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企業(yè)文化宣傳離不開平臺(tái)和載體。各類形式多樣的載體成為企業(yè)文化宣傳的重要工具和手段。尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下。新媒體的興起普及。也相應(yīng)要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)傳統(tǒng)的企業(yè)文化宣傳方式發(fā)生變革。當(dāng)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織碰撞,如何統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)好眾多宣傳平臺(tái),整合各類資源,因地制宜,更好地發(fā)揮宣傳效力。對(duì)于進(jìn)一步深化企業(yè)文化宣傳建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)新形勢(shì)。福建省建筑設(shè)計(jì)研究院企業(yè)文化宣傳工作。緊緊圍繞生產(chǎn)管理,順應(yīng)院信息化管理體系的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度,積極發(fā)揮宣傳工作外塑品牌、內(nèi)聚人心的作用。通過打造院刊、展板、微信、微管網(wǎng)、管網(wǎng)、OA平臺(tái)、LED等宣傳陣地的全媒體一體化運(yùn)作模式,構(gòu)建了具有省院特色的“立體式”宣傳格局,打開了企業(yè)文化宣傳工作的新局面。
拓展宣傳渠道,活躍傳播形式,推動(dòng)企業(yè)宣傳中的媒介應(yīng)用
新時(shí)期的企業(yè)文化宣傳,傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。僅靠單一的傳統(tǒng)媒體或新媒體,或者每個(gè)宣傳平臺(tái)“各自為政”將難以發(fā)揮宣傳平臺(tái)間的合力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,構(gòu)建完整的宣傳網(wǎng)絡(luò),打造全系統(tǒng)的文化建設(shè)平臺(tái)十分必要。近三年來。福建省建筑設(shè)計(jì)研究院通過綜合運(yùn)用報(bào)紙、展板、管網(wǎng)、微信、QA協(xié)同系統(tǒng)等媒介。積極發(fā)揮各類宣傳平臺(tái)和信息的作用,積極構(gòu)建全媒體平臺(tái)。一方面,對(duì)傳統(tǒng)媒介加以充分利用。如院刊《建筑院訊》、官方網(wǎng)站等進(jìn)行改版升級(jí);另一方面,與時(shí)俱進(jìn),引入當(dāng)下流行微信公眾號(hào)、微官網(wǎng)等新的宣傳方式。目前福建省建筑設(shè)計(jì)研究院宣傳平臺(tái)共八個(gè),包括院刊《建筑院訊》、樓道展板、展示廳、微信公眾號(hào)、微官網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、LED顯示屏。宣傳平臺(tái)。對(duì)內(nèi)對(duì)外,傳統(tǒng)新銳,互為補(bǔ)充。
改造升級(jí)既有平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)容轉(zhuǎn)型
一是對(duì)院內(nèi)唯一紙質(zhì)刊物《建筑院訊》進(jìn)行改版。2014年7月。針對(duì)該報(bào)版面小、內(nèi)容單一、出刊時(shí)間不固定等問題啟動(dòng)改版。目前該報(bào)已由不定時(shí)出刊轉(zhuǎn)變?yōu)槊吭乱黄?,版面由單頁擴(kuò)大至4開。報(bào)紙內(nèi)容從單一的新聞消息到開辟副刊。增設(shè)人物專訪、專題報(bào)道、員工天地等專欄。隨著報(bào)紙質(zhì)量的提升,《建筑院訊》從對(duì)內(nèi)發(fā)放,擴(kuò)大至外送到全國(guó)省級(jí)以上勘察設(shè)計(jì)單位及相關(guān)企業(yè)。進(jìn)一步提升了業(yè)內(nèi)影響力,
二是更新樓道展板內(nèi)容。樓道展板設(shè)置在職工日常辦公場(chǎng)所周圍。是展示企業(yè)文化的重要窗口。針對(duì)原展板內(nèi)容滯后的問題,對(duì)展板內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。如2015年3月中旬,以“員工藝苑”為主題,在全院職工中開展內(nèi)容征集活動(dòng)。共收集來自16個(gè)部門的美術(shù)類、攝影類、手工類、書法類等作品共116幅。并篩選出代表作品33幅在樓道展板展出。止外,一樓大廳展板也針對(duì)性地推出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、做表率、比奉獻(xiàn)”先進(jìn)典型事跡、“兩學(xué)一做”等專版。
三是對(duì)院門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版。新設(shè)計(jì)的網(wǎng)站外觀簡(jiǎn)潔大氣,欄目設(shè)置突出福建省建筑設(shè)計(jì)研究院核心業(yè)務(wù)和技術(shù)實(shí)力。如品牌特色I(xiàn)M技術(shù)、建筑工業(yè)化、綠色建筑、工程物探、案例展示(辦公建筑、醫(yī)療建筑、商業(yè)建筑、酒店建筑、教育建筑等)。同時(shí)增設(shè)院刊PDF電子版,更科學(xué)合理,新的門戶網(wǎng)站已上線運(yùn)營(yíng)近兩年。
構(gòu)建新媒體平臺(tái),加快移動(dòng)終端宣傳的發(fā)展
一是開通院微信公眾號(hào)。2014年4月,福建省建筑設(shè)計(jì)研究院微信公眾號(hào)(fjadi1953)正式開通上線。在每個(gè)工作日更新院最新動(dòng)態(tài)。目前共有省院新聞、政策速遞、媒體聚焦、員工天地等欄目。從開通至今,共完成微信更新600余期,用戶關(guān)注數(shù)量逐步增加。并作為優(yōu)質(zhì)公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)者,獲得原創(chuàng)聲明功能和讀者評(píng)論功能。二是制作院微官網(wǎng)。微官網(wǎng)是適應(yīng)移動(dòng)客戶端瀏覽體驗(yàn)與交互性能要求的新一代網(wǎng)站。2014年11月福建省建筑設(shè)計(jì)研究院微管網(wǎng)正式上線,共設(shè)置七個(gè)板塊,通過人性化的設(shè)計(jì),契合移動(dòng)終端時(shí)代的用戶體驗(yàn),進(jìn)一步展現(xiàn)了良好品牌形象。
加強(qiáng)對(duì)不同宣傳平臺(tái)特性的探索,因地制宜
從媒體特性來分,企業(yè)文化宣傳媒介可分為傳統(tǒng)媒體和新媒體
目前福建省建筑設(shè)計(jì)研究院宣傳平臺(tái)共八個(gè),包括院刊《建筑院訊》、樓道展板、展示廳等傳統(tǒng)媒體;微信公眾號(hào)、微官網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、LED顯示屏等新媒體,大部分老牌勘察設(shè)計(jì)單位,都有一定的傳統(tǒng)媒體建設(shè)基礎(chǔ)。企業(yè)自辦報(bào)紙、雜志等比較普遍。院刊《建筑院訊》創(chuàng)刊于1998年。至今已有17年,在職工中有一定影響力。應(yīng)該說,在過往的企業(yè)文化宣傳中,傳統(tǒng)媒體扮演著舉足輕重的角色。然而,受信息容量、時(shí)效性等因素的影響。傳統(tǒng)媒體自身還存在許多不足。以報(bào)紙為例。因版面篇幅有限。只能選取最有新聞價(jià)值的、迎合大多數(shù)人閱讀取向的信息。基于此,福建省建筑設(shè)計(jì)研究院院刊在一定程度上壓縮過時(shí)新聞,輔以人物專訪、專題策劃等時(shí)效性弱??勺x性強(qiáng)的深度報(bào)道,弱化報(bào)刊不足,提升報(bào)紙的可讀性。
相比傳統(tǒng)媒體,新媒體在傳播上有著“信息互動(dòng)雙向、傳播行為個(gè)性化、接收方式移動(dòng)化、傳播速度實(shí)時(shí)化”等特點(diǎn),填補(bǔ)丁傳統(tǒng)媒體在傳播速度、互動(dòng)上等的不足。更加豐富多樣。福建省建筑設(shè)計(jì)研究院新媒體宣傳網(wǎng)絡(luò),從PC終端延伸到移動(dòng)終端,
“立體式、全時(shí)效”的溝通網(wǎng)絡(luò)。使員工不論在院內(nèi)辦公還是出差在外,通過這些媒介,便可輕松了解院內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)。2015年4月份以來,院在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)上,突出重點(diǎn),有所側(cè)重,針對(duì)微信公眾號(hào)的高受眾群,進(jìn)行了內(nèi)容改革。由原先的4條新聞/天。調(diào)整為1-2條/天,多而雜變?yōu)樯俣碛稍瓉淼闹胤窒磙D(zhuǎn)為重原創(chuàng)。在微信公號(hào)上呈現(xiàn)更多原創(chuàng)文章。
此外。在OA系統(tǒng)上專設(shè)了“在線論壇”,包含海闊天空、新聞宣傳、開心一笑、學(xué)術(shù)會(huì)議、信息技術(shù)應(yīng)用等不同板塊。院內(nèi)職工,都可以在相應(yīng)的板塊中通過發(fā)帖、跟帖、討論等多種方式。就工作生活等方面進(jìn)行分享交流。近三年。福建省建筑設(shè)計(jì)研究院積極活躍這一平臺(tái),不斷分享職工攝影作品視頻欣賞、新員工風(fēng)采錄等不同題材的內(nèi)容。2016年,針對(duì)院停車場(chǎng)管理改革,院內(nèi)職工在論壇上“建議微型車停車收費(fèi)半價(jià)”,得到普遍關(guān)注,有較多的跟帖評(píng)論。這種雙向傳播、受眾既能接受信息。又有公開發(fā)表意見的途徑,便是新媒體優(yōu)于傳統(tǒng)媒體的其中一個(gè)特點(diǎn)。
從傳播層次來看,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)宣傳載體大致包括三個(gè)層次
一是外部報(bào)社媒體等平臺(tái)。二是上級(jí)單位/行業(yè)協(xié)會(huì)刊物、網(wǎng)站、雜志等。三是企業(yè)本級(jí)內(nèi)部平臺(tái)。這三個(gè)不同層次的載體。在宣傳信息的處理和報(bào)送上也各有不同。有所側(cè)重。原則上企業(yè)具有重大影響力的活動(dòng)、上級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)來訪調(diào)研新聞、符合政府當(dāng)下積極推動(dòng)的發(fā)展領(lǐng)域且具有一定新聞價(jià)值的消息等應(yīng)報(bào)送到第一、二層次的平臺(tái)。而企業(yè)內(nèi)部日常工作消息、常態(tài)性的新聞活動(dòng)則重點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)刊登。針對(duì)不同平臺(tái)的需求,一則信息往往需要處理成多個(gè)版本,報(bào)送外部平臺(tái)的稿件突出成果和影響,行文簡(jiǎn)潔。企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)則采用更完整的敘事方法。對(duì)新聞中的細(xì)節(jié)有一定展開。
福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司為福建省建筑設(shè)計(jì)研究院上級(jí)主管單位,我院定期上報(bào)的參與規(guī)范編制、優(yōu)秀項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、大型項(xiàng)目中標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新突破等較有分量的稿件會(huì)被到主管單位的宣傳平臺(tái),同時(shí)擇優(yōu)逐級(jí)報(bào)送至福建省國(guó)資委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等上級(jí)平臺(tái),進(jìn)一步提升新聞的傳播度。2013年福建省建筑設(shè)計(jì)院在建工集團(tuán)的投稿總分位列司屬單位第6名,2014年第2名,2015年第1名,2016年第2名。此外,2016年院刊《建筑院訊》、官方網(wǎng)站分獲中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的第六屆全國(guó)建筑行業(yè)信息傳媒工作競(jìng)賽。全國(guó)建筑行業(yè)精品報(bào)紙、精品網(wǎng)站。這些成績(jī),也表明了我院對(duì)外稿件質(zhì)量和報(bào)送時(shí)效的提升。
此外,與《國(guó)企管理》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《福建日?qǐng)?bào)》、福建電視臺(tái)等相關(guān)媒體保持密切聯(lián)系?;?dòng)頻繁。多篇文章被選登上省、市媒體及國(guó)務(wù)院國(guó)資委等,傳播力度大,品牌影響力進(jìn)一步提升。2016年,總結(jié)企業(yè)階段性發(fā)展成果的《福建省建筑設(shè)計(jì)研究院重新定位創(chuàng)新發(fā)展》一文被鳳凰網(wǎng)、搜狐等多家主流媒體轉(zhuǎn)載,進(jìn)一步傳播了我院轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。擴(kuò)大了品牌影響力。
做精品欄目,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的豐富精致化
要及時(shí)做好宣傳。必須對(duì)企業(yè)中的人、事、物進(jìn)行深度發(fā)掘和深入采訪,抓住企業(yè)發(fā)展重點(diǎn),找準(zhǔn)職工關(guān)注焦點(diǎn),報(bào)道日常工作亮點(diǎn)。我院企業(yè)文化宣傳工作十分注重挖掘單位發(fā)展過程中具有典型意義的、有正能量的故事。以消息通訊、人物專訪、專題報(bào)道、原創(chuàng)散文、視頻展示等方式。生動(dòng)立體地層現(xiàn)院日常工作。近三年,院宣傳資料豐富,宣傳工作開展利,總稿件量約1300篇,涵蓋各種作品,稿件類型上更加多樣化,“省院人物”等精心打造一批欄目。突出專家優(yōu)勢(shì)和品牌積淀,使院宣傳內(nèi)容與各專業(yè)技術(shù)、企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步凸顯企業(yè)形象,
遵循新聞規(guī)律。用消息通訊及時(shí)報(bào)道院內(nèi)動(dòng)態(tài)
消息是最常用、最基本的報(bào)道形式。也是福建省建筑設(shè)計(jì)研究院目前通訊報(bào)道的主體。其特點(diǎn)是采寫發(fā)稿迅速、及時(shí)。敘事直截了當(dāng),語言簡(jiǎn)潔明快,篇幅短小。在我院的消息報(bào)道中,既有如《我院通過福建省2015年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定》、《我院開啟新一輪事業(yè)改革》等企業(yè)發(fā)展中的大事。也有《福安東百廣場(chǎng)”項(xiàng)目組參加圖紙會(huì)審和施工現(xiàn)場(chǎng)查看》等日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
深度挖掘人物專訪及專題報(bào)道,聚焦省院品牌發(fā)展
我院人物專訪以院刊整版篇幅報(bào)道對(duì)企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的、在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)的設(shè)計(jì)師?!秾?duì)生命尊嚴(yán)的堅(jiān)守――院顧問總建筑師楊子伸的建筑人生》、《建筑是美的藝術(shù)――院顧問總建筑師陳政恩專訪》等院顧問老總專訪系列及
職工隨筆類作品,是企業(yè)文化宣傳中必不可少的內(nèi)容
它既是反映職工所思所想、展示其才華的集合體,也是企業(yè)要聞的有力補(bǔ)充。我院鼓勵(lì)通訊員及職工創(chuàng)作散文、隨筆、書法、攝影、視頻等不同類型的作品。并積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),在不同平臺(tái)上進(jìn)行展示。院刊改版后,新增副刊。為員工原創(chuàng)小品提供展示陣地。在新員工入職之際,策劃“新員工專版”;立足勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)特點(diǎn),策劃“員工藝苑”展板。征集刊登水彩、鋼筆畫、書法、攝影等作品,展現(xiàn)建筑師、工程師們的愛好特長(zhǎng)和人文雅趣;力推新媒體呈現(xiàn)方式,鼓勵(lì)原創(chuàng)視頻。在OA“在線論壇”等平臺(tái)上播放職工攝影作品欣賞、建筑考察影集。
構(gòu)建好“三個(gè)機(jī)制”,加強(qiáng)宣傳工作制度化建設(shè)
制度是保障企業(yè)宣傳持續(xù)有效開展的強(qiáng)有力推手。靈活有效的宣傳平臺(tái)、豐富多樣的宣傳內(nèi)容,如果沒有制度上的保障,宣傳工作的跨越式發(fā)展終究只能是曇花一現(xiàn)。在宣傳平臺(tái)和內(nèi)容逐步成熟的基礎(chǔ)上,要健全完善制度,通過長(zhǎng)期構(gòu)建完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)化完善機(jī)制。確保企業(yè)宣傳工作“有人干、有考核、有章法、有改進(jìn)”。
著力構(gòu)建“分級(jí)管理,齊抓共管”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制
2014年。我院組織編制了《福建省建筑設(shè)計(jì)研究院門戶網(wǎng)站暫行管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)院門戶網(wǎng)站的管理,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確及時(shí)和網(wǎng)站的安全高效運(yùn)行。此規(guī)定改變了以往由綜合辦公室統(tǒng)一進(jìn)行信息編輯更新,工作量大、針對(duì)性不強(qiáng)的問題,現(xiàn)由相關(guān)部門按歸口內(nèi)容負(fù)責(zé)相應(yīng)模塊,從而明確了職責(zé)分工、分級(jí)管理及相互配合的要求,提高運(yùn)作的有效性和及時(shí)。下一步。我院將在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)宣傳工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定《福建省建筑設(shè)計(jì)研究院新聞宣傳工作管理辦法分。進(jìn)一步完善新聞線索報(bào)送制度、新聞報(bào)道審批制度、信息保密制度等,加強(qiáng)宣傳工作牽頭部門綜合辦和各部門的新聞聯(lián)系,推動(dòng)院新聞宣傳工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
著力構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)清晰、獎(jiǎng)懲分明”的考核激勵(lì)機(jī)制,分解任務(wù),量化管理
2014年宣傳報(bào)道任務(wù)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入院年度精神文明責(zé)任制考核范疇;2015年引入5%的權(quán)重,作為部門年度考核指標(biāo)之一;2016年結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)整各部門投稿指標(biāo)。同時(shí)對(duì)宣傳報(bào)道工作表現(xiàn)突出的部門及個(gè)人,通過通報(bào)表彰、年度通訊員獎(jiǎng)勵(lì)等方式,給予肯定,調(diào)動(dòng)投稿積極性。除了納入考核。在部門投稿指標(biāo)的設(shè)定上,我院充分考慮部門實(shí)際,在保證宣傳信息來源充分的基礎(chǔ)上,盡量不給部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增加過重負(fù)擔(dān)。2015年。我院就各部門投稿指標(biāo)做了調(diào)整,摒棄原有指標(biāo)“各部門每月供稿不少于2篇”“一刀切”的做法。依據(jù)各部門接觸到的信息量差別,參照部門人數(shù)規(guī)模,設(shè)定不同指標(biāo)。此外,從原先單一的數(shù)量考核指標(biāo)。轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑崭寮愋?、刊稿等?jí)加分等多項(xiàng)指標(biāo)綜合加分。一方面對(duì)隨筆專題等需要加強(qiáng)的稿件類型進(jìn)行一定的分值側(cè)重,推動(dòng)宣傳信息的豐富化;另一方面從稿件采寫的難易設(shè)置相應(yīng)加分。凸顯了作者的貢獻(xiàn)和稿件價(jià)值。2016年。在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上??紤]到勘察設(shè)計(jì)行業(yè)整體低迷,各部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大,整體下調(diào)了考核指標(biāo),適時(shí)“松綁”。新的考核指標(biāo)的調(diào)整和考評(píng)計(jì)算做法成效顯著。2014年僅3個(gè)部門完成指標(biāo)。2015年共有21個(gè)部門完成指標(biāo),2016年27個(gè)部門完成指標(biāo);投稿作者隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大,除通訊員外,更多的職工參與到企業(yè)文化宣傳。合理的量化考核,進(jìn)一步活躍了投稿氛圍,促進(jìn)宣傳信息創(chuàng)作的良性循環(huán)。
努力構(gòu)建“注重細(xì)節(jié),持續(xù)提升”的優(yōu)化完善機(jī)制
(一)完善內(nèi)控制度,落實(shí)風(fēng)控舉措
1、為進(jìn)一步做好全省系統(tǒng)2019年滿期給付和退保工作,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展,根據(jù)總公司文件精神,于2019年1月下發(fā)了《2019年滿期給付和退保工作應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)對(duì)全省2019年滿期給付和退保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化省公司各部門與中支工作流程,有針對(duì)性地做好滿期給付與退保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,夯實(shí)全省系統(tǒng)保全管理。
2、為進(jìn)一步加強(qiáng)全省系統(tǒng)保全業(yè)務(wù)風(fēng)控管理工作,提高各中支客服中心保全作業(yè)質(zhì)量和工作效率,防范給付類保全業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),省公司保全管理崗于每周開展給付類保全業(yè)務(wù)自核件影像復(fù)查及委托件電話回訪抽查工作,核實(shí)中支保全業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性及回訪話術(shù)的準(zhǔn)確性。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)排查長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,防范重點(diǎn)保全業(yè)務(wù)與公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1、根據(jù)總公司《關(guān)于開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)排查的緊急通知》(人保壽險(xiǎn)辦發(fā)〔2019〕108號(hào))要求,開展全省系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)排查,通過本次業(yè)務(wù)操作排查進(jìn)一步完善全省系統(tǒng)保全業(yè)務(wù)機(jī)制,有效落實(shí)保全風(fēng)控管理工作,做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控與監(jiān)測(cè)。
2、2019年上半年根據(jù)總公司《關(guān)于與四級(jí)機(jī)構(gòu)“掃雷行動(dòng)”同步開展經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)的檢查方案》要求,開展我省“掃雷行動(dòng)”與四級(jí)機(jī)構(gòu)審計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,主要針對(duì)四級(jí)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)人員管理情況、四級(jí)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)操作的用戶和權(quán)限管理情況、大額保單退保、滿期給付、貸款超期未歸還等保全業(yè)務(wù)進(jìn)行排查。根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,開展2019年反非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng),組織轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)排查工作。2019年6月協(xié)助泉州中支進(jìn)行人行反洗錢自檢工作。
3、為貫徹落實(shí)償二代二支柱監(jiān)管要求,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,根據(jù)償二代監(jiān)管及《關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫及限額設(shè)置明細(xì)表》相關(guān)要求,針對(duì)全省2019年當(dāng)月與季度退保率監(jiān)測(cè)指標(biāo)超限額的原因分析,結(jié)合各業(yè)務(wù)渠道的整改舉措,對(duì)處于預(yù)警或超限的指標(biāo)加強(qiáng)管理,提高承保質(zhì)量,提升客戶滿意度,降低退保率。
(三)服務(wù)渠道,服務(wù)中支,優(yōu)化業(yè)務(wù)高峰階段保全服務(wù)舉措
1、服務(wù)渠道,為渠道提供滿期給付客戶二次開發(fā)資源。
通過報(bào)表系統(tǒng)下載《未來滿期業(yè)務(wù)保單清單》及《退保業(yè)務(wù)清單》,由中支業(yè)務(wù)渠道根據(jù)清單聯(lián)系客戶,在有效協(xié)助客戶辦理業(yè)務(wù)的同時(shí),為渠道提供客戶二次開發(fā)資源。
2、服務(wù)中支,制定2019年開門紅退保業(yè)務(wù)與滿期業(yè)務(wù)處理指導(dǎo)方案及開門紅服務(wù)舉措,實(shí)行保全審批區(qū)域負(fù)責(zé)制與假日值班制,開通協(xié)議業(yè)務(wù)處理綠色通道,避免客戶投訴升級(jí)事件。
(四)統(tǒng)籌部署,方式得當(dāng),開展分紅服務(wù)工作
1、省公司保全管理崗根據(jù)總公司分紅工作統(tǒng)一部署,下發(fā)《關(guān)于做好全省系統(tǒng)2017年度分紅保險(xiǎn)業(yè)務(wù)紅利分配相關(guān)工作的通知》及反饋確認(rèn)各機(jī)構(gòu)通知書的認(rèn)領(lǐng)方式情況。要求各中支高度重視,明確職責(zé),安排好分紅的交接派送、宣傳、通知、解釋、咨詢投訴等相關(guān)工作,做到責(zé)任到人,工作到位,準(zhǔn)備充分,有效落實(shí)分紅服務(wù)工作。
2、省公司保全管理崗?fù)ㄟ^編制《2017年度各險(xiǎn)種分紅情況(2018年8月派發(fā)數(shù)據(jù))》,指導(dǎo)中支扎實(shí)做好分紅通知書派送及業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)工作。
四、上半年工作不足與改進(jìn)措施
1、2019年上半年全省系統(tǒng)全面啟用一體機(jī)業(yè)務(wù)辦理,因一體機(jī)、電腦等設(shè)備存在問題,目前存在部分三、四級(jí)機(jī)構(gòu)柜面的一體機(jī)還無法正常使用,之后將落實(shí)追蹤各機(jī)構(gòu)一體機(jī)存在的問題,解決問題,確保全面啟用全省柜面的一體機(jī),推進(jìn)機(jī)構(gòu)柜面的規(guī)范性保全業(yè)務(wù)操作,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、目前微信保全平臺(tái)推廣的力度不夠,我省的微信保全功能使用率還不夠理想,各機(jī)構(gòu)各渠道可通過各個(gè)培訓(xùn)班、早夕會(huì)等形式,宣導(dǎo)微信保全功能,提高保全服務(wù)時(shí)效,提升對(duì)外服務(wù)。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)持續(xù)監(jiān)測(cè),定期排查,有效落實(shí)保全風(fēng)控管理工作
1、根據(jù)福建保監(jiān)局要求,省公司保全管理崗定期提交我司退保與滿期給付旬/月報(bào)及年度監(jiān)管報(bào)表與分析報(bào)告。
2、根據(jù)監(jiān)管單位與總公司要求,及我省保全業(yè)務(wù)內(nèi)控制度,加強(qiáng)重點(diǎn)保全業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,具體安排如下:
(1)2019年8月底前完成保單貸款風(fēng)險(xiǎn)排查工作;
(2)2019年12月底前完成2020年度退保與滿期給付業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查與預(yù)測(cè)工作。
3、為規(guī)范運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理,提升運(yùn)營(yíng)品質(zhì)和客戶服務(wù)水平,有效防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)總公司運(yùn)營(yíng)管理部統(tǒng)一部署,有效開展福建省分公司2019年運(yùn)營(yíng)品質(zhì)管理檢查工作。
4、根據(jù)總公司《關(guān)于與四級(jí)機(jī)構(gòu)“掃雷行動(dòng)”同步開展經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)的檢查方案》及省公司《開展2019年業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作》要求,下半年持續(xù)開展我省“掃雷行動(dòng)”與四級(jí)機(jī)構(gòu)審計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查及保全業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
5、以周為單位,持續(xù)開展全省保全自核業(yè)務(wù)影像資料,給付類保全委托件電話回訪錄音,三、四級(jí)機(jī)構(gòu)柜面《保全資料交接登記表》抽查工作。
(二)多措并舉,提升保全服務(wù)時(shí)效,提高服務(wù)質(zhì)量
1、進(jìn)一步推廣微信保全功能服務(wù),制定推廣方案及業(yè)務(wù)處理要求,日常加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)微信公眾平臺(tái)保全業(yè)務(wù)功能的宣導(dǎo)及培訓(xùn)工作;指導(dǎo)客戶通過關(guān)注“人保壽險(xiǎn)在線”微信平臺(tái)二維碼,可在線操作辦理目前已上線的微信保全項(xiàng)目(微信在線的保全項(xiàng)目在逐漸開發(fā)增加),提升客戶體檢,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、為規(guī)范全省柜面一體化業(yè)務(wù),下半年省公司將進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)操作要求,規(guī)范全省柜面業(yè)務(wù)操作流程,為公司打造布局合理、功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)一流的中國(guó)人民保險(xiǎn)柜面服務(wù)體系提供強(qiáng)有力的幫助。
(三)全面啟動(dòng)柜面一體機(jī)業(yè)務(wù)辦理,防范保全業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2019年下半年,根據(jù)上半年一體機(jī)使用情況的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)落實(shí)及追蹤,持續(xù)推進(jìn)柜面使用一體機(jī)辦理業(yè)務(wù),優(yōu)化一體機(jī)操作流程及注意事項(xiàng),防范全省保全業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化全省保全業(yè)務(wù)管理工作。
1.手機(jī)廠商應(yīng)用商店:如聯(lián)想樂商店,HTC市場(chǎng),oppo nearme,魅族市場(chǎng),moto智件園等。渠道部門需要較多運(yùn)營(yíng)專員來跟手機(jī)廠商商店接觸。
2.手機(jī)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用商店:所謂運(yùn)營(yíng)商渠道就是指中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商,他們主要的有點(diǎn)就是用戶基數(shù)大,如果你的產(chǎn)品夠好,沒準(zhǔn)還能獲得運(yùn)營(yíng)商的支持。
3.手機(jī)系統(tǒng)商應(yīng)用商店:就是谷歌、ios、windowsphone等官方應(yīng)用商店。
4.第三方應(yīng)用商店:第一種就屬于第三方商店,渠道專員要準(zhǔn)備大量素材,測(cè)試等與應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)接。各應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)則不一,如何與應(yīng)用市場(chǎng)負(fù)責(zé)人溝通,積累經(jīng)驗(yàn)與技巧至關(guān)重要。資金充足的情況下,可以投放一些廣告位及推薦等。
5.軟件下載站:比如天空下載、華軍軟件下載、百度軟件中心、中關(guān)村下載、太平洋下載等下載站也可以提交你的app獲得用戶。
二、網(wǎng)盟類推廣:
6.積分墻:在一個(gè)應(yīng)用內(nèi)展示各種任務(wù)(下載安裝推薦的應(yīng)用、注冊(cè)、填表等),然后用戶在嵌入有積分墻的游戲內(nèi)完成任務(wù)以獲得虛擬貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。按照CPA(每行動(dòng)成本,Cost Per Action)計(jì)費(fèi),只要用戶完成積分墻任務(wù),開發(fā)者就能得到分成收益。
7.插屏:又叫插播廣告,使用App時(shí)動(dòng)作觸發(fā)全屏/半屏彈出或嵌入,手游適合采用這種廣告形式,點(diǎn)擊率、轉(zhuǎn)換率、用戶活躍度表現(xiàn)都有不錯(cuò)的表現(xiàn)。以在應(yīng)用開啟、暫停、退出時(shí)以半屏或全屏的形式彈出,能夠巧妙避開用戶對(duì)應(yīng)用的正常體驗(yàn)。因?yàn)槌叽绱?、視覺效果震撼,所以插屏廣告擁有非常高的點(diǎn)擊率,廣告效果佳。
8.網(wǎng)盟&:如果按CPA購買的話,跟對(duì)方商定一個(gè)CPA的價(jià)格(當(dāng)然價(jià)格越高獲取的用戶數(shù)也會(huì)越多啦),最好還能定個(gè)KPI,例如次日留存不低于多少,或是24小時(shí)購物率不低于多少等,有了這樣的約定,用戶質(zhì)量就有了保障,和IOS一樣平臺(tái)類網(wǎng)盟也是inmobi,adwords一類的公司。
9.移動(dòng)DSP:目前只知道有力美和mediav在做移動(dòng)DSP,因?yàn)槭莿偲鸩?,這兩家公司的同學(xué)自己都不建議我們做,因?yàn)闆]有歷史數(shù)據(jù),優(yōu)化的依據(jù)很少,價(jià)格好高。順說下,他們的媒體資源一般都是接入的google、inmobi這些大平臺(tái)的。移動(dòng)DSP未來會(huì)不會(huì)成為一個(gè)比較靠譜的投放方式還不清楚,靜靜期待吧~
10.刷榜推廣:這種推廣是一種非正規(guī)手段,但是在國(guó)內(nèi)非常的受歡迎,畢竟絕大部分蘋果手機(jī)用戶都會(huì)實(shí)用APP Store去下載APP。如果你的APP直接都在前幾名的位置,當(dāng)然可以快速獲得用戶的關(guān)注,同時(shí)獲得較高的真實(shí)下載量。不過,刷榜的價(jià)格是比較高的,國(guó)內(nèi)榜top25名的價(jià)格在每天1萬元左右,top5的價(jià)格每天需要兩萬多。由于這種推廣成本比較高,所以一般會(huì)配合新聞炒作一起搞,這樣容易快速的出名。
三、應(yīng)用內(nèi)推廣:
11.應(yīng)用內(nèi)互推:又稱換量,就是通過BD合作的方式互換流量,你推我的app,我推你的app,大家相互置換用戶。
12.PUSH推廣:作為重要的手機(jī)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)手段,推送越來越受到手游運(yùn)營(yíng)商們的重視。
當(dāng)把同一個(gè)內(nèi)容發(fā)給所用用戶、不分時(shí)間的推送、推送的表現(xiàn)一成不變,當(dāng)用戶多次收到這樣沒有目標(biāo)性的推送之后就會(huì)逐漸厭煩。然而用戶厭煩的并不是推送功能本身,與推送發(fā)送的數(shù)量也并沒有太大關(guān)系,重要的是發(fā)送的內(nèi)容。
13.彈窗推廣:一種會(huì)在應(yīng)用開啟時(shí)彈出的廣告形式,效果不錯(cuò),但是非常影響用戶體驗(yàn)。
14.焦點(diǎn)圖推廣:可簡(jiǎn)單理解為一張圖片或多張圖片展現(xiàn)在應(yīng)用內(nèi)就是焦點(diǎn)圖。在應(yīng)用內(nèi)很明顯的位置,用圖片組合播放的形式,類似焦點(diǎn)新聞的意思只不過加上了圖片。一般多使用在應(yīng)用首頁或頻道首頁,因?yàn)槭峭ㄟ^圖片的形式,所以有一定的吸引性、視覺吸引性。
15:應(yīng)用推薦類推廣:金山、限免大全、搞趣、APP123……結(jié)算方式多為CPT,由于IOS推廣渠道資源有限,價(jià)格一直在漲,金山14年好多合作都需要走年度框架,即使按照CPA去合作,電商類的價(jià)格也要12塊/激活。這類渠道的用戶質(zhì)量不錯(cuò),渠道基本不會(huì)摻水分,數(shù)據(jù)還是比較靠譜滴。只是長(zhǎng)期投放之后用戶就會(huì)產(chǎn)生"審美疲勞",推廣效果會(huì)慢慢降下來,還有些如今日頭條和百思不得姐這些應(yīng)用可以內(nèi)容植入也可以去談CPS,之前有在百思不得姐中見著口袋購物的身影。
16:越獄類推廣:PP助手、同步推、快用、91......結(jié)算方式也多為CPT,也可以溝通CPA合作。這幾家的量還是不錯(cuò)的,自己木有推越獄的渠道,所以了解的很少。
17.互聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái)推廣:不要小瞧了開放平臺(tái)!將你成熟的APP應(yīng)用提交到互聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái)享受海量用戶,如騰訊開放平臺(tái)、360開放平臺(tái)、百度開放平臺(tái)、開心網(wǎng)開放平臺(tái)、人人網(wǎng)開放平臺(tái)等。給你的用戶增加不同角度的體驗(yàn)。
五、社會(huì)化推廣:
18.社會(huì)化營(yíng)銷:現(xiàn)在很興起的一種網(wǎng)絡(luò)SNS推廣方式,以比較偏軟的方式植入到可快速傳播的文字,圖片,視頻中,在各大SNS社區(qū)傳播,帶來高爆發(fā)的流量。這個(gè)不是不可能,需要的是產(chǎn)品本身可以營(yíng)造出來的話題性,營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。
19.紅人轉(zhuǎn)發(fā):(推廣用戶質(zhì)量:不確定)一般都是按文章篇數(shù)付費(fèi),價(jià)格事先雙方商量好。有可能是性價(jià)比最高的推廣形式,如果進(jìn)行了成功的事件營(yíng)銷。也可能出現(xiàn)沒有任何效果的情況,注意掌控尺度,過猶不及,現(xiàn)在用戶都是很聰明的。
20.惡意軟件潛伏安裝市場(chǎng):這種方法比較比較邪惡,但是也可以帶來流量。
21.微信群推廣:現(xiàn)在微信的群很多,很多人通過在群里做活動(dòng)下載送紅包,效果好的能每天帶來幾百個(gè)下載。
22.人肉刷評(píng)論推廣:通過刷評(píng)論沖榜,提高排名,也可以獲得app的用戶量。
六、線下推廣:
23、手機(jī)廠商預(yù)裝:這個(gè)就是需要和手機(jī)廠商的合作,在手機(jī)生產(chǎn)出來的時(shí)候就預(yù)裝你的應(yīng)用,這種方式用戶轉(zhuǎn)化率高,是最直接的發(fā)展用戶的一種方式。但是用戶起量中期也比較長(zhǎng),畢竟從手機(jī)廠商的合作,到手機(jī)新品上市,用戶購買需要一段時(shí)間,一般在3-5個(gè)月。
24.水貨刷機(jī):安卓手機(jī)刷機(jī)已經(jīng)形成市場(chǎng),使用這種方式的話,用戶起量快,起量快,基本上2-4天就可以看到刷機(jī)用戶,業(yè)內(nèi)公司有:XDA、酷樂、樂酷、刷機(jī)精靈。成本不好控制,用戶質(zhì)量差,不好監(jiān)控?;旧纤C(jī)單一軟件CPA在1-2元,包機(jī)一部機(jī)器價(jià)格在5-10元之間。
25.行貨店面:用戶質(zhì)量高,粘度高,用戶付費(fèi)轉(zhuǎn)化率高,見用戶速度快。店面多,店員培訓(xùn)復(fù)雜,需要完善的考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?;旧螩PA價(jià)格在1.5-3元之間,預(yù)裝價(jià)格在0.5-1元之間。業(yè)內(nèi)公司:樂語,中復(fù),天音,中郵,蘇寧等。
26.線下媒體推廣:比如燈箱、刀旗、LED屏幕等推廣
27.線下店面推廣:比如和麥當(dāng)勞和肯德基合作,下載app送一個(gè)肯德基的飲料等。
28.展會(huì)物料推廣:比如展會(huì)下載App送小禮品推廣。
29.地推推廣:(推廣用戶質(zhì)量:高)攜程的地推人員每天的工作就是在機(jī)場(chǎng)給人裝攜程的APP,平均每天能裝30~40個(gè),好的時(shí)候一個(gè)月能裝1000+,底薪1000裝夠600個(gè)以后每個(gè)1塊超過1000個(gè)每個(gè)3塊。這種推廣形式非常精準(zhǔn)但也非常累,最笨的辦法往往也是最有效的。
七、新媒體推廣
30、內(nèi)容策劃:內(nèi)容策劃重要的一點(diǎn)就是要分析用戶,掌握目標(biāo)用戶的心理,在內(nèi)容上創(chuàng)意為主,不怕你狗血,就怕你平淡。
31、品牌基礎(chǔ)推廣:百科類推廣:在百度百科,360百科建立品牌詞條,問答類推廣:在百度知道,搜搜問答,新浪愛問,知乎等網(wǎng)站建立問答。
32、論壇貼吧推廣:在手機(jī)相關(guān)網(wǎng)站的底端都可以看到很多的行業(yè)內(nèi)論壇。建議推廣者以官方貼、用戶貼兩種方式發(fā)帖推廣,同時(shí)可聯(lián)系論壇管理員做一些活動(dòng)推廣。發(fā)完貼后,應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)好自己的帖子,及時(shí)回答用戶提出的問題,搜集用戶反饋的信息,以便下個(gè)版本更新改進(jìn)。
33、微博推廣:內(nèi)容:將產(chǎn)品擬人化,講故事,定位微博特性,堅(jiān)持原創(chuàng)內(nèi)容的產(chǎn)出。在微博上抓住當(dāng)周或當(dāng)天的熱點(diǎn)跟進(jìn),保持一定的持續(xù)創(chuàng)新力。這里可以參考同行業(yè)運(yùn)營(yíng)比較成功的微博大號(hào),借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。
互動(dòng):關(guān)注業(yè)內(nèi)相關(guān)微博賬號(hào),保持互動(dòng),提高品牌曝光率。
活動(dòng):必要時(shí)候可以策劃活動(dòng),微博轉(zhuǎn)發(fā)等。
34、微信推廣:在微信公眾號(hào)進(jìn)行推廣,比如找和你的app類似的公眾號(hào),用戶流量要自然漲粉的,轉(zhuǎn)化會(huì)高些,比如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(ydhwldyq)微信公眾號(hào),可以投放一些和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交友、婚戀等從業(yè)者相關(guān)的app下載廣告。
35、PR傳播:PR不是硬廣告,學(xué)會(huì)在對(duì)的途徑講一個(gè)動(dòng)人的故事非常重要?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代人人都是傳播源,無論微博Kol、微信公眾號(hào)、媒體網(wǎng)站的專欄或各大社交網(wǎng)站,我得去研究如何利用這些平臺(tái)來講述一個(gè)好的品牌的故事,反之,這些平臺(tái)也會(huì)是用戶對(duì)品牌產(chǎn)生UGC的最好渠道。
上海市協(xié)力律師事務(wù)所是上海市首家特殊的普通合伙制律師事務(wù)所,在中國(guó)北京、蘇州、長(zhǎng)沙、南通、無錫、鄭州、徐州、日本大阪、福岡、法國(guó)巴黎、意大利米蘭和新加坡等地均設(shè)有分所,業(yè)務(wù)范圍涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、電子商務(wù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及管理體系建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查與救濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等領(lǐng)域?yàn)槿蚩蛻籼峁I(yè)法律服務(wù)。
在趕到總部坐落在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的上海市協(xié)力律師事務(wù)所之時(shí),前臺(tái)的工作人員將記者引向一間古色古香的茶室。在這里,記者見到了上海協(xié)力律師事務(wù)所管委會(huì)主席游閩鍵,此時(shí)的他正倚在窗邊,舉著相機(jī)專心拍攝夕陽下的陸家嘴。“你喜歡喝什么茶?紅茶,綠茶,還是白茶?”溫厚而沉穩(wěn)有力的一聲詢問讓記者從“一腦袋的問號(hào)”中瞬間回了神兒,茶葉于壺中盤旋,沁人心脾的茶香伴著輕柔的水沸聲四散飄逸,伴著暮色和茶香,記者的“協(xié)力之行”就從游閩鍵的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)那點(diǎn)事”開始聊起。
游閩鍵:新格局,新體驗(yàn),新樂趣
2016年,協(xié)力第三次榮膺“中國(guó)杰出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào),三年來,每一次的評(píng)選,協(xié)力總能為整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來嶄新的驚喜?!斑@一年以來,我們?cè)诤粚?shí)各類案件工作的基礎(chǔ)上,更加專注于‘互聯(lián)網(wǎng)+’服務(wù)的構(gòu)建,這方面我們現(xiàn)在主要在做兩個(gè)平臺(tái),一個(gè)平臺(tái)是我們的‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)那點(diǎn)事’微信公眾號(hào),目前正在對(duì)它進(jìn)行二次改變;第二個(gè)我們會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的投資資源,去嫁接一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,或者說知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身來做知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和投資。”游閩鍵一邊將煮好的新茶遞給記者,一邊總結(jié)了近一年以來協(xié)力在宏觀層面上的新突破。
說到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)那點(diǎn)事”微信公眾號(hào),游閩鍵向記者談及了最初萌生運(yùn)營(yíng)公眾號(hào)想法的原因:“這些年我們不間斷地在推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊等等,不過一直都是紙質(zhì)的內(nèi)容。但是后來大家的閱讀習(xí)慣逐漸發(fā)生變化,所以我們就在延續(xù)學(xué)術(shù)型、實(shí)用型路線的基礎(chǔ)上,把這些內(nèi)容通過微信公眾號(hào)呈現(xiàn)出來?!弊?014年底啟動(dòng)運(yùn)行至今,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)那點(diǎn)事”微信公眾號(hào)在短短兩年間已吸粉三萬有余,且有效粉絲比例極高,單篇文章最高點(diǎn)擊率遠(yuǎn)超兩萬,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)類公眾號(hào)中表現(xiàn)搶眼,成績(jī)斐然。然而協(xié)力并未止步于此,游閩鍵告訴記者:“這個(gè)公眾號(hào)現(xiàn)在的訂閱量還不錯(cuò),在法律服務(wù)類的公眾號(hào)當(dāng)中排名靠前,但是我們還有提升的空間。未來我們會(huì)把公眾號(hào)做的更加深化,在改版以后給大家提供更多的應(yīng)用小工具,互動(dòng)性會(huì)更加增強(qiáng),應(yīng)用性也會(huì)更加增強(qiáng),這是我們?cè)凇ヂ?lián)網(wǎng)+’這個(gè)方向上的一個(gè)重要舉措。”
除了繼續(xù)推進(jìn)微信公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)以外,協(xié)力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的另一重大舉措就是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的投資資源,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化與投資。談及目前的運(yùn)作模式,游閩鍵告訴記者:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資很困難,一個(gè)很重要的原因是變現(xiàn)能力很差,很難有買家,那么我們現(xiàn)在在做的這個(gè)工作,就是能夠讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)良性的流動(dòng)。多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)讓我們積累了很多投資類的客戶,把我們自己對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解嫁接上來,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來的前景、穩(wěn)定性等等給出一個(gè)比較權(quán)威的判斷和建議,這樣我們就贏得了投資人的信任,我們?cè)谶@個(gè)過程中也會(huì)出一些新的產(chǎn)品?!?/p>
游閩鍵向記者透露,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資與成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)始終都在協(xié)力的發(fā)展計(jì)劃之中,而真正推動(dòng)協(xié)力邁出落實(shí)計(jì)劃第一步的至關(guān)重要的契機(jī),是2015年上海22條《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》的。“協(xié)力其實(shí)一直在打造一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,從我們的布局來看,除了法律服務(wù)、申請(qǐng)、研究和管理這幾個(gè)部分,現(xiàn)在唯獨(dú)還缺一塊,就是轉(zhuǎn)化。上海要建設(shè)國(guó)際化的科創(chuàng)中心,通過了22條政策,包括后來又出臺(tái)若干意見,這當(dāng)中就釋放了大量需要轉(zhuǎn)化的科技成果。同時(shí),全領(lǐng)域的氛圍和前兩年也不太一樣,包括金融扶持方面也有一些政策出來,大的環(huán)境在變化,可以說是一個(gè)契機(jī)。”游閩鍵向記者坦言,“其實(shí)我一直很想做這件事,想了很多年,但是一直很難落實(shí)?,F(xiàn)在我覺得有這個(gè)大環(huán)境,恰好就是一個(gè)水到渠成的階段,是時(shí)候動(dòng)起來了。”
當(dāng)記者問及目前經(jīng)辦的案件情況,游閩鍵坦言,自己現(xiàn)階段已經(jīng)很少案件了,追問其原因,他打趣道“是因?yàn)槟昙o(jì)大了”,說罷亦不禁哈哈大笑,向記者道出了其間的原委:“其實(shí)人在不同的階段就要做不同的事情,我現(xiàn)在過了四十不惑,到了這樣一個(gè)重新去思考人生和未來的年齡,可以通過另外一種路徑去幫助當(dāng)事人,或者說幫助需要服務(wù)的人,這種快樂,我覺得是不一樣的?!庇伍}鍵口中給他帶來別樣快樂的“另外一種路徑”,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解。
依托“上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)”,2013年協(xié)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立了“上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心”,游閩鍵由此成為大陸首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解員之一?!斑@兩年我們調(diào)了不少案件,比如自貿(mào)區(qū)第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件調(diào)解,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院第一例調(diào)解案件等等,雖然免費(fèi),但是很有趣。一方面是換一個(gè)視角來看待原被告雙方的爭(zhēng)議,更有利于將來在案件中理解委托人及對(duì)方;另外一方面,我們也是為上海探尋矛盾快速解決機(jī)制做一點(diǎn)力所能及的工作?!庇伍}鍵如是看待“知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解員”這樣一個(gè)新的身份。記者了解到,經(jīng)游閩鍵于2014年8月成功調(diào)解的“自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解第一案”,僅通過三次會(huì)面,累計(jì)十小時(shí)的時(shí)間就讓原本對(duì)峙的雙方達(dá)成了和解,其效率之高引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注,也給游閩鍵帶來了一種從未體驗(yàn)過的快樂:“調(diào)解依靠的仍然是我的本職專業(yè),我依然堅(jiān)持在我所熱愛的專業(yè)領(lǐng)域中。而且調(diào)解中當(dāng)事人雙方握手言和的時(shí)候我很開心,這種成就感甚至比案件的勝訴來得更高,因?yàn)橄噍^而言的金錢和時(shí)間成本降低了很多?!?/p>
馬遠(yuǎn)超:以專委會(huì)治所,打破專業(yè)與地域的“墻”
在與游閩鍵的暢談接近尾聲之際,我們聊到了協(xié)力從2015年開始推行的專業(yè)委員會(huì)管理模式。“這是整個(gè)事務(wù)所宏觀運(yùn)作模式的變化。我們協(xié)力的特點(diǎn)在于,雖然分所規(guī)模不大,但都是具有專業(yè)性的,都是以專業(yè)結(jié)合地方資源來輻射我們的產(chǎn)品。所以最終我們要消滅總所和分所的概念,進(jìn)行專業(yè)輻射能力升級(jí),以后以專業(yè)委員會(huì)治所?!庇伍}鍵這樣向記者闡釋推行專業(yè)委員會(huì)管理模式的意義所在。在協(xié)力,記者也見到了專業(yè)委員會(huì)管理模式的主要設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者――高級(jí)合伙人馬遠(yuǎn)超。
根據(jù)馬遠(yuǎn)超的介紹,為了進(jìn)一步延伸協(xié)力整體專業(yè)化發(fā)展的理念,協(xié)力目前已經(jīng)成立了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、證券、并購金融、破產(chǎn)、海事海商和刑事共計(jì)六個(gè)專業(yè)委員會(huì),由游閩鍵擔(dān)任專委會(huì)的名譽(yù)主任,馬遠(yuǎn)超本人擔(dān)任主任,一些其他骨干律師擔(dān)任副主任,這對(duì)協(xié)力在縱向上建立專業(yè)合作的“池”,橫向上打破地域之間的“墻”,無疑會(huì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用?!皡f(xié)力是一個(gè)跨地域的團(tuán)隊(duì),能夠跨地域?yàn)榭蛻籼峁┓?wù)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?yàn)槔?,我們通過協(xié)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì),就能從縱向的專業(yè)和橫向的地域這兩個(gè)角度,把全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)力平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源都整合在一起?!瘪R遠(yuǎn)超說。
“專委會(huì)是緊密型的,打通全國(guó)范圍內(nèi)所有的資源,以實(shí)現(xiàn)互相開放,包括客戶資源、案例分享、培訓(xùn)和宣傳等等?!?聊到專業(yè)委員會(huì)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì),作為“總設(shè)計(jì)師”的馬遠(yuǎn)超侃侃而談,話語間流露出些許興奮與自豪,“具體來說,專業(yè)委員會(huì)的作用首先就是可以對(duì)外統(tǒng)一進(jìn)行宣傳。比如說,我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)可能會(huì)分散在上海和北京,如果兩地各做各的,就可能出現(xiàn)上海辦一個(gè)期刊,北京開一個(gè)微信號(hào),各自孤立宣傳的局面。這對(duì)于建設(shè)團(tuán)隊(duì)的對(duì)外形象、整合客戶資源等諸多方面而言,都是極為低效的。而專委會(huì)成立后,所有跟協(xié)力有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),對(duì)外的推廣宣傳都可以通過專業(yè)委員會(huì)的渠道統(tǒng)一進(jìn)行,口徑一致且運(yùn)轉(zhuǎn)高效。另一方面,專業(yè)委員會(huì)可以起到風(fēng)險(xiǎn)控制的作用,所有跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的風(fēng)控,都可以由協(xié)力的專委會(huì)來統(tǒng)一運(yùn)作,這跟之前相比也是比較大的一個(gè)變化?!?/p>
除此之外,馬遠(yuǎn)超還特別指出,專委會(huì)的成立對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)提升協(xié)力的業(yè)務(wù)能力同樣具有非同凡響的價(jià)值:“對(duì)協(xié)力本身而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我們的品牌,是‘拳頭產(chǎn)品’,所以協(xié)力其他地方的辦公室也希望能夠把上??偛康倪@種專業(yè)優(yōu)勢(shì)輸出到本地,本地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師更希望通過這樣的途徑能夠有所提高,融入進(jìn)來。而我們的專委會(huì)恰好提供了這樣一個(gè)平臺(tái),在這個(gè)覆蓋全國(guó)的平臺(tái)里,我們可以進(jìn)行法律的研究和培訓(xùn),把上海的專業(yè)能力輻射到各個(gè)分所去,從而幫助協(xié)力各個(gè)分所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)迅速提高自身的專業(yè)能力。”故而在馬遠(yuǎn)超看來,專委會(huì)運(yùn)作模式既滿足了協(xié)力基層律師提升專業(yè)能力的迫切需求,實(shí)現(xiàn)了上海和各個(gè)分所同事之間的雙贏,又能夠與事務(wù)所整體發(fā)展的戰(zhàn)略性布局相適應(yīng)。
采訪中,馬遠(yuǎn)超帶給記者最大的感觸莫過于“能者多勞”:作為事務(wù)所的高級(jí)合伙人,同時(shí)也是專委會(huì)成員,馬遠(yuǎn)超如今需要承擔(dān)大量的事務(wù)所日常管理工作,大到推動(dòng)成立覆蓋全國(guó)的專委會(huì),小到事務(wù)所社團(tuán)活動(dòng)的舉辦和辦公休閑區(qū)的裝修;作為協(xié)力黨總支書記,馬遠(yuǎn)超于六年前發(fā)起協(xié)力全國(guó)律師辯論賽,迄今已成功舉辦三屆,成為協(xié)力團(tuán)隊(duì)享譽(yù)業(yè)界的“品牌項(xiàng)目”;作為華東政法大學(xué)的校外兼職碩導(dǎo),馬遠(yuǎn)超始終掛心學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí),用他的話說,“律師與老師這兩種身份相互調(diào)劑,總能帶來不同的樂趣和成就感”……然而,最不能被忽視的是,馬遠(yuǎn)超始終是一名卓越的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師,即使行政事務(wù)日益繁瑣,社會(huì)職務(wù)日益繁重,馬遠(yuǎn)超依然堅(jiān)守在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟實(shí)務(wù)的第一線,例如2015年轟動(dòng)全國(guó)的“愛奇藝訴VST全聚合不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”一案的勝訴,就出自馬遠(yuǎn)超的手筆。
在業(yè)界和媒體眼中,“愛奇藝訴VST全聚合不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”一案是全國(guó)首例聚合盜鏈被判不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件,故而值得高度關(guān)注與深入研究。然而站在律師的角度,縱然已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的疆場(chǎng)上身經(jīng)百戰(zhàn),馬遠(yuǎn)超依然感嘆深入理解涉案技術(shù)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師而言的重要性:“對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師而言,參與技術(shù)的討論需要付出很多的精力和時(shí)間,這是很大的挑戰(zhàn),但我卻認(rèn)為這是保證案件承辦質(zhì)量的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也就是說律師一定要把技術(shù)吃透,這是在這起案件的經(jīng)辦過程中最觸動(dòng)我的地方。”馬遠(yuǎn)超深有感觸地說,“經(jīng)辦過程中我們花了大量的時(shí)間和技術(shù)人員討論涉案技術(shù)的相關(guān)問題,然后制訂自己的訴訟策略,通過技術(shù)與法律相匹配,找到最佳的訴訟方案。在我看來,花時(shí)間和精力去討論這些是很有意義的,因?yàn)槠渌I(lǐng)域的律師可能很少有這種機(jī)會(huì)去接觸這些比較前沿的技術(shù),而且不同的案子會(huì)有不同的新鮮技術(shù)讓我們學(xué)習(xí),這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師的一種樂趣吧?!闭劦阶约簾釔鄣?、同樣也是引以為傲的事業(yè),馬遠(yuǎn)超的話語中總是洋溢著享受與滿足。
傅鋼:把握“泛娛樂”時(shí)代的脈搏
從被譽(yù)為“中國(guó)反壟斷判決第一案”的書生網(wǎng)絡(luò)訴盛大網(wǎng)絡(luò)反壟斷案入選2009年度“上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件”至今,翻閱每一年度各省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“十大案例”,“傅鋼”這個(gè)名字總是在高頻度地出現(xiàn),聊起這些,這位未及不惑卻已享譽(yù)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的青年律師更多強(qiáng)調(diào)的卻是協(xié)力團(tuán)隊(duì)多年來對(duì)專業(yè)的執(zhí)著堅(jiān)守和對(duì)新技術(shù)的緊密跟蹤?!拔覀儓F(tuán)隊(duì)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)的跟蹤是比較到位的,2001年前后,我們做軟件維權(quán),在全國(guó)能占到高達(dá)百分之七八十的市場(chǎng)份額。而近些年我們更多轉(zhuǎn)向到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,大概從2006年開始。十年積累下來,我們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新的技術(shù)、最新的業(yè)態(tài),尤其是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的這些專業(yè)問題都有及時(shí)的跟蹤分析,始終能夠走在前沿,這是我們協(xié)力的一個(gè)特色。從我個(gè)人來說的話,這幾年的工作重心主要在文化娛樂產(chǎn)業(yè),這是個(gè)熱門的領(lǐng)域,恰好跟我們團(tuán)隊(duì)‘追蹤前沿’的特色相匹配,也的確取得了比較好的效果?!闭劦竭@里,傅鋼不禁笑言,“所以很多人就給我貼了個(gè)‘泛娛樂律師’的標(biāo)簽。”
打開傅鋼的履歷就能發(fā)現(xiàn),“泛娛樂律師”的標(biāo)簽著實(shí)所言非虛。2015年,由傅鋼承辦的“我叫MT”訴“超級(jí)MT”著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案再度入選北京市高院的“2015年度北京法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例”,并入選最高院公報(bào);北京游卡桌游文化發(fā)展有限公司訴趙漢葵侵害注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)糾紛入選湖南省高院的“湖南法院2015年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案件”。2016年的“4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”前后,大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)與百度地圖這兩大O2O巨頭間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛在歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)三年的鏖戰(zhàn)后終于塵埃落定,在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中,傅鋼帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)依靠準(zhǔn)確的訴訟策略和扎實(shí)的準(zhǔn)備工作再度取得完勝,三百萬的判賠金額相較于以往的同類案件而言又是一次不小的飛躍。
值得一提的是,同樣在2016年的“4?26”前后,傅鋼所的壯游公司訴碩星公司、維動(dòng)公司侵犯《奇跡神話》著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)一案亦獲得勝訴判決,其突破性意義再次轟動(dòng)全國(guó)?!皦延卧V碩星、維動(dòng)這個(gè)案件,最終判決認(rèn)定被告是侵犯了原告的復(fù)制權(quán),這是一個(gè)整體侵權(quán),把原告的《奇跡MU》原作品認(rèn)定為類電影作品,從而作為一個(gè)整體來進(jìn)行保護(hù),這相對(duì)之前的一些網(wǎng)絡(luò)游戲維權(quán)案件,確實(shí)是一個(gè)突破?!辈稍L中,傅鋼一語道破該案判決的獨(dú)到與開創(chuàng)之處?!斑^去的法官往往會(huì)對(duì)作品進(jìn)行拆解,比如拆解成游戲里包含的圖片作品、音樂作品、文字作品等等。但是這樣的方式毫無疑問會(huì)把一個(gè)有機(jī)的、獨(dú)創(chuàng)性非常高的作品肢解,從而無形中降低作品的價(jià)值。而這次的判決,整體上將其認(rèn)定為是一個(gè)類電影作品,認(rèn)可了它的高度獨(dú)創(chuàng)性,更是認(rèn)定了500萬這樣一個(gè)對(duì)于該類案件來說目前已達(dá)到最高限的判賠數(shù)額。這個(gè)案子以后,全國(guó)范圍內(nèi)很多案件也都在借鑒這種認(rèn)定方式,所以說這個(gè)案件是具有其開創(chuàng)性的?!闭劦浇?jīng)辦案件的超群價(jià)值,傅鋼的自豪與喜悅溢于言表。
一、補(bǔ)齊教育短板,為教育質(zhì)量的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
縣委縣政府高度重視教育工作,在“教育創(chuàng)強(qiáng)”過程中累計(jì)投入7.4億元,讓全縣中小學(xué)校舍條件、辦學(xué)設(shè)施設(shè)備等有了根本性的改善,徹底改變了原來“一張講臺(tái)、一支粉筆、一本課本”的落后教學(xué)狀態(tài)。但是,在中小學(xué)辦學(xué)硬件得到根本性改善的同時(shí),也應(yīng)正視現(xiàn)存的問題或不足,進(jìn)而采取有效措施予以改善。
一是學(xué)校要主動(dòng)作為,爭(zhēng)取各方資源對(duì)短板進(jìn)行改善。各校要對(duì)照“教育創(chuàng)強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行調(diào)查和分析,針對(duì)存在的問題或短板,形成具體方案,并積極跟進(jìn)、落實(shí),及時(shí)向上級(jí)主管部門或政府部門反映匯報(bào),以爭(zhēng)取政策性資金的支持。同時(shí),學(xué)校也要結(jié)合自身的財(cái)力物力,統(tǒng)籌安排,采取整改措施,在力所能及的范圍內(nèi)逐年逐步縮小短板差距,確保“教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)”順利過關(guān)。
二是學(xué)校要抓住機(jī)遇,嚴(yán)格按照教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育信息化工程建設(shè)。和平縣的“教育創(chuàng)現(xiàn)”工程計(jì)劃投入資金5億元,分三年實(shí)施。各校要高度重視本輪“教育創(chuàng)現(xiàn)”工作,要及早謀劃、及早部署、及早推進(jìn),尤其是要認(rèn)真研讀“教育創(chuàng)現(xiàn)”信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,在充分掌握“家底”的基礎(chǔ)上熟悉各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)、突破點(diǎn),形成科學(xué)、系統(tǒng)的“教育創(chuàng)現(xiàn)”工作方案。各校要爭(zhēng)取鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持,贏得“教育創(chuàng)現(xiàn)”時(shí)間主動(dòng)權(quán),力爭(zhēng)提前啟動(dòng)、提前驗(yàn)收、提前使用。
通過上述努力,進(jìn)一步改善或完善學(xué)校辦學(xué)條件,讓全縣中小學(xué)辦學(xué)條件處在同一起跑線上,為提升教育質(zhì)量打下允檔幕礎(chǔ);讓山區(qū)孩子享受到改革開放的成果,享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育公平。
二、加強(qiáng)教育管理,為教育質(zhì)量的提升提供保障
“教育創(chuàng)強(qiáng)”的重點(diǎn)在于硬件建設(shè),“教育創(chuàng)現(xiàn)”的重心在于教育內(nèi)涵建設(shè)。因此,務(wù)必轉(zhuǎn)變思路,切實(shí)將重視硬件建設(shè)轉(zhuǎn)為更加重視教育內(nèi)涵建設(shè)。管理出效率,管理出質(zhì)量。所以,要在狠抓教育內(nèi)涵建設(shè)中抓好教育管理。
在教育局層面,主要是完善校長(zhǎng)年度考核機(jī)制、完善星級(jí)教師培養(yǎng)和評(píng)選機(jī)制、完善獎(jiǎng)教激勵(lì)機(jī)制,確保校長(zhǎng)年度考核具有較強(qiáng)的針對(duì)性,考核結(jié)果戳中要害,真正讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。在學(xué)校層面,要抓住常規(guī)工作這條主線不放,向常規(guī)管理要效率、要質(zhì)量。如果常規(guī)工作沒有做好,其他工作就形同虛設(shè),更別談什么教學(xué)改革、教學(xué)創(chuàng)新。搞好常規(guī)工作的關(guān)鍵是日常管理機(jī)制要科學(xué)、要完善、要落實(shí),尤其是在管理環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)上要真正落到實(shí)處。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,也要與時(shí)俱進(jìn),敢于嘗試,敢于擔(dān)當(dāng),敢于邁出改革創(chuàng)新的步伐。
縣教育局要鼓勵(lì)各校結(jié)合實(shí)際先行先試,要及時(shí)總結(jié)前期“一校一強(qiáng)項(xiàng)”和“一校一特色”經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合 “聚焦核心素養(yǎng),實(shí)施全員育人”理念進(jìn)行新嘗試、新實(shí)踐,力爭(zhēng)取得新的、更大的進(jìn)展和成效,以充實(shí)“教育創(chuàng)現(xiàn)”內(nèi)涵,成為名副其實(shí)的“教育創(chuàng)現(xiàn)”。
三、搭建家庭教育平臺(tái),建立并完善家校共育機(jī)制
學(xué)校教育是教育的主要載體,家庭教育也是教育的重要組成部分。因此,學(xué)校要轉(zhuǎn)換教育思維,切實(shí)將家庭教育的平臺(tái)搭建起來、利用起來,讓家庭教育助力教育質(zhì)量的提升。
一是要完善家長(zhǎng)委員會(huì)。學(xué)校要對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)給予足夠的重視,給予更多的支持,如在人力、物力方面給予配套支持,擠出辦公經(jīng)費(fèi)確保家長(zhǎng)委員會(huì)正常運(yùn)作;安排精干力量負(fù)責(zé)家長(zhǎng)委員會(huì)的組建,完善家長(zhǎng)委員會(huì)機(jī)制,定期舉辦家長(zhǎng)委員會(huì)活動(dòng),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)關(guān)注教育、了解教育、理解教育,最終實(shí)現(xiàn)支持教育、助力教育。
二是要完善家長(zhǎng)學(xué)校。要將家長(zhǎng)學(xué)校辦起來并使之完善,引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)心支持教育,定期組織家長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),定期交流家庭教育心得和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)更多家長(zhǎng)重視家庭教育,善于開展家庭教育,達(dá)到既分擔(dān)學(xué)校教育壓力,又鞏固并提升整體教育成效的目的。
三是要建立并完善家校定期交流機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代信息工具破解留守兒童多、實(shí)施家庭教育難的問題。如學(xué)??山Y(jié)合實(shí)際進(jìn)行總體規(guī)劃,開通家庭教育微信公眾號(hào)、家庭教育QQ群等,或以班為單位、以年級(jí)為單位,探索多位一體的家庭教育交流模式,引導(dǎo)在家或遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的家長(zhǎng)都能便利地參與家庭教育交流,分享家庭教育經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)家庭教育活動(dòng)有效而持續(xù)地開展。
四、加強(qiáng)教育宣傳推廣,引導(dǎo)社會(huì)共同助推教育發(fā)展
在現(xiàn)代信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì),教育也要主動(dòng)進(jìn)行宣傳推廣,這樣才能讓更多的人了解教育。筆者認(rèn)為,宣傳也是一種推動(dòng)力,而作為教育管理者,更要善于借助現(xiàn)代媒體資源對(duì)教育進(jìn)行正面宣傳推廣。在教育局層面,應(yīng)主要做好以下三方面工作。
一是辦好《和平校園文學(xué)》和《和平教育》兩份雜志。要更加重視這兩份雜志的運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步豐富辦刊內(nèi)容,提高辦刊針對(duì)性和實(shí)用性,尤其要使其體現(xiàn)出作為教育刊物的新聞性和指導(dǎo)性,彰顯交流價(jià)值和學(xué)術(shù)指導(dǎo)價(jià)值,以更好地服務(wù)于教育教學(xué)工作。目前,縣教育局主辦的《和平教育》雜志容量較大,欄目文章豐富,具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和可讀性,成為了廣大教育工作者交流的窗口。
二是要辦好和平教育網(wǎng)站。和平教育網(wǎng)站作為縣教育局的官方網(wǎng)站,既要體現(xiàn)信息的權(quán)威性,又要體現(xiàn)信息的豐富性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性;既要成為一個(gè)高效的宣傳推廣平臺(tái),也要成為一個(gè)便民、利民的服務(wù)平臺(tái),一個(gè)教育資源的管理平臺(tái)和共享平臺(tái),讓教育網(wǎng)站發(fā)揮最大的作用。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障,全面提升本質(zhì)安全水平,全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),完善責(zé)任體系。2021年堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)任務(wù)
局屬各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),按照“五化”工作法,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確時(shí)限和預(yù)期成果,掛圖作戰(zhàn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.黨組(黨委)支部理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少組織1次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題學(xué)習(xí)。2.黨組(黨委)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”、“松水安全行”、《安全生產(chǎn)法》宣貫等活動(dòng)3次。4.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)2次。5.加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展多種方式的教育培訓(xùn),對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)60%。(責(zé)任部門:局機(jī)關(guān)黨委、局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》的要求,道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、工程建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制,年底前要全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。2.督促企業(yè)每年至少組織1次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況評(píng)估,并及時(shí)修訂。3.督促企業(yè)按照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》和省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理暫行辦法規(guī)定,年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。4.督促企業(yè)加大安全投入,按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,并建立使用臺(tái)賬。5.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。6.年底前,督促指導(dǎo)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。7.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求,自主持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的管理體系。8.督促企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。9.督促公路工程施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執(zhí)法檢查,重點(diǎn)整治施工“五大傷害”(高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電)和深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程安全生產(chǎn)管理。專項(xiàng)檢查每半年1次。(責(zé)任部門:局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣公路工程建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)道路運(yùn)輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對(duì)全縣村級(jí)以上公路進(jìn)行全覆蓋排查,全面摸清存在安全隱患路段(部位)數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度,建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬(已有臺(tái)賬的,需根據(jù)公路等級(jí)和車流量、交通事故等情況變化動(dòng)態(tài)更新)。2.實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。按照全縣國(guó)省干線公路安全隱患臺(tái)賬,2021年全縣要完成重要隱患路段(重要部位、事故易發(fā)路段)安全生命防護(hù)工程整改建設(shè)任務(wù)。對(duì)公路存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長(zhǎng)下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段,要依據(jù)技術(shù)規(guī)范,有針對(duì)性地采取警示標(biāo)志、減速設(shè)施等防護(hù)設(shè)施實(shí)施整治。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的路段(點(diǎn))要按國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求增設(shè)隔離設(shè)施、防撞護(hù)欄、標(biāo)線(設(shè)置車道分界標(biāo)線、支線接入口全部配套設(shè)計(jì)讓行標(biāo)線和停止線等)、標(biāo)志(限速標(biāo)志數(shù)量、設(shè)定時(shí)速與公路等級(jí)相符等)等安防設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范公路中央分隔帶開口設(shè)置,對(duì)不符合交通流量要求的公路實(shí)施改造等。3.突出農(nóng)村交通運(yùn)輸安全整治。按照屬地管理原則,要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,確保安全暢通。采取有效措施,鞏固建制村100%通客車成果。加強(qiáng)農(nóng)民春耕秋收集中出行運(yùn)輸保障工作。4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,確保重點(diǎn)車輛入網(wǎng)率95%以上和上線率90%以上。加強(qiáng)部門協(xié)同配合,會(huì)同公安等部門加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度,清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”。加快推進(jìn)治超信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施。5.加強(qiáng)其他道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,實(shí)施綜合監(jiān)管整治。二是對(duì)維駕企業(yè)資質(zhì)和硬件建設(shè)情況定期復(fù)核,嚴(yán)肅查處掛靠、無固定運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地等非法運(yùn)營(yíng)行為,每年集中檢查不少于2次,其他道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)檢查做到全覆蓋。對(duì)存在重大隱患的道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。(責(zé)任部門:局運(yùn)輸管理科、局安全科、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)水上交通安全整治。1.開展漂流(簡(jiǎn)易皮筏)、產(chǎn)品質(zhì)量、救生設(shè)備配備檢查,救生設(shè)備技術(shù)狀況核查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)整治救生設(shè)備產(chǎn)品不符合技術(shù)要求、救生設(shè)備技術(shù)狀況差等問題。2.加強(qiáng)漂流設(shè)備安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超乘客定額。(責(zé)任部門:縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)消防安全整治。1.全面加強(qiáng)公路運(yùn)行、公路運(yùn)輸、公路工程建設(shè)安全疏散及應(yīng)急救援能力,每年開展消防應(yīng)急疏散演練,加強(qiáng)救援裝備配備。2.全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展社會(huì)化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。(責(zé)任單位:局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實(shí)施步驟
局安委會(huì)按照“細(xì)化實(shí)施方案、督促落實(shí)專項(xiàng)方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、提示通報(bào)約談”等工作方法,分階段推進(jìn)實(shí)施整治工作。局屬各企事業(yè)單位要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展本單位專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
第一階段:細(xì)化實(shí)施方案。各行管單位于2月20日前認(rèn)真研究部署、細(xì)化完成本單位實(shí)施方案。
第二階段:開展集中攻堅(jiān)。2月至12月,各地、各單位組織全面落實(shí)實(shí)施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥,又出征;分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動(dòng)推進(jìn)情況;專班人員要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“四個(gè)清單”臺(tái)賬,逐項(xiàng)研究制定管控措施,動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,于每月30日前匯總上月進(jìn)展情況并報(bào)送到局安委會(huì)辦公室。
第三階段:定期調(diào)度匯總。局安委會(huì)辦公室定期調(diào)度各單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:督導(dǎo)檢查。局安委會(huì)辦公室將采取“領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式,不定時(shí)對(duì)各單位專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用提示、通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
五、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各企事業(yè)單位要切實(shí)提高政治站位,要站在講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性和必要性,要將三年行動(dòng)工作與中心工作同安排、同部署、同研究,強(qiáng)化主線意識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)按月上報(bào)的“四個(gè)清單”以及定期調(diào)度的推進(jìn)情況,各單位主要負(fù)責(zé)同志要把關(guān)審定。對(duì)工作任務(wù)不實(shí)不清、推進(jìn)情況空洞無物、填報(bào)清單應(yīng)付了事的,將進(jìn)行通報(bào)。
2002年Autodesk公司首次把建筑信息模型(BIM:Building Information Modeling)作為建筑行業(yè)術(shù)語進(jìn)行商業(yè)推廣,目前歐美基于BIM的應(yīng)用軟件普及率已經(jīng)達(dá)到60%-70%。BIM的優(yōu)勢(shì)可總結(jié)為三方面:一是全生命周期管理。通過項(xiàng)目不同參建方的數(shù)據(jù)互用,覆蓋項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期,涉及項(xiàng)目的所有參與方;二是促進(jìn)建筑工業(yè)化。與其他行業(yè)相比,建筑業(yè)效率十分低下。1964-2003年間,建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率不升反降19.2%(此間工業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率提高了230%)。同時(shí),建筑業(yè)存在著57%的浪費(fèi), 比制造業(yè)高出31%之多。BIM可以模擬所有建筑方案、管線的綜合排布位置和施工工序,將浪費(fèi)控制在計(jì)算機(jī)中,避免施工現(xiàn)場(chǎng)的錯(cuò)誤,大幅度減少工期和成本,促進(jìn)建筑工業(yè)化;三是降低成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),BIM可消除40%預(yù)算外變更;縮短80%的造價(jià)估算消耗時(shí)間;降低10%的合同價(jià)格;縮短7%的項(xiàng)目工時(shí),降低成本及早實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。
杭州市BIM應(yīng)用現(xiàn)狀
杭州對(duì)于BIM的應(yīng)用探索主要集中在工程實(shí)踐、政策制定和開展相關(guān)研究三個(gè)方面:
工程項(xiàng)目實(shí)踐。杭州基于BIM的工程實(shí)踐起步在國(guó)內(nèi)并不落后。2008年以來,杭州嘉里中心、杭州奧體中心體育游泳館、杭州國(guó)際博覽中心、杭州東站、杭州來福士中心等建筑項(xiàng)目均對(duì)BIM有不同程度的應(yīng)用嘗試(國(guó)內(nèi)使用BIM的開端學(xué)術(shù)界認(rèn)為是2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè))。
政策制定。2015年12月,杭州市人民政府辦公廳的《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見》指出:“鼓勵(lì)有能力的企業(yè)加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)、智能化技術(shù)和信息系統(tǒng)等研發(fā)、應(yīng)用和推廣力度,推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、管理網(wǎng)絡(luò)化及全流程集成創(chuàng)新,全面提高行業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和管理能力。在新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審中對(duì)具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力或建有BIM研究中心的企業(yè)給予加分。凡應(yīng)用BIM技術(shù)的工程項(xiàng)目在申報(bào)綠色建筑或評(píng)選勘察設(shè)計(jì)、施工等創(chuàng)杯奪優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)給予加分?!边@是杭州市首次將BIM寫入政府文件。
開展研究。2016年7月杭州市建委開展《關(guān)于杭州市民用建筑設(shè)計(jì)BIM技術(shù)管理的對(duì)策研究》,研究基于信息化的精細(xì)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的相關(guān)指導(dǎo)意見和管理辦法,明確BIM成果交付標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容。
2015年5月杭州市拱墅區(qū)住建局先后舉辦了“拱墅區(qū)建筑業(yè)企業(yè)BIM認(rèn)證工程師培訓(xùn)班”及“2015年拱墅區(qū)首屆建筑業(yè)BIM設(shè)計(jì)應(yīng)用大賽”;2016年4月浙江省建筑信息模型(BIM)服務(wù)中心舉辦了“中國(guó)國(guó)際軌道交通投資與建設(shè)BIM技術(shù)應(yīng)用高峰論壇(BIM SUMMIT)”。
杭州市BIM推廣的阻礙因素及問題
BIM推廣應(yīng)用的政策環(huán)境缺失。2015年12月,杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的實(shí)施意見》首次將BIM納入政府文件,略落后于國(guó)內(nèi)同類城市。以上海為例,2014年起就陸續(xù)制定了《推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》等多部標(biāo)準(zhǔn)文件,了年度BIM應(yīng)用發(fā)展報(bào)告,建立了BIM研究會(huì)籌備辦、建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會(huì)議辦公室(滬建應(yīng)聯(lián)辦)等多個(gè)推廣機(jī)構(gòu),明確迪士尼部分配套工程、上海世博會(huì)博物館,軌交15、17、18號(hào)線等44個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,逐步完善了BIM推廣應(yīng)用的政策和市場(chǎng)環(huán)境。
應(yīng)用實(shí)踐上走得不夠深遠(yuǎn)。這是行業(yè)應(yīng)用的共性問題。BIM的應(yīng)用并非是一個(gè)企業(yè)一個(gè)部門內(nèi)部的事,而是整個(gè)建筑行業(yè)不同專業(yè)的協(xié)同工作和信息共享。目前,BIM的應(yīng)用主要集中在設(shè)計(jì)階段,施工、運(yùn)維中的應(yīng)用較少,并沒有形成一套完整的技術(shù)體系,還不能在建筑設(shè)計(jì)、施工管理及運(yùn)營(yíng)等階段連續(xù)應(yīng)用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)在建筑全生命周期應(yīng)用。
建筑項(xiàng)目施工與設(shè)計(jì)脫節(jié)。建筑項(xiàng)目施工過程中普遍追求短、平、快、省,即使基于BIM出了施工圖紙,也往往得不到應(yīng)用,這也是造成BIM碎片應(yīng)用的原因之一。
缺乏技術(shù)、人才及相關(guān)研究支撐。目前國(guó)內(nèi)BIM的實(shí)施高度依賴國(guó)外軟件產(chǎn)品和服務(wù),人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)基本從零開始,導(dǎo)致雖有政府的鼓勵(lì)支持,但其應(yīng)用并]有達(dá)到預(yù)期效果。
BIM應(yīng)用對(duì)策建議
制定促進(jìn)BIM在實(shí)際工程中應(yīng)用的政策。BIM是信息技術(shù)和建筑工程技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,應(yīng)制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目開始就明確參與方的責(zé)任與義務(wù)。一方面,制定包括BIM標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一系列政策、指導(dǎo)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確BIM的項(xiàng)目管理模式,要求和鼓勵(lì)相關(guān)建筑的應(yīng)用;另一方面,從建筑項(xiàng)目本身的要求出發(fā),制定政策,間接促進(jìn)BIM的應(yīng)用。美國(guó)加利福尼亞州政府曾出臺(tái)政策,明確要求新建建筑設(shè)計(jì)審批后,實(shí)施階段不能做任何更改,如需修改,必須重新履行各種審批手續(xù),使得在施工過程中,任何情況導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更所帶來的時(shí)間損失是無法承擔(dān),BIM的應(yīng)用對(duì)于新建項(xiàng)目的幫助是不言而喻的,外部推力反而更好的促進(jìn)了BIM的應(yīng)用。
有節(jié)奏的推進(jìn)BIM應(yīng)用。一是建立BIM應(yīng)用推廣機(jī)構(gòu),制定杭州BIM的應(yīng)用模式,構(gòu)建BIM協(xié)同管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)整合,協(xié)調(diào)推進(jìn)BIM在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用;二是注重與VR等新技術(shù)的結(jié)合,將BIM應(yīng)用于PPP項(xiàng)目方實(shí)施工程中,增加BIM應(yīng)用的深度和廣度;三是注重自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)應(yīng)用能力。營(yíng)造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境,培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術(shù)服務(wù)企業(yè)、建筑企業(yè)和專業(yè)人才,支持大專院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展多層次的BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn),提高專業(yè)人才的數(shù)量和能力。
整合BIM,建立CIM
城市要智慧必須從BIM走向CIM(City Information Modeling)。2016年的G20峰會(huì)運(yùn)用BIM、實(shí)景三維、地理空間框架等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和大數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)督和安全管理,是G20的成功舉辦的重要基礎(chǔ),越來越多的企業(yè)和政府部門意識(shí)到了BIM等信息技術(shù)的重要性。然而單體BIM、獨(dú)立的管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái),并不能解決城市問題,城市要實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧運(yùn)營(yíng),必須從BIM走向CIM。
以“數(shù)字杭州地理空間框架”為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)五大突破。一是建立CIM工作底板,實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入,完成城市物質(zhì)系統(tǒng)建設(shè)。以“地理空間框架”為基礎(chǔ), 以政務(wù)地理信息采集為契機(jī),聯(lián)通各政府部門的政務(wù)數(shù)據(jù)流,打通各異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng),歸集各部門散布數(shù)據(jù),建立CIM物質(zhì)空間工作底板。二是接入城市時(shí)空數(shù)據(jù),打造需求信息直通車。通過移動(dòng)設(shè)備和傳感器,將各數(shù)據(jù)導(dǎo)入CIM工作底板,通過城市時(shí)空大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握城市人的活動(dòng)狀況和城市運(yùn)行情況,為城市管理提供“天眼”和“放大鏡”,形成擁有空間維度(三維),時(shí)間維度和信息維度的五維城市信息模型CIM。三是從信息(Information)到智慧(Intelligent)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃藍(lán)圖模擬。通過不同情景方案,規(guī)劃城市藍(lán)圖,模擬應(yīng)對(duì)城市彈性和不確定性。四是貫穿城市規(guī)劃、實(shí)施、管理全周期,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)全過程智慧化,業(yè)務(wù)部門全員智慧化。五是實(shí)現(xiàn)可視化決策管理平臺(tái),提前預(yù)測(cè)突發(fā)事件,提前模擬預(yù)警。
關(guān)鍵詞:快遞專業(yè)社團(tuán);市場(chǎng)化運(yùn)作;校中廠
中圖分類號(hào):G31 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)001-000-02
大學(xué)生社團(tuán)是自愿組織的群眾性團(tuán)體,在校黨委、團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)下,組織開展健康、積極有益的課外文化、科技體育、藝術(shù)等活動(dòng),它組織開展的各項(xiàng)活動(dòng),豐富了學(xué)生的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)。專業(yè)社團(tuán)屬于大學(xué)生社團(tuán)的一種,以學(xué)生所學(xué)專業(yè)為基礎(chǔ),旨在為學(xué)生搭建一個(gè)實(shí)踐平臺(tái),拓展其專業(yè)知識(shí),提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,是第一課堂的延伸。
專業(yè)社團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作是指專業(yè)社團(tuán)為了解決資金來源單一,提高運(yùn)行效率,借鑒市場(chǎng)機(jī)制,學(xué)習(xí)企業(yè)化運(yùn)作方式和管理技巧,根據(jù)自身情況對(duì)資金籌集、組織管理、績(jī)效評(píng)估、人力資源管理等模式進(jìn)行自由選擇組合[1]。天津交通業(yè)學(xué)院快遞專業(yè)社團(tuán)成立以來,通過自主營(yíng)銷、參與校中廠運(yùn)營(yíng)等方式在一定程度上解決了社團(tuán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的問題。本文以天津交通職業(yè)學(xué)院快遞專業(yè)社團(tuán)為例,對(duì)專業(yè)社團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行探討。
一、快遞專業(yè)社團(tuán)存在的問題
我們調(diào)研了天津職業(yè)大學(xué)、天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院、淄博職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5家職業(yè)院校的物流快遞類專業(yè)社團(tuán),發(fā)現(xiàn)這些社團(tuán)大多規(guī)模不大,采用指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制,受學(xué)工部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費(fèi)需要向?qū)W院報(bào)批,無企業(yè)支持,定期組織一些社團(tuán)活動(dòng)??偨Y(jié)一下,他們具備以下特點(diǎn):第一,管理體系比較松散,制度執(zhí)行不嚴(yán);第二,活動(dòng)內(nèi)容比較空洞,專業(yè)實(shí)踐較少;第三,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源比較單一,無法滿足需求。
二、快遞專業(yè)社團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)
(一)解決經(jīng)費(fèi)來源
大學(xué)生社團(tuán)一般屬于學(xué)工部門管理,經(jīng)費(fèi)大多來自于學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和撥款,少數(shù)依靠社團(tuán)成員交納會(huì)費(fèi)解決經(jīng)費(fèi)來源。這種情況下,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限。進(jìn)行專業(yè)社團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作,利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),通過與企業(yè)合作,為企業(yè)提供服務(wù),以此獲得經(jīng)費(fèi)來源,才能為社團(tuán)提供充足的資金保障,使社團(tuán)得以健康持續(xù)的發(fā)展。
(二)提升社團(tuán)活動(dòng)的專業(yè)化程度
高職教育培養(yǎng)的應(yīng)是高素質(zhì)高技能的適應(yīng)市場(chǎng)需求、行業(yè)和職業(yè)要求的人才。專業(yè)社團(tuán)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂,必須開展和專業(yè)實(shí)踐相關(guān)的社團(tuán)活動(dòng)。通過市場(chǎng)化運(yùn)作,學(xué)生能更深入、更全面的接觸企業(yè),接觸社會(huì),根據(jù)社會(huì)和企業(yè)對(duì)于人才的需求,提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。
(三)增強(qiáng)指導(dǎo)教師和社團(tuán)干部的管理能力
進(jìn)行專業(yè)社團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作,需要指導(dǎo)教師具備開拓精神,有一定的企業(yè)管理能力,營(yíng)銷意識(shí),對(duì)社團(tuán)成員有很強(qiáng)的凝聚力影響力,并且能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。作為社團(tuán)干部,則需要具備實(shí)干精神,有很強(qiáng)的執(zhí)行力,創(chuàng)新意識(shí),能夠調(diào)動(dòng)起社團(tuán)成員的工作積極性,保證社團(tuán)成員溝通順暢,協(xié)作良好。除此以外,指導(dǎo)教師和社團(tuán)干部還需要了解企業(yè)要求,進(jìn)而籌劃社團(tuán)活動(dòng)。這些無疑都增強(qiáng)了指導(dǎo)教師和社團(tuán)干部的管理能力。
三、快遞專業(yè)社團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作的主要方式
天津交通職業(yè)學(xué)院快遞專業(yè)社團(tuán)在市場(chǎng)化運(yùn)作方面進(jìn)行了以下探索:
(一)參與校中廠運(yùn)營(yíng)
快遞運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)與京東和近鄰寶合作,在學(xué)院建有兩家校中廠。快遞專業(yè)社團(tuán)成立以后,指導(dǎo)教師帶領(lǐng)社團(tuán)成員參與京東派和近鄰寶兩家校中廠運(yùn)營(yíng)。學(xué)生參與校中廠的日常運(yùn)營(yíng),根據(jù)在企業(yè)中擔(dān)任的職位不同,獲得相應(yīng)的報(bào)酬。校中廠為多家快遞企業(yè)收發(fā)快遞,企業(yè)給予一定的提成,作為社團(tuán)經(jīng)費(fèi),在一定程度上解決社團(tuán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的問題。
1.采用公司化管理模式[2]
將企業(yè)管理的概念引入社團(tuán)管理,讓社團(tuán)成員組建模擬公司。效仿快遞企業(yè)真實(shí)網(wǎng)點(diǎn)人員建制,從社團(tuán)成員中競(jìng)聘產(chǎn)生校中廠店長(zhǎng),負(fù)責(zé)校中廠的日常管理。再由店長(zhǎng)從社團(tuán)成員中招聘?jìng)}管、業(yè)務(wù)員和兼職人員。對(duì)接企業(yè)真實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,一方面提高了社團(tuán)的管理效率,另一方面讓學(xué)生提前適應(yīng)了企業(yè)的管理模式,為以后進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)和工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.進(jìn)入校中廠實(shí)踐
校中廠為社團(tuán)成員提供了真實(shí)的實(shí)踐崗位。社團(tuán)成員進(jìn)入京東派、近鄰寶進(jìn)行實(shí)踐,親身體驗(yàn)了快件收派、客戶服務(wù)與業(yè)務(wù)營(yíng)銷、快遞信息的管理、快遞設(shè)備的使用等項(xiàng)目。社團(tuán)成員在真實(shí)工作環(huán)境中歷練,培養(yǎng)實(shí)際技能,能以此為階梯,跨入實(shí)體企業(yè),走上工作崗位,實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè)。社團(tuán)成員也在實(shí)踐中鍛煉了自己的溝通能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、獨(dú)立解決問題的能力,職業(yè)素養(yǎng)有所提升。
3.接受企業(yè)培訓(xùn)
邀請(qǐng)京東、順豐等多家快遞的企業(yè)教師為社團(tuán)成員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容涉及快遞人員職業(yè)素養(yǎng)、快遞服務(wù)禮儀,收派件業(yè)務(wù)流程,企業(yè)操作系統(tǒng)的使用,把槍的使用、智能快遞柜的使用等。通過培訓(xùn),社團(tuán)成員們明確了校中廠的作業(yè)要求,了解到了企業(yè)的核心業(yè)務(wù),掌握了更多的專業(yè)知識(shí)。
4.參與企業(yè)宣傳
在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下,社團(tuán)成員為快遞社團(tuán)拍攝了宣傳片,注冊(cè)了微信公眾號(hào),向全院師生宣傳快遞協(xié)會(huì)和校中廠。社團(tuán)成員們策劃組織了針對(duì)提高校中廠企業(yè)應(yīng)用App認(rèn)知度的宣傳活動(dòng),參與了雙十一、雙十二優(yōu)惠產(chǎn)品的促銷活動(dòng)。在這些宣傳活動(dòng)中,社團(tuán)成員們自己設(shè)計(jì)海報(bào),準(zhǔn)備贈(zèng)品,設(shè)計(jì)互動(dòng)環(huán)節(jié),宣傳效果良好。通過這些活動(dòng),一是,使學(xué)生明了解營(yíng)業(yè)推廣活動(dòng)對(duì)企業(yè)的重要作用。二是,培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)業(yè)推廣策劃的能力。
5.推薦優(yōu)秀成員進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)
在參與校中廠運(yùn)營(yíng)的過程中,涌現(xiàn)出很多能力出眾、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀成員。他們有的是管理能力突出,在社團(tuán)成員中有影響力的社團(tuán)干部;有的是熟練掌握校中廠業(yè)務(wù)流程,具有實(shí)干精神的業(yè)務(wù)骨干。指導(dǎo)教師將這些成員推薦給合作企業(yè),進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。這些同學(xué)憑借豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)技能受到了企業(yè)的歡迎。
(二)協(xié)助專業(yè)教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革
快遞專業(yè)教師依托校中廠進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革,將課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)與校中廠真實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)相結(jié)合,開發(fā)了新的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,并將工學(xué)交替等實(shí)踐課程放在校中廠進(jìn)行。社團(tuán)成員們協(xié)助專業(yè)教師制定了校中廠操作的標(biāo)準(zhǔn)流程,拍攝成為教學(xué)視頻,用于實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)。社團(tuán)成員還幫助專業(yè)教師開展實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)效果問卷調(diào)查,幫助專業(yè)教師進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)改進(jìn)。
(三)參與快遞大賽
社團(tuán)成員大多來自快遞運(yùn)營(yíng)管理及其相關(guān)專業(yè),參與專業(yè)技能競(jìng)賽是拓寬其知識(shí)面,鍛煉操作技能,展現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)的良好平臺(tái)。社團(tuán)成立以來,成員們已經(jīng)參與了快遞協(xié)會(huì)技能比賽、天津市快遞行業(yè)練功比武大賽等多項(xiàng)大賽活動(dòng)。在天津市快遞行業(yè)練功比武大賽中,社團(tuán)成員們組成的兩支學(xué)生代表隊(duì)分別獲得了一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。他們?cè)诖筚惢顒?dòng)中夯實(shí)了自己的理論知識(shí),提升了自己的操作水平。
(四)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)
社團(tuán)成員們利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),在學(xué)院內(nèi)展開了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。他們?yōu)閷W(xué)院廣大師生提供鮮花、禮物代送業(yè)務(wù),幫助畢業(yè)生提供大件行李寄遞服務(wù),還為學(xué)生們提供外賣送達(dá)業(yè)務(wù)。這些活動(dòng)并不盡然十分成功,但是學(xué)生們從中理解了創(chuàng)業(yè)的艱辛,擁有了赴基層實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的勇氣,激發(fā)了敢于拼搏,愿意奮斗的精神。很多社團(tuán)成員表示,通過在社團(tuán)的實(shí)踐與學(xué)習(xí),他們希望畢業(yè)后能自己加盟一家快遞公司,實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
四、快遞專業(yè)社團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作的合理化建議
1.重視社團(tuán)建設(shè),創(chuàng)立優(yōu)秀品牌
高職院校應(yīng)該充分重視社團(tuán)建設(shè)在專業(yè)建設(shè)當(dāng)中的積極作用,對(duì)專業(yè)特色明顯,又能取得一定經(jīng)濟(jì)效益的社團(tuán)加大投入力度,從場(chǎng)地、設(shè)備等方面給與支持,鼓勵(lì)更多教師和學(xué)生參與到社團(tuán)建設(shè)當(dāng)中來。社團(tuán)負(fù)責(zé)人要積極向師生、向企業(yè)宣傳專業(yè)社團(tuán),提高社團(tuán)在校園當(dāng)中的影響力,吸引更多的企業(yè)與專業(yè)社團(tuán)合作。集中精力,共同努力,將專業(yè)社團(tuán)打造成專業(yè)的品牌項(xiàng)目,讓專業(yè)社團(tuán)真正成為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的重要平臺(tái)。
2.進(jìn)行績(jī)效考核,合理使用資金
對(duì)于快遞專業(yè)社團(tuán)的指導(dǎo)教師和社團(tuán)成員,都應(yīng)該按月按年度進(jìn)行績(jī)效考核。社團(tuán)成員在參與校中廠運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)的過程中,都獲得了相應(yīng)的報(bào)酬???jī)效考核的結(jié)果直接影響到他們的切身利益。通過績(jī)效考核,在工作中形成競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、淘汰的良好工作氛圍。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的指導(dǎo)教師和社團(tuán)成員,給予獎(jiǎng)勵(lì),提高他們的工作積極性。社團(tuán)的資金是大家通過企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方式籌集而來,要做到合理使用,不得肆意浪費(fèi)。社團(tuán)資金應(yīng)由專人負(fù)責(zé),接受團(tuán)委統(tǒng)一管理。資金使用應(yīng)該透明化,資金來源、去向登記清楚,并接受全體社團(tuán)成員的監(jiān)督。
3.與相關(guān)專業(yè)社團(tuán)組成社團(tuán)聯(lián)盟[3],共同發(fā)展
快遞專業(yè)社團(tuán)可與電商專業(yè)社團(tuán)、連鎖專業(yè)社團(tuán)等相關(guān)專業(yè)社團(tuán)進(jìn)行聯(lián)合,組成聯(lián)盟??爝f業(yè)務(wù)與電商業(yè)務(wù)本來就是相互制約、相互依賴的關(guān)系??爝f專業(yè)社團(tuán)與電商、連鎖等專業(yè)社團(tuán)聯(lián)合起來,可以在業(yè)務(wù)上進(jìn)行對(duì)接,共同進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。另外,社團(tuán)成員在參與相關(guān)專業(yè)社團(tuán)的活動(dòng)中,可以對(duì)專業(yè)知識(shí)有更深、更廣層次的認(rèn)識(shí),拓展了自己的發(fā)展空間。社團(tuán)聯(lián)盟也為社團(tuán)成員們搭建起一個(gè)相互展示、相互W習(xí)的平臺(tái)。這樣,將社團(tuán)資源整合起來,能達(dá)到更佳的育人目的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政公用事業(yè);改革;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)02-0294-02
0 引言
近幾年,我國(guó)市政公用事業(yè)改革步伐加快,質(zhì)量不斷提高,機(jī)制逐步完善,資產(chǎn)重組力度加大,取得顯著成效。但從總體來看,市政公用事業(yè)改革中還存在諸多問題,研究這些問題并找到化解辦法,對(duì)推進(jìn)城市公用事業(yè)改革的順利進(jìn)行,具有現(xiàn)實(shí)意義。
1 市政公用事業(yè)改革的理論基礎(chǔ)
市政公用事業(yè)包括市政供水、供熱、供氣、通訊、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處置和城市綠化等方面。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論把社會(huì)產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品提供方式,傳統(tǒng)上主要是政府直接提供。公共產(chǎn)品又分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品,它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間,相對(duì)于純公共物品而言,準(zhǔn)公共產(chǎn)品某些性質(zhì)發(fā)生了變化,一類是收費(fèi)公共物品,即具有非競(jìng)爭(zhēng)性,但不具有非排他性的物品,這類物品往往必須通過付費(fèi),才能消費(fèi):另一類是擁擠公共物品,即具有非排他性,但不具有非競(jìng)爭(zhēng)性的物品,這類物品由于公共的性質(zhì),使用中可能存在”擁擠效應(yīng)”和“過度使用”的問題。Ⅲ
市政公用事業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)多數(shù)是準(zhǔn)公共物品,具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性或排他性,可以準(zhǔn)確地界定責(zé)任人或受益對(duì)象。從生產(chǎn)特征分析,市政公共物品的生產(chǎn)具有可分割性。只要公共物品存在生產(chǎn)的可分割性,就能通過一定的價(jià)格機(jī)制,使生產(chǎn)能夠在邊際效益等于邊際成本的條件下實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。另外,為了防止準(zhǔn)公共產(chǎn)品過度擁擠或過度使用也只有通過收取適當(dāng)費(fèi)用的方式才能調(diào)節(jié)準(zhǔn)公共物品的供給數(shù)量。因此,對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給,在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的原則。
2 我國(guó)市政公用事業(yè)改革中存在的問題
2.1效率與公平的沖突從理論上講,我國(guó)市政公用事業(yè)的改革體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是利用政府權(quán)威對(duì)公用物品的數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行決策:另一方面是利用市場(chǎng)機(jī)制提高公用品的供給效率。政府權(quán)威的過程體現(xiàn)了公平,市場(chǎng)機(jī)制的過程體現(xiàn)了效率,其理想狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。然而,在實(shí)踐中,這是一種兩難的抉擇,很難達(dá)到理想狀態(tài),政府必須在公平與效率方面有所取舍。由于市政公用事業(yè)具有很強(qiáng)的公益性特征,即使在市場(chǎng)化后,城市公用事業(yè)領(lǐng)域的普遍服務(wù)原則也不能因此改變。這就決定了市政公用事業(yè)必須堅(jiān)持保本微利的收費(fèi)原則。然而,在公用事業(yè)市場(chǎng)化條件下,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)具有獨(dú)立的法人地位,以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),這就與公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)的公平性和普遍性相矛盾:同樣,公用事業(yè)市場(chǎng)化后,私營(yíng)部門又不愿介入那些難贏利或贏利很少的公共服務(wù)領(lǐng)域。市政公用事業(yè)的性質(zhì)要求,公平與效率問題必須同時(shí)考慮,甚至從某種程度上講,注重公平比注重效率更為重要。如何解決這一對(duì)矛盾,是當(dāng)前市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革成敗的關(guān)鍵之一。
2.2權(quán)力尋租的誘惑在市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的過程中,有可能為權(quán)力尋租和設(shè)租提供滋生的土壤。政府部門既是公用事業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全、價(jià)格控制等全過程的監(jiān)管部門,同時(shí)政府部門的官員又是經(jīng)濟(jì)人,在主觀上存在為自身謀取利益的原始動(dòng)機(jī)。由于市政公用事業(yè)具有需求相對(duì)穩(wěn)定、受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響較小、具有良好流動(dòng)性和回報(bào)穩(wěn)定等特點(diǎn),是許多私人部門渴望進(jìn)入的領(lǐng)域,政府部門擁有這種特權(quán)。特權(quán)的存在以及由于法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)扭曲給特權(quán)階層創(chuàng)造了充足的設(shè)租空間。一方面,企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地向政府尋租,以獲得某些城市公用事業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)以及在獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)之后能夠逃避政府的管制,另一方面,政府會(huì)利用手中的權(quán)力向企業(yè)設(shè)租,使政府腐敗的機(jī)會(huì)大大增加。因此,如果不能很好的控制市政公用事業(yè)改革過程中的權(quán)力尋租和設(shè)祖問題,那么改革所帶來的好處就可能被腐敗帶來的損失所抵消。
2.3法律法規(guī)體系不完善根據(jù)西方國(guó)家公用事業(yè)民營(yíng)化的經(jīng)驗(yàn),政府在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的作用應(yīng)淡化,但政府在法規(guī)、政策等方面的支持力度應(yīng)強(qiáng)化。審視當(dāng)前我國(guó)公用事業(yè)民營(yíng)化的現(xiàn)實(shí),可以看出,我國(guó)政府在法律法規(guī)體系建設(shè)方面還不完善。主要體現(xiàn)在:
2.3.1法律、法規(guī)滯后現(xiàn)象嚴(yán)重。一些領(lǐng)域的法律制度建設(shè)還很不完善。公共交通、供氣、供熱、排水和污水處理的管理?xiàng)l例多年難以出臺(tái),已經(jīng)出臺(tái)的法規(guī)也難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理需求。如1995年頒布的《電力法》已不適應(yīng)目前的電力改革的需要。
2.3.2行業(yè)性規(guī)范不配套。我國(guó)市政公用事業(yè)的政策大都出自不同的政府職能部門,體系龐雜;不同政策出臺(tái)有著不同的動(dòng)機(jī)和期望解決的問題,起到臨時(shí)性和過渡性的作用。其立法層次低、監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、中立性。
2.4價(jià)格機(jī)制的作用難以發(fā)揮
2.4.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。由于缺乏必要的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和信息披露機(jī)制,消費(fèi)者在信息不對(duì)稱的情況下很難了解公用企業(yè)運(yùn)營(yíng)的確切成本,公用事業(yè)產(chǎn)品仍然延續(xù)由政府價(jià)格管制下實(shí)行的單一價(jià)格,其價(jià)格構(gòu)成、差價(jià)體系也難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。
2.4.2定價(jià)和調(diào)價(jià)程序中監(jiān)督機(jī)制不完善。我國(guó)公用事業(yè)價(jià)格的規(guī)制原則和方法主要是參照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法規(guī),針對(duì)性不強(qiáng)且操作性差,導(dǎo)致價(jià)格主管部門難以掌握準(zhǔn)確有效的信息,在定、調(diào)價(jià)過程中難以對(duì)價(jià)格形成有效監(jiān)督,使公用事業(yè)市場(chǎng)化后可能會(huì)產(chǎn)生新的價(jià)格壟斷。
3 加快我國(guó)市政公用事業(yè)改革對(duì)策
3.1堅(jiān)持效率和公平并重的價(jià)值取向市政公用產(chǎn)品的公共性決定了在其改革中必須堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一。政府是一種委托機(jī)構(gòu),必須對(duì)其委托人即公眾負(fù)責(zé),維護(hù)公眾利益是政府的一個(gè)重要職能。因此,在市政公用事業(yè)改革過程中,應(yīng)強(qiáng)化政府在公用事業(yè)管理中的責(zé)任,始終將公眾利益放在首位,切實(shí)維護(hù)公眾利益。在保證效率提高的前提下,在制度設(shè)計(jì)和政策制定上更要強(qiáng)調(diào)公正、公平原則。
3.2強(qiáng)化自律和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制在公用事業(yè)改革過程中,政府應(yīng)保證公眾利益不因公共服務(wù)提供者的趨利性而受到侵害具體應(yīng)采取以下措施:
3.2.1加強(qiáng)職業(yè)道德、樹立公共責(zé)任意識(shí)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其職員的職業(yè)道德教育,要對(duì)內(nèi)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度的落實(shí),推進(jìn)從政道德、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),健全內(nèi)部管理和約束機(jī)制。對(duì)外通過設(shè)立效能監(jiān)督電話、群眾評(píng)議等渠道,查找和糾正工作中存在的問題,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員運(yùn)用回訪、座談會(huì)、測(cè)評(píng)和機(jī)關(guān)開放日等活動(dòng),廣泛接受群眾監(jiān)督,以防范濫用權(quán)力、滋生腐敗和損害公共利益的各種風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2建立信息公開機(jī)制。公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者應(yīng)及
時(shí)公開其生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量、成本、安全等信息,便于接受公眾的監(jiān)督。要建立健全信息公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等制度,促進(jìn)信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
3.2.3轉(zhuǎn)變政府職能,加大監(jiān)管力度。為確保市政公用事業(yè)改革的順利進(jìn)行,必須要轉(zhuǎn)變政府管理職能,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于市政公用事業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制??茖W(xué)地制定市政公用事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,完善市政公用行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核監(jiān)督體系,規(guī)范市政公用行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理。為防止在承包、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營(yíng)過程中政府與產(chǎn)品供應(yīng)商的暗箱操作,還應(yīng)建立政府與公眾互動(dòng)的對(duì)話協(xié)作機(jī)制,要讓公眾和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)有暢通的渠道直接參與到市政公用事業(yè)服務(wù)計(jì)劃的制訂、實(shí)施和監(jiān)督中來。
3.2.4建立公共服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。通過政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,建立由相關(guān)方以及專家、中介機(jī)構(gòu)共同組成考評(píng)小組,定期對(duì)公共服務(wù)提供者提供的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行考核,對(duì)市場(chǎng)不規(guī)范,產(chǎn)品與質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或違反經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)進(jìn)行處罰,確保公共產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和城市經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步開放市政公用行業(yè)市場(chǎng)要成功地推進(jìn)公用事業(yè)改革,必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,取消非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入障礙,讓民間資本和外資通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域,切實(shí)提高服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)城市市政公用事業(yè)的健康快速發(fā)展。在特許經(jīng)營(yíng)者的選擇上,應(yīng)采取逐步開放的原則,向社會(huì)公開招標(biāo),選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信用良好的企業(yè),由政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)。在特許經(jīng)營(yíng)范圍的選擇上,可采取先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式,先行開放路面清掃、保潔、園林綠化、污水與垃圾處理等領(lǐng)域,取得經(jīng)驗(yàn)后,再在公共交通、供熱、供氣、供水領(lǐng)域推行。
3.4完善法律體系我國(guó)目前在公用事業(yè)方面的立法還比較落后,要加強(qiáng)這方面的立法,一方面應(yīng)加強(qiáng)全國(guó)性的立法,統(tǒng)一制度,防止實(shí)施中的各種變異。另一方面公用事業(yè)主要是地方特別是城市的事務(wù),因此地方人大和政府應(yīng)加強(qiáng)立法。理想的做法應(yīng)該是國(guó)務(wù)院制訂行政法規(guī),明確基本的原則,其他方面交由地方立法規(guī)定。地方應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以法律形式明確投資者、經(jīng)營(yíng)者和管理者的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任,明確政府及其主管部門與投資者、經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系。對(duì)于改革中的一些關(guān)鍵問題,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格收費(fèi)機(jī)制、稅收優(yōu)惠政策、土地使用方式、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限、應(yīng)急管理機(jī)制等問題,也應(yīng)以法律法規(guī)的形式加以明確。
3.5完善現(xiàn)行的價(jià)格機(jī)制
3.5.1制定定價(jià)原則應(yīng)打破傳統(tǒng)的定價(jià)模式,依據(jù)市場(chǎng)化改革的方向,根據(jù)成本和年度價(jià)格指數(shù)確定市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。在定價(jià)過程中,企業(yè)的“合理利潤(rùn)”應(yīng)按照“略高于同期銀行貸款利率”的原則確定。對(duì)于市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃、公廁保潔等作業(yè)項(xiàng)目要建立長(zhǎng)效的政府投入機(jī)制,切實(shí)保證管養(yǎng)費(fèi)用需要。盡快制定市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃、公廁保潔等作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn),盡快實(shí)現(xiàn)“按人頭撥付經(jīng)費(fèi)”向“按作業(yè)量撥付經(jīng)費(fèi)”的轉(zhuǎn)變,穩(wěn)步推進(jìn)市政公用產(chǎn)品的價(jià)格改革,通過適度有效的調(diào)控政策,逐步建立起激勵(lì)社會(huì)投資的科學(xué)的價(jià)格形成機(jī)制和管理機(jī)制,從而在社會(huì)范圍內(nèi)達(dá)成一種“雙贏”的局面。
3.5.2完善價(jià)格聽證會(huì)制度從市政公用事業(yè)的改革實(shí)際情況看,現(xiàn)行的價(jià)格聽證會(huì)走過場(chǎng)的風(fēng)氣較為嚴(yán)重。市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革后的漲價(jià)成為一種趨勢(shì),而消費(fèi)者則不僅處于弱勢(shì)地位,只得被動(dòng)地接受價(jià)格的上漲。因此,應(yīng)不斷完善價(jià)格聽證會(huì)制度,確保聽證委員獲得全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的信息,真正重視消費(fèi)者的聲音并影響最終價(jià)格的制定。
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