前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)院安保應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
校園治安事件應(yīng)急預(yù)案一、加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作
(一)學(xué)校定期召開學(xué)生、職工大會,對安全提出要求,邀請公安部門講法制課,增強(qiáng)師生的法律意識。
(二)經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)棍棒、刀具的給予沒收,并查明原因,嚴(yán)肅處理。
(三)發(fā)揮班主任、少先隊的作用,深入細(xì)致地開展學(xué)生工作,發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的矛盾及時處理。
(四)對打架者決不手軟,根據(jù)相關(guān)條例給予嚴(yán)肅處分。
二、發(fā)生治安問題時的預(yù)案
(一)發(fā)生斗毆事件后,班主任、教師要立即報告學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)現(xiàn)場制止,并及時通知家長。無法制止的,學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)要立即撥打110報案。
(二)及時送被打傷的學(xué)生到就近醫(yī)院治療。就近醫(yī)院不能治療的,及時送縣醫(yī)院或撥打120。
(三)發(fā)生重大打架事件,造成嚴(yán)重傷亡的,立即報當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?/p>
三、校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
(一)校外來人強(qiáng)行闖入,值班領(lǐng)導(dǎo)必須阻止,不得放行。
(二)來人已闖入校內(nèi),值班領(lǐng)導(dǎo)要及時將闖入者清逐出校門。
(三)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物的應(yīng)立即采取下列處置方法:
1.迅速報警(110)。
2.迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.對不法分子進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場師生安全。
4.立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治或撥打急救電話120。
5.作好師生的思想工作。
(四)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子行兇的兇器,保護(hù)好現(xiàn)場。
(五)組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
校園治安事件應(yīng)急預(yù)案一、強(qiáng)化平時教育,防患于未然。
二、阻止學(xué)生在樓梯、走廊等處搶跑、追逐。
三、各班(校)組織學(xué)生群體性活動或外出活動,必須向校長室請示、報告,并有有效的安全防范措施。
四、建立教師首見責(zé)任制,活動的組織者或第一個執(zhí)警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為第一責(zé)任人。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體受到意外傷害時,應(yīng)立即報告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,并及時送傷害者到醫(yī)院診治。
五、重大傷害事件及時報告市教育局。
六、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。
一預(yù)防措施
1、加強(qiáng)檢查和宣傳教育,盡早發(fā)現(xiàn)事故苗頭。堅持思想教育在先,法制教育在先,講究工作方法,在電源、水源、食物源及院內(nèi)設(shè)施和全體人員中盡早發(fā)現(xiàn)傾向性問題和其他事故苗頭。
2、建立骨干防范體系,力爭把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。依靠黨、團(tuán)組織,舍務(wù)人員和學(xué)生干部骨干,對剛發(fā)現(xiàn)掌握的傾向性問題和其他事故苗頭,及時堵塞漏洞,做好當(dāng)事人的工作,消除事故隱患。
二現(xiàn)場處置及救援措施
1、學(xué)校易發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)現(xiàn)場,控制局面 。管好各自學(xué)生,不圍觀、不擁擠,維護(hù)秩序,勸離無關(guān)人員。如有人員受傷,需醫(yī)療救援,做好醫(yī)療救援前期工作,組織護(hù)送受傷者或發(fā)病者到醫(yī)院,配合醫(yī)院救治,并隨時與校長保持聯(lián)絡(luò)。如是斗毆事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員勸離。如是社會人員來校鬧事,立即撥打公安“110”和黃龍派出所報警。告知當(dāng)事人正當(dāng)?shù)纳暝V方式,通過合法手段和途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,并根據(jù)實際情況密切配合公安等機(jī)構(gòu)對事件的處理工作。
2、在場救護(hù)組及時采取正確的急救措施,對受傷害學(xué)生進(jìn)行緊急救治,或直接向有關(guān)救助部門求助。
3、如發(fā)生公共衛(wèi)生類事件,做好隔離消毒工作,必要時安排相關(guān)班級停課。
三事故報告及現(xiàn)場保護(hù)
1、保護(hù)好事故現(xiàn)場和各種證據(jù)(包括發(fā)生事件時間、地點、原因、人員損傷和財產(chǎn)損失情況,含文字、聲像資料),避免事故現(xiàn)場遭到人為破壞;配合公安、衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查取證,提供證據(jù)。
2、積極做好事件善后工作:做好傷、病員身體恢復(fù)和思想穩(wěn)定工作;搞好所屬人員思想教育工作;恢復(fù)教學(xué)秩序;寫好事故書面報告。
四事故調(diào)查及處理
1、在縣教育局的指導(dǎo)下,學(xué)校與當(dāng)?shù)卣氨kU公司積極配合,對事件當(dāng)事人以及家長(家屬)做好安撫、慰問工作,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案1
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制,明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施,切實提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全,及時、有效、正確地實施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令,結(jié)合本公司實際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全;
2、預(yù)防疾??;
3、預(yù)防食物中毒;
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:
成員:
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作;
3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作;
4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護(hù),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評估,必要時向上級有關(guān)部門寫出書面報告;
5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理,及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援;
6、在緊急狀態(tài)下,各部門負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時、準(zhǔn)確地實施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少事件所造成的損失;
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結(jié)合的原則;
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保長期處于良好狀態(tài),當(dāng)前重點是要定期檢查滅火設(shè)施,排查安全隱患,確保安全工作落到實處;
3、加強(qiáng)對員工的安全意識和常識教育,經(jīng)常對員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),每年舉行一次安全救援演習(xí),提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發(fā)生災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
5、災(zāi)害發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間組織人員實施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé),其他各部門協(xié)助;
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作,行使工作職責(zé);
3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù),嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識的宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識,提高應(yīng)急反應(yīng)能力;在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時間內(nèi)必須及時報告公司應(yīng)急救援指揮部,并積極組織、實施救助,指揮部應(yīng)立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關(guān)部門。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動,提高全員自救、互救能力,為應(yīng)急預(yù)案的實施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾?。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等)的員工,應(yīng)及時治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點,利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生
人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴(yán)重性火險
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報火警電話:119、及報急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對應(yīng)宿舍的宿舍長負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:全體教師
主要職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、滅火行動組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責(zé):
利用學(xué)校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行撲救。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)
組長:江年杰
副組長:黃書斌張獻(xiàn)衛(wèi)
成員:各班班主任
主要職責(zé):
迅速與學(xué)校保衛(wèi)處或相關(guān)部門取得聯(lián)系,引導(dǎo)人員和設(shè)施進(jìn)入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、個人,組織調(diào)遣消防力量;負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報告工作。
4、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責(zé):
引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。
5、安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責(zé):
利用現(xiàn)有器材對傷員進(jìn)行緊急搶救,聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。
二、應(yīng)急行動
應(yīng)急前準(zhǔn)備:
領(lǐng)導(dǎo)小組依法有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過程行動:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所,各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。
2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報,疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
3、滅火行動組組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
4、滅火行動組加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證工作順利進(jìn)行。
5、安全救護(hù)組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。
6、安全救護(hù)組迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
7、滅火行動組加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動
1、加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學(xué)校情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學(xué)?;馂?zāi)情況,及時匯總上報。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案4
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實,建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實,任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳xx村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險措施
1、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級,鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班,三個村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災(zāi)地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結(jié)撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當(dāng)。
火災(zāi)安全專項應(yīng)急預(yù)案5
一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是:
“以人為本,預(yù)防為主,快速反應(yīng),聯(lián)動處置”,把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù),層層落實責(zé)任,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長:梁星(集團(tuán)總經(jīng)理)
副組長:楊宏兵(景區(qū)經(jīng)理)
童光巖(景區(qū)總經(jīng)理)
趙富軍(集團(tuán)安保部經(jīng)理)
成員:周志軍(景區(qū)主管)
童寧(景區(qū)安保部經(jīng)理)
董志學(xué)(景區(qū)主管)
安全應(yīng)急值班電話(24小時):03135151548
安全應(yīng)急救援分隊組成人員:
楊宏兵(安全應(yīng)急救援隊隊長)
全體安全應(yīng)急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應(yīng)急處置程序:
1、發(fā)生情況和報告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負(fù)責(zé)人),部門主管(負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員,各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項準(zhǔn)備工作,集合待命。
安全應(yīng)急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應(yīng)急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備(工具)趕到指定地點,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊長帶領(lǐng)下,火速趕赴現(xiàn)場,開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
⑴情況報告
應(yīng)急分隊到達(dá)現(xiàn)場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員(患者)情況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù),對重傷員(患者)直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場
設(shè)立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號),等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總
為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院消防應(yīng)急能力管理,在預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的同時,及時果斷、穩(wěn)妥地處理火災(zāi)事故,確保廣大醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬的人身和公共財產(chǎn)安全,此時根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令規(guī)定的要求,結(jié)合我院實際情況,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)和消防“四個能力”建設(shè)的要求,充分認(rèn)識火災(zāi)的極大危險性,在行動上落實各項防火措施、技術(shù)措施和組織措施,此時切實有效地防止火災(zāi)發(fā)生。同時積極做好各項滅火準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生火災(zāi)要及時撲救、及時報告,最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡,有效地保護(hù)員工、患者及家屬的人身和公共財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
1、為了保障醫(yī)院區(qū)域內(nèi)人員和財物安全,一旦發(fā)生火災(zāi),在統(tǒng)一指揮下,各司其職,恪盡職守,最大限度的避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、掌握必要的逃生技能,一旦遇到緊急情況,能夠及時利用安全疏散通道迅速撤離到就近的應(yīng)急避難場所,學(xué)會自救和救人。
三、適用范圍
醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)緊急疏散和應(yīng)急處置。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)醫(yī)院成立消防應(yīng)急處置指揮部:
總 指 揮 :
副總指揮 :
成 員 :
主要職責(zé) :負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各部門、科室和院微型消防站力量,進(jìn)行人員緊急疏散和滅火救援指揮工作。
(二)指揮部下設(shè)各成員組,組成及主要職責(zé)如下:
指揮部下設(shè)辦公室,地點設(shè)在保衛(wèi)科, 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮發(fā)揮作用。
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)有關(guān)消防工作的指示、通報和指揮部有關(guān)決策的傳達(dá)貫徹,此時做到上傳下達(dá)、下情上報。
(2)掌握突發(fā)火災(zāi)的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報突發(fā)火災(zāi)所采取的措施。
(3)統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量,負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)火災(zāi)的具體調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查每個專業(yè)組工作落實情況。
辦公室下設(shè)五個專業(yè)組:滅火行動組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、新聞應(yīng)急組、安全防護(hù)組。
1、滅火行動組
組 長:
副組長:
成 員:微型消防站成員及保安人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)按照消控中心報警要求,迅速啟動微型消防站,此時攜帶滅火裝備趕到現(xiàn)場進(jìn)行初期火災(zāi)撲救和人員疏散掩護(hù)。
(1)熟練掌握防火、滅火知識及滅火方法。
(2)熟悉著火部位的地形、位置、水源、滅火器材的配備、安全通道情況。
(3)如有人員被困時,掌握好尋人、救人的基本方法。
(4)會撲救初期火災(zāi),負(fù)責(zé)人員疏散掩護(hù)。
(5)及時搶救貴重物資,減少財產(chǎn)損失。
2、醫(yī)療救護(hù)組
組 長:
成 員:各科主任、值班醫(yī)生和部分護(hù)士。
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)域,并對其進(jìn)行救治。
(2)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場險情狀況進(jìn)行相應(yīng)救護(hù),必須按照先救人,此時后救物的原則,發(fā)生火災(zāi)則迅速采取滅火措施,控制火勢,配合救援人員將火撲滅。
(3)救治能力超出醫(yī)院范圍的,及時向附近醫(yī)院求助并將傷員護(hù)送到對應(yīng)醫(yī)院。
(4)院辦室負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的保障工作。
3、疏散引導(dǎo)組
組 長:
成 員:保安人員和起火部位所屬科室人員為主
職 責(zé):
(1)迅速地、正確地引導(dǎo)患者和家屬及醫(yī)護(hù)人員向安全區(qū)域撤離。
(2)迅速地將火災(zāi)周圍車輛和貴重物品疏散到安全區(qū)域。
(3)在疏散人員和車輛、物品時,若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物,要及時將其撤離危險區(qū),并向指揮部辦公室報告。
4、新聞應(yīng)急組
組 長:
副組長:
職 責(zé):負(fù)責(zé)按照指揮部的命令,統(tǒng)一接洽可能來院的新聞記者,及時準(zhǔn)備統(tǒng)一有關(guān)信息,必要時封鎖災(zāi)情現(xiàn)場,防止不良新聞事件發(fā)生,最大限度降低災(zāi)情影響。
(1)增強(qiáng)新聞應(yīng)急防范意識。
(2)及時發(fā)現(xiàn)可疑人員,并第一時間予以接待。
(3)及時與指揮部進(jìn)行溝通,報告最新準(zhǔn)確信息,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一。
(4)及時警戒維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序。
5、安全防護(hù)組
組 長:
組 員:保安人員和機(jī)關(guān)各科室人員為主
職 責(zé):
(1)劃定火災(zāi)時的安全區(qū)域。
(2)劃定火災(zāi)現(xiàn)場的警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾。
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場和警戒區(qū)域的安全和警戒工作,無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
(4)在安全區(qū)域設(shè)立明顯的救護(hù)標(biāo)志。
(5)加強(qiáng)巡邏,防止物資丟失。
五、形成撲救初期火災(zāi)三支戰(zhàn)斗力量
第一支戰(zhàn)斗力量:正常上班時間由火災(zāi)現(xiàn)場工作人員組成,科主任、護(hù)士長、此時科室消防治安責(zé)任人為相關(guān)責(zé)任人,在第一時間自發(fā)形成滅火救援力量。非正常上班時間由值班大夫、護(hù)士迅速組成,利用就近滅火器材進(jìn)行滅火。
第二支戰(zhàn)斗力量:由院微型消防站成員和保安人員及院值班人員組成。上班時間由微型消防站隊長組織人員進(jìn)行撲救,非正常上班時間由保衛(wèi)值班人員組織當(dāng)班保安人員攜帶滅火裝備進(jìn)行撲救及人員疏散。
第三支戰(zhàn)斗力量:接到報警的公安消防專業(yè)滅火救援力量。
要求:各科室要對全科人員進(jìn)行明確分工,組織火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)兩個小組,原則上醫(yī)生和男同志為火災(zāi)撲救組,護(hù)理人員為疏散引導(dǎo)組。
六、滅火應(yīng)急的組織程序與措施
(一)火情報警的處置程序及方式
火情報警分兩種情況:
第一,消控中心接到火災(zāi)控制器(聯(lián)動型)火警信號后,應(yīng)立即查看火情報警顯示位置,此時通知一名消控人員及保安攜帶消防應(yīng)急電話和消防應(yīng)急包迅速趕赴現(xiàn)場核查,如確認(rèn)誤報,應(yīng)查明原因,將火災(zāi)控制器(聯(lián)動型)復(fù)位并做好詳細(xì)記錄;如確認(rèn)火災(zāi)情況發(fā)生,應(yīng)立即通過消防應(yīng)急電話向消控中心報告,啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二,消控中心接到電話報告火警,應(yīng)立即向院總值班報告啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動程序
1、通知醫(yī)院總值班立即到達(dá)消控中心或現(xiàn)場進(jìn)行指揮。
2、通知保衛(wèi)值班啟動微型消防站,組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)設(shè)備奔赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火及人員疏散掩護(hù),如火勢較大無法控制,立即向消控中心反饋,撥打“119”火警電話報警。
3、通知帶班領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)消控中心或現(xiàn)場進(jìn)行指揮,緊急情況通知院主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。
4、總值班向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,同時通知相應(yīng)組長,做好各自準(zhǔn)備。
5、帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各專業(yè)組做好相應(yīng)處置工作。
(三)撲救初期火災(zāi)的程序及措施
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,現(xiàn)場科主任、護(hù)士長、科室消防治安責(zé)任人立即組織值班人員,使用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行滅火,滅火過程中,根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)(如發(fā)生電氣火災(zāi)時,此時必須盡快將故障部位相關(guān)電源開關(guān)切斷,再通過CO?犆鴰鵪鶻行撲救)不同,裾確的設(shè)備及方式進(jìn)行撲救?
(2)消控中心接到報警,立即報告醫(yī)院總值班啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案,將火災(zāi)控制器(聯(lián)動型)開啟到自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)除外)。
(3)保衛(wèi)科啟動微型消防站,組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)滅火設(shè)備迅速趕往現(xiàn)場實施滅火和人員疏散撤離。
(4)各專業(yè)組,根據(jù)現(xiàn)場情況,時刻準(zhǔn)備,等待領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
(四)應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員依次搜尋每一個病室,通知患者及家屬有組織的緊急疏散。
2、消控中心通過火災(zāi)控制器(聯(lián)動型)應(yīng)急廣播向火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)出疏散指令。
3、微型消防站人員通過擴(kuò)音喇叭指揮人員安全疏散。
4、疏散路線盡量簡潔,安全出口的利用要平均。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
(五)安全救護(hù)及現(xiàn)場境界的程序與措施
1、醫(yī)務(wù)科組織人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員,必要時與其他友好鄰近醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
2、醫(yī)務(wù)科、器械科、后勤科人員對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
3、安保人員迅速趕赴火場,進(jìn)行現(xiàn)場警戒,維持秩序。
七、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作
1、事故報告
應(yīng)急預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,此時需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。
2、事故統(tǒng)計
對事故過程中的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集、統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故工作提供依據(jù)。
3、事故分析總結(jié)
對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程,認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié),此時完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
1.1編制目的
規(guī)范軋鋼系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公司安全管理制度匯編》等有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度為本預(yù)案的編制依據(jù)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于軋鋼廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的煤氣中毒、火災(zāi)爆炸,起重、機(jī)械傷害,高空墜落、觸電傷害等事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。
(1)、符合分級響應(yīng)條件的事故(見5.1分級響應(yīng))
(2)、北鋼集團(tuán)認(rèn)為需要處置的事故
1.4工作方針、原則
(1)、堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以人為本,保障員工的人身安全和身體健康,預(yù)防和減少軋鋼生產(chǎn)過程中的事故,加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮救援力量和員工參與的基礎(chǔ)作用。
(2)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在并營公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,軋鋼廠安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,名生產(chǎn)區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
(3)、條塊結(jié)合,屬地為主。軋鋼生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各生產(chǎn)區(qū)為主,按照分級響應(yīng)的原則及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,廠級相關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作,發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。
(4)、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,充分發(fā)揮職能科室專業(yè)的作用,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。
(5)、支持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)重大危險源管理,做好軋鋼生產(chǎn)過程中事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈,進(jìn)行廣泛宣傳,提高員工安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
2、軋鋼廠危險性分析
2.1概況
(1)、軋鋼廠位于遼寧省市平山區(qū)北臺鎮(zhèn),東距市面上區(qū)16kg,西距遼陽市區(qū)55kg,廠區(qū)分布在細(xì)河兩側(cè),正式組建于1997年,廠下設(shè)生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、人力資源科、企管科、綜合辦公室(五科一室)及棒線帶生產(chǎn)區(qū)、二高線生產(chǎn)區(qū)、三四高線生產(chǎn)區(qū)、1780生產(chǎn)區(qū),現(xiàn)有員工3000余人,隸屬于鋼鐵(集團(tuán))有限公。
(2)、軋鋼廠現(xiàn)有主體設(shè)施:年產(chǎn)60萬噸棒材生產(chǎn)線,年產(chǎn)350萬噸線材生產(chǎn)線,年產(chǎn)100萬噸的850帶鋼生產(chǎn)線和年產(chǎn)400萬噸1780帶鋼生產(chǎn)線,主要原材料是連鑄鋼坯,產(chǎn)品有不同規(guī)格的螺紋鋼、熱軋圓盤條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有:棒線帶生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠(一區(qū)),北側(cè)為燃?xì)鈴S、電廠和制氧廠,東側(cè)臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等;二高線、1780生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠(二區(qū)),北側(cè)是焦化廠化產(chǎn)作業(yè)區(qū),西側(cè)為焦化廠,廠區(qū)四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險源;三四高線生產(chǎn)區(qū)西側(cè)臨近煉鐵廠。
2.2軋鋼廠危險源與風(fēng)險分析
軋鋼廠是以生產(chǎn)1780、850帶鋼、熱軋盤條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠,生產(chǎn)過程連續(xù),設(shè)備眾多,基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)自動化控制及遠(yuǎn)端信號傳輸系統(tǒng),有現(xiàn)代化冶金機(jī)械設(shè)備和新型建筑,在生產(chǎn)過程中,由于操作失誤、設(shè)備缺陷或自然災(zāi)害等,存在機(jī)械傷害、煤氣中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴(yán)重事故的潛在危險,易造成重大的人身傷亡事故和設(shè)備損失。根據(jù)生產(chǎn)過程及設(shè)備狀況,確定以下危險場所(設(shè)備)為軋鋼廠危險源。
(1)、加熱爐及煤氣管道、閥門等區(qū)域
風(fēng)險分析:存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風(fēng)險。危險等級為:A級
(2)、液壓站、站、油品庫、氧氣、乙炔存放等區(qū)域
風(fēng)險分析:存在火災(zāi)、爆炸等事故風(fēng)險。危險等級:A級。
(3)、軋線機(jī)械傳動、移動等區(qū)域
風(fēng)險分析:存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風(fēng)險。危險等級:B級。
(4)、起重設(shè)備及吊、夾具等區(qū)域
風(fēng)險分析:存在起重作業(yè)傷害、機(jī)械傷害、高空墜落等事故風(fēng)險。危險等級:C級。
(5)、電氣高、低壓室,電纜夾層及現(xiàn)場電源箱、配電箱等區(qū)域。
風(fēng)險分析:存在觸電、電弧灼傷等事故風(fēng)險。危險等級:C級。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
(1)、軋鋼廠應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。作業(yè)區(qū)級應(yīng)急預(yù)案包括專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。班組應(yīng)急預(yù)案僅涉及現(xiàn)場處置方案。
(2)、工作原則是:在鋼鐵(集團(tuán))公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,軋鋼廠生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,各生產(chǎn)區(qū)成立事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對突發(fā)性事故進(jìn)行現(xiàn)場處置。
3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)、協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總指揮:廠長
副總指揮:生產(chǎn)廠長、設(shè)備廠長、技術(shù)廠長、黨委書記
成員:生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)
指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室
職責(zé):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,保證實效性,組建應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資,組織落實應(yīng)急救援演練,檢查督促應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故時,和解除應(yīng)急救援命令、信號,向上級匯報,必要時向相關(guān)單位發(fā)出救援請求等,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。
總指揮:負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮工作。
生產(chǎn)安全科和調(diào)度室:會同生產(chǎn)負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的組織調(diào)度工作,組織搶險搶修隊搶險救災(zāi),以最快速度恢復(fù)生產(chǎn),并負(fù)責(zé)對內(nèi)/外聯(lián)系工作;安保人員做好事故報警,情況通報及事故處置工作,會同生產(chǎn)區(qū)清查現(xiàn)場人數(shù),及時掌握人員傷亡情況,報上級主管部門,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散人員,并組織維持現(xiàn)場秩序等工作,同時,跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況。
設(shè)備科、技術(shù)科:負(fù)責(zé)工程搶險、搶修和搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作,組織專業(yè)救援隊伍,搶修損壞設(shè)備,迅速恢復(fù)使用,同時負(fù)責(zé)事故損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作.另外,負(fù)責(zé)保障廠內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。
辦公室:負(fù)責(zé)救援工作的車輛、資金等后勤保障工作。
生產(chǎn)區(qū):負(fù)責(zé)組織建立本屬區(qū)域應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定專項應(yīng)急預(yù)案及修訂工作,健全事故應(yīng)急各項制度,物資準(zhǔn)備和現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮。
3.3應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及職責(zé)
(1)、通訊聯(lián)絡(luò)隊:負(fù)責(zé)對外/內(nèi)聯(lián)系通訊任務(wù)。由安全生產(chǎn)科、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(2)、治安隊:負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通管制、警戒、指導(dǎo)員工疏散等任務(wù)。由生產(chǎn)安全科、生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(3)、消防隊:負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火任務(wù)。由北鋼消防隊和廠內(nèi)義務(wù)消防隊組成。
(4)、搶險搶修隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險搶修任務(wù)。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(5)、醫(yī)療救護(hù)隊:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員等任務(wù)。由北鋼職工醫(yī)院及生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(6)、物資供應(yīng)隊:負(fù)責(zé)搶救傷員的必須供應(yīng)物品和搶險物資的供應(yīng)及運輸。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控與報告
建立危險源檔案,報送安全環(huán)保部備案,研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的住處制訂應(yīng)對方案及預(yù)防措施。
4.2預(yù)警行動
4.2.1報警裝置建立完善技術(shù)監(jiān)控手段,保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行,同時要制定可靠的人工監(jiān)控方式,定期檢查確認(rèn),及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。
(1)自動報警裝置
可燃?xì)怏w在線監(jiān)測儀(可燃?xì)怏w泄漏后,報警網(wǎng)絡(luò)分別在廠崗位值班室聲光報警)、火災(zāi)監(jiān)測報警器、傳感器、泵(閥)氣動件、警報鈴(燈)、其他裝置
(2)人工報警
當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,相關(guān)人員可通過內(nèi)線電話直接向總調(diào)度室及作業(yè)區(qū)辦公室報警。另外若具備手動報警按鈕,可通過按鈕報警。
4.2.2事故報告程序
(一)、調(diào)度室作為生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)單位,當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)盡一切可能,立即組織人員搶救傷員和國家財產(chǎn),防止事故發(fā)展和擴(kuò)大,使財產(chǎn)損失降到最低。
(二)、發(fā)生重傷以上事故,作業(yè)區(qū)要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場,在未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)之前,不準(zhǔn)任何人人為清理和破壞。
(三)、傷亡事故發(fā)生后,首先發(fā)現(xiàn)者必須立即向調(diào)度室報告,調(diào)度室根據(jù)實際情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
具體上報程序:
①、輕傷事故:
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—安全科管片安全員—安全科長——公司安全環(huán)保部事故科
②、2人以上輕傷事故:
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—生產(chǎn)廠長及安全科長(如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長及設(shè)備科長)——廠長—黨委副書記、工會主席——(安全科負(fù)責(zé)通知公司安全環(huán)保部事故科)
③、重傷事故
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長(如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長)—黨委副書記、工會主席—(安全科負(fù)責(zé)通知安環(huán)部部長——公司安全環(huán)保部事故科)
④、死亡事故
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長、生產(chǎn)科長——設(shè)備廠長及設(shè)備科長—黨委副書記、工會主席—(安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科)
⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—公司總調(diào)度室——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長、生產(chǎn)科長——設(shè)備廠長及設(shè)備科長—黨委副書記、工會主席——(安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科)—公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理
⑥、火災(zāi)、爆炸、煤氣泄漏事故(不可預(yù)見且無法處理)
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—消防隊或燃?xì)鈴S煤氣救護(hù)站—職工醫(yī)院——公司總調(diào)度室——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長、生產(chǎn)科長——設(shè)備廠長及設(shè)備科長—黨委副書記、工會主席
(四)、安??圃诮拥綀蟾婧?,應(yīng)迅速準(zhǔn)確無誤逐級履行”口頭報告”和“書面報告”。在上報公司安全環(huán)保部的同時,應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(五)、在逐級上報的過程中,所有上報單位和人員,必須講清事故的發(fā)生時間、地點、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度,并初步報告事故的簡要過程和原因。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
根據(jù)公司事故分級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合軋鋼廠生產(chǎn)特點、事故情況和公司控制事故的能力,在緊急情況下,應(yīng)急行動分為三級:
(1)Ⅰ級響應(yīng)。包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類別的事故。包括極小范圍的危險物資泄露,可能發(fā)生小型火災(zāi)初期?,F(xiàn)場人員要履行他們的職責(zé),廠及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力可以處置。
(2)Ⅱ級響應(yīng)(現(xiàn)場應(yīng)急)。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故(影響范圍基本處于廠內(nèi)),主要部位需要關(guān)閉,要立即采取行動以保護(hù)現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散?,F(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責(zé),廠應(yīng)急預(yù)案全面啟動。
(3)Ⅲ級響應(yīng)(全體應(yīng)急)。包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故,已超出公司事故應(yīng)急處置能力的向周邊擴(kuò)散(影響范圍超出廠界),事故可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉,需采取立即行動保護(hù)和撤離現(xiàn)場人員,需要取得外部支援,請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。
5.2.1初期響應(yīng)
緊急情況發(fā)生時,事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)等。
應(yīng)急行動隊伍及時進(jìn)入事故現(xiàn)場,積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。
(1)事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施:。
①問清報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。
②問明事故發(fā)生的時間、地點、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對救援的要求,同時做好電話記錄。
③按應(yīng)急救援程序,派出救援隊伍。
④向上級有關(guān)部門報告。
⑤保持與救援隊伍聯(lián)系,視事故發(fā)展?fàn)顩r,必要時排出增援隊伍。
(2)危險區(qū)的劃定和隔離:
各救援隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場,選擇有利地形(地點)設(shè)置現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點。
(3)事故現(xiàn)場檢測與評估:
應(yīng)快速鑒定危險源的性質(zhì)及危害程度,測定出事故的危害區(qū)域,提供有關(guān)數(shù)據(jù)。。
(4)應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù):
救援人員在救援行動中,應(yīng)配戴好防護(hù)裝置,并隨時注意事故的發(fā)展變化,做好自身防護(hù),執(zhí)行救援任務(wù)時,應(yīng)以2~3人為一組,集體行動,互相照應(yīng),帶好通訊工具,隨時保持通訊聯(lián)系。。
(5)危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離
①在組織和指導(dǎo)員工做好個人防護(hù)后,再撤離危險區(qū)域。
②組織員工撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。
③員工要互救互助進(jìn)行撤離。
當(dāng)事態(tài)得到有效控制后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段;當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時,進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級別需要提高時,應(yīng)積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作,并向政府部門及外援機(jī)構(gòu)請求援助。
(1)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度:
應(yīng)盡快地開通通訊網(wǎng)絡(luò),迅速查明事故原因和危險程度,制定救援方案,組織指揮救援行動。
(2)異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法
搶險人員撤離的優(yōu)先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關(guān)鍵人員應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員全部撤離。
(3)事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施
①對現(xiàn)場潛在的危害進(jìn)行實時監(jiān)測和評估,避免二次事故發(fā)生。
②人員安全疏散。
③現(xiàn)場交通管制。
④現(xiàn)場治安秩序維護(hù)。(4)受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
①對傷員按輕、中、重簡易分類,急救措施上按照先重后輕的治療原則,在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。
②注意保護(hù)傷員眼睛。
③對救治后的傷員實行一人一卡。
④合理調(diào)用救護(hù)車輛。
⑤合理選送醫(yī)院。
5.3現(xiàn)場緊急處置
軋鋼系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故按照可能造成的后果分為:煤氣火災(zāi)、爆炸事故,煤氣中毒事故,機(jī)械傷害事故,電氣觸電、電弧灼傷事故,高空墜落事故等,針對事故的特點,應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)參照下列處置要點開展工作。
5.3.1煤氣火災(zāi)、爆炸事故處置要點
發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸事故,應(yīng)急救援時要注意:及時切斷所有通向事故現(xiàn)場的能源供應(yīng),包括煤氣、電源等,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
5.3.2煤氣中毒事故處置要點
(1)、迅速查找泄漏點,切斷氣源,防止有毒氣體繼續(xù)外泄。
(2)、迅速向上級相關(guān)部門報告。
(3)、設(shè)置警戒線,向周邊員工發(fā)出警報。
5.3.3機(jī)械傷害事故處置要點
(1)、迅速停止設(shè)備運行。
(2)、設(shè)置警戒線。
(3)、不得隨意移動受傷人員,造成二次骨傷。
5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點
(1)、在保證救援人員安全的前提下,迅速切斷電源,防止發(fā)生次生傷害。
(2)、對受傷人員采取特殊的救護(hù)措施。
5.4應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急救援結(jié)束程序:
(1)如屬于本廠自救,當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制,環(huán)境污染得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除,傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正常或受控狀態(tài)。事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復(fù)后,由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
(2)如需公司啟動應(yīng)急,則由上級部門,對事故現(xiàn)場及周邊某某范圍區(qū)域進(jìn)行某某濃度監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果表明,空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時,由上級相關(guān)部門宣布事故危險全面解除。
5.5后期處置
后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評審,總結(jié)預(yù)案中存在的不足,重新修訂應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。
5.5.1現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消
緊急事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的警戒及現(xiàn)場保護(hù)工作由生產(chǎn)安全科保衛(wèi)人員匯同生產(chǎn)區(qū)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(1)事故發(fā)生后,在對事故處理期間,由生產(chǎn)區(qū)指定人員對各入口實行警戒封鎖,禁止非搶險人員進(jìn)入。
(2)事故處理完畢,人員撤離后,事故發(fā)生崗位實行警戒,未經(jīng)搶險指揮部批準(zhǔn),所有人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場。
(3)事故現(xiàn)場的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),禁止任何人對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照錄像。
5.5.2事故調(diào)查處理
應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定來調(diào)查和分析事故。
5.5.3恢復(fù)生產(chǎn):生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科對機(jī)械設(shè)備、工藝流程和廠房通道等進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行修復(fù)。在確認(rèn)各方面條件具備后,制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃和方案,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:公共危機(jī);政府;問題;對策
一、危機(jī)管理中所存在的問題及成因分析
2014年是我國全面深化改革元年,也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型和秩序重建的關(guān)鍵時期,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等發(fā)生了前所未有的變化,社會的組織形式、經(jīng)濟(jì)增長形式以及人們的生活方式等也日趨多樣化和復(fù)雜化。由此導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的不和諧因素大量存在。尤其在我國西部邊疆地區(qū),由于民族問題的復(fù)雜性和敏感性,再加上境外分裂勢力和國內(nèi)不法分裂分子的勾結(jié)和蠱惑,給整個社會的安定、和諧帶了許多不穩(wěn)定的因素,同樣也給我國政府的公共危機(jī)管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。主席曾這樣說:要深刻認(rèn)識反恐形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性……嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民生命財產(chǎn)安全①。近幾年來,我國政府為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)事,投入了更多的人力、物力和財力,在預(yù)警、防控以及機(jī)制建設(shè)方面都取得了很大的成績。但從整體來看,我國地方政府在應(yīng)對公共危機(jī)事件的工作中仍還存在著如下薄弱的環(huán)節(jié):
1.預(yù)警機(jī)制不健全,各部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)性差
戴維斯?楊曾說:“面對任何危機(jī),你首要的目的是盡快結(jié)束危機(jī)。而比這更重要的是要做到防患于未然。”②顯然,做好公共危機(jī)管理的首要任務(wù)便是保障預(yù)警防范機(jī)制的健全。通過近幾年的公共危機(jī)事件分析來看,我國地方政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)上還存在著很多的漏洞,亟需進(jìn)一步完善。很多明顯的信息都沒有被應(yīng)急管理部門捕捉到或沒有得到足夠的重視,以至于危機(jī)不能及時有效的應(yīng)對。同時,公共危機(jī)管理的各應(yīng)急部門各自為政,部門之間缺乏有效、及時、系統(tǒng)的溝通,這樣就使得預(yù)警信息因部門分割而不能準(zhǔn)確檢測出其潛在的威脅和真正的意圖,因此政府就無法正確認(rèn)知事件發(fā)生的性質(zhì)和有效的提供預(yù)警,從而延誤采取應(yīng)對措施的最佳時機(jī)。由此暴露出昆明市政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)和部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)方面存在著很大的漏洞,亟需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急隊伍建設(shè)不完善,防控力度不夠
應(yīng)急隊伍的建設(shè)是公共危機(jī)管理的基礎(chǔ),也是是保障社會穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵所在。雖然我國政府為應(yīng)急隊伍的建設(shè)投入了很多的精力,但仍舊還存在著很多不足之處。
首先,安保人員不足。安保人員是處置公共危機(jī)事件的最核心因素。從事發(fā)現(xiàn)場來看,現(xiàn)場安保人員嚴(yán)重不足。從歹徒持器械集結(jié)到開始打砸,現(xiàn)場幾乎看不到安保人員,更談不上及時有效的對其進(jìn)行盤查和攔截,以至于后來歹徒可以輕易沖進(jìn)人群,實施犯罪,造成大量無辜群眾的傷亡。
其次,警察配備不力,實戰(zhàn)素養(yǎng)不高。事件爆發(fā)時,現(xiàn)場的警察和第一時間趕來支援的警察基本上都沒有配備槍支,當(dāng)面對瘋狂的歹徒時,警察只能以棍棒等來與歹徒對抗,以至于不能及時有效的制服歹徒和控制住局面。另外,在警察人數(shù)占優(yōu)的情況下也沒能在短時間內(nèi)有效的控制住歹徒。其原因除了警察裝備不力的同時,也不能忽視警察的實戰(zhàn)素養(yǎng)不高。據(jù)事后提供的傷亡名單來看,每次事件都有大量的警察傷亡。
3.定位過高,工作被動
中央對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的定位過高,忽略了賦予其相應(yīng)的權(quán)利和職能,使得在處置公共危機(jī)事件時總是處于被動的局面。
首先,在行政級別上,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不僅級別低而且權(quán)利小,其在牽頭和協(xié)調(diào)各部門參與突發(fā)事件處置工作時,往往會力不從心,所制定的應(yīng)急政策和應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到各部門的充分重視,從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理工作人員的工作積極性不高和公共突發(fā)事件處置工作的延誤。
其次,政府對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出了更多的責(zé)任和義務(wù),而忽略對其賦予相應(yīng)的權(quán)利和職能,也沒有指定具體的措施在人力、物力、財力等方面給予輔助,這就造成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門時不能實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動,總是處于被動的地位,最終影響公共危機(jī)突發(fā)事件處置的工作質(zhì)量和效率。
最后,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不是專門化的危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu),在實際的工作中,所發(fā)揮的職能有限。該機(jī)構(gòu)中也缺乏專業(yè)化的危機(jī)管理人才,制定的《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》具有很大的籠統(tǒng)性。
二、應(yīng)對公共危機(jī)管理的對策建議
改善危機(jī)管理工作中存在的問題,強(qiáng)化地方政府在社會和公共管理方面的職能,是我國“和諧社會”建設(shè)和實現(xiàn)“中國夢”的重要過程。
1.健全預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)反危能力
建立健全預(yù)警防范機(jī)制是政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的首要任務(wù),也是政府公共危機(jī)管理的關(guān)鍵工作。第一,加強(qiáng)信息技術(shù)的運用,建立和健全多層次、立體化、全方位的信息檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);第二,增強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)和危機(jī)辨別意識,經(jīng)常對公共危機(jī)突發(fā)事件開展有針對性的演練和檢驗應(yīng)急處置預(yù)案的可行性;第三,做好政府與社會公眾之間的良性互動,向公眾宣傳和普及安全防范知識,提高公眾的危機(jī)意識;第四,各應(yīng)急部門要建立信息共享和及時反饋機(jī)制。
2.完備應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
正是由于應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和防控機(jī)制的漏洞,才使得危機(jī)發(fā)生時,不能及時、有效的作出應(yīng)對,以至于錯過了最佳的處置時機(jī),造成悲劇的發(fā)生和危害性的擴(kuò)大。首先,在進(jìn)一步完善“天眼工程”的同時,加強(qiáng)警力對環(huán)境的巡邏次數(shù)、巡查力度,以及安裝警情自動報警系統(tǒng)等,增強(qiáng)監(jiān)控能力;其次,建立語音疏導(dǎo)系統(tǒng)和專門的疏導(dǎo)人員,提升公共場所服務(wù)人員的危機(jī)能力和素質(zhì);最后,還要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè),提升安保人員的裝備和實戰(zhàn)素養(yǎng)。以此提升應(yīng)急響應(yīng)的能力和效率,從而最大限度的降低公共突發(fā)事件發(fā)生的可能性,保護(hù)公眾的生命財產(chǎn)安全。
3.建立專業(yè)化的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定有針對性的預(yù)案
建立專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu),不僅可以總結(jié)和吸取過往的經(jīng)驗和教訓(xùn),而且可以提高政府處置公共突發(fā)事件的效率。之所以說地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不具有專業(yè)化,不僅僅是指其職能的獨立性和職權(quán)的擴(kuò)大化,還主要有專業(yè)人才的缺乏。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不同于其他政府部門,其具有較強(qiáng)的專業(yè)性,只有吸納大量的這方面的專業(yè)性人才進(jìn)入到應(yīng)急管理隊伍,才可以真正的提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的效率以及制定出有針對性的預(yù)案,才可以真正的防患于未然,可以真正的從容不迫的應(yīng)對公共危機(jī)突發(fā)事件。
4.重新定位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),調(diào)動工作的主動性
公共危機(jī)事件的開展,離不開警察、消防、醫(yī)院、交通等各職能部門的配合,而應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在公共危機(jī)管理中主要起到編撰應(yīng)急預(yù)案、牽頭以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門等責(zé)任,簡單來說就是要管各部門的事。
首先,在行政級別上,要提高其級別,擴(kuò)大其權(quán)利。因為應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急事件處置時,由于級別低和權(quán)利的有限往往會力不從心,所制定的應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到其他部門的充分重視,從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員的工作積極性不高和處置突發(fā)事件工作的延誤,因此要提高其行政級別和擴(kuò)大其權(quán)利。
其次,在法律法規(guī)上,要給予一定的保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著預(yù)防和處置地方公共危機(jī)事件的重任,然而由于義務(wù)和權(quán)利的不對等,法律法規(guī)的不健全等,其在工作中總是處于被動的地位。只有健全法律法規(guī)的保障作用,才能在實際的工作中有法可依、有章可循,才能在處置和預(yù)防公共危機(jī)突發(fā)事件時處于主動的地位,最終提高其工作質(zhì)量和效率。(作者單位:中央民族大學(xué)管理學(xué)院)
注解:
【關(guān)鍵詞】油田醫(yī)院治安保衛(wèi)
中圖分類號:R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
油田醫(yī)院主要擔(dān)負(fù)著油田職工醫(yī)療保健的社會責(zé)任,是油田企業(yè)不可缺少的重要組成部分。隨著企業(yè)改革的不斷深化,醫(yī)患關(guān)系的不斷復(fù)雜,油田醫(yī)院治安保衛(wèi)工作顯得十分重要。如何改革和加強(qiáng)油田醫(yī)院安全保衛(wèi)工作,建立新形勢下現(xiàn)代企業(yè)所需要的安全保衛(wèi)機(jī)制和體系,是當(dāng)前油田醫(yī)院安全保衛(wèi)部門十分緊迫而又現(xiàn)實的問題。本人結(jié)合多年的工作實踐,就如何做好油田醫(yī)院治安保衛(wèi)工作談幾點粗淺認(rèn)識。
一、油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性
(一)為油田企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境
油田醫(yī)院是油田企業(yè)不可缺少的重要組成部分,油田醫(yī)院的治安狀況直接影響油田企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。做好油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行,為油田發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
(二)為油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航 油田醫(yī)院作為社會的組成部分,做好油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,在某種程度上能夠防范犯罪,為油田企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)治安防范工作,與公安機(jī)關(guān)相互配合,打擊各種犯罪活動,確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)為油田企業(yè)職工隊伍營造和諧氛圍 只有搞好油田企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障,有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感,沒有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。
二、油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀
(一)油田醫(yī)院內(nèi)部治安形勢發(fā)生較大變化
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時空流動的同時,逐步向單位內(nèi)部高度聚集,徹底打破了計劃經(jīng)濟(jì)條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境,影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢等復(fù)合性的社會因素轉(zhuǎn)變,油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻。
(二)對油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作重視不夠
由于油田企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,對石油企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力,根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導(dǎo)致了石油企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱,人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力,在一定程度上助長了助長了犯罪分子的氣焰。
(三)不安定因素趨于增多,突發(fā)性事件難以招架
隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速,勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得石油化工企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協(xié)議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。在突發(fā)性事件中有許多是油田企業(yè)治安保衛(wèi)部門應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的,但它需要油田企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力。
三、油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對策 (一)創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系,確保治安保衛(wèi)由被動向主動轉(zhuǎn)變。
油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動適應(yīng)社會及油田企業(yè)內(nèi)部的治安形勢不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求,不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時準(zhǔn)確預(yù)測,始終掌握工作的主動權(quán)。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,通過治安防控體系的建立和完善,進(jìn)一步適應(yīng)動態(tài)管理的要求,依靠油田公安機(jī)關(guān)的打擊力量,實行打防控一體化。通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設(shè),將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位,層層簽訂切實可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》,把搞好治安防控體系建設(shè)的責(zé)任落實到各基層單位負(fù)責(zé)人的肩上,建立起工作網(wǎng)絡(luò),動員各方面力量積極參與,齊抓共管,形成合力。同時要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和懲后獎先的激勵機(jī)制,逐級抓好落實,使石油企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到石油企業(yè)各項管理之中,主動參與石油企業(yè)管理,發(fā)揮應(yīng)有的職能,為石油企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
(二)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),提升內(nèi)部治安保衛(wèi)的管理能力 油田醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本單位自身特點,制訂更加細(xì)致、覆蓋石油企業(yè)全角落、有針對性的管理規(guī)章。同時不斷修改和完善治安保衛(wèi)管理細(xì)則,使之更有實際操作性,更有說服力和約束力。要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,要加快建立應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,適時組織演練,以應(yīng)對恐怖襲擊、等引發(fā)的各種危機(jī),切實維護(hù)單位和社會的穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)內(nèi)部治安防范的科技化 治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路,使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。石油化工企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足,努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。因此,我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定,向科技要安全,加大技術(shù)防范力度和密度,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化,提高治安防范能力。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設(shè)施,依靠科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)油田企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。
一、制定的目的
為加強(qiáng)超市賣場突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,預(yù)防和杜絕突發(fā)事件的發(fā)生,保障賣場及購物群眾的安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī);本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,結(jié)合賣場實際情況,特制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、成立應(yīng)急救援指揮中心,值班經(jīng)理負(fù)責(zé)超市應(yīng)急救援工作的組織和指揮
總 指 揮:經(jīng)理
副總指揮:值班經(jīng)理、防損部長
組 員:各課別主管及超市員工
職 責(zé):全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施,確保能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。
2、職責(zé)分工
(1)總指揮職責(zé):發(fā)生重大事故時,和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援行動;向上級匯報和友臨單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。
(2)副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
(3)現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé):協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;負(fù)責(zé)協(xié)助搶險機(jī)械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作,負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò),在最短的時間內(nèi),傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險指令,做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
(4)技術(shù)保障組職責(zé):協(xié)組總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;負(fù)責(zé)搶險方案的制定,組織指導(dǎo)方案實施。
(5)人力保障組職責(zé):主要搞好購買者的人身安全,負(fù)責(zé)人員疏散并負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運輸工作;負(fù)責(zé)搶險所需要的人力、機(jī)械的落實,保證人力、機(jī)械的優(yōu)化配置。
(6)物資供應(yīng)組職責(zé):負(fù)責(zé)救援物資的的儲備和供應(yīng)。
(7)善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、事故易發(fā)生點應(yīng)成立應(yīng)急隊伍并落實應(yīng)急措施。
2、辦公室負(fù)責(zé)健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應(yīng)急電話聯(lián)絡(luò)表。
3、各區(qū)域在識別和評價進(jìn)行危害畢辯識的過程中,確定該區(qū)域的事故狀態(tài)和緊急情況,提出預(yù)防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。
四、日常工作
1、辦公室:負(fù)責(zé)督促檢查、落實應(yīng)急計劃;負(fù)責(zé)與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進(jìn)行聯(lián)系;負(fù)責(zé)潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預(yù)防措施的處理及監(jiān)督檢查;定期對義務(wù)消防組織進(jìn)行防火技能檢查和指導(dǎo)消防演習(xí);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的保障。
2、值班經(jīng)理:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障。
3、區(qū)域小組長:負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。
五、應(yīng)急預(yù)案的實施
1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
(1)初起火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材,進(jìn)行現(xiàn)場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時,應(yīng)切斷電源,防止觸電。
(2)自救、撲救火災(zāi)時,應(yīng)區(qū)別不同情況、場所,使用不同的滅火器材。
A、撲滅電器火災(zāi)時,應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器,防止觸電。
B、撲滅油類火災(zāi)時,應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,或泡沫滅火器
C、遇有火勢較大或人員受傷時,現(xiàn)場人員在組織自救的同時,應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況,并派人到路上接警。
D、火災(zāi)的自救與逃生;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機(jī),首先應(yīng)躲避濃煙;其次是躲避大火,不能一下就打開安全門,要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
E、將受傷人人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。
F、將信息迅速傳遞給辦公室;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點簡要經(jīng)過和已采取的應(yīng)急措施等。
G、辦公室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況,組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。
H、應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮,按分工要求進(jìn)行疏散人員,搶救物質(zhì),盡可能減少生命財產(chǎn)損失,防止事故蔓延;可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
I、火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)直接責(zé)任。
2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人按下列要求進(jìn)行緊急挽救。
A、首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
B、距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時,可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
C、可用幾層干燥的衣服將手裹住,或站在干燥的木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源。
(2)當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度,采取不同的急救措施。
A、如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重,神志還清醒,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺,要使之就地休息1-2小時,并嚴(yán)密注意觀察;
B、如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重,無知覺,無呼吸,但心臟停止跳動時,應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸,但心臟停止跳動,則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。
C、如果觸電者的傷害很嚴(yán)重,心臟和呼吸都已停止跳動,瞳孔放大,失去知覺,則必須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
(3)做人工呼吸要有耐心,并堅持搶救6小時以上,直到把人救活,或者確診已經(jīng)死亡為止。
(4)如果需要送醫(yī)院搶救,在途中不能中斷急救工作。
(5)對于與觸電同時發(fā)生的外傷,應(yīng)分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷,可以放在觸電急救之后處理。對于嚴(yán)重的外傷,應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血,應(yīng)與止血。為了防止傷口感染,應(yīng)當(dāng)與以包扎。
(6)可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須對與事故救援無關(guān)的人員進(jìn)行疏散。
(7)事故發(fā)生后,應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
(8)應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。
3、機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案
(1)發(fā)生機(jī)械人員傷亡時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。
(2)必要時,應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系,求得外部支援。
(3)事故發(fā)生后,應(yīng)立即上報辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。
(4)應(yīng)急信息的對外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報程序執(zhí)行。
4、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
(1)為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會和施工秩序,制定本預(yù)案。
(2)傳染性疾病發(fā)生時,應(yīng)立即采取措施對傳染源進(jìn)行隔離,同時逐級上報到急救援指揮中心,
(3)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實施隔離,確保可能感染人員處于嚴(yán)密監(jiān)控中。
(4)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門,并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
六、應(yīng)急結(jié)束
處理突發(fā)事件工作結(jié)束后,嚴(yán)禁在場無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
七、處理與改進(jìn)
辦公室在事故或事件發(fā)生后,應(yīng)對發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析,針對事故或事件發(fā)生的原因,責(zé)成責(zé)任部門采取糾正措施,并組織對應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)程序進(jìn)行評審及修訂,使其不斷完善,提高應(yīng)急應(yīng)變能力。
八、工作要求
1、首先保持自我鎮(zhèn)定,將突發(fā)事件迅速向上級匯報并與有關(guān)部門取得聯(lián)系。
2、以確保人員安全為首要任務(wù),保護(hù)好公司的財產(chǎn)安全,并服從現(xiàn)場管理人員的指揮。
3、在采取搶救措施時,應(yīng)本著“先救人后救物”的原則,抓緊時機(jī)進(jìn)行搶救。
4、各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按預(yù)案或指揮員的指令,完成各項工作任務(wù)。
5、各部門值班人員接到警報后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救。
6、各部門及全體員工要互相協(xié)調(diào),通過配合,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場等各項工作。
7、突發(fā)事件處理結(jié)束后,應(yīng)由總指揮部下達(dá)各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進(jìn)入善后工作處理階段。
8、突發(fā)事件結(jié)束后,視情況采取相應(yīng)措施,如保護(hù)現(xiàn)場、通過公安機(jī)關(guān)、勞動部門、保險公司等進(jìn)行相關(guān)勘查、裁定、理賠等或聽從管理人員安排,回各自工作崗位清點物品。
九、常用應(yīng)急電話
匪警 110
火警 119
急救中心 120
交通事故 122
一、活動目的
我們即將迎來中國人民建軍89周年的紀(jì)念日,我們要大力弘揚軍紀(jì)律嚴(yán)明、永不退縮、沖鋒在前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗精神,教育安保隊員永葆軍人勇敢、頑強(qiáng)的品格,創(chuàng)建一支為醫(yī)院發(fā)展保駕護(hù)航的堅實隊伍。在此之際,我院將舉辦慶“八·一”活動。
二、活動主題
1、同慶建軍佳節(jié),共建白云安保士氣
2、同慶八一,提振安保士氣,護(hù)航白云
3、發(fā)揚人精神,鼓舞安保斗志昂揚
三、參加人員:我院退伍軍人
四、活動時間及地點
時間:2016年8月1日(星期五)下午17:30分
活動地點:大會議室
聚餐地點:酒家
五、活動準(zhǔn)備工作
(一)節(jié)目征集
1、安??普骷?jié)目;
2、節(jié)目形式以歌曲、武術(shù)表演為主,內(nèi)容健康向上,所有節(jié)目需提前自我彩排;
3、7月30日下午15:00分到大會議室進(jìn)行彩排;
4、節(jié)目表演伴奏請自行拷貝,并提前交于人力資源部處;
5、節(jié)目演出次序根據(jù)流程形式進(jìn)行安排;
6、活動表演中,凡參加演出的演員將得到禮品一份(集體表演除外,禮物為皮帶,到時倉庫領(lǐng)取);
(二)活動現(xiàn)場布置
1、提前掛好橫幅,國旗;
2、整理好現(xiàn)場空地,用于表演時使用;
3、調(diào)試音響、話筒,調(diào)好音量;
六、籌備部門
1、人力資源部(退伍名單的確定,活動方案的策劃,下發(fā)通知,表演節(jié)目伴奏的準(zhǔn)備,通知各個部門派員工代表參加觀看節(jié)目,新聞稿的撰寫,酒家的預(yù)定,人員接送等等)
2、院務(wù)部(領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿的編輯,節(jié)目的審核,協(xié)助布置現(xiàn)場等等)
3、營銷策劃部(現(xiàn)場拍照,新聞稿審核以及在網(wǎng)絡(luò)平臺上等)
4、安保科(節(jié)目的排練等等)
七、活動內(nèi)容
(一)1、8月1日下午17:30分,大會議室準(zhǔn)時集中;
2、人員到齊之后,開始慶?;顒?主持人開場白----領(lǐng)導(dǎo)講話----代表發(fā)言----節(jié)目表演----結(jié)束語;
3、預(yù)計18:00,退伍軍人在精神大廳集中接送過去酒家用餐。
(二)1、8月1日下午17:30分,退伍軍人集中去酒家,17:50分到達(dá);
2、人員到齊之后,開始慶?;顒?主持人開場白----領(lǐng)導(dǎo)講話----代表發(fā)言----節(jié)目表演----結(jié)束語(不需要部門代表參加)
3、開始用餐(預(yù)計18:20分用餐);
八、節(jié)目單
1、主持人:***;
2、歌曲:雙人自彈自唱(歌名待定);
3、武術(shù)表演:雙節(jié)棍;
4、題目搶答:設(shè)計10道題目,內(nèi)容關(guān)于建軍類的,進(jìn)行提問,誰搶答得快則可得到小禮品一份(以倉庫領(lǐng)取為準(zhǔn),價格10以內(nèi));
5、集體大合唱兩首:中國人民軍歌,團(tuán)結(jié)就是力量。
九、活動經(jīng)費及預(yù)算
由于今年預(yù)算沒有慰問金,故總費用超出預(yù)算,請審批。
十、應(yīng)急預(yù)案及注意事項
1、本次活動舉辦各環(huán)節(jié)必須遵紀(jì)守法,內(nèi)容要健康向上,達(dá)到主題要求。
2、參與者須接受活動組織者的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)密組織,分工協(xié)作,精心實施。