社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個(gè)”，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來(lái)，在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，并取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺(tái)階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長(zhǎng)13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長(zhǎng)15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長(zhǎng)38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長(zhǎng)17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長(zhǎng)15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長(zhǎng)10.8%。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線(xiàn)、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線(xiàn)、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購(gòu)物月”等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長(zhǎng)19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動(dòng)，體育公園前期工作扎實(shí)開(kāi)展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車(chē)4S產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國(guó)西部二級(jí)城市首家電子商務(wù)平臺(tái)成功搭建，融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長(zhǎng)14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線(xiàn)材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，100萬(wàn)噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開(kāi)工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶(hù)，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長(zhǎng)32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開(kāi)展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫(kù)及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶(hù)公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車(chē)，龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國(guó)棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場(chǎng)初具規(guī)模，干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長(zhǎng)19.2%；更新改造完成29.2億元，增長(zhǎng)61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國(guó)有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長(zhǎng)38.5%，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長(zhǎng)25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長(zhǎng)34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè)，113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營(yíng)，149個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)，30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭控制了新的污染。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對(duì)15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成了中匯、攀陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測(cè)算，萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動(dòng)創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠(chǎng)等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開(kāi)展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專(zhuān)項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動(dòng)配合市里完成了金甌廣場(chǎng)、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場(chǎng)，啟動(dòng)了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對(duì)外開(kāi)放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動(dòng)并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對(duì)中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過(guò)階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，參加了第九屆西博會(huì)、首屆川商大會(huì)等招商活動(dòng)，全年接待國(guó)內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會(huì)、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對(duì)外開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長(zhǎng)35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè)，幫助企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評(píng)為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評(píng)為市專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬(wàn)元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類(lèi)教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場(chǎng)46個(gè)，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過(guò)驗(yàn)收，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人。健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類(lèi)幫扶活動(dòng)廣泛開(kāi)展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶(hù)城市低保戶(hù)享受了日常生活用品購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤(rùn)”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動(dòng)，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)余元，無(wú)一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶(hù)居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬(wàn)元，農(nóng)村30戶(hù)貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線(xiàn)展開(kāi)救災(zāi)，及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈(zèng)人民幣955.6萬(wàn)元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全區(qū)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬(wàn)元、組織捐款210萬(wàn)元，全面開(kāi)展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí)，抓緊編制和啟動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬(wàn)元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了近幾年的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，對(duì)財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時(shí)日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂(lè)觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；受盈利預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國(guó)家雖出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自身發(fā)展中還有許多困難和問(wèn)題，甚至一些困難和問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時(shí)，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對(duì)的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會(huì)得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動(dòng)下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動(dòng)。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬(wàn)噸表外礦開(kāi)發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開(kāi)，我們發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則?！八膫€(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動(dòng)參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會(huì)建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺(tái)階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大財(cái)政對(duì)城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞資源“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”；抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢(shì)而上，向國(guó)家和省市“爭(zhēng)取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門(mén)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開(kāi)工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開(kāi)工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會(huì)大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、西海岸市場(chǎng)三期等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成三星級(jí)屠宰場(chǎng)。（3）辦好節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會(huì)等活動(dòng)的開(kāi)展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場(chǎng)。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動(dòng)龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)啟動(dòng)體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車(chē)4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺(tái)建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺(tái)；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺(tái)；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動(dòng)發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會(huì)計(jì)、人才、科技咨詢(xún)、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完備、水平較高、競(jìng)爭(zhēng)有力的區(qū)域性中介市場(chǎng)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（1）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬(wàn)噸表外礦、谷田三期、攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)華山園工業(yè)用地規(guī)劃評(píng)審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動(dòng)流沙坡園開(kāi)發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類(lèi)要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系，建立節(jié)能減排的長(zhǎng)期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動(dòng)，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開(kāi)發(fā)，著力在盤(pán)活土地存量上下功夫，推動(dòng)部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長(zhǎng)”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國(guó)家級(jí)釩鈦新技術(shù)研究中心、中國(guó)釩鈦制品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭(zhēng)建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級(jí)專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭(zhēng)新增專(zhuān)利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車(chē)4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將新增社會(huì)事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場(chǎng)路口道路，啟動(dòng)阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力向人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動(dòng)。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會(huì)福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭(zhēng)將婦幼保健站建成國(guó)家一級(jí)婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第六次全國(guó)人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。（1）完善社會(huì)政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象

有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，將災(zāi)后重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過(guò)災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第2篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

一、工作完成情況

（一）民生工程情況

努力完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是新農(nóng)合參合率95.42%，完成了上級(jí)要求的93%的任務(wù)，統(tǒng)籌基金使用率84.72%（全年目標(biāo)數(shù)85%），目標(biāo)完成率99.67%；完成參合農(nóng)民一次性報(bào)賬率95%（目標(biāo)數(shù)90%），目標(biāo)完成率105.6%。二是進(jìn)一步做好城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作：免費(fèi)提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)卡金額315.06萬(wàn)元（目標(biāo)數(shù)266萬(wàn)元），目標(biāo)完成率118.40%。三是做好國(guó)家基本藥物制度實(shí)施工作，全區(qū)6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，按要求配備使用了基本藥物，實(shí)行了統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)，統(tǒng)一配送管理，零差率銷(xiāo)售。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作情況

1、積極實(shí)施城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目。一是印發(fā)了《2010-2011年區(qū)城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案》，并與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同書(shū)。截止2011年10月底，共建立個(gè)人電子健康檔案217861人份，建檔率達(dá)66%，“一卡通”服務(wù)209796人次；加強(qiáng)慢性病防治工作，對(duì)6212例高血壓患者、1955例糖尿病患者實(shí)施規(guī)范化病例管理。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)等工作督導(dǎo)三次，并將督導(dǎo)情況進(jìn)行了通報(bào)。三是繼續(xù)組織開(kāi)展創(chuàng)建全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)。

2、切實(shí)做好“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治工作，落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，做好患兒篩查、初診、轉(zhuǎn)送及信息上報(bào)工作。截止10月底，共確診兒童白血病6例，住院治療5例；先天性心臟病疑似46例,住院治療11例。

3、深入實(shí)施“光明·微笑”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)工程組織領(lǐng)導(dǎo)，做好患者篩查和手術(shù)，完善工程信息資料，核報(bào)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，已完成白內(nèi)障患者手術(shù)25例,完成率227.27%。

4、努力做好婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，截止10月底，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)為1205人（目標(biāo)數(shù)1000人），目標(biāo)完成率為120.5%；為農(nóng)村育齡婦女發(fā)放葉酸1765人（目標(biāo)數(shù)2000人），目標(biāo)完成率88.25%。

（三）新農(nóng)合工作情況

截止10月底，全區(qū)新農(nóng)合共有30690人次享受到不同數(shù)額的補(bǔ)償，總受益面達(dá)25.15%（門(mén)診住院補(bǔ)償人次數(shù)和參合人次數(shù)之比），補(bǔ)償總額1472.62萬(wàn)元。其中門(mén)診補(bǔ)償19982人次，補(bǔ)償額157.05萬(wàn)元，受益面達(dá)16.38%；住院補(bǔ)償10651人次，補(bǔ)償額1284.622元，大病門(mén)診補(bǔ)償53人次，補(bǔ)償額2.97萬(wàn)元，兩病（白血病、先心?。┭a(bǔ)償4人次，補(bǔ)償額3.9萬(wàn)元，支出藥事服務(wù)費(fèi)24.08萬(wàn)元。個(gè)人補(bǔ)償累計(jì)獲得5000元的378人次，累計(jì)獲得1萬(wàn)元的124人次，累計(jì)獲得3萬(wàn)元的5人次。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革

進(jìn)一步鞏固和深化對(duì)口支援機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，區(qū)級(jí)醫(yī)院安排人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)人數(shù)為6人。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，制定了工作方案，落實(shí)了責(zé)任，保證一線(xiàn)護(hù)士配備，將護(hù)理服務(wù)做成標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理服務(wù)。積極探索臨床路徑試點(diǎn)工作。開(kāi)展醫(yī)院院務(wù)信息公開(kāi)工作。

（五）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。已完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。北門(mén)街道、白塘街道兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已竣工并投入使用；興橋中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已封頂，目前處于內(nèi)外裝修階段；永叔街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目處于可研階段；習(xí)溪橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目已封頂；2個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已竣工。完成5所衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室數(shù)為84個(gè)，每個(gè)行政村都設(shè)有村衛(wèi)生室，覆蓋率達(dá)100%；全區(qū)共有5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋全區(qū)100%城市街道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)98%以上城市居民，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。全區(qū)已建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)適宜人才?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)技人員499人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生243人、注冊(cè)護(hù)士164人。今年，我區(qū)繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。采取免費(fèi)定向培養(yǎng)和在職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的辦法，共培訓(xùn)全科醫(yī)師（社區(qū)護(hù)士）48人，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗人員崗位培訓(xùn)42人。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員11人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生125人。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓目前已完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、選址、地勘、初步設(shè)計(jì)（已通過(guò)省專(zhuān)家審查）等前期手續(xù)。今年6月份，該項(xiàng)目國(guó)家資金1500萬(wàn)元已下達(dá)至區(qū)財(cái)政，目前累計(jì)完成投資約20萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

1、社區(qū)衛(wèi)生要求上門(mén)服務(wù)，需要得到居委會(huì)或村委會(huì)支持,部分居委會(huì)或村干部協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)。公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該納入政府業(yè)績(jī)考評(píng)，以加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配合。

2、居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率低。雖然我們做了一定宣傳工作，可能由于廣度、深度不夠，有的居民對(duì)政策仍不了解，沒(méi)到機(jī)構(gòu)享受相關(guān)服務(wù)；有的居民保健意識(shí)仍然淡薄，認(rèn)為自己沒(méi)有病不愿意到機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。建議區(qū)里利用新聞媒體加大宣傳力度,提高居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率。

3、孕產(chǎn)婦的管理難于完成。建議懷孕婦女到街道辦理準(zhǔn)生證時(shí)，必須先到所屬社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行登記，方可辦理相關(guān)手續(xù)。無(wú)論在哪個(gè)醫(yī)院分娩的產(chǎn)婦，必須到所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行登記方可辦理出生證。只有這樣才能提高孕產(chǎn)婦管理率。

4、市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓作為市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，希望上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)能簡(jiǎn)化前期工作手續(xù)，并減免建設(shè)規(guī)費(fèi)及人防費(fèi)，促進(jìn)該項(xiàng)目盡早順利開(kāi)工。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面完成衛(wèi)生民生工程和衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作，主要包括施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)工程許可證、建設(shè)規(guī)費(fèi)及人防費(fèi)、招投標(biāo)工作、施工許可證等，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

（三）強(qiáng)化工作目標(biāo)和工作崗位責(zé)任制，全面完成主要工作目標(biāo)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)。

第3篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)及同行：

今天，有機(jī)會(huì)在這里參加市房地產(chǎn)工作大會(huì)，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同行面對(duì)面的進(jìn)行交流感到非常高興。下面，我就幾年來(lái)，**礦區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的回報(bào)。

我們房地產(chǎn)管理處成立于19**年11月，現(xiàn)有在冊(cè)職工***人，主要職能是負(fù)責(zé)職工住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理。九年來(lái)，我們?cè)诰贮h委、管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府和政府各職能部門(mén)支持和幫助下，以服務(wù)油田改革和發(fā)展為己任，以推進(jìn)**房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，每年平均以***套的建設(shè)速度實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，到2004年底，共開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房***棟，*****套，建筑面積******平方米，完成建設(shè)工程量近*億元。新建了一批如廣南、廣北、科苑、向陽(yáng)、世紀(jì)苑等規(guī)模在****戶(hù)以上的住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全局職工住房的規(guī)?；_(kāi)發(fā)建設(shè)和規(guī)范化管理服務(wù)，并有一批小區(qū)獲得了國(guó)家級(jí)示范小區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，較好的改善了**礦區(qū)面貌，受到國(guó)家建設(shè)部的肯定和表彰。經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，推進(jìn)了**礦區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本解決了我局職工住房問(wèn)題，維護(hù)了礦區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了礦區(qū)的繁榮，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是解決了長(zhǎng)期以來(lái)我局職工住房困難的問(wèn)題。由于歷史的原因，我局職工住房水平低下，沉積了大量的無(wú)房戶(hù)和住房不達(dá)標(biāo)戶(hù)，加上每年新增無(wú)房戶(hù)，住房缺口長(zhǎng)期居高不下。我局通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)?；_(kāi)發(fā)建設(shè)，*年來(lái)，共解決了近1.3萬(wàn)戶(hù)無(wú)房戶(hù)和住房不達(dá)標(biāo)戶(hù)的住房問(wèn)題。

二是改善了油田職工的住房條件和環(huán)境質(zhì)量。我局啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以來(lái)，持續(xù)提升住宅功能，著力優(yōu)化、美化住宅環(huán)境，從最初建設(shè)安居、解困房，到今天建設(shè)小康、舒適房，我局職工群眾的居住條件和居住環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。礦區(qū)職工人均擁有標(biāo)準(zhǔn)居住面積由****年的5.3平方米，上升到了10平方米以上。

三是促進(jìn)了市區(qū)域經(jīng)濟(jì)及油田多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于房地產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和帶動(dòng)性，九年多來(lái)，**經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，直接給市及其周邊地區(qū)的建筑施工企業(yè)提供建筑工作量近*個(gè)億，其中市和油田建筑企業(yè)就占**從事住房建設(shè)施工企業(yè)的45％以上，建筑工作量在3.5個(gè)億以上；同時(shí)，也給市及**建筑材料生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提供磚、瓦、沙石、鋼材等主要建筑用材工作量約*個(gè)億；還為周邊地區(qū)提供了大量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，也增加了市的地方稅收和其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入。

四是推進(jìn)了市區(qū)鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。**礦區(qū)屬市西城區(qū)，九年多來(lái)，我處通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)**礦區(qū)五層及以上的多層住宅鱗次櫛比、型色各異，相對(duì)集中的住宅小區(qū)星羅棋布、遍及**，城市廣場(chǎng)點(diǎn)綴在五七大道和廣華大道兩旁，裝點(diǎn)了礦區(qū)，美化了市區(qū)鎮(zhèn)市容，**礦區(qū)逐漸向城市化邁進(jìn)，成為市政府對(duì)外宣傳的形象窗口。

回顧幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)和建設(shè)走過(guò)的路程，我們有四個(gè)方面的體會(huì)：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃合理安排是保證經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)綜合效益的先決條件。大家知道，由于歷史的原因，形成了**單位布局分散、戰(zhàn)線(xiàn)較長(zhǎng)，哪里有**哪里就有住房的格局；又由于各二級(jí)單位既管生產(chǎn)又管生活，逐步形成了一個(gè)單位職工住一棟樓，一個(gè)單位圍一個(gè)院的傳統(tǒng)居住觀念，總體上處于分散建設(shè)、各自為陣的狀態(tài)；再加上受“先生產(chǎn)、后生活”的觀念影響，各二級(jí)單位一切從生產(chǎn)考慮，大都把住房建在采油站、車(chē)間或辦公樓附近，然后再在其中投資建設(shè)商店、學(xué)校等配套設(shè)施，造成**礦區(qū)城市功能區(qū)劃不清，住宅建設(shè)零星分散，配套設(shè)施重復(fù)建設(shè)和投資的局面。

****年，我處成立以后，**職工住房實(shí)施了統(tǒng)一建設(shè)和管理，結(jié)束了**礦區(qū)以各二級(jí)單位為主，各自為陣、分散建設(shè)職工住宅的歷史。我處按照“一個(gè)原則，兩個(gè)統(tǒng)一，三個(gè)同時(shí)”的建設(shè)方針，開(kāi)始了職工住房的規(guī)?；ㄔO(shè)，也正式啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)?！耙粋€(gè)原則”就是堅(jiān)持全局住房統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、綜合配套的開(kāi)發(fā)原則?！皟蓚€(gè)統(tǒng)一”就是將全局的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)由我處統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)和管理?！叭齻€(gè)同時(shí)”就是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與綜合配套同時(shí)考慮，做到同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)實(shí)施和同時(shí)投入使用。幾年來(lái)，我們按照既定的建設(shè)方針，充分考慮現(xiàn)有的商店、學(xué)校、托幼所及廣場(chǎng)等配套資源的利用，著力強(qiáng)化礦區(qū)功能分區(qū)，不斷優(yōu)化小區(qū)選點(diǎn)布局，科學(xué)合理的定規(guī)模、定地點(diǎn)，定套型比例、定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定工期目標(biāo)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)模化開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已初步形成了以廣華、向陽(yáng)、五七三大片區(qū)為中心，以五七大道和廣華大道為連線(xiàn)向南北和東西輻射的68個(gè)居民住宅小區(qū)。新建小區(qū)住房建設(shè)與系統(tǒng)配套同步進(jìn)行，達(dá)到了房型多樣、布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)雅。經(jīng)濟(jì)適用住房的質(zhì)量與品質(zhì)也在逐年提高——住房功能更加完善，通訊、閉路終端進(jìn)入每個(gè)房間，寬帶安裝入戶(hù)，部分住宅采用樓宇對(duì)講，逐步向住房智能化過(guò)渡；適用性更加優(yōu)良，房頂統(tǒng)一安裝了太陽(yáng)能熱水器，室內(nèi)外采用優(yōu)質(zhì)名牌雙防盜門(mén)和節(jié)能環(huán)保的中空塑鋼窗，外墻上統(tǒng)一增設(shè)了空調(diào)板，帶儲(chǔ)藏室車(chē)庫(kù)的住房比例逐步增加；配套更加全面，車(chē)道選用了多孔跑地磚，不僅美觀而且增加了綠化面積，主干道旁另外還增設(shè)彩磚人行道，排污明溝改為暗溝并使用了環(huán)?；S池；視覺(jué)更加美觀，房型外觀設(shè)計(jì)更具人性化特色，部分房型采用“雙衛(wèi)”，外墻主體色彩醒目，搭配協(xié)調(diào)……經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我處在經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)上正逐步向“舒適、美觀、實(shí)用”的方向邁進(jìn)。

二、實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理是確保經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)質(zhì)量的重要保證。主要強(qiáng)化“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持全面落實(shí)工程監(jiān)理制，讓取得全國(guó)監(jiān)理資格證的工程技術(shù)人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，嚴(yán)格按監(jiān)理大綱的要求實(shí)施管理，明確責(zé)任，堅(jiān)持監(jiān)理旁站到位，跟蹤施工的全過(guò)程，嚴(yán)格控制非質(zhì)量行為和工程施工不安全因素的產(chǎn)生。二是堅(jiān)持主要材料由業(yè)主供應(yīng)的合同方式，工程從制定招投標(biāo)書(shū)開(kāi)始，就對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)適用住房結(jié)構(gòu)安全和使用效果的重要材料進(jìn)行約定，如鋼材、水泥、電器、門(mén)窗、太陽(yáng)能熱水器等由甲方組織供應(yīng)，確保選用的材料符合國(guó)標(biāo)和優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)準(zhǔn)，避免施工單位采購(gòu)材料以次充好、假冒偽劣，減少甲方現(xiàn)場(chǎng)管理難度。三是堅(jiān)持樣板先行的施工程序，對(duì)采用新材料、新技術(shù)以及最后一道工序，規(guī)定采用樣板程序，以保證工程施工的每個(gè)工序和環(huán)節(jié)的質(zhì)量。四是堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理例會(huì)制度，每周組織監(jiān)理和施工單位技術(shù)人員召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，加強(qiáng)信息溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，提高工作效率。五是堅(jiān)持嚴(yán)把材料檢驗(yàn)關(guān)，采取進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、定點(diǎn)抽查和派專(zhuān)人巡視監(jiān)督的檢查方式，確保選用材料達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕假冒偽劣材料進(jìn)入工地，消除工程質(zhì)量隱患。九年來(lái)，在市建設(shè)局和管理局組織的建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中，我處實(shí)施的項(xiàng)目多次受到好評(píng)，工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100％。版權(quán)所有

三、細(xì)化深化工程招投標(biāo)是降低經(jīng)濟(jì)適用住房工程成本的關(guān)鍵措施。經(jīng)濟(jì)適用住房房?jī)r(jià)的高低直接關(guān)系到職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，成本高低是購(gòu)房職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”，也是我處不懈努力的工作重點(diǎn)。因此，我處從一開(kāi)始就把實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房低成本戰(zhàn)略，作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，把招投標(biāo)作為控制工程成本的重要手段，并從“一個(gè)重視，兩個(gè)強(qiáng)化”著手，建立規(guī)范的招投標(biāo)管理，并在實(shí)踐中不斷完善、細(xì)化和深化。

“一個(gè)重視”即重視招投標(biāo)制度建設(shè)。我們著力抓了五個(gè)方面：第一依據(jù)建設(shè)部和管理局的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真制定招投標(biāo)工作細(xì)則，做到有規(guī)可行；第二加強(qiáng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，成立由專(zhuān)家參加的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工程及材料兩個(gè)專(zhuān)業(yè)組，做到指揮到位；第三認(rèn)真組織市場(chǎng)調(diào)研，把握建筑市場(chǎng)行情，合理確定預(yù)控浮動(dòng)價(jià)位；第四精心編制標(biāo)書(shū)，認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，向投標(biāo)者提供詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，力求讓投標(biāo)者吃透精神；第五認(rèn)真做好邀請(qǐng)招標(biāo)隊(duì)伍的準(zhǔn)入、社會(huì)信譽(yù)、財(cái)務(wù)能力及業(yè)績(jī)等的預(yù)審?！皟蓚€(gè)強(qiáng)化”即強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先做到程序規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行制度不精簡(jiǎn)步驟；其次招投標(biāo)文件制定規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，不搞變通行為；再是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)力求科學(xué)規(guī)范，做到軟硬指標(biāo)比例恰當(dāng)，從而減少了高價(jià)圍標(biāo)和低價(jià)搶標(biāo)行為。二是強(qiáng)化措施嚴(yán)密。主要采取三條：首先是“三堂”會(huì)審標(biāo)底，規(guī)定在所有投標(biāo)單位標(biāo)涵全部送達(dá)并封存后，再由概預(yù)算中心、審計(jì)處、房產(chǎn)處三家共同審定招標(biāo)標(biāo)底，從而杜絕了泄標(biāo)；其次是采取評(píng)委庫(kù)方案突出評(píng)委成員的“三性”，即多元性、專(zhuān)業(yè)性和隨機(jī)性，評(píng)委庫(kù)成員由多家單位的專(zhuān)家組成，正式評(píng)委在開(kāi)標(biāo)前隨機(jī)抽取產(chǎn)生，從而有效避免“內(nèi)部定標(biāo)”和“買(mǎi)通評(píng)委”的行為；再是增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，每次招投標(biāo)會(huì)，規(guī)定必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察和法律事務(wù)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。這些措施，使得我們從一開(kāi)始，就保證了招投標(biāo)工作真正發(fā)揮降低工程成本的作用。

降低經(jīng)濟(jì)適用住房房?jī)r(jià)以及細(xì)化、深化招投標(biāo)是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期努力的工作。九年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索、持續(xù)改進(jìn)，使招投標(biāo)工作在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)全方位展開(kāi)。橫向，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)大致劃分為三個(gè)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探和主體施工。我們由最初的主體施工招標(biāo)，到2002年開(kāi)始在規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施招標(biāo)，2003又開(kāi)始在地質(zhì)勘探樁基工程實(shí)施招標(biāo)?？v向，由主體施工、主要材料、零星材料聚零為整實(shí)施招標(biāo)，發(fā)展到水電、道路、水溝和綠化等系統(tǒng)配套也實(shí)施招標(biāo)。招標(biāo)方法，也由普通招標(biāo)，發(fā)展到“清單報(bào)價(jià)”、樁基設(shè)計(jì)與施工“捆綁式”招標(biāo)等多種形式。我們通過(guò)實(shí)施招投標(biāo)，房?jī)r(jià)得到了有效控制。1997-1998年我局經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)為565元/平方米；1999-2000年，均價(jià)為587元/平方米；2001-2002年，均價(jià)為605元/平方米；2003年預(yù)售房款為740元/平方米，初步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)價(jià)637元/平方米。

第4篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

今年以來(lái)，我縣面對(duì)的困難很多，特別是金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。當(dāng)前又面臨嚴(yán)重旱情，抗旱保秋收、保增長(zhǎng)以及做好森林防火工作的壓力也很大。就經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作而言，今年省、市都明確提出要全力保增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。最近，市委、市政府明確提出要“100％完成地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、財(cái)政、投資和民生工程等五個(gè)方面的指標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合增長(zhǎng)率正增長(zhǎng)，力爭(zhēng)完成實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口增長(zhǎng)”的目標(biāo)。從我縣1—10月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成都不理想，特別是財(cái)稅指標(biāo)，據(jù)預(yù)測(cè)，今年稅收收入缺口達(dá)11000萬(wàn)元，其中國(guó)稅缺口4000萬(wàn)元、地稅缺口7000萬(wàn)元，一般預(yù)算收入缺口達(dá)4200萬(wàn)元，與市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是，今年是省明年實(shí)行新一輪激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基期年，如果今年我縣的財(cái)政綜合增長(zhǎng)率能夠增加1個(gè)百分點(diǎn)，每年可增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入237萬(wàn)元；如果下降1個(gè)百分點(diǎn)則會(huì)倒扣115萬(wàn)元。可以說(shuō)，今年的財(cái)稅任務(wù)能否完成，不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否順利完成，還直接關(guān)系到今后幾年我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入。而且，明年實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支制不再單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，所以大家不必?fù)?dān)心今年完成任務(wù)會(huì)抬高明年基數(shù)的問(wèn)題。對(duì)各鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作任務(wù)完成的好壞，不僅關(guān)系到年度考核成績(jī)，還直接關(guān)系到鎮(zhèn)干部年終獎(jiǎng)金的發(fā)放、關(guān)系到今年能否過(guò)好春節(jié)的問(wèn)題。還有計(jì)生工作，從省、市抽檢以及縣計(jì)生局組織的全面檢查情況來(lái)看，我縣的計(jì)生工作很不理想。特別是從上次省計(jì)生委張楓主任來(lái)我縣調(diào)研反饋的情況來(lái)看，我縣要實(shí)現(xiàn)保二類(lèi)目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。還有抗旱工作，據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，冬春連旱已成定局，必須做好充分的抗旱戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。森林防火方面，市委、市政府今年對(duì)森林防火開(kāi)始實(shí)行問(wèn)責(zé)制，當(dāng)前又正處于天旱物燥的時(shí)候，極容易發(fā)生森林火災(zāi)。對(duì)這些工作以及所面臨的形勢(shì)，各鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)，高度重視，結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真研究，采取有效措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、明確目標(biāo)，責(zé)任要更加到位

今年，雖然我們面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和很多的困難，但目標(biāo)不能變、任務(wù)不能減、工作不能松，要緊緊圍繞市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100％”和財(cái)政綜合增長(zhǎng)率正增長(zhǎng)的目標(biāo)要求以及年初縣委、縣政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，全力完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)各鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵、最重要的就是必須100％完成年初下達(dá)的稅收任務(wù)，確保全縣財(cái)稅增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確目標(biāo)，制訂詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃，把工作任務(wù)細(xì)化分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體線(xiàn)辦、具體人員．確保工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地推進(jìn)并得到有效落實(shí)。

一是經(jīng)濟(jì)工作。上周，縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收收入缺額以及鎮(zhèn)級(jí)稅收等任務(wù)都進(jìn)行了詳細(xì)分解，明確落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府提出的“100％完成稅收任務(wù)”的要求，對(duì)照年初下達(dá)的任務(wù)數(shù)，認(rèn)真算清楚各自的缺額數(shù)，盡快找出缺額來(lái)源。就稅收工作而言，我認(rèn)為，一要抓項(xiàng)目。對(duì)本鎮(zhèn)的生產(chǎn)企業(yè)、單位要逐個(gè)進(jìn)行分析，需要協(xié)調(diào)的全力協(xié)調(diào)，能夠優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠，努力尋找能夠增加稅收收入的突破口；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目要想辦法籌集資金加快啟動(dòng)建設(shè)，凡建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行“一票先行”制度，一律按規(guī)定依法繳稅，特別是在當(dāng)前增收最困難的時(shí)候更要牢固樹(shù)立納稅意識(shí)，多為創(chuàng)收作貢獻(xiàn)。二要抓挖潛。當(dāng)前，個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別部門(mén)認(rèn)為我縣沒(méi)有稅源，已經(jīng)無(wú)潛可挖，這一點(diǎn)我不認(rèn)同。講到稅收工作，雖然我不是稅務(wù)干部出身，但我在紫金工作多年，對(duì)紫金的情況包括經(jīng)濟(jì)稅源情況非常清楚。比如，房地產(chǎn)行業(yè)就有挖潛的空間，還有礦山、石場(chǎng)、砂場(chǎng)的稅收也存在征管漏洞。在這里，我要再次提醒大家，經(jīng)營(yíng)手續(xù)完善不完善跟納稅不納稅沒(méi)有直接關(guān)系，只要是有生產(chǎn)、有經(jīng)營(yíng)，就必須繳稅；如果手續(xù)不完善又不依法納稅，就可以依法給予關(guān)?；蛱幜P，沒(méi)有人情可講。當(dāng)然，到底有沒(méi)有潛力可挖，能不能挖掘潛力，最后能不能完成稅收任務(wù)，我認(rèn)為，還是要看大家有沒(méi)有責(zé)任感和事業(yè)心。三要抓考核。對(duì)今年的稅收工作，縣委、縣政府將堅(jiān)決執(zhí)行已制訂的考核辦法，完成好的就獎(jiǎng)，完成不好的就罰，促使大家能夠想方設(shè)法把稅收工作做好。此外，各鎮(zhèn)對(duì)本地企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)銷(xiāo)售等情況，要密切跟蹤，重視生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和

統(tǒng)計(jì)工作，確保今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

二是計(jì)生工作。今年計(jì)生工作的主要目標(biāo)就是保二類(lèi)。關(guān)于當(dāng)前我縣計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，歸根到底還是工作力度不夠，尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正落實(shí)責(zé)任。解決這些存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，提高各級(jí)抓計(jì)生的工作能力。當(dāng)前，關(guān)鍵是要全力以赴做好迎接省計(jì)生檢查工作，提高應(yīng)檢能力，確保汁生工怍不降類(lèi)。各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭深入各村，組織村干部完善好相關(guān)卡、表、冊(cè)、檔，該清理的迅速清理，該糾正的迅速糾正。上次省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研計(jì)生工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不少本來(lái)完全可以避免的問(wèn)題，希望這些情況在省檢中不要再次出現(xiàn)。

三是抗旱冬種工作。目前我縣的旱情比較嚴(yán)重，各鎮(zhèn)要組織人力對(duì)本地旱情進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握旱情，采取有針對(duì)性的措施抗旱?？h農(nóng)業(yè)局要抓好柏埔群星村、龍窩羅洞村抗旱示范點(diǎn)建設(shè)工作。當(dāng)前的首要是保證人畜飲水安全，對(duì)缺水或者可能缺水的地方要做好供水預(yù)案，多打幾口深水井、抗旱井．提前做好補(bǔ)充供水準(zhǔn)備；要研究部署冬修水利工作，大力發(fā)動(dòng)群眾興修水利，同時(shí)要對(duì)區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)、山塘進(jìn)行加固除險(xiǎn)，防止發(fā)生滲漏；對(duì)晚造損失嚴(yán)重的地方，要組織農(nóng)戶(hù)結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物，盡量減少因旱造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第5篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

一、經(jīng)營(yíng)性文化單位的服務(wù)管理

1、嚴(yán)把證照關(guān)，重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧，杜絕無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

2、加大對(duì)各種經(jīng)營(yíng)文化行業(yè)的檢查力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，消除安全隱患；

3、加強(qiáng)排查，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)化解突發(fā)問(wèn)題，促平安，保穩(wěn)定；

4、加強(qiáng)宣傳和教育力度，提高文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、基層基礎(chǔ)文化建設(shè)的情況

按照區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)級(jí)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）書(shū)記、主任責(zé)任量化考核的要求，結(jié)合實(shí)際情況，我們開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)基層文化建設(shè)做了大量工作。主要是：

2、完成了文化信息資源共享工程建設(shè)，現(xiàn)已開(kāi)放使用；

3、綜合文化站建設(shè)前期已投入7.5萬(wàn)元，完成了大樓選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、可行性論證、環(huán)保項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程施工圖審查和招投標(biāo)等工作，預(yù)計(jì)年底建成投入使用(此事已專(zhuān)函送達(dá)文廣新局)；

4、**村農(nóng)家書(shū)屋在區(qū)局的幫助下已建成投入使用，受到群眾的好評(píng)，拾圍村計(jì)劃在年底建成使用；

5、大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶(hù)，去年完成了**村的覆蓋，拾圍和蓮塘面兩行政村之前已完成，解決全轄區(qū)農(nóng)民群眾收看廣播電視難的問(wèn)題；

6、堅(jiān)持“2131”送電影下鄉(xiāng)工程，積極配合農(nóng)村電影放映；

7、積極開(kāi)展和參加各種文化活動(dòng)，如藍(lán)球比賽、乒乓球比賽、登山活動(dòng)等等。

三、日常工作存在幾個(gè)問(wèn)題：

1、便民信息站、溜冰場(chǎng)的管理定性問(wèn)題;

第6篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速放緩等大環(huán)境影響，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期。1-6月份全縣生產(chǎn)總值完成47.95億元，同比增長(zhǎng)5.8%，占年計(jì)劃的43.2%；全部財(cái)政收入完成35198萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%，占年計(jì)劃的47.2%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成19717萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.3%，占年計(jì)劃的53.6%；固定資產(chǎn)投資完成24.67億元，同比增長(zhǎng)17.7%，占年計(jì)劃的33.0%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%，占年計(jì)劃的29.2%。

---農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。全縣小麥種植面積58.86萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到467.4千克，創(chuàng)歷史新高；秋糧播種總面積56萬(wàn)畝，其中玉米播種面積52萬(wàn)畝；蔬菜種植總面積達(dá)6.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)27.2萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜種植總面積達(dá)到2萬(wàn)畝。

春季完成造林1.45萬(wàn)畝，占市政府下達(dá)年度目標(biāo)的167%。

1-6月份，全縣肉類(lèi)、鮮蛋、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.68萬(wàn)噸、3.74萬(wàn)噸和1.08萬(wàn)噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達(dá)到19.12萬(wàn)頭、0.58萬(wàn)頭和711.11萬(wàn)只。

---工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速略有放緩。1-6月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

1、食品制造業(yè)：22家食品制造及配套企業(yè)完成銷(xiāo)售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業(yè)今麥郎集團(tuán)為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)方便面市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，調(diào)整了生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把隆堯本部的方便面產(chǎn)量調(diào)整到國(guó)內(nèi)其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產(chǎn)量。1-6月份，隆堯本部方便面產(chǎn)量為28.5萬(wàn)噸，同比下降24.39%，飲品產(chǎn)量為41.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.8%。共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬(wàn)元，同比下降4.3%。

2、裝備制造業(yè)：裝備制造業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，22家裝備制造企業(yè)完成銷(xiāo)售收入8.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%。

閥門(mén)制造業(yè)：龍頭企業(yè)遠(yuǎn)大閥門(mén)集團(tuán)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，與中石油、中石化、國(guó)電等大型企業(yè)建立了合作關(guān)系，成為南水北調(diào)工程閥門(mén)供應(yīng)商；參與國(guó)際認(rèn)證，目前成功通過(guò)了API認(rèn)證，進(jìn)一步拓展了國(guó)際發(fā)展空間。1-6月份，完成銷(xiāo)售收入2.3億元，同比增長(zhǎng)24.4%，上繳稅金2476萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%。

餐廚炊具制造業(yè)：三廈鑄鐵積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，加大科研和設(shè)備投入，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展較快。1-6月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8493萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%，上繳稅金538萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)142%。

汽車(chē)配件業(yè)：受大氣污染綜合治理的影響，汽車(chē)配件產(chǎn)量銳減。1-6月份，汽配園區(qū)制動(dòng)鼓、輪轂、剎車(chē)蹄、車(chē)橋總成產(chǎn)量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果開(kāi)始顯現(xiàn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格出現(xiàn)不同程度上揚(yáng)，分別上升20%、23%、17%和11%。

五金制釘業(yè)：五金制釘形勢(shì)較好，開(kāi)工率100%，原材料和產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

3、建材業(yè):建材業(yè)仍然沒(méi)有走出低谷，銷(xiāo)量持續(xù)減少，7家建材企業(yè)完成銷(xiāo)售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產(chǎn)品價(jià)格下跌，其中水泥價(jià)格下降5%左右，企業(yè)利稅減少，形勢(shì)仍不樂(lè)觀。奎山冀東水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量113.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14%；銷(xiāo)售收入2.3億元，同比增長(zhǎng)6%；上繳稅金1576萬(wàn)元，同比微降1.1%。金隆水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量45.5萬(wàn)噸，同比下降10%，銷(xiāo)售收入8191萬(wàn)元，同比下降22%，上繳稅金373萬(wàn)元，同比下降7%。

4、紡織服裝業(yè)：受?chē)?guó)際市場(chǎng)疲軟和棉花國(guó)儲(chǔ)政策退出雙重不利因素影響，紡織企業(yè)運(yùn)行比較艱難。滏澧紡織新建項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)較快，但因售價(jià)下降，企業(yè)盈利減少。1-6月份，共完成銷(xiāo)售收入2.04億元，同比增長(zhǎng)193.9%；主要產(chǎn)品高支紗每噸售價(jià)下降18%左右,上繳稅金181.52萬(wàn)元，同比降低13.5%。

5、電力行業(yè)：三個(gè)工業(yè)小區(qū)新上電爐較多，全縣大工業(yè)用電量增長(zhǎng)較快。1-6月份累計(jì)售電59591萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.6%；上繳稅金1888.75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)400.2%。

二、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在許多困難和不足：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，集中經(jīng)營(yíng)率偏低，規(guī)模偏小，組織化程度不夠，具有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目偏少；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐能力還不是很強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)技推廣體系不夠完善，縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站存在辦公條件較差、服務(wù)手段落后、人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

（二）工業(yè)生產(chǎn)方面:我縣工業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，1-6月份，規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，增加值增速同比回落11個(gè)百分點(diǎn)。因企業(yè)拆除風(fēng)爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬(wàn)KVA左右的電力供應(yīng)缺口，各需上110KV變電站一座。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方面：新開(kāi)工項(xiàng)目少，今年安排1000萬(wàn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)中，新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H有10個(gè)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效慢，2009年以來(lái)兩園區(qū)新上的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有44個(gè)未全部建成投產(chǎn)。項(xiàng)目財(cái)政貢獻(xiàn)率較低，兩園區(qū)56個(gè)新上企業(yè)新建項(xiàng)目中，僅有25個(gè)正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬(wàn)元。圈而不建、圈多用少的現(xiàn)象依然存在，祥翎礦山機(jī)械、晟吉燈具產(chǎn)品等項(xiàng)目長(zhǎng)期未開(kāi)工建設(shè)，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯落后協(xié)議進(jìn)度，還有一些項(xiàng)目實(shí)際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費(fèi)。

（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個(gè)園區(qū)選配了一批人員，但與當(dāng)前招商工作要求相比，專(zhuān)職隊(duì)伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對(duì)照威縣、平鄉(xiāng)等招商工作先進(jìn)縣市，我縣在創(chuàng)新招商模式上思路還不開(kāi)闊，招商針對(duì)性不強(qiáng)，引進(jìn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)相對(duì)偏小，質(zhì)量總體不高，缺少投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的戰(zhàn)略支撐性項(xiàng)目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒(méi)有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會(huì)氛圍。

（五）節(jié)能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業(yè)用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標(biāo)任務(wù)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村環(huán)境治理仍是薄弱環(huán)節(jié)，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一時(shí)還無(wú)法全面妥善解決。

（六）民生方面：教育工作仍待加強(qiáng)，優(yōu)秀生外流問(wèn)題仍較突出；傳統(tǒng)文化發(fā)掘和整理工作亟待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居住環(huán)境，特別是農(nóng)村居住環(huán)境仍需改善；生產(chǎn)安全、食品安全等工作仍需高度關(guān)注。

三、全力抓好下半年各項(xiàng)工作

為確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的完成，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境和我縣發(fā)展實(shí)際，今后幾個(gè)月主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，扶持一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)；爭(zhēng)跑扶持資金，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；完成5個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣能力；積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研和幫扶力度，建議主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展幫扶企業(yè)活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)企業(yè)家心聲，給企業(yè)家信心，解決企業(yè)發(fā)展難題，幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；二是全力推動(dòng)食品制造業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、開(kāi)展校企合作、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，提升高新技術(shù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好園區(qū)變電站擴(kuò)容和兩個(gè)110KV變電站的建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)工作。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做到限額以上企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)調(diào)研和摸底工作，盡快出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，在抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、交通運(yùn)輸物流業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等的同時(shí)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高房地產(chǎn)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（四）加強(qiáng)招商引資工作。一是充實(shí)招商力量，開(kāi)展駐點(diǎn)招商，建立三個(gè)駐外招商分局，有針對(duì)性地開(kāi)展京津地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域的招商引資工作；二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，按照新出臺(tái)的招商引資獎(jiǎng)懲辦法要求，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門(mén)的責(zé)任，實(shí)行黃牌警告、一票否決、調(diào)整工作崗位等措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的招商引資積極性。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理。一是積極落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制度，從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、財(cái)政貢獻(xiàn)等方面嚴(yán)把項(xiàng)目入駐關(guān)；二是成立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，幫助項(xiàng)目單位全程代辦各項(xiàng)審批手續(xù)，落實(shí)《重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道管理辦法》，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批環(huán)境；三是加強(qiáng)調(diào)度，建立定期調(diào)度例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)；四是盡快制度出臺(tái)《重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，從項(xiàng)目聯(lián)審、簽約入駐、審批供地、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目退出等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，建立起“規(guī)范有序、有進(jìn)有退”的項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

綜合分析上半年的各項(xiàng)工作，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中雖然有喜有憂(yōu)，但主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展良好。下半年，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”新要求，深入貫徹實(shí)施“兩業(yè)兩區(qū)兩城”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。

以上報(bào)告，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第7篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將西安市2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的要求，全面、超額完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1737.1億元，比上年增長(zhǎng)14.6％，為11年來(lái)的最高增幅；地方財(cái)政收入完成125.33億元，增長(zhǎng)31.3%，財(cái)政增收額、增幅均創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12662元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4399元，增長(zhǎng)15.5%。總的來(lái)說(shuō)，2007年是我市歷史上發(fā)展形勢(shì)最好的年份之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到42%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成461.73億元，增長(zhǎng)19.3%。陜重汽、西電、西飛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)百億元，一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額921.58億元，增長(zhǎng)18.7％。接待海外游客100萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客3018萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)15.31%和13.8％；全市旅游創(chuàng)匯5.43億美元，完成旅游總收入237.2億元，分別增長(zhǎng)16.27%和16.1%。全年舉辦各類(lèi)展會(huì)107個(gè)，成交額達(dá)到738.9億元，被評(píng)為"中國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市"。以國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)為載體，聚集服務(wù)外包企業(yè)600多家，全年服務(wù)外包業(yè)務(wù)出口突破1億美元，增長(zhǎng)106%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。糧食產(chǎn)量達(dá)到213.82萬(wàn)噸，單產(chǎn)337.4公斤，雙創(chuàng)歷史新高。蔬菜總產(chǎn)達(dá)到210萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)達(dá)到60.5萬(wàn)噸，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到18.6萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸和49萬(wàn)噸。

（二）投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面

〖JP3〗2007年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1435.33億元，同比增長(zhǎng)37.1％?！糐P〗全市180個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資317億元，占年計(jì)劃投資的122%，創(chuàng)歷年新高。重點(diǎn)項(xiàng)目中55個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，41個(gè)項(xiàng)目竣工或部分竣工并投入運(yùn)營(yíng)。100個(gè)前期項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中18個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)提前開(kāi)工建設(shè)，完成投資21.4億元。完成城建投資105億元，一批重大項(xiàng)目進(jìn)展良好。地鐵2號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)工，東、西三環(huán)基本完成，南三環(huán)建成通車(chē)，十里鋪至臨潼城市快速干道臨潼段建成通車(chē)。

（三）"四區(qū)兩基地"保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值378億元，增長(zhǎng)35%，實(shí)際利用外資3.9億美元，增長(zhǎng)33.6%。完成財(cái)政收入15.11億元，同比增長(zhǎng)53.8%。全年完成各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)3899項(xiàng)，其中專(zhuān)利2262件，同比增長(zhǎng)154.2%。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值142億元，同比增長(zhǎng)40%，實(shí)際引進(jìn)外資3.2億美元，同比增長(zhǎng)32.9%。曲江新區(qū)成為全國(guó)首批兩個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，成為文化旅游的新亮點(diǎn)，大唐不夜城部分建成，曲江會(huì)展一期項(xiàng)目竣工投入使用。浐灞生態(tài)區(qū)影響力明顯提升。F1摩托艇世錦賽和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇相繼在生態(tài)區(qū)成功舉辦，2011年世界園藝博覽會(huì)申報(bào)成功。50平方公里的中心區(qū)內(nèi)的框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)的全面對(duì)接。閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利起步，飛機(jī)強(qiáng)度試驗(yàn)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、飛機(jī)除冰/防冰液產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得了較快進(jìn)展。航天基地基礎(chǔ)配套條件進(jìn)一步完善，在全市產(chǎn)業(yè)格局中的地位進(jìn)一步提升。全面完成了1895畝土地的征用報(bào)批工作，確保了首期航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作取得圓滿(mǎn)成功。

（四）節(jié)能減排成效明顯，生態(tài)環(huán)境明顯改善

認(rèn)真執(zhí)行中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，加大節(jié)能減排和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.7%，化學(xué)需氧量削減1.5萬(wàn)噸以上，二氧化硫排放量削減1.8萬(wàn)噸以上。關(guān)閉、拆改造紙企業(yè)15家，關(guān)停小水泥生產(chǎn)線(xiàn)5條，關(guān)閉西安焦化廠(chǎng)等一批重污染企業(yè)。兩家企業(yè)列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和三家企業(yè)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。完成人工造林8.98萬(wàn)畝，大綠一期工程60萬(wàn)畝全部完成，黑河引水37萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程全面啟動(dòng)。完成36條道路綠化工程，建成93處小型休閑綠地廣場(chǎng)，新增城市綠地面積373萬(wàn)平方米，新增水面8000畝，新建垃圾壓縮站63座、公廁74座。城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到294天。

（五）社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，和諧發(fā)展成效顯著

多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.44萬(wàn)人，安置公益性崗位就業(yè)1.34萬(wàn)人，勞務(wù)輸出48萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，再次提高了部分社會(huì)保障項(xiàng)目支付標(biāo)準(zhǔn)。改善居民居住條件，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房180萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租房2.36萬(wàn)平方米，對(duì)5000戶(hù)城區(qū)低保住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。以加快房產(chǎn)證辦理為突破口，繁榮活躍二手房市場(chǎng)，交易量突破100萬(wàn)平方米。推行公交惠民措施，發(fā)售五折公交IC卡150多萬(wàn)張。積極實(shí)施科技自主創(chuàng)新工程，重點(diǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目64項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)交易額11.2億元，申請(qǐng)專(zhuān)利6150件。重視教育均衡發(fā)展，順利通過(guò)國(guó)家初級(jí)教育"兩基"計(jì)劃評(píng)估驗(yàn)收。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍覆蓋280萬(wàn)城鎮(zhèn)居民，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.8%。針對(duì)豬肉、糧油等農(nóng)副食品價(jià)格上漲，向困難群眾和大專(zhuān)院校發(fā)放副食品補(bǔ)貼174.87萬(wàn)元。

（六）新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程加快

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。形成了368個(gè)各具特色的"一村一品"專(zhuān)業(yè)村，認(rèn)定市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)50家。投資7.13億元新建改建農(nóng)村公路1860公里，84%的行政村已通油路。新增及改造節(jié)水灌溉面積16萬(wàn)畝，解決了21.6萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。新建、改造10座35千伏變電站，電話(huà)通村率達(dá)到100%。啟動(dòng)33個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，3.6萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新農(nóng)村示范村和重點(diǎn)村建設(shè)取得階段性成效，34個(gè)社區(qū)和村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施全面建成，有效發(fā)揮了示范作用。

（七）各項(xiàng)改革積極推進(jìn)，城市開(kāi)放度進(jìn)一步提升

超額完成2007年國(guó)企改革目標(biāo)，第四輪清理和規(guī)范行政審批工作全面完成，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了政府工作程序，提高了工作效率。啟動(dòng)"擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣"工作，戶(hù)縣、高陵列入全省"擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣"試點(diǎn)行列，直接享有政策信息等九個(gè)方面的權(quán)限，試點(diǎn)工作正在推進(jìn)。市政公用行業(yè)企業(yè)和市屬事業(yè)單位改革進(jìn)一步加快，文化體制改革持續(xù)推進(jìn)。全市實(shí)際利用外商直接投資11.16億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資526.7億元，同比增長(zhǎng)24.8%，實(shí)際借用國(guó)外貸款9200萬(wàn)美元。成功舉辦西洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際BPO大會(huì)、2007歐亞經(jīng)濟(jì)論壇以及一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提升了西安的城市影響力。

二、2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

2008年是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年。一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控更加趨緊，從而對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求；另一方面，西安正處于城市價(jià)值的加速兌現(xiàn)期，加上省委、省政府加大了對(duì)西安發(fā)展的支持力度，使我市率先發(fā)展的條件更為成熟。2008年，我市要根據(jù)市委十一屆三次會(huì)議精神，全面促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展思路，加強(qiáng)重點(diǎn)突破，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面的要求：

--堅(jiān)持又好又快發(fā)展。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，把工作重心放在發(fā)展上不動(dòng)搖。緊緊抓住全市工業(yè)化、城市化步伐加快的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮已形成的強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力，力爭(zhēng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

--加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。始終堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支持"四區(qū)二基地"建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓。要走新型工業(yè)化道路，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培植產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)西安產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。要以區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



--以節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施一批節(jié)能工程，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗，積極促進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理。通過(guò)狠抓節(jié)能減排，盡快扭轉(zhuǎn)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較粗放的狀況，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

--積極構(gòu)建和諧社會(huì)。以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，增加居民收入，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)公平，加快和諧西安的建設(shè)進(jìn)程。

--深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持以改革增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力，穩(wěn)步務(wù)實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的體制機(jī)制保障。加強(qiáng)出口加工和外包服務(wù)基地建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，加大招商引資力度，全面推進(jìn)對(duì)外合作與交流。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)以上要求，在綜合分析當(dāng)前我國(guó)宏觀調(diào)控形勢(shì)和西安發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定我市2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.1%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；城建投資110億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)20%；吸引外資10.5億美元。

社會(huì)發(fā)展方面：職業(yè)教育招生達(dá)到3.5萬(wàn)人；平均參合率達(dá)到90%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。

人民生活方面：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年；農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保。

資源環(huán)境方面：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5.7%；二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減5.4%和2.8%；城市空氣好于二級(jí)以上天數(shù)不少于285天；新增造林面積8萬(wàn)畝。

社會(huì)安全方面：群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上；安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在730人，杜絕一次性死亡30人以上特別重大生產(chǎn)安全事故。

三、2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和措施

（一）做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

在做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)方面：（1）做大做強(qiáng)汽車(chē)、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)裝備制造業(yè)要繼續(xù)以陜重汽、比亞迪、法士特為重點(diǎn)，抓好整車(chē)生產(chǎn)，提高零部件配套能力。全年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要完成產(chǎn)值350億元。新材料產(chǎn)業(yè)要全力支持應(yīng)用材料、新材料基地、西北工業(yè)大學(xué)超高溫復(fù)合材料工程中心等重大項(xiàng)目的建設(shè)，使我市成為西部最大的新材料產(chǎn)業(yè)基地。全年新材料產(chǎn)業(yè)要完成產(chǎn)值100億元。（2）培育和壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)陜汽集團(tuán)、西電集團(tuán)、陜鼓集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，抓緊實(shí)施"西電集團(tuán)與西安鍋爐"等10個(gè)重大項(xiàng)目資產(chǎn)的重組整合。（3）抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工和投產(chǎn)。加快超（特）高壓交、直流用絕緣子產(chǎn)業(yè)化、引信及汽車(chē)安全預(yù)警裝置、西航公司外貿(mào)轉(zhuǎn)包技術(shù)改造、中鋼西安工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)有大批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)并產(chǎn)生效益。

在做大做精旅游業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)方面：（1）促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。2008年我市旅游入境人數(shù)要達(dá)到108萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)達(dá)到3390萬(wàn)人，旅游外匯收入和旅游總收入分別達(dá)到6.08億美元和272.8億元。要抓住奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，在全市范圍內(nèi)選擇并重點(diǎn)推出30-50個(gè)迎奧運(yùn)重點(diǎn)景區(qū)。加快漢長(zhǎng)安城、唐大明宮等大遺址保護(hù)展示園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。（2）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做好會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，全力辦好第三屆中國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極申辦全國(guó)醫(yī)藥博覽會(huì)等知名展會(huì)。以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，完善西安物流中心基礎(chǔ)建設(shè)，加快保稅物流園區(qū)（B型）審批進(jìn)度。完善服務(wù)外包服務(wù)體系，力爭(zhēng)將我市打造成全國(guó)重要的服務(wù)外包基地。（3）高起點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)曲江國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、浐灞生態(tài)區(qū)世界園藝博覽園和經(jīng)開(kāi)區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。打造強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)品牌，率先在全國(guó)建成文化產(chǎn)業(yè)的孵化基地。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極做好絲綢之路的聯(lián)合申遺工作。

（二）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：（1）繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。安排市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目160個(gè)，年度計(jì)劃投資348億元。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，科學(xué)組織、合理安排、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，從建設(shè)進(jìn)度、資金到位、工程質(zhì)量等方面全面掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決問(wèn)題。（2）加快重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作進(jìn)度。2008年安排重點(diǎn)前期項(xiàng)目90個(gè)。加強(qiáng)后備項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使更多的前期項(xiàng)目向在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。（3）配合做好鄭西客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、西咸機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用高速、西安-合肥鐵路復(fù)線(xiàn)、灞橋電廠(chǎng)"上大壓小"項(xiàng)目、戶(hù)縣熱電廠(chǎng)"改一建一"工程、國(guó)家重點(diǎn)紅色景區(qū)建設(shè)、農(nóng)村五保戶(hù)人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等中省項(xiàng)目。

資金籌措方面：（1）進(jìn)一步加大跑部跑省力度。針對(duì)國(guó)家當(dāng)前和今后投資的方向和重點(diǎn)，提前做好項(xiàng)目策劃申報(bào)工作。全年?duì)幦?guó)家各類(lèi)資金要達(dá)到2.2億元以上。（2）加強(qiáng)同金融部門(mén)的聯(lián)系。組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、銀政座談會(huì)。加快落實(shí)市政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行簽訂的合作協(xié)議，努力落實(shí)與工商銀行、建設(shè)銀行簽訂的合作協(xié)議，年內(nèi)再新簽一批銀企合作協(xié)議。（3）積極為企業(yè)爭(zhēng)取債券發(fā)行額度。盡快完成15億元建設(shè)債券的發(fā)行工作，并向國(guó)家爭(zhēng)取更多份額。（4）加大招商引資力度。著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國(guó)家環(huán)保要求、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)政增收的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)世界知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶(hù)西安。

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（三）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城市綜合服務(wù)功能

2008年安排城建投資110億元，重點(diǎn)要在重大項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、氣、熱、水、電等功能建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和舊城區(qū)改造等方面加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載力。（1）切實(shí)做好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快地鐵二號(hào)線(xiàn)工程進(jìn)度，基本完成征地的拆遷工作，建筑工程進(jìn)度達(dá)到50%。完成地鐵一號(hào)線(xiàn)可研審批等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。城市三環(huán)路系統(tǒng)工程全線(xiàn)交付使用，相關(guān)配套設(shè)施全面完工。關(guān)中環(huán)線(xiàn)（西安境內(nèi)全線(xiàn)）等項(xiàng)目建成通車(chē)。啟動(dòng)世行貸款西安城市綜合交通改善項(xiàng)目。（2）健全西安城市路網(wǎng)體系。做好新行政區(qū)周邊市政配套工程建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|大街、解放路改造工程，完成華清東路、太華路北段等一批主次干道建設(shè)。改造背街小巷65條，建設(shè)人行天橋和地下通道10座。建設(shè)公交港灣100個(gè)、公交樞紐站2個(gè)。（3）提高氣、熱、水的供應(yīng)能力。加快天然氣二期工程進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大太華、雁東集中供熱規(guī)模。完成太平河、東三廠(chǎng)排水渠綜合治理工程等城市排水管網(wǎng)建設(shè)，基本解決高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、太華路地區(qū)、西影路等地段的排水問(wèn)題。確保第四污水處理廠(chǎng)建成投入試運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)工建設(shè)第五污水處理廠(chǎng)。（4）進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。綠化造林8萬(wàn)畝，建成66個(gè)休閑綠地小廣場(chǎng)，新建公廁200座、垃圾壓縮站10座。加強(qiáng)水土保持和天然林保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)格控制和管理秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。（5）加快城中村改造進(jìn)度。啟動(dòng)50個(gè)城中村和10個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，拆除舊房531萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安置房234萬(wàn)平方米。

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（四）實(shí)施新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮"四區(qū)兩基地"對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用

加快"四區(qū)兩基地"建設(shè)，打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。（1）高新區(qū)作為全市自主創(chuàng)新的主要陣地，要緊緊圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，加快34個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)配套，提升發(fā)展水平，各項(xiàng)主要指標(biāo)要保持在30%以上。全面提升高新區(qū)的國(guó)際化水平，提高參與國(guó)際分工的能力，為建設(shè)世界一流科技園區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）經(jīng)開(kāi)區(qū)要啟動(dòng)涇渭工業(yè)園千億元先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的增長(zhǎng)速度。積極爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力提高城市建設(shè)和管理水平，全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和城市新中心的建設(shè)進(jìn)程。（3）曲江新區(qū)要確保曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、貞觀文化廣場(chǎng)全面建成并對(duì)外開(kāi)放，全區(qū)旅游業(yè)總收入要突破6億元。（4）浐灞生態(tài)區(qū)要加大做好生態(tài)治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工作力度。繼續(xù)申報(bào)省級(jí)生態(tài)區(qū)，全力推進(jìn)2011年世界園藝博覽會(huì)的籌備工作，全面啟動(dòng)世博園和浐灞金融商務(wù)區(qū)的前期規(guī)劃和建設(shè)工作，提升生態(tài)區(qū)的品牌價(jià)值。（5）閻良航空基地要全面完成起步區(qū)5平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，打造高度專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。抓住中航

一、二集團(tuán)重組和國(guó)家發(fā)展大型飛機(jī)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目落戶(hù)航空基地。加快西安瑞特快速制造工程有限公司研究中心、中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究研究所總部一期、三角航空8萬(wàn)噸模鍛液壓機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（6）西安航天基地要以升級(jí)為國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引進(jìn)更多企業(yè)入駐。要全面完成5700畝建設(shè)用地指標(biāo)的征用和報(bào)批工作，加大航天7171廠(chǎng)電動(dòng)舵機(jī)項(xiàng)目、1500噸硅片一期、半導(dǎo)體分裝材料生產(chǎn)線(xiàn)等20多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)力度，迅速擴(kuò)大航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（五）加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。（1）推動(dòng)西安都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。以"畜牧、果業(yè)、蔬菜、糧食"等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好"一村一品"，推進(jìn)周至20萬(wàn)畝獼猴桃、臨潼10萬(wàn)頭奶牛、閻良10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、秦嶺北麓旅游觀光農(nóng)業(yè)四大板塊、十條產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)產(chǎn)品基地和動(dòng)物防疫體系和良種繁育體系建設(shè)。（2）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施黑河引水周至、戶(hù)縣37萬(wàn)畝節(jié)灌工程。以農(nóng)村城鎮(zhèn)集中供水為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決20萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲用水問(wèn)題。新建農(nóng)村沼氣池1萬(wàn)口。以藍(lán)田、周至、長(zhǎng)安、戶(hù)縣等區(qū)（縣）貧困農(nóng)村道路、小型農(nóng)田灌溉和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，抓好以工代賑扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取及組織實(shí)施工作。（3）加大重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)供排水、道路、垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。積極組織做好長(zhǎng)安區(qū)東大鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的前期工作，抓好國(guó)家已安排的周至縣馬召鎮(zhèn)、藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)、臨潼區(qū)相橋鎮(zhèn)、高陵縣涇渭鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好動(dòng)物防疫體系國(guó)債項(xiàng)目和農(nóng)作物良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。（5）加快村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，探索建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建管并重的長(zhǎng)效機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)保障、管護(hù)機(jī)制、技術(shù)服務(wù)等方面形成建設(shè)與管理并重的良性發(fā)展模式。

（六）抓好節(jié)能減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工"八項(xiàng)必要條件"，以"關(guān)小上大"為抓手，促進(jìn)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。年內(nèi)再關(guān)閉造紙企業(yè)5家以上，淘汰落后小水泥生產(chǎn)線(xiàn)3條、產(chǎn)能33.8萬(wàn)噸。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，認(rèn)真抓好全市80戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。嚴(yán)格建筑節(jié)能管理，按國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把施工圖審查備案關(guān)，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作。強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，大力推廣清潔能源。拓展消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能減排，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，大力開(kāi)展節(jié)能示范店、綠色照明示范單位活動(dòng)。

努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大資源綜合利用。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，抓好重點(diǎn)用能單位及環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的清潔生產(chǎn)。大力推廣工業(yè)廢氣、余熱和各類(lèi)固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用效益。加快燃煤小鍋爐的關(guān)停進(jìn)度，做好熱電聯(lián)產(chǎn)替代工作。積極推進(jìn)大唐灞橋熱電廠(chǎng)2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)、藍(lán)田堯柏水泥廠(chǎng)余熱余壓利用等一批節(jié)能工程。以渭河流域(西安段)污染整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治。繼續(xù)開(kāi)展新河、氵皂河、太平河"三河"專(zhuān)項(xiàng)治理，建設(shè)生態(tài)渭河。加快實(shí)施電廠(chǎng)脫硫工程，加強(qiáng)大氣環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治力度，著力做好工地?fù)P塵、燃煤煙塵等污染整治工作。

（七）深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力

在深化改革方面，要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。（1）對(duì)120多戶(hù)尚未改制的企業(yè)，采取政策性破產(chǎn)、依法破產(chǎn)、兼并合并、股份制改造等多種形式進(jìn)行改革改制，確保2008年底全面完成國(guó)企改革任務(wù)。（2）加快資產(chǎn)重組步伐，抓緊實(shí)施和完成西安熱電公司與中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、西安鍋爐廠(chǎng)與西電集團(tuán)公司、陜鼓集團(tuán)與西儀公司、中國(guó)水利投資集團(tuán)公司與陜西省延河水泥機(jī)械廠(chǎng)等重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目。（3）推進(jìn)行政管理體制改革，健全政府責(zé)任體系，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)察機(jī)制，繼續(xù)規(guī)范行政審批，改善投資環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。（4）深化投融資體制改革，擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)，爭(zhēng)取5家企業(yè)上市，1-2家企業(yè)發(fā)行債券。在市政公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，探索采取BOT、TOT等項(xiàng)目融資方式。（5）深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村基層行政管理體制，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，完善保障性、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。（6）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)的政策措施，完善信用擔(dān)保體系、社會(huì)化服務(wù)體系，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加快民營(yíng)企業(yè)集聚發(fā)展。（7）推進(jìn)文化體制改革。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，形成精簡(jiǎn)、高效的文化管理體制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的文化產(chǎn)業(yè)管理體系。（8）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，對(duì)全市117家行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)與政府部門(mén)脫鉤，著重在科技、商業(yè)、物流等領(lǐng)域，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)政會(huì)分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要完善投資項(xiàng)目的"綠色通道"，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能、減少審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把大型城市推介和小型、專(zhuān)業(yè)、多元招商活動(dòng)相結(jié)合，力爭(zhēng)取得更大成效。精心策劃項(xiàng)目，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)的組織。力爭(zhēng)年內(nèi)投資或落戶(hù)西安的世界500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)100家。切實(shí)加大對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)，切實(shí)提高履約率。

（八）以改善民生為重點(diǎn)，建設(shè)和諧西安

1、努力擴(kuò)大就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2.2萬(wàn)個(gè)。建成5個(gè)區(qū)級(jí)人力資源市場(chǎng)，加快其他8個(gè)區(qū)縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要達(dá)10萬(wàn)人次。推進(jìn)和完善農(nóng)民工工資保證金制度，基本解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到43萬(wàn)人。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)，使1.5萬(wàn)低收入人口脫貧。

2、完善社保體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，九區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，四縣提高到200元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于30元。建成3所縣級(jí)中心敬老院，改擴(kuò)建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院，全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到25%。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)達(dá)到124.56萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到98%以上。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)六區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

3、擴(kuò)大教育普惠。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建成30所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，惠及1.6萬(wàn)人。完成137所農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

4、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，為全市200個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村各建設(shè)一所設(shè)施齊全、功能完備的甲級(jí)村衛(wèi)生室。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完成33所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、加強(qiáng)住房保障。加大住房保障力度，全年新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房180萬(wàn)平方米，竣工140萬(wàn)平方米。廉租房建設(shè)新竣工2.36萬(wàn)平方米。加快住房租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租工作，全市廉租住房保障戶(hù)數(shù)達(dá)到10870戶(hù)，城鎮(zhèn)低收入家庭無(wú)房戶(hù)做到應(yīng)保盡保。完成房屋權(quán)屬登記1200萬(wàn)平方米，登記率達(dá)到85%，二手房交易達(dá)到200萬(wàn)平方米以上。

6、支持農(nóng)村發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設(shè)，2008年新建1500公里。解決1000戶(hù)農(nóng)村困難戶(hù)住房；建成210個(gè)村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施；新建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、180個(gè)村級(jí)文化室，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范站；培訓(xùn)800名社會(huì)體育指導(dǎo)員；啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站，改擴(kuò)建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站；新建農(nóng)村基層信息站（點(diǎn)）100個(gè)。

第8篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

我受縣人民政府的委托，向本次會(huì)議報(bào)告__縣20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議。

20__年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣十六屆人大三次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹黨的十精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、強(qiáng)縣富民”總體戰(zhàn)略和建設(shè)“兩地一城”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，以目標(biāo)考核為保障，大力實(shí)施“十大工程”，圓滿(mǎn)完成“十件實(shí)事”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20__年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是省委、省政府確定的綜改攻堅(jiān)年和項(xiàng)目見(jiàn)效年，縣委、縣政府確定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是: 全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞建設(shè)“兩地一城”和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持“一二四十”發(fā)展思路不動(dòng)搖，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)標(biāo)一流，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，著力在生態(tài)立縣、綜改興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、立城優(yōu)縣、平安穩(wěn)縣上出實(shí)招、求實(shí)效，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧安定，民生持續(xù)改善，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

圍繞上述總體要求，綜合考慮各種因素，初步確定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)__%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)__%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9.07%。

民生保障性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)__.2%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。

生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放量和安全生產(chǎn)完成市下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好如下六項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施“百園立農(nóng)”工程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化為方向，重點(diǎn)抓好五點(diǎn)：一要扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建__馬鈴薯綜合種植、糾偏古膳要道食品開(kāi)發(fā)、__養(yǎng)殖等11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力培育一批種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性龍頭企業(yè)。二要大力發(fā)展“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全省馬鈴薯脫毒種薯基地縣目標(biāo)，扶持壯大__、蓬勃、__等一批集育種、擴(kuò)繁、推廣、加工的龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)，努力打造馬道頭、__莊等6個(gè)鄉(xiāng)帶狀主產(chǎn)區(qū)，使全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。三要穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新建__養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)建白羊牧歌、__養(yǎng)殖園區(qū)，完善__、__、__養(yǎng)殖園區(qū)和根源種羊繁育基地，全縣新增棚圈面積8.5萬(wàn)平方米，努力建設(shè)年出欄100萬(wàn)只肉羊基地縣。四要圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，繼續(xù)加大造林綠化力度，重點(diǎn)完成人工造林和固沙造林2萬(wàn)畝、人工造薪炭林2373畝、干果經(jīng)濟(jì)林1200畝，礦區(qū)綠化8000畝以及環(huán)城公園二期等林業(yè)重點(diǎn)工程，完成管家堡生態(tài)治理1萬(wàn)畝。五要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。完成1500戶(hù)農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施__村、__村、__村、__村4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理村搬遷工作。打造116個(gè)“環(huán)衛(wèi)示范村”。

（二）實(shí)施“百企強(qiáng)縣”工程，推進(jìn)工業(yè)新型化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，今年更要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一要全力加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)配合同煤集團(tuán)全力以赴抓好同發(fā)__窯、__兩座千萬(wàn)噸煤礦建設(shè)，爭(zhēng)取全面投產(chǎn)；__窯、__窯、__洼、__溝4座煤礦實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，__洼、__溝、__、__、__、__6座煤礦實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。二要積極培育新型工業(yè)支柱。全力抓好總投資288億元的__低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目和總投資8.6億元的__鐵__山__窯煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取總投資40億元的__集團(tuán)2×35萬(wàn)千瓦中海油煤制氣配套電廠(chǎng)項(xiàng)目、總投資30億元的__馬道頭煤電一體化2×35萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目獲批，積極推進(jìn)__莊風(fēng)電一期5萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目。三要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。按照“一縣一園”的思路，切實(shí)發(fā)揮政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用，__煤化工園積極申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展園區(qū)土地房屋征收安置工作，研究解決項(xiàng)目建設(shè)用水、用電等問(wèn)題，啟動(dòng)園區(qū)道路、管線(xiàn)和場(chǎng)地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善園區(qū)相關(guān)

規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)資源配置，吸引更多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代煤化工基地。四要狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展中小微型企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的融資難、用地難、審批難、政策落實(shí)難等問(wèn)題。大力實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善馬道頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。積極搭建政銀企合作平臺(tái)，有效解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。（三）實(shí)施“城鎮(zhèn)提質(zhì)”工程，加速縣域城鎮(zhèn)化。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略是提高全縣城鎮(zhèn)水平的根本舉措。要充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上的聚集輻射作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。主要做好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)古城保護(hù)。按照《__縣歷史文化名城保護(hù)性規(guī)劃》和《摩天嶺長(zhǎng)城風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，加大對(duì)朱市街、錢(qián)家巷等保存較好的歷史街區(qū)、居民區(qū)、商鋪、作坊的保護(hù)力度，做好楞嚴(yán)寺佛樂(lè)等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)“大縣城”戰(zhàn)略。主動(dòng)融入__都市區(qū)，編制智慧城市規(guī)劃和管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好汽車(chē)站兩側(cè)土地開(kāi)發(fā)、舊城改造、汽車(chē)物流園區(qū)、北環(huán)路改造等工程。三是全面加快中心集鎮(zhèn)發(fā)展。緊緊依托工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化礦區(qū)興起的有利契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜建設(shè)特色中心集鎮(zhèn)，完成__鎮(zhèn)和馬道頭集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，積極支持__鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。四是推進(jìn)安居工程建設(shè)。年內(nèi)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房2萬(wàn)平方米，啟動(dòng)實(shí)施公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目和城市棚戶(hù)區(qū)改造工程。

（四）強(qiáng)化財(cái)政稅收管理，確保經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，特別要根據(jù)煤礦企業(yè)兼并重組后的稅收新特點(diǎn)，組織好煤炭主體稅源的征收工作。要加強(qiáng)稽查管理，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費(fèi)的不法行為，堅(jiān)決堵塞各種漏洞，努力做到財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化支出管理，量入為出，合理安排支出，大力壓縮一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。金融系統(tǒng)要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)銀企合作和溝通，努力為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金支持。流通領(lǐng)域要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力豐富市場(chǎng)供應(yīng)，使社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.52億元。工商、質(zhì)檢等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，認(rèn)真實(shí)施食品、藥品放心工程，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，確保市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化資金籌措力度，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。為切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，今年全縣安排的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為：市政建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)施公共租賃住房和廉租房建設(shè)工程，開(kāi)展十里河縣城段治理二期工程等；交通建設(shè)的重點(diǎn)是積極爭(zhēng)取實(shí)施南酸線(xiàn)改造、210省道縣城段改線(xiàn)、高速連接線(xiàn)與中海油廠(chǎng)區(qū)道路建設(shè)工程。電力建設(shè)的重點(diǎn)是改造30個(gè)低壓臺(tái)區(qū)和37.5公里低壓線(xiàn)路，完成110kv元坪變電站建設(shè)，滿(mǎn)足重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和西南部工礦密集區(qū)發(fā)展需要。同時(shí)，要全力爭(zhēng)取引黃入左工程早日開(kāi)工建設(shè)，為重大項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村、4000多人的飲水安全問(wèn)題。為確保上述項(xiàng)目的順利實(shí)施，要著重抓好四點(diǎn)：一是改善投資環(huán)境，力爭(zhēng)在引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)大的突破，合理引導(dǎo)民間資金的投入，最大限度地放寬社會(huì)投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，促進(jìn)投資主體多元化；二是緊緊抓住我省列為國(guó)家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的重要?dú)v史機(jī)遇，精心組織和篩選一批檔次高、規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目，以?xún)?yōu)質(zhì)的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金；三是努力提高政府資金的使用效率，規(guī)范支出行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，集中有限資金辦一些大的事情；四是提高對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理機(jī)制，確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

第9篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文

    現(xiàn)將《北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線(xiàn)執(zhí)行情況及處理意見(jiàn)》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    工資指導(dǎo)線(xiàn)是政府調(diào)控工資增長(zhǎng)的有效手段，是政府加強(qiáng)工資宏觀管理的重要措施，政府運(yùn)用工資指導(dǎo)線(xiàn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)及其他各類(lèi)企業(yè)的工資分配進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)控，使企業(yè)工資增長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。各級(jí)主管部門(mén)一定要重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)，要定期對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、糾正，確保企業(yè)職工平均工資適度增長(zhǎng)，使工資指導(dǎo)線(xiàn)發(fā)揮其對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控作用。

                  北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線(xiàn)執(zhí)行情況及處理意見(jiàn)

    我市從1997年建立了企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度，每年向全市企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。工資指導(dǎo)線(xiàn)后，我們定期對(duì)年度和上半年職工平均工資增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)警線(xiàn)的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)預(yù)警通知，提醒企業(yè)合理調(diào)整工資增長(zhǎng)速度，保證全年實(shí)發(fā)平均工資不超過(guò)預(yù)警線(xiàn)。

    通過(guò)對(duì)企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的實(shí)施，進(jìn)一步完善了工資宏觀指導(dǎo)體系，結(jié)合對(duì)企業(yè)人工成本狀況的監(jiān)控等其它措施，使企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)適度，初步實(shí)現(xiàn)了政府通過(guò)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度正確引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長(zhǎng)的目的，為逐步實(shí)現(xiàn)黨的十五屆四中全會(huì)提出的建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的收入分配制度積極創(chuàng)造條件。

    一、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度實(shí)施情況

    （一）根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料：1999年全市職工平均工資為13778元，同比增長(zhǎng)12．2％，略高于當(dāng)年指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)（1999年工資指導(dǎo)線(xiàn)基準(zhǔn)線(xiàn)為9％），扣除物價(jià)因素，實(shí)際工資增長(zhǎng)11．5％；地方企業(yè)職工平均工資為11907元，同比增長(zhǎng)8．3％，低于基準(zhǔn)線(xiàn)水平（9％），實(shí)際工資增長(zhǎng)7．7％，略高于我市“九五”計(jì)劃中企業(yè)職工實(shí)際平均工資每年增長(zhǎng)3～5％的水平；地方企業(yè)中，地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資為10967元，同比增長(zhǎng)6．1％，地方國(guó)有企業(yè)職工實(shí)際平均工資擺脫了上年負(fù)增長(zhǎng)的狀況（－1．5％），扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)為5．5％，基本符合我市“九五”計(jì)劃的要求。反映出政府進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革、改制的工作以及實(shí)行行業(yè)扭虧的措施取得進(jìn)展，使大部分企業(yè)具備了一定增資條件。

    （二）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在1999年第3季度對(duì)上半年實(shí)發(fā)平均工資增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)上線(xiàn)（預(yù)警線(xiàn)）14％的393戶(hù)地方國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，了預(yù)警通知，引起了大部分主管部門(mén)的重視，加強(qiáng)了對(duì)所屬企業(yè)工資增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。大部分被預(yù)警企業(yè)也能夠認(rèn)真對(duì)待，結(jié)合本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，及時(shí)調(diào)整工資分配方案，控制工資發(fā)放水平，保持年度工資增長(zhǎng)在工資指導(dǎo)線(xiàn)上線(xiàn)規(guī)定的幅度。

    （三）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局京勞社資發(fā)〔1999〕11號(hào)文件中明確規(guī)定：對(duì)上年停產(chǎn)、半停產(chǎn)并且工資水平較低或近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，工資水平增速較低的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，今年經(jīng)濟(jì)效益增幅較大，擬適當(dāng)提高工資水平而造成工資增幅較大時(shí)，要經(jīng)過(guò)報(bào)批。多數(shù)單位對(duì)實(shí)施工資指導(dǎo)線(xiàn)工作非常重視，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，1999年第四季度及時(shí)提出了申請(qǐng)，我們認(rèn)真審核上報(bào)企業(yè)的綜合情況，對(duì)17個(gè)單位的79戶(hù)企業(yè)給予了批復(fù)。但是，也有個(gè)別單位的少數(shù)企業(yè)，未提出申請(qǐng)，從全年情況看，全市仍有54戶(hù)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)率超過(guò)上線(xiàn)（預(yù)警線(xiàn)），其中你單位有企業(yè)××戶(hù)，（名單附后）。

    （四）根據(jù)1998年企業(yè)工資總額與效益年報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合1999年企業(yè)人工成本報(bào)表，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的錯(cuò)漏報(bào)問(wèn)題。

    二、處理意見(jiàn)

    （一）對(duì)于未經(jīng)審批，實(shí)發(fā)平均工資增長(zhǎng)率突破上線(xiàn)（預(yù)警線(xiàn)）的54戶(hù)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，根據(jù)京勞社資發(fā)〔1999〕11號(hào)文件精神，進(jìn)行通報(bào)。對(duì)其中工資水平偏高、增速較快、人工成本投入產(chǎn)出效果較差的企業(yè)，將列為企業(yè)工資內(nèi)外收入大檢點(diǎn)抽查單位，抽查工作另行部署。