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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔〕39號(hào))、《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》(市政發(fā)〔〕160號(hào))以及《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實(shí)施意見》(市政發(fā)〔〕87號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定新城區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見:
一、實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的重要意義
(一)實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”,有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局,有利于建立“關(guān)口前移、重心下移、標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度,是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要,是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的需要,是實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位”安全生產(chǎn)管理的需要。
(二)實(shí)施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”,就是要建立健全各街道、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)的工作機(jī)制。各街道、區(qū)政府各部門(含履行行政管理職能的機(jī)構(gòu),管理公共事務(wù)的組織以及由區(qū)政府任命負(fù)責(zé)人的企事業(yè)單位,下同)負(fù)責(zé)做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容
(一)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)政府工作重要議事日程。
2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)區(qū)政府各副職領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。
3.將安全生產(chǎn)工作納入政府社會(huì)管理和市場監(jiān)管的基本任務(wù),把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,將安全生產(chǎn)工作作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部政績考核的重要內(nèi)容。
4.每季度召開1次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,親自主持或委托分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)參加,分析、布置、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
5、建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。
6.對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作每季度至少進(jìn)行1次安全檢查。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各街道和區(qū)政府各部門事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故的發(fā)生。
7.安排落實(shí)上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
8.簽署區(qū)政府安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)重特大安全事故的應(yīng)急救援的指揮。
(二)區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2.定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議(每季度至少一次),聽取相關(guān)部門工作匯報(bào),傳達(dá)貫徹上級(jí)精神,分析安全生產(chǎn)工作形勢,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,監(jiān)督有關(guān)部門具體落實(shí),并形成區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要。
3.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作,組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、控制指標(biāo)和落實(shí)措施,督促和指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)區(qū)政府各部門和監(jiān)管單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)任分明;分級(jí)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
5.組織、指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,每兩個(gè)月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。
6.聽取負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作匯報(bào),掌握全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
7.督促、檢查、指導(dǎo)各街道、區(qū)政府各部門隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。
8.根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托,督促、檢查各街道和區(qū)政府各部門完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
9.督促建立健全應(yīng)急救援指揮體系。組織制定區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好應(yīng)急救援、事故報(bào)告、善后處置等相關(guān)工作。
10.做好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(三)區(qū)政府分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)和部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或部門工作計(jì)劃,做到同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)總結(jié)考核。
2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況。
3.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議,聽取分管行業(yè)或部門的工作匯報(bào),掌握分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)工作情況,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
4.對(duì)分管行業(yè)或部門的安全生產(chǎn)工作每兩個(gè)月至少進(jìn)行1次檢查,對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取措施予以解決,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,嚴(yán)防事故發(fā)生。
5.督促、檢查和指導(dǎo)分管行業(yè)或部門采取更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時(shí)將打非情況報(bào)告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
6.根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托,督促、檢查分管行業(yè)和部門完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7.分管行業(yè)或部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,指揮事故搶險(xiǎn)救援,并做好善后處理工作。
8.做好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(四)各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處工作主要議事日程。
2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)街道辦事處副職抓好安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。
3.將安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處社會(huì)管理和市場監(jiān)管的基本任務(wù),把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
4.每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,親自主持或委托主管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
5.建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等的落實(shí)。
6.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作每月至少進(jìn)行1次安全檢查。組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門隱患排查治理工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉工作,有效防范各類事故的發(fā)生。
7.安排落實(shí)上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
8.簽署街道辦事處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作。
(五)各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2.定期或不定期組織召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議(每月至少召開1次),聽取相關(guān)科室、社區(qū)和企業(yè)的工作匯報(bào),傳達(dá)貫徹上級(jí)精神,分析安全生產(chǎn)工作形勢,研究解決實(shí)際問題,監(jiān)督有關(guān)科室具體落實(shí),并形成街道辦事處安全生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要(記錄)。
3.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室工作,組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、控制指標(biāo)和落實(shí)措施,督促和指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)本單位和監(jiān)督轄區(qū)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)任分明;建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。
5.組織本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,每月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)科室按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。
6.聽取街道負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)科室的工作匯報(bào),掌握行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
7.督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)科室和社區(qū)開展隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉等工作。
8.根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托,督促、檢查相關(guān)科室和社區(qū)完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
9.督促建立健全應(yīng)急救援指揮體系。組織制定街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),配合區(qū)政府有關(guān)部門積極做好應(yīng)急救援、事故報(bào)告、善后處置等相關(guān)工作。
10.做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(六)各街道辦事處分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)和科室安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或科室工作計(jì)劃,做到同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)總結(jié)考核。
2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況。
3.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,聽取分管行業(yè)或科室的工作匯報(bào),掌握分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)工作情況,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4.對(duì)分管行業(yè)或科室的安全生產(chǎn)工作每月至少進(jìn)行1次檢查,對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取措施予以解決,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,嚴(yán)防事故發(fā)生。
5.督促、檢查和指導(dǎo)分管行業(yè)、科室采取更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時(shí)將打非情況報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。
6.根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托,督促、檢查分管行業(yè)和科室完成好上級(jí)政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7.分管行業(yè)或科室發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,指揮事故搶險(xiǎn)救援,并做好善后處理工作。
8.做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(七)區(qū)政府各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人)是本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門(系統(tǒng))的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門(系統(tǒng))的貫徹落實(shí)。
2.組織落實(shí)區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo),采取切實(shí)可行措施,確保責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成。
3.堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門(系統(tǒng))的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)總結(jié)考核。
4.明確本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員,并改善其工作條件,保障必要的裝備和經(jīng)費(fèi),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)工作正常有序進(jìn)行。
5.每月召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)研究解決本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)中的突出問題。通報(bào)安全生產(chǎn)檢查情況,隱患排查治理情況,查處打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況,分析研究安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及采取的主要措施。
6.監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)分管副職領(lǐng)導(dǎo)做好本部門(系統(tǒng))的安全生產(chǎn)工作,特別是事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。
7.安排落實(shí)區(qū)政府和上級(jí)政府部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
8.對(duì)本部門(系統(tǒng))的安全生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次全面的檢查。對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取措施予以解決,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,嚴(yán)防事故發(fā)生。
9.及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告本部門(系統(tǒng))發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,督促、檢查和指導(dǎo)制定本部門(系統(tǒng))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期修改完善。
(八)區(qū)政府各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓好本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,結(jié)合本部門(系統(tǒng))工作實(shí)際,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施以及落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作方案。
2.定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議(每月至少1次)研究安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,安排部署本部門(系統(tǒng))階段性工作。
3.每月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查。組織本部門(系統(tǒng))開展事故隱患排查治理工作,安全檢查做到有方案、有重點(diǎn)、有記錄。對(duì)群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,嚴(yán)防事故發(fā)生。
4.檢查、督促、指導(dǎo)本部門(系統(tǒng))相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照區(qū)政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)依法對(duì)所屬或監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
5.組織本部門(系統(tǒng))的打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作。采取更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效地執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊本部門(系統(tǒng))內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告打非工作情況。
6.根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托,督促、檢查本部門完成好區(qū)政府及上級(jí)政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7.每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。本部門(系統(tǒng))發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即趕赴現(xiàn)場,組織搶救救援,妥善處理善后工作。
8.督促、指導(dǎo)本部門(系統(tǒng))完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
9.抓好本部門(系統(tǒng))人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
10.做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(九)區(qū)政府各部門分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是分管業(yè)務(wù)和科室安全生產(chǎn)工作的直接負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.組織落實(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定和落實(shí)分管工作年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃,并確保完成分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
2.每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,研究和解決分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
3.對(duì)涉及安全生產(chǎn)審批或者驗(yàn)收的事項(xiàng),必須依法進(jìn)行審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收。
4.每月至少組織1次安全檢查,督促分管的科室認(rèn)真開展事故隱患排查治理工作,安全檢查做到有方案、有重點(diǎn)、有記錄,對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,嚴(yán)防事故發(fā)生。
5.分管業(yè)務(wù)范圍發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行查處、打擊、關(guān)閉和取締,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。
6.根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或委托,完成好區(qū)政府及上級(jí)政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
7.分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救助,協(xié)助做好相關(guān)工作。
8.做好主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的主要措施
(一)加大考核力度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核內(nèi)容,堅(jiān)持定期考核與平時(shí)考核、綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合,依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。各街道、區(qū)政府各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果將作為政府年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核的重要內(nèi)容之一。
(二)定期監(jiān)督檢查。各街道、區(qū)政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,自覺做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,要定期對(duì)所有副職安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,副職應(yīng)主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),真正建立起“相互支持、密切配合、齊心協(xié)力”的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,在班子成員的共同努力下,完成好區(qū)政府交辦的安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者不及時(shí)組織開展事故救援工作,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;一個(gè)考核年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的;對(duì)轄區(qū)或監(jiān)管行業(yè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等打擊不力的;對(duì)省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大隱患整治不力的,將嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(省政府令第74號(hào))和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號(hào))、西安市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局、市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)意見的通知》(市政辦發(fā)〔〕200號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)問責(zé),取消其年終評(píng)優(yōu)資格。
四、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的貫徹落實(shí)
(一)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面。對(duì)于分工交叉的安全生產(chǎn)工作,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。各街道、區(qū)政府各部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的要求,層層分解責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織架構(gòu),不斷夯實(shí)社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)
長期以來,街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮,集聚力量,整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容,每年定期聽取民防工作匯報(bào),部署階段性工作任務(wù),實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮,城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記為副總指揮,相關(guān)科所長和專干為成員的街道民事防護(hù)指揮部,下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組,每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持,街道、社區(qū)由專人負(fù)責(zé),各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成,并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證,每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬元以上。去年年初,街道又投入1.3萬元,為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設(shè)備器材,為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書記為組長、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍,分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組,具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù),包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建章立制,擬制應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè),制定民防預(yù)案,是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際,制定了《××街道民事防護(hù)預(yù)案》、《××街道民事防護(hù)保障方案》等,并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過程中,我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求,又結(jié)合社區(qū)實(shí)際,抓好預(yù)案細(xì)化,實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如,我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中,就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門聯(lián)系,保障災(zāi)害信息的暢通;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的指示、要求;根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息,督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警,并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立,保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊,提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
一年來,分局先后被評(píng)為市局系統(tǒng)先進(jìn)集體、市作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、區(qū)文明單位、市愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)。現(xiàn)將分局一年來的工作匯報(bào)如下:
一、20*年分局開展的十件主要工作
1、進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系和工作機(jī)制。以食品安全為“抓手”,做好區(qū)政府決策參謀。食品安全工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,在城區(qū)中率先將食品安全單列納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道的年度綜合目標(biāo)管理考核。
2、積極爭創(chuàng)食品安全示范鎮(zhèn)、街道。推動(dòng)我區(qū)半山鎮(zhèn)、米市巷街道爭創(chuàng)全市食品安全示范鎮(zhèn)、街道,聯(lián)合相關(guān)職能部門配合鎮(zhèn)、街道解決創(chuàng)建中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
3、全力做好奧運(yùn)食品藥品安全保障工作。以“興奮劑”專項(xiàng)治理和“三小”整治為重點(diǎn),組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種開展全方位、多層次的專項(xiàng)整治行動(dòng),確保奧運(yùn)食品藥品安全。
4、妥善處置“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。發(fā)揮綜合牽頭作用,行動(dòng)迅速,措施有力,查控及時(shí)。區(qū)人大、政協(xié)專題聽取事件處置情況匯報(bào)后,給予充分肯定。
5、盡職盡責(zé)保障捐贈(zèng)藥品安全??拐鹁葹?zāi)期間,抽調(diào)精干力量,對(duì)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)的13個(gè)品種、86個(gè)批次的藥品全部進(jìn)行了檢查和快速抽樣檢驗(yàn),確保災(zāi)區(qū)人民用上放心藥。
6、探索藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。舉辦轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制研討會(huì),增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)??焖偬幹谩懊庖咔虻鞍住薄ⅰ把ㄍā?、“刺五加注射液”等省外企業(yè)產(chǎn)品波及本地的藥害事件,及時(shí)消除事故隱患。
7、打造口腔義齒生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)《*區(qū)口腔義齒規(guī)范生產(chǎn)指導(dǎo)意見》,落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制,有效遏制產(chǎn)品抽檢不合格現(xiàn)象,提升、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
8、志愿者服務(wù)有聲有色。在大關(guān)西二苑等30家單位設(shè)立家庭過期藥品定點(diǎn)回收點(diǎn),放置過期藥品定點(diǎn)回收箱;全年開展志愿者服務(wù)活動(dòng)12次,回收過期藥品6000余盒(瓶),接受群眾咨詢近1600余人次;印制食品藥品宣傳手冊(cè)3萬余冊(cè),分發(fā)至政府各部門和社會(huì)各界,并向市民免費(fèi)贈(zèng)閱,宣傳食品藥品安全知識(shí)。
9、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全宣傳工作。與區(qū)教育局聯(lián)手,組織開展*區(qū)中小學(xué)生“我與食品安全”演講比賽,全區(qū)38所中小學(xué)校學(xué)生踴躍參加,取得良好社會(huì)反響。
10、全面部署為期一年的食品安全專項(xiàng)整治工作。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,制訂我區(qū)食品安全專項(xiàng)整治總體工作方案,區(qū)政府與鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保工作責(zé)任的落實(shí)。
二、20*年工作回顧
(一)內(nèi)修素養(yǎng),外塑形象,著力提高隊(duì)伍能力素質(zhì)
分局以貫徹落實(shí)黨的十七大精神和解放思想大討論為主線,以十七大精神主題宣教活動(dòng)、黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)、“評(píng)行風(fēng)政風(fēng),促‘七難’破解”活動(dòng)和創(chuàng)建“特色黨支部”為載體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè),增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升科學(xué)監(jiān)管能力
突出“抓班子,帶隊(duì)伍,促能力”工作思路,做到建章立制,用制度管事管人;推出“七個(gè)一”系列活動(dòng),爭創(chuàng)特色黨支部;堅(jiān)持每人輪流授課制度,多方位提升干部的業(yè)務(wù)水平和研究型監(jiān)管能力。努力打造一支黨性強(qiáng)、政務(wù)廉、工作佳、干勁足的黨員干部隊(duì)伍。
2、推行政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
分局通過政務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、宣傳長廊等多種途徑向社會(huì)公開各類信息,接受社會(huì)監(jiān)督。截止目前,向省市局外網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站報(bào)送動(dòng)態(tài)信息90余條,主動(dòng)公開信息31條,編寫工作簡報(bào)11期,???期,動(dòng)態(tài)信息錄用率名列全市系統(tǒng)基層單位第一名。
為更好地宣傳食品藥品監(jiān)管工作,分局主動(dòng)接受區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督,先后3次向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)匯報(bào)工作,受到代表們的普遍好評(píng)。與此同時(shí),以召開座談會(huì)、民情懇談會(huì)、參觀市食品藥品安全展示中心等形式,邀請(qǐng)各個(gè)階層代表共同探討如何加強(qiáng)食品藥品工作,認(rèn)真聽取對(duì)食品藥品監(jiān)管的意見和建議,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)食品藥品監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
(二)落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管
分局依托食安辦這一平臺(tái),以奧運(yùn)期間食品安全保障為重點(diǎn),以創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)為平臺(tái),以食品安全示范創(chuàng)建和“三小”整治為抓手,層層落實(shí)責(zé)任,開展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作,深入推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作,切實(shí)提高我區(qū)食品安全監(jiān)管水平。
1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善工作機(jī)制
分局充分發(fā)揮食品安全“抓手”作用和綜合協(xié)調(diào)作用,當(dāng)好政府的參謀。食品安全工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,年初,在城區(qū)中率先將食品安全作為單列項(xiàng)目納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合目標(biāo)管理考核,真正做到食品安全責(zé)任的落實(shí)和食品安全考核體系的完善。分局及時(shí)制定《考核細(xì)則》,突出剛性指標(biāo)要求,為全年食品安全工作的開展提供了有力保障。
為進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,區(qū)政府與各鎮(zhèn)、街道和食安辦各職能部門簽訂了年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書和為期一年的食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。與區(qū)法制辦共同開展食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范各職能部門行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
2、爭創(chuàng)示范,突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)食品安全
區(qū)食安辦多次召開食安辦工作會(huì)議,部署食品安全示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰、提升標(biāo)準(zhǔn)、不斷規(guī)范”的整治原則,開展“三小”聯(lián)合整治、暗察暗訪和督察工作。抓好重大節(jié)假日、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的整治工作,加強(qiáng)對(duì)媒體曝光領(lǐng)域的督查督辦力度,提升食品“三小”行業(yè)整體水平。整合食安辦成員單位的資源,推動(dòng)、指導(dǎo)和幫助轄區(qū)26家企業(yè)完成信用體系創(chuàng)建工作,配合鎮(zhèn)、街道解決示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
3、認(rèn)清形勢,探索保健品化妝品安全綜合監(jiān)管
聯(lián)合區(qū)工商、城管召開“*區(qū)規(guī)范藥品、保健食品廣告行為動(dòng)員會(huì)”,與企業(yè)簽訂公開承諾書,采用拉網(wǎng)式檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式對(duì)保健食品廣告進(jìn)行集中監(jiān)測、整治,有效規(guī)范了藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織力量,開展對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營和化妝品生產(chǎn)情況的綜合調(diào)研,基本摸清管理現(xiàn)狀,為今后的監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
4、不辱使命,全力做好奧運(yùn)期間食品安全保障工作
分局采取四項(xiàng)措施全力做好保障工作:一是開展奧運(yùn)食品暗察暗訪,對(duì)信義坊、汽車北站、涉外賓館等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場做出反應(yīng),取得立竿見影的效果;二是制訂奧運(yùn)期間保健食品監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃,明確各部門的責(zé)任,組織對(duì)轄區(qū)7家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽樣,保證源頭不出問題;三是組織各部門從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)開展夏季奧運(yùn)期間暨超市熟食現(xiàn)制食品安全專項(xiàng)整治;四是落實(shí)24小時(shí)值班制度,修訂《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并以區(qū)政府名義下發(fā),進(jìn)一步提升各部門的應(yīng)急能力和相互配合的默契。
5、行動(dòng)迅速,妥善處置“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件
“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,分局在第一時(shí)間,以短信、傳真和電話等方式告知區(qū)食安辦各相關(guān)職能部門開展緊急處置工作。隨后我區(qū)成立了“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應(yīng)急處置工作指揮部,分局承擔(dān)辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)牽頭和綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)督職能。主要開展了以下工作:一是兩次召開應(yīng)急處置工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,部署階段性工作任務(wù),落實(shí)各監(jiān)管部門的責(zé)任;二是陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)超市和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察,了解問題奶粉和液態(tài)奶的下架、封存和退貨情況、食用問題奶粉患兒免費(fèi)篩查、免費(fèi)治療工作;三是印發(fā)緊急通知,要求各部門實(shí)行24小時(shí)值班,做好每日信息匯總上報(bào)工作,并上報(bào)市應(yīng)急處置辦公室;四是主動(dòng)向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)匯報(bào)“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件的處置情況,應(yīng)急處置舉措得到了人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(三)依法嚴(yán)管,服務(wù)企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)藥械監(jiān)管工作
一年來,分局共出動(dòng)執(zhí)法人員1577人次,檢查涉藥單位626家次;抽樣送檢109批次,廣告檢查529家次;開展各類專項(xiàng)檢查37次,查獲假劣藥械11個(gè)品種、14個(gè)批次,移送市局處理3起,查處案件25起,罰沒款10萬余元;受理投訴舉報(bào)和各類協(xié)查60起;新開辦各類藥械企業(yè)50家。
1、快速反應(yīng),盡職盡責(zé),確保藥械安全
汶川大地震后,分局對(duì)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)的藥品,實(shí)行報(bào)告制度,抽調(diào)精干力量,對(duì)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)的13個(gè)品種、86個(gè)批次的藥品全部進(jìn)行了檢查和快速抽樣檢驗(yàn),確保災(zāi)區(qū)人民用上放心藥。
“免疫球蛋白”、“血栓通”、“刺五加注射液”等藥害事件發(fā)生后,分局第一時(shí)間向轄區(qū)內(nèi)各涉藥單位發(fā)出通知,并迅速組織力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,共停止銷售“免疫球蛋白”100瓶,回收“刺五加注射液”13686支,及時(shí)消除事故隱患。
2、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,確保藥械安全
開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)年度檢查、系統(tǒng)檢查和日常檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%。結(jié)合前期走訪調(diào)研情況,舉辦“*區(qū)生產(chǎn)企業(yè)藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制研討會(huì)”,與轄區(qū)所有藥品生產(chǎn)企業(yè)共同探討藥品突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制,幫助企業(yè)解決面臨的困難,促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)良性發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行駐廠監(jiān)督員管理制度,配合完成40余個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)品種的核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時(shí)整改到位,把好藥品源頭關(guān)。出臺(tái)《*區(qū)口腔義齒規(guī)范生產(chǎn)指導(dǎo)意見》,簽訂質(zhì)量安全承諾書,落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制,監(jiān)督抽樣8家企業(yè)14個(gè)產(chǎn)品均為合格,有效提升、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3、落實(shí)嚴(yán)管舉措,強(qiáng)化退出機(jī)制
與企業(yè)簽訂興奮劑專項(xiàng)治理工作承諾書,統(tǒng)一制作興奮劑治理告知書和警示標(biāo)語300余冊(cè)分發(fā)到各藥店進(jìn)行張貼;對(duì)15個(gè)品種、7家批發(fā)企業(yè)、5家連鎖企業(yè)總部及100余家藥品零售企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)違規(guī)銷售的藥店予以重罰。這些工作舉措,受到國家興奮劑專項(xiàng)治理督察組的充分肯定。
依托分局《記分管理辦法》,組織11位協(xié)查員對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)檢查800余家次。對(duì)不規(guī)范的藥品零售企業(yè),通過增加“飛行檢查”、“系統(tǒng)檢查”等手段,在嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰的同時(shí),加大媒體曝光力度,使企業(yè)面臨“高壓”態(tài)勢。依法注銷不規(guī)范企業(yè)藥品經(jīng)營資格。
4、鞏固成果,探索監(jiān)管長效機(jī)制
組織對(duì)已通過規(guī)范藥房(合格藥房)驗(yàn)收的9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及37家衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行“回頭看”檢查,防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)重創(chuàng)建、輕管理的傾向。制定高校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)及廠礦企業(yè)醫(yī)務(wù)室藥房規(guī)范化建設(shè)方案,指導(dǎo)、幫助其進(jìn)行規(guī)范化創(chuàng)建工作,到目前為止,5家高校藥房和3家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房通過規(guī)范藥房驗(yàn)收。
實(shí)行藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制,增強(qiáng)涉藥單位的社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加積極地開展藥械不良反應(yīng)(事件)信息的收集和報(bào)告工作,提高報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量。
(四)面向群眾,貼近群眾,營造良好社會(huì)氛圍
分局堅(jiān)持食品藥品安全宣傳教育面向全民和“六進(jìn)”、“三貼近”原則,以多種形式宣傳食品藥品安全常識(shí),增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),努力營造良好的監(jiān)管環(huán)境。
1、積極開展家庭過期藥品回收工作
建立家庭過期藥品回收長效機(jī)制,從源頭上防止家庭過期藥品流入社會(huì),遏制非法收購藥品違法行為。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,在大關(guān)西二苑、九洲大藥房大關(guān)店等三十家單位設(shè)立家庭過期藥品定點(diǎn)回收點(diǎn),制訂定點(diǎn)回收管理辦法,確保過期藥品回收服務(wù)順利、有序開展。主動(dòng)上門清理回收箱5次,回收過期藥品1000余盒。
2、繼續(xù)推進(jìn)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
制作印制3萬余冊(cè)食品藥品宣傳手冊(cè),分發(fā)至區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校、機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)街道及社區(qū)(村),進(jìn)行廣泛的宣傳。根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象,采用過期藥品回收、宣傳資料發(fā)放、張貼宣傳畫等多種形式開展志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)公眾的食品安全和自我防護(hù)意識(shí)。全年開展志愿者服務(wù)活動(dòng)12次,回收過期藥品5000余盒(瓶),發(fā)放各類宣傳資料2萬余冊(cè),接受群眾咨詢近1600余人次。
高溫季節(jié)是事故易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。公司總經(jīng)理要求各部門堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛職工生命和健康的理念,堅(jiān)決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,高度重視夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作。以下是小編為大家整理的單位夏季防暑降溫工作匯報(bào)資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
單位夏季防暑降溫工作匯報(bào)一
一是健全應(yīng)急機(jī)制。
面對(duì)持續(xù)的高溫天氣,__鄉(xiāng)高度看重并訂定了《__鄉(xiāng)2019年夏季防暑降溫工作應(yīng)急預(yù)案》,要求各村子、各企事業(yè)單位遇到突發(fā)變亂時(shí),必須第一光陰啟動(dòng)預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)掩護(hù)步伐。
二是普遍鼓吹教導(dǎo)。
應(yīng)用集市、黃昏群眾乘涼、跳廣場舞等光陰段鼎力鼓吹夏季防暑降溫小常識(shí),進(jìn)步群眾防暑降溫自我掩護(hù)意識(shí)和警備才能,號(hào)召群眾注重個(gè)人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生,尤其是食品飲食平安,防止食物中毒和腸胃道感染病的發(fā)生。目前,全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)放防暑指南1500余份,電視滾動(dòng)字幕20余次。
三是強(qiáng)化衛(wèi)生平安。
組織鄉(xiāng)食藥所、衛(wèi)生院等單位專業(yè)人員對(duì)街道餐館、農(nóng)貿(mào)市場、超市等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”衛(wèi)生大反省,敦匆匆這些場所按期消毒殺菌,增強(qiáng)農(nóng)村子“流水席”廚師日常治理和教導(dǎo),防止呈現(xiàn)食物中毒;要求鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各村子衛(wèi)生室、敬老院貯備充沛的`防暑藥品,例如板藍(lán)根、人丹、風(fēng)油精等,確保群眾呈現(xiàn)中暑后可以或許實(shí)時(shí)獲得救治;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心深入各養(yǎng)殖場(戶),從細(xì)節(jié)入手對(duì)養(yǎng)殖場(戶)的防暑降溫工作進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),警備動(dòng)物疫情。
四是嚴(yán)防平安事故。
一方面通過短信平臺(tái)、微信群等方法實(shí)時(shí)宣布高溫預(yù)警,提醒室外施工人員避開高溫時(shí)段;另一方面支配派出所巡邏車對(duì)加油站、老舊小區(qū)、村子組柴垛等容易有火警隱患的地方進(jìn)行巡查,同時(shí),著力抓好中小學(xué)生防溺水工作,在危險(xiǎn)水域、部位設(shè)立奪目警示標(biāo)牌,在事故易發(fā)地段設(shè)立專(兼)職巡查監(jiān)管人員,實(shí)時(shí)打消平安隱患。
五是全力保障供電供水。
要求供電所增強(qiáng)電力供需預(yù)測闡發(fā),優(yōu)化電力調(diào)整,落實(shí)錯(cuò)峰避峰步伐,包管電網(wǎng)平安運(yùn)行,嚴(yán)防因用電量過高以及電線、變壓器等電力設(shè)施負(fù)載過大而引發(fā)火警、停電等事故;鄉(xiāng)當(dāng)局增強(qiáng)水廠運(yùn)行治理,增強(qiáng)輸配水管網(wǎng)反省維護(hù),依照“老師活、后生產(chǎn)”原則,保障群眾生活用水。
六是增強(qiáng)應(yīng)急值守。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,要求各村子、企事業(yè)單位切實(shí)做好高溫期間的平安生產(chǎn)值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行各種平安生產(chǎn)事故信息申報(bào)制度,確保信息渠道的通順。
單位夏季防暑降溫工作匯報(bào)二
針對(duì)近幾年夏季溫度持續(xù)居高不下,中暑事故易發(fā)、高發(fā),防暑形勢嚴(yán)峻的情況,我公司為有效預(yù)防和控制中暑及生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,在公司總經(jīng)理的關(guān)心支持和各部門主管的協(xié)調(diào)指揮下,通過積極開展深入有效的防暑降溫工作,確保了職工人身健康,保證了公司的正常生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了高溫中暑事件零發(fā)生的目標(biāo)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理 ,完善防暑制度
高溫季節(jié)是事故易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。公司總經(jīng)理要求各部門堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛職工生命和健康的理念,堅(jiān)決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,高度重視夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作。各部門擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,結(jié)合自身實(shí)際修訂與完善了各自的勞動(dòng)保護(hù)與防暑降溫工作措施及應(yīng)急預(yù)案,確保了防暑降溫工作的有效開展。通過加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門合作,確保了平安度夏在具體工作實(shí)踐中的落實(shí)。
二、宣傳教育,增強(qiáng)意識(shí),提高應(yīng)急能力
加大防暑降溫知識(shí)和中暑急救知識(shí)宣傳,提高全員安全防范意識(shí),使每人都能了解、掌握防暑降溫的安全小常識(shí)。充分利用會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄、廠報(bào)、廣播等形式,教導(dǎo)工人正確的施救方法,在發(fā)生中暑等情況時(shí),及時(shí)進(jìn)行急救,增加作業(yè)人員對(duì)這種情況的應(yīng)急處理能力,提高了員工的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。急救箱配齊各類防暑降溫藥品,要求現(xiàn)場施工人員隨身攜帶清涼油等防暑降溫物品。同時(shí),針對(duì)高溫天氣易引起火災(zāi)的特點(diǎn),為進(jìn)一步強(qiáng)化廣大職工安全防火意識(shí),提高撲救初起火災(zāi)的能力及遇到火災(zāi)時(shí)自救逃生能力。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了職工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急能力、預(yù)控能力和處置能力。
三、以人為本,多管齊下,做好健康保障
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,各生產(chǎn)部門把防暑降溫工作作為當(dāng)前保障安全生產(chǎn)的頭等大事來抓,結(jié)合本單位實(shí)際,積極采取切實(shí)有效的防暑降溫措施。在此基礎(chǔ)上,對(duì)奮戰(zhàn)在高溫一線的員工進(jìn)行慰問,并及時(shí)送上防暑降溫用品。 二是從基礎(chǔ)抓起,合理安排作息時(shí)間,將下午上班時(shí)間改至13:30,避開高溫時(shí)段作業(yè),在車間關(guān)鍵部位安裝電風(fēng)扇,并確保電扇的正常使用,做到隨壞隨換,保證了車間內(nèi)部空氣流動(dòng)。三是從細(xì)節(jié)著眼,切實(shí)關(guān)愛員工,公司食堂在每日10:00—15:00為每位員工免費(fèi)提供綠豆湯等清涼解暑飲品,預(yù)防持續(xù)高溫引發(fā)的中暑現(xiàn)象。 四是加大資金投入,發(fā)放落實(shí)高溫補(bǔ)貼。我公司根據(jù)國家相應(yīng)法律法規(guī),在七、八、九月份給每位職工發(fā)放高溫季節(jié)津貼,進(jìn)一步加大員工福利方面的資金投入。
在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和各部門全體職工的共同努力下,我公司近三年防暑降溫工作卓有成效,整個(gè)夏季勞動(dòng)安全形勢良好,未發(fā)生一起職工中暑等意外事件,各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)正常有序開展,職工身體健康和生命安全也得到了有力保障,更為之后的防暑降溫工作提供了切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)措施。在以后的防暑降溫工作中,我公司一定汲取近幾年的經(jīng)驗(yàn),改正過去存在的不足,把之后的防暑降溫工作做的更好。
單位夏季防暑降溫工作匯報(bào)三
目前,我市進(jìn)入高溫酷暑季節(jié),加強(qiáng)夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作已刻不容緩,全市各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步做好今年夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作,有效預(yù)防和控制高溫中暑和其他各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障廣大職工的生命安全和健康。
一、提高責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步明確夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作的重要性
(一)發(fā)揮橋梁紐帶作用,履行協(xié)同參與職責(zé)。將夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作列為當(dāng)前工會(huì)工作的重點(diǎn),是法律賦予工會(huì)維護(hù)職工生命安全和健康的重要職責(zé),各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,督促企業(yè)行政、單位上級(jí)主管等部門落實(shí)主體責(zé)任,積極配合企業(yè)行政和相關(guān)部門,共同做好防暑降溫和夏季勞動(dòng)保護(hù)工作。
(二)發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,履行監(jiān)督檢查職責(zé)。高溫季節(jié)期間,全市各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員片區(qū)服務(wù)站、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用,認(rèn)真履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)。要針對(duì)夏季勞動(dòng)保護(hù)工作的特點(diǎn),結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,通過組成聯(lián)合檢查組等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)高溫作業(yè)、露天施工、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等危害因素較大的作業(yè)場所,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害因素,督促企業(yè)行政和相關(guān)部門采取有效措施,確保職工安全和健康。
(三)發(fā)揮平臺(tái)作用,履行宣傳教育職責(zé)。全市各級(jí)工會(huì)要加大對(duì)職工夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫宣傳教育力度,充分利用宣傳教育陣地和載體。要注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體,積極開展貼近生活、貼近實(shí)際、寓教于樂等職工喜聞樂見的'防暑降溫和安全衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng),切實(shí)做到工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、到班組、在崗位”。要指導(dǎo)職工掌握防范高溫中暑的基本知識(shí)和方法,尤其要提升高溫作業(yè)職工(含農(nóng)民工)的自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力,組織職工觀看防暑降溫典型案例警示教育片等活動(dòng),讓每一個(gè)職工直觀了解高溫危害、后果和防護(hù)方法,切實(shí)掌握自救和互救的能力。要教育引導(dǎo)職工(重點(diǎn)是農(nóng)民工)嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,牢固樹立“以遵章守紀(jì)為榮、以違章違紀(jì)為恥”的理念。
二、增強(qiáng)關(guān)愛意識(shí),積極采取措施,進(jìn)一步提升夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作的實(shí)效性
(一)組織開展安全隱患大排查活動(dòng)。全市各級(jí)工會(huì)組織要積極組織基層單位,結(jié)合“安康杯”競賽和“隱患排查隨手拍”等活動(dòng),廣泛組織職工立足崗位查找隱患,對(duì)排查出來的隱患和問題,要進(jìn)行分類研究,采取有效措施防范事故發(fā)生,對(duì)一些隱患嚴(yán)重又整改不力的企業(yè),各級(jí)工會(huì)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門反映,必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法處理,也可借助于媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)其曝光。
(二)組織開展高溫“三送”工作。高溫期間,全市各級(jí)工會(huì)組織要主動(dòng)籌劃和組織開展以“清涼一夏、幸福安康”為主題的夏季“送清涼、送安全、送法律”高溫慰問活動(dòng),積極協(xié)調(diào)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心職工,尤其是一線職工、農(nóng)民工以及中小非公企業(yè)職工的工作和生活,親自帶隊(duì)深入基層,深入一線,慰問奮戰(zhàn)在高溫作業(yè)、高溫場地、高溫崗位的職工,認(rèn)真傾聽職工呼聲,了解職工訴求,及時(shí)解決職工生產(chǎn)生活中的困難,使廣大職工(特別是農(nóng)民工)能真切感受到工會(huì)組織的關(guān)愛和溫暖,確保廣大職工平安度夏。
(三)組織開展職工職業(yè)健康體檢工作。在高溫來臨之前,各級(jí)工會(huì)組織要按規(guī)定配合企業(yè)行政認(rèn)真組織開展高溫作業(yè)職工職業(yè)健康體檢工作,及時(shí)了解掌握高溫崗位職工健康狀況,建立職工健康檔案,對(duì)患有心、肺、腦血管疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他高溫禁忌癥不適應(yīng)高溫作業(yè)環(huán)境的職工,應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位,有效預(yù)防事故發(fā)生。
(四)組織開展急救技能提升和應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級(jí)工會(huì)可依托政府相關(guān)職能部門和社會(huì)組織,根據(jù)從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及作業(yè)條件等情況,組織開展高溫急救技能培訓(xùn),讓職工了解高溫危害、后果和防護(hù)方法,掌握自救和互救的能力,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和急救藥品。并積極針對(duì)高溫季節(jié)易發(fā)事故制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,廣泛組織職工開展演習(xí)、演練,熟悉應(yīng)急流程,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理方式。
三、強(qiáng)化過程管控意識(shí),積極落實(shí)要求,進(jìn)一步體現(xiàn)夏季勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫工作的保障性
(一)工作部署到位。各級(jí)工會(huì)組織要依據(jù)國家和我市防暑降溫相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位工作實(shí)際,在高溫來臨之前,積極協(xié)助行政制定工作方案,尤其是要制定防暑降溫的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真部署,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,切實(shí)做好防暑降溫前期的各項(xiàng)工作。
(二)經(jīng)費(fèi)投入到位。各級(jí)工會(huì)組織要在確保防暑降溫經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的基礎(chǔ)上,加大投入,改善作業(yè)條件,特別是要在露天和高溫工作場所配置通風(fēng)、隔熱和降溫等設(shè)備,生產(chǎn)作業(yè)場所如有條件要設(shè)立高溫作業(yè)職工的工間休息室,作業(yè)現(xiàn)場必須提供足夠的、符合要求的個(gè)體防護(hù)用品和防暑降溫所需的清涼飲料和藥品,各級(jí)工會(huì)要督促行政按照規(guī)定按時(shí)發(fā)放防暑降溫勞動(dòng)防護(hù)用品和足額發(fā)放高溫津貼,不得以發(fā)放錢物替代防暑降溫飲料和必需藥品,防暑降溫飲料和必需藥品不得充抵高溫津貼。
(三)管理措施到位。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)督促企業(yè)行政科學(xué)合理安排職工作息時(shí)間(露天作業(yè)要避開烈日高溫時(shí)段),實(shí)施高溫錯(cuò)時(shí)作業(yè),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),減少和避免超時(shí)勞動(dòng),嚴(yán)防職工中暑事故發(fā)生。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)職工食堂規(guī)范化建設(shè)和管理,食堂工作人員必須持有健康證,加強(qiáng)對(duì)食品采購的管理,確保食品質(zhì)量安全可控,防止食物中毒、腸道傳染等疾病的發(fā)生。
社區(qū)個(gè)人年終述職報(bào)告應(yīng)該怎么寫?歲末年初,作為一名社區(qū)工作者,回顧過去的一年,還是應(yīng)該要客觀事實(shí)的闡述自己的工作。下面是由小編為大家整理的社區(qū)個(gè)人2020年度述職報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
社區(qū)個(gè)人2020年度述職報(bào)告范文(一)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我叫__,_月份剛到__社區(qū),擔(dān)任社區(qū)的__專干。雖然時(shí)間不是很長,但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當(dāng)然一定會(huì)有不足的地方歡迎大家的指導(dǎo),給我改正的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我將20__年的工作匯報(bào)如下:
一、 全面清理社區(qū)外環(huán)境
今年在全區(qū)開展創(chuàng)文明城區(qū)活動(dòng),__社區(qū)高度重視,專門召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段分步驟有制度有計(jì)劃,定人定崗,做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí),形成全社區(qū)齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動(dòng)
按照__街道工作任務(wù)的部署,認(rèn)真開展清理亂張貼工作,社區(qū)十分重視對(duì)小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象的專項(xiàng)清理整治。每月的清潔日也針對(duì)社區(qū)的臟、亂、難角落集中清理,現(xiàn)已清洗永強(qiáng)三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項(xiàng)整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國衛(wèi)生活動(dòng)和環(huán)境大整治。每月定期兩次外環(huán)境消殺(對(duì)社區(qū)內(nèi)垃圾箱地下水道、地下車庫以及樓梯口、綠化帶等進(jìn)行消殺),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內(nèi)外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區(qū)不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項(xiàng)工作!社區(qū)工作繁瑣而復(fù)雜,綜治、環(huán)境衛(wèi)生、冬季除雪,在眾多的工作當(dāng)中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因?yàn)楦冻龅谋澈髶Q來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區(qū)工作者,我覺得對(duì)人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區(qū)就是相信我們,所以我要不斷學(xué)習(xí)不斷增加新知識(shí),掌握新業(yè)務(wù),真心真意為居民服務(wù)!
新的一年即將到來,我要揚(yáng)長避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個(gè)新臺(tái)階!
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區(qū)個(gè)人2020年度述職報(bào)告范文(二)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
入職以來,在街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在社區(qū)全體同事的幫助下,以社區(qū)黨建為核心,以服務(wù)群眾為宗旨,緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)載體、重服務(wù)的工作方針,著力創(chuàng)新工作思路和方法,確保任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)就20__年在社區(qū)工作情況述職如下:
一、工作內(nèi)容
目前,我主要配合社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)做好黨建的文字材料工作。通過對(duì)黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關(guān)業(yè)務(wù),配合各支部開展各項(xiàng)活動(dòng),努力做好黨務(wù)居務(wù)公開工作,及時(shí)更新各支部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)記錄。由于剛?cè)肼殻瑢?duì)社區(qū)黨建這塊內(nèi)容還比較陌生,工作之余,我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識(shí),翻閱各類相關(guān)文件資料,虛心學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗(yàn)和做法,大膽進(jìn)行工作嘗試,將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到工作中來。
其次,積極配合社區(qū)網(wǎng)格化的建設(shè),現(xiàn)在各個(gè)社區(qū)都大力推廣網(wǎng)格化建設(shè),這項(xiàng)工作對(duì)于村改居的社區(qū)來說,困難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于純社區(qū)。某某社區(qū)的特點(diǎn)是房屋分布不規(guī)則,流動(dòng)人員多,且相對(duì)復(fù)雜,這樣加大了我們?nèi)霊艉途W(wǎng)格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來劃分,這樣就會(huì)造成小組人員信息和網(wǎng)格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網(wǎng)格信息相掛鉤。
我還通過對(duì)社區(qū)各口信息的采集,匯總,及時(shí)更新社區(qū)網(wǎng)站,讓居民能及時(shí)的知道社區(qū)的最新動(dòng)態(tài)。積極配合社區(qū)做好精神文明建設(shè)的檔案歸集工作。
二、工作體會(huì)
通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真思考,對(duì)于社區(qū)工作,我有幾點(diǎn)體會(huì):
第一,我感受到了當(dāng)一名社區(qū)工作者的不易,社區(qū)工作絕不是單打獨(dú)斗而是整個(gè)社區(qū)全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合,才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。
第二,我感受到了當(dāng)一名社區(qū)工作者在思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質(zhì)不斷提高。
第三,在未來的職業(yè)生涯中,可能有機(jī)會(huì)經(jīng)手相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),我應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的基本道德規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,不用權(quán)謀私,公平、公正、敬業(yè),上為社區(qū)分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)有所欠缺,在工作中還存在一定不足:
一是,自身學(xué)習(xí)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市管理體制的不斷發(fā)展,社區(qū)工作職能將不斷更新。對(duì)社區(qū)專職工作者的知識(shí)、能力提出了更高的要求,為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的能力,水平有待進(jìn)一步提高。
二是身份轉(zhuǎn)變不夠迅速。由于經(jīng)驗(yàn)不足,個(gè)人在為人處事方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,今后要更加努力改正,也請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事給予批評(píng)指正。
四、今后的工作
綜合以上不足,我今后要更加努力地工作,積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),為搞好社區(qū)工作而作出努力。同時(shí)也請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事在今后的工作中繼續(xù)給予批評(píng)與指正,我將認(rèn)真反省并及時(shí)改正。
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區(qū)個(gè)人2020年度述職報(bào)告范文(三)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),我是__社區(qū)居委會(huì)副主任___,主要負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。一年來在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的關(guān)心和幫助下我的工作取得了一定的成績,得到了鍛煉和提高。下面,我將一年來的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔從政情況匯報(bào)如下:
一、思想情況
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過多種形式,學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,提高自身的思想素質(zhì)和政策水平的能力,二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為適應(yīng)工作需要,平時(shí)注意翻閱社區(qū)工作方面的書籍,提高自身的工作能力及業(yè)務(wù)水平。
2.增進(jìn)團(tuán)結(jié)。工作上充分依靠班子成員,大力協(xié)助社區(qū)居委會(huì)主任,在努力做好自身工作的同時(shí),主動(dòng)配合協(xié)助其他同志開展工作,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持勤政、廉政。作為一名社區(qū)干部,既要干事,又要多干群眾歡迎的實(shí)事、好事。首先把群眾的意愿和需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作決策上堅(jiān)持一切從居委會(huì)實(shí)際出發(fā)。其次是具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)。工作求真務(wù)實(shí),力求高效。平時(shí)注重自身的形象,嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,無違法違紀(jì)的行為。
二、工作情況
(一)社區(qū)建設(shè)方面工作情況。
在居委會(huì)主任的大力支持下制作了社區(qū)公示欄,建立了社區(qū)居民與居委會(huì)之間溝通的橋梁,使社區(qū)居民能更好的參與到社區(qū)建設(shè)中來。為社區(qū)爭取安裝了自行車架30組,方便居民整齊有序停放自行車。針對(duì)垃圾桶嚴(yán)重?fù)p壞的情況,積極向上級(jí)請(qǐng)示申請(qǐng),為社區(qū)新添垃圾桶30余個(gè)。按照上級(jí)指示建立和完善了各項(xiàng)應(yīng)急工作制度,如公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮方案,防汛應(yīng)急方案,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等。
(二)社區(qū)衛(wèi)生方面工作情況。
今年環(huán)境衛(wèi)生工作街道高度重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動(dòng)性、突出性、經(jīng)常性等多種特點(diǎn),結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個(gè)樓院有一名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有三名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運(yùn)工作,成立了有20人組成的志愿者服務(wù)隊(duì),保證了整個(gè)社區(qū)衛(wèi)生清潔情況。為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,多次開展專項(xiàng)整治活動(dòng),開展了白色垃圾清理、世界環(huán)境日、治理小廣告、清理衛(wèi)生死角等大的整治行動(dòng)。由社區(qū)干部帶領(lǐng),分組包片地對(duì)社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理。通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象。綠化方面,建立健全了各項(xiàng)機(jī)構(gòu),制定了綠化計(jì)劃及目標(biāo),根據(jù)我們的計(jì)劃及目標(biāo)認(rèn)真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護(hù)管理,防止病蟲害及人為方面的損害。另外,還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年投放鼠藥2桶,入戶滅蟑蟑6戶。社區(qū)里蟑、鼠密度已按國家規(guī)定基本達(dá)標(biāo)。
(三)其他工作
一年來,在工作中積極配合書記、主任做好社區(qū)各項(xiàng)工作,同其他居委會(huì)干部一起共同建設(shè)和諧社區(qū),團(tuán)結(jié)講合作,分工不分家,努力為社區(qū)居民辦好事、實(shí)事。主持了由我社區(qū)與共建單位一起舉辦的兩場文藝演出,受到街道及居民好評(píng)。認(rèn)真負(fù)責(zé)做好居委會(huì)考勤工作及值班按排,同時(shí)做好辦公用品的采購,保障居委會(huì)正常辦公,得到了同事們的認(rèn)可。
以上就是我對(duì)一年來工作的總結(jié),我深知自己的工作還有許多不到之處,如學(xué)習(xí)上不夠積極主動(dòng),有時(shí)因工作較忙出現(xiàn)急躁情緒等,這些都有待在今后工作中加以改進(jìn)和提高,今后我會(huì)繼續(xù)本著為人民服務(wù)的宗旨,更加好的服務(wù)大家,服務(wù)社區(qū),服務(wù)社會(huì)。
此致
敬禮!
撰寫人:___________
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期:___________
2021年個(gè)人第一季度掛職工作總結(jié)范文
在___和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我有幸得到由團(tuán)中央___的高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職鍛煉的機(jī)會(huì),__月__日,我前往共青團(tuán)___州委報(bào)道,隨后奔赴共青團(tuán)布拖縣委,并擔(dān)任團(tuán)縣委副書記,掛職至今已有兩個(gè)月。掛職期間,工作、學(xué)習(xí)、生活均得到學(xué)校、團(tuán)州委、___布拖縣委、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,掛職工作非常順利并取得良好效果,現(xiàn)總結(jié)
一、端正掛職態(tài)度,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全州共青團(tuán)和縣委___屆十三次全會(huì)精神,正確把握共青團(tuán)工作理念的科學(xué)內(nèi)涵。
1、我深知掛職團(tuán)干的形象不僅代表個(gè)人,更重要的是代表派出學(xué)校的整體形象。所以我認(rèn)真遵守工作部門的相關(guān)規(guī)定,做到自重、自警、自勵(lì),自覺遵守掛職單位的規(guī)章制度和治理,認(rèn)真履行自己的職責(zé),積極完成___部門交給的各項(xiàng)任務(wù)。掛職期間我深深地感受到:基層團(tuán)委,特別是縣域共青團(tuán)是鍛煉青年干部的大熔爐,只有珍惜機(jī)遇認(rèn)真學(xué)習(xí),才能在思想政治素質(zhì)、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高,才能達(dá)到學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開眼界、長見識(shí)、提素質(zhì)、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入學(xué)習(xí),提升自身理論素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)《團(tuán)省委基層共青團(tuán)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《共青團(tuán)___大報(bào)告》、《團(tuán)章學(xué)習(xí)讀本》、《掛職工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《布拖縣__五發(fā)展規(guī)劃綱要》等___本書籍和近___份文件,很快融入了縣域共青團(tuán)工作和當(dāng)?shù)毓ぷ髦匦摹?/p>
在團(tuán)縣委___的幫助下,熟悉了布拖縣___以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社情,并與縣級(jí)相關(guān)部門在工作上進(jìn)行配合,初步融入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和禁毒防艾等工作。
二、發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,勤奮務(wù)實(shí),主動(dòng)融入工作。
充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,負(fù)責(zé)簡報(bào)撰寫、新聞稿、活動(dòng)方案起草、文件起草、發(fā)言稿撰寫。先后制作《布拖縣關(guān)于成立應(yīng)急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)一行到布拖采訪和指導(dǎo)工作》、《省關(guān)工委蒞臨布拖指導(dǎo)工作網(wǎng)吧專項(xiàng)匯報(bào)》、《縣委常委、___部長在九都鄉(xiāng)慰問儀式上的發(fā)言》、《布拖縣團(tuán)建工作調(diào)研問卷》等___多項(xiàng)工作。
三、深入基層,調(diào)研基層團(tuán)建,慰問孤寡人員。
在團(tuán)縣委的___下,__月__日,前往布拖縣拉達(dá)鄉(xiāng)特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭,給他們送去了棉被、書包、慰問金等;__月__日前往九都鄉(xiāng)中心校參加關(guān)愛孤兒捐贈(zèng)儀式(___張棉被、___張床單等物資);__月__日和__日,分別前往樂安鄉(xiāng)、九都鄉(xiāng)發(fā)放桌子、凳子、棉被等,物資價(jià)值達(dá)___萬元。
四、融入關(guān)工委工作,做好___安排的相關(guān)工作。
積極籌備《祖國》雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)在布拖縣關(guān)工委工作座談會(huì),___省關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨布拖工作匯報(bào)會(huì),受團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)派遣作為獲獎(jiǎng)___代表參加紀(jì)念___關(guān)工委成立__周年暨表彰大會(huì)等。
五、工作的感受:
1、團(tuán)的基層工作必須務(wù)實(shí);如果務(wù)虛,基層工作開展無從進(jìn)行。
2、縣級(jí)團(tuán)委工作的開展,有自己的工作運(yùn)作方式,那就是調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源的能力。
3、必須發(fā)揮市州團(tuán)委在支持、監(jiān)督工作中的作用,做到信息的上傳下達(dá)。
六、未來工作目標(biāo):
1、系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)。搭建學(xué)校與縣級(jí)團(tuán)委的聯(lián)系溝通,注重利用本校的人才、資源等優(yōu)勢,切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)的工作全面發(fā)展。
2、推動(dòng)重點(diǎn)工作。制定布托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委情況調(diào)研問卷,配合縣級(jí)團(tuán)委班子成員,推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的___格局創(chuàng)新,努力推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新,力爭在落實(shí)全團(tuán)和全省重點(diǎn)工作上取得成效。
3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年,把全部精力放在促進(jìn)基層團(tuán)建工作上,挖掘___個(gè)不同領(lǐng)域具有一定代表性的基層工作典型,特別是團(tuán)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域的典型,分別形成10字左右的書面材料。
4、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立工作微博,通過微博談感受,尋思考,及時(shí)對(duì)掛職工作進(jìn)行階段性總結(jié)。與所在縣級(jí)團(tuán)委書記共同向團(tuán)中央、教育部遞交___篇書面總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容主要包括一年來開展了哪些工作、如何推動(dòng)縣級(jí)團(tuán)委和基層團(tuán)___的建設(shè)和工作、如何協(xié)調(diào)資源支持基層團(tuán)___工作、探索出了哪些好的經(jīng)驗(yàn)、有何心得體會(huì)以及對(duì)縣級(jí)團(tuán)委工作的客觀評(píng)價(jià)等。
我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)“平安__x”的目標(biāo),妥善化解突出矛盾糾紛,強(qiáng)力整治治安突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)維護(hù)了__x區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定大局和良好的治安環(huán)境。現(xiàn)將我區(qū)綜治工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
近年來,我區(qū)沒有發(fā)生有重大影響的和突發(fā)事件,群眾來信來訪總量同比相對(duì)下降。特別是在推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工和高速鐵路建設(shè)等涉及征地拆遷的重點(diǎn)項(xiàng)目中均沒有出現(xiàn)群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作:
一是堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區(qū)制訂了領(lǐng)導(dǎo)(部門)責(zé)任、排查防范、調(diào)處化解、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制,把經(jīng)常性全面排查、敏感時(shí)期重點(diǎn)排查和突出矛盾定期排查相結(jié)合,依靠公安、法院、司法局、街道、村(社區(qū))等力量,深入細(xì)致地做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,特別是實(shí)行每日零報(bào)告制度,按照逐級(jí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,穩(wěn)妥處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)排查出來的突出問題則由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別包案負(fù)責(zé),實(shí)行“五個(gè)一”措施,包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專案的研判、制定方案、落實(shí)化解和穩(wěn)控措施等。
二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區(qū)__x個(gè)街道辦事處全部成立了綜治維穩(wěn)中心, __x個(gè)村(社區(qū))全部成立綜治維穩(wěn)站,通過站點(diǎn)建設(shè),了解村情民意,掌握不穩(wěn)定因素,把好第一道防線,努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發(fā)揮維穩(wěn)職能作用,認(rèn)真開展化解矛盾糾紛工作,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。如法院認(rèn)真開展疏導(dǎo)非訴工作,將可調(diào)案件終結(jié)于立案階段,提高立案調(diào)解的實(shí)效性。檢察院延伸檢察工作職能,到街道辦事處所設(shè)立的檢察官聯(lián)系點(diǎn)去進(jìn)行法制宣傳和回訪活動(dòng),在群眾家門口化解矛盾;各派出所成立了調(diào)解室,在防止民轉(zhuǎn)刑案件中起到了積極的作用;司法局每月組織街道、村(社區(qū))開展矛盾糾紛大排查,做到底數(shù)清情況明,等等。這些基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來,使我區(qū)矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進(jìn)一步強(qiáng)化完善。
三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動(dòng),進(jìn)一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區(qū)多次組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動(dòng)。目前,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共接訪下訪群眾__批__x人次(其中:領(lǐng)導(dǎo)下訪__批__x人次),接訪的矛盾糾紛__x件,已答復(fù)處理__x件。區(qū)法院創(chuàng)新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動(dòng),共接待當(dāng)事人__人次反映__x個(gè)案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區(qū)主要場所開展接訪,主動(dòng)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查和化解。對(duì)于海上作業(yè)的漁民糾紛,海角街道辦事處與水上派出所聯(lián)合起來,進(jìn)行定期矛盾糾紛排查和聯(lián)合調(diào)解,受到漁民歡迎。
(二)夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)。
我區(qū)大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),今年共印制發(fā)放了__萬份《致__x區(qū)居民一封信》,把預(yù)防、打擊傳銷以及預(yù)防“兩搶一盜”等內(nèi)容放在信里面,以基層平安促進(jìn)全區(qū)平安,并著力整合各種社會(huì)治安防控資源,進(jìn)一步提高公眾安全感。
一是把基層派出所領(lǐng)導(dǎo)安排在街道掛任副書記,派出所干警掛任村(社區(qū))黨支部副書記或主任助理,進(jìn)一步加強(qiáng)基層和公安的捆綁工作責(zé)任制。
二是力爭在__x個(gè)村(社區(qū))全部建成警務(wù)室,實(shí)行“一村(社區(qū))一警”,并把治安巡防隊(duì)員下放到社區(qū),協(xié)助民警開展工作。
三是再次招聘了____名協(xié)警,加上原來協(xié)警員,使我區(qū)協(xié)警和警力的比例達(dá)到1:1。招聘的協(xié)警專門用于組建機(jī)動(dòng)隊(duì),在公安民警帶領(lǐng)下全天候開展治安防控巡邏。
四是成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理中心和__x個(gè)服務(wù)管理站,組建了一支__x人的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍,加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋實(shí)名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。
五是協(xié)調(diào)邊防部門,在__x市工業(yè)園區(qū)成立了__x人的機(jī)動(dòng)中隊(duì),并出資__x萬元為該中隊(duì)搞好營房建設(shè)和購置車輛。同時(shí),在出口加工區(qū)成立了警務(wù)室,協(xié)調(diào)出口加工區(qū)為警務(wù)室建設(shè)了專門的辦公樓。這一隊(duì)一室的成立,對(duì)維護(hù)市工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)的治安穩(wěn)定起到了重要的作用,園區(qū)每年的發(fā)案數(shù)被壓降到成立前的一半左右,而且都是一般的治安案件。
六是把基層治安防控延伸到各個(gè)小街小巷。區(qū)轄各 街道辦事處、各社區(qū)都分別組建了各種有特色的義務(wù)巡邏隊(duì),每天佩戴紅袖章在街巷開展義務(wù)巡邏。推行“十戶聯(lián)防”機(jī)制,各個(gè)居民小區(qū)、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個(gè)聯(lián)防小組治安單位,由十戶人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)保,自我保護(hù),并大力開展鄰里守望互助活動(dòng),各行政企事業(yè)單位包干單位門前路的治安巡邏,做到單位包路、路有定人、人有定責(zé),不符合要求的實(shí)行綜治一票否決制度。目前,我區(qū)在各個(gè)交通路口共安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭137個(gè)。
(三)全面推行 “網(wǎng)格化”管理,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式。
我區(qū)積極探索社區(qū)社會(huì)管理的新模式,針對(duì)社區(qū)存在流動(dòng)人口多及居民成分復(fù)雜特點(diǎn),在管理上往往出現(xiàn)對(duì)社情民意缺乏深入了解,導(dǎo)致許多苗頭性、傾向性的社會(huì)矛盾不能及時(shí)掌控的問題, 2013年上半年,我區(qū)制訂了推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案,在__x年__x社區(qū)和____社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)工作取得成績的基礎(chǔ)上,召開了兩次網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會(huì),在各個(gè)社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理工作。目前,各社區(qū)都建立了社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化管理,把轄區(qū)分為若干個(gè)網(wǎng)格,由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長,居民群眾擔(dān)任網(wǎng)格信息員。網(wǎng)格長每天上班前都要到所管的網(wǎng)格內(nèi)了解情況,讓社區(qū)干部工作前移,服務(wù)前移,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間處理問題,在網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)干部積極開展上門服務(wù),積極調(diào)處領(lǐng)里糾紛,居民許多糾紛已在網(wǎng)格處理,流動(dòng)人口管理工作也得到了加強(qiáng),進(jìn)一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。同時(shí),財(cái)政專門劃撥了__x萬經(jīng)費(fèi)用于開展網(wǎng)格化管理工作。
(四)扎實(shí)開展居住證辦理工作。
按照____市公安局的工作部署,于__x年起在__x路、__x個(gè)派出所開展居住證受理試點(diǎn)工作,并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業(yè)務(wù)__x人,及時(shí)審核上報(bào)流動(dòng)人口信息,制證完成__x張,發(fā)放居住證____張。通過在__x路、__x個(gè)派出所開展居住證受理試點(diǎn)工作,積極探索和總結(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理和居住證申請(qǐng)辦理等行之有效的工作方法,以點(diǎn)帶面,為在全市范圍內(nèi)全面開展居住證受理工作提供經(jīng)驗(yàn),做出示范。
(五)機(jī)構(gòu)運(yùn)作有序開展。
我區(qū)按照上級(jí)部署設(shè)立各個(gè)機(jī)構(gòu),特別是在去年變更綜治委名稱之后,設(shè)立了八個(gè)專項(xiàng)組。為了讓八個(gè)專項(xiàng)組各牽頭單位及協(xié)助單位明確自己的職責(zé),我區(qū)多次召開會(huì)議,并于今年上半年進(jìn)行了一次培訓(xùn)。現(xiàn)在八個(gè)專項(xiàng)組運(yùn)作有序進(jìn)行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員開展校園周邊治安整治工作,促進(jìn)了全區(qū)校園及周邊治安秩序的不斷好轉(zhuǎn),受到社會(huì)各界和學(xué)校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組專題會(huì)議,進(jìn)一步布置預(yù)防青少年違法犯罪工作。
(六)積極落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)委、區(qū)政府健全綜治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將綜治經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先保證。一是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障力度,共投入綜治、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)__x萬元,平安建設(shè)表彰經(jīng)費(fèi)__x萬元。 二是大力支持社會(huì)管理創(chuàng)新工作。共投入經(jīng)費(fèi)__x萬元,用于網(wǎng)格化管理和義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)。三是科學(xué)安排經(jīng)費(fèi),夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。共投入公安、邊防、消防經(jīng)費(fèi)__x萬元,警務(wù)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)__x萬元,打擊傳銷經(jīng)費(fèi)__x萬元。春節(jié)慰問經(jīng)費(fèi)__x萬元。
二、主要存在問題
雖然我區(qū)的綜治工作取得了明顯的成績,確保了社會(huì)的治安良好和政治穩(wěn)定,但仍存在一些不足:一是矛盾糾紛的的預(yù)警性不夠強(qiáng),一些可避免的不能化解在萌芽當(dāng)中;二是傳銷問題還沒有得到根除,稍有松懈就出現(xiàn)反彈;三是社會(huì)管理創(chuàng)新工作辦法不夠多,效果不夠明顯。
三、下一步工作打算
下一步的工作,我們的思路是:立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新管理。
1、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著眼點(diǎn),切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。在措施上,要加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處工作力度,重點(diǎn)要在排查、化解上下功夫,提高對(duì)突出矛盾糾紛的預(yù)警性,做到穩(wěn)控在前、化解在一線。
近期,縣教體局按照縣政府工作安排和部署,對(duì)全縣學(xué)校安全隱患進(jìn)行了排查整改,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、學(xué)校安全隱患排查整改工作開展情況
1、認(rèn)真抓好學(xué)校校舍安全隱患排查整改工作。通過前期學(xué)校自查和教體局督查,共排查出存在危廁危墻及危房的學(xué)校16處,按照縣安委會(huì)安全隱患整改工作要求,按時(shí)完成整改要求的學(xué)校6處,提前整改完成的學(xué)校4處。目前還有6處學(xué)校還存在危房,均已列入改造計(jì)劃,其中平邑街道中心校、臨澗中心校、平邑街道二中、七中學(xué)校危房計(jì)劃2015年4月底整改完畢,地方二中、鄭城一中學(xué)校危房列入2016-2018年改薄計(jì)劃。
2、積極開展接送學(xué)生車輛排查整治工作。自全縣校車聯(lián)席會(huì)議召開后,按照會(huì)議要求,教體局和交警大隊(duì)制定了《平邑縣接送學(xué)生車輛集中整治工作方案》,并于9月16日-9月26日開展了為期十天的專項(xiàng)整治活動(dòng),查扣違規(guī)接送學(xué)生車輛26輛,目前這部分車輛正在接受處理。通過集中整治活動(dòng),全縣接送學(xué)生車輛管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,廣大師生和駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)有了很大提高。
3、抓好了學(xué)校安全保衛(wèi)及安全教育工作。針對(duì)外地發(fā)生的學(xué)校安全事故,縣教體局于9月2日制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的緊急通知》,9月27日又制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的緊急通知》,通報(bào)了近期湖北、云南、廣西發(fā)生的砍傷學(xué)生、踩踏等案件。并于開學(xué)初對(duì)全縣各學(xué)校門衛(wèi)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看,大部分學(xué)校都有專兼職保安,門衛(wèi)都能堅(jiān)守崗位,并嚴(yán)格堅(jiān)持出入登記制度。同時(shí),要求各學(xué)校積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐C治、公安等部門配合,組織開展排查整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)校園周邊治安重點(diǎn)人員、刑釋解教人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)及可能鋌而走險(xiǎn)人員、易肇事肇禍精神病患者等重點(diǎn)人員的管理控制。并配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園周邊地區(qū)巡邏防控和治安盤查,做到學(xué)生上下學(xué)時(shí)段校園門口及主要路段有人值守。
同時(shí)要求各學(xué)校幼兒園結(jié)合近期以來發(fā)生的校園踩踏、砍殺典型案例,開展一次對(duì)師生的基本安全常識(shí)教育,有針對(duì)性開展安全教育演練活動(dòng),使學(xué)生了解踩踏、火災(zāi)、溺水、交通安全、食品衛(wèi)生、戶外活動(dòng)等安全防范知識(shí),掌握自救、互救基本的技能。特別是發(fā)現(xiàn)歹徒進(jìn)入學(xué)校后要迅速撤離現(xiàn)場,并大聲喊叫求救,通過對(duì)教師的安全教育,提高其安全意識(shí),掌握應(yīng)急避險(xiǎn)能力,及時(shí)保護(hù)學(xué)生和幼兒的安全,同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。
4、開展了校外托管機(jī)構(gòu)及幼兒園食品安全整治工作。按照全縣校外托管機(jī)構(gòu)食品安全管理聯(lián)席會(huì)議工作安排,教體局聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局、消防大隊(duì)分四組對(duì)駐城校外托管機(jī)構(gòu)和幼兒園進(jìn)行了集中整治,本次整治活動(dòng)共檢查75家食堂,其中幼兒園食堂53家,12家不提供餐飲服務(wù);校外托管食堂22家,停業(yè)6家。立案查處19家,其余下達(dá)了責(zé)令整改通知書。
5、認(rèn)真做好幼兒園衛(wèi)生安全管理工作。針對(duì)近期外地發(fā)生的幼兒園衛(wèi)生安全事故,結(jié)合全縣實(shí)際,教體局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全工作的通知》,要求各幼兒園汲取外地教訓(xùn),舉一反三,對(duì)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行排查,健全和完善學(xué)生、幼兒衛(wèi)生管理工作制度,建立健全衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),縣教體局將于近期對(duì)全縣幼兒園衛(wèi)生管理工作進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6、加強(qiáng)了對(duì)正規(guī)校車公司的監(jiān)督管理工作。目前,縣教體局已做好了正規(guī)校車運(yùn)營許可的前期申請(qǐng)登記工作,并將正規(guī)校車的運(yùn)營許可申請(qǐng)已報(bào)送到縣交警、交通管理部門。
二、學(xué)校安全隱患存在的問題
1、學(xué)校保安配備問題。目前,駐城學(xué)校絕大部分都配備了專職保安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校除仲里中學(xué)配備專職保安外,其他各學(xué)校保安配備均不達(dá)標(biāo),存在教師頂崗現(xiàn)象,特別是農(nóng)村完小聘請(qǐng)的保安年齡偏大,擔(dān)負(fù)不起保安應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
2、接送學(xué)生車輛問題。雖然集中整治活動(dòng)取得了很大成效,也查扣了部分車輛,但專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,接送學(xué)生車輛超員超速現(xiàn)象時(shí)有反彈,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園接送學(xué)生車輛超員超速現(xiàn)象依然存在,不好徹底根除。
3、幼兒園安保問題。大部分幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園都沒有保衛(wèi)科,更沒有保安人員,安保設(shè)施配備不足。雖然進(jìn)行了多次整治,但整治效果不明顯,存在很大的安全隱患。
三、近期學(xué)校安全工作計(jì)劃和措施
1、召開一次全縣學(xué)校安全管理工作會(huì)議。會(huì)上,通報(bào)近期以來發(fā)生的各類學(xué)校安全事故,再一次明確學(xué)校校長為本單位安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任,明白身上的重任,讓每一位校長切實(shí)認(rèn)識(shí)到做好校園安全工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),采取果斷有效措施,確保校園安全穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)校舍安全管理。定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即處理。嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事件,在學(xué)生出操、集合、放學(xué)時(shí)段,均由任課教師組織學(xué)生有序下樓,或適當(dāng)錯(cuò)開逐次下樓。定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備。要求宿管人員每晚熄燈前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),對(duì)無故缺勤的學(xué)生能及時(shí)跟蹤,查找原因;做好家長來訪登記,做到事事有記錄,件件有匯報(bào),杜絕不明身份的人員進(jìn)入校區(qū)。
3、進(jìn)一步加大隱患排查整改力度。對(duì)全縣各學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查學(xué)校校舍、宿舍、食堂、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境。督促學(xué)校建立并落實(shí)隱患排查治理制度,落實(shí)整改責(zé)任和資金,促使學(xué)校隱患排查治理工作逐步常態(tài)化、制度化。突出對(duì)隱患整改落實(shí)情況的“回頭看”和再檢查。建立健全安全事故問責(zé)制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任人負(fù)責(zé),安全措施都能落實(shí)到位。
4、加大學(xué)校保安配備力度。督促有條件的農(nóng)村學(xué)校配備專職保安,不具備條件的學(xué)校也盡量聘請(qǐng)品質(zhì)好、身體好的工作人員擔(dān)任門衛(wèi)。加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。同時(shí)要求各學(xué)校在學(xué)生上放學(xué)期間,不僅門衛(wèi)在崗值班,也要安排兩人以上年富力強(qiáng)的教工在校門口值勤,維護(hù)學(xué)生安全。
5、聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理等部門對(duì)全縣學(xué)校幼兒園食堂進(jìn)行定期與不定期檢查。主要檢查食堂衛(wèi)生、食用油油質(zhì),食堂人員健康證、上崗證,食堂衛(wèi)生管理制度等方面。進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確校長為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任,健全各項(xiàng)食品安全制度。落實(shí)食品48小時(shí)留樣制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全教育,提高食品安全意識(shí)和管理水平,建立健全索證索票制度。同時(shí),教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告并妥善處置。
一、基本情況
(一)完善依法行政制度建設(shè),推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制,將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)或局班子會(huì)議進(jìn)行集體研究;涉及專業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性;起草制定人社領(lǐng)域重大政策(或涉及民生政策)時(shí),嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查,審查通過后才予以發(fā)文。截止2019年10月底,我局尚無重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作,全面實(shí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況,及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項(xiàng)制度,為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動(dòng)公開了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。
(二)完善依法行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化全程監(jiān)督。堅(jiān)持人社各項(xiàng)工作自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、網(wǎng)絡(luò)、電話(12345及辦公電話)等平臺(tái),建立輿情收集、評(píng)估和處理機(jī)制。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督和問責(zé)。加大對(duì)干部職工違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問題,保障各項(xiàng)惠民政策和資金落到實(shí)處,使群眾在自身受益的同時(shí),增強(qiáng)監(jiān)督主體意識(shí),自覺參與監(jiān)督。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。嚴(yán)格實(shí)行信息公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開,充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、報(bào)刊等載體,定期或不定期公開涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
(一)規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實(shí)際需要,配合全縣“大調(diào)解”工作,成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì),主任由局長擔(dān)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以勞動(dòng)保障所為中心成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開始,根據(jù)省廳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的工作需要,整合調(diào)解隊(duì)伍,按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心”,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺(tái)賬等要求。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項(xiàng)制度、標(biāo)牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢,形成與總工會(huì)、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,使矛盾糾紛在基層即得到及時(shí)處理,共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭議。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通渠道,主動(dòng)深入企業(yè)開展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢,協(xié)調(diào)企業(yè)開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作,也進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用,幫助企業(yè)規(guī)范用工管理,防范用工風(fēng)險(xiǎn)。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織受理勞動(dòng)爭議案件135起,調(diào)解131起,調(diào)解率達(dá)97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機(jī)制,以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動(dòng)爭議案件處理時(shí)間,減少爭議雙方的訴累,勞動(dòng)仲裁委主動(dòng)創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,實(shí)行“預(yù)調(diào)解”?!邦A(yù)調(diào)解”指通過現(xiàn)場咨詢、電話投訴等方式了解勞動(dòng)爭議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動(dòng)糾紛。針對(duì)簡單糾紛直接電話調(diào)解,針對(duì)復(fù)雜的糾紛,現(xiàn)場核實(shí),預(yù)約協(xié)商,爭取當(dāng)面調(diào)解時(shí)一次性成功。調(diào)解未成功的,在立案后也會(huì)視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動(dòng)爭議案件時(shí)間拖長引起雙方矛盾發(fā)酵,引發(fā)更嚴(yán)重的矛盾激化等后果。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督,有效解決欠薪問題。一是成立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)。將勞動(dòng)和社會(huì)保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu),建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)格”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系,并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實(shí)施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》,共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬元、工資保證金3020余萬元,積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點(diǎn)完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》,印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》,全方位落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、用工實(shí)名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定,從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。四是開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實(shí)施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭議案件掛牌督辦制度》,建立縣司法局、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院的三方協(xié)助機(jī)制,進(jìn)一步簡化手續(xù),縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期,努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機(jī)制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件,構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,同時(shí)建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作聯(lián)席會(huì)議制度,有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為,全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2019年以來,我縣相繼開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、“根治欠薪”夏季專項(xiàng)行動(dòng)及根治欠薪夏季行動(dòng)“回頭看”專項(xiàng)檢查等系列工作,累計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)120余人,檢查在建工程項(xiàng)目110余次,涉及民工0.8萬余人;檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家,涉及民工2.2萬余人;在元旦春節(jié)、中小學(xué)開學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中力量開展專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。今年1至11月,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速調(diào)處欠薪糾紛230件,為1000余名勞動(dòng)者追繳工資1500余萬元,受理舉報(bào)投訴案件34件,共為94名勞動(dòng)者追繳、補(bǔ)繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會(huì)信用體系建設(shè),推動(dòng)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將存在重大勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月,我局向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起,其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動(dòng)者工資共計(jì)12.6萬元,我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國”網(wǎng)站公示,形成“一處違法、處處受限”的強(qiáng)力震懾。
(三)依法加強(qiáng)工傷認(rèn)定效率,開展部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。一是開通24小時(shí)值機(jī)的工傷事故報(bào)案電話0570-7011011。2018年度接聽報(bào)案來電共620余通,均登記在冊(cè),工傷查勘車輛2018年度累計(jì)里程數(shù)高達(dá)3萬公里;二是繼續(xù)加強(qiáng)政保合作。由中國人壽保險(xiǎn)公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負(fù)責(zé)配合社??乒ぷ魅藛T開展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件,認(rèn)定工傷案件1305件;三是推行工傷認(rèn)定簡易程序。確保事實(shí)清楚、申報(bào)材料齊全的工傷案件以及工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)皆實(shí)現(xiàn)在十個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定及足額結(jié)算支付。2018年度簡易程序共認(rèn)定437起,占認(rèn)定總量的33.5%;四是與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動(dòng)。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》,針對(duì)重大傷亡突發(fā)事件及時(shí)上門開展聯(lián)合調(diào)查,同時(shí)與工亡職工家屬面對(duì)面交流,解釋工傷認(rèn)定的相關(guān)政策,安撫家屬情緒,配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作;五是積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年,共有行政復(fù)議1起(復(fù)議結(jié)果維持工傷認(rèn)定)和行政訴訟7起(維持工傷認(rèn)定1起,撤銷工傷認(rèn)定1起,撤訴4起,勝訴1起)。
(四)完善宏觀調(diào)控,貫徹實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施有關(guān)情況機(jī)構(gòu)改革后,我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的認(rèn)領(lǐng)工作,涉及人社系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共13項(xiàng),并根據(jù)人員變動(dòng)等實(shí)際情況,對(duì)執(zhí)法人員再梳理,建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機(jī)一公開”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次,其中雙隨機(jī)檢查15戶次,掌上執(zhí)法(移動(dòng)端)已檢查157戶次,檢查人員23人,人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%。
二、存在的問題
(一)社?;鸹穗y度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員,且年齡較大,部分人員因患病等原因家境貧困,而且發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)放時(shí)間較長,追回的數(shù)額較大,當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受,抵觸情緒大,即使同意退還,也大多以分期付款的方式退還,對(duì)一些應(yīng)退額較大的老年人,預(yù)計(jì)到其死亡時(shí)也無法如數(shù)退還,因此追回工作壓力很大;二是針對(duì)“一人在兩地同時(shí)參?!钡那闆r,雖然對(duì)這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位,讓其限期整改,但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款,對(duì)“兩地同時(shí)參保”這一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止;三是企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)稽核查處難。對(duì)參保率及繳費(fèi)基數(shù)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)自身違規(guī)情況的整改不重視,繼而還存在違規(guī)問題。
(二)依法行政工作人員隊(duì)伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策也較為龐雜,而工作人員人手有限,面對(duì)大量錯(cuò)綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計(jì)劃
2020年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,具體如下:
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,制定事中事后監(jiān)管計(jì)劃,整合監(jiān)管事項(xiàng),集中人員和力量,統(tǒng)一開展執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度,用行動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100%。