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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習關于依法治國的重要論述,落實“七五”普法規(guī)劃,持續(xù)開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育,為全縣民政工作健康、有序、快速發(fā)展營造良好法治氛圍。
二、主要內容
(一)深入學習宣傳新時代中國特色社會主義思想。
1.堅持把學習宣傳新時代中國特色社會主義思想為全局法治宣傳教育的首要政治任務,引導廣大黨員干部深刻領會、準確把握新時代、新思想、新論斷和新要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用,積極推進法治在民政局工作中的監(jiān)督作用,切實保障依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略在民政局工作中全面貫徹落實。
(二)深入開展憲法學習,牢固樹立憲法權威
1.根據中央統(tǒng)一部署,在民政系統(tǒng)深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。認真組織開展憲法集中學習宣傳和“12.4”國家憲法日系列宣傳活動,大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神,不斷增強人民群眾憲法意識,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威。
(三)深入學習宣傳與民政部門職責相關的法律法規(guī)
1.各業(yè)務股室應根據職能分工,重點宣傳普及《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國收養(yǎng)法》《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》《殯葬管理條例》《城市居民最低生活保障條例》等法律法規(guī),增強民政系統(tǒng)干部職工依法履職能力,特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對民政領域相關法律法規(guī)的知曉度。
2.充分利用媒體普法,宣傳民政政策法規(guī),落實公益普法制度。充分利用網站、微信公眾號、微視頻等新媒體開展法治宣傳教育,拓展普法網絡空間。積極引導社會組織、社工機構等社會力量參與媒體普法。
3.加強民政法治培訓。建立健全法律知識學習培訓制度,領導干部帶頭學法用法,落實黨組中心組學法、重大決策先行學法等要求,不斷增強領導干部的法治思維。把法治教育納入民政干部的必訓內容,領導班子年度集體學法不少于2次,干部職工集中學法不少于4次。
(四)深入開展民政法治文化建設
1.積極開展以案釋法活動。建立民政行政執(zhí)法人員以案釋法制度,發(fā)揮法律顧問在重大行政決策合法性審查、行政訴訟、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證、開展法治宣講等方面的更大作用,落實以案釋法普法責任。
2.持續(xù)開展公益普法活動。結合民政重點工作,廣泛利用媒體、電子屏、宣傳展牌、宣傳手冊等向社會公眾開展慈善、救助、婚姻、殯葬、社會組織、社區(qū)建設、行政區(qū)劃、志愿服務等法治惠民活動,讓民政政策法規(guī)主動走向社會。
3.推動民政法治文化陣地建設。充分利用現有資源,創(chuàng)建單位法治角、宣傳專欄等普法陣地。以群眾法治需求為導向,指導各地村、社區(qū)設立普法宣傳專欄、櫥窗等。
4.開展專題普法活動。充分利用國際社工日、清明節(jié)、5.12防災減災日、兒童節(jié)、建軍節(jié)、重陽節(jié)、烈士公祭日、12.4國家憲法日等重大節(jié)假日,進社區(qū)、村、單位等開展憲法、法律、民政政策法規(guī)的專題宣傳,廣泛動員群眾參與普法宣傳
(五)認真開展法治建設基礎工作
1.提高依法行政能力。不斷完善民政行政權力清單、責任清單,建立動態(tài)管理機制。深化行政審批制度改革,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,強化事中事后監(jiān)管。落實重大決策合法性審查機制、集體討論決定制度,認真開展民政執(zhí)法案卷評查工作,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,做好政務公開工作,完善行政執(zhí)法責任制,把法治觀念貫穿民政建設全過程。
2.推進社會治理法治化。進一步加強基層民政工作,發(fā)揮基層群眾自治組織功能,通過開展法治建設示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,促進基層民主自治管理。加大對公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織的培育扶持力度,推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設,提高創(chuàng)新社會治理水平。
3.加強民政法治隊伍建設。及時調整、充實普法依法治理工作領導小組及其辦公室,發(fā)揮法律工作者、普法志愿者的作用,充實普法力量,開展民政普法骨干培訓,加強普法專兼職隊伍建設。
三、工作要求
(一)加強組織領導。要高度重視法制宣傳教育工作,認真接受縣委、縣政府的領導、監(jiān)督;接受普法主管部門和上級民政主管部門的具體指導,積極配合普法主管部門和上級民政主管部門的工作。要把法制宣傳教育擺上議事日程,列入民政事業(yè)現代化發(fā)展綱要。
(二)加強活動宣傳。要充分利用社區(qū)宣傳欄、單位電子顯示屏和網站等多種載體,加大宣傳普法依法意識,報道普法依法治理工作的優(yōu)秀事跡,刊播普法依法公益廣告,加強普法依法工作的理論研究,提高群眾對普法依法工作的知曉率。
(三)落實法制宣傳教育經費保障。要將依法治理和法制宣傳教育工作經費列入預算,保證依法治理和法制宣傳教育工作的正常開展,確保依法治理和法制宣傳教育的效果。
四、主要措施
(一)堅持自學和集中學習教育相結合。布置好民政部門工作人員應學習的法律知識,制定學法制度,提出自學要求;同時,結合階段性的民政工作重點,組織不定期的集中學習。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實市委、縣委系列貫徹落實意見,以組織開展“六五”普法依法治理檢查驗收為主線,以完善普法宣傳教育機制為抓手,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強法治宣傳實效,加強法治文化建設,深化法治創(chuàng)建活動,強化全民法治觀念,培育公民法治信仰,充分發(fā)揮普法依法治理工作在全面推進法治質監(jiān)建設中的基礎性作用,積極適應新常態(tài),爭取新作為,全面開創(chuàng)法治質監(jiān)新局面。
1.深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神和省委、市委系列貫徹落實意見。統(tǒng)籌運用各類媒體和傳播渠道,深入學習宣傳十八屆四中全會和省委、市委系列貫徹落實意見,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委對法治宣傳教育的基本定位和部署要求上來。深入學習宣傳與服務經濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規(guī),大力宣傳社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神,為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。
2.認真做好“六五”普法總結。對照“六五”普法規(guī)劃的任務要求,認真抓好重點對象法治宣傳教育,大力開展社會主義法治文化、法治質監(jiān)文化建設。根據“六五”普法檢查驗收方案,認真組織自查,確保規(guī)劃全面落實。
3.大力開展憲法宣傳教育。積極參與市局舉辦的“學習憲法尊法守法”主題活動,大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及,提高全體干部職工的憲法意識和法制觀念。結合重要時間節(jié)點開展集中宣傳,組織開展“3.15”、“安全生產月”、“質量月”、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
4.積極參與“七五”普法規(guī)劃調研。緊緊圍繞法治質監(jiān)的新要求,堅持問題思維和問題導向,參與市局組織的執(zhí)法調研,對執(zhí)法活動中反映的共性問題、瓶頸問題進行研究探討,為制定“七五”普法規(guī)劃打好基礎。
5.深化“法律六進”主題活動。根據地方質監(jiān)工作實際,以法律進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村為重點,采取多種形式,抓好重點對象的法制宣傳教育工作。積極參加全市質監(jiān)系統(tǒng)法制、執(zhí)法工作人員深入企業(yè)開展質監(jiān)法制服務宣傳、調研、法律咨詢等活動。
6.完善普法各項工作制度。健全普法宣傳教育培訓機制,不斷改進普法方式方法,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求,探索建立普法責任制。加強干部職工的教育培訓,完善無紙化學法用法考試制度。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為提升法治能力的關鍵,促進自學,推動形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
7.深入貫徹法治質監(jiān)建設要求,建立健全法治質監(jiān)制度。積極參加市局組織開展的法制課題研究,建立健全重大決策制度體系,探索重大決策后評估機制和重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。建立健全法治教育培訓制度,建立健全質監(jiān)法制監(jiān)督機制。
8.深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建工作。結合質監(jiān)部門工作實際,將“法治單位”創(chuàng)建與“法治質監(jiān)”創(chuàng)建工作有機結合。緊緊圍繞地方政府中心工作,在上級部門的統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮部門工作職能,扎實有效的開展執(zhí)法打假和產品質量的專項治理工作,提高社會法治化管理水平。
9、積極推進依法行政工作。結合依法行政示范單位創(chuàng)建考核標準,建立科學的法治質監(jiān)建設指標和考核體系,把法治質監(jiān)建設考核工作作為總結經驗、整改問題的重要抓手,把考核結果作為衡量班子、內設機構和相關人員工作實績的重要內容,增強干部職工的依法行政能力。
10.建立健全規(guī)范行政執(zhí)法行為的工作制度。建立重大案件掛牌督辦制度,進一步提高行政效率和執(zhí)法辦案質量;建立行政處罰案件指定管轄制度,確保正確、及時受理行政處罰案件。研究和探索綜合執(zhí)法先進的管理方法和經驗,進一步貫徹落實質監(jiān)系統(tǒng)辦案程序和案件審理的規(guī)定,強化執(zhí)法機構的執(zhí)法責任和風險意識。
11.積極開展有效實施“兩法銜接”和公平行使自由裁量權等法治理論與執(zhí)法實務研究。按照上級部門“兩法銜接”有關文件精神,
與檢察、公安等部門加強協(xié)作配合,加強“兩法銜接”工作交流,建立和完善“兩法銜接”平臺的工作機制。12.全面推進信息公開工作。針對目前在信息公開中存在的問題,積極和上級部門及相關部門溝通,對假冒偽劣侵權行政處罰案件信息做到應公開、全公開。依法公開行政執(zhí)法信息,對執(zhí)法辦案程序和實體,做到真公開、全公開。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法規(guī)避執(zhí)法風險和投訴舉報處置風險。
13.推進__舉報處置指揮系統(tǒng)規(guī)范化建設。全面落實__舉報處置工作規(guī)范的標準,提升工作人員業(yè)務素質和職業(yè)素質,更好服務消費者。嚴格產品質量的申訴舉報受理、處理程序。
14.加強法制監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。采取多種形式和方式,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對行政權力的制約。組織開展規(guī)范行政處罰行為專項整治活動,積極參加全市質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
15.完善行政處罰案件卷宗的規(guī)范整理工作。重點根據《__省質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理工作規(guī)定》及20__年市局組織的行政執(zhí)法案卷評查中出現的問題,結合我局行政執(zhí)法工作現狀,嚴格規(guī)范和整改。
16.強化執(zhí)法管理,建立行政執(zhí)法管理標準化體系。積極參與市局執(zhí)法管理信息化平臺建設,實現對行政處罰案件的全程監(jiān)管。完善執(zhí)法文書票據化管理,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法管理考核體系,形成執(zhí)法管理長效機制。
17.建立健全法律顧問制度。大力推進法律顧問制度建設,組建法律顧問團隊,充分發(fā)揮法律顧問在質監(jiān)行政管理和行政執(zhí)法過程中的咨詢指導和法律支持的作用。
一,加強領導,責任落實。
今年來,鎮(zhèn)黨委政府始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。成立了以鎮(zhèn)長王秀琴為組長,副書記章劍副鎮(zhèn)長王建軍為副組長,各單位、各部門負責人為成員的普法依法治理工作領導小組,切實加強了對我鎮(zhèn)普法依法治理工作的領導。領導小組下設普法辦公室,落實專人負責普法依法治理工作。每季度召開一次普法依法治理工作會議,對全鎮(zhèn)普法依法治理進行了全面安排、總結分析、交流經驗。形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協(xié)作,全鎮(zhèn)群眾共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。委政府年初都與各普法依法治理責任單位簽訂目標責任書,層層落實責任,不定期進行抽查,嚴格考核,確保了普法依法治理工作順利開展。
二、強化宣傳,齊抓落實
全鎮(zhèn)充分利用廣播、會議、簡報、標語和開展法律咨詢等多種形式,加大了對普法工作的宣傳力度。以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓3次,280人次,印發(fā)宣傳資料500余份,工作簡報三期,標語宣傳50余條,書寫宣傳標語26幅,辦板報三期。同時還舉行了一次“五五”普法知識競賽。
今年我們會同鎮(zhèn)婦聯舉辦了以“維護婦女合法權益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動;與計生辦舉辦鎮(zhèn)、村(居)計生干部參加的《人口與計劃生育法》學法講座,法律服務所廣泛開展法律咨詢和法律援助活動。
中小學法制輔導工作進展順利,進一步加強對青少法制教育,全鎮(zhèn)三所中小學配齊了法制副校長和輔導員。加強了中小學生的法制觀念和法制意識,進一步增強了他們學法守法的自覺性。
加強對普法骨干的法制培訓。普法骨干法律知識掌握的程度,在一定程度上直接影響到廣大人民群眾的法律意識。10月24日,派2名同志參加司法局舉辦的“五五”普法師資骨干培訓班,通過培訓,進一步提高了法制宣傳干部對社會主義法治理念的認識及法制宣傳教育的工作水平和能力。
三、普治結合,搞好村的普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時,堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,加強村基層民主法制建設,積極推進村的依法治理工作。村委會建立健全各類組織機構,全面開展工作,在村內推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機制,做好綜合治理及人民調解,在村法制建設和精神文明建設方面充分發(fā)揮職能作用,積極辦理本村的公共事務和公益事業(yè),全面推動村文明法治建設,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
普法和依法治理是一項宏大的系統(tǒng)工程,我鎮(zhèn)普法依法治理工作雖然取得了一定的成績,但與
1、我部門領導高度重視普法依法治理工作,根據縣普法依法治理規(guī)劃要求,結合民政工作制定“五五”普法和“三五”依法治理規(guī)劃,并根據工作情況認真組織實施。(4分,自評4分)
2、我部門領導班子高度重視普法依法治理工作,把普法依法治理工作納入重要工作議事日程,不斷提高領導干部、職工法律法規(guī)水平,提高依法行政能力,每年結合民政各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(3分,自評3分)
3、建立健全和完善民政部門機關學法制度,并按照學法制度組織部門機關干部職工集中專題學法活動共25期,平均每年學習5次,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。(4分,自評4分)
4、普法依法治理工作,做到—初有工作計劃、年內有落實、年終有工作總結。(4分,自評4分)
二、建立健全機構,完善保障機制(15分)
1、建立鍵全機構,為切實有效地抓好普法工作,結合本部門實際,成立以部門長任組長,副部門長副組長,各科室負責人為成員的普法領導小組,、由于人動調整普法領導小組成員,下設辦公室在部門老齡辦,由同志兼任辦公室主任,具體負責本部門普法日常工作,落實了專職法制輔導員具體抓。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。按照普法工作計劃認真組織學習,做到學習制度化,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。(6分,自評6分)
2、建立和完善以來的普法工作計劃、年終工作總結、學習記錄,按時上報民政工作各種信息材料。(6分,自評6分)
3、加大工作經費投入,有計劃地安排相應的普法工作經費。開展五五普法依法治理工作以來,投入用于打印、復印各種普法宣傳資料1.2萬元,制作縣民政惠民手冊15000本2.6萬元。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。(3分,自評3分)
三、加大信息報送工作(4分)
按要求及時報送簡報和信息、工作統(tǒng)計表,建立和完善工作臺帳。5年內共上報送各類民政信息37期。(4分,自評3分)
四、普法教育(44分)
1、突出抓好《憲法》和《自治縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》、《自治縣實施農村醫(yī)療救助暫行辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權益保障法》、《省老年人權益保障條例》等法律法規(guī)的宣傳。(2分,自評2分)
2、加強社會主義法治理念的學習宣傳,積極開展法治理念進社區(qū),進單位活動。在每年都開展《省老年人權益保障條例》等法律知識宣傳活動,發(fā)放宣傳單余份。(1分,自評1分)
3、根據《州“法律六進”活動實施方案》要求,積極開展“法律進機關”活動。以“法律六進”活動為載體,在部門機關中,結合單位實際,一是開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,組織學習《憲法》、《省自治縣條例》、《干部法律知識讀本》,進一步加大工作相關的法律法規(guī)宣傳教育活動,二是利用敬老節(jié)宣傳活動開展宣傳教育活動,發(fā)放各種宣傳材料余份,并把宣傳活動情況形成書面材料及圖片報送縣普法辦。三是組織部門機關領導干部職工集中學習《憲法》、《省自治縣條例》、《消防法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《城市流浪乞討人員救助法》、《自治縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》、《自治縣實施農村醫(yī)療救助暫行辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權益保障法》、《省老年人權益保障條例》等法律法規(guī),州“五五”普法讀本、《干部法律知識讀本》等11次,努力提高廣大干部和職工的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。(分值7分,自評分7分)
4、積極開展民政業(yè)務工作培訓會。每年組織召開全縣民政工作會議,同時利用會議期間積極開展各類法律法規(guī)知識的培訓,進一步加大對全部門干部職工(2分,自評2分)
5、按要求參加全縣和部分機關組織的法律知識統(tǒng)一考試,參考率達100%,考試合格率達成100%。積極征訂普法學習資料和教材,為干部職工學法用法提供保障。(4分,自評4分)
6、積極組織和參加“法制專題講座”。(2分,自評2分)
7、認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。根據民政工作的實際,我們將每年的法制宣傳日定在敬老節(jié)當天,將各類法律與《老年法》一同開展宣傳,取得了較好的效果。(4分,自評4分)
8、積極做好對民政系統(tǒng)普法教育的指導、協(xié)調工作。由于民政工作業(yè)務廣,涉及到的人民群眾廣泛,我們采取在工作中宣傳法制的方式,對民政工作對象進行相關法制的宣傳教育活動。利用下基層的機會走村進戶進行法律宣傳。(3分,自評3分)
9、積極參加縣委普法依法治縣領導小組召開的有關會議,完成領導小組及其辦公室交辦的各項工作任務。(2分,自評2分)
10、每年大力開展對掛鉤聯系點的普法宣傳教育依法治理工作,組織各科室到掛鉤點開展法制宣傳活動9次,粘貼標語50條。(2分,自評2分)
11、全面貫徹實施《縣關于加強少數民族地區(qū)普法依法治理工作實施意見》,不斷配合縣普法辦開創(chuàng)好民族普法工作亮點。并制定了《縣民政部門關于加強少數民族地區(qū)普法依法治理工作實施方案》。(6分,自評6分)
12、積極配合縣普法辦在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制宣傳日的法制宣傳教育活動。(2分,自評2分)
13、進一步加大法治化管理和監(jiān)督,維護民政工作的公正、公開辦公。(1分,自評1分)
14、加強法制宣傳教育隊伍建設,積極開展法制宣傳教育活動。(6分,自評6分)
五、依法治理(22分)
1、建立健全了民政依法治理工作機制及相應配套制度。(4分,自評4分)
2、民政部門不屬于執(zhí)法機構。(4分,自評4分)
3、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,認真落實陽光政府“四項制度”、完善行政決策機制,強化行政行為監(jiān)督,促進民政工作法治建設。(3分,自評3分)
4、積極開展爭創(chuàng)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。(2分,自評2分)
5、按照縣普法辦的要求,每年積極完成普法依法治理工作的統(tǒng)計報表和相關工作情況的上報。(4分,自評3分)
6、圍繞“平安和諧”建設,針對群眾關注的城市最低生活保障和醫(yī)療救助問題,深入開展專項的依法治理,促進了民政工作依法治理的全面開展。(2分,自評2分)
7、結合民政工作實際,進一步加強各項法治工作建設,大力開展法制宣傳活動。(3分,自評3分)
一、領導重視,機構落實
年初,我局把普法依法治理工作納入局工作的重要議事日程。首先成立了工作領導小組,領導小組下設普法辦公室,由行政許可股負責普法依法治理工作。其次局制定了工作計劃,每年召開至少兩次普法依法治理工作會議,對系統(tǒng)普法依法治理工作進行全面安排部署,進一步明確目標和任務,我局普法依法治理工作形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,局屬單位分工協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、積極推進“法律十進”活動,扎實開展普法依法治理工作
(一)在“法律進機關”方面:
一是加強領導干部和職工學法用法工作,著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務社會的能力水平,努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調查研究,集體討論決定的科學民主決策機制,做到依法決策、科學決策、民主決策、并嚴格遵循交通行政規(guī)范性文件的執(zhí)行和辦理程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調性。完善機關干部學法用法制度建設,將法律知識學習納入日常學習計劃,對全局機關干部的學法內容、學法形式、學法時間等作了具體規(guī)定;定期組織系統(tǒng)干部職工參加國家政策、法律法規(guī)的學習培訓,對行政執(zhí)法類人員進行重點培訓。
二是加強交通行政執(zhí)法隊伍建設,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質。局行政許可股組織開展執(zhí)法責任、執(zhí)法道德、紀律和廉政教育,牢固樹立人性化執(zhí)法意識和規(guī)范化執(zhí)法理念。今年加強了企業(yè)職工法律知識學習教育共組織12余次達100多人,還組織系統(tǒng)60多名執(zhí)法人員分二批參加了市交通運輸局行政執(zhí)法集中培訓和考試,合格率100%。在“12.4”宣傳活動中我局組織系統(tǒng)運管所、路政大隊、海事處,精心編制實用的法制宣傳資料,開展“送法下鄉(xiāng)”和“送法進公交”活動,活動期間,共下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳30次,進車站企業(yè)宣傳20次,散發(fā)宣傳資料2800份,接受群眾咨詢達150人次。通過這次宣傳活動,增強了廣大群眾對交通法律法規(guī)的了解和認識,達到了預期效果。
三是通過開展“法律進機關”活動,不斷提高機關單位工作人員依法管理和服務社會的水平,進一步提高機關單位領導干部的依法決策,規(guī)范管理和服務群眾的能力,使廣大公務員牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,帶頭學習法律,自覺遵守法律,忠實執(zhí)行法律,維護法律權威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律進機關”活動的積極推動下,局機關充分發(fā)揮示范效應,局屬單位及時跟進,從而使“法律進機關”活動扎實推進,取得顯著成效。
(二)在“法律進公交”方面:
今年是“六五”普法的最后一年,我局認真組織系統(tǒng)干部職工學習貫徹縣委、縣政府關于“法律十進”有關文件和會議精神,及時召開動員會和工作會議,全面貫徹落實文件和會議精神,切實加強對活動的領導,并制定了活動的實施方案,按步驟、有計劃推進工作。
一是強化宣傳,全民參與。通過會議會前學法、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多種方式大力普及法律知識,提高廣大人民群眾知法守法的思想意識。明確了黨委學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等五項制度。
二是加強督查,狠抓落實。我局按照“法律十進”實施方案要求,把開展法律“進機關”活動納入工作目標管理,建立了檢查考核評比機制,局紀委將不定期組織檢查,并將檢查考核結果進行通報,確保法律“進公交”持續(xù)有效開展。
2010年是“五五”普法的第五年,為了更好地開展“五五”普法工作,站東社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計劃,在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設,建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施,積極完成街道黨工委、上級主管部門交辦的各項任務,為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應有的作用。
一、領導重視,建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。2、根據普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,懸掛宣傳橫幅2條。
三、普法結合、搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
(一)健全組織機構,明確工作職責。為保證商務局“六五”普法依法治理工作的順利實施,加強對普法依法治理工作的組織領導,經局黨委研究,成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,負責制定并領導實施商務局開展普法依法治理工作,決定“六五”普法依法治理工作中的重大事項;成立了普法依法治理辦公室,明確了辦公室工作職責:具體組織實施全縣商務系統(tǒng)普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,指導協(xié)調各單位開展法制宣傳教育和依法治理工作。
(二)制定了年度規(guī)劃,全面推進普法工作。根據省、市的總體部署和有關要求,我局制定下發(fā)了《“六五”普法工作規(guī)劃》,明確了普法的指導思想和目標任務、工作要求和方法步驟。分別制定了年度普法、依法治理工作計劃,對商務系統(tǒng)普法工作分步推進。
(三)建立工作制度,確保普治工作落到實處。一是建立學法制度。把普法宣傳教育內容納入學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,堅持學法用法考核制度,定期對干部職工的知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部評先選優(yōu)的依據之一。
(四)加強陣地建設,廣泛宣傳動員。積極開展法制宣傳教育,努力探索和加強法制宣傳教育陣地建設。對普法依法治理各項活動提供專項工作經費,保證了普法工作正常開展。
二、精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育
今年以來,我局堅持把法制宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容,做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。
一是以學習《》為重點,在黨員干部中開展黨紀黨規(guī)宣傳教育。局黨委高度重視,結合商務工作實際,在商務系統(tǒng)開展“學習、學習科學發(fā)展觀”活動,精心制定了活動方案,排定了學習時間表,召開了學習動員會。局機關每一位在職黨員干部結合自己的思想和工作實際,按照《》要求,在思想觀念、依法行政、工作作風、紀律自覺性、廉潔自律等方面,對照檢查是否存在思想滑坡、觀念落后、辦事效率低、工作推諉、服務不到位、行政“不作為”等方面的問題。通過開展學習和活動,進一步增加了黨員干部的法律意識、責任意識和紀律觀念。
二是以在機關干部職工中開展依法行政宣傳教育。今年來,我局采取集中輔導與干部自學、領導講學與專家導學、觀看電教片與知識競賽相結合等多種方式組織了《保密法》、《條例》、《食品安全法》等宣傳教育,組織觀看了專題電教片。
三是精心組織法制宣傳日活動,在廣大人民群眾中廣泛進行法制宣傳教育。通過展板報文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標語、發(fā)放辦事明白卡、宣傳資料單和現場講解等多種方式,向有意出國打工青年講解如何辦理出國務工手續(xù)、如何申報進出口經營權從事外貿業(yè)務,每次共發(fā)放各種法律法規(guī)宣傳資料20余種500多份,收到了較好的宣傳效果。
三、完善機制,規(guī)范管理,不斷提高依法治理水平
(一)進一步規(guī)范行政審批工作。按照政府有關文件精神,梳理出商務局行政執(zhí)法依據,進一步明確了法律法規(guī)授權局機關具有管理公共事務職責的行政執(zhí)法責任,規(guī)范了行政行為。根據征求意見情況,有針對性地建立和完善了政務公開、行政責任、監(jiān)督管理、政風行風考評四大機制,修訂和完善內部管理方面的規(guī)章制度。加強了行政服務中心商務窗口建設,促進了商務示范窗口審批工作的規(guī)范化建設。
(二)積極推行政務公開。制定了商務局政務公開實施辦法,將商務局行政許可、行政審批事項、職責權限、辦事依據、辦事程度、辦事結果、管理制度、廉潔自律要求和責任追究情況分別在相關網站、新聞媒體及公示欄公示,增強了工作透明度,起到了一定監(jiān)督作用。
四、下步工作思路
“六五”普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務全面展開,并取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發(fā)展不平衡,普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
范工作程序,落實工作措施,積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務,為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應有的作用。
一、領導重視,建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內中小學生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、領導重視,建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進社區(qū)”活動。原創(chuàng):在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內中小學生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。