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職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容精選(九篇)

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職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容

第1篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

【中圖分類號(hào)】 R134+.2

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B

【文章編號(hào)】 1684-2030(2010)03-0172-05

為了探索和建立中小企業(yè)科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制,有效開展對(duì)中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理,對(duì)某街道2008年12月注冊(cè)的中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行了初步調(diào)查分析。結(jié)果顯示:中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)有待加強(qiáng);企業(yè)職工衛(wèi)生防護(hù)情況不容樂觀;中小企業(yè)職工防護(hù)素質(zhì)亟待提高。

1 對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象 某街道2008年12月注冊(cè)的22家中小企業(yè)。

1.2 調(diào)查方法 調(diào)查采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)查。根據(jù)研究目的,自行設(shè)計(jì)了問卷調(diào)查表,以調(diào)查企業(yè)的基本情況、ISO管理體系認(rèn)證、職業(yè)病危害特征、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生分管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、培訓(xùn)情況以及企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況等為主要調(diào)查內(nèi)容。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析方法 采用流行病學(xué)研究的方法,將經(jīng)過調(diào)查人員審核后符合要求的調(diào)查問卷資料輸入電腦,應(yīng)用Excel應(yīng)用程序建立數(shù)據(jù)庫(kù),采用SPSS 10.0 for Windows軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況 上海市金山區(qū)某街道(以下簡(jiǎn)稱某街道)注冊(cè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)22家,均為由上海市石油化工總廠機(jī)構(gòu)改革剝離出來的中小企業(yè),存在職業(yè)病危害的企業(yè)22家,職工3102人,接觸職業(yè)病危害作業(yè)的1016人,接觸的職業(yè)危害因素主要為粉塵、射線、苯等。

2.2 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀 (1)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)20家,占91%;未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)2家,占9%。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)主要設(shè)置在行政、生產(chǎn)、后勤、人力資源、安全、環(huán)保部門等管理部門。(2)企業(yè)醫(yī)務(wù)室設(shè)置情況:設(shè)置醫(yī)務(wù)室的企業(yè)2家,占9%;未設(shè)置醫(yī)務(wù)室的企業(yè)20家,占91%。(3)企業(yè)ISO管理體系認(rèn)證情況:通過ISO管理體系認(rèn)證的企業(yè)18家,占81.8%;小企業(yè)未經(jīng)管理體系認(rèn)證有4家,為18.2%。

2.3 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系實(shí)施

22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系的各項(xiàng)內(nèi)容中只有職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案兩項(xiàng)建立率達(dá)90%以上,健全率達(dá)100%,且只有職業(yè)衛(wèi)生檔案在建立健全的基礎(chǔ)上執(zhí)行情況較好,達(dá)80%,其他各項(xiàng)內(nèi)容的建立健全及其執(zhí)行情況都不容樂觀,其中尤以職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案明顯,建立健全率只有22.37%。見表1。表1石化街道22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系 本次調(diào)查結(jié)果顯示90%以上的企業(yè)設(shè)置了職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,而應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置只有54.55%;同時(shí),設(shè)置以上三項(xiàng)防護(hù)措施的企業(yè)較好使用的分別為50%、72.73%、50%。見表2。表2石化街道22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)現(xiàn)狀 注::10家企業(yè)沒有設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施職業(yè)衛(wèi)生知信行情況在衛(wèi)生管理人員中合格率基本達(dá)到80%以上,但是實(shí)際有行為表現(xiàn)的只達(dá)到55.55%;在從事有害作業(yè)的人員當(dāng)中,職業(yè)衛(wèi)生的知信行情況則了解較少,合格率在50%左右。見表3。表3石化街道22家中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生知信行情況

2.4 職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員職稱學(xué)歷及接受培訓(xùn)情況 調(diào)查企業(yè)均配備了職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員,其中高中或中專學(xué)歷10人,占38.5%;大專以上學(xué)歷12人,占46.2%。企業(yè)分管人員學(xué)歷為高中(中專)及大專以上學(xué)歷的占86.8%,無職稱人員占13.2%。

近3年職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員接受過1次以上(含1次)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的人員僅占全部人員的35.0%,從未經(jīng)過培訓(xùn)的人數(shù)占全部人員的65.0%。經(jīng)過1次以上培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)知曉率為73.2%,未經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的工作人員知曉率為51.28%,差異有顯著性(χ2=4.11,P

3 分析與討論

3.1 充分認(rèn)識(shí)石化街道中小企業(yè)的特征和現(xiàn)狀 隨著石油股份公司改革的深化,一部分資產(chǎn)從母公司剝離,形成了石化地區(qū)中小企業(yè),這些企業(yè)雖然已從母體剝離,改制后由于經(jīng)濟(jì)效益較差,對(duì)存在的職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不足。這些小企業(yè)不僅規(guī)模小,而且生存條件簡(jiǎn)陋,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施差,勞動(dòng)力流動(dòng)性大,企業(yè)注銷關(guān)閉時(shí)有發(fā)生。

同時(shí),相比杭州通過調(diào)查的70家中型企業(yè)、102家小型企業(yè)通過ISO管理體系認(rèn)證的87.1%和63.7%[1],石化街道中小企業(yè)只有81.8%通過ISO管理體系認(rèn)證的比例略低。企業(yè)管理體系通過國(guó)家法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的第三方認(rèn)證,既是企業(yè)管理的科學(xué)性、先進(jìn)性和規(guī)范化程度的體現(xiàn),也是企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的必備通行證。從本次調(diào)查分析,企業(yè)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的認(rèn)識(shí)和積極性都是不高的。

3.2 中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建立健全有待加強(qiáng) 職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)綜合性的工作, 有必要建立健全一整套的職業(yè)衛(wèi)生管理體系,建立從下向上的職業(yè)衛(wèi)生信息反饋網(wǎng)絡(luò)、建立健全并執(zhí)行職業(yè)病防治計(jì)劃、衛(wèi)生職業(yè)管理制度、操作流程、監(jiān)護(hù)檔案、危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度以及應(yīng)急救援預(yù)案等職業(yè)衛(wèi)生管理體系,降低職業(yè)危害的發(fā)生。本次調(diào)查顯示(見表1):有相當(dāng)高比率的企業(yè)未建立職業(yè)病防治計(jì)劃、未建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、未建立勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;同時(shí),相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況也不盡如人意,多項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)執(zhí)行較差企業(yè)占30%~60%。有實(shí)驗(yàn)表明:職業(yè)衛(wèi)生管理體系是行之有效的,對(duì)提高職業(yè)病防治工作效果明顯(P<0.01)[2]。

3.3 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況令人擔(dān)憂 本次調(diào)查顯示:企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施使用較差的單位比例占30%以上,有10家(占45.45%)企業(yè)無應(yīng)急救援設(shè)施。對(duì)職業(yè)中毒有較好預(yù)防作用的個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用率如果未達(dá)標(biāo),必然存在一旦發(fā)生如管道破裂導(dǎo)致毒物外泄、停電導(dǎo)致設(shè)施負(fù)壓吸風(fēng)裝置失靈使反應(yīng)釜中毒氣積聚后外泄等因素引起職業(yè)中毒的隱患。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用[3]。有防護(hù)設(shè)施不能正常有效使用、甚至不設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的結(jié)果可想而知。

3.4 中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理高級(jí)人力資源匱乏,需求突出 本次對(duì)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、知識(shí)的知信行調(diào)查,從管理人員和從事有害作業(yè)的人員進(jìn)行了一些初淺的調(diào)查,反映出中小企業(yè)對(duì)企業(yè)管理人員的要求理應(yīng)更高、對(duì)從事有害作業(yè)人員的保護(hù)和宣教工作更應(yīng)細(xì)致周到。

職業(yè)衛(wèi)生分管人員的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)情況顯示,中小企業(yè)的分管人員低學(xué)歷、低技術(shù)職稱人員和無專業(yè)人員占較高比例數(shù),從一個(gè)側(cè)面反面出中小企業(yè)缺乏技術(shù)、缺乏人才、職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱的現(xiàn)狀。

社會(huì)總體對(duì)職業(yè)病的防治意識(shí)不強(qiáng),職工隊(duì)伍特別是進(jìn)城務(wù)工人員文化素質(zhì)低,安全意識(shí)差,沒有系統(tǒng)接受過安全生產(chǎn)教育和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),對(duì)生產(chǎn)環(huán)境中存在的職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足[4]。本次調(diào)查結(jié)果有65%的從業(yè)人員從未經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

同時(shí),對(duì)從事高毒物品的用人單位,應(yīng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士[5],是一個(gè)急需衛(wèi)生行政部門考慮解決的問題。職業(yè)衛(wèi)生管理工作專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng),中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生工作的需要,合理配置職業(yè)衛(wèi)生管理人員,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和培訓(xùn);針對(duì)不建或無條件配備專業(yè)人員的中小企業(yè),應(yīng)依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。盡可能利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決、控制、降低職業(yè)有害因素的損傷,做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,及時(shí)掌握職工健康狀況,提高企業(yè)安全管理水平,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理和技術(shù)服務(wù)工作的開展[6]。

4 建議

鑒于石化街道中小企業(yè)衛(wèi)生管理體制比較薄弱、通過ISO管理體系認(rèn)證的比例較低、管理體系未完全建立健全、衛(wèi)生防護(hù)用品使用以及應(yīng)急救援設(shè)備率較低、衛(wèi)生專兼職人員業(yè)務(wù)水平有待提高等方面,謹(jǐn)作以下幾點(diǎn)建議:(1)加強(qiáng)街道政府職業(yè)病防治工作。針對(duì)企業(yè)職業(yè)危害、職業(yè)衛(wèi)生管理認(rèn)識(shí)不足,街道政府要將職業(yè)衛(wèi)生管理工作納入政府工作考評(píng),加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)的監(jiān)管,特別是對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)建立職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò),實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理,貫穿生產(chǎn)過程的始終[7],充分體現(xiàn)政府在職業(yè)病防治工作中的主導(dǎo)作用。(2)積極吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式,引進(jìn)高級(jí)管理人才,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入并積極推進(jìn)企業(yè)的“健康、安全、環(huán)?!惫芾眢w系, 建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,通過國(guó)家ISO管理體系的認(rèn)證,建立科學(xué)的現(xiàn)代的企業(yè)管理體系,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)通過各種形式積極普及《職業(yè)病防治法》及其相關(guān)法規(guī),宣傳職業(yè)病防治知識(shí),加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,提高中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),形成一種共治職業(yè)病危害的氛圍。(4)適時(shí)調(diào)整工作方式和目標(biāo),對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行量化分級(jí)管理,著重保護(hù)高危人群,針對(duì)高危作業(yè)大多由外來農(nóng)民工承擔(dān),流動(dòng)性大的特點(diǎn),改變健康監(jiān)護(hù)檔案的管理模式,創(chuàng)立健康監(jiān)護(hù)信息化管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù),衛(wèi)生監(jiān)督部門、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)操作,把勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)資料輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),給勞動(dòng)者發(fā)放個(gè)人專用IC 卡,憑卡可以隨時(shí)查閱所需的職業(yè)健康資料[8]。(5)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,以市場(chǎng)因素來提升用人單位職業(yè)病防治管理水平[9]。中小企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理人員設(shè)置必需的入門資格,建立入門和定期再教育培訓(xùn)的制度,提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的管理水平;中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要起到?jīng)Q策作用,多部門合作,將職業(yè)安全健康管理體制納入日常工作,將其運(yùn)用于實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),吸取教訓(xùn)并修改完善。(6)做好前期預(yù)防工作,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,防止邊治理邊“污染”的惡性循環(huán)現(xiàn)象的出現(xiàn)[10]。對(duì)高毒作業(yè)企業(yè)、職業(yè)病危害因素復(fù)雜和危害嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

參考文獻(xiàn)

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3 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第三章第二十條、第二十三條.

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5 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第352號(hào),第三章,第十七條.

6 孔令文. 煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作初探.實(shí)用醫(yī)技雜志,2007,12.

7 張騰,徐幼平,周彪.石化企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系探討.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2007,14(34):4473-4474.

8 沈逸,嚴(yán)旭東,黃澤民.常州市職業(yè)衛(wèi)生管理體系初探.職業(yè)與健康,2004,20(1):22-23.

第2篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

解讀1 《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》

《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》),是依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六、九條等規(guī)定,對(duì)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第23號(hào))進(jìn)行的修訂。

修訂背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化,客觀上對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提出了更高的要求,亟需將近年來一些新的、行之有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為規(guī)章條文予以固定,從而更加規(guī)范全國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。特別是2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》重新明確了安全監(jiān)管、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障等部門和工會(huì)組織的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確立了國(guó)家安全監(jiān)管總局在預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的主體地位,《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》在很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的實(shí)際需要,因此有必要對(duì)其適用范圍、監(jiān)督管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出相應(yīng)調(diào)整和修訂。

重點(diǎn)內(nèi)容

新《規(guī)定》在保留《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》總體框架結(jié)構(gòu)不變的情況下,按照新修訂的《職業(yè)病防治法》的內(nèi)容,細(xì)化了用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任,理清了安全監(jiān)管部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法定職責(zé)、主要內(nèi)容和相關(guān)措施。

強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任

新《規(guī)定》從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)、作業(yè)環(huán)境管理、勞動(dòng)者管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檔案管理、材料和設(shè)備管理等方面,對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的主體責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

1 完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動(dòng)者超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;勞動(dòng)者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病危害防治工作。

2 加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度建設(shè)。在存在職業(yè)病危害的用人單位需要制定的職業(yè)病危害防治計(jì)劃、實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程中新增加了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度的相關(guān)內(nèi)容。用人單位未按照新《規(guī)定》完善職業(yè)病防治規(guī)章制度建設(shè)的,安全監(jiān)管部門將給予警告,責(zé)令限期改正,逾期未改正的給予罰款,依據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》,罰款上限由原來的2萬元上調(diào)至10萬元。

3 加強(qiáng)用人單位作業(yè)環(huán)境管理。新《規(guī)定》要求用人單位除配備必要的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品外,還應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)。此外,新《規(guī)定》將“有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施”“設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求”等列入了存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生基本要求之中。

4 建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。完善的職業(yè)衛(wèi)生檔案資料既可以為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷鑒定提供必要的依據(jù),也方便了安全監(jiān)管部門對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)管。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全如下12項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:

職業(yè)病防治責(zé)任制文件。

職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程。

工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況等資料。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,及其配備使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;

工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄。

個(gè)體職業(yè)病危害防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄。

主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料。

職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄。

勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料,及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或批復(fù)文件。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件。

其他職業(yè)衛(wèi)生管理有關(guān)資料或者文件。

5 加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十七條“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)”的規(guī)定,新《規(guī)定》要求:存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。同時(shí),對(duì)初次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請(qǐng)換證或者發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,要求及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。用人單位在定期檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。

6 嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用,將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。同時(shí)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。若勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料。

7 完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度。新《規(guī)定》規(guī)定用人單位除通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),簽訂勞動(dòng)合同告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇外,還應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果,在存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)的規(guī)定,設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明,在存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZT 203)的規(guī)定,設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。

8 加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作。根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》的要求,用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識(shí)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。

新《規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào)了用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。用人單位應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動(dòng)者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。若因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備或材料,或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的,用人單位應(yīng)當(dāng)重新對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

明確安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)

根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職責(zé)分工,新《規(guī)定》對(duì)安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

1 增加了安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容,包括用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)及國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況和用人單位提供勞動(dòng)者職業(yè)病診斷鑒定所需資料情況等。

2 增加了安全監(jiān)管部門有關(guān)制度建設(shè)與監(jiān)督管理的職責(zé)。包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定與管理,職業(yè)病危害防治信息的統(tǒng)計(jì)與分析等。

3 對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)采取的措施進(jìn)行了補(bǔ)充完善。安全監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為:責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的作業(yè),封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

4 明確安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病診斷、鑒定工作。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,及時(shí)提供日常監(jiān)督檢查信息,督促用人單位提供職業(yè)病診斷鑒定有關(guān)資料:根據(jù)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果資料:若勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,在30日內(nèi)對(duì)異議作出判定:若勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料,在30日內(nèi)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定。

關(guān)于煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理問題

新修訂的《職業(yè)病防治法》雖然沒有對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)作出專門規(guī)定。但是,根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的“三定”規(guī)定:煤礦安監(jiān)局承擔(dān)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。據(jù)此,有關(guān)煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職責(zé),新《規(guī)定》規(guī)定:煤礦的職業(yè)病危害防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)察工作,依照本規(guī)定執(zhí)行。

解讀2 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》修訂的必要性

《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》頒布實(shí)施以來,對(duì)于促進(jìn)用人單位申報(bào)職業(yè)病危害,推動(dòng)安全監(jiān)管部門加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用,但在施行過程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)之處。

一是規(guī)定職業(yè)病危害每年申報(bào)一次過于頻繁?!白鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害每年申報(bào)一次”,這樣規(guī)定的目的是使安全監(jiān)管部門通過用人單位的申報(bào),及時(shí)掌握用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的最新情況。但在具體實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定,職業(yè)病危害因素種類及用人單位基本情況等在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的變化,每年一次申報(bào)只是申報(bào)原來的內(nèi)容,增加了用人單位和安全監(jiān)管部門的工作負(fù)擔(dān)。

二是要求申報(bào)內(nèi)容較多,多數(shù)用人單位難以準(zhǔn)確申報(bào),在一定程度上制約了申報(bào)工作的開展。在職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)過程中,基層安全監(jiān)管部門和用人單位反映,原來的申報(bào)內(nèi)容過于全面和細(xì)致,在目前職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足的情況下,受制于職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作滯后,多數(shù)用人單位難以準(zhǔn)確申報(bào)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度等,這也在客觀上制約了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的開展。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第27號(hào))進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化,使職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作回歸《職業(yè)病防治法》的立法原意,規(guī)定用人單位僅申報(bào)存在的職業(yè)病危害等主要內(nèi)容,改變申報(bào)受制于檢測(cè)和評(píng)價(jià)的狀況,使申報(bào)工作服務(wù)于摸清用人單位職業(yè)病危害底數(shù)即可。

主要修訂內(nèi)容

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)辦法》)與2009年的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》相比,修訂的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)。

修改規(guī)章名稱

根據(jù)修改后的《職業(yè)病防治法》第十六條第一款“國(guó)家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度”、第三款“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定”的規(guī)定,將規(guī)章名稱修改為《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》。明確申報(bào)主體和受理申報(bào)的部門

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十八條及《申報(bào)辦法》規(guī)定,用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目??紤]到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一直負(fù)責(zé)煤礦的職業(yè)衛(wèi)生工作,為了有利于煤礦安全監(jiān)察工作的開展,保證煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的連續(xù)性,《申報(bào)辦法》規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的監(jiān)察、管理工作。

改進(jìn)申報(bào)內(nèi)容和要求

一是簡(jiǎn)化申報(bào)內(nèi)容,保留“用人單位的基本情況,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)”等主要內(nèi)容。二是刪除原辦法“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次”的內(nèi)容,增加了“用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目發(fā)生重大變化后向原申報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更申報(bào)”的內(nèi)容(第八條)。既與新修改的《職業(yè)病防治法》保持一致,保證職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的需要,又減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)。

增加了舉報(bào)的內(nèi)容

為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作的社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作,《申報(bào)辦法》規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,受理對(duì)用人單位違反本辦法行為的舉報(bào)。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)用人單位違反本辦法的行為。

規(guī)范申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)程序

根據(jù)《申報(bào)辦法》的修訂,國(guó)家安全監(jiān)管總局相應(yīng)修訂了《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》),明確了申報(bào)內(nèi)容。為提高申報(bào)工作效率,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)系統(tǒng),網(wǎng)址:http://)。用人單位應(yīng)通過該申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)工作流程為:

1 登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)。

2 在線填寫和提交《申報(bào)表》。

第3篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生管理;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)預(yù)算

一、環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的特點(diǎn)

環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括:部門預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算、城市維護(hù)費(fèi)預(yù)算、收費(fèi)收入預(yù)算等。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位是純公益一類事業(yè)單位,屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門,主要是滿足社會(huì)的精神文化需要,以追求社會(huì)公共利益為目的,為社會(huì)提供基本的公共服務(wù)。這種性質(zhì)的不同也決定了其財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求不同。

第一,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不同。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位主要從事城市環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,其中也有部分有償服務(wù)的收費(fèi)收入,但其資金也是上繳財(cái)政統(tǒng)一使用,所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一撥付。因此,財(cái)務(wù)預(yù)算編制的要求高,必須包括多種專門針對(duì)從事社會(huì)公益活動(dòng)的預(yù)算,重點(diǎn)不僅是要提高資金的使用效率、實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理,還要保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,為社會(huì)發(fā)展盡責(zé)盡力。

第二,經(jīng)營(yíng)行為目的的不同。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位是從事城市環(huán)境衛(wèi)生保潔管理和監(jiān)督的社會(huì)活動(dòng),面向社會(huì)公眾提供管理和服務(wù),其目標(biāo)著眼于社會(huì)效益。因此在社會(huì)效益的目標(biāo)導(dǎo)向下,其財(cái)務(wù)預(yù)算從編制到執(zhí)行以及日后的績(jī)效考評(píng)都有不同的標(biāo)準(zhǔn)尺度,更多關(guān)注的是社會(huì)效益,需要從業(yè)人員具有更高的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

因此如何做好環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)重要的工作。

二、我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀分析

環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)歷了不斷改革、發(fā)展完善的過程,正逐步走向規(guī)范化,財(cái)務(wù)管理效率得到極大地提高。但還存在很多不足,需要進(jìn)一步完善。

第一,預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算管理觀念落后。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位還沒有建立一套完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單,沒有配備足夠人員,造成這種現(xiàn)象的主要原因是由于單位預(yù)算意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,只是將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)部門的工作,其他相關(guān)部門對(duì)其了解甚少,缺乏對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行全面統(tǒng)盤的考慮,預(yù)算管理空有其表,導(dǎo)致預(yù)算資金管理工作不符合上級(jí)相關(guān)部門的要求,從而很難經(jīng)受住新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)、人大等各方考驗(yàn)。

第二,預(yù)算缺乏依據(jù),編制方法不科學(xué)。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位沒有給予財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)有的地位,財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)間不足,從事預(yù)算管理工作的部門和人員配備不到位,使編制部門不能夠?qū)︻A(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證,預(yù)算編制準(zhǔn)備極不充分,降低了預(yù)算編制的質(zhì)量基礎(chǔ)。而且由財(cái)務(wù)部門代為負(fù)責(zé)預(yù)算管理,沒有明確的授權(quán)地位,往往采用上年基數(shù)增量法來進(jìn)行編制,預(yù)算體制改革推進(jìn)的“零基預(yù)算”的編制方法得不到貫徹。

第三,預(yù)算執(zhí)行的分析與考核缺乏,預(yù)算管理成效甚微。預(yù)算執(zhí)行的后期分析和考核缺乏,最終影響到預(yù)算管理效果的原因有兩大方面,一是經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位作為純公益一類事業(yè)單位,它的經(jīng)費(fèi)是財(cái)政全額撥款的,這種特殊的社會(huì)屬性使其制定建設(shè)和運(yùn)營(yíng)關(guān)注的重點(diǎn)不同,往往忽略了建立一套完善的預(yù)算執(zhí)行的分析考核制度。二是沒有建立起完善的預(yù)算執(zhí)行考核制度,預(yù)算結(jié)果未與經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤,優(yōu)劣得不到該有的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,員工積極性降低,預(yù)算管理名不符實(shí)。

第四,內(nèi)控監(jiān)督缺失,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位是全額撥款事業(yè)單位,常以吃“皇糧”自居。沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門,沒有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)安全意識(shí)淡薄。這些內(nèi)控監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致預(yù)算單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能的喪失,從而加大了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、完善環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策

為真正落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)管理效率,環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位可以從以下幾個(gè)方面努力:

第一,正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)建設(shè)。要搞好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,首要任務(wù)就是大力提升財(cái)務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先,要提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員業(yè)務(wù)能力。其次,要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作者的責(zé)任感和使命感。再有,財(cái)務(wù)預(yù)算人員要了解新形勢(shì)下國(guó)家財(cái)政的方針政策,根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)預(yù)算資金的各項(xiàng)管理要求,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二,改革預(yù)算編制方法,全面推進(jìn)零基預(yù)算。首先應(yīng)保證預(yù)算編制依據(jù)的正確性,規(guī)劃整個(gè)預(yù)算管理工作的時(shí)間,留足預(yù)算編制的準(zhǔn)備時(shí)間,加強(qiáng)事前調(diào)查、取證,綜合考慮單位內(nèi)外部因素、歷史和未來因素,科學(xué)預(yù)測(cè)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展,還應(yīng)考慮社會(huì)整體效益,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。其次逐漸替換增量預(yù)算的編制方法,采用“零基預(yù)算”,提高預(yù)算與實(shí)際的密切程度,徹底轉(zhuǎn)變財(cái)政預(yù)算資金傳統(tǒng)的粗放式的管理模式,由過去被動(dòng)核算轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)管理,更新預(yù)算管理理念。

第三,制訂財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算工作流程。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位要制訂預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算工作流程,使單位在預(yù)算管理方式、技術(shù)、手段等方面有章可循、有法可依、有流程可遵照;設(shè)置合理的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和崗位,明確職責(zé)權(quán)限劃分,使各崗位之間相互制約、相互監(jiān)督,激發(fā)各崗位工作潛力,共同完成本單位預(yù)算資金管理工作。

第4篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:企業(yè) 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 管理對(duì)策 問卷調(diào)查 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,這就對(duì)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生提出了新要求,而新要求也需要對(duì)應(yīng)全新的措施與模式。基于此,筆者在文中通過對(duì)濟(jì)南地區(qū)中小型企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查分析和探究,以期為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與科學(xué)發(fā)展管理措施提供較為可靠的依據(jù)。

一、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

(一)調(diào)查對(duì)象

調(diào)查的對(duì)象為地濟(jì)南區(qū)已申報(bào)企業(yè)職業(yè)病的128個(gè)企業(yè)和其中300名分管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的管理人員。

(二)調(diào)查內(nèi)容與方法

調(diào)查內(nèi)容主要包括企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況;管理體系認(rèn)證情況;職業(yè)衛(wèi)生分管人員及醫(yī)務(wù)人員配備情況;職工對(duì)所在企業(yè)目前職業(yè)衛(wèi)生條件的認(rèn)識(shí)情況;職工職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和疾病及其治療情況等。調(diào)查方法為采用不記名的問卷調(diào)查的形式,根據(jù)筆者探究的目的所設(shè)計(jì)的相關(guān)調(diào)查問卷,在后期使用了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的方法。

二、調(diào)查結(jié)果概況

(一)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況

根據(jù)筆者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)不夠健全,尤其是一些民營(yíng)中小型企業(yè)。后期筆者在調(diào)查問卷整理后總結(jié)得出,大型企業(yè)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置率達(dá)到90.3%,中小型企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置率依次降低,這說明大型企業(yè)對(duì)于中小型發(fā)展企業(yè)來說具有一定的引領(lǐng)的意義,小中型企業(yè)應(yīng)該以大型企業(yè)為表率,進(jìn)行學(xué)習(xí)和改進(jìn)。

(二)管理體系認(rèn)證情況

根據(jù)問卷調(diào)查情況表表明,在走訪的128家企業(yè)調(diào)查中,10家大型企業(yè)中管理體系得到ISO9001認(rèn)證的占了八成,中小型企業(yè)認(rèn)證率依次降低;大型企業(yè)全部經(jīng)過管理體系認(rèn)證,中型企業(yè)中的未認(rèn)證率達(dá)到19.2%,小型企業(yè)的未認(rèn)證率為30.3%。另一方面,ISO14001的認(rèn)證率也是由大中小型企業(yè)依次降低。

(三)職業(yè)衛(wèi)生分管人員及醫(yī)務(wù)人員配備情況

根據(jù)128家企業(yè)的問卷調(diào)查表可知,走訪調(diào)查的10家大型企業(yè)都配有職業(yè)衛(wèi)生分管人員,醫(yī)務(wù)人員的配備數(shù)量占據(jù)大型企業(yè)的80%;中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生分管人員占總?cè)藬?shù)的82.7%,分管人員所占比例最小的是小型企業(yè)。另外從統(tǒng)計(jì)表中還可發(fā)現(xiàn),大中小型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生分管人員的配備情況皆高于醫(yī)務(wù)人員的配備情況;中小型企業(yè)還有少數(shù)企業(yè)無論是職業(yè)衛(wèi)生分管人員抑或是醫(yī)務(wù)人員皆無配備。大中小型企業(yè)配備情況的差異對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)具有分析意義,對(duì)企業(yè)監(jiān)督與管理也具有舉足輕重的地位。

(四)職工對(duì)所在企業(yè)目前職業(yè)衛(wèi)生條件的認(rèn)識(shí)情況

由職業(yè)衛(wèi)生條件的認(rèn)知情況可知,對(duì)于“由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,無法應(yīng)對(duì)其職業(yè)衛(wèi)生檢查的費(fèi)用開支”,“完全不同意”的企業(yè)數(shù)占了36.7%,“有些不同意”的企業(yè)數(shù)占了31.3%,兩者一共占了38%,這說明大部分職工對(duì)職業(yè)衛(wèi)生安全工作的重要性有一定認(rèn)識(shí),比較關(guān)心自己的身心健康。由于部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,無法應(yīng)付其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的費(fèi)用開支,因此會(huì)持有不同的態(tài)度。而在“我認(rèn)為現(xiàn)在的勞動(dòng)條件能保護(hù)我的身體健康”中“完全不同意”的企業(yè)代表只有2家,占了1.6%,“無意見”和“部分同意的”分別占了總數(shù)的27.3%和39.1%,這說明大部分職業(yè)衛(wèi)生的管理人員對(duì)職業(yè)病的危害性還沒有明確的認(rèn)識(shí),也能夠說明部分企業(yè)存在看輕職工的身體健康,注重效益回收不想經(jīng)濟(jì)投入等問題。同時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)承受能力也確實(shí)在一定程度上影響著職業(yè)衛(wèi)生安全工作的發(fā)展。

(五)職工職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、疾病及治療情況

由職工職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和疾病及其治療情況調(diào)查結(jié)果可知,對(duì)于“在工作中使用防護(hù)設(shè)施及用品”,“完全同意”的企業(yè)代表占 21.1%,“部分同意”的企業(yè)代表占39.1%,“無意見”的企業(yè)代表占7.8%,共占總企業(yè)數(shù)的68%。這組數(shù)據(jù)說明絕大部分職工對(duì)個(gè)人的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)較好,當(dāng)然還有一部分的職工對(duì)此并不在意,這需要用人單位加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo);對(duì)于“下班后能做到洗手、沐浴、 更衣”等這樣一些工作生活中的基本習(xí)慣,“有些不同意”的企業(yè)代表僅占了18.0%,其余都表示贊同,這說明大部分職工都有好的基本習(xí)慣,只有極少數(shù)員工有不同意見,這代表的當(dāng)前企業(yè)職工的綜合素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣。而“近30天內(nèi)有過健康狀況不佳的情況,感覺身體不適”這項(xiàng)調(diào)查問題主要反映出企業(yè)職工的健康現(xiàn)狀,對(duì)此選擇 “完全不同意”與“有些不同意”的企業(yè)職工代表分別占了總數(shù)的1.6%與27.3%,其他企業(yè)職工“基本無不適情況”,這說明我地區(qū)企業(yè)職工多數(shù)身體素質(zhì)較好。在 “身體不適時(shí)選擇上醫(yī)院看病”這一調(diào)查選項(xiàng)中,“無意見”、“部分同意”與“完全同意”的企業(yè)代表分別占了6.3%、19.5%與50%,身體不適時(shí)采取“熬一熬”的方式這一調(diào)查選項(xiàng)中完全不同意的占了40.6%,有些不同意的占了23.4%,這兩項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)說明部分企業(yè)職工在生病后大部分會(huì)選擇到醫(yī)院看病,而不再是像原來一樣選擇能拖則拖的方式,這表明現(xiàn)有醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制度在一定程度上提高了基層職工的基本醫(yī)療水平。

三、提高職工職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)水平的建議與對(duì)策

(一)加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管能力

地區(qū)政府應(yīng)該采取合理有效的措施來提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管能力,而這就要求政府必須要建立地區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的職業(yè)病防治工作體系,進(jìn)而提高企業(yè)職工的身體健康監(jiān)管能力,也能夠有效控制當(dāng)前企業(yè)中部分重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

(二)落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治的主體責(zé)任

企業(yè)是落實(shí)職業(yè)病防治的責(zé)任主體,這就要求其在日常職業(yè)衛(wèi)生管理工作中,確保為職工辦理與購(gòu)買五險(xiǎn)一金,同時(shí)還要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),提高其對(duì)職業(yè)病危害的防護(hù)意識(shí)。

(三)提高企業(yè)職工醫(yī)療保障水平

企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn),并且可以將符合條件的工傷人員納入社會(huì)醫(yī)療救助的范圍,以增加這些人員的醫(yī)療保障水平。

(四)健全職業(yè)病防治管理制度

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員需要制定與健全內(nèi)部的職業(yè)病防治管理機(jī)制,并且要掌握管理制度的每個(gè)流程,深入企業(yè)生產(chǎn)第一線,了解每個(gè)生產(chǎn)線中的工序與崗位都會(huì)產(chǎn)生什么樣的職業(yè)病與危害,之后再根據(jù)自己所掌握的知識(shí),結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī),制定出屬于企業(yè)自己的職業(yè)病防治管理制度,只有與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,才能夠使其可以在實(shí)際工作中得以運(yùn)用。

(五)不斷提高衛(wèi)生管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

只有管理能力提高,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生才能得到保障,這就需要企業(yè)不斷提高衛(wèi)生管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì),使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生得到更好的維護(hù)和發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在這樣的背景下,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的要求是“創(chuàng)新,科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展”,因此國(guó)內(nèi)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管及治理工作成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn),同時(shí)也是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須面對(duì)的問題。而這就需要政府部門、衛(wèi)生監(jiān)管部門、各大企業(yè)及企業(yè)員工齊心協(xié)力對(duì)企業(yè)存在的衛(wèi)生問題進(jìn)行分析和探究,尋求科學(xué)的思路和方法對(duì)各大企業(yè)進(jìn)行整改,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 李學(xué)慶.南京市職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)況調(diào)查分析[J].職業(yè)與健康,2008(24):12-14.

第5篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);職業(yè)衛(wèi)生管理體系;建設(shè);策略

職業(yè)病是諸多疾病中隱藏屬性與時(shí)間最長(zhǎng)的一種,現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,這在一定程度上也加快了人們生活的步伐。在這種生活環(huán)境下,除了化工企業(yè)外,企業(yè)中的工作人員也放松了職業(yè)病的重視,在此基礎(chǔ)上使得職業(yè)衛(wèi)生管理成為社會(huì)發(fā)展過程中政府部門高度重視的主要問題??紤]到職業(yè)病能夠?qū)θ梭w造成的危害與影響較大,特別是對(duì)于化工企業(yè)而言,所以在企業(yè)中建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系十分必要。

1化工企業(yè)職業(yè)健康管理體系建立原因

在化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)與項(xiàng)目建設(shè)的過程中,所涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品較多,并且這些化學(xué)品需要技術(shù)與工藝進(jìn)行處理,因此難免會(huì)對(duì)人體造成危害。職業(yè)健康管理體系的建立,能夠有效解決化學(xué)品對(duì)人體的危害,并且為工作人員的身體健康提供支持。因?yàn)榛て髽I(yè)相關(guān)工作主要是以高溫高壓環(huán)境為主,長(zhǎng)此以往便會(huì)使得空氣中充斥毒害氣體,進(jìn)而對(duì)人體健康造成威脅。盡管相關(guān)企業(yè)也已經(jīng)建立了衛(wèi)生管理部門,然而工作人員并沒有十分專業(yè)的知識(shí)作為支撐,所以在效果上存在欠缺[1]。另外,部分中小企業(yè)缺乏對(duì)健康與安全問題的重視,使安全防護(hù)設(shè)備得不到安全保證,以上問題都是出現(xiàn)職業(yè)病的重要誘因。因此,在這一環(huán)境背景下,化工企業(yè)建立職業(yè)建設(shè)衛(wèi)生管理體系十分重要?,F(xiàn)如今,我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生管理依然處于發(fā)展階段,這一體系對(duì)于部分中小企業(yè)而言,并沒有發(fā)揮出預(yù)期的效果,尤其是在職業(yè)衛(wèi)生管理體系方面。我國(guó)以化工企業(yè)居多,但是企業(yè)內(nèi)部工作人員專業(yè)素質(zhì)卻有待提升,一些從業(yè)人員并沒有認(rèn)識(shí)到自己所從事的職業(yè)會(huì)誘發(fā)何種職業(yè)病,所以也沒有安排定期身體檢查,導(dǎo)致缺乏對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)的重視,對(duì)身體健康造成了極大的影響。

2化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)策略

2.1化工企業(yè)方面

2.1.1完善職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制度化工企業(yè)中一旦出現(xiàn)職業(yè)事故,那么損失最大的便是企業(yè)自身,針對(duì)這一問題,為了減少經(jīng)濟(jì)等方面的損失,化工企業(yè)必須要對(duì)其加以重視,并在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)專業(yè)且完善的衛(wèi)生組織管理部門,安排專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)過程中可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行嚴(yán)格控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,通過合理、可行的保護(hù)與防護(hù)措施控制危險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。另外需要注意的是,企業(yè)需要執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度,并劃分具體的責(zé)任范圍,要求企業(yè)中的工作人員定期進(jìn)行健康檢查,使工作人員的健康問題成為化工企業(yè)關(guān)注的重要問題。2.1.2加大防護(hù)措施器材與資金投入為了實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在生產(chǎn)時(shí)需要運(yùn)用無毒或是毒性較低的原料,并對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改善,為職工提供一個(gè)健康的生產(chǎn)環(huán)境。另外,也要加大企業(yè)防護(hù)器材與資金的投入,將原來設(shè)備更改為防護(hù)性能的防護(hù)設(shè)備。通過以上幾種舉措控制工作人員職業(yè)病發(fā)生的幾率,使其能夠確保自身安全,也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。2.1.3搞好職工培訓(xùn)工作在化工企業(yè)這個(gè)大集體中,安全問題是其中最為重要的問題,并且需要所有工作人員參與和監(jiān)督。為了使工作人員加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康的重視程度,企業(yè)需要組織定期或是不定期的培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)安全知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)以及職業(yè)病防治在內(nèi)的多種要求與內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)[2],使工作人員能夠深入認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。將工作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)告知工作人員,使工作人員能夠全面加強(qiáng)自身的安全觀念,在工作的過程中始終保持安全觀念。

2.2工作人員方面

企業(yè)中工作人員需要對(duì)自己的工作崗位進(jìn)行了解,特別是化工行業(yè),掌握生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以此制定相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施。工作人員自身需要具備安全觀念,除了企業(yè)組織組織身體檢查之外,自己也要及時(shí)檢查。因?yàn)榛ば袠I(yè)具有較高的危險(xiǎn)系數(shù),所以工作人員必須要提升安全觀念,以此才能預(yù)防意外的出現(xiàn)。

2.3政府部門方面

政府部門需要將化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康管理放置于首位,以企業(yè)中工作人員的健康安全為前提,遵循以人為本的根本原則,加大對(duì)化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)監(jiān)督力度,按照化工企業(yè)所制定的規(guī)章制度與實(shí)際發(fā)展情況,全面建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度,并約束化工企業(yè)生產(chǎn)行為,監(jiān)督化工企業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)部門[3]。在監(jiān)督與檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)不合格之處,便要進(jìn)行整改,以免問題影響范圍擴(kuò)大,并起到防范于未然的效果。此外,有關(guān)部門在監(jiān)督的同時(shí),也要定期更換并更新相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備,以此減小化工設(shè)備對(duì)人體的危害。

3結(jié)語

綜上所述,因?yàn)榛て髽I(yè)在其生產(chǎn)過程中存在諸多危害,并且會(huì)對(duì)工作人員身體健康帶來極大的危害,為了合理避免這一問題,除了化工企業(yè)要加大重視以外,工作人員自己和政府部門也要加大關(guān)注,以此合理控制職業(yè)病的產(chǎn)生,并推動(dòng)化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王芳,李榮,尤國(guó)成.淺談鹽化工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的整合[J].中國(guó)井礦鹽,2017,02:42-43.

[2]曾暢,范健強(qiáng),王越,王雨,王江鳳.企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)中的問題與對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016,05:238-240.

第6篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 集體食堂;衛(wèi)生監(jiān)督;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]R155.6+5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C[文章編號(hào)] 1673-7210(2009)08(b)-130-02

為了解東莞市某鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的衛(wèi)生狀況,預(yù)防和減少群體性食物中毒事故的發(fā)生,探討集體食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理對(duì)策,為加強(qiáng)企業(yè)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù),筆者于2006年10月~2007年1月對(duì)該鎮(zhèn)范圍內(nèi)55家工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果分析報(bào)道如下:

1 對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象

檢查該鎮(zhèn)就餐人數(shù)在100人以上的工廠企業(yè)集體食堂共55家,其中,集體及民營(yíng)企業(yè)食堂共20家,中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)食堂35家。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

集體食堂的基本情況、衛(wèi)生設(shè)施情況及衛(wèi)生安全管理情況等。

1.3調(diào)查方法

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

調(diào)查的55家企業(yè)集體食堂中,持有有效衛(wèi)生許可證的共有24家,持證率為44%;其中,集體及民營(yíng)企業(yè)只有6家,持證率為30%;中外合資及外商獨(dú)資有18家,持證率為51%。從業(yè)人員共有326人,持有健康證及培訓(xùn)證的有230人,持證率為70.6%。廚房面積與就餐人數(shù)比例≥1∶2的有30家。與衛(wèi)生部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》的有35家。見表1。

2.2 衛(wèi)生設(shè)施情況

在檢查的55家企業(yè)職工食堂中,中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)職工食堂的總體衛(wèi)生設(shè)施比集體及民營(yíng)企業(yè)的要好。但兩者還存在共同的問題:操作加工場(chǎng)所面積未達(dá)標(biāo),與烹調(diào)品種、就餐人數(shù)不相適應(yīng),食堂衛(wèi)生設(shè)施不配套,“三防”設(shè)施不完善,無相對(duì)獨(dú)立的操作加工間、配餐間和洗消間,食堂功能布局和操作流程不合理,沒有按原料、半成品、成品加工的先后次序安排,容易造成交叉污染。與黃方[1]報(bào)道的學(xué)校食堂存在問題基本一致。見表2。

表 2 某鎮(zhèn)55家企業(yè)職工食堂衛(wèi)生設(shè)施合格情況[n(%)]

2.3 衛(wèi)生管理情況

調(diào)查的55 家集體食堂雖多數(shù)設(shè)有衛(wèi)生管理人員(70.9%),但絕大多數(shù)是兼職的,他們中大部分并不掌握基本的食品衛(wèi)生知識(shí),培訓(xùn)合格率僅為44.0%。雖然有部分集體食堂建立了管理制度但落實(shí)并不到位,大部分私人承包的集體食堂甚至未建立管理制度。在食品原料采購(gòu)索證方面,絕大多數(shù)食堂都缺乏索證意識(shí),索證率僅為10.9% ,給群體性食物中毒事故的發(fā)生埋下了極大的安全隱患。所調(diào)查的55家集體食堂都有對(duì)餐具進(jìn)行消毒,但是有做記錄的卻為數(shù)不多。

3 討論

企業(yè)集體食堂的食品衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到員工的身體健康,調(diào)查結(jié)果顯示,該鎮(zhèn)工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生許可證持證率較低,部分從業(yè)人員未經(jīng)過健康體檢和培訓(xùn)考核即從事食品工作,部分企業(yè)食堂操作間面積過小,且不符合廚房功能分區(qū)的規(guī)范。集體及民營(yíng)企業(yè)的持證率比中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)低,與閆香君[2]的報(bào)道一致,兩者存在顯著性差異(P

3.1 將企業(yè)集體食堂衛(wèi)生管理狀況納入村級(jí)年度量化考核指標(biāo)

通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,把食品安全納入村級(jí)的年終量化考核中去,采取獎(jiǎng)罰分明的措施,推行屬地管理制度,最大限度地發(fā)揮村民委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體食堂食品安全監(jiān)管的積極性,主動(dòng)督促企業(yè)做好集體食堂衛(wèi)生管理的相關(guān)工作,從而減少村干部因所謂保護(hù)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的理由,而對(duì)衛(wèi)生部門實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督造成干預(yù)。

3.2 開展企業(yè)集體食堂專項(xiàng)整治行動(dòng),建立多部門聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,需要企業(yè)投資大量的資金來改善食堂的相關(guān)設(shè)施以達(dá)到發(fā)證相關(guān)要求。單靠衛(wèi)生監(jiān)督部門的力量,不足以促使企業(yè)迅速行動(dòng)起來,而通過由鎮(zhèn)政府牽頭開展集體食堂專項(xiàng)整治行動(dòng),組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、村委會(huì)等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各職能部門的力量,就能夠在短期內(nèi)有效地督促企業(yè)主動(dòng)改善集體食堂衛(wèi)生設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)集體食堂的管理力度,并達(dá)到辦理衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)集體食堂量化分級(jí)管理

全面推行和嚴(yán)格實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度[3],實(shí)現(xiàn)從原料到成品的全程監(jiān)督和對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)于量化分級(jí)評(píng)定為A、B級(jí)的單位,衛(wèi)生監(jiān)督部門實(shí)行少監(jiān)督,而采取讓企業(yè)自我管理的辦法;對(duì)量化分級(jí)評(píng)定為C級(jí)的單位,則集中有限的衛(wèi)生監(jiān)督力量,采取有針對(duì)性且高頻次的監(jiān)督措施,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患,達(dá)到預(yù)防和控制企業(yè)食物中毒及食源性疾病發(fā)生的目的,同時(shí)也能促進(jìn)企業(yè)集體食堂爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)單位的積極性。

3.4 企業(yè)法人代表簽訂集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀

在頒發(fā)衛(wèi)生許可證前,要求每個(gè)企業(yè)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》[4]和《餐飲安全承諾書》,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視食品衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度,加大對(duì)企業(yè)食堂的衛(wèi)生設(shè)施改造,安排專職或兼職衛(wèi)生監(jiān)督人員加強(qiáng)對(duì)集體食堂的管理制度,嚴(yán)把食品采購(gòu)索證關(guān),為職工提供安全衛(wèi)生的食品。

3.5 加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)

集體食堂衛(wèi)生管理人員及食品從業(yè)人員的素質(zhì)是保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的重要因素之一[5],而現(xiàn)實(shí)情況是這些企業(yè)集體食堂的從業(yè)人員大多文化水平不高、衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),因此,加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作至關(guān)重要。通過經(jīng)常開展培訓(xùn)工作,并結(jié)合各地發(fā)生食物中毒的案例,采取通俗易懂的授課方式,提高其食品安全知識(shí)及法制觀念,確保企業(yè)員工的身體健康和用餐安全。

3.6 提高企業(yè)員工對(duì)集體食堂食品衛(wèi)生的關(guān)注程度

通過加大對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度,不斷提高企業(yè)員工對(duì)自身食品安全的保護(hù)意識(shí),促進(jìn)企業(yè)自覺改正集體食堂的衛(wèi)生狀況和管理水平,促使集體及民營(yíng)小企業(yè)等自覺執(zhí)行國(guó)家的食品安全相關(guān)規(guī)定,并逐步與國(guó)際接軌,為企業(yè)員工用餐提供一個(gè)安全、舒適的衛(wèi)生環(huán)境。

通過以上措施,使得該鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的整體衛(wèi)生水平得到了大大的提高。在2007年下半年的企業(yè)集體食堂專項(xiàng)整治行動(dòng)中,取得了顯著的成績(jī),至2008年初,該鎮(zhèn)的集體食堂衛(wèi)生許可證發(fā)證率達(dá)90%,食堂從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)證持證率達(dá)95%以上,食堂的衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生安全管理情況也得到了明顯的改善,有效地預(yù)防和減少了群體性食物中毒事故的發(fā)生。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃方.福州市臺(tái)江區(qū)中小學(xué)校食堂及周邊餐飲店衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(2):103.

[2]閆香君.青島開發(fā)區(qū)企業(yè)集體食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2007,23(2):159-160.

[3]張紅偉,任宏偉.洛陽市集體食堂衛(wèi)生狀況與對(duì)策[J].河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2007,18(5):387-388.

[4]葉向陽,鐘新光.2004年東莞市某區(qū)集體食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(4):267-268.

第7篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

Abstract: Combined with the practice and the real management case, the semi-militarized management experience is shared, the role of semi-militarized management in students management is summed, the advantage and disadvantage in the operation of the system are analyzed and discussed. Finally, it is pointed out that as a management mean of navigational students, its ultimate goal is combine the maritime culture with semi-militarized management.

關(guān)鍵詞: 半軍事化管理;案例分析;航海文化

Key words: semi-militarized management;case study;maritime culture

中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)19-0254-02

0 引言

我國(guó)從1956年起就批準(zhǔn)大連海運(yùn)學(xué)院(現(xiàn)大連海事大學(xué))航海類專業(yè)實(shí)行半軍事化管理,1986年,中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司下達(dá)了《關(guān)于對(duì)遠(yuǎn)洋院校專業(yè)學(xué)生實(shí)行半軍事化管理的通知》,從航運(yùn)公司的角度明確了航海類學(xué)生實(shí)行半軍事化管理的迫切要求。經(jīng)過不斷的改進(jìn)和提高,以辦學(xué)目標(biāo)國(guó)際化,質(zhì)量管理程序化,學(xué)生管理軍事化的三個(gè)專業(yè)核心建設(shè)思路被提出。由此可見,在航海類專業(yè)實(shí)行學(xué)生半軍事化管理是航海類專業(yè)教育不可或缺的目標(biāo)之一。

1 航海專業(yè)實(shí)行半軍事化管理制度

安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院自試行半軍管制度進(jìn)行學(xué)生管理已有一個(gè)學(xué)期,對(duì)于在學(xué)生管理中所體現(xiàn)出來的管理成效是顯而易見的。因此本文以安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前半軍事化管理現(xiàn)狀作為案例進(jìn)行分析。目前我系學(xué)生半軍事化管理的主要管理制度有以下幾條:

1.1 半軍事化組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)條例

組織機(jī)構(gòu)的搭建和崗位設(shè)定是進(jìn)行學(xué)生半軍事化管理的基本要求。在遵循分層管理,逐層匯報(bào)的原則下。安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生半軍事化管理組織融合了系部主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理崗位教師、學(xué)生干部等各層群體。其中,由系主任、系黨支部書記分任大隊(duì)長(zhǎng)及大隊(duì)政委,從而使系部領(lǐng)導(dǎo)能夠真正融入學(xué)生管理工作中來,及時(shí)了解基層學(xué)生管理老師和學(xué)生干部在管理中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題。學(xué)生管理老師及各班級(jí)輔導(dǎo)院任中隊(duì)管理職務(wù),再?gòu)母靼嗉?jí)學(xué)生干部及班委會(huì)成員中選拔優(yōu)秀學(xué)生干部任小隊(duì)管理職務(wù)。從而形成縱向管理,逐層匯報(bào)的管理模式。從而確保學(xué)生管理工作及時(shí),準(zhǔn)確的上傳下達(dá)。

1.2 半軍事化管理學(xué)生一日生活制度

學(xué)生一日生活制度是進(jìn)行半軍事化管理的核心內(nèi)容。參照部隊(duì)軍事化管理的具體實(shí)施內(nèi)容,因而合理的制定學(xué)生在校的起居,學(xué)習(xí),及管理的各項(xiàng)安排,一方面有利于培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律和服從意識(shí),培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,另一方面也有利于學(xué)校進(jìn)行學(xué)生統(tǒng)一管理和培養(yǎng)。其中主要包括統(tǒng)一學(xué)生作息時(shí)間,列隊(duì)出操及列隊(duì)上課,學(xué)生著裝,學(xué)生參與集體活動(dòng)等各項(xiàng)方面。

1.3 半軍事化管理內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度

內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度主要是針對(duì)于學(xué)生在校寢室及個(gè)人衛(wèi)生等各類生活習(xí)慣做到約束和要求。做到內(nèi)務(wù)衛(wèi)生每日一整理,一周一評(píng)比,一月一大檢查。尤其是對(duì)于航海專業(yè)學(xué)生來說,其主要學(xué)生均為男生,因此個(gè)人衛(wèi)生問題及生活習(xí)慣問題更加顯得重要。半軍管的執(zhí)行,有利于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成個(gè)人良好的生活習(xí)慣,杜絕寢室臟亂差等情況。

1.4 學(xué)生軍容風(fēng)紀(jì),隊(duì)列管理制度

此項(xiàng)管理制度主要在于通過進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)列訓(xùn)練鍛煉學(xué)生軍體素質(zhì),提升學(xué)生精神風(fēng)貌。在隊(duì)列隊(duì)形的練習(xí)中,學(xué)生根據(jù)教師的“口令”做規(guī)定的動(dòng)作,并使自己的行動(dòng)和集體協(xié)調(diào)一致。這就要求學(xué)生具有集體的組織觀念和較強(qiáng)的紀(jì)律性。嚴(yán)格要求的隊(duì)列隊(duì)形練習(xí)。要求學(xué)生通過訓(xùn)練后,課外活動(dòng)、廣播、體育課集隊(duì)時(shí)做到快、靜、齊,精神煥發(fā),從而展示了安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生良好的訓(xùn)練素質(zhì),體現(xiàn)了水運(yùn)男兒的精神風(fēng)貌。

除了以上的各項(xiàng)管理?xiàng)l例以外,目前執(zhí)行的半軍事化管理?xiàng)l例中還包括“學(xué)生請(qǐng)銷假制度”,“半軍事化管理量化評(píng)分細(xì)則”,“學(xué)生考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度”等各方面管理制度,在此不一一介紹。

2 半軍事化管理制度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)成果及不足

由于當(dāng)前各項(xiàng)規(guī)章制度仍處于試行階段,在總結(jié)其取得的成果同時(shí),也需要發(fā)現(xiàn)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,其中半軍管在執(zhí)行中所體現(xiàn)出的成效主要有一下幾點(diǎn):

2.1 提高了學(xué)生紀(jì)律意識(shí)

學(xué)生在執(zhí)行半軍管制度過程中,紀(jì)律意識(shí)得到了一定的提升,其中尤其表現(xiàn)在XX航海班。其各方面表現(xiàn)均相比較大一有了很大的進(jìn)步。其中,大規(guī)模缺課及曠課現(xiàn)象得到了明顯的抑制,經(jīng)過學(xué)生和老師的反映,本學(xué)期學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)生的積極性都得到了明顯的提升。

2.2 降低了上課遲到率,缺勤率

通過半軍管集合列隊(duì)的要求,學(xué)生在課前統(tǒng)一集合列隊(duì)上課并進(jìn)行相應(yīng)的考勤。促使學(xué)生養(yǎng)成了按時(shí)起床,準(zhǔn)時(shí)集合的好習(xí)慣。對(duì)于學(xué)生要求在7:45統(tǒng)一集合列隊(duì)上課一項(xiàng),就得到了學(xué)校老師和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),這一方面體現(xiàn)出了我們航海專業(yè)學(xué)生的健康向上的積極面貌,同時(shí)也能夠起到帶頭模范作用,在該校形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

2.3 起到了督促學(xué)生內(nèi)務(wù)整潔的作用

在半軍管一日生活制度中明確要求寢室內(nèi)務(wù)一日一查的生活制度,其中要求各生活委員每天早上在集合期間對(duì)各寢室進(jìn)行統(tǒng)一檢查,督促學(xué)生養(yǎng)成了起床疊被,整理內(nèi)務(wù)的好習(xí)慣。解決了學(xué)生寢室,尤其是男生寢室臟亂差的問題。

2.4 鍛煉了學(xué)生干部能力,發(fā)揮學(xué)生干部作用

半軍事化管理的核心目的就是調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理能力。其分為兩個(gè)方面,一方面是學(xué)生的自我約束和管理能力。是在通過半軍管制度的學(xué)習(xí)和管理中所養(yǎng)成的自我約束的習(xí)慣。另一方面是在學(xué)生中培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生干部,通過學(xué)生干部來執(zhí)行半軍管制度的相應(yīng)檢查和考勤。并充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的積極性和創(chuàng)造性,使他們能夠獨(dú)立的解決一些在制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。最終做到學(xué)生自治的核心目標(biāo)。

2.5 明確了學(xué)生管理制度,做到公平統(tǒng)一

半軍管制度的本質(zhì)在于其制度的執(zhí)行,和其他學(xué)生管理方案一樣,半軍管制度的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的訣竅就在于其制度的公平化和合理化。而安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院半軍管制度從幾個(gè)方面來解決此類問題,其一是建立合理的半軍管組織體系,實(shí)現(xiàn)逐層負(fù)責(zé),多層管理的金字塔形結(jié)構(gòu)。其二是在考勤制度上創(chuàng)新性的構(gòu)建獨(dú)立的相互監(jiān)督的考勤模式。通過班級(jí)考勤,半軍管部門考勤和監(jiān)督部門三個(gè)部門的獨(dú)立考勤而進(jìn)行相應(yīng)的比對(duì),借此避免在考勤中人為因素的干擾。從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

同時(shí)在半軍管制度實(shí)行的過程中,也暴露出了一些問題,總結(jié)起來有如下幾點(diǎn):

①學(xué)生在管理上的過度約束和抵制;②制度自身部分要求可能存在脫離實(shí)際情況;③學(xué)生干部的能力仍與要求有所差距;④半軍管制度的覆蓋面需要包括整個(gè)學(xué)管和教學(xué)體系;⑤半軍管的考評(píng)機(jī)制及制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確;⑥工作體制和各部門間的組織關(guān)系仍然不夠清晰,高效。

3 制度的改進(jìn)和提高

從開展航海專業(yè)學(xué)生半軍事化管理的過程中來看,提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí),豐富管理方式及內(nèi)涵,加大力度建設(shè)半軍事化管理隊(duì)伍。從通過半軍事化管理的手段來對(duì)學(xué)生進(jìn)行約束和管理,到上升到把其作為一個(gè)體系化制度的高度,還有一下幾點(diǎn)可以著手改進(jìn)。

3.1 實(shí)現(xiàn)學(xué)生半軍事化管理的過程與結(jié)果相統(tǒng)一,簡(jiǎn)單來說就是過程的紀(jì)律與結(jié)果的反饋相一致

在任何體系管理的組織結(jié)構(gòu)中,信息流的重要性就如同人體血液一樣重要。我們需要做的,不僅是搭建起整個(gè)組織的血脈流通關(guān)系。同時(shí)也需要注意信息這個(gè)血液在流動(dòng)過程中的監(jiān)督和最后結(jié)果的反饋。只有我們隨時(shí)注意對(duì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和反饋,才能夠時(shí)刻改進(jìn)在運(yùn)行中體現(xiàn)的不足之處。

3.2 提高管理者及學(xué)生干部的管理和領(lǐng)導(dǎo)水平,借以形成共抓共管的良好局面

在實(shí)施半軍事化管理的過程中,隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。一方面來說,筆者也深深的感受到自己經(jīng)驗(yàn)和管理水平中暴露出的不足,這些都需要不斷的學(xué)習(xí)他校的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行彌補(bǔ)。多多加強(qiáng)該校與他校之間就半軍管經(jīng)驗(yàn)的交流和互通,學(xué)習(xí)他校先進(jìn)的管理制度和想法,能夠極大的有助于該校半軍事化管理相關(guān)的管理者的水平,增強(qiáng)管理效率。另一方面來說,學(xué)生干部的管理能力也是需要經(jīng)過不斷端粒和提高的。對(duì)于學(xué)生干部的管理,既要關(guān)心愛護(hù),了解學(xué)生干部的一舉一動(dòng)。同時(shí)也需要制定職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn),把考核的結(jié)果與學(xué)生干部的最終考評(píng)相掛鉤。

3.3 加強(qiáng)文化管理在半軍事化管理中所凸顯出來的作用

總的來說半軍事化管理和準(zhǔn)軍事化管理實(shí)現(xiàn)的主要壁壘,就是被管理者在執(zhí)行相應(yīng)管理制度中所體現(xiàn)出的高度自律的意識(shí)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行航海專業(yè)及軍事化管理的文化熏陶,能夠促使學(xué)生從抵觸學(xué)生管理到學(xué)生自我管理的轉(zhuǎn)變。而文化和制度相互結(jié)合,才是制度管理的高級(jí)手段。

總體來說,航海學(xué)校進(jìn)行學(xué)生半軍事化管理的重點(diǎn)還是在于師生上下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和支持,并在思想上和行動(dòng)上共同做到真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新。既要學(xué)習(xí)部隊(duì)軍事化管理的手段和方法,也要結(jié)合航海專業(yè)學(xué)生和學(xué)校實(shí)際情況,從而制定符合本校實(shí)際的管理規(guī)章制度。同時(shí),還要注意半軍事化管理組織結(jié)構(gòu)建設(shè),積極融入學(xué)生干部力量,挖掘?qū)W生自管自治的能力。最后還要注意到,實(shí)施半軍事化管理是一個(gè)長(zhǎng)期的管理任務(wù)。因此只有實(shí)現(xiàn)將管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒L赜械墓芾砦幕ㄟ^常年的經(jīng)驗(yàn)積累和提高,最終完成從制度認(rèn)同,制度執(zhí)行,最終達(dá)到融入學(xué)校文化的高級(jí)管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]張偉,季超.航海類專業(yè)學(xué)生半軍事化管理實(shí)證研究[J].學(xué)理論,2009(20).

[2]宮春玲.加強(qiáng)半軍事化管理 提高學(xué)生綜合素質(zhì)[J].青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院學(xué)報(bào),2006(01).

第8篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))自2012年6月1日起施行以來,一些建設(shè)單位在施行過程中,還存在著對(duì)部分條款理解不準(zhǔn)確、執(zhí)行不規(guī)范的情況。為此,本刊分上下兩期,對(duì)該辦法的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。上期著重介紹了相關(guān)單位的法律責(zé)任和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的具體規(guī)定。本期著重介紹需細(xì)化、明確的具體內(nèi)容和要求;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的職業(yè)病危害防治工作;規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作這幾項(xiàng)內(nèi)容。

需細(xì)化的內(nèi)容和要求

51號(hào)令中第十條、第十七條分別對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的主要內(nèi)容作了規(guī)定。為了便于操作執(zhí)行,施行說明對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化,使其更具操作性和指導(dǎo)性。如對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的類型分析”做了進(jìn)一步解釋:“根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)的通知》,結(jié)合職業(yè)病危害因素分析和評(píng)價(jià)結(jié)果,確定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類別?!保?1號(hào)令第十條、第十七條施行說明)。

51號(hào)令中第二十六條、第三十一條規(guī)定了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,但是對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容,以及如何對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收沒有明確規(guī)定。施行說明彌補(bǔ)了這一缺陷,明確了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況分析、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況分析、職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果分析、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)情況分析、職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度分析、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,以及職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備情況評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況評(píng)價(jià)、事故預(yù)防和應(yīng)急措施分析、正常生產(chǎn)后建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析、對(duì)策措施和建議及評(píng)價(jià)結(jié)論13項(xiàng)內(nèi)容(51號(hào)令第二十六條施行說明)。

施行說明還對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的內(nèi)容進(jìn)行了明確,規(guī)定了應(yīng)當(dāng)檢查的10大項(xiàng)、55小項(xiàng)具體內(nèi)容(51號(hào)令第三十一條施行說明)。

需明確的內(nèi)容和要求

為了落實(shí)建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,51號(hào)令第十一條、第十八條、二十七條要求,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家,對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,但對(duì)如何組織專家進(jìn)行評(píng)審及評(píng)審內(nèi)容未做明確規(guī)定,這為51號(hào)令的貫徹執(zhí)行帶來一定影響。

施行說明對(duì)此進(jìn)行了明確,以職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審為例,首先,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位有關(guān)工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員,對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)職業(yè)衛(wèi)生專家人數(shù)不得少于3名,其中職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘袑<也坏蒙儆?/3,建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自或者指定分管負(fù)責(zé)人主持評(píng)審。評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)明確,職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)施工過程中及建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所、工藝設(shè)備、技術(shù)材料等描述是否完整、準(zhǔn)確;職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及建成后,可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,以及對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度的分析和評(píng)價(jià)是否全面、客觀、準(zhǔn)確,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害類型判定是否準(zhǔn)確等7項(xiàng)內(nèi)容(51號(hào)令第十一條施行說明)。

同樣,施行說明也對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的組織,以及評(píng)審等內(nèi)容進(jìn)行了明確(51號(hào)令第十八條、第二十七條施行說明)。

51號(hào)令要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為評(píng)價(jià)活動(dòng)提供符合檢測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求的受檢場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施。為了落實(shí)這一規(guī)定,保證場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施符合檢測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求,施行說明中要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專家和有關(guān)人員,對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自驗(yàn)收。自驗(yàn)收時(shí)職業(yè)衛(wèi)生專家人數(shù)不得少于3名,其中職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘袑<也坏蒙儆?/3,建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自或者指定分管負(fù)責(zé)人主持自驗(yàn)收。自驗(yàn)收時(shí)要注意職業(yè)病防治責(zé)任制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和配備的管理人員等10個(gè)方面的內(nèi)容,并出具加蓋建設(shè)單位公章的自驗(yàn)收情況報(bào)告(51號(hào)令第二十六條施行說明)。

加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中職業(yè)病危害防治這一薄弱環(huán)節(jié),施行說明從職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)編制、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查環(huán)節(jié),到施工過程、工程監(jiān)理,以及自驗(yàn)收環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)單位、預(yù)評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、控制效果評(píng)價(jià)單位,均提出了具體要求,以控制和減少施工過程中的職業(yè)病危害。在預(yù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),要求預(yù)評(píng)價(jià)單位針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,在施工過程中和建成后提出控制職業(yè)病危害的具體措施建議。同時(shí)還應(yīng)給出采取這些措施后,各個(gè)崗位職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平(51號(hào)令第十條施行說明)。

在職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審環(huán)節(jié),要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的職業(yè)病防護(hù)措施和建議是否合理、可行,能否滿足保護(hù)勞動(dòng)者健康的要求(51號(hào)令第十一條施行說明)。

在編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)病危害控制措施、防治對(duì)策及建議采納情況進(jìn)行說明。對(duì)照預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的職業(yè)病危害控制措施、防治對(duì)策及建議,查看落實(shí)采納情況。對(duì)于未采納的措施、對(duì)策和建議,應(yīng)當(dāng)說明理由。

在審查職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查是否采納了預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)病危害控制措施、防治對(duì)策及建議(51號(hào)令第十八條施行說明)。

在施工過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等工作措施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位加強(qiáng)施工過程中的職業(yè)病危害防治工作(51號(hào)令第二十三條施行說明)。建設(shè)單位也要對(duì)施工單位在施工過程中職業(yè)病防治情況、監(jiān)理單位履行監(jiān)理情況進(jìn)行檢查(51號(hào)令第二十七條施行說明)。

第9篇:職業(yè)衛(wèi)生管理制度內(nèi)容范文

1 流動(dòng)人口公共衛(wèi)生問題

1.1 孕產(chǎn)婦保健

孕產(chǎn)婦死亡為評(píng)估婦女健康狀態(tài)的重要指標(biāo),充分體現(xiàn)著國(guó)民健康水平,加強(qiáng)產(chǎn)前保健,對(duì)降低產(chǎn)婦死亡率有極大意義。分析表明,在孕產(chǎn)婦總死亡數(shù)及死亡原因中,與戶籍孕產(chǎn)婦比較,非戶籍孕產(chǎn)婦的死亡率更高,而死亡原因主要為產(chǎn)科原因,其中大部分為創(chuàng)造條件可避免或直接可避免。

1.2 傳染病侵害

流動(dòng)人口傳染病侵害主要有瘧疾、性病、手足口病、艾滋病、,麻疹和結(jié)核病等傳染性疾病。與戶籍所在地的城市居民對(duì)比,流動(dòng)人口患傳染病的幾率較高。流動(dòng)人口傳染病患者大多沒有固定的住所和工作,如果故意隱瞞病情而更換居住地及工作場(chǎng)所,則追蹤治療更難,加上其居住環(huán)境和從事職業(yè)大多是人口較密集區(qū)域,為傳染病傳播提供有利條件,致使更多人患病,危及公共衛(wèi)生。結(jié)核病為臨床主要傳染病,對(duì)全球公共衛(wèi)生及社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大影響,流動(dòng)人口衛(wèi)生意識(shí)差,經(jīng)濟(jì)狀況不佳,就業(yè)特殊,決定著在結(jié)核病規(guī)范性治療上難度大,很多人員為就業(yè)選擇隱瞞病情,成為疾病重要傳染源?,F(xiàn)階段,麻疹減毒活疫苗應(yīng)用較廣,該病流行基本得以控制,但流動(dòng)人口免疫接種率較低,較不規(guī)范,時(shí)常出現(xiàn)麻疹病例,在流入地流行;若外來兒童未及時(shí)免疫,可造成免疫空白,便于麻疹發(fā)生及流行。

1.3 職業(yè)安全

大多數(shù)流動(dòng)人口為體力工作者, 企業(yè)為節(jié)約成本,減少開銷,工作中未實(shí)施勞動(dòng)保護(hù),加上人員自身缺乏防護(hù)意識(shí),造成許多安全隱患,時(shí)常發(fā)生職業(yè)安全問題,甚或?qū)е铝鲃?dòng)人口致殘、致傷和致死等。

1.4 食物中毒

由于流動(dòng)人口收入低,就餐多選擇無證、簡(jiǎn)陋的餐館,食具不經(jīng)消毒,食品交叉污染,引起食物中毒。據(jù)數(shù)據(jù)分析,流動(dòng)人口在城市總?cè)丝谑澄镏卸局屑s占50%以上,發(fā)生率高。

1.5 兒童計(jì)劃免疫

兒童免疫接種一般按照戶口進(jìn)行分地區(qū)管理,許多兒童由于父母流動(dòng)而脫離原戶籍的所在地, 流入地在流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫方面管理不足,服務(wù)之后,加上父母缺乏保健預(yù)防知識(shí),未重視計(jì)劃免疫工作,致使計(jì)劃免疫率低,或者免疫空白,加大計(jì)劃免疫疾病的消滅和控制觀察。

2 流動(dòng)人口公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

2.1 與戶籍居民衛(wèi)生服務(wù)有所差距

很多發(fā)達(dá)地區(qū)已逐漸重視流動(dòng)人口公共衛(wèi)生問題,但與戶籍居民衛(wèi)生服務(wù)仍有所差距,主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)投入不足,尤其是衛(wèi)生院、區(qū)疾病防控中心,補(bǔ)貼較少,難以落實(shí)流動(dòng)人口的疾病預(yù)防工作。此外,流動(dòng)人口的數(shù)量大,暫住人口不登記或登記不詳,致使管理困難;從事流動(dòng)人口公共衛(wèi)生管理工作的人員較少,無法設(shè)置固定人員進(jìn)行傳染病患者服務(wù)與監(jiān)測(cè)。流動(dòng)人口傳染病監(jiān)測(cè)范圍仍待擴(kuò)大。流動(dòng)人口無組織流動(dòng)性和無序特點(diǎn),加大傳染病控制難度,患者去往醫(yī)院就診是傳染病主要發(fā)現(xiàn)途徑,針對(duì)疫苗可防傳染病,醫(yī)院疾控部門往往給予緊急接種,防止病情擴(kuò)散,但是,流動(dòng)人口工作和生活環(huán)境差,經(jīng)濟(jì)貧困,多選擇收費(fèi)較低的黑診所及個(gè)體診所,或自購(gòu)藥品,導(dǎo)致病情擴(kuò)散,不僅危及自身健康安危,更對(duì)公共衛(wèi)生構(gòu)成嚴(yán)重威脅。由此可見,必須重視對(duì)流動(dòng)人口的傳染病監(jiān)測(cè),按傳染病的周期性特點(diǎn),針對(duì)流出地流行情況,科學(xué)制定傳染病監(jiān)測(cè)方案。

2.2 現(xiàn)有服務(wù)利用率差

部分發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生服務(wù),主要涉及減少孕產(chǎn)婦死亡、傳染病控制和兒童免疫等方面。北京市針對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)流腦疫苗及麻疹接種,對(duì)新發(fā)結(jié)核患者免費(fèi)給予抗結(jié)核藥物,并針對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦設(shè)立了定點(diǎn)醫(yī)院。但由于流動(dòng)人群不固定,健康意識(shí)差,有關(guān)部門難以開展服務(wù)及監(jiān)測(cè),造成結(jié)核患者停止治療、兒童接種間斷等,現(xiàn)有服務(wù)利用率差,甚至引起部分傳染病暴發(fā)。流動(dòng)人口1 年內(nèi)體檢率低,在健康宣教、健康防護(hù)及職業(yè)安全培訓(xùn)等方面有待于改善, 尚不及國(guó)家政策有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn),說明流動(dòng)人口并未完全享受過公共衛(wèi)生均等化改革成果。0~6 歲兒童免疫計(jì)劃及健康管理有所成效,但《兒童保健手冊(cè)》和《預(yù)防接種卡》仍出現(xiàn)重復(fù)建冊(cè)或重復(fù)建卡現(xiàn)象,四苗覆蓋率和單苗合格率低,免疫水平差,致使衛(wèi)生資源浪費(fèi)。

2.3 健康宣教不到位

健康宣教是公共衛(wèi)生重要部分, 貫穿衛(wèi)生服務(wù)全程。當(dāng)前主要存在宣教不到位、流動(dòng)人口知曉率低、意識(shí)差等問題。流動(dòng)人口是健康宣教的接受方,需積極參與配合宣教,但很多流動(dòng)人口因工作、生活等問題,常常沒時(shí)間接受教育,或者健康意識(shí)差,沒認(rèn)識(shí)到健康宣教及公共衛(wèi)生的重要性,導(dǎo)致健康宣教利用水平差。流動(dòng)人口流動(dòng)性特點(diǎn),也決定著連續(xù)性健康教育有較大難度,人群依從性差。流動(dòng)人口在健康防護(hù)及職業(yè)安全方面,現(xiàn)狀期望有較大差距,有關(guān)健康防護(hù)及職業(yè)安全的意識(shí)較薄弱,僅有一小部分人群曾參加過健康防護(hù)及職業(yè)安全培訓(xùn),了解過職業(yè)病防治法律法規(guī),缺乏自我保護(hù)能力,或保護(hù)能力低。

3 如何加強(qiáng)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生管理

3.1 制定流動(dòng)人口管理制度

圍繞公安核心,制定流動(dòng)人口全國(guó)統(tǒng)一的信息管理制度, 將流動(dòng)人口戶籍管理列入日常戶籍管理范圍,做到流入地與流出地協(xié)同管理。掌握地區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口真實(shí)數(shù)據(jù),在各部門內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享,促進(jìn)管理工作的科學(xué)性及規(guī)范性。對(duì)現(xiàn)行《暫住證》制度進(jìn)行改革,使其成為流入地流動(dòng)人群的身份證明,確保流動(dòng)人群登記和管理能納入戶籍管理范圍。在流動(dòng)人群中落實(shí)基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù),以此為契機(jī),提高公共衛(wèi)生的服務(wù)力度,提高流動(dòng)人群健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生部門職責(zé)體現(xiàn)在工商、衛(wèi)生、計(jì)生、公安、民政和勞動(dòng)保障等,需在各個(gè)部門,含居委會(huì)和街道辦等,建立起流動(dòng)人群信息共享機(jī)制,構(gòu)建共享平臺(tái),并下放至各部門權(quán)限,使其能在平臺(tái)上獲取或添加流動(dòng)人口信息,從而方便管理部門快捷、有效地掌握人口健康動(dòng)態(tài)及流動(dòng)動(dòng)態(tài)。公共衛(wèi)生的人員數(shù)目是按戶籍人口數(shù)所配備的,經(jīng)費(fèi)是按戶籍人口的數(shù)量及流動(dòng)人口估計(jì)數(shù)量配備,現(xiàn)有人員和經(jīng)費(fèi)已無法滿足流動(dòng)人口公共衛(wèi)生管理,管理工作面臨挑戰(zhàn)。政府有關(guān)部門需加大對(duì)投入政策的研究,結(jié)合地區(qū)流動(dòng)人口實(shí)際情況,增加配備人員和經(jīng)費(fèi),減輕管理壓力,確保流動(dòng)人口成本-效益和成本-效率。

3.2 提高衛(wèi)生服務(wù)利用率

在城市范圍內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行公共衛(wèi)生宣傳,提高其對(duì)衛(wèi)生知識(shí)知曉率,充分認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生重要性及必要性,在需要時(shí)正確選擇醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得服務(wù),提高服務(wù)利用率及利用主動(dòng)性。衛(wèi)生部門應(yīng)結(jié)合流動(dòng)人口保健服務(wù)要求及經(jīng)濟(jì)能力,設(shè)計(jì)基本服務(wù)項(xiàng)目,保證服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性與質(zhì)量,使流動(dòng)人口享受到質(zhì)量高、價(jià)廉的衛(wèi)生服務(wù)。流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入較低,職業(yè)病和傳染病對(duì)其身體、家庭都有摧毀性打擊,政府部門需不斷制定、改善或修訂計(jì)劃,結(jié)合流動(dòng)人口特點(diǎn)及情況,加強(qiáng)對(duì)群體的關(guān)懷及救助,防止流動(dòng)人口因經(jīng)濟(jì)原因等放棄治療造成疾病擴(kuò)散。

3.3 加強(qiáng)衛(wèi)生宣教

不同特點(diǎn)的流動(dòng)人口, 公共衛(wèi)生利用情況有所不同,衛(wèi)生宣教工作缺乏針對(duì)性和有效性,未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,滿足不了流動(dòng)人口的知識(shí)需求及衛(wèi)生問題。衛(wèi)生部門應(yīng)結(jié)合不同人群特點(diǎn)和需要,依托其他機(jī)構(gòu),制定多樣化宣教形式和方法,從實(shí)際出發(fā),針對(duì)流動(dòng)人口工作特點(diǎn)、受教育水平及流動(dòng)特點(diǎn),給予有效、全面的健康宣教,提高人群保健意識(shí),提高自覺參與衛(wèi)生管理意識(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)流動(dòng)人口迫切希望獲取健康防護(hù)及職業(yè)安全知識(shí),但信息獲取渠道有待完善,途徑權(quán)威性低,僅能通過網(wǎng)絡(luò)或電視獲取。網(wǎng)絡(luò)傳播或電視傳播大多帶有商業(yè)目的,權(quán)威性及正確性有待考證,在流動(dòng)人口健康指導(dǎo)上有局限性。利用社區(qū)服務(wù)、民工門診、流動(dòng)孕產(chǎn)婦分娩醫(yī)院等,開展健康宣教。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口建立個(gè)人檔案,定期健康體檢,普及常見慢性病、傳染病及職業(yè)病知識(shí)。在流動(dòng)人口較多的工廠和企業(yè),定期組織培訓(xùn)和講座,宣傳傳染病及職業(yè)病預(yù)防控制知識(shí); 在民工子弟學(xué)校進(jìn)行傳染病預(yù)防宣傳活動(dòng),增強(qiáng)流動(dòng)人群健康意識(shí)。