街道辦事處財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

一、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.評(píng)選十佳企業(yè)：對(duì)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值、上繳稅金（以國(guó)地稅提供年度入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn)）、慈善公益，按權(quán)重4:5:1占比計(jì)算，列出前10名，由街道辦事處審定后，給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

2.評(píng)選生產(chǎn)性投入優(yōu)勝企業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)加大生產(chǎn)性投入，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)（不包括招商引資新進(jìn)企業(yè)）當(dāng)年實(shí)際投資超過(guò)1000萬(wàn)元或設(shè)備投資超過(guò)500萬(wàn)元的，按年度生產(chǎn)性實(shí)際投入總額排名，列出前5名，由街道辦事處審定后，給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

3.評(píng)選優(yōu)秀成長(zhǎng)型企業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)當(dāng)年銷售收入首次超億元或首次超2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，由街道辦事處審定后，分別給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

二、推進(jìn)科技創(chuàng)新

4.評(píng)選科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位。結(jié)合當(dāng)年新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，技術(shù)中心、研發(fā)中心、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)推進(jìn)以及省級(jí)科普村的建設(shè)，綜合量化列出前5名，由街道辦事處審定后，給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

5.鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)當(dāng)年新申報(bào)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理后每項(xiàng)分別按5000元、2000元、500元給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于國(guó)外的授權(quán)發(fā)明專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)6000元、實(shí)用新型專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

6.扶持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。新辦重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)當(dāng)年銷售收入達(dá)到5億元以上，由街道辦事處審定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

7.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)新進(jìn)入限上服務(wù)業(yè)企業(yè)的，給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)年銷售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的，給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

四、壯大發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)

8.鼓勵(lì)壯大村轄企業(yè)。鼓勵(lì)各村優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)村轄企業(yè)培育，對(duì)村轄企業(yè)當(dāng)年新進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)或限上服務(wù)業(yè)企業(yè)的，對(duì)所在村每新增一家獎(jiǎng)勵(lì)8000元。

9.鼓勵(lì)新增法人單位。村轄范圍年度新增法人工業(yè)或法人服務(wù)業(yè)企業(yè)，且注冊(cè)資本在50萬(wàn)以上的，對(duì)所在村每新增一家獎(jiǎng)勵(lì)3000元，其中新增法人企業(yè)注冊(cè)資本在300萬(wàn)元以上的，對(duì)所在村每新增一家獎(jiǎng)勵(lì)8000元。村轄企業(yè)增資額度在100萬(wàn)元以上的，對(duì)所在村每新增一家獎(jiǎng)勵(lì)3000元。工業(yè)、服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，對(duì)所在村每新增一家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

10.鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)投入。村轄企業(yè)工業(yè)或服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性投入在500萬(wàn)元以上的，對(duì)所在村每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)8000元。引進(jìn)市外內(nèi)資或外資每100萬(wàn)元對(duì)所在村獎(jiǎng)勵(lì)2000元（美元按1:10折算）。

五、評(píng)選條件

凡符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，同時(shí)還必須符合下列條件：①企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅；②內(nèi)部管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送準(zhǔn)確、及時(shí)；③評(píng)選年度內(nèi)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等方面未發(fā)生重大事故或；④企業(yè)經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年度無(wú)違法違紀(jì)行為；⑤積極參與慈善公益事業(yè)。

第2篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

第一條為保障城鄉(xiāng)居（村）民的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱的城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，是指對(duì)家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居（村）民實(shí)行差額救助的社會(huì)救濟(jì)制度。

第三條建立城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，應(yīng)遵循保障城鄉(xiāng)居（村）民基本生活與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，最低生活保障與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)相結(jié)合，并實(shí)行公平、平等、民主的原則。

第四條各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度工作的組織和實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居（村）委會(huì)在縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）民政部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)最低生活保障制度工作的具體實(shí)施。

各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工會(huì)等部門和有關(guān)組織應(yīng)配合、協(xié)助民政部門做好最低生活保障工作。

第二章工作職責(zé)

第五條省、市、縣民政部門職責(zé)：

（一）組織調(diào)查研究、制定本級(jí)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度規(guī)范性文件和具體政策，提出城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度工作發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，組織、落實(shí)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作，并定期向同級(jí)人民政府匯報(bào)；

（二）指導(dǎo)、督促、檢查下一級(jí)民政部門開展城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作；

（三）負(fù)責(zé)管理本級(jí)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障資金（以下稱保障資金）；

（四）負(fù)責(zé)制定本級(jí)年度保障資金預(yù)算和決算報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)實(shí)施城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)計(jì)匯總、檔案管理；

（六）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會(huì)力量開展社會(huì)幫困工作；

（七）負(fù)責(zé)有關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)；

（八）市、縣民政部門負(fù)責(zé)保障對(duì)象的審批和保障金數(shù)額的確定。

第六條省、市、縣財(cái)政部門職責(zé)：

（一）配合民政部門實(shí)施城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度，擬定具體的保障標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)和檢查本級(jí)保障資金的預(yù)算和籌集情況，及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告；

（三）對(duì)本級(jí)民政部門提出的下一年度的保障資金的預(yù)算進(jìn)行審核，按用款計(jì)劃保證撥付；

（四）審查本級(jí)民政部門編制的每期報(bào)表及年終決算，按規(guī)定匯總上報(bào)；

（五）檢查、監(jiān)督保障資金的使用管理，建立和健全保障資金財(cái)務(wù)制度，保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確，并定期上報(bào)。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)：

（一）按照縣民政和財(cái)政部門制定的實(shí)施辦法，組織、落實(shí)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作；

（二）對(duì)申請(qǐng)者的收入情況、生活困難程度進(jìn)行審核；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障對(duì)象的定期復(fù)核；

（四）提供咨詢服務(wù)；

（五）發(fā)放城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障款物；

（六）依法調(diào)查、處理騙取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障款物的違法行為；

（七）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居（村）民最低生活保障工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)和檔案管理；

（八）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)幫困活動(dòng)。

第八條居（村）民委員會(huì)職責(zé)：

（一）接受居（村）民的申請(qǐng)，組織對(duì)申請(qǐng)者的情況進(jìn)行調(diào)查核對(duì)；

（二）張榜公布保障對(duì)象的名單；

（三）提供咨詢服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障對(duì)象的定期復(fù)核。

第九條部門和單位職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本部門、單位在職人員、離退休人員、下（待）崗人員、失業(yè)人員最低生活保障金的申請(qǐng)出具有關(guān)證明；

（二）準(zhǔn)確提供本部門、單位最低生活保障金申請(qǐng)者的工資收入、各種生活補(bǔ)助收入和各種救濟(jì)收入（含臨時(shí)援助、資助）的數(shù)額和領(lǐng)取的時(shí)間，及申請(qǐng)者下（待）崗、失業(yè)的日期。

第三章保障對(duì)象

第十條最低生活保障對(duì)象是指有本轄區(qū)內(nèi)常住戶口，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居（村）民，主要有以下四類人員：

（一）無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人（以下簡(jiǎn)稱“三無(wú)”人員）的居民；

（二）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民；

（三）在職和下（待）崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后，以及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民；

（四）其他家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居(村)民（不包括農(nóng)村五保對(duì)象）。

第十一條申請(qǐng)者有下列情形之一的不予批準(zhǔn)：

（一）家庭實(shí)際生活水平明顯高于一般家庭生活水平的；

（二）家庭有非生活必需的高檔消費(fèi)品、有超出家庭人員居住面積需要并用于牟利的房產(chǎn)或其他不動(dòng)產(chǎn)的；

（三）家庭有勞動(dòng)能力的成員無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或參加勞動(dòng)的；

（四）違反《廣東省計(jì)劃生育條例》未采取補(bǔ)救措施的。

第四章保障對(duì)象家庭收入的計(jì)算

第十二條本辦法所稱家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的下列人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；

（三）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（養(yǎng)父母、繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；

（五）父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力，但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的子女。

第十三條本辦法所稱的家庭收入，是家庭全體成員收入的總和，包括以下內(nèi)容：

（一）各類工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和各類勞動(dòng)收入；

（二）繼承、接受贈(zèng)與以及利息、紅利、有價(jià)證券等收入；

（三）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等；

（四）其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入。

第十四條家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)時(shí)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性收入時(shí)，將其分?jǐn)偟?個(gè)月計(jì)算。

第十五條凡年滿18周歲至女性年滿55周歲男性年滿60周歲（不含在校學(xué)生），按月領(lǐng)取工資或勞動(dòng)報(bào)酬的城鄉(xiāng)居（村）民按實(shí)際月收入計(jì)算收入。城鄉(xiāng)居（村）民的其他非固定收入計(jì)算方法參照本辦法第十四條規(guī)定執(zhí)行。

第十六條贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)；贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭人均月收入超過(guò)當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)先支出贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)，如果被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）人不在同一家庭，則將應(yīng)付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)除以被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）人數(shù)，得出付給每個(gè)被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)。

第十七條本辦法第十條中第一類保障對(duì)象如其原來(lái)享受的生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第十八條下列收入不計(jì)入家庭收入：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象等人員的撫恤金等；

（二）對(duì)國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)，縣以上人民政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）獨(dú)生子女保健費(fèi)；

（四）喪葬費(fèi)。

第五章保障標(biāo)準(zhǔn)

第十九條制定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以既保障基本生活，又有利于克服依賴思想的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)叵铝幸蛩兀?/p>

（一）人均實(shí)際生活水平；

（二）維持最低生活水平所必需的費(fèi)用；

（三）物價(jià)指數(shù)；

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況；

（五）與其他各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

第二十條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十一條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣畋匦杵返膬r(jià)格變化和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整。

第六章保障資金的管理

第二十二條城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金由財(cái)政預(yù)算安排。農(nóng)村村民最低生活保障資金由財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)共同負(fù)擔(dān)。

第二十三條實(shí)施城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度所需資金，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，應(yīng)由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算的列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十四條建立保障資金預(yù)決算編制和報(bào)表制度：

（一）每年年底前由各級(jí)民政部門依據(jù)保障對(duì)象的人數(shù)及應(yīng)補(bǔ)差金額數(shù)，提出下一年度的預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核列入預(yù)算，報(bào)同級(jí)人民政府同意后報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門列入年度支出預(yù)算計(jì)劃；

（二）民政部門根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門核定的年度預(yù)算計(jì)劃，按照實(shí)際保障對(duì)象人數(shù)編制每月（季）實(shí)際發(fā)放保障金支出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，由財(cái)政部門根據(jù)月（季）支出計(jì)劃定期撥款到民政部門，由民政部門按程序負(fù)責(zé)發(fā)放；

（三）縣民政部門于每月5日前，向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門報(bào)送本縣居（村）民最低生活保障資金上月支出月（季）報(bào)表；地級(jí)市民政部門和財(cái)政部門每年7月10日前和下一年1月10日前向省財(cái)政部門、省民政部門報(bào)送本市居（村）民最低生活保障資金上、下半年支出半年度報(bào)表；

（四）保障金的結(jié)余，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，統(tǒng)一列入下年度保障資金支出預(yù)算計(jì)劃。

第二十五條保障資金的財(cái)務(wù)管理：

（一）最低生活保障資金必須按照預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，確保專款專用，不得挪作他用；

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門必須建立保障對(duì)象分戶基本情況登記表冊(cè)（含家庭人員、收入來(lái)源、領(lǐng)取保障金時(shí)間等），并根據(jù)家庭人員和家庭收入增減變化進(jìn)行調(diào)整，縣民政部門和財(cái)政部門應(yīng)該設(shè)置保障資金明細(xì)帳；

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門發(fā)放保障金時(shí)，必須使用省統(tǒng)一印制的《××年××月領(lǐng)取最低生活保障金登記表》，并以此作為財(cái)務(wù)記（入）帳的原始憑證；

（四）保障金的支出，列入政府預(yù)算支出科目，用于反映城鄉(xiāng)居（村）民的最低生活保障費(fèi)。

第二十六條保障金的使用應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的檢查、審查和監(jiān)督。

第七章保障金的申請(qǐng)審批程序

第二十七條保障對(duì)象申請(qǐng)保障金，由申請(qǐng)者戶主向戶籍所在地居（村）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填報(bào)《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，一式三份），并出具單位及家庭收入等有關(guān)證明材料。

第二十八條居（村）委會(huì)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，簽署意見后將申請(qǐng)者有關(guān)材料和調(diào)查情況上報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行審核。

第二十九條街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者家庭情況進(jìn)行審核，并簽署審核意見，報(bào)送所在地縣民政部門審批。

第三十條縣民政部門應(yīng)在10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)確定救濟(jì)數(shù)額，將《申請(qǐng)表》一份報(bào)上級(jí)民政部門備案，一份留存歸檔，一份發(fā)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處作為發(fā)放保障金的依據(jù)，并同時(shí)下發(fā)《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)取證》）。決定不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第三十一條居（村）委會(huì)應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)的保障對(duì)象名單、保障金額等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第八章保障金發(fā)放程序

第三十二條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取保障金的家庭，其領(lǐng)取日期應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)之日的當(dāng)月計(jì)算，領(lǐng)取期限除城市“三無(wú)”人員為一年，其它人員為半年，領(lǐng)取期限屆滿后，應(yīng)在屆滿前30日內(nèi)重新申請(qǐng)，如不重新申請(qǐng)，則取消其保障資格，收回《領(lǐng)取證》。

第三十三條縣民政部門每月將本級(jí)負(fù)擔(dān)的保障資金足額下?lián)艿浇值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十四條保障金由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月按規(guī)定發(fā)放。保障對(duì)象持《領(lǐng)取證》、身份證和戶口簿，每月按規(guī)定日期到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取保障金。

第三十五條每月保障金發(fā)放結(jié)束2日內(nèi)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將《年月領(lǐng)取最低生活保障金登記表》（附本或復(fù)印件）報(bào)縣民政部門備案。

第九章保障金變更轉(zhuǎn)移

第三十六條縣民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居（村）委會(huì)必須定期對(duì)領(lǐng)取保障金家庭的收入變動(dòng)情況和實(shí)際生活水平進(jìn)行復(fù)核。

領(lǐng)取保障金的家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映其收入情況，接受民政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居（村）委會(huì)的檢查。

第三十七條領(lǐng)取保障金的家庭收入狀況發(fā)生變化的，應(yīng)在當(dāng)月向居（村）委會(huì)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，辦理調(diào)整保障金發(fā)放數(shù)量和停止發(fā)放保障金的變更手續(xù)。

第三十八條停發(fā)保障金的對(duì)象必須將《領(lǐng)取證》交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處交回縣民政部門核銷；調(diào)整保障金發(fā)放數(shù)量的對(duì)象應(yīng)重新填寫《申請(qǐng)表》，進(jìn)行再次審批。

第三十九條領(lǐng)取保障金家庭的戶籍所在地因遷移發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)辦理保障金領(lǐng)取轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十章法律責(zé)任

第四十條從事最低生活保障工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一），，擅自改變保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠保障金或收取賄賂的；

（三），影響最低保障工作正常進(jìn)行的；

（四）出具不實(shí)證明的。

第四十一條對(duì)在領(lǐng)取保障金期間家庭收入等情況發(fā)生變化而不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，繼續(xù)領(lǐng)取或多領(lǐng)保障金的，由發(fā)放保障金的部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并追回其已經(jīng)領(lǐng)取的保障金。

第四十二條對(duì)采用虛報(bào)或者隱瞞實(shí)情、偽造證明材料等手段騙取、冒領(lǐng)保障金的，由發(fā)放保障金的部門追回其已經(jīng)領(lǐng)取的保障金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條申請(qǐng)保障金未得到答復(fù)，或者申請(qǐng)者認(rèn)為自己符合條件而未被批準(zhǔn)的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第3篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

第一條為解決城鎮(zhèn)特殊困難群體在生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的問(wèn)題，保障我市處于困難境地群眾的基本生活，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳《自治區(qū)社會(huì)救助資金籌集管理使用暫行辦法》（新財(cái)企〔20**〕178號(hào)），按照“量力而行、廣覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)、救急、緩難”和“公平、公開、合理”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第二條成立**市社會(huì)救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市社會(huì)救助管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決社會(huì)救助資金管理及使用中的重大問(wèn)題。

市社會(huì)救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（縣）社會(huì)救助資金籌集、管理、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。

各區(qū)（縣）民政部門相應(yīng)設(shè)立社會(huì)救助管理工作辦公室，負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)特殊困難群體的社會(huì)救助申請(qǐng)，負(fù)責(zé)社會(huì)救助資金的管理、使用等工作。

第三章社會(huì)救助資金的籌集

第三條社會(huì)救助資金實(shí)行多渠道、多途徑籌集。

（一）市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政編制當(dāng)年預(yù)算時(shí)，根據(jù)上年救助資金支出情況，原則上按不低于本級(jí)財(cái)政新增財(cái)政收入的2%安排社會(huì)救助資金，在預(yù)算執(zhí)行中一次性劃轉(zhuǎn)至本級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的社會(huì)救助資金專戶；

（二）從市民政部門當(dāng)年福利彩票公益金中按10%比例提取社會(huì)救助資金，并于當(dāng)年劃轉(zhuǎn)至財(cái)政部門設(shè)立的社會(huì)救助資金專戶；

（三）各區(qū)（縣）應(yīng)按照市委《關(guān)于開展對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體實(shí)施社會(huì)救助活動(dòng)的意見》（市黨發(fā)〔20**〕14號(hào)）文件精神，認(rèn)真做好資金籌集工作，組織好本轄區(qū)的捐資濟(jì)困活動(dòng)。捐款按屬地管理和使用的原則，由各區(qū)（縣）民政部門負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人的捐款，并于接到捐款后的十日內(nèi)劃轉(zhuǎn)到本級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的社會(huì)救助資金專戶。

（四）各區(qū)（縣）籌集的社會(huì)救助資金用于本轄區(qū)內(nèi)特殊困難群體的社會(huì)救助，市級(jí)籌措的社會(huì)救助資金主要用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及特殊情況下的救助，并對(duì)區(qū)（縣）社會(huì)救助資金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。

第四章社會(huì)救助資金的救助對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條社會(huì)救助資金的救助對(duì)象主要是具有本市城鎮(zhèn)常住戶口并享受城市居民最低生活保障的特殊困難居民及其他特殊情況的貧困人員（以下簡(jiǎn)稱特困群體）。

工作關(guān)系隸屬于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的，由兵團(tuán)有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施救助；工作關(guān)系隸屬于中央和自治區(qū)企業(yè)的，由戶口所在地區(qū)（縣）實(shí)施救助。

第五條特困群體在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障后，仍在生活、就醫(yī)、子女就學(xué)、冬季取暖等方面遇到暫時(shí)特殊困難的，可申請(qǐng)社會(huì)救助資金的救助。

各區(qū)（縣）可結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，探索實(shí)施社會(huì)救助的形式，對(duì)特困群體的生活、就醫(yī)、子女就學(xué)、冬季取暖等進(jìn)行現(xiàn)金救助和實(shí)物救助。

第六條特困群體子女在九年義務(wù)教育階段，應(yīng)就近接受義務(wù)教育。在教育部門指定的學(xué)校就學(xué)，享受減免雜費(fèi)、課本費(fèi)的優(yōu)惠政策。在校小學(xué)學(xué)生每學(xué)年一次性救助200元；在校初中學(xué)生每學(xué)年一次性救助300元。

第七條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特困群體常見病、多發(fā)病的診治；對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)難以診治的危重疑難病癥患者轉(zhuǎn)往濟(jì)困醫(yī)院。

對(duì)特困群體看病就醫(yī)救助應(yīng)本著在指定濟(jì)困醫(yī)院就醫(yī)就治的原則；對(duì)患有大病疑難病癥，濟(jì)困醫(yī)院確實(shí)無(wú)法醫(yī)治的，由濟(jì)困醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診證明，轉(zhuǎn)往醫(yī)療技術(shù)力量較強(qiáng)的醫(yī)院治療。

第八條特困群體在濟(jì)困醫(yī)院就醫(yī)的，憑城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、診療費(fèi)；住院治療發(fā)生的基本醫(yī)療、檢查費(fèi)用和一般手術(shù)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以減免。以上減免費(fèi)用由濟(jì)困醫(yī)院承擔(dān)。

第九條特困群體在濟(jì)困醫(yī)院享受各項(xiàng)減免后，仍難以承擔(dān)住院基本醫(yī)療費(fèi)用的，可申請(qǐng)醫(yī)療救助，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處、區(qū)（縣）民政部門審批后發(fā)放，救助金額一般每戶每年不超過(guò)1000元；患惡性腫瘤或再生障礙性貧血、慢性腎衰竭(尿毒癥)、重度精神分裂癥、急性腦中風(fēng)、嚴(yán)重?zé)?燙)傷、國(guó)家規(guī)定救助的特種傳染病、急性心肌梗塞、冠心病、糖尿病及并發(fā)癥、肝硬化、重型系統(tǒng)性紅斑狼瘡、癲癇、肺心病等危重病的，救助金額每戶每年不超過(guò)5000元。

第十條對(duì)特困群體冬季取暖實(shí)行取暖救助補(bǔ)貼，房屋面積在30平方米（參照**市解危解困房標(biāo)準(zhǔn)）之內(nèi)的，進(jìn)行全額救助；超出30平方米部分由其自行承擔(dān)。

采取煤炭取暖的，每年補(bǔ)助冬炭費(fèi)300元。

單位自供暖的，參照本辦法解決。

第十一條對(duì)特困群體的救助實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處應(yīng)隨時(shí)掌握特困群體的收入情況和實(shí)際生活水平，每季度核定一次，并做好登記造冊(cè)和建檔工作。

第十二條對(duì)特困群體中參與打架、斗毆、擾亂社會(huì)公共秩序和社會(huì)治安及參與黃、賭、毒或其他違法犯罪活動(dòng)的，不予救助。

第五章社會(huì)救助資金的申請(qǐng)、審批、結(jié)算及撥付程序

第十三條社會(huì)救助資金的申請(qǐng)和審批：

（一）特困群體申請(qǐng)社會(huì)救助資金的補(bǔ)助，由個(gè)人如實(shí)填寫社會(huì)救助申請(qǐng)表，提供身份證、戶口簿、家庭收入證明、最低生活保障金領(lǐng)取證等證明的原件、復(fù)印件和本人書面申請(qǐng)，交戶口所在地社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)對(duì)特困群體的情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在張榜公布征求群眾意見后，由社區(qū)居委會(huì)填寫意見，并于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道辦事處審核；

（二）街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的材料逐項(xiàng)審核后，填寫意見，并于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)（縣）民政部門審批，同時(shí)將報(bào)送名單發(fā)送社區(qū)居委會(huì)張榜公布；

（三）區(qū)（縣）民政部門對(duì)街道辦事處報(bào)送的材料進(jìn)一步核實(shí)后，于5個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定，并報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門；財(cái)政部門審核后，將救助資金撥付民政部門。批準(zhǔn)享受救助資金的，由社區(qū)居委會(huì)將名單進(jìn)行張榜公布；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（四）區(qū)（縣）民政部門應(yīng)做好調(diào)查、核實(shí)、審批工作，并負(fù)責(zé)做好社會(huì)救助資金發(fā)放的統(tǒng)計(jì)、匯總工作，每月第5個(gè)工作日前將上月社會(huì)救助資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市民政部門。

第十四條社會(huì)救助資金的結(jié)算辦法：

（一）醫(yī)療救助金、取暖救助金、就學(xué)救助金由區(qū)（縣）民政部門核撥到街道辦事處發(fā)放。

（二）結(jié)算時(shí)限：醫(yī)療救助隨時(shí)發(fā)放，取暖救助按取暖期發(fā)放，就學(xué)救助按學(xué)年發(fā)放。

第十五條對(duì)大病醫(yī)療救助殊情況急需申請(qǐng)使用救助資金的，可特事特辦，簡(jiǎn)化辦事程序，經(jīng)區(qū)（縣）民政部門審核同意后，先予借款，后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

第六章社會(huì)救助資金的管理

第十六條社會(huì)救助資金實(shí)行分級(jí)籌集、分級(jí)管理、分級(jí)使用。本著量入為出的原則安排，不得超出本級(jí)實(shí)收額度。

第十七條市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政、民政部門及特困群體所在街道辦事處必須設(shè)立社會(huì)救助資金專戶，按財(cái)務(wù)制度單獨(dú)核算，保證?？顚Ｓ谩?/p>

財(cái)政部門設(shè)立的社會(huì)救助資金專戶，用于辦理社會(huì)救助資金的收繳、核撥業(yè)務(wù)；民政部門及特困群體所在街道辦事處設(shè)立的社會(huì)救助資金專戶，用于社會(huì)救助資金的發(fā)放。

第七章社會(huì)救助資金的監(jiān)督

第十八條社會(huì)救助資金的使用發(fā)放工作堅(jiān)持公開、平等、民主的原則，實(shí)施規(guī)范化、公開化、動(dòng)態(tài)化管理。每年定期向社會(huì)公布籌集和使用情況，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

市民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（縣）社會(huì)救助資金的籌集、管理、使用等情況的監(jiān)督，每年對(duì)各區(qū)（縣）進(jìn)行一次定期檢查，并采取不定期的方式進(jìn)行抽查。

第十九條對(duì)擅自改變社會(huì)救助資金使用范圍、用途、對(duì)象的，虛報(bào)材料套取社會(huì)救助資金的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條享受特困群體社會(huì)救助待遇的人員如有采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取社會(huì)救助的，由區(qū)（縣）民政部門給予批評(píng)教育或警告，并追回其冒領(lǐng)的社會(huì)救助款。

第二十一條城市居民對(duì)各區(qū)（縣）民政部門做出的不批準(zhǔn)享受特困群體社會(huì)救助的決定或給予的其他行政處理不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章附則

第4篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

 

Xxx:

2016年X月，xxx對(duì)我辦x個(gè)行政村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面的xx,經(jīng)過(guò)xx，我辦在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在以下問(wèn)題；

一、村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。近幾年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度的開展和實(shí)施，村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步得到加強(qiáng)，正在進(jìn)一步走向健康、規(guī)范。

但是，新形勢(shì)下必有新的特點(diǎn)。在這次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)目前村級(jí)財(cái)務(wù)中，還存在著相當(dāng)多的一些問(wèn)題，現(xiàn)將存在問(wèn)題歸納如下：

1、現(xiàn)金出納處的問(wèn)題?，F(xiàn)在村出納員都由村就地選用。這些同志中，有相當(dāng)一部分文化素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)年度理解不透徹，未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，上崗后雖然參加培訓(xùn)但業(yè)務(wù)水平不高；加之村出納員。大都兼管銀行存款，在對(duì)銀行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作違紀(jì)違規(guī)，存在問(wèn)題眾多。

2、會(huì)計(jì)站帳戶中的問(wèn)題。村會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，村帳鎮(zhèn)(街)管，由鎮(zhèn)(街)會(huì)計(jì)記帳，這在一定程度上加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，提高了帳戶記載的規(guī)范。但是因?yàn)闀?huì)計(jì)是在鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一記帳，但幾個(gè)村論者記賬下來(lái)需要時(shí)間，所以造成會(huì)計(jì)對(duì)某些帳務(wù)處理不夠及時(shí)。

3、支出發(fā)票的規(guī)范性問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)，村民財(cái)監(jiān)小組和會(huì)計(jì)站的把關(guān)，村級(jí)支出發(fā)票的支出額度真實(shí)性得到了提高，但報(bào)入的發(fā)票仍然很不規(guī)范。

4、在一些重大村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題上，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、健全、理解和執(zhí)行好有關(guān)政策精神，進(jìn)一步實(shí)行民主決策，推行陽(yáng)光工程。

二、下一步整改措施：

1、要進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，并切實(shí)執(zhí)行之。規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，是規(guī)范和健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有力保證。近幾年來(lái)，我辦在村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上，都下了較大的功夫，制訂有一系列切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、物資財(cái)產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度等等。這些制度的制訂和實(shí)施，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的健全和規(guī)范。但是，隨著新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的財(cái)務(wù)問(wèn)題，部分制度需要完善，內(nèi)容條款需要增添；更為重要的是：對(duì)已經(jīng)制訂的制度和有關(guān)財(cái)務(wù)管理文件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，切實(shí)執(zhí)行之。要杜絕那種制度上墻后束之高閣，應(yīng)付檢查做表面文章的虛假行為，真正做到用制度約束人、用制度管理人。村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是執(zhí)行村各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育，督促和幫助村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人把好財(cái)務(wù)收支審批第一關(guān)。

2、要進(jìn)一步開展對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，造就一支精通村級(jí)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。會(huì)計(jì)和出納員是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體操作者。進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)、出納員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心十分重要、非常迫切。特別是出納員存在的問(wèn)題，有相當(dāng)部分與出納員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)緊密相關(guān)。因此，在穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)開展對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，使其掌握和理解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的要求，不斷充實(shí)和更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。只要我們真正造就起一支精通村級(jí)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，我們的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作一定能夠做到事半功倍。

3、要進(jìn)一步堅(jiān)持民主理財(cái)，并對(duì)村理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的理財(cái)能力，增強(qiáng)他們的理財(cái)責(zé)任心。民主理財(cái)是村級(jí)自治組織財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要制度。近幾年來(lái)，我辦幾個(gè)村已普遍建立有村民理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，直接監(jiān)督著村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范和健全發(fā)揮了較好的作用。但是，有的村，雖然成立有民主理財(cái)小組，但小組成員一則礙于情面，怕得罪人，不講原則，對(duì)一些不合理支出睜一只眼閉一些只眼；二則自身的業(yè)務(wù)水平也并不高，對(duì)財(cái)務(wù)制度及政策往往是一知半解，難以實(shí)行有效的監(jiān)督，因此，讓其在報(bào)銷憑證上簽字就簽字，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督形成虛設(shè)。要改變這種狀況，既需要對(duì)理財(cái)小組人員進(jìn)行政策水平的培訓(xùn)，更需要對(duì)理財(cái)小組人員進(jìn)行崗位職責(zé)責(zé)任感的培植，同時(shí)明確賦予財(cái)監(jiān)小組理財(cái)人員的權(quán)力和義務(wù)，做好這三方面的工作，才能使理財(cái)小組人員真正起到應(yīng)有的作用。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)施談話告誡制度，促其整改。我辦實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，成立有鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站，對(duì)核查或?qū)徲?jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。

5、建立責(zé)任追究制度，加大懲處力度

為健全約束機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂而引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，須追究相關(guān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加大對(duì)村干部在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財(cái)務(wù)中有虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、白條入帳、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ?xiàng)資金、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題的，一律嚴(yán)肅處理。

                           

第5篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

第一條為規(guī)范**市城區(qū)低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委162號(hào)令）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快城區(qū)廉租住房建設(shè)的通知》（湘政辦發(fā)〔2007〕34號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條**市城區(qū)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城區(qū)低收入住房困難家庭，是指**市城區(qū)家庭收入、住房狀況等符合本辦法規(guī)定條件的家庭。

第三條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)廉租住房的管理工作。

第四條市發(fā)改、物價(jià)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第五條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的市城區(qū)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的市城區(qū)低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城區(qū)低收入住房困難家庭承租住房的能力。同時(shí)通過(guò)新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第六條市城區(qū)低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則。

市城區(qū)低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為每戶套型建筑面積不得超過(guò)50平方米。

第七條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城區(qū)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

租賃住房補(bǔ)貼面積按建筑面積計(jì)算，建筑面積超出50平方米的不給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市房產(chǎn)管理部門商市價(jià)格主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城區(qū)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，按照維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定，租金具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分，租金按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章保障資金及房屋來(lái)源

第九條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來(lái)源包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十條提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十二條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城區(qū)低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城區(qū)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十四條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十五條申請(qǐng)廉租住房的家庭(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、經(jīng)民政部門確認(rèn)為低收入家庭的；

2、無(wú)房戶、危房戶，或擁有私房和承租住房戶建筑面積在50平方米以下的；

3、具有**城區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口1年以上的；

4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的；

5、符合國(guó)家、省、市廉租住房政策規(guī)定的其他條件。

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)人家庭成員身份證和戶口簿；

（二）由民政部門出具的低收入家庭確認(rèn)證明；

（三）申請(qǐng)人居住單位或街道辦事處出具的居住狀況證明；

（四）由市房產(chǎn)登記部門出具的申請(qǐng)人和家庭成員私有住房或承租住房的登記證明。

第十七條申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處提出書面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市房產(chǎn)管理局；

（三）市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)民政部門；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋市房產(chǎn)管理局；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由市房產(chǎn)管理局予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)管理局申訴。

第十八條市房產(chǎn)管理局和民政等有關(guān)部門以及街道辦事處，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城區(qū)低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條對(duì)輪候到位的城區(qū)低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十一條租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條市人民政府定期向社會(huì)公布城區(qū)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城區(qū)低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城區(qū)低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)管理部門。

市房產(chǎn)管理部門根據(jù)城區(qū)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條城區(qū)低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城區(qū)低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，按照合同約定退回廉租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條城區(qū)低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城區(qū)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條城區(qū)低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第二十九條城區(qū)低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告。

第三十條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十一條廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市價(jià)格主管部門依法查處。

第三十二條市房產(chǎn)管理部門及有關(guān)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

 

隨著我市總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的增長(zhǎng)，物業(yè)管理行業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。目前，我市物業(yè)管理企業(yè)已達(dá)400多家，從業(yè)人員近萬(wàn)人。雖然與其他兄弟城市相比較，我們存在著幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，但也還有很多不足之處。

一、我市物業(yè)管理行業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)

1、建立前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制

為規(guī)范物業(yè)的前期管理，建立通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的機(jī)制。我市下發(fā)了《關(guān)于做好貫徹實(shí)施<物業(yè)管理?xiàng)l例>有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件對(duì)前期物業(yè)管理做了明確規(guī)定。并率先組建了物業(yè)管理招投標(biāo)專家?guī)?，即沈?yáng)市物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)主持物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目的評(píng)審工作。還聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的資深律師組建法律顧問(wèn)團(tuán)，為招投標(biāo)工作的順利開展，打好堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的“公開、公平、公正”原則。去年成功的組織了“中街北苑”等多個(gè)前期物業(yè)管理招投標(biāo)項(xiàng)目。從而改變了我市物業(yè)管理的委托制為聘任制，打破了誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)管理的壟斷局面。

2、完善物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的審批、年檢制度。

為了加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理，根據(jù)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》我市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市新設(shè)立物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定辦法的通知》嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行審核。同時(shí)，實(shí)行分級(jí)審批制度，即先由各區(qū)房產(chǎn)局進(jìn)行初審，然后再由市房產(chǎn)局進(jìn)行審查。并不定期對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行突檢，業(yè)已對(duì)17家臨時(shí)資質(zhì)期限已滿，尚未向市、區(qū)物業(yè)行政主管部門申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)評(píng)定的物業(yè)管理企業(yè)，對(duì)其物業(yè)資質(zhì)予以取消。并對(duì)那些服務(wù)意識(shí)不好，只收費(fèi)不服務(wù)、屢遭投訴的劣質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行警告。通過(guò)對(duì)我市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的清理、整頓，規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)行為、有效解決群眾投訴保證了物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量，凈化了物業(yè)管理市場(chǎng)。

3、組織培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，居民生活水平的逐步提高，這就對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)意識(shí)及管理水平提出了更高的要求。因此，《條例》實(shí)施以來(lái)，我市與國(guó)家建設(shè)部物業(yè)管理培訓(xùn)中心，聯(lián)合舉辦了5期物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)班，全市物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理及具體工作人員共有1700余人參加了培訓(xùn)。使他們及時(shí)學(xué)習(xí)了《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，掌握了物業(yè)管理的專業(yè)化知識(shí)，達(dá)到物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主雙贏。

4、開展組團(tuán)整治工程，推進(jìn)我市物業(yè)化進(jìn)程。

為改善居民的生活環(huán)境，徹底改變舊住宅區(qū)臟、亂、差的舊貌，我市開展了組團(tuán)整治工程。完善小區(qū)道路，達(dá)到路面平整，硬鋪裝為彩色方磚；設(shè)立景觀花壇和藝術(shù)小品；安裝鐵藝大門；建通透式圍墻；設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，建設(shè)收發(fā)室、物業(yè)管理及服務(wù)用房等。舊住宅區(qū)的硬件得到了完善，具備了實(shí)行物業(yè)管理的基本條件，逐步對(duì)舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理。隨機(jī)對(duì)全市813個(gè)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)進(jìn)行調(diào)研，其中98年以前建成的舊住宅區(qū)占305個(gè)。物業(yè)化率達(dá)92%，規(guī)范化率達(dá)40%。物業(yè)管理這一新興行業(yè)在我市已逐漸的被工業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓宇等各類物業(yè)的管理所采用，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)保安、環(huán)境清潔、綠化、居民生活服務(wù)、等綜合配套服務(wù)的新體制。

5、建立物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)信用檔案

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為，提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，市、區(qū)兩級(jí)共同建立了系統(tǒng)軟件。這個(gè)軟件包括每個(gè)物業(yè)管理公司的企業(yè)基本情況、物業(yè)情況、企業(yè)簡(jiǎn)介及自述、企業(yè)圖片、企業(yè)資質(zhì)情況、企業(yè)管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、企業(yè)管理人員的情況等全部評(píng)細(xì)情況。此軟件的建立，將每個(gè)企業(yè)可以的相關(guān)信息面向社會(huì)予以，便于各物業(yè)公司自行查詢，更便于接受公眾的監(jiān)督，使物業(yè)管理行業(yè)能夠建立一個(gè)公正、健康的行業(yè)環(huán)境。

6、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)

我市物業(yè)管理行業(yè)主管部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)比較完善。市房產(chǎn)局物業(yè)管理處全面負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督，方針政策的制定及物業(yè)管理行業(yè)的相關(guān)事宜。市住宅小區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的日常監(jiān)督、管理。這一模式的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，更便于對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的管理。

第7篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

第二條本辦法所稱社會(huì)力量系指派、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人辦學(xué)者。

本市社會(huì)力量單獨(dú)或者與非社會(huì)力量聯(lián)合舉辦的向社會(huì)招生的各類學(xué)校（包括班，下同）必須遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，幫助解決辦學(xué)中存在的困難。

第四條社會(huì)力量辦學(xué)必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，保證教學(xué)質(zhì)量。

第五條社會(huì)力量辦學(xué)可根據(jù)各自的辦學(xué)力量和條件，開辦各種類型的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育、中等專業(yè)教育、高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)、大學(xué)后的繼續(xù)教育以及社會(huì)文化和生活教育等。

第六條社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有學(xué)有專長(zhǎng)并熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)校管理的人員主持學(xué)校的日常工作；

（二）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃；

（三）有一定數(shù)量的能勝任教學(xué)工作的專職和兼職教師；

（四）有必要的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備；

（五）有辦學(xué)和教學(xué)的管理制度；

（六）有正當(dāng)可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第七條單位申請(qǐng)辦學(xué)須經(jīng)其上級(jí)主管部門同意。城鎮(zhèn)待業(yè)人員申請(qǐng)辦學(xué)須經(jīng)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府同意。離、退休人員申請(qǐng)辦學(xué)須經(jīng)原工作單位或者所在地街道辦事處（或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）同意。

第八條社會(huì)力量辦學(xué)在取得有關(guān)單位同意辦學(xué)的文件后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）凡舉辦需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者本市的學(xué)校設(shè)置有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（二）凡舉辦需國(guó)家承認(rèn)技術(shù)等級(jí)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門辦理審批手續(xù)；市或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)抄送市或者區(qū)、縣教育行政部門備案。

（三）舉辦不需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的區(qū)、縣教育行政部門辦理審批手續(xù)；其中舉辦職業(yè)技術(shù)、法律、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、旅游等內(nèi)容（包括崗位培訓(xùn)）的學(xué)校，由教育行政部門會(huì)同區(qū)、縣以上勞動(dòng)、司法、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等行政主管部門審批。

（四）凡舉辦符合前項(xiàng)規(guī)定的各類函授、刊授、廣播電視學(xué)?；蛘咭言O(shè)立的學(xué)校開辦符合前項(xiàng)規(guī)定的各類函授、刊授、廣播電視班，必須向市教育行政部門辦理審批手續(xù)。

前款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定舉辦的學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)后，由教育行政部門發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

第九條外省市社會(huì)力量舉辦的學(xué)校在本市招生或者設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持學(xué)校所在省教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的證明文件，向市教育行政部門提出申請(qǐng)；其中需國(guó)家承認(rèn)技術(shù)等級(jí)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)持學(xué)校所在省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的證明文件，向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可在本市招生或者辦學(xué)。

第十條未取得頒發(fā)國(guó)家學(xué)歷證書、技工技術(shù)等級(jí)證書資格的學(xué)校，不得自行頒發(fā)上列各類證書。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束，成績(jī)合格，可由學(xué)校發(fā)給市教育行政部門印制的《結(jié)業(yè)證明》，注明所學(xué)專業(yè)、課程、學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)和考試成績(jī)，并由學(xué)校校長(zhǎng)在《結(jié)業(yè)證明》上簽章。

第十一條社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，其名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校的類別、層次、性質(zhì)，不得采用行政區(qū)劃名稱命名。

第十二條凡在本市跨區(qū)、縣設(shè)立分校、教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向其分校、教學(xué)點(diǎn)所在地的教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門辦理審批手續(xù)。

社會(huì)力量舉辦的學(xué)校變更校名、類別、層次、專業(yè)、舉辦單位、舉辦人或者改變隸屬關(guān)系，均須向原審批部門辦理審批手續(xù)。

第十三條學(xué)校的招生廣告，須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意后，方可刊登、播放、張貼、郵寄。招生廣告的內(nèi)容必須以核準(zhǔn)的辦學(xué)范圍為限。

第十四條學(xué)?？梢云刚?qǐng)?jiān)诼毴藛T任兼課教師。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意。

學(xué)校聘任教師或者學(xué)校管理人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同。教師的兼課報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)自行籌集。學(xué)校可按市有關(guān)規(guī)定向?qū)W員收取合理金額的學(xué)雜費(fèi)，不得以辦學(xué)為名非法牟利。

第十六條學(xué)校必須建立和健全財(cái)務(wù)制度，收費(fèi)均須使用全市統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向?qū)徟块T上報(bào)收支情況報(bào)表，接受教育、勞動(dòng)、財(cái)政、銀行、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第十七條學(xué)校停辦時(shí)應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理注銷手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)在原審批部門監(jiān)督下及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清理，妥善處理各項(xiàng)善后工作。

第十八條學(xué)校必須接受市、區(qū)、縣教育行政部門和勞動(dòng)、司法、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)于每期招生開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)將開班情況、師生名冊(cè)報(bào)審批部門備查。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門和勞動(dòng)行政部門會(huì)同市物價(jià)局制定。對(duì)為老年人、殘疾人教育舉辦的學(xué)校，不收取管理費(fèi)。

收取的管理費(fèi)必須全部用于有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理，做到?？顚Ｓ?，不得移作他用。

第二十條社會(huì)力量辦學(xué)接受外資或者與外國(guó)組織聯(lián)合在國(guó)內(nèi)或者國(guó)外辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條國(guó)家舉辦的各類高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)等在完成規(guī)定的教育計(jì)劃外，兼辦各種非學(xué)歷教育的培訓(xùn)班，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條對(duì)違反本辦法的，可根據(jù)不同情況，由教育行政部門給予3萬(wàn)元以下的罰款、責(zé)令停止招生直至吊銷《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》等處罰；其中屬勞動(dòng)行政部門審批的學(xué)校，由勞動(dòng)行政部門給予3萬(wàn)元以下的罰款、責(zé)令停止招生等處罰。

未經(jīng)教育或者勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)舉辦的學(xué)校，除按前款規(guī)定處罰外，由教育或者勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并退回非法所得。

第8篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化有效投入和科技創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)和企業(yè)培育，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就又好又快地發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出如下意見：

一、加快平臺(tái)建設(shè)

本意見所指工業(yè)平臺(tái)，主要是指“一區(qū)七園”建設(shè)，包括浙江省*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的配套工業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)是加快發(fā)展以杭新景高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“高速公路經(jīng)濟(jì)”。

1、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)快速健康發(fā)展。重點(diǎn)功能區(qū)要以規(guī)劃科學(xué)、定位明確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境和諧為目標(biāo)，加大開發(fā)建設(shè)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投入產(chǎn)出關(guān)，加速成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收貢獻(xiàn)的支撐。

2、突出“高速公路經(jīng)濟(jì)”建設(shè)。拓寬高速公路經(jīng)濟(jì)帶融資渠道，包括*縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司借款、土地出讓收益及其它財(cái)政扶持資金等，按照“封閉運(yùn)行、專款專用、滾動(dòng)使用”原則，專項(xiàng)用于高速公路經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一區(qū)七園”所在鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))年度工作業(yè)績(jī)考核中設(shè)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核，20*-20*年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核指標(biāo)參照縣委辦〔20*〕24號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)“七園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增貸款，3年內(nèi)按實(shí)際支付的銀行貸款利息額的30%給予貼息補(bǔ)助。

連續(xù)兩年未完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核指標(biāo)的，其所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年度工作業(yè)績(jī)考核不得評(píng)優(yōu)。

以上1-3條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、增強(qiáng)滾動(dòng)開發(fā)能力。“一區(qū)七園”滾動(dòng)開發(fā)推進(jìn)按原定政策執(zhí)行。具體由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃條件下，對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定建造用于小企業(yè)孵化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，按實(shí)際投入使用的面積給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，第二層標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元，第三層標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米獎(jiǎng)勵(lì)40元，四層及以上標(biāo)準(zhǔn)每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50元。標(biāo)準(zhǔn)廠房已獲市獎(jiǎng)勵(lì)的，按就高不就低原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)小企業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)進(jìn)入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（建筑面積2萬(wàn)平方米以上）租用標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的小企業(yè)，給予每年每平方3元補(bǔ)助。

加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。列入國(guó)家和省重點(diǎn)培育的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，縣財(cái)政按國(guó)家、省扶持資金1：0.5予以配套。

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體遷入“一區(qū)七園”的工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)稅收實(shí)行“保存量，讓增量”的方法。即企業(yè)稅收存量部分以遷建前一年實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，計(jì)歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年實(shí)績(jī)低于上年實(shí)績(jī)的，按當(dāng)年計(jì)；增量部分，50%計(jì)歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%計(jì)歸遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。三年期滿后，遷建企業(yè)稅收納入遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財(cái)政的稅收基數(shù)，并由縣財(cái)政局對(duì)遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的稅收基數(shù)作相應(yīng)的調(diào)整。

以上4-5條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

6、優(yōu)化審批服務(wù)。切實(shí)提高對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)能力和辦事效率，對(duì)投資額度較大的鼓勵(lì)類項(xiàng)目開通審批服務(wù)“綠色通道”，采取特事特辦、急事急辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)、協(xié)助辦理、跟蹤督辦等多種服務(wù)形式。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的所有審批工作由開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行全面全程代辦服務(wù)；其他重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目審批工作由工業(yè)功能區(qū)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供全程代辦服務(wù)；涉及多部門的，由縣行政審批服務(wù)中心實(shí)行并聯(lián)審批，加快辦理速度。

以上由縣行政審批服務(wù)中心牽頭，會(huì)同監(jiān)察局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

7、鼓勵(lì)異地招商。對(duì)異地招商項(xiàng)目的首期投入，按引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）與落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各得50%的辦法計(jì)算，納入年度業(yè)績(jī)考核實(shí)績(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)性投入獎(jiǎng)勵(lì)；異地招商項(xiàng)目投產(chǎn)后五年內(nèi)的實(shí)際入庫(kù)稅金，由引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分別按50%和50%計(jì)（屬部門引薦的100%計(jì)入落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)），并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制分成。異地招商項(xiàng)目的稅收實(shí)績(jī)由縣財(cái)政局匯總統(tǒng)計(jì)，其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計(jì)，其中投入實(shí)績(jī)由經(jīng)貿(mào)局抄送引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)招商引資的首期投入，由縣財(cái)政按實(shí)際到位資金每300萬(wàn)元補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目投入在50萬(wàn)元以下的，不計(jì)算招商引資工作經(jīng)費(fèi)。

以上由縣外經(jīng)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。

安排到各工業(yè)功能區(qū)用于功能區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)若被移作他用，則在年終縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制結(jié)算時(shí)全額扣回。

二、強(qiáng)化有效投入

8、強(qiáng)化工業(yè)考核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年的工業(yè)投資和招商引資任務(wù)由縣下達(dá)考核指標(biāo)，實(shí)行專項(xiàng)考核，具體實(shí)施辦法另發(fā)。

9、鼓勵(lì)發(fā)展大項(xiàng)目。對(duì)年度內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的，按1‰計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；當(dāng)年實(shí)際投資在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按0.7‰計(jì)獎(jiǎng)。

年終經(jīng)認(rèn)定的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金，由縣財(cái)政列支50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政列支50%，獎(jiǎng)勵(lì)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行分配。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），獎(jiǎng)金由開發(fā)區(qū)管委會(huì)自行解決。

單個(gè)項(xiàng)目投入在50萬(wàn)元以下的，不計(jì)算專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，但投資實(shí)績(jī)必須按月報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。

10、嚴(yán)格工業(yè)投資認(rèn)定制度。新建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局備案，最遲上報(bào)期限為項(xiàng)目開工后的次月底。年度考核時(shí)未備案的項(xiàng)目均作漏報(bào)處理，漏報(bào)項(xiàng)目只計(jì)投資額、但不計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)績(jī)考核和工業(yè)投資專項(xiàng)考核。對(duì)年度考核中出現(xiàn)弄虛作假、重復(fù)上報(bào)的，在統(tǒng)計(jì)核實(shí)投入實(shí)績(jī)的同時(shí)，按虛報(bào)投入數(shù)（含重復(fù)上報(bào)數(shù)）的雙倍扣除相應(yīng)的投入考核認(rèn)定數(shù)，并予以通報(bào)批評(píng)。

*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資考核參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施辦法執(zhí)行。

以上8-10條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、外經(jīng)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、提升產(chǎn)業(yè)層次

11、加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)針織、制筆、服裝、皮件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快設(shè)備更新、提升產(chǎn)品檔次。新建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投入在1000萬(wàn)元以上的，且投產(chǎn)后下一年度稅收達(dá)到100萬(wàn)元以上的，給予其設(shè)備投資部分6%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

12、適度發(fā)展新型重化工業(yè)。適度發(fā)展新型重化工業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。對(duì)新型重化工業(yè)的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保證，重點(diǎn)傾斜。新建項(xiàng)目設(shè)備投入在2000萬(wàn)元以上的，參照享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資新型重化工業(yè)，參照招商引資項(xiàng)目給予享受有關(guān)政策。

13、著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。制定*縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立縣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室，以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建項(xiàng)目設(shè)備投入在2000萬(wàn)元以上的，參照享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參照招商引資項(xiàng)目給予享受有關(guān)政策。

14、鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施“12345”示范工程，扎實(shí)開展節(jié)能降耗活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)條件和扶持政策按照桐政發(fā)〔20*〕111號(hào)文件執(zhí)行。

15、鼓勵(lì)提高投資效益。新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第2年（項(xiàng)目竣工當(dāng)年不計(jì)算在內(nèi)），企業(yè)新增凈入庫(kù)稅金超過(guò)100萬(wàn)元且新增銷售收入25%以上的，給予企業(yè)3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并以100萬(wàn)元為基數(shù)，每增加凈入庫(kù)稅金10萬(wàn)元，再獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)10萬(wàn)元。

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額、《省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》規(guī)定的投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比三項(xiàng)指標(biāo)，在2000萬(wàn)元、超過(guò)規(guī)定指標(biāo)25%和1：3.5以上的，在3000萬(wàn)元、超過(guò)規(guī)定指標(biāo)20%和1：3以上的，在5000萬(wàn)元、超過(guò)規(guī)定指標(biāo)15%和1：2.5以上的，達(dá)產(chǎn)后第二年分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

以上11-15條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、科技局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、著力扶優(yōu)扶強(qiáng)

16、企業(yè)排位競(jìng)賽。開展工業(yè)企業(yè)排位競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣企業(yè)形成“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，積極鼓勵(lì)企業(yè)奮力爭(zhēng)先加快發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)，具體按桐政發(fā)〔20*〕84號(hào)文件執(zhí)行。

17、工業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)工業(yè)企業(yè)排位競(jìng)賽活動(dòng)年終綜合排名，確定前10家企業(yè)為工業(yè)龍頭企業(yè)，一年一定。納稅千萬(wàn)元以下企業(yè)、信用不良企業(yè)不得評(píng)為縣工業(yè)龍頭企業(yè)。排位競(jìng)賽入庫(kù)稅收指標(biāo)按縣財(cái)政收入口徑認(rèn)定。

龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法：實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、增值稅留縣部分比上年遞增15%以上的，則其超過(guò)15%以上部分的全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（出口企業(yè)按扣除免、抵、調(diào)部分后的縣財(cái)政實(shí)繳數(shù)計(jì)算），專項(xiàng)用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。企業(yè)退出工業(yè)龍頭企業(yè)后再次進(jìn)入工業(yè)龍頭企業(yè)行列，如上年實(shí)績(jī)低于該企業(yè)原列入工業(yè)龍頭企業(yè)最高實(shí)績(jī)的，則以最高實(shí)績(jī)作為上年基數(shù)計(jì)算。

18、“突出貢獻(xiàn)”企業(yè)評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)。凈入庫(kù)稅金在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，縣政府授予“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值1萬(wàn)元金牌一塊，一年一評(píng)定。并對(duì)年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中一等獎(jiǎng)1名，授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金20萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2名，各授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金15萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3名，各授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金10萬(wàn)元；四等獎(jiǎng)4名，各授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金5萬(wàn)元。

對(duì)首次凈入庫(kù)稅金在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，縣政府授予“杰出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號(hào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)者20萬(wàn)元。

19、成長(zhǎng)型中小企業(yè)扶持。每年初擇優(yōu)選擇50家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、銷售收入在1000萬(wàn)元以上、入庫(kù)稅金在50萬(wàn)元以上、成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，并授予“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”銅牌一塊。年終根據(jù)企業(yè)銷售、利潤(rùn)和稅金增長(zhǎng)實(shí)績(jī)以及履行社會(huì)責(zé)任情況，評(píng)定10家“最具成長(zhǎng)型中小企業(yè)”，10家“最具潛力型中小企業(yè)”，其實(shí)際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年增量15%以上部分（出口企業(yè)按扣除免、抵部分后的縣財(cái)政實(shí)繳數(shù)計(jì)算），由縣財(cái)政一次性給予企業(yè)80%、60%的獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

以上16-19條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)。

20、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持。鼓勵(lì)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)。對(duì)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記在本縣的企業(yè)，在境內(nèi)外證券市場(chǎng)成功上市的，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

以上由縣發(fā)改局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

21、培育規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）加大規(guī)模企業(yè)（指年銷售收入500萬(wàn)元以上的）培育力度，幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年終規(guī)模企業(yè)家數(shù)比前兩年最高數(shù)凈增家數(shù)為準(zhǔn)，按每增加一家補(bǔ)助5000元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

新進(jìn)入工業(yè)規(guī)模企業(yè)行列、財(cái)務(wù)核算健全且次年實(shí)際銷售收入保持增長(zhǎng)的企業(yè)，則企業(yè)次年實(shí)際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年的增量部分的50%由縣財(cái)政一次性資助企業(yè)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。同一企業(yè)只享受一次。

22、億元企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年銷售收入新進(jìn)入億元行列和新增加1億元的企業(yè)，授予價(jià)值1萬(wàn)元的金質(zhì)獎(jiǎng)牌一塊；對(duì)新進(jìn)入兩億元行列和新增加2億元的企業(yè)，授予價(jià)值2萬(wàn)元的金牌一塊，以此類推，同一企業(yè)同一檔次只能享受一次。若企業(yè)上年實(shí)績(jī)低于歷史最高實(shí)績(jī)的，按企業(yè)最高實(shí)績(jī)作為上年基數(shù)計(jì)算。

以上21-22條由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、推進(jìn)科技進(jìn)步

23、加快技術(shù)改造。對(duì)財(cái)務(wù)制度健全、總投資在300萬(wàn)元以上的鼓勵(lì)類項(xiàng)目的技改，縣財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)條件和扶持政策按照桐政辦〔20*〕116號(hào)文件執(zhí)行。

同一技改項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策）原則只享受一次，并以設(shè)備投入完成、項(xiàng)目投產(chǎn)年度為準(zhǔn)。屬省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、杭州市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、市級(jí)以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)、縣“工業(yè)龍頭”企業(yè)、“最具成長(zhǎng)型企業(yè)”的，可對(duì)其設(shè)備投資部分再增加一個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

24、推進(jìn)自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作，開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)，加快信息化建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)條件和扶持政策按照桐政發(fā)〔20*〕2號(hào)文件執(zhí)行。

對(duì)得到國(guó)家、省創(chuàng)新資金資助的項(xiàng)目，由縣財(cái)政酌情給予企業(yè)相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

以上23-24條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)。

六、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

25、企業(yè)產(chǎn)品或所持有的注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)名牌”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)100萬(wàn)元。

26、企業(yè)產(chǎn)品或所持有的注冊(cè)商標(biāo)被新確認(rèn)為“浙江名牌”或“浙江著名商標(biāo)”稱號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)10萬(wàn)元；被新確認(rèn)為“杭州名牌”或“杭州著名商標(biāo)”稱號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)3萬(wàn)元；被新確認(rèn)為“*名牌”的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)1萬(wàn)元。

27、名牌產(chǎn)品或商標(biāo)期滿后重新認(rèn)定（即復(fù)評(píng)確認(rèn)）且此前未獲資金獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

28、企業(yè)獲得多個(gè)同級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)名牌產(chǎn)品；企業(yè)獲得多個(gè)不同級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)的，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)獲得的最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)在獲得低級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)后，以后年度又獲得高一級(jí)別的名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)的，可補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。企業(yè)分別獲得同一級(jí)別名牌產(chǎn)品和商標(biāo)后，只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)稱號(hào)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

29、獲得國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

30、鼓勵(lì)企業(yè)參與制訂、修訂并采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。對(duì)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化成員的企業(yè)或承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組秘書處工作的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作為第一起草單位參與制訂、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與制訂、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的企業(yè)及產(chǎn)品采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并經(jīng)采標(biāo)確認(rèn)的，給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

31、對(duì)通過(guò)“紡織品生態(tài)認(rèn)證”的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

32、列入縣內(nèi)重點(diǎn)扶持的品牌，可免費(fèi)在縣政府宣傳冊(cè)（畫）上予以宣傳。

以上25-32條由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，會(huì)同工商*分局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

七、鼓勵(lì)外經(jīng)外貿(mào)

33、鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品出口。對(duì)年度內(nèi)獲得商務(wù)部重點(diǎn)支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；獲得浙江省重點(diǎn)支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；獲得杭州市重點(diǎn)支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

34、鼓勵(lì)企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)。企業(yè)逐國(guó)（地區(qū)）注冊(cè)的每件商標(biāo)補(bǔ)貼3000元人民幣；按馬德里協(xié)定注冊(cè)手續(xù)辦理多國(guó)注冊(cè)的補(bǔ)貼5000元人民幣。

35、鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展。對(duì)加工貿(mào)易出口額在50萬(wàn)美元以上和當(dāng)年增幅在10%以上的前10位企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品自營(yíng)出口額在200萬(wàn)美元以上（農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口額在100萬(wàn)美元以上），并且增幅在15%以上的企業(yè)，給予5萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

36、鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。為減少企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類投保出口信用險(xiǎn)的企業(yè)，按年度出口信用保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際支付額的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

37、鼓勵(lì)出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。對(duì)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，主動(dòng)參加抗辯、交涉、聽證等的出口企業(yè)和及時(shí)向出口企業(yè)提供貿(mào)易信息的中介機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

38、鼓勵(lì)企業(yè)外出參展。企業(yè)參加經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、縣經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一組織的展覽會(huì)、博覽會(huì)等境內(nèi)外促銷活動(dòng)的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別給予30%（針織和制筆業(yè)為40%）攤位費(fèi)補(bǔ)貼。省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、獲省級(jí)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）以上企業(yè)參展，縣財(cái)政補(bǔ)助提高至50%。但境外參展其補(bǔ)助不超過(guò)人民幣1.5萬(wàn)元，境內(nèi)參展不超過(guò)0.8萬(wàn)元。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由組織牽頭部門向縣政府申報(bào)（若該促銷活動(dòng)已享受省、市等統(tǒng)一補(bǔ)助的，原則上不重復(fù)補(bǔ)貼）。

39、鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處，并能夠正常運(yùn)作取得實(shí)績(jī)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

以上33-39條由縣外經(jīng)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

八、加強(qiáng)要素保障

40、加快人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的具有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員；擁有屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的個(gè)人發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新人員；具有一定資歷的經(jīng)營(yíng)管理人員。上述人才來(lái)我縣工作，按縣委〔2004〕25號(hào)文件執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。

41、加強(qiáng)融資服務(wù)。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)支持力度，增加貸款品種，積極探索企業(yè)信用貸款等多渠道融資方式，具體激勵(lì)政策另行制定。

加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對(duì)符合批準(zhǔn)設(shè)立條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為本縣中小企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)融資提供擔(dān)保，以工業(yè)日平均擔(dān)保余額為基數(shù)，當(dāng)年擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到3倍以上的，給予1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

42、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。對(duì)在開展行業(yè)工作中效果明顯、成績(jī)顯著的工業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新組建的工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)給予一次性補(bǔ)助5000元。

九、附則

43、本意見適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)出效果好的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”、“一廠一策”的方式單獨(dú)確定鼓勵(lì)政策。但利用水、石灰石、礦山、砂石等自然資源的資源型項(xiàng)目及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄中非鼓勵(lì)類項(xiàng)目，原則上不予享受任何優(yōu)惠政策。

44、本意見的適用企業(yè)必須履行依法納稅、誠(chéng)實(shí)守信、勞動(dòng)保障等社會(huì)職責(zé)，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)保糾紛事件和重大刑事案件等；企業(yè)可享受的各種財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)總額，以當(dāng)年企業(yè)對(duì)本縣財(cái)政的地方貢獻(xiàn)為上限；同性質(zhì)、同類型的優(yōu)惠政策可就高不就低選擇適用其中一項(xiàng)最優(yōu)惠政策條款，不重復(fù)享受；上級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)要求本級(jí)配套的與本級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受；

第9篇：街道辦事處財(cái)務(wù)制度范文

為加快我市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家利益和殘疾職工的合法權(quán)益，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進(jìn)殘疾人就業(yè)的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、加大財(cái)政扶持力度

（一）對(duì)吸納困難殘疾人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)超比例安置殘疾職工的社會(huì)福利企業(yè)，其安置殘疾職工比例超出25%部分，每人每年按當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)給予一個(gè)月的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金經(jīng)市民政、財(cái)政部門審核后由市財(cái)政部門撥付。

二、減免社會(huì)福利企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)

（一）符合國(guó)家物價(jià)政策規(guī)定，屬380/220V供電的持有省民政廳核發(fā)的“社會(huì)福利企業(yè)證書”的社會(huì)福利企業(yè)，生產(chǎn)用電按照“非工業(yè)用電(部隊(duì)、獄政用電)”計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)用自來(lái)水價(jià)格一般工商戶按非經(jīng)營(yíng)性用水價(jià)格執(zhí)行，特殊行業(yè)的社會(huì)福利企業(yè)降低一檔執(zhí)行。

（三）社會(huì)福利企業(yè)如按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）按福利企業(yè)實(shí)際安置殘疾職工人數(shù)，定額減免每人500元當(dāng)年應(yīng)繳納的水利建設(shè)專項(xiàng)基金。

三、落實(shí)對(duì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扶持政策

（一）各有關(guān)部門要確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排福利企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。在政府采購(gòu)中，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)社會(huì)福利企業(yè)專產(chǎn)、專營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）大力支持社會(huì)福利企業(yè)引進(jìn)各類人才，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)引進(jìn)人才在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等各方面優(yōu)先按照本市各項(xiàng)人才政策予以落實(shí)。

（三）對(duì)社會(huì)福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新過(guò)程中遇到的土地使用、物資、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題給予幫助和扶持，各有關(guān)部門應(yīng)予以高度重視。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利企業(yè)，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）鑒于福利企業(yè)的特殊性，市電力部門應(yīng)盡量對(duì)其用電予以保障。對(duì)確需保障用電的福利企業(yè)，由市民政局匯總報(bào)市有序用電管理辦公室批準(zhǔn)后，由市有序用電管理辦公室在有序用電計(jì)劃中予以安排。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高福利企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面依法興辦社會(huì)福利企業(yè)，并通過(guò)開發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位、改（擴(kuò)）建適合殘疾人就業(yè)的設(shè)施設(shè)備等，增加殘疾人就業(yè)容量，千方百計(jì)滿足殘疾人就業(yè)再就業(yè)的需要。要嚴(yán)格掌握新辦、轉(zhuǎn)辦社會(huì)福利企業(yè)的條件，對(duì)國(guó)家限制發(fā)展和不適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，不得興辦社會(huì)福利企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)有群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)社會(huì)福利企業(yè)存在重大違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查并做出相關(guān)處理決定。涉及福利企業(yè)資質(zhì)的，民政、國(guó)地稅等有關(guān)部門應(yīng)予以警告、暫扣《社會(huì)福利企業(yè)證書》、責(zé)令限期整改直至撤銷社會(huì)福利企業(yè)資格。

（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的稽核督查，著力保障殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真抓好社會(huì)福利企業(yè)年檢年審資格認(rèn)定等稽核督查工作，重點(diǎn)稽查社會(huì)福利企業(yè)殘疾人員的用工標(biāo)準(zhǔn)及用工數(shù)量、安全防護(hù)和權(quán)益保障等情況。明確殘疾人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障殘疾人公平就業(yè)的機(jī)會(huì)。對(duì)殘疾職工要實(shí)行“同工同酬、有所照顧”的原則；在企業(yè)章程中應(yīng)賦予殘疾職工相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)益，做到權(quán)責(zé)利一致。民政部門應(yīng)建立社會(huì)福利企業(yè)殘疾職工政策咨詢及維權(quán)網(wǎng)站，公布舉報(bào)電話，實(shí)行公開有效監(jiān)督；完善信息渠道，努力確保殘疾職工、社會(huì)福利企業(yè)與管理部門之間的信息暢通。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和稽查審計(jì)工作，確保社會(huì)福利企業(yè)享受國(guó)家政策有法可依。社會(huì)福利企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及成本核算，健全財(cái)務(wù)制度。要嚴(yán)格按照國(guó)家減免稅的有關(guān)規(guī)定，福利企業(yè)減免稅資金、政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金要依法合理使用，社會(huì)福利企業(yè)管理部門要依法對(duì)該資金的使用合理性進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)福利企業(yè)要依法申報(bào)納稅，按有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家減免稅政策。減免稅金和利潤(rùn)分配使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，減免稅資金要?？顚Ｓ?，主要用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善適合殘疾職工就業(yè)的公共設(shè)施，并自覺(jué)接受民政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門的稽查和審計(jì)。

（四）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)