(wèn)題作為促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的重要抓手,拓寬引進(jìn)渠道,配齊補(bǔ)足教師。
自2011年以來(lái),根據(jù)教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,全市利用省政府每年公開(kāi)招考農(nóng)村中小學(xué)、幼兒教師的機(jī)會(huì),共招考補(bǔ)充幼兒教師268 人。各縣區(qū)通過(guò)面向社會(huì)統(tǒng)一招聘、小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗等方式,多渠道補(bǔ)充幼兒教師。
目前,全市城區(qū)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了每班“兩教一?!钡呐鋫洌r(nóng)村及民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了每班“一教一?!钡呐鋫?。 同時(shí),幼兒教師的工資待遇保障機(jī)制不斷完善,公辦幼兒園在編教職工執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的績(jī)效工資制度,非在編教師的工資待遇問(wèn)題,通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式予以解決。政府有關(guān)部門(mén)還通過(guò)多種形式引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇,足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
抓培訓(xùn),重監(jiān)管,促進(jìn)辦園規(guī)范化
學(xué)前教育的發(fā)展,離不開(kāi)一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高的幼兒教師隊(duì)伍。為提高幼兒教師專業(yè)水平,酒泉市推行幼兒教師準(zhǔn)入制度,把幼兒教師培訓(xùn)納入全市教師繼續(xù)教育規(guī)劃當(dāng)中,依托“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”,建立起了國(guó)家、省、市、縣、園五級(jí)幼兒教師培訓(xùn)體系,并積極鼓勵(lì)在職教師參加學(xué)歷進(jìn)修,推進(jìn)教師學(xué)歷層次提高和整體知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在實(shí)施幼兒園園長(zhǎng)、專任教師全員培訓(xùn)工程過(guò)程中,酒泉市將集中培訓(xùn)與園本培訓(xùn)相結(jié)合,即時(shí)培訓(xùn)與過(guò)程培訓(xùn)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐反思相結(jié)合,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、師傅帶徒弟等多種形式,開(kāi)展互評(píng)課、展示課、觀摩課和教學(xué)能手評(píng)比活動(dòng),強(qiáng)化基本功達(dá)標(biāo)和崗位練兵,提高幼兒教師綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。同時(shí),堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)與送培到校相結(jié)合,組織城市幼兒園與農(nóng)村薄弱園結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育融合發(fā)展。
五年來(lái),共培訓(xùn)專任教師1430人次,開(kāi)展園長(zhǎng)集中培訓(xùn)7次,培訓(xùn)園長(zhǎng)438人次。目前,全市幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到99.82%,專業(yè)合格率達(dá)到85%,較2010年提高2%和24%。
為推進(jìn)全市學(xué)前教育健康有序發(fā)展,市、縣人民政府積極落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
教育部門(mén)依據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》和《甘肅省幼兒園辦園行為規(guī)范》,健全完善日常管理和隨機(jī)抽查制度,加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、收費(fèi)等的管理。公安、消防、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)積極落實(shí)兒童保健、傳染性疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。各部門(mén)之間分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,每學(xué)期開(kāi)學(xué)前開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查,日常開(kāi)展不定期抽查。
在實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的同時(shí),酒泉市還建立了學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系。將學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件、規(guī)范管理和發(fā)展水平納入政府工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,年末進(jìn)行嚴(yán)格考核。
教育督導(dǎo)部門(mén)定期開(kāi)展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo),重點(diǎn)從課程設(shè)置、幼兒一日活動(dòng)、收費(fèi)管理、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)等十二個(gè)方面進(jìn)行檢查,督促幼兒園認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見(jiàn)》和《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,堅(jiān)持保教并重,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施科學(xué)保育、教育,糾正“小學(xué)化”傾向,促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。各縣區(qū)都采取多種舉措規(guī)范辦園行為,金塔縣就制定了《中小學(xué)幼兒園管理實(shí)施辦法》《民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等,從制度上不斷規(guī)范幼兒園辦園行為。
育典型,促發(fā)展,提升內(nèi)涵保質(zhì)量
在實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)全市學(xué)前教育穩(wěn)步向前發(fā)展的過(guò)程中,酒泉市堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促發(fā)展,通過(guò)幼兒園分類評(píng)估、等級(jí)認(rèn)定,培育先進(jìn)典型,以“典型引路、關(guān)注弱勢(shì)、全面推進(jìn)”為策略,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
酒泉市4所省級(jí)示范性幼兒園,定期深入民辦、農(nóng)村幼兒園進(jìn)行科學(xué)保教研討、送教觀摩活動(dòng),與農(nóng)村教師互動(dòng)交流。市、縣有關(guān)部門(mén)也經(jīng)常組織開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒教師教學(xué)才藝展演。幼兒教師讀書(shū)養(yǎng)性強(qiáng)素質(zhì),學(xué)習(xí)賽課練內(nèi)功,成為了酒泉市學(xué)前教育發(fā)展的“新常態(tài)”。
典型引路,強(qiáng)園帶弱園,縮小了城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距,促進(jìn)了教育公平,提高了農(nóng)村和民辦幼兒園的管理水平。如今,在酒泉的許多農(nóng)村地區(qū),幼兒園成了一道靚麗的風(fēng)景,色彩絢麗的環(huán)境,美觀大氣的建筑,端莊文雅的教師,活潑可愛(ài)的孩子等,無(wú)不彰顯著學(xué)前教育的快速發(fā)展,幼兒園已成為農(nóng)村幼兒的天堂。
為促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展,市上結(jié)合《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和“甘肅省實(shí)驗(yàn)區(qū)工作方案”,制定了《酒泉市〈3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南〉實(shí)驗(yàn)區(qū)工作方案》,確定金塔縣、阿克塞縣為市級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū),另外,還確定了7所市級(jí)實(shí)驗(yàn)園和31所縣級(jí)實(shí)驗(yàn)園。
實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)園以《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,每學(xué)期召開(kāi)1次園長(zhǎng)聯(lián)盟會(huì)議,確定1個(gè)主題,開(kāi)展1次“幼兒園管理專題研討”活動(dòng),在開(kāi)展教師培訓(xùn)、家園共育、課題研究、推進(jìn)幼兒科學(xué)保教一日活動(dòng)等方面進(jìn)行探索,分享實(shí)驗(yàn)成果,推廣實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)效應(yīng),引領(lǐng)帶動(dòng)了全市學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展。
一、高度重視,建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制
一是明確目標(biāo)思路。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署學(xué)前教育工作。2010年12月,省政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》,提出了普及學(xué)前三年教育、實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育的目標(biāo)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年年初,省、市、縣各級(jí)政府建立了學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,成立了學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。省教育廳專設(shè)基礎(chǔ)教育三處,部分市縣教育行政部門(mén)也設(shè)立了學(xué)前教育管理科室。
三是強(qiáng)化督促檢查。省委、省政府把學(xué)前教育納入市級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,分季度督辦。省教育廳與各市教育行政部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),2011年3月和5月,連續(xù)兩次開(kāi)展調(diào)研督查。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建廣覆蓋的服務(wù)體系
本著“立足省情、適度超前、盡力而為、逐步推進(jìn)”的原則,我省普及學(xué)前教育分三步走:第一步,2011年至2013年,每個(gè)縣城建1所能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的公辦幼兒園,新建、改擴(kuò)建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1 000所,推行學(xué)前一年免費(fèi)教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%;第二步,到2015年,每個(gè)縣城建2所能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的公辦幼兒園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1所公辦中心幼兒園,大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦,城市居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),普及學(xué)前兩年教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%;第三步,到2020年,高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育。
2011年2月至3月,省政府及各市制訂了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。2011年至2013年,省財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金6億元,其中2011年2億元;各市、縣安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)52億元,其中2011年23.2億元,西安、延安、咸陽(yáng)、榆林4市2011年計(jì)劃投入都超過(guò)了4億元。2011年,全省規(guī)劃建設(shè)幼兒園441所,任務(wù)全部分解到縣,計(jì)劃2012年春季學(xué)期投入使用。2011年5月,省教育廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)督促各地加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。
三、多措并舉,完善?;镜娜雸@條件
一是制定基本標(biāo)準(zhǔn)。省教育廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《陜西省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》,目前正在廣泛征求意見(jiàn)。3月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于綜合利用中小學(xué)閑置校舍的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求閑置校舍主要用于舉辦幼兒園。商洛市洛南縣在這方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),為貧困山區(qū)普及學(xué)前教育起到了示范引領(lǐng)作用。近期,我們制定了幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)秋季學(xué)期前實(shí)施。
二是落實(shí)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的方針。6月,我們起草了《陜西省人民政府解決機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦幼兒園若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位興辦幼兒園,目前正在征求意見(jiàn)。同時(shí),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵(lì)村集體或個(gè)人舉辦幼兒園。西安市設(shè)立專項(xiàng)資金1億元,用于獎(jiǎng)勵(lì)民辦和企事業(yè)幼兒園。
三是實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育。7月初,省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施方案,從2011年秋季起免除所有公辦、民辦幼兒園學(xué)前一年幼兒保教費(fèi),按每生每年700元測(cè)算,省財(cái)政按需求總量的80%設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金,資金分配與市縣人均財(cái)力、在園人數(shù)、毛入園率掛鉤。同時(shí),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、殘疾幼兒、孤兒補(bǔ)助生活費(fèi),每生每天3元,所需資金50%由省財(cái)政承擔(dān)。
四、科學(xué)保教,實(shí)施有質(zhì)量的學(xué)前教育
嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“省考縣選”公開(kāi)招聘具有教師資格的大專以上畢業(yè)生,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍。實(shí)施全員培訓(xùn),今年培訓(xùn)幼兒教師5000名,省上培訓(xùn)骨干教師800名、園長(zhǎng)200名。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重行風(fēng)建設(shè)過(guò)程我園把行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)工作擺上園領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程。期初我園組織全體教職工學(xué)習(xí)了市教育局關(guān)于行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,幫助教師深入領(lǐng)會(huì)精神,做到“五明確”:明確指導(dǎo)思想、工作機(jī)制、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議辦法、評(píng)議要求;其次部署了行評(píng)工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了本園行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案;向社會(huì)公開(kāi)了本園行風(fēng)建設(shè)承諾及行風(fēng)熱線電話,承諾內(nèi)容在“江陰教育”網(wǎng)站和園內(nèi)進(jìn)行了公示。在日常工作中,我園能經(jīng)常開(kāi)展反思整改工作,不斷更新園務(wù)公開(kāi)欄具體內(nèi)容,注重自查自糾。
二、依法辦學(xué)——保持一顆清正廉潔之心本著實(shí)事求是、力求規(guī)范的原則,我園堅(jiān)決實(shí)行園務(wù)公開(kāi)原則,有組織有計(jì)劃地推進(jìn)園務(wù)公開(kāi)。根據(jù)實(shí)際情況,我園公開(kāi)了以下內(nèi)容:1、幼兒園三年規(guī)劃、園務(wù)計(jì)劃、重點(diǎn)工作的實(shí)施方案;2、教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);3、涉及教職工和幼兒切身利益的有關(guān)情況。4、幼兒園教師考核情況5、人事安排及調(diào)動(dòng)情況。我園嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策,不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,始終堅(jiān)持依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)、按章辦事,代辦費(fèi)結(jié)算多退少補(bǔ),服務(wù)性項(xiàng)目以自愿為原則,并實(shí)行預(yù)先申報(bào)制度??傊?,一切接受社會(huì)的監(jiān)督。
三、為家長(zhǎng)服務(wù)——保持一顆熱忱的真心我園開(kāi)展“志存高遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)、奉獻(xiàn)樂(lè)業(yè)、廉潔從教”為核心的師德教育,努力構(gòu)建“平等、民主、和諧、合作”的師幼關(guān)系,徹底杜絕了體罰和變相體罰行為,做到讓社會(huì)滿意,讓家長(zhǎng)放心。我園認(rèn)真做好家長(zhǎng)工作,通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)、開(kāi)設(shè)信箱、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式來(lái)征求家長(zhǎng)意見(jiàn)。能始終堅(jiān)持做到家長(zhǎng)園地一周一換,“彩虹報(bào)”一月一刊,優(yōu)秀家長(zhǎng)半年一評(píng)??偟膩?lái)說(shuō),家園聯(lián)系密切,工作有實(shí)效。我園開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。提供了早送晚接服務(wù),不管孩子入園有多早、離園有多晚,我園都義務(wù)地為家長(zhǎng)服務(wù),從來(lái)不計(jì)報(bào)酬。我園結(jié)合實(shí)際,建立了家長(zhǎng)來(lái)訪接待日,還制定了為家長(zhǎng)服務(wù)的具體措施。在平時(shí)工作中,我園能熱情接待家長(zhǎng)的來(lái)訪來(lái)電,耐心細(xì)致解答家長(zhǎng)的疑問(wèn),認(rèn)真汲取家長(zhǎng)的合理化建議,及時(shí)快速妥善處理孩子的偶發(fā)事件,以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大家長(zhǎng)的信賴和尊重。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立市教育系統(tǒng)“清剿火患”戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮組,市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),計(jì)財(cái)科、基教科、思品科、職成科、安穩(wěn)辦等科室負(fù)責(zé)人為成員。作戰(zhàn)指揮組下設(shè)辦公室,安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人任主任。
(二)各縣(區(qū))教育局、管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局結(jié)合實(shí)際,相應(yīng)成立“清剿火患”前沿作戰(zhàn)組。市直學(xué)校由分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)并各確定一名聯(lián)絡(luò)員。
(三)市教育系統(tǒng)“清剿火患”作戰(zhàn)指揮組負(fù)責(zé)督查各縣(區(qū))教育行政部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園開(kāi)展“清剿火患”工作的進(jìn)展情況;同時(shí),認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
全面深入排查各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園火災(zāi)隱患,采取行政、法律手段,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患,確保排查整治覆蓋率、火災(zāi)隱患整改率、建筑消防設(shè)施完好率、達(dá)到100%,切實(shí)改善學(xué)校消防安全環(huán)境,確保學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定。
三、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)近年來(lái)未排查整治的學(xué)校、幼兒園和場(chǎng)所,要結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,認(rèn)真梳理,全面排查轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的學(xué)校幼兒園及場(chǎng)所,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的校舍,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)民辦學(xué)校、幼兒園及重要場(chǎng)所。地毯式排查每所學(xué)校、幼兒園,尤其是民辦學(xué)校、幼兒園要作為檢查的重點(diǎn),要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)言室、會(huì)議室、學(xué)生食堂、宿舍等重要場(chǎng)所的專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治校舍耐火等級(jí)、違章用火用電、堵塞安全出口、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,占用消防車通道等隱患。
(三)其他影響學(xué)校、幼兒園消防安全的區(qū)域。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要結(jié)合本校實(shí)際,將火災(zāi)隱患突出的區(qū)域(如:雜物間、儲(chǔ)藏室、校園周邊場(chǎng)所等)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力解決影響學(xué)校公共消防安全的突出問(wèn)題。
四、責(zé)任分工
(一)市教育系統(tǒng)“清剿火患”作戰(zhàn)指揮組負(fù)責(zé)制定方案,開(kāi)展督查,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)全市教育系統(tǒng)“清剿火患”工作進(jìn)展情況。
(二)各縣(區(qū))教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校、幼兒園“清剿火患”工作。組織工作組深入學(xué)校、幼兒園排查火災(zāi)隱患,開(kāi)展“清剿火患”工作。
(三)全市大中專院校及市直學(xué)校負(fù)責(zé)各自學(xué)校的“清剿火患”工作。
五、工作措施
(一)實(shí)行責(zé)任分工。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行分工包干制度,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)落實(shí)“網(wǎng)格化”排查。在中心小學(xué)、初中、高中“大網(wǎng)格”由消防大隊(duì)指導(dǎo),學(xué)校組織相關(guān)工作人員開(kāi)展排查整治。在村級(jí)小學(xué)、城鎮(zhèn)幼兒園“中網(wǎng)格”由派出所指導(dǎo),學(xué)校、幼兒園組織相關(guān)工作人員開(kāi)展排查整治。在教學(xué)點(diǎn)、鄉(xiāng)村幼兒園“小網(wǎng)格”由社區(qū)(包村)民警指導(dǎo),組織相關(guān)人員開(kāi)展排查整治。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的每所學(xué)校、幼兒園都要填寫(xiě)行政指導(dǎo)卡,記錄學(xué)?;厩闆r,存在隱患及隱患整治情況,做到單位、場(chǎng)所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。
(三)加強(qiáng)相互協(xié)作。積極主動(dòng)與公安派出所及公安消防部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)學(xué)校與公安部門(mén)的協(xié)作,充分發(fā)揮公安消防部門(mén)的主力軍作用,積極爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展“清剿火患”工作的大力支持,切實(shí)做好溝通、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作。
(四)加大查處火災(zāi)隱患力度。加強(qiáng)消防安全工作,加大查處火災(zāi)隱患力度,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、或者在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,要堅(jiān)決予以清除,對(duì)學(xué)校周邊火災(zāi)隱患嚴(yán)重影響學(xué)校師生安全的,堅(jiān)決以政府名義掛牌督辦。
(五)積極開(kāi)展戰(zhàn)役宣傳工作。以《全民消防安全宣傳教育提綱》宣傳為主線,在全市教育系統(tǒng)積極開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳,要在學(xué)校的宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)積極宣傳“清剿火患”工作。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2011年9月29日至11月10日)。各縣(區(qū))教育局及各級(jí)各類學(xué)校對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行部署,制定具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面動(dòng)員各類學(xué)校開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)“清剿火患”階段(2011年11月10日至2012年2月6日)。各縣(區(qū))教育行政部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏每所學(xué)校、幼兒園,每棟校舍和場(chǎng)所。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年2月7日至2月29日)。學(xué)校放寒假前,市教育局將組織對(duì)學(xué)校、幼兒園清剿火患隱患工作進(jìn)行檢查,并做好市政府檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各縣(區(qū))教育部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,認(rèn)真研判消防安全形勢(shì),找準(zhǔn)本單位消防安全的薄弱環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性措施,狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步深入消防安全“五大”活動(dòng),奪取“清剿火患”戰(zhàn)役全面勝利。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))教育部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校要相應(yīng)成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部和辦公室,負(fù)責(zé)指揮“清剿火患”戰(zhàn)役,收集整理戰(zhàn)役工作情況。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各縣(區(qū))教育部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)戰(zhàn)役行動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要將“清剿火患”工作與單位考評(píng)和干部績(jī)效考核掛鉤。對(duì)工作不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)排查整治走過(guò)場(chǎng),發(fā)生火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究責(zé)任。
為確保道路交通安全暢通,根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神,經(jīng)研究,決定利用兩個(gè)月的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展報(bào)廢、拼裝及無(wú)牌無(wú)證等非法車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
二、整治重點(diǎn)
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報(bào)廢車輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè);
2、無(wú)牌、無(wú)證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報(bào)廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
三、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度,通過(guò)電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語(yǔ),懸掛過(guò)街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證等非法車輛的理解和支持,努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門(mén)對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報(bào)廢拼裝及無(wú)牌無(wú)證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對(duì)整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè),并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營(yíng)戶,依法吊銷有關(guān)執(zhí)照,沒(méi)收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對(duì)上路行駛的無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對(duì)查扣的報(bào)廢車輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)各類專用車輛的管理,對(duì)接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)過(guò)報(bào)廢、拼裝后,車輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車輛的人員大都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān),安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
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